SUJETOS DEL PROCESO CIVIL PERUANO

ORGANOS JURISDICCIONALES Y SUS AUXILIARES

1.1 Generalidades

La potestad jurisdiccional del Estado en materia civil, la ejerce el Poder Judicial con exclusividad. La funcin jurisdiccional es indelegable y su mbito abarca todo el territorio de la Repblica. (Art. 1 del C.P.C.). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 49 del Cdigo Procesal Civil, la justicia civil es ejercida por:

Los Jueces de Paz. Los Jueces de Paz Letrados. Los Jueces Civiles. Los Jueces de las Cortes Superiores. Los Jueces de la Corte Suprema.

Las funciones del Juez (y de sus auxiliares) son de Derecho Pblico. Realizan una labor destinada a hacer efectiva la finalidad del proceso (cual es, resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica finalidad concreta- y lograr la paz social en justicia -finalidad abstracta-). El incumplimiento de sus deberes es sancionado por ley. As lo establece el artculo 48 del Cdigo Procesal Civil.

1.2 Deberes de los Jueces en el proceso.-

De acuerdo a lo normado en el artculo 50 del Cdigo Procesal Civil, son deberes de los Jueces en el proceso:

- Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas convenientes para impedir su paralizacin y procurar la economa procesal. (Art. 50 -inc. 1) - Del C.P.C.). - Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, empleando las facultades que el Cdigo Procesal Civil les otorga. (Art. 50 -inc. 2) - Dictar las resoluciones y realizar los actos procesales en las fechas previstas y en el orden que ingresan al despacho, salvo prelacin legal u otra causa justificada. (Art. 50 -inc. 3 - Decidir el conflicto de intereses o incertidumbre jurdica, incluso en los casos de vaco o defecto de la ley, situacin en la cual aplicarn los principios generales del derecho, la doctrina y la jurisprudencia. (Art. 50 -inc. 4) - Sancionar al Abogado o a la parte que acte en el proceso con dolo o fraude. (Art. 50 -inc. 5) - Fundamentar los autos y las sentencias, bajo sancin de nulidad, respetando los principios de jerarqua de las normas y el de congruencia. (Art. 50 -inc. 6) - Adems, se desprende de la parte final del artculo 50 del Cdigo Procesal Civil que el Juez que inicia la audiencia de pruebas tiene el deber de concluir el proceso, salvo que fuera promovido o separado. En tales supuestos el Juez sustituto continuar el proceso, pero puede ordenar, en resolucin debidamente motivada, que se repitan las audiencias, si lo considera indispensable.

1.3 Facultades de los Jueces en el proceso El Cdigo Procesal Civil confiere al Juez:

Facultades genricas Facultades disciplinarias Facultades coercitivas

1.3.1 Facultades genricas del Juez.- Con arreglo a lo previsto en el artculo 51 del Cdigo Procesal Civil (que versa sobre las facultades genricas con que cuentan los magistrados), los Jueces estn facultados para:

Adaptar la demanda a la va procedimental que considere apropiada, siempre que sea factible su adaptacin. (Art. 51 -inc. 1)

Ordenar los actos procesales necesarios al esclarecimiento de los hechos controvertidos, respetando el derecho de defensa de las partes. (Art. 51 -inc. 2)

Ordenar en cualquier en cualquier instancia la comparecencia personal de las partes, a fin de interrogarlas sobre los hechos discutidos, pudiendo las partes concurrir con sus Abogados. (Art. 51 -inc. 3)

Rechazar preliminarmente el pedido que reitere otro propuesto por cualquier litigante y por la misma razn, o cuando a pesar de fundarse en razn distinta, ste pudo ser alegado al promoverse el anterior. (Art. 51 -inc. 4)

Ordenar, si lo estiman procedente, a pedido de parte y a costa del vencido, la publicacin de la parte resolutiva de la decisin final en un medio de comunicacin por l designado, si con ello se puede contribuir a reparar el agravio derivado de la publicidad que se le hubiere dado al proceso. (Art. 51 -inc. 5)

Ejercer la libertad de expresin prevista en el artculo 2, inciso 4, de la Constitucin Poltica del Per, con sujecin a lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Judicial. (Art. 51 -inc. 6)

Ejercer las dems atribuciones que establecen el Cdigo Procesal Civil y la Ley Orgnica del Poder Judicial. (Art. 51 -inc. 7)

1.3.2 Facultades disciplinarias del Juez

El artculo 52 del Cdigo Procesal Civil regula las facultades disciplinarias del Juez y dispone que, a fin de conservar una conducta procesal correspondiente a la importancia y respeto de la actividad judicial, los Jueces deben:

Ordenar que se suprima la frase o palabra expresada o redactada en trminos ofensivos o vejatorios. (Art. 52 -inc. 1)

Expulsar de las actuaciones a quienes alteren su desarrollo. Si se trata de una de las partes, se le impondr adems los apercibimientos que hubieran sido aplicables de no haber asistido a la actuacin. (Art. 52 -inc. 2)

Aplicar las sanciones disciplinarias que el Cdigo Procesal Civil y otras normas establezcan. (Art. 52 -inc. 3)

1.3.3 Facultades coercitivas del Juez

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 del Cdigo Procesal Civil, en atencin al fin promovido y buscado en el artculo 52 de dicho cuerpo de leyes (cual es, conservar una conducta procesal correspondiente a la importancia y respeto de la actividad judicial), el Juez puede:

Imponer multa compulsiva y progresiva destinada a que la parte o quien corresponda cumpla sus mandatos con arreglo al contenido de su decisin. La multa es establecida discrecionalmente por el Juez dentro de los lmites que fija el Cdigo Procesal Civil, pudiendo reajustarla o dejarla sin efecto si considera que la desobediencia ha tenido o tiene justificacin. (Art. 53 -inc. 1)

Disponer la detencin hasta por veinticuatro horas de quien se resiste su mandato sin justificacin, produciendo agravio a la parte o a la majestad del servicio de justicia. (Art. 53 -inc. 2)- del C.P.C.).

El artculo 53 del Cdigo Procesal Civil seala adems que:

En atencin a la importancia y urgencia de su mandato, el Juez decidir la aplicacin sucesiva, individual o conjunta de las sanciones reguladas en el referido artculo 53 del Cdigo adjetivo. (Art. 53 -penltimo prrafo- del C.P.C.).

Las sanciones se aplicarn sin perjuicio del cumplimiento del mandato. (Art. 53 -in fine- del C.P.C.).

2. AUXILIARES JURISDICCIONALES Y ORGANOS DE AUXILIO JUDICIAL

Segn el artculo 54 del Cdigo Procesal Civil, son auxiliares de la jurisdiccin civil: Los Secretarios de Sala. Los Relatores. Los Secretarios de Juzgado. Los Oficiales Auxiliares de Justicia. Los rganos de Auxilio Judicial. Los Secretarios -de Sala o de Juzgado- Son aquellos funcionarios pblicos que se ocupan, principalmente, de dar fe de las actuaciones y dems diligencias procesales que se lleven a cabo, as como de asistir a los Jueces y Vocales en el desarrollo de la funcin jurisdiccional. Se encargan, adems, de refrendar los decretos, autos y sentencias.

Los Relatores Son funcionarios pblicos letrados adscritos a las Salas de la Corte Suprema o de las Cortes Superiores que tienen, entre otras, las siguientes funciones:

a) Recibir, bajo constancia, los procesos que deben ser tramitados o resueltos durante las horas de despacho, dando cuenta de ello a la Sala; b) hacer presente a la Sala y al Vocal ponente en su caso, las nulidades y omisiones que adviertan

en los autos y las insuficiencias de los poderes; c) hacer relacin verbal de las causas en el acto de su vista; d) escribir las resoluciones que expida la Sala; e) registrar en los libros respectivos, con el visto bueno del Presidente de la Sala, la distribucin de las causas entre los ponentes y su devolucin, as como los votos en caso de discordia; f) llevar un registro en que se anota diariamente las partidas relativas a los autos y sentencias que se dicten, extractando la parte resolutiva e indicando los nombres de los litigantes objeto de la causa y los nombres de los Magistrados; g) concurrir a las audiencias e informes orales y leer las piezas del proceso que el Presidente ordene; h) llevar un libro en que se anote el da u hora sealados para las audiencias e informes orales, con indicacin del nombre de las partes, su situacin procesal, del Fiscal que debe actuar, si fuera el caso, y de los defensores asignados, as como el Juzgado del que proviene la causa.

Los Oficiales Auxiliares de Justicia Son los servidores, empleados y obreros que se hallan al servicio del Poder Judicial y que asisten a los Jueces, Secretarios y Relatores de Sala y a los Secretarios de Juzgado, en las actuaciones o diligencias que se realizan dentro o fuera del local jurisdiccional respectivo, contndose entre sus atribuciones la de emitir las razones e informes que se les soliciten.

En cuanto a los rganos de Auxilio Judicial, el artculo 55 del Cdigo Procesal Civil seala que son los siguientes:

El perito. El depositario. El interventor. El martillero pblico. El curador procesal. La polica Judicial). Los otros rganos que determine la ley (como, por ejemplo, los traductores e intrpretes).

