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UNIT : Projet Cyber Ingnierie des Risques en Gnie Civil

Classification des risques

COORDONNATEUR : H. NIANDOU AUTEURS : F. MASROURI, A. PANTET

Fvrier 2009

Table des matires

Objectifs Introduction I - Classification gnrale des risques par nature


A. Les types de risque............................................................................9 B. Quelques exemples de grandes catastrophes naturelles et technologiques : ..........................................................................................................11

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II - Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants


A. Rappel des phases d'un projet...........................................................13 B. Les acteurs dans l'acte de construire.................................................. 15 C. Les textes de lois importants dans l'acte de construire..........................17

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III - Classification des risques par fonctionnalits et nature des ouvrages 21


A. Les catgories d'ouvrages en gnie civil..............................................21 B. Les rgles de dimensionnement.........................................................22 C. Les ouvrages et leur impact sur l'environnement et la sant..................22 D. Les installations classes et la prvention des risques pollutions............ 23

IV - Illustration de la classification par acteurs et par ouvrages


A. La grande diversit des matriaux employs....................................... 25 B. Le devenir des matriaux : dchets et recyclage..................................26

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Conclusion Glossaire

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Objectifs

L'objectif de ce module est de prsenter des classifications des risques en fonction des phases de ralisation d'un projet de gnie civil, en fonction des acteurs en soulignant leur responsabilit et en fonction du type d'ouvrages rassembls en trois catgories. Pour chaque classification, des textes de lois applicables au BTP et des rglementations usuelles sont prsentes. Les responsabilits des acteurs qui participent l'acte de construire dans un contexte normal (construction) ou dans un contexte de crise (risques naturels) sont voques.

Introduction

Vous pouvez tlcharger la version polycopie de ce module (cf Polycopie du Module Etage 1.). La notion de risque est complexe et fait l'objet de nombreuses dfinitions (cf. lexique). Il peut tre dfini comme un tre mathmatique (le produit de l'ala par la vulnrabilit), voire comme un phnomne (risque mouvement de terrains), comme une perception (situation risques), qui dcoule d'une part, de l'existence d'un danger (facteur de risque ou prils) et d'autre part, de la prsence de l'homme dans la zone de danger (objet du risque). Il peut galement qualifier un systme complexe intgrant plusieurs niveaux de risques et plusieurs natures (risques techniques, financiers, environnementaux) comme le risque projet. Les ouvrages de gnie civil, suivant leur fonctionnalit, leur localisation, depuis leur construction et durant toute leur vie, peuvent tre soumis aux deux catgories de risque, classiquement les risques naturels et les risques technologiques. Ils peuvent tre uniquement raliss pour protger d'autres ouvrages l'gard de ces risques. Ils peuvent galement tre gnrateurs de risque. Les ouvrages de gnie civil sont bien videmment conus en considrant les actions qu'ils doivent reprendre (calcul des structures) et en considrant les diffrents mode de rupture ou de ruine (calcul gotechnique de stabilit tats limites) et tre dimensionns en consquences pour viter tous risques lis la construction durant les phases travaux et en fonctionnement lorsque l'ouvrage est en service. A ces valuations techniques, peuvent tre rattachs des notions risques financiers, d'estimation du cot des ouvrages qui interviennent dans tous le processus de conception, ralisation, fonctionnement (protection de l'environnement et de la sant) voire la dconstruction. La classification des risques distinguant les risques naturels et les risques technologiques est unanimement reconnue et fait l'objet de nombreuses descriptions. Elle sera prsente brivement. Puis vu le caractre complexe des organisations de l'ingnierie de la construction et mme de l'organisation socitale, il sera rassembl les diffrents niveaux de risques associs aux types d'ouvrages et son intgration dans l'environnement. Comme le risque projet est indissociable des phases d'organisation et dpendant des diffrents acteurs participant la construction d'un ouvrage, on rappellera rapidement les principales tapes de l'laboration d'un projet et les intervenants. Les risques qui engagent la responsabilit civile ou financire des acteurs de la construction seront simplement voqus. Leur dveloppement ncessiterait de prendre en compte des aspects juridiques et des thories financires. En particulier, le mode de passation des marchs publics est particulirement encadr, avec un souci de permettre une concurrence libre et d'viter une distorsion du march (corruption, etc.). Par ailleurs la protection de l'environnement et de la sant constituant l'une des premires proccupations de la socit, il y lieu galement d'intgrer dans l'acte de construire ces aspects de prvention des pollutions et des risques sanitaires, notamment pour les constructions industrielles et pour les ouvrages spcifiques tels les centres de traitement et de stockage des dchets, les bassins de rtention associs aux voies routires....

Classification gnrale des risques par nature


I -

I
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Les types de risque technologiques :

Quelques exemples de grandes catastrophes naturelles et

A. Les types de risque


Les diffrents types de risque sont regroups en 5 grandes familles (prim.net2008):

Les risques naturels : avalanche, feu de fort, inondation, mouvement de terrain, cyclone, tempte, sisme et ruption volcanique... Les risques technologiques : d'origine anthropique, ils regroupent les risques industriel, nuclaire, biologique, rupture de barrage et celles dues aux exploitations minires et souterraines, transport de matires dangereuses... ; ils sont associs la prvention des pollutions et des risques sanitaires. Les risques de transports collectifs (personnes, matires dangereuses) sont un cas particulier des risques technologiques, car les enjeux varient en fonction de l'endroit o se produit l'accident Les risques de la vie quotidienne (accidents domestiques, accidents de la route ...) . Les risques lis aux conflits.

Tous les risques peuvent tre classs en fonction de leur frquence d'apparition et de leur gravit, ainsi que le montrent les travaux de l'anglais Farmer (1967). Le risque peut tre latent (il n'est pas encore manifeste), apparent (il se manifeste) ou disparu (il ne peut plus se manifester).

