Vous êtes sur la page 1sur 16

Revista HISTEDBR On-line

Documento

Manifesto dos Educadores: Mais uma Vez Convocados (Janeiro de 1959)


Mais uma vez Convocados: Manifesto ao povo e ao govrno (*)

Se nem todo o momento ser julgado oportuno para dizer a verdade, sobretudo se amarga e dura, no se poder esperar ocasio para restabelec-la, que dever de todos, quando desfigurada, proclam-la sem rebuos e meias palavras. Mas tambm sem veemncia e brutalidade, que dsses recursos homens de esprito no seriam capazes de utilizar-se nem necessitam as verdades para serem sentidos ou restauradas na plenitude de sua fra. , pois, num estado de esprito, limpo de paixes e de intersses, que lanamos sse novo Manifesto ao povo e ao govrno. Os que porventura pensam ou pensarem de maneira diferente, ho de reconhecernos, por amor ao princpio de liberdade, que so os primeiros a invocar, o direito que nos assiste e temos por um dever indeclinvel, de apresentar e submeter ao julgamento pblico os nossos pontos de vista sbre problemas da gravidade e complexidade com que se apresentam os da educao. A verdade impe-nos a conscincia diz-la inteira, com sinceridade radical, serena energia e ardor lcido, sem trazer, porm, o debate a que fomos convocados, a terreno inconveniente, sem lhe imprimir o carter polmico, de antagonismos pessoais, a que, em circunstncia alguma, deveriam descer, como infelizmente j desceram, as discusses em matria de tamanha magnitude. No esfro para a reconstituio dos fatos e a inteligncia das novas condies de vida, no nos sobressaltam os fantasmas do mdo e da ameaa que vagueiam nessa cerrao, feita de confuses, intencionais ou inconscientes, e que, tocada por ventos fortes de um ou outro ponto do horizonte, se adensa cada vez mais volta de ns, tentando subtrair-nos aos olhos as necessidades e tendncias reais da educao no mundo contemporneo. Esta mensagem, decorridos mais de 25 anos da primeira que em 1932 nos sentimos obrigados a transmitir ao pblico e s suas camadas governantes, marca nova etapa no movimento de reconstruo educacional que se procurou ento desencadear, e que agora recebe a solidariedade e o apoio de educadores da nova gerao. Outras, muito diversas, so as circunstncias atuais que naturalmente reflete ste novo documento, menos doutrinrio, mais realista e positivo, na linha, porm, do pensamento da mesma corrente de educadores. O que era antes um plano de ao para o futuro, tornou-se hoje matria j inadivel como programa de realizaes prticas, por cuja execuo esperamos inutilmente, durante um quarto de sculo de avanos e recuos, de perplexidades e hesitaes. Certamente, nesse largo perodo, tivemos a fortuna de constatar numerosas iniciativas do maior alcance, muitas delas de responsabilidade direta ou sob a inspirao de alguns dos signatrios do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. Mas foram elas ou largos planejamentos, parcialmente executados, ou medidas fragmentrias, em setores isolados da educao ou de influncias regionais, sem as conexes indispensveis com as diversas esferas do aparelhamento escolar, cuja estrutura geral no se modificou, mantendo-se incongruente e desarticulada em suas peas fundamentais. No negamos nenhum dos princpios por que nos batemos em 1932, e cuja atualidade ainda to viva, e mais do que viva, to palpitante que sse documento, j velho de mais de 25 anos, se diria pensado e escrito nestes dias. Vendo embora com outros olhos a realidade, mltipla e complexa, porque ela mudou e profundamente sob vrios aspectos, e continuando a ser homens de nosso tempo, partimos do ponto em que ficamos, no para um grito de guerra que soaria mal na boca de educadores, mas para uma tomada de conscincia da realidade atual e uma retomada, franca e decidida, de posio em face dela e em favor, como antes, da educao democrtica, da escola democrtica e progressista

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

205

Revista HISTEDBR On-line

Documento

que tem como postulados a liberdade de pensamento e a igualdade de oportunidades para todos.

Um pouco de luz sbre a educao no pas e suas causas A despeito de iniciativas e empreendimentos de primeira ordem, do govrno federal e de Estados, que importam em reais progressos no campo educacional, surgem por tda a parte crticas severas a vrios setores da educao no pais, as quais, avolumandose, tomam as propores de um clamor geral. A organizao do ensino m, arcaica e, alm de antiquada, deficiente a tantos respeitos, todos o afirmam; que a educao pumria, em dois, trs ou quatro turnos, se reduziu a pouco mais do que nada, que so em nmero extremamente reduzido as escolas tcnicas e baixou o nvel do ensino secundrio, ningum o contesta; que se agravaram desmedidamente os problemas de edificaes e instalaes escolares, outra afirmao que caiu no domnio comum e j no precisa, por sua evidncia, nem de pesquisas para p-la prova dos fatos nem do refro de pareceres de autoridades na matria. O professorado de ensino primrio (e mesmo o do gru mdio), alm de, geralmente, mal preparado, quer sob o aspecto cultural quer do ponto de vista pedaggico, constitudo, na sua maioria, por leigos (2/3 ou 3/4 conforme os Estados); no tem salrio condizente com a alta responsabilidade de seu papel social nem dispe de quaisquer meios para a reviso peridica de seus conhecimentos. Com a proliferao desordenada, sem planejamento e sem critrio algum (a no ser o eleitoral), de escolas superiores e, particularmente, de Faculdades de Filosofia, j se podem calcular as ameaas que pesam sbre sse nvel de ensino, outrora com as poucas escolas tradicionais que o constituiam, e apesar de suas deficincias, um dos raros motivos de desvenecimento da educao nacional. Se se considerar ainda que ultrapassa de 50% da populao geral o nmero de analfabetos no pas e que, de uma populao em idade escolar (isto , de 7 a 14 anos) de 12 milhes de crianas, no frequentam escola seno menos da metade ou, mais precisamente, 5.775.246, nada ser preciso acrescentar, pois j se ter, com isso, um quadro sombrio demais para lhe carregarmos as cres e desolador demais para nos determos na indagao melanclica de outros fatos e detalhes. Mas fabricar com todos sses ingredientes opinio contra a educao pblica, como se ela, a vitima, fosse responsvel pelo abandono a que a relegaram os governos, realmente de pasmar. Pois as causas da lamentvel situao a que se degradou, por um processo de desintegrao de que smente agora se do conta os seus detratores, saltam aos olhos de qualquer cidado esclarecido e disposto a refletir um pouco sbre os fatos. Na impossibilidade de alongar-nos na anlise de cada uma delas, bastar apont-las. O rpido crescimento demogrfico, nestes ltimos trinta anos; o processo de industrializao e urbanizao que se desenvolve num ritmo e com intensidade variveis de uma para outra regio; as mudanas econmicas e scio-culturais que se produziram, em conseqncia, so alguns dos fatres que determinaram sse desequilbrio e desajustamento entre o sistema de educao e as modificaes surgidas na estrutura demogrfica e industrial do pas. Processou-se o crescimento espontneo da educao, pela prpria fra das cousas, e tanto mais desordenadamente quanto, em vez de se ampliar, se reduziu a ao coordenadora do poder pblico, federal e estadual, que no se dispuzeram tambm a dominar e a canalizar as fras sociais e polticas libertadas pelas mudanas que se operaram na estrutura econmica e industrial. A extraordinria expanso quantitativa, provocando um rebaixamento de nvel ou qualidade do ensino de todos os graus; a extrema deficincia de recursos aplicados educao (e, como j escreveu um de ns, "no h educao barata como no h guerra barata"); o excesso de centralizao; o desintersse ou, conforme os casos, a

