Ley Federal Sanidad Vegetal

LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis
ltima Reforma DOF 26-07-2007

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de enero de 1994 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 26-07-2007 Declaracin de invalidez de artculos por Sentencia de la SCJN DOF 18-11-2008
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL OBJETO DE LA LEY
Artculo 1o.- La presente Ley es de observancia general en todo el territorio nacional y tiene por objeto regular y promover, la sanidad vegetal, as como la aplicacin, verificacin y certificacin de los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica en la produccin primaria de vegetales. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social.
Artculo reformado DOF 26-07-2007
Artculo 2o.- La sanidad vegetal tiene como finalidad promover y vigilar la observancia de las disposiciones legales aplicables; diagnosticar y prevenir la diseminacin e introduccin de plagas de los vegetales, sus productos o subproductos que representen un riesgo fitosanitario; as como establecer medidas fitosanitarias y regular la efectividad de los insumos fitosanitarios y de los mtodos de control integrado. La regulacin en materia de sistemas de reduccin de riegos de contaminacin, tiene como finalidad, promover, verificar y certificar las actividades efectuadas en la produccin primaria de vegetales encaminadas a evitar su contaminacin por agentes fsicos, qumicos o microbiolgicos, a travs de la aplicacin de Buenas Prcticas Agrcolas y el uso y manejo adecuados de insumos utilizados en el control de plagas.
Artculo 3o.- Las medidas fitosanitarias que establezca la Secretara, sern las necesarias para asegurar el nivel adecuado de proteccin y condicin fitosanitaria en todo o parte del territorio nacional, para lo cual tomar en consideracin la evidencia cientfica y en su caso, el anlisis de riesgo de plagas, as como las caractersticas agroecolgicas de la zona donde se origine el problema fitosanitario y las de
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la zonas a la que se destinen los vegetales, productos o subproductos; buscando proteger y conservar la fauna benfica nativa y el equilibrio natural. La Secretara establecer, las medidas para la reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, necesarias para minimizar la presencia de agentes contaminantes fsicos, qumicos y microbiolgicos, determinados a travs de un anlisis de riesgos.
Artculo 4o.- Los programas, proyectos y dems acciones que, en cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley y en razn de su competencia, corresponda ejecutar a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, debern sujetarse a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para dichos fines en el Presupuesto de Egresos de la Federacin y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CAPITULO II CONCEPTOS
Artculo 5o.- Para los efectos de la Ley se entiende por: Actividades relacionadas con los vegetales: Comprende las que se realicen en la produccin primaria y empaque de vegetales en campo en lo relativo a la minimizacin de riesgos a que se refiere esta Ley; Acreditacin: El acto por el cual una Entidad de Acreditacin reconoce la competencia tcnica y confiabilidad de los organismos de certificacin, de los laboratorios de prueba, de los laboratorios de calibracin y de las unidades de verificacin para la evaluacin de la conformidad; Acondicionamiento: Medida fitosanitaria ordenada por la Secretara para adecuar o preparar a los vegetales, sus productos o subproductos con la finalidad de evitar la dispersin de plagas; Actividades Fitosanitarias: Aqullas vinculadas con la produccin, industrializacin, movilizacin o comercializacin de vegetales, sus productos o subproductos o insumos, que realicen las personas fsicas o morales sujetas a los procedimientos de certificacin o verificacin fitosanitarias previstos en esta Ley; Agente de Control Biolgico: Parasitoide, depredador, entomopatgeno, u organismo antagonista empleado para el control y regulacin de poblaciones de plagas; Agente Patognico: Microorganismo capaz de causar enfermedades a los vegetales, o a los insectos; Agroindustrias: Instalacin donde se transforma un vegetal en productos y subproductos que pueden representar un riesgo fitosanitario; Anlisis de Riesgo de Plagas; Evaluacin de Riesgo de Plagas; y Manejo del Riesgo de Plagas: Es la determinacin del potencial de dao de una plaga o enfermedad, en trminos cuantitativos o cualitativos; Aprobacin: Acto por el que la Secretara, previa acreditacin por una Entidad de Acreditacin reconoce a personas fsicas o morales como aptas para operar como organismos de certificacin, unidades de verificacin o laboratorios de pruebas; Auditora de BPAs: Procedimiento por el cual la Secretara, o un organismo de certificacin, determina que un proceso de produccin agrcola se ajusta a la normatividad en la materia;
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Buenas Prcticas Agrcolas (BPAs): Conjunto de medidas higinico-sanitarias mnimas que se realizan en el sitio de produccin primaria de vegetales, para asegurar que se minimiza la posibilidad de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica de un vegetal o producto fresco; Condicin Fitosanitaria: Caracterstica que adquieren los vegetales, sus productos o subproductos por no ser portadores de plagas que los afecten, o bien, debido a que la presencia de stas no rebasa los niveles de tolerancia; Campaa Fitosanitaria: Conjunto de medidas fitosanitarias para la prevencin, combate y erradicacin de plagas que afecten a los vegetales en un rea geogrfica determinada; Certificado de Cumplimiento de BPAs: Documento que expide la Secretara, posterior a la validacin de un dictamen expedido por las personas acreditadas y aprobadas para tal efecto, a solicitud de los interesados o por determinacin de la Secretara, mediante el cual se acredita que se han aplicado sistemas de BPAs en unidades de produccin primaria de vegetales; Certificado Fitosanitario: Documento oficial expedido por la Secretara o las personas acreditadas y aprobadas para tal efecto, que constata el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal a que se sujetan la produccin, movilizacin, importacin o exportacin de vegetales as como sus productos o subproductos que representen un riesgo fitosanitario; Contaminante: Cualquier agente fsico, qumico, microbiolgico, materia extraa u otras sustancias no aadidas intencionalmente a los vegetales que comprometen su aptitud de ser comestibles; Cuarentenas: Restricciones a la movilizacin de mercancas que se establecen en disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal, con el propsito de prevenir o retardar la introduccin de plagas en reas donde no se sabe que existan. Por sus objetivos podrn ser exteriores, si previenen la introduccin y presencia de plagas exticas, o interiores, si retardan la propagacin, controlan o erradican cualquier plaga que se haya introducido; Cuarentena Vegetal Postentrada: Actividad aplicada a un embarque, despus de su entrada al pas o a una zona libre o de baja prevalencia; Dictamen de efectividad biolgica: Documento que emite la Secretara, una vez que analiza la informacin sobre los estudios de efectividad biolgica de un insumo fitosanitario o de nutricin vegetal, en el que se establece la opinin tcnica sobre la conveniencia o negativa de su registro; Disposiciones legales aplicables: Las previstas en esta Ley, reglamentos, decretos, acuerdos, normas oficiales mexicanas y lineamientos aplicables en materia de sanidad vegetal y sistemas de reduccin riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales; Efectividad Biolgica: Resultado conveniente que se obtiene al aplicar un insumo en el control o erradicacin de una plaga que afecta a los vegetales; Estacin Cuarentenaria: Instalaciones fitosanitarias especializadas para el aislamiento de vegetales, sus productos o subproductos, donde se practican medidas fitosanitarias para prevenir o controlar la diseminacin de plagas de los vegetales, sus productos o subproductos, vehculos de transporte, maquinaria, equipos y envases que impliquen un riesgo fitosanitario; para confirmacin de diagnstico y, en su caso, tratamiento profilctico, destruccin o retorno a su pas de origen; Erradicacin: Aplicacin de medidas fitosanitarias tendientes a reducir o eliminar la presencia de una plaga en un rea geogrfica determinada;
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Hoja de Requisitos Fitosanitarios: Documento expedido por la Secretara que contiene las disposiciones de observancia general a cumplir, para la importacin de vegetales, sus productos o subproductos, que pueda representar un riesgo fitosanitario, cuyos requisitos no estn establecidos en una norma oficial mexicana; Inspeccin: Acto que practica la Secretara para constatar mediante verificacin, el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de Sanidad Vegetal y de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales y, en caso de incumplimiento, aplicar las medidas fitosanitarias e imponer las sanciones administrativas correspondientes, expresndose a travs de un acta de carcter administrativo; Insumo Biolgico: Cualquier agente de control biolgico usado para el control de plagas agrcolas; Insumo de Nutricin Vegetal: Cualquier sustancia o mezcla que contenga elementos tiles para la nutricin y desarrollo de los vegetales; Insumo Fitosanitario: Cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas, agentes de control biolgico, feromonas, atrayentes, coadyuvantes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas; Laboratorio de Pruebas: Persona moral acreditada y aprobada por la Secretara para realizar diagnsticos fitosanitarios, anlisis de residuos de plaguicidas y contaminantes fsicos, qumicos y microbiolgicos y de calidad de plaguicidas, as como evaluaciones de efectividad biolgica de los insumos fitosanitarios y de nutricin vegetal, en los trminos establecidos en esta Ley; Lmites Mximos de Residuos: Concentracin mxima de residuos de plaguicidas permitida en o sobre vegetales; Medidas Fitosanitarias: Las establecidas en Leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas, acuerdos, decretos, lineamientos y dems disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal para conservar y proteger a los vegetales, sus productos o subproductos de cualquier tipo de dao producido por las plagas que los afecten; Movilizacin: Transportar, llevar o trasladar de un lugar a otro; Norma Mexicana: La que elabore un organismo nacional de normalizacin, o la Secretara, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, que prev para un uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin primaria u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado; Norma Oficial Mexicana: Las normas oficiales mexicanas en materia de sanidad vegetal o sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, de carcter obligatorio, expedidas por la Secretara en trminos de esta Ley y conforme al procedimiento previsto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; Organismo Auxiliar: Organizaciones de productores agrcolas, que fungen como auxiliares de la Secretara en el desarrollo de las medidas fitosanitarias y de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales que sta implante en todo o parte del territorio nacional; incluye a los Comits Estatales de Sanidad Vegetal y a las Juntas Locales, estas ltimas pueden adoptar, en forma transitoria el carcter regional, cuando la problemtica fitosanitaria as lo exija;
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Organismo de Certificacin: Personas morales acreditadas por una Entidad de Acreditacin y aprobadas por la Secretara, a efecto de coadyuvar en la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas o normas mexicanas en materia de Sanidad Vegetal y de sistemas reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales; Organismo Nacional de Normalizacin: Persona moral que tenga por objeto elaborar normas mexicanas en materia de Sanidad Vegetal; Pas de Origen: Pas donde se han cultivado vegetales, sus productos o subproductos y que pueden representar un riesgo fitosanitario; Pas de Exportacin: Pas al cual ha llegado un embarque y se ha dividido, almacenado o cambiado de embarque para tener como destino final otro pas; Plaga: Forma de vida vegetal o animal o agente patognico, daino o potencialmente daino a los vegetales; Plaga Cuarentenaria: Plaga de importancia econmica potencial para el rea en peligro an cuando la plaga no existe o, si existe, no est extendida y se encuentra bajo control oficial; Plaga no Cuarentenaria Reglamentada: Plaga cuya presencia en semillas y material propagativo para plantacin, influye en el uso de este material, con repercusiones econmicamente inaceptables y por lo tanto, est regulada en el territorio de la parte contratante importadora; Plaga Extica: La que es originaria de otro pas; Plaguicida: Insumo fitosanitario destinado a prevenir, repeler, combatir y destruir a los organismos biolgicos nocivos a los vegetales, sus productos o subproductos; Produccin primaria: proceso que incluye desde la preparacin del terreno, siembra, desarrollo del cultivo, cosecha y empaque de los vegetales en campo; Producto Vegetal: rganos o partes tiles de los vegetales que por su naturaleza o la de su produccin, transformacin, comercializacin o movilizacin puedan crear un peligro de propagacin de plagas; Profesional Fitosanitario Autorizado: Profesionista con estudios relacionados con la sanidad vegetal, apto para coadyuvar con los productores y con la Secretara, en la aplicacin de medidas fitosanitarias previstas en disposiciones legales aplicables en materia de Sanidad Vegetal, en los programas de extensin y capacitacin y en la instrumentacin del dispositivo nacional de emergencia de Sanidad Vegetal; Punto de entrada: Aeropuerto, puerto martimo o punto fronterizo terrestre oficialmente reconocido para la importacin de vegetales, sus productos o subproductos y/o entrada de pasajeros, con objeto de asegurar que stos, no representen un riesgo fitosanitario para el pas; Puntos de Verificacin Interna: instalaciones autorizadas por la Secretara ubicadas en las vas terrestres de comunicacin, en donde se constatan los certificados fitosanitarios expedidos o cualquier otro documento legalmente reconocido que ampare la movilizacin de los vegetales, sus productos o subproductos, los insumos, vehculos de transporte, materiales, maquinaria y equipos que pueden diseminar plagas cuando se movilizan de una zona a otra;
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Riesgo Fitosanitario: Es la evaluacin del impacto fitosanitario o agroecolgico que se determina ante el supuesto de la introduccin o establecimiento de un organismo en un lugar del cual no es nativo o no est establecido; Sanidad Vegetal: Actos que competen a la Secretara, orientados a la prevencin, control y erradicacin de plagas que afectan a los vegetales, sus productos o subproductos; Secretara: La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Servicios Fitosanitarios: La certificacin y verificacin de normas oficiales que realiza la Secretara o las personas fsicas o morales aprobadas; Sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales: Medidas y procedimientos establecidos por la Secretara en normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables para garantizar que, durante el proceso de produccin primaria, los vegetales obtienen ptimas condiciones sanitarias al reducir la contaminacin fsica, qumica y microbiolgica a travs de la aplicacin de Buenas Prcticas Agrcolas; Subproducto Vegetal: El que se deriva de un producto vegetal y que puede representar un riesgo fitosanitario; Tratamiento: Procedimiento de naturaleza qumica, fsica o de otra ndole, para eliminar, remover o inducir esterilidad a las plagas que afectan a los vegetales; Tercero especialista: Profesional autorizado por la Secretara para auxiliar en la evaluacin de la conformidad, a travs de verificaciones, en la aplicacin de regulaciones en materia de Sanidad Vegetal y de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales; Unidad de Verificacin: Persona fsica o moral acreditada por una Entidad de Acreditacin y aprobada por la Secretara para prestar, a peticin de parte, servicios de verificacin de Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones legales aplicables en materia de Sanidad Vegetal y de reduccin de riesgos de contaminacin de vegetales; Vegetales: Individuos que pertenecen al reino vegetal, considerndose las especies agrcolas, sus productos o subproductos; que conservan sus cualidades originales y no han sufrido transformacin alguna; Verificacin: La constatacin ocular o comprobacin mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio, o examen de documentos que se realizan para la evaluacin de la conformidad; Verificacin en Origen: La que realiza la Secretara, mediante personal oficial u organismos de certificacin acreditados y aprobados para constatar en el pas de origen, previo a su importacin, el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables en materia de Sanidad Vegetal; Zona Bajo Control Fitosanitario: rea agroecolgica determinada en la que se aplican medidas fitosanitarias a fin de controlar, combatir, erradicar o disminuir la incidencia o presencia de una plaga, en un periodo y para una especie vegetal especficos; Zona Bajo Proteccin: rea agroecolgica en la que no est presente una plaga, sin embargo, no se han completado todos los requisitos para su reconocimiento como zona libre;
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Zona de Baja Prevalencia: rea geogrfica determinada que presenta infestaciones de especies de plagas no detectables que, con base en el anlisis de riesgo correspondiente, no causan impacto econmico; Zona libre: rea geogrfica determinada en la cual se ha eliminado o no se han presentado casos positivos de una plaga especfica de vegetales, durante un periodo determinado, de acuerdo con las medidas fitosanitarias aplicables establecidas por la Secretara.
CAPITULO III DE LA AUTORIDAD COMPETENTE