Classification gnrale des risques par nature

Figure 1 : Courbe de Farmer (1967). http://www.cypres.org1 Suivant les travaux de Farmer, le risque majeur se dfinit comme la menace d'un vnement frquence faible (autrement dit, faible occurrence ou faible probabilit) et de grande gravit car touchant des enjeux importants.
1. Le risque naturel majeur est une menace dcoulant de phnomnes gologiques ou atmosphriques alatoires, qui provoquent des dommages importants sur l'homme, les biens, l'environnement. 2. Le risque technologique majeur est le risque engendr par l'activit humaine. C'est la menace d'un vnement indsirable engendr par la dfaillance accidentelle d'un systme potentiellement dangereux et dont on craint les consquences graves, immdiates comme diffres, pour l'homme et (ou) son environnement.

La probabilit d'occurrence d'un risque technologique est particulirement alatoire par la diversit et la complexit des installations et structures. L'Etat et les exploitants, dans leur politique de prvention du risque, prennent donc en compte non la probabilit d'occurrence de l'accident, mais la seule possibilit de survenance des vnements gnrateurs de tels risques. L'approche europenne mis en place depuis la directive europenne dite SEVESO du 24 juin 1982, puis SEVESO 2 a t complte par la loi n 2003-699 du 30 juillet 2003, relative la prvention des risques technologiques et naturels et la rparation des dommages. http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UPEIC.htm2 Cette loi est directement inspire des retours d'exprience des catastrophes technologiques et naturelles rcentes : explosion de l'usine Grande Paroisse (AZF), dfaillance de METALEUROP NORD, inondations de la Somme, du Gard et de l'Hrault.

1 - http://www.cypres.org 2 - http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UPEIC.htm

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Classification gnrale des risques par nature

B. Quelques exemples de grandes catastrophes naturelles et technologiques :


Exemple

Le mont Granier (1248) : glissement de terrains majeur entranant la disparition de 5000 vies humaines. Le sisme de Lambesc (1909) : sisme de magnitude 6 causant 46 morts, 250 blesss et entre 230 et 380 millions euros de dgts. Une simulation a t ralise en 1982, si ce sisme se reproduit l'identique, il ferait 800 morts et prs de 3000 blesss (valable en 1982). Cela est d au phnomne d'urbanisation. L'avalanche de Val d'Isre (1970) : une norme coule de neige se dtache 3206m d'altitude sur le versant de la Sassire. La masse de neige franchit le bras de l'Isre et la route nationale pour finir sa course sur le foyer de l'UCPA o 39 jeunes meurent ensevelis. Inondations en France (1981) : d'importantes inondations survinrent dans les valles de la Sane et du Rhne et dans le Sud-Ouest de la France. Cet vnement est l'origine de la mise en place du Plan d'Exposition aux Risques (PER). La crue de Vaison-la-Romaine (1992) : crue torrentielle causant 29 morts. Cette inondation cumule aux prcdentes dans la rgion va induire la mise en place de la Loi Barnier. Le dtail de cette loi sera donn dans le paragraphe (fichier Loi Barnier. pdf). La tempte sur le territoire national (1999) : tempte d'une grande violence sur la quasi-totalit du territoire franais. Les consquences furent trs lourdes, on dnombre 92 morts et plusieurs millions d'euros de dgts. Les inondations dans la Somme (2001) : inondations majeurs tant sur l'ampleur que sur la dure. Plus de 108 communes touches, 3500 caves et habitations inondes, 1100 personnes vacues. La canicule en France (2003) : scheresse sur tout le territoire franais. Le dficit hydrique constat par Mto France tait sans prcdent. De nombreuses personnes ges sont dcdes sous les effets de la chaleur (absence de climatisations). L'explosion de la fabrique de poudre de Grenelle, en 1794, proximit de Paris qui a entran la mort de 1000 personnes. L'incendie de la raffinerie de Feyzin, en 1966, au sud e Lyon conduit confier au service des mines l'inspection des tablissements classes (le dcret imprial du 15 octobre 1810, dfinissait trois classes de manufactures, il a t repris par la loi du 19 dcembre 1917. Dans le centre de l'Inde, Bhopal est le thtre de la plus grave catastrophe chimique de tous les temps, survenue le 3 dcembre 1984. L'usine de pesticides de la firme amricaine Union Carbide laisse s'chapper un gaz nocif qui fera 8000 personnes mortes dans les 3 jours qui ont suivi le dsastre. Le nombre de morts est aujourd'hui estim plus de 20 000, plus un nombre gigantesque de victimes invalides vie. La catastrophe de Tchernobyl (Ukraine) est un accident nuclaire particulirement grave survenu le 26 avril 1986 dans la centrale nuclaire Lnine sur un affluent du Dnierpr environ 15 km de Tchernobyl et 110 km de Kiev, vacuation massive de la population, information tardive. La dfaillance de METALEUROP NORD, la plus grande usine de plomb d'Europe: 45 km2 de sols pollus, 60 000 personnes concernes. L'explosion du 21 septembre 2001, l'usine de la grande Paroisse

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Classification gnrale des risques par nature

Toulouse a fait une trentaine de victimes.

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants


II -

II

Rappel des phases d'un projet Les acteurs dans l'acte de construire Les textes de lois importants dans l'acte de construire

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Tout projet de ralisation d'un systme (ex : la ralisation d'un barrage) est soumis des alas susceptibles de mettre gravement en cause la tenue de ses objectifs. Ce sont les "risques projet". Toute exploitation d'un systme prsente des dangers susceptibles d'avoir des consquences catastrophiques pour l'environnement. Ce sont les "risques systme". Dans les deux cas les entreprises risquent d'tre confrontes des vnements qui peuvent se transformer en crise graves mettant en cause leur assise financire, leur image, voire leur survie.