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

206

Revista HISTEDBR On-line

Documento

interveno tantas vzes perturbadora da poltica; a falta de esprito pblico, o diletantismo e a improvisao conjugaram-se, nesse complexo de fatres, para criarem a situao a que resvalou a educao pblica no pas. Freqentemente, tambm no plano educacional, "os que no deviam ter a incumbncia de nada (para lembrar a frase de Sieys), encarregaram-se obstinadamente de tudo"; e os polticos, em vez de "marcharem frente dos acontecimentos, como um general frente de suas tropas", conforme aconselhava Demstenes; em vez de "determinarem antecipadamente as medidas capazes de provocar o acontecimento", esperaram, infelizmente, "pelos acontecimentos para assentarem as medidas a serem adotadas". No foi, portanto, o sistema de ensino pblico que falhou, mas os que deviam prever-lhe a expanso, aumentar-lhe o nmero de escolas na medida das necessidades e segundo planos racionais, prover s suas instalaes, preparar-lhe cada vez mais solidamente o professorado e aparelh-lo dos recursos indispensveis ao desenvolvimento de suas mltiplas atividades. As aperturas financeiras em que sempre se debateu o conjunto educacional, na variedade de suas instituies, no podiam deixar de poderosamente contribuir para embaraar, retardar seno tolher os seus progressos. Mas ste no mais do que um dos graves aspectos da questo. Problemas como sses, eminentemente tcnicos, enredam-se, por um lado, no plano administrativo, de dificuldades inextricveis para quem no possa aspirar aos foros de cousa alguma em matria de ensino e no tenha adquirido, no estudo e na prtica diuturna, conhecimentos especiais e experincia na administrao. No possvel, por outro lado, pretender resolv-los ou p-los em via de soluo enquanto no se difundir na opinio pblica e nas assemblias polticas ou no se lhes incutir na maioria a conscincia da importncia primordial, da complexidade dos problemas de educao e da irreparabilidade de suas conseqncias. Para responder ao terrvel desafio que nos lanam as sociedades modernas, numa fase crtica de reconstruo e de mudanas radicais, o de que necessitaria o pas, antes de tudo, de governos e de cmaras legislativas que se preocupassem em maior medida com a poltica a longo prazo e cada vez menos com intersses partidrios e locais. No se trata, pois, agora de apurar responsabilidades que afinal se repartem, em graus diferentes, por todos os setores da vida social, mas de fazer uma orao perante o povo e, particularmente, perante a mocidade, uma orao em que o mea culpa preceda o sursum corda, o ato de contrio ao ato de esperana. Deveres para com as novas geraes Precisamos convencer-nos, uma vez por tdas, que o futuro do Brasil no est na sobra dos conlios nem no tumulto das assemblias, mas no milagre eterno da sua juventude, nas mos de nossos filhos. le brilha, sobretudo, na profundeza de sua alma, na claridade de seu esprito, no mpeto de seu idealismo, na chama de seu olhar, a aurora dos tempos modernos. Ela representa, para cada nao, e em cada gerao que surge, uma fonte inesgotvel de energias, das quais a maior parte inexploradas, entre ns, e as que so trabalhadas pelo esfro do homem, criminosamente desperdiadas. No ignoramos a que ponto a juventude atual, em cuja educao se deveria concentrar o mximo de nossos esforos, sem deixar fora das influncias educativas nenhuma frao dela, se deixa seduzir pela idia de liberdade, pela conscincia do seu direito educao e pelo sentimento de revolta contra a falta de escolas e o abandono a que se relegaram as existentes, escolas no para todos mas para privilegiados na massa enorme da populao em idade de frequent-las. No como um favor, mas como um direito que ela exige a educao com altivez e tantas vzes com energia e veemncia. Nenhum sacrifcio, no entanto, se tem feito pela nossa mocidade e nenhum govrno ainda elevou ao primeiro plano de suas cogitaes sse problema fundamental. Que o pas pelos

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

207

Revista HISTEDBR On-line

Documento

seus rgos competentes no tenha cumprido os seus deveres para com as novas geraes, sistemticamente esquecidas e entregues, em grande parte, sua prpria sorte, no h sombra de dvida. Os fatos a esto para atest-lo com uma evidncia agressiva. Ns mesmos, os que mais por elas temos lutado e exaustivamente temos cuidado dessa questo em vidas inteiras dedicadas ao seu estudo e s suas solues, no temos escapado, da parte dos que s agora despertaram, estremunhados, para discuti-Ia, s suas crticas e acusaes. Cremos, porm, que no temos trado, em momento algum, nossa misso e no nos cabe a mnima responsabilidade no estado, desolador e inquietante, a que chegou a educao no Brasil. Dos educadores que assinaram o Manifesto de 32 e ste tambm subscrevem, apoiados nos da nova gerao, nenhum, de fato, teve nas mos, com autoridade ministerial, o poder e os instrumentos para uma ao de larga envergadura e, quando dles um ou outro disps por perodos curtos e para uma obra de mbito nacional ou circunscrita a sse ou aqule Estado, foi sem desfalecimentos e sob a inspirao dos mesmos ideais que se empenharam em reformas profundas e em realizaes que ficaram. No entanto, no desejamos de forma alguma, tambm, ns, esquivar-nos confisso pblica de culpa, onde porventura a tenhamos tido, por ato, negligncia ou omisso.

O Manifesto de 32 e o projeto de Diretrizes e Bases

nesse mesmo Manifesto, tantas vzes incompreendido e mal interpretado, que foi lanada a idia que se procura agora concretizar no projeto de lei de Diretrizes e Bases da educao nacional, em discusso na Cmara de Deputados. Vale a pena de desenterrar os fatos mais significativos dessa pequena histria que j tem pouco mais de um quarto de sculo e afinal um dos episdios do prprio movimento de reconstruo educacional de que tiveram alguns de ns a iniciativa e por que vimos lutando sem descanso, entre incompreenses e hostilidades. Mas, antes de irmos aos fatos, do maior intersse lembrar um dos trechos dsse documento, referentes matria. "A organizao da educao sbre a base e os princpios fixados pelo Estado, no esprito da verdadeira comunidade popular e no cuidado da unidade nacional, no implica um centralismo estril e odioso, ao qual se opem as condies geogrficas e scio-culturais do pas e a necessidade de adaptao da escola aos intersses e s exigncias regionais. Unidade no significa uniformidade. A unidade pressupe diversidade. Por menos que parea primeira vista, no , pois, na centralizao mas na aplicao da doutrina federativa e descentralizadora que temos de buscar o meio de levar a cabo, em tda a repblica, uma obra metdica e coordenada, de acrdo com um plano comum, de grande eficcia, tanto em intensidade quanto em extenso. Ao Distrito Federal e aos Estados, nos seus respectivos territrios, que deve competir a educao em todos os graus, dentro dos princpios gerais fixados na nova Constituio que deve conter, com a definio de atribuies e deveres, os fundamentos da educao nacional. Ao govrno central, pelo Ministrio da Educao, caber vigiar sbre a obedincia a sses princpios, fazendo seguir as orientaes e os rumos gerais estabelecidos na Carta Constitucional e em leis ordinrias, socorrendo onde haja deficincia de meios, facilitando o intercmbio pedaggico e cultural dos Estados e intensificando por tdas as formas as suas relaes espirituais". O texto claro e positivo, e dle, como do programa da poltica educacional extrado do Manifesto, que provieram os textos respectivos de duas Constituies, na elaborao dos quais participaram alguns de seus signatrios.