Artculo 6o.- La aplicacin de esta ley corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara. Artculo 7o.- Son atribuciones de la Secretara en materia de sanidad vegetal: I. Promover, coordinar y vigilar, en su caso, las actividades y servicios fitosanitarios en los que participen las diversas dependencias y entidades de la administracin pblica federal, gobiernos estatales y municipales, organismos auxiliares y particulares vinculados con la materia; II. Promover y orientar la investigacin en materia de sanidad vegetal, el desarrollo de variedades resistentes contra plagas y la multiplicacin y conservacin de agentes de control biolgico o mtodos alternativos para el control de plagas;
Fraccin reformada DOF 26-07-2007
III. Promover la armonizacin y equivalencia internacional de las disposiciones legales aplicables;

IV. Proponer al titular del Ejecutivo Federal la formulacin o la adhesin a los tratados internacionales que en materia de sanidad vegetal sean de inters para el pas, y suscribir los acuerdos interinstitucionales que sean necesarios para lograr la armonizacin internacional de las medidas fitosanitarias; V. Celebrar acuerdos y convenios en materia de sanidad vegetal con las dependencias o entidades de la administracin pblica federal y gobiernos de las entidades federativas y municipios. Los acuerdos y convenios que suscriba la Secretara con los gobiernos estatales con el objeto de que coadyuven en el desempeo de sus atribuciones para la ejecucin y operacin de obras y prestacin de servicios pblicos, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin; VI. Concertar acciones con los organismos auxiliares y particulares vinculados con la materia de sanidad vegetal; VII. Celebrar y promover la suscripcin de acuerdos y convenios con instituciones acadmicas y cientficas, nacionales o extranjeras, orientados a desarrollar proyectos conjuntos de investigacin cientfica, capacitacin e intercambio de tecnologa en materia de sanidad vegetal; VIII. Regular las especificaciones bajo las cuales se debern desarrollar los estudios de campo para el establecimiento de los lmites mximos de residuos de plaguicidas que establezca la autoridad competente en la materia;
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IX. Elaborar y aplicar permanentemente, programas de capacitacin y actualizacin tcnica en materia de sanidad vegetal; X. Elaborar, recopilar y difundir regularmente, informacin y estadsticas en materia de sanidad vegetal; XI. Organizar, integrar y coordinar el Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario e integrar los consejos consultivos estatales; XII. Establecer, instrumentar, organizar y coordinar el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Proteccin Fitosanitaria;
XIII. Formular, aplicar y, en el mbito de su competencia, expedir las disposiciones y medidas fitosanitarias, necesarias, certificando, verificando e inspeccionando su cumplimiento; XIV. Proponer la modificacin o cancelacin de normas oficiales mexicanas en materia de sanidad vegetal, cuando cientficamente hayan variado los supuestos que regulan o no se justifique la continuacin de su vigencia;
XV. Normar las caractersticas o especificaciones que deben reunir los equipos, materiales, dispositivos e instalaciones que se utilicen en la prevencin y combate de plagas o en las zonas bajo control fitosanitario, verificando su operacin; XVI. Se deroga.
Fraccin derogada DOF 26-07-2007
XVII. Elaborar, actualizar y difundir el Directorio Fitosanitario; XVIII. Prevenir la introduccin al pas de plagas que afecten a los vegetales, sus productos o subproductos y ejercer el control fitosanitario en la movilizacin nacional, importacin y exportacin de vegetales, sus productos o subproductos y agentes causales de problemas fitosanitarios;
XIX. Controlar los aspectos fitosanitarios de la produccin, industrializacin, comercializacin y movilizacin de vegetales, sus productos o subproductos, vehculos de transporte, materiales, maquinaria y equipos agrcolas o forestales cuando implique un riesgo fitosanitario; XX. Establecer y aplicar las cuarentenas de vegetales, sus productos o subproductos; XXI. Ordenar la retencin, disposicin o destruccin de vegetales, sus productos o subproductos, viveros, cultivos, siembras, cosechas, plantaciones, empaques, embalajes y semillas, en los trminos y supuestos indicados en esta Ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables;
XXII. Declarar zonas libres, de baja prevaleca o bajo proteccin;