El perito es aquella persona especializada en determinado oficio, arte o ciencia, a la cual se pide que informe acerca de un hecho que requiera de sus conocimientos para ser esclarecido. El documento tcnico en el que consta su opinin, dicho sea de paso, es conocido con el nombre de dictamen pericial y no es determinante como prueba, pues est sujeto a la valoracin del magistrado.

El depositario es la persona a quien se le hace entrega de un bien (mueble o inmueble no inscrito-) ajeno, asumiendo la obligacin de custodiarlo, conservarlo y devolverlo cuando le sea requerido.

El interventor es la persona designada por el Juez en caso de trabarse un embargo en forma de intervencin, que tendr a su cargo la labor de recaudar los ingresos u obtener informacin sobre el movimiento econmico de una empresa de persona natural o jurdica. Las obligaciones del interventor estn determinadas en los artculos 662 y 666 del Cdigo Procesal Civil.

El martillero pblico es aquella persona que realiza una funcin de intermediario, facilitando la enajenacin de bienes al relacionar directamente a compradores y transferentes (entindase aquellos que sufren la ejecucin forzada), ofertando pblicamente dichos bienes con el fin de conseguir el mayor precio de los mismos mediante las diversas posturas que se hagan.

El curador procesal es un abogado nombrado por el Juez, a pedido de interesado, que interviene en la litis como sujeto procesal en los casos sealados en el artculo 61 del Cdigo Procesal Civil, vale decir, en sntesis, cuando la parte o su representante legal no comparecen al proceso por no tener capacidad procesal o no poder hacerla efectiva.

La polica judicial es aquel rgano de auxilio judicial que tiene por funcin realizar las citaciones y detenciones dispuestas por el Poder Jurisdiccional, para la

comparecencia de los imputados, acusados, testigos y peritos, as como para facilitar las diligencias propias de sus funciones.

Adems, tenemos como rganos de auxilio judicial a los traductores oficiales e intrpretes. Los primeros se encargan de traducir oficialmente aquellos documentos escritos en idioma distinto al castellano. El intrprete es la persona que presta su auxilio durante alguna actuacin o diligencia procesal oral, traduciendo al idioma castellano una lengua desconocida para los sujetos procesales y haciendo lo propio para Con el sujeto que no habla nuestro idioma (que puede ser alguna de las partes, algn testigo, etc., que debe prestar su declaracin o intervenir en una audiencia).

No podemos dejar de mencionar que los deberes y responsabilidades de los auxiliares de la jurisdiccin civil se rigen por lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial y en las normas respectivas. Los rganos de auxilio judicial se rigen por las leyes y dems disposiciones pertinentes. Ello conforme al artculo 56 del Cdigo Procesal Civil.

COMPARECENCIA AL PROCESO

LAS PARTES EN EL PROCESO CIVIL

Normalmente en el proceso civil hay dos partes: La parte demandante y la parte demandada, que pueden, ser personas naturales, personas jurdicas, patrimonios autnomos, entre otros. Cada parte, por otro lado, puede estar constituida por una o ms personas, dando lugar a la figura procesal llamada litis consorcio. La idea de parte excluye la de terceros. Los terceros incorporados al proceso suelen considerarse como parte en el proceso.

1. COMPARECENCIA AL PROCESO

Para que una persona pueda estar inmersa dentro de una relacin jurdica procesal vlida es indispensable contar con capacidad para ser parte material en un proceso y tambin para comparecer en l (capacidad procesal).

1.1 Capacidad para ser parte material en un proceso.-

En principio, debe

indicarse qu se entiende por parte. Como bien sostiene Rocco "... parte en juicio son aquellos sujetos que siendo o afirmndose titulares de una relacin jurdica, activos o pasivos, piden en nombre propio la realizacin de dicha relacin por parte de los rganos jurisdiccionales, o que estando legitimados por las normas procesales para accionar, piden la realizacin, por parte de los rganos jurisdiccionales, de una relacin jurdica de la cual no son titulares, pero es titular una tercera persona que podr o deber, segn las disposiciones de la ley, estar presente en el juicio y sufrir los efectos jurdicos provenientes de la providencia jurisdiccional'.(ROCCO, 1976, Volumen 11: 115). "Parte, por consiguiente, es aquel que estando legitimado para accionar o para contradecir, pide en nombre propio la realizacin de una relacin jurdica, de la cual se afirma titular, o la de

una relacin jurdica de la cual afirma ser titular otro sujeto que puede estar en juicio o puede no estar en juicio". (ROCCO, 1976, Volumen 11: 115).