Les risques projets concernent les objectifs du projet : risques sur l'obtention des exigences, risques sur la tenue des cots et des dlais, etc. Le management des risques projet consiste d'abord identifier les vnements redouts susceptibles de mettre en cause les objectifs du projet et estimer la criticit des risques correspondants en termes de probabilit d'occurrence et de gravit des consquences afin de dcider, dans le cadre de l'conomie globale du projet, des ventuelles actions en diminution de risques (parades) soit prventives soit curatives mettre en uvre. La prvention des risques systme fait l'objet d'tudes de sret de fonctionnement et de scurit dans le contexte de l'ingnierie du systme et de ses processus de production, de vrification, validation et qualification, d'exploitation et de maintenance. L'exploitation du systme objet du projet est soumise des dangers internes ou externes susceptibles d'avoir des consquences graves pour le systme, sa mission ainsi que son environnement (risques humains, techniques, biologiques, conomiques, sociaux, cologiques, etc,).

A. Rappel des phases d'un projet


Le concepteur d'un projet dispose des donnes propres l'ouvrage d'art

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants

construire : d'une part, les donnes gomtriques ou les souhaits du client et, d'autre part, les informations techniques (les normes officielles, son exprience). Mais l'tude doit aussi satisfaire un besoin ; par exemple la construction d'un ouvrage d'art est envisage sur dcision du pouvoir politique, pour des raisons conomiques ou dans le but de fluidifier le trafic routier .. Un projet de gnie civil peut tre scind en plusieurs phases, souvent confies des organismes diffrents : La planification qui consiste intgrer le projet dans un ensemble de plans directeurs. La conception qui inclut la ralisation des tudes dtailles d'avant-projet. Le dimensionnement, qui consiste dterminer les dimensions des lments constitutifs de la future ralisation. L'appel d'offres qui permet de planifier la ralisation, notamment le cot de celle-ci, et de choisir l'entreprise qui en aura la charge. L'excution de la construction, qui inclut l'laboration du projet dfinitif. La dconstruction. Les critres de conception d'un ouvrage d'art respecter sont :

dfinir une structure rencontres ;

stable

et

rsistante

adapte

aux

conditions

crer un ouvrage rpondant aux conditions d'utilisation (respect du profil en long, prsence d'un dispositif de scurit et de confort adquat) ; tenir compte des impratifs de durabilit afin de prserver le patrimoine, d'assurer l'utilisation efficiente de l'ouvrage et d'viter les dommages aux usagers et aux tiers ; matriser le cot de l'ouvrage, sans prjudice ni pour sa rsistance ni pour sa valeur esthtique. Un des facteurs importants qui influencent le cot est la porte mais il ne faut pas ngliger les mthodes, les moyens et le dlai d'excution (figure 2) ; rserver une attention particulire pour l'esthtique ; l'ouvrage d'art reflte en effet les caractristiques de la socit qui l'a difi et constitue pour elle un objet de fiert.

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants

Figure 2 : Recherche de solutions pour minimiser les risques.

B. Les acteurs dans l'acte de construire


Un projet de gnie civil est rparti entre plusieurs intervenants :

Le matre d'ouvrage est celui (personne ou organisme) qui dclenche une entreprise de construction et sera celui qui rceptionnera l'ouvrage. Le matre d'uvre labore un projet (l'uvre) la demande du matre d'ouvrage. Le bureau de contrle est charg par le matre d'ouvrage de contrler l'uvre ainsi que les travaux. Les entreprises ralisent les tudes puis les travaux. Le matre d'uvre valide les tudes et vrifie les travaux. Il prsente mensuellement au matre d'ouvrage une situation des travaux raliss. Le matre d'ouvrage se doit de payer aux entreprises les travaux raliss dans le mois.

Le matre d'ouvrage rpond au programme fonctionnel fix par le matre d'ouvrage et propose une solution technique et esthtique qui permette de raliser ce programme, dans l'enveloppe budgtaire et les dlais qui lui sont assigns. A partir d'un certain degr de complexit, le matre d'uvre est constitu d'un cabinet d'architectes associ un bureau d'tudes technique (BET). Une fois son projet valid par le matre d'ouvrage, le matre d'uvre est responsable du bon droulement des travaux et joue un rle de conseil dans le choix des entreprises qui vont les raliser. Le matre d'uvre est indpendant de tout entrepreneur. Il doit donc organiser une consultation, c'est--dire un appel d'offre aussi large que possible (en gnral, auprs de trois entreprises par corps de mtier) et discuter avec son client des entreprises susceptibles de raliser les travaux.

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants

Le matre d'ouvrage doit galement contrler que les travaux respectent la rglementation, notamment en matire de conditions de travail, d'environnement, de gne des riverains... La principale difficult, au dpart, est de prciser l'tendue des incertitudes techniques, commerciales, juridiques, financires ou managriales lies au projet. En effet, de cette analyse complte dpend la pertinence de la dmarche de projet : les incertitudes identifies deviennent des risques qui peuvent tre grer, anticiper ou contourner par une dmarche de projet adapte. A l'inverse, les incertitudes non identifies sont sources de prises de risques inconscientes dont les consquences peuvent devenir dramatiques pour l'entreprise. Le rle majeur du chef de projet est donc d'identifier l'ensemble des champs d'incertitudes et d'en rduire l'tendue le plus tt possible pour resserrer, le plus rapidement possible, les paramtres de dcision du chef d'entreprise. L'laboration de cots prvisionnels est un exercice rigoureux devant s'appuyer sur des hypothses ralistes. Il faut avoir l'esprit que la planification est un processus itratif qui intgre continuellement de nouvelles informations. Elabor un instant t, le planning doit tre constamment actualis, permettant ainsi une visibilit du projet en temps rel.