XXIII. Dictaminar la efectividad biolgica de los plaguicidas e insumos de nutricin vegetal y regular su uso fitosanitario autorizado;
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XXIV. Se deroga.
XXV. Instrumentar y coordinar el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal; XXVI. Aprobar organismos de certificacin, unidades de verificacin y laboratorios de pruebas acreditados en materia de sanidad vegetal;
XXVII. Organizar, verificar, inspeccionar y normar la operacin de organismos de certificacin, unidades de verificacin, laboratorios de prueba aprobados y terceros especialistas;
XXVIII. Organizar, operar y supervisar en los puertos areos, martimos y terrestres, la verificacin e inspeccin de vegetales, productos o subproductos que puedan representar un riesgo fitosanitario;
XXIX. Establecer, coordinar, verificar e inspeccionar las estaciones cuarentenarias y los puntos de verificacin interna; XXX. Otorgar el Premio Nacional de Sanidad Vegetal; XXXI. Atender las denuncias populares que se presenten, imponer sanciones, resolver recursos de revisin, as como presentar denuncias ante la autoridad competente por la probable existencia de un delito, en trminos de esta Ley;
XXXII. Evaluar los niveles de riesgo fitosanitario de una plaga de inters cuarentenario, con el propsito de determinar si debe ser reglamentada, as como las medidas fitosanitarias que deban adoptarse;
Fraccin adicionada DOF 26-07-2007
XXXIII. Determinar las caractersticas y especificaciones que debe reunir el diagnostico fitosanitario de plagas y el procedimiento para su obtencin por parte de los particulares;
XXXIV. Autorizar y regular el uso, movilizacin, importacin y reproduccin de agentes de control biolgico vivos que se utilicen en el control de plagas que afectan a los vegetales, sus productos o subproductos;
XXXV. Desarrollar y participar en programas de promocin y capacitacin sobre el buen uso y manejo fitosanitario de los insumos;
XXXVI. Supervisar, inspeccionar y normar la operacin tcnica de los laboratorios aprobados y concesionados;
XXXVII. Normar, autorizar, verificar y certificar los puntos de verificacin interna interestatales;
XXXVIII. Organizar, operar y supervisar los cordones fitosanitarios;

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XXXIX. Implantar sistemas de gestin de calidad institucional y en los rganos de coadyuvancia;

XL. Validar, generar y divulgar tecnologa fitosanitaria en materia de sanidad vegetal y capacitar al personal oficial y privado; y
XLI. Las dems que sealen esta Ley, dems Leyes Federales y Tratados Internacionales en los que sean parte los Estados Unidos Mexicanos.
Fraccin reformada DOF 26-07-2007 (se recorre)
Artculo 7o-A.- Son atribuciones de la Secretara en materia de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales: I. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y otras disposiciones legales aplicables, as como realizar los actos de autoridad correspondientes; II. Promover y capacitar en la aplicacin de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, as como promover y orientar la investigacin en la materia; III. Reconocer y certificar las reas integrales de aplicacin de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales; IV. Promover la armonizacin y equivalencia internacional de las disposiciones en esta materia; V. Celebrar acuerdos para una efectiva coordinacin de acciones con los gobiernos de las entidades federativas y organismos auxiliares, en los cuales se determinar el ejercicio de funciones operativas y los dems aspectos que se consideren necesarios. Los acuerdos y convenios que suscriba la Secretara con los gobiernos estatales y los organismos auxiliares tendrn como objetivo, que estos coadyuven en la ejecucin de atribuciones en esta materia; VI. Celebrar acuerdos de coordinacin con otras autoridades del gobierno federal, para realizar actividades de control y regulacin en esta materia; VII. Promover la suscripcin de acuerdos y convenios con instituciones acadmicas y cientficas, nacionales o extranjeras, orientados a desarrollar proyectos conjuntos de investigacin cientfica, capacitacin e intercambio de tecnologa; VIII. Expedir normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables relacionadas con los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales. La Secretara expedir los documentos tcnicos, que sirvan de base para la aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas y de Manejo; IX. Organizar y operar la certificacin, inspeccin y vigilancia de los procesos de produccin primaria de los vegetales, donde se apliquen las BPAs; X. Reconocer a profesionales como terceros autorizados para que coadyuven con la Secretara en la aplicacin y vigilancia del cumplimiento de las BPAs, que se realicen en las unidades de produccin primaria;
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XI. Proporcionar a la autoridad competente encargada de otorgar el registro, la informacin sobre los niveles de residuos obtenidos en los estudios de campo que contribuyen al establecimiento de los lmites mximos de residuos de plaguicidas por esta ltima; XII. Expedir las disposiciones legales aplicables para regular los sistemas de minimizacin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de los vegetales; y XIII. Las dems que le correspondan conforme a otros ordenamientos. Las atribuciones sealadas en los artculos 7 y 7-A, se establecern en normas oficiales mexicanas, acuerdos, lineamientos u otras disposiciones legales aplicables, que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo adicionado DOF 26-07-2007
Artculo 8o.- La Secretara se coordinar con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, cuando tengan relacin en materia de sanidad vegetal y sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de los vegetales.
Artculo 9o.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico coadyuvar con la Secretara para que en el mbito de sus atribuciones, vigile el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal en la importacin y exportacin de vegetales, sus productos o subproductos cuando representen un riesgo fitosanitario.
Artculo 10.- La Secretara, en el mbito de sus atribuciones, coadyuvar con las de Salud y de Desarrollo Social, para vigilar el cumplimiento de las normas oficiales aplicables a los plaguicidas e insumos de nutricin vegetal. Artculo 11.- A peticin de la Secretara, la de Relaciones Exteriores, por conducto de sus representantes diplomticos y consulares, le informar sobre la existencia de plagas de los vegetales en el extranjero, las regiones afectadas, las medidas fitosanitarias aplicadas para combatirlas y sobre los resultados que se hayan obtenido. Artculo 12.- El Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Proteccin Fitosanitaria se integrar y realizar las funciones que se indican en el reglamento respectivo y se sujetar a los lineamientos generales de la Comisin Nacional de Normalizacin. Artculo 13.- Las actividades y servicios de certificacin, auditoras y verificacin en materia de Sanidad Vegetal y de sistemas reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de los vegetales podrn realizarse por particulares, sujetndose a la acreditacin y aprobacin en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Artculo 14.- La Secretara organizar y coordinar en el mbito territorial que se considere necesario, la integracin, operacin, supervisin y evaluacin de Comits Estatales y Juntas Locales de Sanidad Vegetal para la aplicacin de medidas y campaas fitosanitarias y de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, los cuales se regularn en los trminos del reglamento de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. La Secretara promover la profesionalizacin de los Comits Estatales y Juntas Locales de Sanidad Vegetal, as como la estandarizacin de su operacin y vigilar que los recursos humanos, materiales y financieros que, en su caso, sean proporcionados por la Federacin, Estados y Municipios, y aportados
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por los productores o derivados de la prestacin de servicios sanitarios se ajusten a la Normatividad vigente y a principios de equidad, transparencia y racionalidad. La Junta Local podr adoptar en forma transitoria el carcter regional cuando la problemtica fitosanitaria as lo exija.
Artculo 15.- La Secretara estar facultada para solicitar y recibir el apoyo de las dems autoridades, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, con el objeto de cumplir con las atribuciones que le confiere esta Ley.
CAPITULO IV DEL CONSEJO NACIONAL CONSULTIVO FITOSANITARIO

Artculo 16.- El Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario ser el rgano nacional de consulta en materia de sanidad vegetal, que apoyar a la Secretara en la formulacin, desarrollo y evaluacin de las medidas fitosanitarias, en trminos del reglamento de esta Ley. Artculo 17.- El Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario se integrar con representantes de la Secretara y de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal vinculadas con la materia de sanidad vegetal; asimismo, la Secretara invitar a formar parte de dicho Consejo a: I. Representantes de organizaciones de productores y propietarios rurales, agrcolas y forestales; II. Representantes de organizaciones acadmicas, cientficas y gremiales de representacin nacional vinculadas con la materia de sanidad vegetal; y III. Personas del sector social o privado de reconocido prestigio en materia fitosanitaria. Artculo 18.- El Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario se apoyar en consejos consultivos estatales que, en su caso, se constituirn en cada entidad federativa de la misma manera que el nacional, invitndose tambin a representantes de los gobiernos de los estados y municipios, as como de los organismos auxiliares. La organizacin, estructura y funciones del Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario y de los consejos consultivos estatales, se llevar a cabo en los trminos del reglamento respectivo de esta Ley. La Secretara brindar la asesora tcnica que en la materia le requieran los productores, a travs de los consejos consultivos.
TITULO SEGUNDO DE LA PROTECCION FITOSANITARIA CAPITULO I DE LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS

Artculo 19.- Las medidas fitosanitarias tienen por objeto prevenir, confinar, excluir, combatir o erradicar las plagas que afectan a los vegetales, sus productos o subproductos, cuando puedan representar un riesgo fitosanitario.
Prrafo reformado DOF 26-07-2007
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Las medidas fitosanitarias se determinarn en normas oficiales mexicanas, acuerdos, decretos, lineamientos y dems disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin y que tendrn como finalidades entre otras, establecer:
I.
Los requisitos fitosanitarios y las especificaciones, criterios y procedimientos para: a). Formular diagnsticos e identificacin de plagas de los vegetales; b). Disear y desarrollar programas para manejo integrado de plagas, muestreo y pronstico en materia de sanidad vegetal; c) d) e) Desarrollar estudios de efectividad biolgica sobre insumos;
Inciso reformado DOF 26-07-2007
Determinar la condicin fitosanitaria de los vegetales y de los insumos fitosanitarios;