Em defesa da idia sustentada nsse documento e mais claramente definida no nmero I, letra b do programa educional que dle se extraiu, sairam a campo os

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

208

Revista HISTEDBR On-line

Documento

educadores e escritores que o subscreveram. Na 5 Conferncia Nacional de Educao que se reuniu em Niteri em janeiro de 1933, retomamos a questo nos trmos em que a colocamos no Manifesto. Foi dos debates travados sbre o assunto em comisso especial e, a seguir, no plenrio, que saiu o primeiro anteprojeto, traado em suas grandes linhas, das diretrizes e bases da educao, de acrdo com o referido Manifesto. A Constituio de 1934 acolhera a idia num dispositivo constitucional, depois de entendimentos com um grupo de Deputados Assemblia Constituinte, promovidos pela Associao Brasileira de Educao que, teve parte realmente importante nesse trabalho. A Carta Constitucional outorgada em 10 de novembro de 1937 o suprimiu, em conformidade com as idias centralizadoras que voltaram a dominar, ao ser instaurado no pas o Estado autoritrio. Restaurado o regime democrtico, a Constituio de 1946 restabeleceu a disposio que consagra o princpio de descentralizao e manda proceder, por lei complementar, fixao das diretrizes e bases da educao nacional. No governo do Marechal Eurico Dutra, o Ministro Clemente Mariani constituiu em 1947 uma Comisso de 15 professres, por le escolhidos e designados, para elaborarem o projeto de lei que, aprovado pelo Ministro que de perto acompanhou sses trabalhos com alta compreenso dos problemas educacionais e uma firmeza e dedicao exemplares, e encaminhado ao Presidente da Repblica, foi por ste submetido em 1947 apreciao da Cmara de Deputados. Est claro que, decorrido mais de um decnio de sua elaborao, o projeto primitivo deveria ser reexaminado, e efetivamente o foi com alto critrio pela Comisso de Educao e Cultura da Cmara, para o melhorar e ajust-lo s condies atuais. As modificaes que comportava, foram introduzidas sem lhe desfigurarem a estrutura e, particularmente, o que prevalece a tudo, sem o desviarem dos dispositivos constitucionais e dos princpios que os inspiram.

A escola pblica em acusao

Quando, porm, o Congresso se dispunha a iniciar a discusso dsse projeto de lei que ali passara por um dilatado perodo de hibernao, desencadeia-se inesperadamente uma ofensiva contra a escola pblica, em nome da liberdade de ensino. No precisamos olhar de perto demais essa estranha concepo de liberdade, defendida em documento pblico que tem tido ampla divulgao. Receiamos muito que ela no suporte bem a anlise, em tdas as suas implicaes econmicas, religiosas e polticas. Todavia, cremos entender bem o que querem dizer; e um manifesto de educadores no poder esquivar-se a atacar de frente as questes que envolve e preciso distinguir e destacar, para esclarecer a nossa posio, ainda que nos custe essa sinceridade dissabores e incompreenses. A luta que se abriu, em nosso pas, entre os partidrios da escola pblica e os da escola particular, , no fundo, a mesma que se travou e recrudesce ora nesse, ora naquele pas, entre a escola religiosa (ou o ensino confessional), de um lado, e a escola leiga (ou o ensino leigo), de outro lado. sse, o aspecto religioso que temos o intuito de apenas apontar como um fato histrico que est nas origens da questo, e sem a mais leve sombra de desrespeito aos sentimentos que somos os primeiros a reverenciar, da maioria do povo brasileiro. Ela disfara-se com freqncia, quando no se apresenta abertamente, sob o aspecto de conflito entre a escola livre (digamos francamente, a educao confessional) e a escola pblica ou, para sermos mais claros, o ensino leigo, a cujo desenvolvimento sempre esteve histricamente ligado o progresso da educao pblica. Mas, continuando a decomposio do problema em seus elementos principais, implica essa campanha contra a escola pblica, se no um dos fatores que a desencadearam um aspecto econmico: praticamente uma larga ofensiva para obter maiores recursos do Estado, do qual se reclama, no aumentar cada vez mais os meios de que necessita

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

209

Revista HISTEDBR On-line

Documento

o ensino pblico, mas dessangr-lo para sustentar, com o esgotamento das escolas que mantem, as de iniciativa privada. O grave documento a que acima nos referimos, "apresenta, de fato, como suas linhas mestras (nas palavras, insuspeitas e autorizadas, d"0 Estado de S. Paulo") stes trs princpos fundamentais: 1) o ensino ser ministrado sobretudo pelas entidades privadas e, supletivamente, pelo poder pblico; 2) o ensino particular no ser fiscalizado pelo Estado; 3) o Estado subvencionar as escolas privadas, a fim de que estas possam igualar os vencimentos dos seus professres aos dos professres oficiais. , como se v (conclui o grande dirio), a instituio no Brasil, do reinado do ensino livre: livre da fiscalizao do Estado, mas remunerado pelos cofres pblicos" ... (1)

O aspecto poltico de que se procura enred-la, outro no menos importante dessa questo, complexa demais para no termos o cuidado de a desemaranhar, restabelecendo-a em seus dados histricos e suas possveis implicaes atuais. A direita apoia, em geral, a escola livre, e a esquerda, a escola pblica, e, por ter sido freqentemente assim, a tendncia de deslocar uma questo que se devia pr em trmos de intersse geral e acima de partidos, para o terreno de uma luta religiosa, devido s suas implicaes confessionais, o que preciso evitar por tdas as formas, ou de uma luta entre grupos polticos, igualmente prejudicial ao debate do problema que temos o dever de examinar em face da Constituio Federal e conforme os princpios que regem as instituies democrticas. Pois, em primeiro lugar j por vrias vzes direita e esquerda se aliaram na defesa da escola pblica e, em segundo lugar, no falamos em nome de partidos, mas sob a inspirao e em defesa daqueles princpios. Em matria religiosa, somos pela liberdade de culto e de crenas e erguemo-nos, com o Pre J. Henri Didon, dominicano e notvel orador sacro, contra todos aqueles que "querem fazer da religio um instrumento da poltica (instrurnentum regni)" e contra todos aqueles que "querem fazer da poltica um instrumento da religio". Eu tenho a observar (escreveu o grande dominicano) "que nada na f catlica, nada na autoridade eclesistica se ope a uma opinio liberal, republicana, democrtica. Chegou a hora talvez em que o Catolicismo deve demonstrar por fatos pblicos que sua larga idia de universalidade no uma palavra v e que h nle lugar para tdas as opinies polticas desde que elas respeitem a verdade, a justia e a virtude." (2) Ora, somos todos os que assinamos sse Manifesto, educadores republicanos e democrticos, fiis aos mais altos valores da tradio liberal. E, quando se trata de problemas como os da educao, entendemos que essa "uma das questes em cujo terreno (as palavras so de Rui Barbosa) so intrusas as paixes polticas, questo a que devemos todos concorrer com a conscincia limpa de antagonismos pessoais e de que se deve banir o gnio da agitao, como mau companheiro da cincia e, nestes domnios, perigoso inimigo da verdade". (3)