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants

Figure 3 : Evolution probabilit/Cot en fonction de l'ampleur du risque.

C. Les textes de lois importants dans l'acte de construire


Les chantiers de construction sont soumis une rglementation importante : rgles et normes de construction, protection des travailleurs et du public (code du travail et le code de l'environnement, , codes des marchs, loi sur les dchets ..... On rassemblera les principaux textes sans les dtailler. La rglementation de la construction existe depuis trs longtemps puisque dans l'Antiquit Msopotamie), le code d'Hammurabi, l'un des premiers codes lgislatifs

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants

connus, fixait dj des rgles de construction un architecte qui a ralis une maison qui s'est effondre sur ses occupants et ayant caus leur mort, est condamn la peine de mort Hammurabi roi de la Premire dynastie de Babylone, rgne de 1792 1750 av J.C), dcouvert Suse, en Iran. La Loi Spinetta du 4 janvier 1978 a instaur le Contrle Technique en France. Il s'agt de prvenir les alas techniques susceptibles d'entraner des sinistres. Cette mission est confie des socits prives appeles bureaux de contrle. Il n'est pas obligatoire pour toutes les constructions, mais est exig dans la pratique par les assureurs pour dlivrer une garantie dcennale sur les ouvrages raliss. Le code des marchs publics (revu rgulirement par diffrentes commissions) regroupe les procdures que les services de l'tat ou les collectivits territoriales doivent respecter lorsqu'ils passent une commande. Ce code, adopt par dcret, prcise :

Les organismes qui y sont soumis, que l'on appelle "pouvoirs adjudicateurs". Les dpenses concernes et celles qui relvent d'autres procdures. Les rgles de passation (seuils, publicits, dlais, commissions d'attribution). Certaines rgles d'excution technique et financire des marchs publics.

Il est complt par diffrents cahiers des clauses administratives (CCAG) non obligatoires qui dfinissent les rgles d'excution des contrats selon la natures des prestations concernes (travaux, services, tudes...). Le principe fondamental est la mise en concurrence systmatique et quitable (tous les prestataires doivent avoir accs la commande publique). Les diffrentes versions du code ont toujours cherch tablir un compromis raisonnable entre efficacit (rapidit, libert de choix) et rigueur (lutte contre l'arbitraire et la corruption. Le dcret n 2006-975 du 1er aot 2006 a promulgu un nouveau code des marchs publics, avec entre en vigueur le 1er septembre 2006. Les engagements de responsabilit peuvent prendre une forme juridique, lorsque le risque comporte une composante juridique reconnue par le droit. On peut citer les cas suivants :

Responsabilit Responsabilit Responsabilit Responsabilit Responsabilit

Civile Civile Civile Civile Civile

exploitation. Produits dfectueux. pollution. matre d'ouvrage. propritaire d'immeuble.

Exemple : Responsabilit du Matre d'Ouvrage - fichier SMABTP.pdf


Voir le document de la SMABTP tlcharger (cf SMABTP.) (cf. Les responsabilits et les risques), source : http://www.smabtp.fr3 . Il y a lieu galement de rappeler l'existence des normes (dites par l'AFNOR cf. tage 4) et des rglementations dans la construction (tablies par des comits scientifiques d'expert- par exemple AFTES pour la construction des tunnels) . Les entreprises doivent galement respecter la lgislation quant la scurit au travail et mettre en place les dispositifs ncessaires (formation, signalisation....) Par ailleurs, l'acclration de l'urbanisation, le dveloppement des installations commerciales, de transport, industrielles (installations classes dont l'inspection est
3 - http://www.smabtp.fr

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants

confie la DRIRE sous l'autorit du prfet) et le retour d'exprience des catastrophes naturelles et technologiques rcentes ont conduit l'laboration de la loi n 2003-699 du 30 juillet 2003, relative la prvention des risques technologiques et naturels et la rparation des dommages. http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UPEIC.htm4 Elle est axe sur les six thmes suivants : 1. Information et participation du public : dvelopper une culture de prvention . 2. Urbanisation et risques ; rsorber le pass et prserver l'avenir. 3. Renforcer la participation des salaris et des sous-traitants la prvention. 4. Amliorer l'indemnisation des victimes de catastrophes industrielles. 5. Prvenir les dfaillances. 6. Amliorer la continuit de la scurit entre les installations et le transport des marchandises dangereuses. La construction civile a pris galement une dimension environnementale, qu'elle d'ailleurs dvelopp depuis trs longtemps, puisqu'elle a pour objectif de construire pour l'Homme. C'est pourquoi ces lois doivent tre ajoutes galement les lois sur l'environnement, le code de l'environnement http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/ListeCodes5 avec aussi la loi sur l'eau http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UPEFC.htm6 http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ENVX9100061L7 et celle sur les dchets (fichier Loi sur les dchets.pdf (cf Loi sur les dchets)). Les dates de la loi sur les dchets : Le producteur de dchets est responsable de leur bonne limination -Loi du 15/07/1975. A partir de juillet 2002, les centres de stockage de dchets ne pourront recevoir que des dchets ultimes - Loi du 13/07/1992. Liste non exhaustive des textes applicables au BTP :