Controlar la movilizacin, importacin y exportacin de vegetales, sus productos o subproductos, vehculos de transporte, maquinaria, materiales y equipos susceptibles de ser portadores de plagas, as como de agentes patognicos que puedan representar un riesgo fitosanitario;
f)
Instalar y operar laboratorios fitosanitarios, invernaderos, agroindustrias, despepitadoras, viveros, instalaciones para la produccin de material propagativo, huertos, empacadoras, almacenes, plantaciones y patios de concentracin que puedan constituir un riesgo fitosanitario, as como empresas de tratamientos y puntos de verificacin interna;
g). Transportar y empacar vegetales, sus productos o subproductos que impliquen un riesgo fitosanitario; h). Manejar material de propagacin y semillas; i) Siembras o cultivos de vegetales; plantaciones y labores culturales especficas, as como trabajos de campo posteriores a las cosechas;
j).
Aprobar organismos nacionales de normalizacin, organismos de certificacin, unidades de verificacin y laboratorios de pruebas; Certificar, verificar e inspeccionar las normas oficiales aplicables a las actividades o servicios fitosanitarios que desarrollen o presten los particulares;
k)
l)
Retener, disponer o destruir vegetales, sus productos o subproductos, viveros, cultivos, siembras, cosechas, plantaciones, empaques, embalajes y semillas, cuando sean portadores o puedan diseminar plagas que los afecten;
m) El aviso de inicio de funcionamiento que deben presentar las personas fsicas o morales, que desarrollen o presten actividades o servicios fitosanitarios que conforme a las normas oficiales mexicanas deban sujetarse a certificacin y verificacin; y
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Inciso adicionado DOF 26-07-2007
n)
La movilizacin de vegetales, sus productos o subproductos que no requieren del certificado fitosanitario.
Inciso adicionado DOF 26-07-2007
II. III.
Las campaas de sanidad vegetal de carcter preventivo, de combate y erradicacin; Las cuarentenas y mecanismos para vigilar su cumplimiento;
IV. La determinacin de exigencias y condiciones fitosanitarias mnimas que deber reunir la importacin de vegetales, sus productos o subproductos, cuando el riesgo fitosanitario o la situacin concreta a prevenirse no est contemplada en una norma oficial especfica; V. Las caractersticas de los tratamientos para el saneamiento, desinfeccin y desinfestacin de vegetales, sus productos o subproductos, instalaciones, vehculos de transporte, maquinaria, materiales, equipo, embalajes, envases y contenedores que puedan representar un riesgo fitosanitario;
VI. Los requisitos que debern cumplir las personas fsicas o morales responsables de elaborar estudios de efectividad biolgica de insumos;
VII. Las condiciones fitosanitarias que debern observarse en las instalaciones en donde se desarrollen o presten actividades o servicios fitosanitarios orientados a prevenir, controlar y erradicar plagas que afecten a los vegetales, sus productos y subproductos; y
VIII. Las dems que se regulan en esta Ley as como aquellas que, conforme a la tcnica y adelantos cientficos, sean apropiadas para cada caso. Los requisitos y especificaciones sealadas en el reglamento de esta Ley y dems disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal y de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria de vegetales, que originen la prestacin de trmites y servicios por parte de la Secretara, se regularn en los trminos de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo.
Prrafo adicionado DOF 26-07-2007
La Secretara podr solicitar y recibir el apoyo de las autoridades federales, estatales y locales, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones sealadas en este artculo.
Artculo 20.- Las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables en materia de Sanidad Vegetal y de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria de vegetales, para ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin, adems de fundarse y motivarse en trminos de esta Ley, su reglamento y dems disposiciones fitosanitarias, debern:
I. Sustentarse en evidencias y principios cientficos, tomando en cuenta, cuando corresponda, las diferentes condiciones geogrficas y otros factores pertinentes;
II. Estar basadas en una evaluacin de costo-beneficio, que incluya un anlisis de riesgo;
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III. Tomar en cuenta las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes; y IV. Cancelarse cuando ya no exista base cientfica que las sustente.
(Se deroga el ltimo prrafo).

Prrafo derogado DOF 26-07-2007
Artculo 21.- La Secretara elaborar, actualizar y difundir el Directorio fitosanitario, con objeto de regular el desarrollo y prestacin de actividades y servicios a cargo de los particulares, en los trminos sealados en esta Ley. Dicho directorio consistir en un catlogo de datos que incluir la informacin bsica de los profesionales y las personas fsicas o morales acreditadas y aprobadas o que desarrollen actividades, que cumplan las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal.
CAPTULO II DE LA MOVILIZACIN, IMPORTACIN Y EXPORTACIN EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL

Denominacin del Captulo reformada DOF 26-07-2007
Artculo 22.- La movilizacin por el interior del territorio nacional de las mercancas a que se refiere el artculo siguiente, quedar sujeta a la expedicin del certificado fitosanitario cuando provengan y se movilicen: I. II. De zonas bajo control fitosanitario hacia zonas libres o de baja prevalecencia; Entre dos o ms zonas bajo control fitosanitario, transitando por zonas libres, bajo proteccin o de baja prevalencia; y de zonas de baja prevalencia o bajo proteccin, hacia zonas libres; y
III.
Entre dos o ms zonas libres o de baja prevalencia, transitando por zonas bajo control fitosanitario.
Los productos regulados que se movilicen en zonas bajo el mismo estatus fitosanitario, debern cumplir con los elementos de rastreabilidad que permitan determinar el origen y la condicin fitosanitaria del producto. El reglamento de esta Ley determinar los supuestos aplicables para este caso.
La movilizacin de recursos y materias primas que provengan de vegetales, sus productos o subproductos, afectados por plagas, se sujetar a las disposiciones previstas en esta Ley.
Artculo 23.- Queda sujeta a control mediante la expedicin del certificado fitosanitario la importacin de las siguientes mercancas cuando sean susceptibles de ser portadoras de plagas: I. Vegetales, sus productos o subproductos, agentes patognicos y cualquier tipo de insumos, materiales y equipos que puedan representar un riesgo fitosanitario; II. Vehculos de transporte o embalajes y contenedores en los que se movilicen o contengan las mercancas mencionadas en la fraccin anterior o cuando impliquen un riesgo de diseminacin de plagas que afectan a los vegetales, sus productos o subproductos; y
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III. Maquinaria agrcola usada, o partes de sta. La Secretara aplicar las disposiciones fitosanitarias y expedir normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables que establezcan las caractersticas y especificaciones fitosanitarias a que se sujetar dicha importacin, as como las mercancas que, en su caso, queden exceptuadas del certificado fitosanitario. Asimismo coadyuvar, en el mbito de su competencia, con la Secretara de Salud, verificando que se cumplan las normas oficiales y dems disposiciones legales aplicables en la importacin de vegetales que pudieran constituir un riesgo.
Artculo 24.- Quien importe cualquiera de las mercancas enunciadas en el artculo anterior, comprobar en el punto de inspeccin fitosanitaria de entrada, que cumplen la norma oficial mexicana y dems disposiciones legales aplicables en materia fitosanitaria que prev la situacin concreta aplicable al objeto de la importacin. Cuando el riesgo fitosanitario o la situacin concreta a prevenirse no est contemplado en una norma oficial especfica, los interesados debern cumplir los requisitos mnimos que establece la hoja de requisitos de importacin, prevista en las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables para situaciones generales.
Artculo 25.- La Secretara expedir las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables, que establezcan las especificaciones, criterios y procedimientos para que con cargo al interesado, se solicite a la Secretara, a los organismos de certificacin o unidades de verificacin acreditados, la verificacin en origen de las mercancas que vayan a importarse.
Artculo 26.- Cuando la importacin o internacin de las mercancas reguladas en este Captulo implique un riesgo fitosanitario, nicamente podr realizarse por las aduanas y puertos martimos, areos y terrestres que se determinen en los acuerdos que para el efecto expidan conjuntamente los Secretarios de Hacienda y Crdito Pblico y de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, mismos que debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 27.- La Secretara expedir el certificado fitosanitario internacional para la exportacin de las mercancas descritas en el Artculo 23 de esta Ley, una vez que compruebe el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y de la legislacin vigente del pas que importa la mercanca. La Secretara determinar el procedimiento que deber aplicarse para la obtencin del certificado fitosanitario internacional.
Artculo 27-A.- Para la importacin de vegetales, sus productos o subproductos que estn contemplados en el acuerdo de fracciones arancelarias, reguladas por la Secretara y la Secretara de Economa, debern cumplirse los requisitos fitosanitarios establecidos, en las normas oficiales mexicanas, hojas de requisitos fitosanitarios o planes de trabajo binacionales. La Secretara determinar mediante el Reglamento de sta Ley, los supuestos en los que se establecern dichos requisitos. El interesado deber obtener previamente las hojas de requisitos fitosanitarios para los vegetales, sus productos y subproductos que pretende ingresar al pas y comprobar su cumplimiento.
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Artculo 28.- La informacin que contendrn los certificados fitosanitarios y los supuestos a que se sujetar su expedicin, se precisarn en el reglamento de esta Ley, en normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables. Cuando la movilizacin o importacin de vegetales, sus productos o subproductos no requieran de certificado fitosanitario, deber mencionarse ostensiblemente durante su comercializacin, las disposiciones legales aplicables que cumplen o, en su defecto, las normas mexicanas o las especificaciones fitosanitarias del fabricante, del productor, del pas de origen o las internacionales.
Artculo 29.- Los agentes aduanales, as como quienes importen o movilicen alguna o varias de las mercancas enunciadas en el artculo 23, sern responsables de vigilar que se cumplan las disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal o de sistemas de reduccin de riesgos de vegetales, y en su caso, que existan los certificados correspondientes.
Artculo 29-A.- Las importaciones que cumplan con los requisitos establecidos en la Norma Oficial Mexicana especfica o en las hojas de requisitos fitosanitarios, se les expedir el certificado fitosanitario de importacin, en los Puntos de Ingreso al pas. El personal oficial deber realizar una verificacin documental y fsica de las importaciones para constatar su cumplimiento antes de expedir dicho certificado.
Artculo 30.- Cuando se compruebe que las mercancas a que se refiere este Captulo, no cumplen con las disposiciones de observancia general que le sean aplicables, el importador o su representante podrn: I. Retornar la mercanca al pas de origen o enviarla a otro pas que la acepte; II. Optar por su destruccin con cargo y aceptacin del importador cuando se cuente con las facilidades para ello; III. Reacondicionar la mercanca cuando esa medida est cientficamente comprobada; o IV. Solicitar a la propia Secretara la evaluacin del riesgo fitosanitario y de ser procedente la autorizacin para su ingreso, bajo el procedimiento de cuarentena postentrada. La mercanca se mantendr en una estacin cuarentenaria o instalacin autorizada por la Secretara, en tanto se emite el diagnstico de laboratorio de pruebas. De no elegir alguna de las opciones citadas en las fracciones anteriores, transcurridos diez das hbiles posteriores a la fecha de retencin de las mercancas, la Secretara proceder a destruirlas o a someterlas a proceso sanitario para su tratamiento y darles el destino que la misma determine. En cualquiera de los casos, los gastos originados por el manejo fitosanitario de las mercancas, sern cubiertos por el importador o su representante. La autorizacin de las instalaciones para realizar cuarentenas postentrada, se realizar de acuerdo al procedimiento establecido por la Secretara. Las cuarentenas postentradas estarn sujetas a la autorizacin de la Secretara y en las instalaciones que la misma determine.
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CAPITULO III DE LAS CAMPAAS Y CUARENTENAS