Violentas reaes a essa poltica educacional em outros pases

Essa poltica educacional, armada em nome de uma "liberdade total" no ensino, j foi proposta na Itlia, em 1947, e, ainda ste ano, voltou a agitar os meios escolares na Frana, em que os partidrios da escola livre, no grande Congresso que se reuniu em Caen, reabriram a questo. No documento que aqui pretendeu consagr-la, no h, pois, nenhuma inveno nova, nenhuma nova idia. O programa que apresenta, nada tem de revolucionrio. velho e revelho no estrangeiro e em nosso prprio pas. Em 1947, na Itlia, quando se discutia o projeto da Constituio (lembrava "0 Estado de S. Paulo" em uma de suas excelentes notas, j citada), as bancadas mais prximas da Santa S propuseram

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

210

Revista HISTEDBR On-line

Documento

que nova Carta se incorporasse o pacto de Latro, convencionado em 1929 entre o Vaticano e Mussolini. No tocante ao ensino, isto equivalia a uma poltica educacional idntica que foi sugerida para o Brasil, ensino livre no fiscalizado, mas subvencionado pela Nao. Uma onda de protestos ergueu-se em todo o pas, encabeada pelas mais altas figuras da intelectualidade peninsular. Benedetto Croce que foi dos mais ativos no combate, escreveu: "ser a nossa renncia s grandes conquistas do sculo dezenove (...). A despeito do clamor dos intelectuais, a proposta passou. Mas a vitria foi aparente, e no real. A mesma Constituio que no art. 7 adotou o pacto de Latro, inscreveu depois, em dois tpicos do art. 33, dispositivos que limitam as prescries daquele pacto. Um dles assegura "s entidades e aos particulares" o direito de manter escolas e institutos de educao, mas "sem nus para o Estado", e o outro estabelece o exame de Estado para a admisso s vrias ordens e graus de ensino, para a concluso dos cursos e para a habilitao ao exerccio profissional. A Itlia, portanto, no parece ter renunciado s conquistas do sculo XIX, tanto que Guido Gonella, Ministro da Instruo Pblica, em 1950, pde escrever, a respeito das relaes entre o Estado e a educao, que das trs posies admissveis, a de monoplio, a de liberdade total e a de liberdade disciplinada, fra escolhida esta ltima: "na soluo que poderemos chamar orgnica, isto , de liberdade disciplinada pelo Estado, as entidades e os particulares tm o direito de criar escolas, mas dentro do quadro das normas gerais fixadas pelo Estado, ao qual compete o poder de intervir, em defesa do bem comum, na atribuio dos ttulos escolares legalmente vlidos para a vida social. A nossa Constituio (concluiu o Ministro), com o instituto da equivalncia e do exame do Estado, prev exatamente essa terceira soluo".

A batalha que se travou na Itlia h pouco mais de dez anos entre os partidrios da liberdade total e os da liberdade disciplinada, entre os do ensino livre e os do ensino pblico, com a vitria afinal dstes, j se anunciou na Frana com um mpeto inicial que prometia graves conflitos e parece ter-se esmorecido. "0 govrno sentiu perfeitamente o perigo" diante das fras contrrias que rpidamente se mobilizaram e se dispunham para a luta. "Os partidrios da escola livre (observa Gilles Lapouge, em nota para "0 Estado de S. Paulo", e o confirma o semanrio "L'Express", de Paris) tinham a impresso de que o esprito laico estava regredindo na Frana e, por isso, no seria muito grande a resistncia dos partidrios da escola pblica. Foi sse, sem dvida, o seu rro, pois, imediatamente o outro campo mobilizou, como por encanto, suas fras e lanou no pas uma contra-ofensiva extremamente severa". Ela representa uma violenta reao contra a perigosa tentativa de se renegar, na Frana, ainda que temporriamente, uma dessas "grandes conquistas do sculo XIX", a que se referia Benedetto Croce, e que a escola pblica. Se se considerarem a campanha que teve de sustentar Jules Ferry quando, Ministro da Instruo Pblica de 1879 a 1882, empreendeu a reforma de legislao de ensino, e a agitao considervel que levantaram ento suas propostas, provocando o choque entre os partidrios do ensino religioso e os defensores da instruo leiga, poder-se- avaliar, em tda a sua extenso e gravidade, a oposio que j suscitou, com a recrudescncia da crise que traz no bjo, a nova ofensiva contra a escola pblica nesse pas. Pois, h perto de oitenta anos, por iniciativa de Jules Ferry, com quatro projetos de lei, em que se encontravam ali disposies extremamente duras, que se tornaram as funes pedaggicas independentes do exerccio do culto, se estabeleceram a obrigatoriedade e a gratuidade do ensino primrio e se assegurou a restituio da colao dos graus do Estado.

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

211

Revista HISTEDBR On-line

Documento

As duas experincias brasileiras de "liberdade de ensino"

Tambm entre ns o mesmo regime de liberdade total j foi no s proposto mas experimentado e com tal insucesso que o govrno teve de recuar logo do caminho em que se aventurou, o que veio mostrar mais uma vez como so falveis as solues extremas. A "novidade" inventara-se ento para uso do Brasil e em condies muito diferentes daquelas em que agora se repete: sociedade mais estvel, fundada na economia rural, de organizao patrimonialista e pouco diferenciada nos seus quadros, naquela poca; sociedade, hoje, baseada na economia industrial, de estrutura complexa, cada vez mais diversificada sob a ao dinmica do processo de industrializao e, urbanizao. Aparelhamento escolar, ainda muito simples e medocre, ento, constitudo de dois sistemas superpostos e desarticulados: o popular (ensino primrio, normal e o de ofcios), cujas bases apenas se comeava a lanar; e o de formao de elites, pelas escolas secundrias e superiores, de nmero restrito; conjunto educacional de estrutura de todos os graus e tipos e em face crtica de crescimento e reorganizao. Pois bem, "as duas experincias brasileiras de "liberdade de ensino" (observa com tda razo "0 Estado de S. Paulo" em nota j por duas vzes citada) foram profundamente nefastas para a educao da juventude e s contriburam para desmoralizar ainda mais o ensino do pas. Cada uma delas teve fisionomia particular. A de 1879, do Ministro Lencio de Carvalho abusou demaggicamente da expresso "ensino livre", a fim de captar o apoio da mocidade acadmica que naquela poca constitua uma verdadeira potncia. O que vigorou, da decantada reforma, foi a dispensada, dada aos alunos, de assistir s aulas, e a proibio, imposta aos professares, de chamar os alunos lio. Ficaram desertas as Academias; ningum mais estudou; formaram-se, s dezenas, bacharis e mdicos "eltricos", at que a prpria Cmara Federal, em 1895, impressionada com a iminncia do "naufrgio do ensino superior brasileiro", reagisse para repor as cousas nos devidos lugares. A outra experincia ocorreu no quatrinio Hermes da Fonseca mediante a reforma Rivadvia que arrastou o Estado (como pretende o substitutivo de agora) para o caminho da absteno e que (tambm como o substitutivo) instituiu a liberdade sem contrle e a ampla autonomia dos institutos oficiais. Foi uma catstrofe sob todos os aspectos, inclusive o moral, como o demonstrou, em corajoso relatrio, o Ministro Carlos Maximiliano. Tudo isso (conclui "0 Estado de S. Paulo") nos leva a encarar com grande apreenso a ameaa dessa terceira experincia, muito mais perigosa que as anteriores, porque envolve tambm os combatidos recursos financeiros do pas".