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Dcret du 13 juillet 1994, les dchets d'emballages doivent tre valoriss. Circulaire du 28 avril 1998 relative la mise en uvre et l'volution des plans dpartementaux d'limination des dchets mnagers et assimils Divers. Arrt du 2 janvier 2002 relatif au reprage des matriaux et produits contenant de l'amiante avant dmolition en application de l'article 10-4 du dcret du 7 fvrier 1996. Arrt, 2001-02-23, fixant les prescriptions gnrales applicables aux travaux d'amnagement portuaires et ouvrages raliss en contact avec le milieu aquatique soumis dclaration en application de l'article 10 de la loi n 92-3 du 3 janvier 1992 sur l'eau et relevant de la rubrique 3.3.1 (2) de la nomenclature annexe au dcret n 93-743 du 29 mars 1993 modifi doc1071493430387.rtf. Circulaire du 15 fvrier 2000 relative la planification de la gestion des dchets de chantier du btiment et des travaux publics (BTP). Circulaire du 2 mai 2002 relative l'application des disposition de la loi SUR concernant l'habitat insalubre. Circulaire n 2001-39 du 18 juin 2001 relative la gestion des dchets du

http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UPEIC.htm http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/ListeCodes http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UPEFC.htm http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ENVX9100061L

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Classification des risques par phases de projet et les diffrents intervenants

rseau routier national.

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Classification des risques par fonctionnalits et nature des ouvrages


III -

III

A. Les catgories d'ouvrages en gnie civil


Dans le domaine du gnie civil, on distingue :

Les btiments. Les travaux publics. Les constructions industrielles.

Dans la plupart des pays, ces ouvrages sont soumis une rglementation importante, dans le but de prserver l'intrt des populations, leur scurit, et de limiter les impacts ngatifs sur l'environnement.
1. Dans le domaine des btiments, la plupart des travaux consistent dans de la construction neuve ou dans de la rhabilitation ou l'amnagement de btiments existants. La rglementation sur le risque incendie (expos Balloche ERP) ??? Rglementation sant. 2. Les Travaux Publics consistent en la construction d'infrastructures gnralement destines au transport. On peut citer :

Les infrastructures de transport : routes, voies ferres, ouvrage d'art (ponts, viaducs tunnels), canaux, ports, tunnels, gazoducs, oloducs... Les constructions hydrauliques : barrages, digues, jetes, amnagements portuaires... Les amnagements urbains (amnagement d'une place, enterrement de lignes lectriques et tlphoniques, lignes de tramway...). 3. Les constructions industrielles : Lies l'industrie, elles prsentent des hauts risques (danger des personnes et pollution). Les installations industrielles peuvent tre mal acceptes lorsqu'elles sont proximit des zones habites. Les progrs techniques et rglementaires conduisant grer la localisation des industries et d'viter d'urbaniser dans leur voisinage. Certaines activits ont des difficults trouver leur place mme loin des zones urbanises, c'est le cas des installations de traitement des dchets.
-

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Classification des risques par fonctionnalits et nature des ouvrages

Dsormais, les installations classes pour la protection de l'environnement dsignent les activits qui prsentent des inconvnients ou des dangers pour la voisinage et l'environnement. Ces installations sont rgies par le Livre V, titre 1er du code de l'Environnement. Ces installations se voient imposer des rgles de conception et de fonctionnement. La loi du 19 juillet 1976 sur les installations classes devient la base juridique de l'environnement industriel. La directive europenne dite SEVESO du 24 juin 1982 fondait la dmarche de la prvention des accidents technologiques. Elle a t abroge et remplace par la directive n) 96/82 :CE du Conseil du 9 dcembre 1996 relative la matrise des dangers lis aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses dite directive SEVESO 2 introduisant le seuil AS (autorisation avec servitude) qui traduit le seuil haut. L'arrt du 10 mai 2000 a introduit un nouveau seuil, le seuil bas de la directive SEVESO 2. Les sites industriels peuvent prsenter diffrents types de risques :

Le Le Le Le

risque risque risque risque

incendie. explosion. toxique. pollution.

Exemple : On peut citer quelques exemples d'installations classes :


Les constructions industrielles (chimie, stockage d'explosifs, de liquides inflammables, de gaz, d'engrais, produits agropharmaceutiques,...). Les centres de stockage des dchets. Prvention et gestion des pollutions des sols. Les mines et carrires.

B. Les rgles de dimensionnement


La prsentation et l'organisation des Eurocodes illustre galement cette diversit des matriaux ou des classes de matriaux utiliss en gnie civil. Les spcificits des matriaux comme la rsistance aux efforts de la RDM, la rsistance au feu, la rsistance aux agents atmosphriques.... sont fortement lis aux types de matriaux et son vieillissement dans le temps. Suivant la nature des matriaux constitutifs des ouvrages, les modes de ruine seront diffrents. Nous renvoyons le lecteur aux paragraphes relatifs aux Eurocodes et titre d'illustration ce fichier ainsi qu' des recommandations professionnelles et les normes : constructions mtalliques : normes constructions metalliques.pdf (cf Normes sur les constructions mtalliques.) , recommandations AFTES : http://www.aftes.asso.fr8, normes gosynthtiques.

C. Les ouvrages et leur impact sur l'environnement et la sant


Le secteur de la construction reste le plus accidentogne : c'est dans le btiment et les travaux publics (BTP) qu'on constate le plus d'accidents graves et que les taux de frquence et de gravit sont les plus levs. L'valuation des risques
8 - http://www.aftes.asso.fr