Artculo 31.- La Secretara expedir las normas oficiales que establezcan las campaas y cuarentenas fitosanitarias que sean necesarias. Artculo 32.- Las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables que establezcan las campaas fitosanitarias, debern fijar: I. El rea geogrfica de aplicacin; II. La plaga a prevenir, combatir o erradicar; III. Las especies vegetales afectadas; IV. Las medidas fitosanitarias aplicables; V. Los requisitos y prohibiciones a observarse; VI. Los mecanismos de verificacin e inspeccin; VII. Los mtodos de muestreo y procedimientos de diagnstico; VIII. La delimitacin de las zonas bajo control fitosanitario; IX. La terminacin de la campaa; y X. Los criterios para evaluar y medir el impacto de las acciones de las campaas.
Artculo 33.- La Secretara tendr a su cargo la organizacin y coordinacin de las campaas fitosanitarias y, para su desarrollo, promover la celebracin de acuerdos y convenios con los gobiernos de los estados y municipios, organismos auxiliares o particulares interesados, quienes participarn en el desarrollo de, entre otras, las siguientes medidas: I. Localizacin de la infestacin o infeccin y formulacin del anlisis de costo-beneficio de los daos potenciales que pueda ocasionar; II. Delimitacin de las reas infestadas a fin de que la Secretara est en posibilidad de proceder, en su caso, conforme a lo dispuesto en el artculo 34 de esta ley; III. Elaboracin de programas de trabajo en el que se describan las acciones coordinadas y concertadas que realizarn para desarrollar la campaa que se haya establecido, proponiendo los apoyos que cada una de las partes se comprometa a aportar; IV. Aplicacin inmediata de los mtodos de combate existentes, preferentemente a travs de su uso integrado; y V. Evaluacin detallada de los resultados y beneficios obtenidos anualmente.
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Artculo 34.- Las normas oficiales mexicanas que establezcan cuarentenas, adems de fijar las medidas fitosanitarias a aplicarse, debern determinar, cuando menos:
I. El objetivo de la cuarentena; II. La plaga cuarentenaria que justifica su establecimiento; y III. El mbito territorial de aplicacin y los vegetales, sus productos o subproductos, vehculos de transporte, maquinaria, materiales o equipos sujetos a cuarentena que puedan representar un riesgo fitosanitario.
Artculo 35.- La Secretara mediante normas oficiales mexicanas y disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal determinar los requisitos y medidas fitosanitarias para movilizar a zonas libres, bajo proteccin y/o baja prevalencia, vegetales, sus productos o subproductos cuarentenados, as como los vehculos de transporte, maquinaria, materiales o equipo que hayan estado en contacto con ellos.
Cuando se compruebe que la movilizacin de las mercancas enunciadas en el prrafo anterior implica un riesgo fitosanitario, la Secretara revocar los certificados que se hayan expedido y aplicar las medidas fitosanitarias necesarias. Artculo 36.- La Secretara expedir las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal que establezcan las caractersticas y especificaciones que deben reunir las estaciones cuarentenarias y las instalaciones de cuarentena postentrada, as como las regiones donde se justifique su establecimiento. En dichas instalaciones, se mantendrn en observacin los vegetales, sus productos o subproductos sujetos a control cuarentenario, que se pretenda introducir o movilizar en el territorio nacional.
Artculo 37.- Con base en el resultado de los muestreos en reas geogrficas especficas y la certeza comprobada de la no presencia o baja prevalencia de una plaga, la Secretara podr declarar zonas libres o de baja prevalencia de plagas que afecten a los vegetales. Artculo 37 bis.- Las personas fsicas o morales que desarrollen o presten actividades o servicios fitosanitarios, que conforme a las normas oficiales correspondientes o dems disposiciones legales aplicables, deban sujetarse a certificacin y verificacin fitosanitarias, presentarn a la Secretara, directamente o a travs de los organismos de certificacin o unidades de verificacin aprobados, el aviso de inicio de funcionamiento, en el que se harn constar los datos del interesado y que cumple con las especificaciones, criterios y procedimientos previstos en las normas oficiales que le sean aplicables. Una vez que se verifique y certifique la veracidad de la informacin proporcionada, as como el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la normatividad respectiva, con base en el aviso indicado en el prrafo anterior, la Secretara la inscribir en el Directorio Fitosanitario. La actualizacin y difusin de la informacin que se inscriba en el Directorio Fitosanitario, se harn en los trminos del reglamento de esta Ley.
CAPITULO IV
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DEL CONTROL DE INSUMOS, ACTIVIDADES Y SERVICIOS

Artculo 38.- La Secretara establecer a travs de normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables: I. Los procedimientos para certificar, dictaminar y evaluar la efectividad biolgica; II. Los procedimientos para la aplicacin, uso y manejo en el campo; III. Las especificaciones para realizar los estudios de campo para el establecimiento de lmites mximos de residuos; y IV. Las especificaciones fitosanitarias y de buen uso que debern observarse en apego a lo establecido en el dictamen tcnico de efectividad biolgica.
Artculo 39.- Los interesados presentarn para su dictamen los estudios de efectividad biolgica que la Secretara determine, mismo que se remitir a la dependencia encargada del registro del insumo de que se trate, as como los cultivos, plagas, dosis, mtodos de aplicacin, intervalo de seguridad que se recomiendan para su aplicacin previo a la cosecha.
Artculo 39 bis.- Las personas fsicas o morales que desarrollen o presten actividades fitosanitarias, debern observar las especificaciones establecidas en el dictamen de efectividad biolgica de los insumos fitosanitarios y de nutricin vegetal.
Artculo 40.- Las personas fsicas o morales reconocidas por la Secretara para formular los estudios de efectividad biolgica indicados en el artculo anterior, se sujetarn a las especificaciones, criterios y procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas correspondientes y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 41.- La Secretara podr solicitar a la persona fsica o moral que haya obtenido el registro del insumo fitosanitario o de nutricin vegetal ante la autoridad competente, que reevale su efectividad biolgica, aplicacin, uso y manejo de conformidad con lo establecido en la norma oficial mexicana aplicable.
Artculo 41 bis.- Las personas fsicas o morales que desarrollen o presten actividades fitosanitarias relacionadas con insumos fitosanitarios o de nutricin vegetal debern contar con programas de capacitacin y promocin sobre el buen uso de insumos, as como participar en los programas que la Secretara determine en esta materia.
Artculo 41 ter.- La Secretara podr solicitar a los propietarios de los registros de los insumos fitosanitarios o de nutricin vegetal, informacin sobre el uso fitosanitario relacionada con los volmenes de aplicacin, cultivos, regiones, plagas por cada producto registrado.
Artculo 42.- La Secretara proporcionar a la autoridad competente encargada de otorgar el registro, la informacin sobre los niveles de residuos obtenidos en los estudios de campo que contribuyan al establecimiento de los lmites mximos de residuos de plaguicidas.
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Artculo 42 bis.- La Secretara establecer y desarrollar el Programa Nacional de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas en vegetales para determinar que los insumos fitosanitarios, son utilizados conforme a lo establecido en los dictmenes tcnicos de efectividad biolgica otorgados.
Artculo 43.- Se deroga.

Artculo derogado DOF 26-07-2007


CAPITULO V DEL DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA DE SANIDAD VEGETAL

Artculo 46.- Cuando se detecte la presencia de plagas que pongan en situacin de emergencia fitosanitaria a una o varias especies vegetales, en todo o en parte del territorio nacional, la Secretara instrumentar el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, que consistir en la aplicacin urgente y coordinada de las medidas fitosanitarias necesarias. Para la instrumentacin del Dispositivo Nacional de Emergencia, la Secretara determinar los insumos fitosanitarios cuya aplicacin es la adecuada para el control de la plaga a combatir o erradicar.
Artculo 47.- La Secretara podr acordar y convenir con los gobiernos de los estados, organismos auxiliares y particulares interesados, la creacin de uno o varios fondos de contingencia para afrontar inmediatamente las emergencias fitosanitarias que surjan por la presencia de plagas exticas o existentes en el territorio nacional, que pongan en peligro el patrimonio agrcola o forestal del pas.
TTULO SEGUNDO BIS DE LOS SISTEMAS DE REDUCCIN DE RIESGOS DE CONTAMINACIN EN LA PRODUCCIN PRIMARIA DE VEGETALES
Ttulo adicionado DOF 26-07-2007
CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES

Captulo adicionado DOF 26-07-2007
Artculo 47-A.- La Secretara determinar mediante normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables en materia de reduccin de riesgos de contaminacin, las medidas que habrn de aplicarse en la produccin primaria de vegetales, sin perjuicio de las atribuciones que les correspondan a las autoridades sanitarias en materia de salubridad general. Las disposiciones previstas en este Artculo tendrn como finalidad entre otras: I. Normar, verificar y certificar los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica durante la produccin primaria de vegetales; II. Constatar y certificar el cumplimiento de BPA's;
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III. Establecer los estndares de reduccin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria de los vegetales; y IV. Regular en lo relativo a la reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de los vegetales.
Artculo 47-B.- Ser aplicable en la reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de los vegetales, lo dispuesto en los artculos 20 y 21 de esta Ley.
Artculo 47-C.- Los vegetales y los lugares o establecimientos e instalaciones relacionados con su produccin primaria podrn ser objeto, en cualquier tiempo, de evaluacin, auditorias, verificacin y certificacin del cumplimiento de BPAs que establezcan las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables en la materia o las autoridades de otros pases, para el caso de productos de exportacin. Dichas evaluaciones o auditorias podrn realizarse a iniciativa de la Secretara o a peticin de parte. Las evaluaciones, verificaciones, auditorias y certificaciones podr realizarlas la Secretara directamente o a travs de unidades de verificacin, terceros autorizados, organismos de certificacin o laboratorios de pruebas, y el resultado se har constar en un informe, dictamen o certificado, segn corresponda.
Artculo 47-D.- Los certificados que emita la Secretara tendrn las caractersticas, vigencia, requisitos y formalidades que establezcan los ordenamientos que deriven de esta Ley, su reglamento, normas oficiales mexicanas, dems disposiciones legales aplicables y tratados internacionales en la materia;
Artculo 47-E.- nicamente los particulares cuyos procesos de produccin primaria de vegetales cuenten con un certificado de cumplimiento de BPAs podrn ostentar el distintivo de sistema reduccin de riesgos de contaminacin que emita la Secretara.
Artculo 47-F.- La periodicidad con la que deber renovarse la certificacin de cumplimiento de BPAs por parte de los interesados se especificar en las normas oficiales mexicanas o dems disposiciones legales aplicables en la materia.
Artculo 47-G.- Los particulares que cuenten con un certificado de cumplimiento de BPAs y detecten una posible fuente de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, debern establecer las medidas de control necesarias para corregirlo.
Artculo 47-H.- La Secretara podr requerir que los particulares que pretendan ingresar vegetales al pas, presenten un certificado o documentacin oficial del pas de origen que avale la aplicacin de sistemas de reduccin de riesgos durante su produccin primaria.
Artculo 47-I.- La Secretara supervisar y podr reconocer, la implementacin de sistemas de minimizacin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria de vegetales que se aplique en otros pases.
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Artculo 47-J.- La Secretara podr coordinarse con la Secretara de Salud para el control de los vegetales de importacin que pudieran constituir un riesgo para la salud humana.
TITULO TERCERO DE LA APROBACIN, CERTIFICACIN Y VERIFICACIN E INSPECCION CAPITULO I DE LA APROBACION

Artculo 48.- Corresponde a la Secretara, otorgar aprobacin, previa acreditacin y sobre materias especficas, a personas fsicas y morales para operar como:
I. II. III.
Se deroga.
Organismos de certificacin; Unidades de verificacin; y
IV. Laboratorios de pruebas. La Secretara podr autorizar a profesionales fitosanitarios como coadyuvantes en la aplicacin de medidas sanitarias y a terceros especialistas como coadyuvantes en la evaluacin de conformidad con los trminos de esta Ley y su reglamento.
(Se deroga el tercer prrafo).