Ahora bien, la capacidad para ser parte material, denominada por la doctrina simplemente como capacidad para ser parte, constituye la posibilidad con que cuenta una persona para ser considerada sujeto de la relacin procesal. Se le identifica con la capacidad de goce porque toda persona puede ser parte "material de un proceso, inclusive los incapaces, que tienen capacidad de disfrute de los derechos procesales y, como partcipes de la relacin procesal, tambin asumen cargas o deberes de igual ndole, pero, su intervencin se dar siempre a travs de representante.

Tienen capacidad para ser parte material en un proceso, segn el artculo 57 del Cdigo

Procesal Civil: a) Toda persona natural o jurdica; b) los rganos constitucionales autnomos (como el Ministerio Pblico, las Municipalidades, Universidades, etc.); c) la sucesin conyugal, la sucesin indivisa y otras formas de patrimonio autnomo (como las situaciones de copropiedad y la de los bienes de asociaciones, comits y fundaciones irregulares).

1.2 Capacidad para comparecer en un proceso La capacidad procesal o capacidad para comparecer en un proceso es equivalente a la de obrar o de ejercicio y representa la aptitud para comparecer por s mismo (directamente) o como representante -legal o voluntario- de otro. Significa, pues, la facultad de ejercitar derechos civiles (y, por ende, procesales) ante el Poder Judicial. El artculo 58 del Cdigo Procesal Civil establece que tienen capacidad para comparecer en un proceso: a) Las personas que pueden disponer de los derechos que en l se hacen valer; b) las personas que, representando a otras, ejercen por s sus derechos (representantes legales o voluntarios y apoderados judiciales).

Adems, pueden comparecer en un proceso en nombre de quien no se tiene representacin judicial los procuradores oficiosos, en los casos previstos en el artculo 81 del Cdigo Procesal Civil. Igualmente podrn intervenir en un juicio quienes patrocinen intereses difusos (cuya titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas) referidos a bienes de inestimable valor patrimonial, tales como la defensa del medio ambiente, de bienes o valores culturales o histricos o del consumidor. Es decir, podrn comparecer el Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, las Comunidades y Rondas Campesinas y/o las Comunidades Nativas en cuya jurisdiccin se produjo el dao ambiental o al patrimonio cultural y las asociaciones o instituciones sin fines de lucro que segn la ley y criterio del Juez, ste ltimo por resolucin debidamente motivada, estn legitimadas para ello (art. 82 del C.P.C.).

1.3 El Estado como parte En virtud del artculo 59 del Cdigo Procesal Civil, tanto el Estado como sus dependencias, o las empresas pblicas y privadas con participacin determinante de aqul, intervendrn en el proceso sin gozar de privilegio alguno, a no ser que el mismo Cdigo Procesal Civil lo conceda. De esta manera el Estado comparece al proceso como cualquier persona natural o jurdica, ya sea como sujeto pasivo o activo de la relacin jurdica procesal o como tercero.

El Ministerio Pblico en el Cdigo Procesal Civil

1.- Atribuciones principales La constitucin determina diversas funciones siempre en relacin al derecho de accionar ante los rganos del Poder Judicial que constituye su nico campo de actuacin. Estas facultades se consignan en el art 159 de la CPE y en el art. 1 de la LGMP, entre otras. Recogen, dejando a salvo la tradicional facultad como titular de la accin penal de la persecucin del delito y la reparacin civil, as corno la de prevencin del delito, todos en el vasto campo del derecho penal, otras facultades aplicables en mbitos del proceso civil y de familia. a) La defensa de la legalidad b) La defensa de los intereses pblicos. c) La defensa de los derechos ciudadanos d) La representacin de la sociedad en juicio (pro socetas), para los efectos de

defender a la familia, a los menores e incapaces y la moral pblica. e) Emitir dictamen previo a las resoluciones en los casos que la ley lo dispone,

entre otras. f) Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta

administracin de justicia. Como se advierte el MP defiende los intereses pblicos como, puede ser, la defensa de los intereses difusos (class action). En tal sentido, conforme ha sido expresamente ratificado por el 1 Pleno Jurisdiccional en Materia Civil de la Corte Suprema que ha creado por vez primera doctrina jurisprudencial, tiene legitimidad para obrar extraordinaria y como tal puede intervenir o promover la demanda correspondiente en estos temas. Esta funcin se recoge en el art.82 del Cdigo Procesal Civil.