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Classification des risques par fonctionnalits et nature des ouvrages

professionnels (EvRP) s'inscrit dans le cadre de la responsabilit de l'employeur, qui a une obligation gnrale d'assurer la scurit et de protger la sant de ses salaris. Pour ce faire, il dispose d'un des principes gnraux de prvention nonc dans le Code du travail : l'valuation des risques (article L. 230-2). Celle-ci englobe des actions d'identification et de classement des risques et aussi de mise en place d'actions de prvention. Ces actions ne dispensent pas l'entreprise de mettre galement en uvre des mesures correctives immdiates. http://www.inrs.fr9 Comme il existe une grande varit de matriaux utiliss pour la construction en gnie Civil. Il est important de juger de l'impact de ces matriaux peuvent avoir la fois sur les risque de pollution (le vieillissement des matriaux, leur recyclage en fin de vie de l'ouvrage) et les risques sanitaires (toxicit des peintures et vernis, gestion et recyclage du plomb et de l'amiante). On peut distinguer dans cette liste non exhaustive, les produits naturels, des produits transforms et des produits de synthse : Ardoise, Argiles, Bentonites, Bois, Briques et tuiles, Calcaire, Caoutchoucs et plastiques, Carrelage, dallage et faence, Ciment et bton, Contreplaqu, lments mtalliques (acier, aluminium), Gotextiles, Isolants, liants hydrocarbons, Matriaux anciens, Matriaux composites, Matriaux cologiques, Parpaing, peintures et vernis, Pierre, marbre, granite et drivs, Pltre et stuc, Sable et gravier, Vitrage. Les matriaux de construction figurent, au ct de l'nergie et de l'eau, parmi les quatre ressources les plus demandes. Des millions de tonnes de matriaux sont immobilises chaque anne dans les infrastructures et les btiments. Et si l'on songe que les dchets de chantier mobilisent les deux tiers de nos capacits de dcharge, c'est vraiment tout au long de leur cycle de vie que les constructions affectent notre environnement. Dsormais il est ncessaire de considrer la question des dchets ds la conception des btiments, lorsque la marge de manuvre est la plus grande. Depuis 1999, les habitudes des acteurs de la construction changent, mais relativement lentement. L'exemple du bton recycl montre qu'il reste un gros travail de conviction: malgr une nergie de fabrication trois fois plus faible pour le gravier recycl que pour le neuf, malgr l'puisement probable des ressources en gravier dans un futur proche. Lien vers le fichier les matriaux de construction (cf Les matriaux de construction).

D. Les installations classes et la prvention des risques pollutions


Seul l'Etat est comptent en matire de lgislation des installations classes. La DRIRE coordonne sous l'autorit des prfets, l'inspection des installations classes, assistes par la DDASS ou la DDSV et la DDSIS. Les missions de l'inspection des installations classes sont de protger l'environnement contre les agressions d'origine industrielle et agricole. Elles doivent : faire mettre en oeuvre par les entreprises les meilleures techniques disponibles sur le march condition conomique acceptable contrler la prvention des risques industriels identifis par les tudes de dangers raliss par les entreprises et prescrire des dispositions visant rduire leurs consquences ; en matrisant l'urbanisation autour des tablissements risques, amliorer les secours par le ralisation d'un POI (Plan d'Opration Interne) et de PPI (Plan Particulier d'Intervention) ;
9 - http://www.inrs.fr

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Classification des risques par fonctionnalits et nature des ouvrages

veiller la bonne insertion des carrires dans l'environnement de connatre, surveiller et faire rhabiliter les sols pollus optimiser la gestion et le traitement des dchets industriels surveiller les installations industrielles pour la ralisation des visites d'inspection. Nous dvelopperons la mthodologie nationale d'valuation des risques, construite par le BRGM, la prvention et la gestion des pollutions de sols. Deux guides intituls la gestion des sites (potentiellement) pollus et la gestion des sites pollus ont t rdigs : http://basias.brgm.fr/10 http://basol.ecologie.gouv.fr11 L'Etat impose ces installations de faire des tudes sur les risques encourus, appele tude de danger. Elle se ralise en plusieurs tapes : 1. Description de l'tablissement et analyse des risques Les sources de danger et les scnarii d'accidents envisageables sont identifis. L'installation doit tre considre comme intrt protger et comme agresseur potentiel. L'analyse de risques peut se faire en associant plusieurs approches : une recherche historique de tous les vnements qui se sont produits (REX) - une analyse des dfaillances pouvant se produire dans le procd (par exemple avec la mthode de l'arbre de dfaillance 2. Dtermination des consquences de scnarii d'accidents Elle peut tre soit empirique, soit issue d'analyses scientifiques. Ces mesures sont envisages afin de prvenir l'apparition des accidents et pour en limiter les effets. Les moyens de luttes (matriel et services de secours interne l'installation) en cohrence avec ceux dtenus par les pouvoirs publics, l'laboration des plans de secours doivent tre mis en place.

10 - http://basias.brgm.fr/ 11 - http://basol.ecologie.gouv.fr

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Illustration de la classification par acteurs et par ouvrages


IV -

IV

Lien vers le fichier classification acteurs et ouvrages (cf Classification des acteurs et des ouvrages.).