Em face da Constituio, j no h direito de escolha

Supondo, pois, gravitar para a liberdade, os projetos que querem instaur-la sem limitaes, gravitam mas para a desordem e a anarquia na educao. Pretendendo subtrair ao Estado os deveres que a Constituio lhe atribuiu, e que alcanam largar o ensino a tda espcie de influncias de grupos de presso, divergentes e contraditrias. Mas a verdade que entre as trs posies que se podem tomar em face do problema, a do monoplio do Estado, a de liberdade total e a de liberdade disciplinada, no nos resta mais o direito de escolha: a Constituio Federal j a adotou, em trmos positivos. O documento a que aludimos, inverte totalmente sses trmos; o que principal (ensino pblico) na

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

212

Revista HISTEDBR On-line

Documento

Carta Constitucional, passa a ser, nle, supletivo, e o que supre, completa ou substitui, isto , a iniciativa privada, toma o lugar s funes ou ao papel que ao Estado atribuiu. Seno vejamos os dispositivos constitucionais e demos a palavra a quem tem autoridade para proferi-la, quando se trata de questo de direito, a um jurista, seja, por exemplo, o dr. Jayme Junqueira Ayres que os aponta com admirvel lucidez em parecer sbre a matria. "Um dos princpios firmemente assentes na Constituio Brasileira o de que "o ensino dos diferentes ramos ser ministrado pelos poderes pblicos, e livre a iniciativa particular, respeitadas as leis que o regulem (Art. 167)". No caber aqui (pondera o ilustre jurista) relembrar que ste princpio uma conquista da idade moderna e contempornea: corre ao poder pblico o dever de ministrar a educao popular. O que sobretudo cumpre e importa, observ-lo mais do que louv-lo. E cumpre, por igual, observar o da liberdade iniciativa particular, de ministr-Ia, respeitadas as leis respectivas". E acrescenta, em outra passagem, com sua reconhecida autoridade: "Muito importa, pois, o que est escrito no art. 171: "Os Estados e o Distrito Federal organizaro os seus sistemas de ensino". Com o dispositivo acima ou sem le, tal poder seria igualmente dos Estados. Mas o fito da Constituio, no caso, no foi s o de reconhecer um direito, mas sim de incumbir um dever. Da, a nfase. no s franquia, mas nus ou obrigao de cada Estado organizar o seu sistema de ensino. Cada Estado deve ter seu sistema local, e dle no pode demitir-se. E nenhuma nfase se dir mais justa e necessria do que esta que proclama a indemissibilidade dos Estados de seu dever de "ministrar" ensino ao povo brasileiro. To decididamente interessada est a Constituio em que os Estados mantenham e desenvolvam seus sistemas como principais que ao sistema particular da Unio deu o carter supletivo, destinado a suprir as deficincias locais, e obrigou a Unio a cooperar pecuniriamente para o desenvolvimento daqueles sistemas estaduais". (4)

A educao, monoplio do Estado?

A vista dos termos da Constituio de 1946 e do projeto n. 2.222-B/57, que fixa as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, quem poder afirmar a srio que o que consagrou aquela e ste estabeleceu, tenha importado ou importe em erigir em monoplio do Estado a educao nacional? O parecer em que se procurou discriminar o que constitucional do que no o , e se recorda que "corre ao poder pblico o dever de ministrar a educao" e que a escola pblica uma conquista da idade moderna, poder porventura ser suspeitado, quando interpreta a rigor os dispositivos constitucionais, de pretender transferir para o Estado a exclusividade monopolisante da educao? Onde a prova em defesa da tese reacionria de que o Estado coage os pais e a liberdade de pensamento e de escolha das instituies em que prefiram educar os filhos, quando e s porque fornece o ensino pblico? E, quanto a ns, quem nos ouviu advogar a causa da educao como privilgio exclusivo do Estado e, portanto, a supresso s entidades privadas da liberdade de abrir escolas de quaisquer tipos e graus, respeitadas as leis que regulam e tem, no intersse comum, de regular a matria? Quem nos encontrou, em alguma trincheira, pugnando pelo monoplio do Estado ou nos pode acusar de, em qualquer escrito ou de viva voz, ter procurado impor ou mesmo indicar mocidade escolar ideologia dsse ou daquele partido, como poltica estatal da educao? Porque no nos dispomos a fanfarrear nas festas do ensino livre, nessa orgia de tentativas e erros a que resvalaria a educao no pas, no se segue nem se h de concluir que pregamos o monoplio do Estado. Pela liberdade disciplinada, que

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

213

Revista HISTEDBR On-line

Documento

somos. Monoplio s existiria quando a educao funcionasse como instrumento poltico e ideolgico do Estado, como um instrumento de dominao. Que no existe le entre ns, esto a por prova a legislao do ensino que abre iniciativa privada amplas possibilidades de explorao de quaisquer domnios da atividade educacional, e o nmero crescente de escolas particulares de todos os graus e tipos que por a se fundaram e funcionam, no sob o lho inquisidor e implacvel do Estado, mas com uma indulgncia excessiva dos poderes pblicos em face de deficincias de tda ordem e de ambies de lucro, a que, salvo no poucas e honrosas excepes, devem tantas instituies privadas de ensino secundrio a pecha de "balces de comrcio", como as batizou Fernando de Magalhes h mais de vinte e cinco anos, numa crtica severa de nosso sistema educacional. Se, na esfera do ensino fundamental comum, certamente menos lucrativo, dos 5.775.246 alunos matriculados, no frequentam escolas particulares seno 720.746 (e, por isso mesmo, pela preponderncia da escola pblica, o que temos de melhor, apesar de tdas as suas deficincias, o ensino primrio), atinge a 80% o ensino secundrio entregue a particulares, e da exatamente decorre tda a grave crise em que se debate sse grau de ensino no pas. Onde, pois, como se v, cumpriu o Estado com mais zlo os deveres que lhe imps a Constituio, progrediu o ensino, a parte referente educao fundamental e superior; e onde dle se descuidou, descarregando suas obrigaes s costas de entidades privadas, como no caso do ensino secundrio, o que de pior se exertou no sistema geral de educao. O dia em que sse grau de ensino (o "secundrio", que passou a s-lo no sentido pejorativo da palavra) tiver dos poderes pblicos a ateno que requer, e se inverter, em consequncia, pela expanso do ensino pblico, a referida porcentagem, alcanando o Estado mais 40 ou 60% dos 80 que cabem agora a instituies particulares, o ensino de nvel mdio, na diversidade de seus tipos de escolas (sobretudo secundrias e normais), tornar o impulso que adquiriu o ensino primrio, com tdas as suas deficincias de escolas e instalaes, e entrar numa fase de reconstruo e de progressos reais. A educao pblica, por tda a parte, est sujeita a crises peridicas, mais ou menos graves, e a bruscos e passageiros eclipses. Ela atravessa, entre ns, agora, por causas conhecidas e outras por investigar, uma dessas fases atribuladas. O que se prope, porm, para superar a crise que a aflige e tende a agravar-se, segundo todos os indcios, no so providncias para resolv-la, mas uma liberdade sem praias em que acabar por submergir tda a organizao de ensino pblico que, desde os comeos da repblica, se vem lentamente construindo e reconstruindo, pea por pea, atravs de dificuldades imensas.