Las diversas funciones que cumple el Ministerio Pblico en sede penal se encuentran ampliamente fundamentadas. El mismo criterio se puede ampliar a los procesos de familia y de violencia familiar. Empero, para los procesos civiles existe una importante corriente de opinin que aboga por su abolicin. Muchas veces su intervencin resulta superflua y al exigir traslados y dictmenes intrascendentes se coloca como un serio obstculo para un eficaz desarrollo de los procesos y la efectiva tutela jurisdiccional. Debe tenerse presente que por similares razones desapareci su intervencin en los procesos constitucionales donde se tutela derechos fundamentales de la persona, conforme al actual Cdigo Procesal Constitucional. El art.113del Cdigo Procesal Civil establece que puede ejercer las siguientes atribuciones. Se entiende que en forma excluyente: 1.- Como parte 2.- Como tercero con inters 3.- Como dictaminador.

1.- Como parte.En determinados casos previstos por la ley, bajo el influjo del concepto de representar a la sociedad o a los intereses pblicos, se le debe emplazar en juicio como parte. Por ejemplo, en el proceso de separacin convencional y divorcio ulterior (art.481 CPC) cuando los dos cnyuges se encuentran de acuerdo para esta pretensin se insiste que quien debe resistir en defensa del vinculo matrimonial sea el Ministerio Pblico, quien deber ejercitar los recursos y ofrecer las pruebas pertinentes, (art.96 LOMP).Esta actuacin la desarrolla tambin en los procesos de nulidad de matrimonio civil.

Estimamos que en estos casos, a la luz de la Ley 29227 - Ley de Divorcio Municipal y Notarial por mutuo acuerdo - y su reglamento, donde no interviene el Ministerio Pblico, resulta poco transcendente e ineficaz su labor y bien se hara en derogarlas. Esta actuacin la califica Carnelutti, con mucha razn, como artificial y, aadiramos, innecesariamente confusa, por lo que estimamos que debera modificarse precisando que no es parte por cuanto no defiende el inters de una de partes en litigio, sino el inters superior de la ley, Tambin le atribuye una funcin imparcial. Una parte que no es parte. Al menos en el concepto ordinario que tenemos de sta: ..mientras de ordinario la posicin de parte en el proceso es naturalmente asumida por quien tiene un inters sustancial que defender en la relacin controvertida, el Ministerio Pblico est instituido para defender, no los intereses que estn en conflicto dentro de aquella relacin, sino para vigilar, situndose por encima de la lucha de esos intereses partidistas, el inters superior y genrico en la observancia de la ley. . Acta como una parte, pero en inters superior al de las partes, es decir, en el inters imparcial de la justicia. El maestro italiano aade que El Ministerio Pblico tiene una posicin intermedia entre la del juez y la parte. En forma similar al juez, es un oficial y forma parte del oficio judicial y, al igual que las partes no resuelve sino que promueve la providencia. Por eso las relaciones jurdicas que le pertenecen presentan una figura ambigua, que no se sita fcilmente en los cuadros de la teora general. Esta funcin implica una contradiccin (al menos en nomenclatura) con el Principio de Imparcialidad que domina al Ministerio Pblico. Si imparcial importa no ser parte, no parecera entenderse que en estos casos acte como tal. Empero, como anota Moreno Catena debe entenderse que el principio de imparcialidad supone la ausencia de implicacin directa o indirecta del funcionario del MP en el caso concreto en que se deba actuar. Por esta razn, concluye, no cabe recusacin. Asimismo, por estas caracterstica especial nunca es considerada como parte vencida y por tanto no se encuentra sujeta a los costos y costos (412 CPC).

2.- Como tercero con inters.Cuando en un determinado proceso la ley ha determinado que se le cite deber apersonarse desempeando una funcin de vigilancia. 3.-Como dictaminador.Esta facultad se consigna en el art. 1596de la Constitucin Poltica y se reitera en el art.114 del CPC. El fiscal debe emitir dictamen en los plazos que la ley determine. En caso de que no se indique no podrn ser mayores que los fijados para el juez. (art.115 CPC). Asimismo, en cuanto a la oportunidad ser emitido despus de actuados los medios probatorios y antes que se expida la sentencia, (art.116 CPC) La ley prev esta funcin en determinados procesos como: en los que tengan derechos o intereses morales o econmicos los menores o incapaces. En los que es parte un ausente. En la divisin y particin de bienes en las uniones de hecho, en cuanto se tienda a asegurar los bienes y derechos de las partes y de os hijos comunes. En la contestacin o impugnacin de filiacin matrimonial, ejecucin de sentencias expedidas en el extranjero, entre otros, (art.89 LOMP). El dictamen tiene efecto meramente ilustrativo y su omisin no causar nulidad procesal en los casos que expresamente seala la ley. Eso no impide que debe encontrarse debidamente fundamentado.