Prrafo derogado DOF 26-07-2007
En ningn caso las personas aprobadas podrn certificar o verificar el cumplimiento de normas oficiales mexicanas as mismas o cuando tengan un inters directo.
Artculo 49.- Para otorgar la aprobacin a que se refiere el artculo anterior, la Secretara podr formar y pedir opinin a los comits de evaluacin en materia de sanidad vegetal y de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en vegetales durante la produccin primaria, mismos que estarn integrados por tcnicos calificados y con experiencia en los campos de las ramas especficas. Las especificaciones, criterios y procedimientos que debern satisfacer los interesados en obtener la aprobacin que se regula en este Captulo, as como las materias sobre las que podrn prestarse los servicios fitosanitarios, se establecern en el reglamento de esta Ley y en las disposiciones legales aplicables. La acreditacin de los organismos de certificacin, unidades de verificacin y laboratorios de pruebas aprobados por la Secretara, se har en los trminos previstos en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Artculo 50.- Es responsabilidad de las personas fsicas o morales a que se refiere el artculo 48 de esta Ley:
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I. Prestar los servicios y desarrollar las actividades que se indiquen en las normas oficiales mexicanas que se expidan sobre el particular; II. Avisar a la Secretara cuando conozcan sobre la presencia de una enfermedad o plaga de vegetales, sus productos o subproductos que puedan representar un riesgo fitosanitario y que de acuerdo con las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables, sea de notificacin obligatoria; III. Presentar a la Secretara informes sobre los certificados fitosanitarios y de sistemas de reduccin de riesgo de contaminacin en la produccin primaria de los vegetales u otra documentacin en estas materias que autorice la Secretara, en la forma y plazos que determine el reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables; IV. Informar peridicamente a la Secretara sobre los servicios fitosanitarios y de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, que presten; V. Asistir a la Secretara en casos de emergencia fitosanitaria o de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales; VI. Atender los requerimientos de la Secretara como rganos de coadyuvancia en la aplicacin de polticas, estrategias, programas operativos y mecanismos de coordinacin con los organismos auxiliares en materia de Sanidad Vegetal; VII. Expedir certificados fitosanitarios de acuerdo a la normatividad emitida por la Secretara; y VIII. Cumplir con las dems obligaciones a su cargo. La Secretara podr retirar la aprobacin otorgada a las personas fsicas o morales cuando incumplan con alguna de las obligaciones sealadas en el presente artculo y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 50-bis.- Para realizar actividades de auditorias de cumplimiento de BPAs en unidades de produccin primaria de vegetales, la Secretara emitir, a travs de disposiciones legales aplicables, los criterios bajo los cuales se reconocer a terceros especialistas que realizarn dichas actividades.
CAPITULO II DE LA CERTIFICACION
Artculo 51.- La Secretara est facultada para certificar que los vegetales, sus productos o subproductos, as como los procesos, mtodos, instalaciones, servicios o actividades relacionadas con la sanidad vegetal y con los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, cumplen con las disposiciones, especificaciones, criterios y procedimientos previstos en esta Ley, su reglamento, normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 52.- La certificacin de normas oficiales se realizar por la Secretara o por organismos de certificacin o unidades de verificacin aprobados o acreditados. La Secretara reconocer o aprobar, mediante acuerdos que debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, a los rganos reguladores y organismos de certificacin extranjeros, cuyas
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certificaciones del cumplimiento de normas oficiales sern reconocidas para efectos de importacin, conforme al principio de reciprocidad que se pacte en los tratados internacionales o acuerdos interinstitucionales. Artculo 53.- La certificacin que hagan las personas fsicas o morales acreditadas por una Entidad de Acreditacin y aprobadas por la Secretara, sern solamente en aquellas materias para las que fueron especficamente acreditadas y aprobadas, en los trminos de las disposiciones legales aplicables.
CAPITULO III DE LA VERIFICACION E INSPECCION

Artculo 54.- La Secretara podr verificar e inspeccionar en cualquier tiempo y lugar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal y de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales mediante: I. Verificacin de los lugares donde se produzcan, empaquen, fabriquen, almacenen o comercialicen vegetales, sus productos o subproductos que representan riesgo fitosanitario, o se apliquen, usen o manejen insumos fitosanitarios y de nutricin vegetal; II. Verificacin de los establecimientos donde se desarrollen o presten actividades o servicios fitosanitarios o actividades relacionadas con sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin durante su produccin primaria; y III. Inspeccin a los vehculos de transporte y embalajes en los que se movilicen, importen o exporten y se contengan vegetales, sus productos o subproductos y maquinaria agrcola o partes de esta que puedan constituir un riesgo fitosanitario. Las verificaciones e inspecciones que lleve acabo la Secretara con objeto de constatar el cumplimiento de los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en vegetales, estas se llevarn a cabo en las unidades de produccin primaria o en las instalaciones donde existan stos productos; para el caso de las importaciones, se realizarn previo acuerdo con la Secretara de Salud. Los resultados de las verificaciones o de los actos de inspeccin que realice la Secretara, se asentarn en dictmenes o actas, respectivamente. El procedimiento y criterios a que se sujetarn la verificacin y los actos de inspeccin, se determinarn en el reglamento de esta Ley, en la norma oficial mexicana respectiva y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 55.- La Secretara aleatoriamente, podr verificar o inspeccionar vegetales, sus productos o subproductos; establecimientos, instalaciones, vehculos de transporte, embalajes, maquinaria, equipos, as como el uso fitosanitario de insumos fitosanitarios y de nutricin vegetal para constatar que cuenten con certificados fitosanitarios, con el objeto de comprobar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables, estando facultada para suspender o revocar en cualquier tiempo y lugar y sin responsabilidad alguna, los certificados fitosanitarios que se hayan expedido, y aplicar las medidas necesarias, cuando se detecte la existencia de algn riesgo fitosanitario superveniente.
Artculo 56.- Las unidades de verificacin aprobadas o acreditadas, slo podrn realizar verificaciones a peticin de parte y sobre las materias en las que fueron aprobadas en trminos del
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reglamento de esta ley; los dictmenes de verificacin que formulen sern reconocidos por la Secretara y los organismos de certificacin acreditados. Artculo 57.- Cuando el dictamen de una verificacin determine la existencia de riesgos fitosanitarios, fsicos, qumicos o microbiolgicos; durante la produccin primaria de vegetales sus productos o subproductos, o se detecten probables infracciones a las disposiciones de esta Ley, el responsable del dictamen lo presentar a la Secretara quien realizar la inspeccin respectiva.
Si del resultado de la inspeccin se determina la comisin de alguna infraccin a las disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal o a los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin primaria de vegetales, o la condicin fitosanitaria de stos, la Secretara ordenar la imposicin de las sanciones administrativas as como la aplicacin de las medidas fitosanitarias o de reduccin de riesgos necesarias.
Cuando el dictamen de verificacin o el acta de inspeccin determine la probable comisin de un delito, deber formularse la denuncia correspondiente ante la autoridad competente. Artculo 58.- La Secretara contar con puntos de inspeccin internacional en materia de sanidad vegetal necesarios, para asegurar el nivel de proteccin apropiado en la materia antes mencionada.
Para efectos del prrafo anterior, son puntos de inspeccin fitosanitaria internacional los siguientes: I. II. Los instalados en puertos y terminales martimas, areas, ferroviarias y terrestres; Aquellos que se ubiquen en territorio extranjero, de acuerdo con los tratados internacionales y acuerdos interinstitucionales que se suscriban; y Otros que por excepcin fije la Secretara en base al anlisis de riesgo fitosanitario, as como de la condicin fitosanitaria de vegetales, sus productos o subproductos.
III.
El establecimiento y operacin de los puntos de inspeccin sealados en este artculo se sujetar a los trminos que determine el Reglamento de esta Ley.
Artculo 59.- La Secretara podr instalar y operar directamente en el territorio nacional puntos de verificacin interna, o acordar o permitir su instalacin y operacin a los gobiernos de los estados o a particulares que as lo soliciten conforme al reglamento de esta Ley, normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables. La instalacin y operacin de los puntos de verificacin indicados en el prrafo anterior, se sujetar al reglamento de esta Ley y a las especificaciones, criterios y procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables. El establecimiento y operacin de los puntos de inspeccin sealados en este artculo, ser autorizado por la Secretara cuando stos tengan como objetivo mantener confinada una plaga o proteger, zonas libres, bajo proteccin o de baja prevalencia.
Artculo 60.- Ante el riesgo de diseminacin de una plaga o la sospecha de contaminacin durante la produccin primaria de los vegetales, la Secretara sujetndose a lo que dispongan el Reglamento de
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esta Ley, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables, estar facultada para realizar la toma de muestras necesarias. El campo agrcola, huerto, vivero, plantacin, aserradero, patio de concentracin, recinto, lote o vehculo de transporte del que se haya tomado la muestra, quedar bajo la guarda custodia y responsabilidad de su propietario o porteador en el mismo lugar o en aquel que ste designe o, en su defecto, en el que determine la Secretara, quedando prohibida su movilizacin o comercializacin hasta en tanto se compruebe su ptima condicin fitosanitaria. De comprobarse la presencia de una plaga o algn contaminante que afecte la sanidad de los vegetales, sus productos o subproductos, la Secretara proceder en los trminos del primer prrafo del artculo 30.
TTULO CUARTO DE LOS INCENTIVOS, DENUNCIA CIUDADANA, SANCIONES, RECURSO DE REVISIN Y DELITOS
Denominacin del Ttulo reformada DOF 26-07-2007
CAPITULO I DE LOS INCENTIVOS

