Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

POLITICA DE INCLUSION SOCIAL Y LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL PERU.

Por Csar Sarasara1

Aproximacin a las Polticas de inclusin y Exclusin Social

Este artculo trata de explicar la relacin del concepto de inclusin social, trmino muy complejo que asocia la poltica gubernamental, con la hoja de ruta que el gobierno se ha trazado buscando el bienestar de los que ms lo necesitan, dentro de los cuales se encuentra el pueblo Indgena en su conjunto. Cuando escucho a muchas personalidades en diferentes seminarios, conferencias, reuniones informales o tambin en los medios escritos como en la televisin, trato de entender muy de cerca de que nos referimos con el uso del vocablo inclusin y exclusin. Por lo mismo se necesita socializar para uniformizar los criterios, entonces creo que se entiende la exclusin social como la falta de participacin de segmentos de la poblacin en la vida social, econmica, poltica y cultural de sus respectivas sociedades debido a la carencia de derechos, recursos y capacidades bsicas (acceso a la legalidad, al mercado laboral, a la educacin, a las tecnologas de la informacin, a los sistemas de salud y proteccin social, a la seguridad ciudadana) que hacen posible una participacin social plena. Es muy probable que la exclusin social concepto clave se esboza en el contexto de la Unin Europea (UE) para tratar las situaciones de pobreza, vulnerabilidad y marginacin de su poblacin. Existen diferentes definiciones y aproximaciones al concepto de exclusin social. En este caso, lo entendemos no solo en trminos de carencias de tipo material, sino como dependiente del grado de acceso relacional y uso de los servicios disponibles en la sociedad, de la integracin en redes sociales protectoras, as como del nivel de participacin en esta (Marco, 2000; Arriba, 2001; La Parra y Tortosa, 2002). Por lo tanto, el concepto de exclusin social va ms all de las formas de desigualdad clsicas para penetrar en el terreno de la no-integracin social. As mismo, no se puede hablar de un nico tipo de exclusin social, sino que existen mltiples y diversas facetas, situaciones y circunstancias desencadenantes (Castel, 1997). A pesar de su multidimensionalidad, podemos decir que la mayora de casos de exclusin social se deben a alguno o a varios de los siguientes factores: precariedad laboral, desempleo de larga duracin, pobreza, cambios en el mercado laboral, falta o debilidad de redes o conexiones familiares y sociales, migracin, enfermedad estigmatizada o creacin de guetos como consecuencia de cambios sociales. Estos factores se pueden resumir en tres dimensiones:
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Csar Sarasara. Es miembro del pueblo Awajn. Experto en temas sobre conflictos sociales y ambientales. Especialista en empresas Comunales.

disponer de una red social constituida por personas en las que confiar, como familiares, amigos cercanos, vecinos y/o compaeros; disfrutar de un cierto estatus social, que tiene que ver con el prestigio a los ojos de la sociedad; y poseer un trabajo remunerado, as como un cierto nivel de ingresos (Subirats, 2004). Mientras la inclusin, entendida desde un punto de vista social, tiene que ver con el trabajo por diferentes personas que realizan a diario para asegurar como grandes sectores de la sociedad a no quedarse por fuera de esta y entren entonces en un caracol de violencia, delincuencia y pauprrimas condiciones de vida. La inclusin social significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, de su actividad, de su condicin socio-econmica o de su pensamiento. Normalmente, casi siempre la inclusin social se relaciona con los sectores ms humildes, pero tambin puede tener que ver con minoras discriminadas y dejadas de lado. Los mtodos a los que se recurre para llevar adelante el fenmeno de inclusin social pueden ser muy variados, aunque por lo general tienen que ver con proveer a esos sectores desprotegidos y discriminados con todos aquellos medios necesarios para poder desarrollar un estilo de vida digno y estable. En este sentido, la inclusin social puede significar asegurar trabajo, salud, viviendas dignas y seguras, educacin, seguridad y muchas otras cosas que contribuyen a que toda la sociedad de desarrolle de manera orgnica y ordenada. La inclusin social creo que es un fenmeno caracterstico de estos ltimos aos en los que las crisis econmicas mundiales y regionales han hecho que importantes sectores de las poblaciones humanas entren en desamparo y abandono.

Reconocimientos de la Poltica de Inclusin Social

Acciones y campaas como parte de la gestin gubernamental est en marcha a travs de sus portadores funcionarios y militantes permanentes tal vez tambin de aquellos sectores favorecidos en trminos de inversin u otros tipos de amparos, por la poltica de inclusin social. Esto es muy significativo, positivo, empieza a generar confianza, al mismo tiempo serias discrepancias, que en esa ambigedad o contradicciones se va abriendo pasos a una nueva perspectiva de desarrollo de los menos favorecidos socialmente. En este entendido, la agencia peruana de noticias con Fecha: 29/03/2012 publica la opinin del Director del Programa de Gobernabilidad e Inclusin de la Cooperacin Alemana al Desarrollo (GIZ), Hartmut Paulsen. La poltica de

desarrollo e inclusin social que impulsa el gobierno peruano le otorga al pas una alta probabilidad de xito en su empeo por revertir la pobreza en los prximos aos y prosigue, Me parece muy importante este enfoque del
gobierno actual, enfrentar este problema con programas especiales. Y en este momento el Per tiene un buen punto de partida para entrar en este tema y tiene una alta probabilidad de xito