A. La grande diversit des matriaux employs


Les matriaux de construction figurent, au ct de l'nergie et de l'eau, parmi les quatre ressources les plus demandes. Des millions de tonnes en jeu, immobilises chaque anne dans les infrastructures et les btiments. Les dchets de chantier mobilisent les deux tiers des capacits de dcharge, tout au long de leur cycle de vie que les constructions affectent l'environnement. La question des dchets est dsormais considrer ds la conception des btiments , lorsque la marge de manuvre est la plus grande. Depuis 1999, les habitudes des acteurs de la construction changent, mais relativement lentement. L'exemple du bton recycl montre qu'il reste un gros travail de conviction: malgr une nergie de fabrication trois fois plus faible pour le gravier recycl que pour le neuf, malgr l'puisement probable des ressources en gravier dans un futur proche, le bton recycl n'a pas la cote. B. Les 4 catgories de dchets du btiment Les dchets inertes Ce sont les gravats tels que le bton, pierres, briques, parpaing, etc. Ils reprsentent le gisement le plus important (environ 60% pour la construction, 85% pour la dmolition). Les dchets industriels banals (DIB) Ce sont les dchets assimilables aux ordures mnagres tels que le papier, carton, le plastique, les mtaux, etc. (20 30% de la masse des dchets sur un chantier). Les dchets d'emballage Leur quantit pour un chantier varie entre 1 3 %. Les dchets d'emballage (ou dchet d'approvisionnement), tels que les palettes, film plastique, etc., doivent tre valoriss (dcret du 13/07/1994). Les dchets dangereux Ce sont les rsidus de peintures, de colles, le bois trait, l'amiante,... Ils sont classs dangereux de par leur toxicit ou leur caractre polluant. Leur gisement correspond environ 2% de la masse totale des dchets produits sur un chantier. Cependant : - Le cot d'limination de cette catgorie de dchets est peu prs quinze vingt fois plus lev que celui des dchets inertes. - La rglementation concernant ces dchets est galement beaucoup plus stricte. Cette catgorie de dchets, malgr son faible pourcentage, n'est donc pas ngligeable! Le secteur du btiment (hors Travaux Publics) est un gros producteur de dchets

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Illustration de la classification par acteurs et par ouvrages

en France avec 31 millions de tonnes annuelles contre 26 millions de tonnes pour les ordures mnagres. Le cot global de l'limination de ces dchets est estim 2, 44 milliards d'euros par an , soit 3,3% du chiffre d'affaires du secteur du btiment et 1 8% du montant des lots selon les professions. (source ADEME et FFB)

B. Le devenir des matriaux : dchets et recyclage


Les 4 catgories de dchets du btiment Les dchets inertes Ce sont les gravats tels que le bton, pierres, briques, parpaing, etc. Ils reprsentent le gisement le plus important (environ 60% pour la construction, 85% pour la dmolition). Les dchets industriels banals (DIB) Ce sont les dchets assimilables aux ordures mnagres tels que le papier, carton, le plastique, les mtaux, etc. (20 30% de la masse des dchets sur un chantier). Les dchets d'emballage Leur quantit pour un chantier varie entre 1 3 %. Les dchets d'emballage (ou dchet d'approvisionnement), tels que les palettes, film plastique, etc., doivent tre valoriss (dcret du 13/07/1994). Les dchets dangereux Ce sont les rsidus de peintures, de colles, le bois trait, l'amiante,... Ils sont classs dangereux de par leur toxicit ou leur caractre polluant. Leur gisement correspond environ 2% de la masse totale des dchets produits sur un chantier. Cependant : - Le cot d'limination de cette catgorie de dchets est peu prs quinze vingt fois plus lev que celui des dchets inertes. - La rglementation concernant ces dchets est galement beaucoup plus stricte. Cette catgorie de dchets, malgr son faible pourcentage, n'est donc pas ngligeable! Le secteur du btiment (hors Travaux Publics) est un gros producteur de dchets en France avec 31 millions de tonnes annuelles contre 26 millions de tonnes pour les ordures mnagres. Le cot global de l'limination de ces dchets est estim 2, 44 milliards d'euros par an , soit 3,3% du chiffre d'affaires du secteur du btiment et 1 8% du montant des lots selon les professions. (source ADEME et FFB)

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Conclusion

Dans ce chapitre, plusieurs modles de classification ont t proposs. Ils ne sont pas exhaustifs, ces classifications intgrent plusieurs types de risques qui n'ont pas t tous dtaills et hirarchiss (Criticit du risque, Risque Planning, Risque technologique, Risque financier, Risque lgislatif, Risque humain, Risque accidentel, Risque conjoncturel ....). Il est important de dvelopper l'analyse de risque en se posant les questions suivantes : Pour qui ? Sur quoi ? Quand ? Le concept d'analyse de risque pour un projet repose sur la dmarche en 5 tapes, il s'agit d'un modle de rfrence structurant les points suivants : - Identification et classification des risques. - Les consquences du risque (financier, juridique, humain, ...). - La gestion du risque (prvention, protection, vitement de risque, transfert). - Matrise interne ou transfert vers un tiers (externalisation, assurance). - Assurabilit d'un risque, calcul financier du transfert l'assurance. L'importance de obligations rglementaires, rgulirement modifies ncessite une veille attentive pour partager la connaissance, capitaliser l'information, fdrer tous les acteurs de la scurit, et faciliter les mises jour. Toutefois, lgitimement, on peut s'interroger sur l'tablissement de classification des risques et des effets sur l'assurance.

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Glossaire

Action Qualifie toute source, tout phnomne pouvant s'exercer sur un ouvrage et y engendrer des sollicitations dont il convient d'analyser les consquences. Les actions sont les forces, pressions, couples dus aux charges et aux dformations imposes la construction. On distingue : Les actions directes, qui s'appliquent directement sur l'ouvrage : charges permanentes telles que le poids propre et les autres charges fixes, charges d'exploitation (trafic, surcharges sur des planchers)..., charges climatiques (neige et vent), charges sismiques ; Les actions indirectes : effets thermiques et de variations de temprature, prcontraintes, dplacements imposs, tassements diffrentiels d'appuis, taiements provisoires... On distingue aussi les actions en fonction de leur variation dans le temps :

Actions permanentes, par exemple poids propre des structures, quipements fixes et revtements de chausse, ainsi que les actions indirectes provoques par le retrait et des tassements diffrentiels; Actions variables, par exemple les charges d'exploitation sur planchers, poutres et toits de btiments, les actions du vent ou les charges de neige; Actions accidentelles, par exemple les explosions ou les chocs de vhicules.