Artculo 61.- Se instituye el Premio Nacional de Sanidad Vegetal, con el objeto de reconocer y premiar anualmente el esfuerzo de quienes se destaquen en la prevencin, control y erradicacin de las enfermedades y plagas de los vegetales. Artculo 62.- El procedimiento para la seleccin de los acreedores al premio sealado en el artculo anterior, as como las dems prevenciones que sean necesarias, se establecern en el reglamento de esta ley.
CAPITULO II DE LA DENUNCIA CIUDADANA

Artculo 63.- Todo ciudadano podr denunciar directamente ante la Secretara, los hechos, actos u omisiones que atenten contra la sanidad vegetal o la contaminacin en la produccin primaria de vegetales y la condicin fitosanitaria.
Artculo 64.- La denuncia podr presentarse por cualquier ciudadano, bastando, para darle curso, que se sealen los datos necesarios que permitan localizar la fuente o el nombre y domicilio del denunciante. Una vez recibida la denuncia, la Secretara la har saber a la persona o personas a quienes se imputen los hechos denunciados y efectuar, en su caso, las diligencias necesarias para la comprobacin de los hechos as como para la evaluacin correspondiente. La autoridad que recibi la denuncia, a ms tardar dentro de los treinta das hbiles siguientes a la presentacin de una denuncia, deber hacer del conocimiento del denunciante el trmite que se haya dado a aqulla y, en su caso, dentro de los sesenta das hbiles siguientes, el resultado de la inspeccin de los hechos y medidas fitosanitarias o de reduccin de riesgos de contaminacin o de condicin fitosanitaria adoptadas.
CAPITULO III
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DE LAS SANCIONES
Artculo 65.- Las infracciones a lo dispuesto en esta ley y dems disposiciones que emanen de la misma, sern sancionadas administrativamente por la Secretara, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de delito. Artculo 66.- Son infracciones administrativas: I. Incumplir lo establecido en las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables derivadas de la presente Ley; en cuyo caso se impondr multa de 50 a 20,000 salarios;
II.
Movilizar, importar o exportar vegetales, sus productos o subproductos e insumos sujetos a control fitosanitario sin contar, cuando se requiera, del certificado fitosanitario; en cuyo caso se impondr multa de 2,000 a 20,000 salarios; Incumplir la obligacin prevista en el artculo 29 de esta Ley; en cuyo caso se impondr multa de 2,000 a 15,000 salarios; Incumplir con las disposiciones legales aplicables en materia de sanidad vegetal a que se refiere el artculo 30 de esta Ley; en cuyo caso se impondr multa de 200 a 20,000 salarios;
III.
IV.
V.
Incumplir con lo establecido en el artculo 39 de esta ley; en cuyo caso se impondr multa de 200 a 20,000 salarios; No proporcionar a la Secretara la informacin a que hace referencia el artculo 41 de esta Ley; en cuyo caso se impondr multa de 300 a 3,000 salarios;
VI.
VII. VIII.
Se deroga.
No dar el aviso de inicio de funcionamiento a que hace referencia el prrafo primero del artculo 37 bis de esta Ley; en cuyo caso se impondr multa de 200 a 2,000 salarios;
IX. X.
Se deroga.
Incumplir con las medidas fitosanitarias de emergencia previstas en el artculo 46 de esta ley; en cuyo caso se impondr multa de 300 a 30,000 salarios; Certificar o verificar el cumplimiento de normas oficiales respecto de actividades en las que se tenga inters directo; contraviniendo el prrafo final del artculo 48 de esta ley; en cuyo caso se impondr multa de 2,000 a 20,000 salarios; Negarse a prestar, sin causa justificada, el servicio fitosanitario solicitado a un organismo de certificacin o unidad de verificacin aprobados o acreditados; en cuyo caso se impondr multa de 20 a 2,000 salarios; Contravenir cualquiera de las responsabilidades enunciadas en el artculo 50 de esta Ley; en cuyo caso se impondr multa de 100 a 10,000 salarios;
XI.
XII.
XIII.
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XIV. Incumplir lo establecido en los artculos 53 y 56 de la presente ley; en cuyo caso se impondr multa de 300 a 3,000 salarios; XV. No observar lo previsto en el artculo 57; en cuyo caso se impondr multa de 500 a 10,000 salarios;
XVI. Incumplir la obligacin de guarda y custodia prevista en el prrafo segundo del artculo 60 de la ley; en cuyo caso se impondr multa de 200 a 20,000 salarios; y XVII. Producir, importar, exportar o comercializar vegetales sin contar con el certificado y el distintivo de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria, cuando las disposiciones legales aplicables lo determinen; en cuyo caso se impondr una multa de 2,000 a 20,000 salarios;
XVIII. Producir, exportar o comercializar vegetales sin contar con el certificado de BPAs en los trminos de las normas oficiales y dems disposiciones legales aplicables; en cuyo caso se impondr una multa de 4,000 a 40,000 salarios;
XIX. Negarse a apoyar la instrumentacin del Dispositivo de Emergencia u otro requerimiento, que haga la Secretara a los organismos de coadyuvancia aprobados o acreditados, en cuyo caso se impondr una multa de 500 a 5,000 salarios y la cancelacin de la aprobacin;
XX.
La Secretara suspender de manera precautoria las autorizaciones, permisos o aprobaciones, otorgadas a aqullas personas fsicas o morales, en trminos de la presente Ley, que hubieran cometido alguna de las infracciones anteriores. Asimismo, solicitar a la instancia competente la suspensin de la acreditacin correspondiente;
XXI. Ostentar que un producto agrcola o actividad a que se refiere el Ttulo Segundo Bis de esta Ley, cuenta con certificacin o distintivo de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria de vegetales, cuando dicha situacin no sea cierta o cuando el resultado de la evaluacin de la conformidad exprese incumplimiento o insuficiencias de las condiciones para la certificacin correspondiente del vegetal; en cuyo caso se impondr una multa de 200 a 20,000 salarios; y
XXII. Las dems infracciones a lo establecido en la presente Ley; en cuyo caso se impondr multa de 50 a 15,000 salarios.
Fraccin reformada DOF 26-07-2007 (se recorre)
La Secretara suspender de manera precautoria las autorizaciones, permisos, certificaciones o aprobaciones, otorgadas a aqullas personas fsicas o morales, en trminos de la presente Ley, que hubieran cometido alguna de las infracciones anteriores. Asimismo, solicitar la suspensin precautoria de la acreditacin autorizada a dichas personas.
Para los efectos del presente artculo, por salario se entiende, el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, al momento de cometerse la infraccin.
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Artculo 67.- La Secretara clausurar hasta por quince das, los viveros, huertos, empacadoras, recintos, almacenes, aserraderos, plantaciones, patios de concentracin y cualquier otro establecimiento donde se desarrollen o presten actividades o servicios fitosanitarios, cuando se infrinja lo previsto en los artculos 19, fracciones I, incisos f) al i), II a V y VII, 38, 39 y 60 prrafo segundo de esta Ley. La Secretara ordenar que con cargo del infractor, se inmovilicen y, en su caso, destruyan los vegetales, sus productos o subproductos, insumos, semillas, material de propagacin o cualquier otro susceptible de diseminar plagas, que se localicen en cualquiera de los establecimientos mencionados en el prrafo anterior. Asimismo, la Secretara clausurar de manera temporal o definitiva en caso de reincidencia las instalaciones dedicadas a la produccin de vegetales, sus productos o subproductos, cuando se infrinja lo previsto en el Ttulo Segundo Bis de esta Ley y las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables correspondientes.
Artculo 68.- La Secretara sancionar con la suspensin temporal de la aprobacin, reconocimiento a terceros o permiso a:
I. Las personas fsicas o morales aprobadas que incumplan con lo dispuesto en los artculos 40, 48 prrafo final, 50, 53, 56 y 57 de esta ley; y II. Los particulares que hayan obtenido el permiso previsto en el artculo 59 de esta ley cuando incumplan con las normas oficiales aplicables. III. Los terceros autorizados que incumplan con lo mencionado en los artculos 47-A, 47-B, 47-C, 47-D, 47-E, 47-F, 47-G, 47-H, 47-I y 47-J de esta Ley.
Artculo 69.- En caso de reincidencia se podr aplicar multa hasta por el doble de las cantidades sealadas en el artculo 66 y, en el caso de las infracciones a que se refieren los artculos 67 y 68, proceder la clausura permanente del establecimiento y la revocacin de la aprobacin o permiso otorgados. La Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin, la resolucin por la que se suspenda o revoque alguna aprobacin o permiso, a fin de que se haga la inscripcin en el registro correspondiente. Artculo 70.- Para la imposicin de sanciones la Secretara tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, los daos y perjuicios causados, al igual que los antecedentes, circunstancias personales y situacin socioeconmica del infractor, debiendo previamente conceder audiencia al interesado, en los trminos que establezca el reglamento de la presente ley.
CAPITULO IV DEL RECURSO DE REVISION

Artculo 71.- Contra las resoluciones dictadas por la Secretara con fundamento en esta ley, se podr interponer el recurso de revisin dentro del trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. Los trminos y condiciones relativos al recurso de revisin debern apegarse a lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
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Artculo 72.- La interposicin del recurso se har mediante escrito dirigido a la Secretara, en el que se debern expresar el nombre y domicilio del recurrente, la resolucin que se recurre y los agravios, acompaando el escrito con los elementos de prueba que se consideren necesarios y con las constancias que acrediten la personalidad del promovente. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada, por lo que hace al pago de multas. El reglamento de la presente ley establecer los trminos y dems requisitos para la tramitacin y sustanciacin del recurso.
CAPTULO V DE LOS DELITOS