Segn la fuente, la cooperacin alemana continuar brindando su apoyo tcnico para optimizar las capacidades de los programas sociales que el Gobierno peruano viene reestructurando con mucho acierto.Queremos apoyar en este momento al gobierno peruano, sobre todo al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social en las primeras actividades, la organizacin, la evaluacin y el monitoreo, seal. El reciente convenio suscrito con el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, para su fortalecimiento institucional, tiene un costo de ocho millones de euros, y se espera que tras las negociaciones de junio prximo, se suscriba otro acuerdo por nueve millones de euros Por otro lado el diario de El Comercio de Lima, el Mircoles 28 de septiembre de 2011, enfatiza la Inclusin social en la pgina editorial, reconociendo la creacin del nuevo ministerio de desarrollo e inclusin social, aprobada por el Congreso y promulgada, no solo como un punto de quiebre en la gestin del nuevo gobierno. Sino porque alude a un pilar fundamental de la hoja de ruta y de la promesa electoral, tambin porque pondr a dura prueba la voluntad poltica y la capacidad tcnica de las nuevas autoridades y funcionarios, frente a las evidentes tentaciones populistas, clientelistas y electoreras que, a contramarcha, impulsan ciertos sectores del mismo gobierno, concluyendo que el titular de la nueva cartera debe, entonces, ser un profesional con conocimiento, liderazgo, firmeza y autonoma suficientes para resistir presiones y promover una verdadera reforma del sistema social y los programas sociales, algunos de ellos en calamitoso estado de desorden, burocratismo, filtraciones y corrupcin. El teln de fondo, que no se puede perder de vista, es que, junto con el apoyo social, deben redoblarse esfuerzos para reducir los niveles de pobreza y pobreza extrema, lo que solo es posible con el mayor dinamismo de la inversin privada que pueda crear empleo digno, con lo que la inclusin social tomara realmente una forma distinta.
POLITICA DE INCLUSION SOCIAL Y LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL PERU.

Existen muchos tratados escritos sobre los primeros habitantes peruanos, los mtodos sociales usados por los conquistadores en la minimizacin de la poblacin aun haber gozado estas tierras como los primeros originarios preexistentes antes de la conformacin de la repblica. En este entendido comparto algunas reflexiones con el nico propsito de generar un cambio de nuestra mentalidad, la lucha por la desigualdad social, en ese mar de odio que solo vislumbramos alcanzar a mirar la gran bsqueda de la inclusin social:

1. Los indgenas, Andinos y

Amaznicos histricamente poseedores de grandes recursos naturales y una cultura milenaria de respeto, durante la conquista han sido despojado de sus bienes y en la actualidad estn viviendo en tierras y territorios llamados comunidades Campesinas y nativas.

2. Se Reconoce la situacin desventajosa en tecnologa, asistencia tcnica

y financiera para que sean competitivos en minera, Agricultura, en muchos rubros de asuntos productivos que les permita mejorar sus condiciones de vida. 3. No es justo que los hijos de los primeros habitantes que en un momento tuvieron todo de una manera o de otra forma, ahora sean los mendigos, exigiendo favores de inclusin social, puesto que esta accin debera ser por aquellas nuevas culturas que se han acercado a estas tierras. Esto no se debe entender bajo ninguna forma de un resentimiento social, sino es una forma de mirar la historia para alcanzar y cambiar con nuevas actitudes de poltica social en bienestar de todos los peruanos

Conjugando la poltica gubernamental por la Inclusin social, Propongo lo siguiente:

Primero. Es necesario que este gobierno elegida democrticamente y presidida por el seor Ollanta Humala Tasso, mediante Ley expida la creacin de UN FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA PERUANO. Tal como existe en otros pases y en el mismo pas como es el fondo Nacional de desarrollo Pesquero. La reivindicacin histrica debe ser prctico con un gran contenido social y amor. Este fondo progresivamente ir acercando al estado con los pueblos indgenas, olvidado por largo tiempo s posible que se inicie la liberacin econmica al cual estn a muchos manipuleos polticos las comunidades Campesinas y nativas del pas. El gobierno debe contribuir con la restitucin del INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO DE LOS PUEBLOS ANDINOS AMAZONICOS Y AFROPERUANOS- INDEPA- Como parte del proceso de inclusin social. El beneficio ser realidad para los 6750 Comunidades entre Andinos, Amaznicos Y Afroperuanos

Segundo.

Finalmente, en un mundo ideal no tendramos que hablar de inclusin social, pues hacerlo implica que an en el siglo XXI subsiste cierto tipo de EXCLUSIN. Hay minoras, etnias, comunidades, grupos humanos que incluso hoy no gozan de los beneficios de una verdadera inclusin social. La exclusin es una realidad aun existente para ciertos grupos minoritarios y sta limita sus posibilidades de interaccin, de accesibilidad a los servicios a los que tienen derecho y, bsicamente, limita sus posibilidades de desarrollo, pues los seres humanos somos seres esencialmente sociales y combatir es tambin tarea de todos.