Pela educao liberal e democrtica

Essa nova investida que irrompeu contra a interferncia do Estado em matria de ensino, e com ares de reao contra um suposto monoplio, parece ignorar que a educao pblica, grande conquista da democracia liberal no sculo XIX, j adquiriu tal prestgio e solidez em todos os pases e, entre ns mesmos, com mais de um sculo de tradio, que, se fr desmantelada, ser para ressurgir mais cedo mais tarde, com maior fra de expanso. De fato, (permitam-nos recorrer, ainda uma vez, mesma e importante nota de "0 Estado de S. Paulo"), "foi no decurso do referido sculo que o Estado moderno veio chamando a si, progressivamente, a iniciativa de criar e manter escolas de todos os graus e, principalmente, de estender de ano em ano a rde escolar primria, destinada a formar, ainda que de

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

214

Revista HISTEDBR On-line

Documento

modo incipiente, o cidado das comunidades nacionais, comunidades que se expandiam e se diversificavam em todos os sentidos e que, por isso mesmo, precisavam apoiar-se sbre uma base afetiva e cultural comum, se quisessem viver em paz e governar-se democrticamente". Tda a histria do ensino nos tempos modernos a histria de sua inverso em servio pblico. que a educao pblica a nica que se compadece com o esprito e as instituies democrticas, cujos progressos acompanha e reflete, e que ela concorre, por sua vez, para fortalecer e alargar com seu prprio desenvolvimento. No h outro meio de subtrair a educao aos antagonismos e conflitos de grupos de presso que tendem a arrastla dessa para aquela ideologia, dsses para aqueles intersses, que les representam. A escola pblica, cujas portas por ser escola gratuita, se franqueiam a todos sem distino de classes, de situaes, de raas e de crenas, , por definio, contrria e a nica que est em condies de se subtrair a imposies de qualquer pensamento sectrio, poltico ou religioso. A democratizao progressiva de nossa sociedade (e com que dificuldades se processa ao longo da histria republicana) exige, pois, no a abolio, o que seria um desatino, mas o aperfeioamento e a transformao constante de nosso sistema de ensino pblico. A escola e, particularmente, a escola pblica estende e tende a estender cada vez mais, queiram ou no queiram, o seu campo de ao na medida em que a famlia retrai o seu, por suas novas condies de vida e por ser o ensino cada vez mais especializado, e em que a sociedade se diferencia e se complica, na sua estrutura, com o desenvolvimento do processo de urbanizao e industrializao. Mas a educao pblica por que nos batemos, ontem como hoje, a educao fundada em princpios e sob a inspirao de ideais democrticos. A idia da educao pblica, conquista irreversvel das sociedades modernas; a de uma educao liberal e democrtica, e a de educao para o trabalho e o desenvovimento econmico e, portanto, para o progresso das cincias e da tcnica que residem base da civilizao industrial, so trs teses fundamentais defendidas por educadores progressistas do mundo inteiro. A educao tornou-se uma funo ou caiu "sob a ingerncia e direo do pblico", pela extenso, gravidade de suas consequncias e sua qualidade de irreparveis; e ao Estado que tem um papel social de assimilao, que estabelece "a solidariedade entre as diversas partes da comunidade nacional, as associa a uma vida comum, solda a dependncia entre as geraes", nas palavras ele Flix Pcaut, compete, promovendo a educao pblica, promover a convergncia e a harmonia dos esforos humanos l onde aqueles que olham de baixo no vm seno luta e competio de grupos. A escola pblica concorre para desenvolver a conscincia nacional: ela um dos mais poderosos fatores de assimilao como tambm de desenvolvimento das instituies democrticas. Entendemos, por isso, que a educao deve ser universal, isto , tem de ser organizada e ampliada de maneira que seja possvel ministr-la a todos sem distines de qualquer ordem; obrigatria e gratuita em todos os graus; integral, no sentido de que, destinando-se a contribuir para a formao da personalidade da criana, do adolescente e do jovem, deve assegurar a todos o maior desenvolvimento de suas capacidades fsicas, morais, intelectuais e artsticas. Fundada no esprito de liberdade e no respeito da pessoa humana, procurar por tdas as formas criar na escola as condies de uma disciplina consciente, despertar e fortalecer o amor ptria, o sentimento democrtico, a conscincia de responsabilidade profissional e cvica, a amizade e, a unio entre os povos. A formao de homens harmoniosamente desenvolvidos, que sejam de seu pas e de seu tempo, capazes e empreendedores, aptos a servir no campo que escolherem, das atividades humanas, ser, num vasto plano de educao democrtica, o cuidado comum, metdico e pertinaz, da famlia, da escola e da sociedade, todo o conjunto de suas instituies.

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

215

Revista HISTEDBR On-line

Documento

Educao para o trabalho e o desenvolvimento econmico

No ignoramos que a nao uma "realidade moral"; mas, se a educao no pode, por isso mesmo, desconhecer nenhum dos aspectos morais, espirituais e religiosos dessa realidade, rica de tradies e lembranas histricas, ela deve igualmente fazer aplo a tdas as fras criadoras para p-las a servio dos intersses coletivos do povo e da cultura nacional. A educao pblica tem de ser, pois, reestruturada para contribuir tambm, como lhe compete, para o progresso cientfico e tcnico, para o trabalho produtivo e o desenvolvimento econmico. A reivindicao universal da melhoria das condies de vida, com tdas as suas implicaes econmicas, sociais e polticas, no pode permanecer insensvel ou mais ou menos indiferentes a educao de todos os graus. Se nesse ou naquele setor, como o ensino de grau mdio e, especialmente, o tcnico, a precria situao em que ainda se encontra a educao, est ligada ao estgio de desenvolvimento econmico e industrial, ou, por outras palavras, se dste dependem os seus progressos, legtimo indagar em que sentido e medida a educao, em geral, e em particular, a preparao cientfica e tcnica pode ou deve concorrer para a emancipao econmica do pas. Os povos vm demonstrando que "o seu poder e sua riqueza dependem cada vez mais de sua preparao para alcan-los ". No h um que desconhea e no proclame a importncia e a eficcia do papel da educao, restaurada em bases novas, na reviso de valores e de mentalidade, na criao de novos estilos de vida, como na participao do prprio progresso material. Se insistimos neste ponto e lhe damos maior nfase, no smente pelas concluses a que nos leva a anlise da civilizao atual e de suas condies especiais, como tambm por ser sse, exatamente, em nosso sistema de ensino, um dos aspectos mais descurados. A educao de todos os nveis deve, pois, como j se indicou em congressos internacionais, "tornar a mocidade consciente de que o trabalho a fonte de tdas as conquistas materiais e culturais de tda a sociedade humana; incutir-lhe o respeito e a estima para com o trabalho e o trabalhador e ensin-la a utilizar de maneira ativa, para o bem estar do povo, as realizaes da cincia e da tcnica", que, entre ns, comearam apenas a ser socialmente consideradas como de importncia capital.