Captulo adicionado DOF 26-07-2007
Artculo 73.- Al que ingrese al territorio nacional o movilice dentro del mismo, vegetales, sus productos o subproductos, vehculos de transporte, maquinaria, materiales, equipos, agentes patognicos, cuando los mismos ocasionen o puedan ocasionar daos a la agricultura nacional, sin contar con la documentacin fitosanitaria, se le impondr la pena de cuatro a diez aos de prisin y multa de hasta mil das de salario mnimo.
Artculo 74.- Al que evada un Punto de Verificacin Interna o Internacional, teniendo la obligacin de ser inspeccionado en el mismo, al ingresar o movilizar en el territorio nacional, vegetales, sus productos o subproductos, vehculos de transporte, maquinaria, materiales, equipos, agentes patognicos, se le impondr la pena de dos a siete aos de prisin y multa hasta mil das de salario mnimo.
Artculo 75.- Se sancionar con la penalidad de dos a siete aos de prisin y multa de hasta mil das de salario mnimo, sin perjuicio de las sanciones administrativas a las que se hiciera acreedor: I. Al que expida, emita o suscriba certificados en materia fitosanitaria y de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria de vegetales y condicin fitosanitaria de los mismos, sin verificar que los vegetales, sus productos o subproductos, vehculos de transporte, maquinaria, materiales, equipos, agentes patognicos, cumplan con los requerimientos exigidos por la normatividad correspondiente; y II. Al que permita o autorice por cualquier medio, el ingreso o movilizacin dentro del territorio nacional de vegetales, sus productos o subproductos vehculos de transporte, maquinaria, materiales, equipos, agentes patognicos, que no cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad respectiva.
Artculo 76.- Al que sin tener la autorizacin o certificacin de la autoridad competente, ordene o ejecute cualquier actividad en materia fitosanitaria, se le impondr la pena de dos a siete aos de prisin y multa de hasta mil das multa.
Artculo 77. Al que ostente que un vegetal, sus productos o subproductos o actividad relacionada con sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin durante la produccin primaria de vegetales, cuenta con la certificacin de la autoridad competente, sin comprobarlo, se le impondr una pena de dos a siete aos de prisin [y multa de mil quinientos das multa].
Artculo adicionado DOF 26-07-2007. Declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 18-11-2008 (En la porcin normativa que seala y multa de mil quinientos das multa)
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abrogan la Ley de Sanidad Fitopecuaria de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Vitivincola, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre de 1974 y el 25 de marzo de 1943, respectivamente. En tanto no se expidan las disposiciones correspondientes, continuarn aplicndose, en lo que no se opongan a esta ley, las disposiciones reglamentarias y administrativas vigentes a la fecha de entrada en vigor del presente ordenamiento. TERCERO.- Se reconoce plena validez a los registros, permisos, autorizaciones, certificados y guas expedidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta ley, cuando se ajusten plenamente a las disposiciones de la legislacin que se abroga. CUARTO.- En tanto se constituye el Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario continuar aplicndose, en lo que no se oponga, el Acuerdo por el que se crea el Consejo Consultivo Fitosanitario Mexicano, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el veintisiete de mayo de mil novecientos noventa y dos. QUINTO.- Los Patronatos para la Investigacin, Fomento y Sanidad Vegetal, as como los Comits Regionales y las Juntas Locales de Sanidad Vegetal se considerarn como organismos auxiliares, por lo que sus actividades se regularn en los trminos de esta ley. Mxico, D.F., a 20 de diciembre de 1993.- Sen. Eduardo Robledo Rincn.- Presidente.- Dip. Cuauhtmoc Lpez Snchez.- Presidente.- Sen. Antonio Melgar Aranda.- Secretario.- Dip. Sergio Gonzlez Santa Cruz.- Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Patrocinio Gonzlez Blanco Garrido.- Rbrica.
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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Vegetal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de julio de 2007
Artculo nico.- Se Reforman los artculos 1o.; 2o.; 3o.; 4o.; 5o.; 7o., fracciones II, III, VIII, XII, XIV, XVIII, XXI, XXII, XXIII, XXVI, XXVII, XXVIII y XXXI; 8o.; 9o.; 13; 14; 15; 19, primero y segundo prrafos, fracciones I, incisos c), d), e), f), i) y l), V, VI y VII; 20, primer prrafo, fracciones I y IV; 21; la denominacin del Captulo II De la Movilizacin, Importacin y Exportacin en materia de Sanidad Vegetal; 22, fraccin II y actual segundo prrafo; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 32; 33, fraccin V; 34, primer prrafo y fraccin III; 35, primer prrafo; 36; 38; 39; 40; 41; 42; 46; 48, primero y ltimo prrafos; 49; 50; 51; 53; 54; 55; 57, primero y segundo prrafos; 58, primero y ltimo prrafos y la fraccin III; 59; 60; la denominacin del Ttulo Cuarto De los Incentivos, Denuncia Ciudadana, Sanciones, Recurso de Revisin y Delitos; 63; 64, tercer prrafo; 66, fracciones I, IV, VI y VIII; 67; 68, primer prrafo; 71, segundo prrafo. Se Adicionan los artculos un segundo prrafo al artculo 2o.; 7o., con las fracciones XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXVIII, XXXIX y XL, pasando la actual XXXII a ser XLI; 7o.-A; 19, fraccin I, con los incisos m) y n) y dos ltimos prrafos; 22, con un segundo prrafo; 27-A; 29A; 37 bis; 39 bis; 41 bis; 41 ter; 42 bis; el Ttulo Segundo Bis "De los Sistemas de Reduccin de Riesgos y de Contaminacin en la Produccin Primaria de Vegetales", con los artculos 47-A, 47-B, 47-C, 47-D, 47-E, 47-F, 47-G, 47-H, 47-I y 47-J; 48, con un segundo prrafo; 50 bis; 66, con las fracciones XVII, XVIII, XIX, XX y XXI, pasando la actual XVII a ser XXII y un penltimo prrafo; 68, con la fraccin III; un Captulo V "De los Delitos al Ttulo Cuarto, que comprende los artculos 73, 74, 75, 76 y 77. Se Derogan las fracciones XVI y XXIV del artculo 7o.; el ltimo prrafo del artculo 20; 43; 44; 45; la fraccin I y los actuales segundo y tercer prrafos del artculo 48; las fracciones VII y IX del artculo 66; todos de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, para quedar como sigue: ..........
TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo Segundo. Se reconoce plena validez a los registros, permisos, autorizaciones, certificados y guas expedidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este decreto, siempre que se ajusten a las disposiciones que quedan sin efecto. Artculo Tercero. En tanto no se expidan las disposiciones correspondientes, continuarn aplicndose, en lo que no se opongan al presente decreto, las disposiciones reglamentarias y administrativas vigentes a la fecha de entrada en vigor del presente ordenamiento. Mxico, D.F., a 26 de abril de 2007.- Dip. Jorge Zermeo Infante, Presidente.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jose Gildardo Guerrero Torres, Secretario.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los trece das del mes de julio de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.
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SENTENCIA dictada en la Accin de Inconstitucionalidad 157/2007, promovida por el Procurador General de la Repblica, en contra del Congreso de la Unin y otras autoridades.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de noviembre de 2008
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nacin.- Secretara General de Acuerdos. ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD 157/2007. PROMOVENTE: PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA. MINISTRO PONENTE: GENARO DAVID GONGORA PIMENTEL. SECRETARIOS: MAKAWI STAINES DIAZ. FABIANA ESTRADA TENA. MARAT PAREDES MONTIEL. Mxico, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente al veinte de octubre de dos mil ocho. VISTOS; y, RESULTANDO: PRIMERO A OCTAVO.- . CONSIDERANDO: PRIMERO A QUINTO.- . SEXTO.- Efectos. De conformidad con el artculo 105, penltimo prrafo de la Constitucin Federal, la invalidez decretada respecto del artculo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, en la porcin normativa anteriormente sealada, por tratarse de una norma en materia penal, surtir efectos retroactivos al veintisis de julio de dos mil siete, fecha en que la misma fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO.- Es procedente y fundada la presente accin de inconstitucionalidad. SEGUNDO.- Se declara la invalidez del artculo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el veintisis de julio de dos mil siete, nicamente en la porcin normativa que dice: y multa de mil quinientos das multa, en los trminos precisados en el quinto considerando de la presente resolucin. TERCERO.- La declaratoria de invalidez de la norma impugnada surtir efectos en trminos del ltimo considerando de esta ejecutoria. CUARTO.- Publquese esta sentencia en el Diario Oficial de la Federacin y en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Notifquese; hacindolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archvese el expediente como asunto concluido.
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As lo resolvi el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por unanimidad de ocho votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Cosso Daz, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y Presidente en funciones Gngora Pimentel. No asistieron los seores Ministros Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, por estar cumpliendo con una comisin de carcter oficial; Jos de Jess Gudio Pelayo, por estar disfrutando de vacaciones por haber integrado la Comisin de Receso del Segundo Periodo de Sesiones de dos mil siete, y Mariano Azuela Gitrn, por licencia concedida, respectivamente. Firma el seor Ministro Presidente en funciones y Ponente con el Secretario General de Acuerdos que autoriza y da fe. El Presidente en funciones y Ponente: Ministro Genaro David Gngora Pimentel.- Rbrica.- El Secretario General de Acuerdos: Jos Javier Aguilar Domnguez.- Rbrica. EL CIUDADANO LICENCIADO JOSE JAVIER AGUILAR DOMINGUEZ, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, CERTIFICA: Que esta fotocopia constante de quince fojas tiles, concuerda fiel y exactamente con su original que corresponde a la sentencia de veinte de octubre ltimo dictada en la accin de inconstitucionalidad 157/2007, promovida por el Procurador General de la Repblica, en contra del Congreso de la Unin y otras autoridades. Se certifica para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, en cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Pleno en el Cuarto Resolutivo en la resolucin de mrito.- Mxico, Distrito Federal, a cuatro de noviembre de dos mil ocho.- Rbrica.
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CAPITULO III DE LA AUTORIDAD COMPETENTE

III. Promover la armonizacin y equivalencia internacional de las disposiciones legales aplicables;

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XXII. Declarar zonas libres, de baja prevaleca o bajo proteccin;

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XXXVIII. Organizar, operar y supervisar los cordones fitosanitarios;

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XXXIX. Implantar sistemas de gestin de calidad institucional y en los rganos de coadyuvancia;

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CAPITULO IV DEL CONSEJO NACIONAL CONSULTIVO FITOSANITARIO

TITULO SEGUNDO DE LA PROTECCION FITOSANITARIA CAPITULO I DE LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS

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Determinar la condicin fitosanitaria de los vegetales y de los insumos fitosanitarios;

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Inciso adicionado DOF 26-07-2007

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(Se deroga el ltimo prrafo).

CAPTULO II DE LA MOVILIZACIN, IMPORTACIN Y EXPORTACIN EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL

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Artculo reformado DOF 26-07-2007

CAPITULO III DE LAS CAMPAAS Y CUARENTENAS

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DEL CONTROL DE INSUMOS, ACTIVIDADES Y SERVICIOS

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Artculo 43.- Se deroga.

Artculo 44.- Se deroga.

Artculo 45.- Se deroga.

CAPITULO V DEL DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA DE SANIDAD VEGETAL

CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES

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