Ala Qualifie tout vnement, phnomne imprvisible ou activit humaine qui peut provoquer la perte de vies humaines, des blessures, des dommages aux biens, des perturbations sociales ou conomiques ou la dgradation de l'environnement. Alatoire ( random ) Qualificatif dcrivant un processus dont le rsultat varie mme si l'ensemble des donnes d'entre reste identique [Ref-TC32]. En latin, aleator tait le joueur de d. On qualifie d' exprience alatoire une preuve dans laquelle la rptition d'un mme protocole conduit diffrents rsultats . Un exemple simple est celui du lancer d'un d. Catastrophe Perturbation profonde du fonctionnement d'une collectivit ou d'une socit, causant des pertes humaines, matrielles, conomiques ou environnementales de grande ampleur, qui surpasse les capacits de la collectivit ou de la socit affecte les surmonter par ses propres moyens [Ref-TC32]. Consquences Voir impact.

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Annexes

Danger, menace ( danger, threat ) Dans le langage usuel, le danger est ce qui menace ou compromet la sret, l'existence d'une personne ou d'une chose (Robert). L'AFNOR le dfinit comme une source potentielle de dommages. Pour l'ISO, la menace est une cause potentielle d'un incident non dsir qui peut rsulter dans des dommages un systme ou une organisation [ISO/IEC 13335-1:2004] [ISO/IEC 17799:2000]. Dfaillance ( failure ) Altration ou cessation de l'aptitude d'un systme, accomplir sa ou ses fonctions requises avec les performances dfinies dans les spcifications techniques (norme AFNOR NF X60-010). Dommages Consquences d'un vnement sur les biens, les personnes et les fonctions d'un systme. Les dommages peuvent tre exprims en termes humains, financiers, conomiques, sociaux ou environnementaux. Enjeux ( elements at risk ) Ensemble des lments (population, btiments, infrastructures, patrimoine environnemental, activits et organisations) pouvant tre exposs au danger [RefTC32]. Les enjeux sont susceptibles de subir des dommages ou des prjudices sous l'effet d'un danger. Les enjeux sont dfinis par leur valeur et leur vulnrabilit, ce qui constitue une tape de l'valuation des risques. Frquence Une mesure de vraisemblance exprime comme le nombre d'occurrences d'un vnement de nature et d'intensit donnes pendant une certaine dure (par exemple frquence annuelle) ou rapport un nombre donn de tirages [RefTC32]. Gravit Mesure de l'intensit des consquences de la dfaillance (ou de l'accident), lorsqu'elle se produit. La gravit peut aussi tre utilise en phase de prvision : c'est alors une valuation de l'impact probable du danger. Impact Consquences de l'vnement affectant les enjeux. Il dpend de l'intensit de l'ala et de la vulnrabilit des enjeux. Dans le domaine des risques, l'impact est en gnral ngatif. Voir gravit. Prvention Mesures visant supprimer ou rduire un risqu avr, soit en supprimant ou modifiant le danger initiateur du risque, soit en diminuant la probabilit d'occurrence ou la gravit de ses consquences. Quatre grands principes rgissent toute dmarche de prvention : tout d'abord l'valuation du risque, dans la mesure du possible son limination, sinon la mise en place de parades collectives et en dernier ressort, la parade individuelle. La prvention doit tre intgre le plus en amont possible, en passant par des mesures d'organisation, d'information et de formation (source INRS).

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Annexes

Probabilit Concept statistique qui peut soit exprimer un degr de croyance ou une mesure de l'incertain (probabilit subjective), soit tre pris comme la limite de la frquence relative dans une srie infinie (probabilit statistique). Risque Dans le langage courant, le risque est un danger ventuel plus ou moins prvisible (Petit Robert, 1996) ou un danger, inconvnient plus ou moins probable auquel on est expos (Petit Larousse, 1997). Dfinition scientifique : La dfinition scientifique du risque inclut une double dimension : celle des alas et celle des pertes, toutes deux probabilises. En consquence, un risque se caractrise par deux composantes : le niveau de danger (probabilit doccurrence dun vnement donn et intensit de l'ala); et la gravit des effets ou des consquences de lvnement suppos pouvoir se produire sur les enjeux. On trouve cependant deux dfinitions assez diffrentes dans la normalisation internationale des risques : 1. la combinaison de la probabilit d'un vnement et de ses consquences ; 2. la combinaison de la probabilit d'un dommage et de sa gravit .

Risque de projet Evnement dont l'apparition n'est pas certaine et dont la manifestation est susceptible d'affecter les objectifs du projet [AFNOR - FD X50-117]. Risque naturel Evnement dommageable, intgrant une certaine probabilit, consquence d'un ala naturel survenant dans un milieu vulnrable. Risque technologique Le risque industriel se caractrise par un accident se produisant sur un systme technique et pouvant entraner des consquences graves pour le personnel, les populations, les biens, l'environnement ou le milieu naturel. On parle de risque industriel quand c'est une installation industrielle qui est affecte (usine chimique, centrale de production d'nergie). Scurit Dans le langage usuel, la scurit (du latin securus) possde un double sens. C'est la fois (Robert) : l'tat d'esprit confiant et tranquille de celui qui se crot l'abri du danger la situation, l'tat tranquille qui rsulte de l'absence relle de danger. Ces deux dfinitions font rfrence au danger, mais dans un cas, il s'agit d'une situation assure, dans l'autre la scurit rsulte d'une perception, qui peut ne pas correspondre la ralit (se crot). Dans le langage technique, un systme est dit en scurit s'il est dans un tat tel qu'il ne puisse pas porter atteinte l'homme, aux biens ou l'environnement*. (voir sret, fiabilit) .

Systme Ensemble de composants (ou d'lments) en interaction [Ref-TC32].

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Annexes

Vulnrabilit Susceptibilit d'un systme d'enjeux subir des dommages sous l'action d'un danger.

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