A revoluo industrial, de base cientfica e tecnolgica que se expande por tda a parte, em graus variveis de intensidade; as reivindicaes econmicas ou a ascenso progressiva das massas e a luta para melhorar suas condies de vida (pois a riqueza est evidentemente mal distribuda e, como tantas vzes j se lembrou, "no devemos pensar que podemos impunemente continuar a enriquecer enquanto o resto da populao empobrece"); e, finalmente, a expanso do nacionalismo pelo mundo inteiro, so fatos sumamente importantes a que no nos arriscamos a fechar os olhos, e cujas repercusses, no plano educacional, se vo tornando cada vez mais largas e profundas. O nosso aparelhamento educacional ter tambm de submeter-se a essas influncias para ajustar-se s novas condies, e s o Estado, pela amplitude de, seus recursos e pela larguesa de seu mbito de ao, poder fazer frente a tais problemas e dar-lhe solues adequadas, instituindo, mantendo e ampliando cada vez mais o sistema de ensino pblico e estimulando, por todos os meios, as iniciativas de entidades e particulares. A inteligncia racional e o esprito e mtodos cientficos, que no obtiveram os seus primeiros e grandes triunfos seno no sculo XIX, denunciam a sua difuso, por

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

216

Revista HISTEDBR On-line

Documento

igual, nas sociedades capitalistas e socialistas, pela aplicao crescente das novas tcnicas em todos os domnios, pelas crises e rupturas de organizao econmica e social que provocaram, modificando profundamente os modos de vida e os estilos de pensamento. Alm de intelectuais e estudiosos, cada vez mais competentes espritos criadores, nos domnios da filosofia, das cincias, das letras e das artes, "temos que preparar (observou com razo um de ns) a grande massa de jovens para as tarefas comuns da vida, tornadas tcnicas seno difceis, pelo tipo de civilizao que se desenvolveu em consequncia de nosso progresso em conhecimento, e para os quadros vastos, complexos e diversificados das profisses e prticas, em que se expandiu o trabalho especializado. Mudaram, pois, os alunos, hoje todos e no apenas alguns ; mudaram os mestres, hoje numerosos e nem todos especialmente chamados pela paixo do saber; e mudaram os objetivos da escola, hoje prticos, variados e mais profissionais e de cincia aplicada do que de cincia pura e desinteressada". o que mais ou menos j propugnava Rui Barbosa, no alvorecer deste sculo, quando mostrava a necessidade de "limitar as superabundncias da teoria, de robustecer cientfica e profissionalmente, a um tempo, o ensino, saturando-o de prtica, de trabalhos investigativos, de hbitos experimentais". Para a transformao do homem e de seu universo

E aqui ferimos um ponto que da maior importncia, sbre o qual nos temos detido muitas vzes e escreveu Luis Reissig uma pgina excelente, em que analisa a tcnica, como fator revolucionrio na educao. O fato de, na apreciao dsses problemas, coincidirem com frequncia os pontos de vista de pensadores e educadores de pases diferentes, um dos sinais mais caractersticos da semelhana que apresentam, na civilizao industrial, as situaes concretas que ela vem criando por tda a parte e que impelem s mesmas reflexes. Antes das descobertas cientficas e suas extraordinrias aplicaes tcnicas, que abriram o campo s trs grandes revolues industriais, "o principal papel do ensino consistia em dotar o homem de conhecimentos e instrumentos para a apropriao e uso de seu ambiente e, em seguida, para a transformao e evoluo dste; mas, quando as condies de seu meio pareciam manter um recalcitrante estado de fixidez, como no caso da economia agro-pecuria, a tendncia da escola era procurar que o indivduo se adaptasse e se submetesse ao seu ambiente, como por exemplo a adaptao vida rural, quando sse tipo de vida aparecia em forma predominante, renunciando assim a estimular uma caracterstica singular e valiosa do homem: a iniciativa para as mudanas. Para o homem da era tecnolgica sse ensino adaptativo chega a ser pernicioso, pois o universo tem de ser para le, cada vez mais, um campo de experincia e de renovao. A era tecnolgica marca a fim do processo de ensino para a adaptao e o como do processo de ensino para a evoluo do homem e de seu universo, partindo de condies tcnicas criadas exclusivamente por le. J no deve preocupar tanto o homem (as palavras ainda so de Reissig) o tipo do ambiente em que esteja vivendo, para ajustar a ste o seu sistema de ensino, embora deva relacionar ambos, pois est em caminho de mudar radicalmente tda a classe de condies que sejam dadas. Antes havia de aceit-las e aproveit-Ias o melhor possvel (...); mas agora no h nada impossvel, em princpio, para o homem, no que toca transformao das condies de seu ambiente, favorveis ou adversos".(5) Da, a necessidade de uma preparao cientfica e tcnica que habilitar as geraes novas a se servirem, com eficcia e em escala cada vez maiores, de todos os instrumentos e recursos de que as armou a civilizao atual.

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

217

Revista HISTEDBR On-line

Documento

A histria no avana por ordem ...

As profundas transformaes operadas em consequncia "da preponderncia da economia industrial sbre as formas economicas que a precederam", determinam, de fato, e tem de determinar, nos sistemas de ensino, grandes mudanas que permitam "ampla participao de todos os estudos e prticas, desde a escola primria completa at os mais altos nveis de estudos superiores". J se v, mais uma vez, que essa participao, com a amplitude que deve ter, para colher tda a populao em idade escolar, no pode ser seno obra do Estado, pela escola universal, obrigatria e gratuita, e uma sucesso de esforos ininterruptos, atravs de longos anos, inspirados por uma firme poltica nacional de educao. Ela significar, na justa observao de Reissig, "a maior revoluo educacional de todos os tempos, porque ser a primeira expresso popular da capacidade da maioria para administrar, organizar e governar, como s at agora tem podido faz-lo as elites". A tudo isso, como a qualquer plano de organizao, em bases mais slidas e democrticas, da educao nacional, opem-se abertamente as fras reacionrias, e ns sabemos muito bem onde elas se encontram e quais so os seus maiores redutos de resistncia. Na luta que agora se desfechou e para a qual intersses de vria ordem, ideolgicos e econmicos, empurraram os grupos empenhados em sustent-la, o que disputam afinal, em nome e sob a capa de liberdade, a reconquista da direo ideolgica da sociesdade, uma espcie de retrno Idade Mdia, e os recursos do errio pblico para manterem instituies privadas, que, no entanto, custeadas, na hiptese, pelo Estado, mas no fiscalizadas, ainda se reservariam o direito de cobrar o ensino, at a mais desenvolta mercantilizao das escolas. Sero desvios e acidentes no processo histrico de desenvolvimento da educao no pas: a histria, porm, no avana por ordem ou dentro de um raciocnio lgico, e o problema antes saber atravs de qual das desordens, criadoras ou arruinadoras, procuraremos, chegado o momento, encaminhar a nossa ordem, que a que a Constituio Federal estabeleceu e consulta os supremos intersses da nao. Em todo o caso, esperamos reconheam o nosso desprendimento, desintersse pessoal, devoo constante ao bem pblico e causa do ensino. "Todos os violentos, escreveu Rui, fizeram sempre, a seu favor, o monoplio do patriotismo. Todos les tm o privilgio tradicional de patriotas por decreto prprio e patriotas com excluso dos que com les no militam. No queremos crer que o nosso ilustre inpugnador esteja neste nmero. Mas, a no ser nas mos do fabricante, muito receio temos de que essa mquina de filtrar se converta em mquina de oprimir". (6) E ns, patriotas tambm, mas no exclusivamente, e educadores que nos prezamos de ser, temos no s o direito mas o dever de lutar por uma poltica que possa acudir " sde incoercvel de educao nas massas populares", a que j se referia Clemente Mariani, e de opor-nos a tdas as medidas radicais que, sob as aparncias enganadoras de liberdade, tendem forosamente a conduzir-nos ao caminho perigoso da anarquia seno das presses ideolgicas, abertas ou dissimuladas.

Assinam o Manifesto: 1) Fernando de Azevedo 2) Jlio Mesquita Filho 3) Antnio Ferreira de Almeida Jnior 4) Ansio Spnola Teixeira 5) A. Carneiro Leo 6) Jos Augusto B. de Medeiros

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

218

Revista HISTEDBR On-line

Documento

7) Abgar Renault 8) Raul Bittencourt 9) Carlos Delgado de Carvalho 10) Joaquim de Faria Ges Filho 11) Arthur Moses 12) Hermes Lima 13) Armanda Alvaro Alberto 14) Paulo Duarte 15) Mrio de Brito 16) Srgio Buarque de Holanda 17) Nelson Werneck Sodr 18) Milton da Silva Rodrigues 19) Nbrega da Cunha 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 40) 41) 42) 43) 44) 45) 46) 47) 48) 49) 50) 51) 52) 53) 54) 55) 56) 57) 58) 59) 60) 61) 62) Florestan Fernandes Pedro Gouva Filho A. Menezes de Oliveira Joo Cruz Costa Afrnio Coutinho Paschoal Lemme Jos de Faria Ges Sobrinho Haiti Moussatch J. Leite Lopes Gabriel Fialho Jacques Danon Maria Laura Monsinho Maria Yedda Linhares Anne Danon Roberto Cardoso Oliveira Oracy Nogueira Luis de Castro Faria Amilcar Viana Martins Branca Fialho Euryalo Cannabrava Thales Mello de Carvalho Ophelia Boisson Francisco Montojos Joaquim Ribeiro Darci Ribeiro Egon Schaden Jaiyme Abreu Juracy Silveira Ldio Teixeira Eurpedes Simes de Paula Carlos Correia Mascaro Renato Jardim Moreira Azis Simo Maria Isaura Pereira de Queiroz Lcia Marques Pinheiro Armando de Campos Laerte Ramos de Carvalho Maria Jos Garcia Wereb Fernando Henrique Cardoso Samuel Wereb Ruth Correia Leite Cardoso Carlos Lyra Joaquim Pimenta Alice Pimenta

63) Maria lsolina Pinheiro 64) Rui Galvo de Andrada Coelho 65) Mrio Barata 66) Lus Eucdio Melo Filho 67) Mrio Travassos 68) Jos Lacerda Arajo Feio 69) Otaclio Cunha 70) Vctor Staviarski 71) Cesar Lattes 72) Jos Alberto de Melo 73) L. Laboriau 74) 0. Frota Pessoa 75) Celso Kelly 76) Alvaro Kilkerry 77) Bayart Damaria Bolteaux 78) Afonso Varzea 79) Mrio Casassanta 80) Luis Palmeira 81) Joel Martins 82) Fritz Delauro 83) Raul Rodrigues Gomes 84) Mecenas Dourado 85) Perseu Abramo 86) lva Weisberg 87) Linneu Camargo Schultzer 88) Alvrcio Moreira Alves 89) Douglas Monteiro 90) David Perez 91) Moises Brejon 92) Paulo Leal Ferreira 93) Jos de Almeida Barreto 94) Paulo Roberto de Paula e Silva 95) Afonso Saldanha 96) Jorge Leal Ferreira 97) Jorge Barata 98) A. H. Zimermann 99) Cesar Veiga 100) Digenes Rodrigues de Oliveira 101) Mendona Pinto 102) Silvestre Ragusa 103) Augusto Rodrigues 104) Nelson Martins 105) Dulce Kanitz 106) Paulo Maranho 107) Neusa Worllo 108) Alvaro Palmeiro 109) Rubens Falco 110) Otavio Dias Carneiro 111) Jaime Bittencourt 112) Geraldo Bastos Silva 113) Letelba Rodrigues de Brito 114) Joaquina Daltro 115) Honrio Peanha 116) Helena Moreira Guimares 117) Ester Botelho Orstes 118) Mariana Alvim 119) Aldo Muylaert

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

219

Revista HISTEDBR On-line

Documento

120) 121) 122) 123) 124) 125) 126) 127) 128) 129) 130) 131) 132) 133) 134) 135) 136) 137) 138) 139) 140) 141)

Irene de Melo Carvalho Tasso Moura Ceclia Meirelles Maria Geni Ferreira da Silva Jorge Figueira Machado Paulo Campos Tarcisio Tupinamb Baltazar Xavier Tefilo Moiss Gasto Gouva Albino Peixoto Dalila Quitete Augusto de Lima Filho Miguel Reale Manoel de Carvalho Wilson Martins Milton Loureno de Oliveira Roberto Danemann Silvia Bastos Tigre Wilson Cantoni Raul Sellis Silvia Maurer

142) Gui de Holanda 143) Adalberto Sena 144) Antonio Candido de Melo e Souza 145) Inezil Pena Marinho 146) Maria Thetis 147) Alberto Pizarro Jacobina 148) Alvaro Vieira Pinto 149) Modesto de Abreu 150) Zenaide Cardoso Schultz 151) Celita Barcelos Rosa 152) lsmael Frana Campos 153) Zilda Faria Machado 154) Iracema Frana Campos 155) Alfredina de Souto Sales Sommer 156) Oto Carlos Bandeira Duarte Filho 157) Valdemar Marques Pires 158) Viriato da Costa Gomes 159) Niel Aquino Casses 160) Terezinha de Azeredo Fortes 161) Hugo Regis dos Reis

(*) Manifesto redigido por Fernando de Azevedo e publicado em vrios rgos da imprensa no dia 1 de Julho de 1959. Publicado tambm em revistas de educao. (1) O Estado de S. Paulo, de 7 de janeiro de 1959. Liberdade de ensino remunerada, in "Notas e Informaes". (2) Pre J. Henri Didon, Indissolubitit et Divorce. Confrences de Saint-Phillipe du Roule. (Conferncias publicadas em 1880 e reeditadas em 1892). As palavras acima referidas so datadas de janeiro de 1880. (3) Palavras com que Rui Barbosa concluiu em 6 de junho de 1901 o seu discurso no Senado e se preparava para a defesa da reforma do ensino, in Obras Completas, Vol. XXVIII, 1901, tomo 1. Discursos Parlamentares. Ministrio da Educao e Cultura, Rio de Janeiro, 1955. (4) Jayme Junqueira Ayres. Inconstitucionalidade do Substitutivo do Deputado Carlos Lacerda ao Projeto 2.222-B/1957, que fixa as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Rio de Janeiro, 15 de maio de 1959. (5) Luis Reissig, El cliclo agropecuario y el ciclo industrial en la educacin, in La Educacin, n 12, Octobre-Deciembre, 1958. Union Panamericana, Washington, DC. (6) Rui Barbosa, Pelo exrcito e contra o militarismo, in Obras Completas, VII. Campanhas Jornalsticas, Repblica (1893-1899), 2 vol. Casa de Rui Barbosa. Ministrio de Educao, Rio de Janeiro, 1956.

Fonte: http://www.escolanova.net/pages/convocados.htm

Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. especial, p.205220, ago2006 - ISSN: 1676-2584

220