Proyecto de Ley 512

Asamblea Nacional
Secretara General
Apartado 0815-01603 Panam 4 , Panam

TRMITE LEGISLATIVO
2012-2013

PROYECTO DE LEY:
512
LEY:

GACETA OFICIAL:

TTULO:
QUE MODIFICA, ADICIONA Y DEROGA
ARTCULOS A LA LEY 23 DE 1997, SOBRE
NORMAS PARA LA PROTECCIN DE LAS
OBTENCIONES VEGETALES.
FECHA DE PRESENTACIN:
23 DE AGOSTO DE 2012.
PROPONENTE:
S.E. YASMINA DEL C. PIMENTEL C.,
MINISTRA DE COMERCIO E INDUSTRIA,
ENCARGADA
COMISIN:
COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS

ti
GOBIERNO NACIONAL
PRESIDENCIA
PANAM 1, PANAM
Honorable Presidente:
14 de agosto de 2012
Nota N.o281-12 CG
Tengo a bien informarle que el Consejo de Gabinete, en sesin celebrada el da 14 de agosto de
2012, autoriz al ministro de Comercio e Industrias para que, en el iercicio de la iniciativa legislativa
que le otorga el articulo 165 de la Constitucin Poltica de la Repblica, proponga a consideracin de la
Asamblea Nacional el siguiente proyecto de Ley Que modifica, adiciona y deroga artculos a la Ley 23 de
1997, sobre Normas para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales.
Para los efectos pertinentes, remitimos copia, debidamente autenticada, de la Resolucin de
Gabinete identificada con el N.olOl, aprobadas el dia de hoy.
Aprovecho la oportunidad para manifestarle las muestras de nuestra ms alta y distinguida
consideracin.
Honorable Diputado
SERGIO R. GLVEZ EVERS
Presidente de la Asamblea Nacional
E. S. D.
Ellcp
R O ~ ~ I
M1illstro QUEZ h
No 27101
R
B
Gaceta Oficial Digital, viemes 17 de agosto de 2012
Repblica de Panam
CONSEJO DEGABINETE
lIESOLUClNDE GABINETE N. /01
De 14 deagoolO de 2012
Que lIllIOIi2a al de Com=io c!J:Wustti .. para p1'OpoJI<r, ante la A$ambIea Nacaoal, el
do:; lAy Que modifica, acIicioaa y deroga artic:ulos a la Ley 23 d. 1997, sobre N<mnas
para la Pl:otecci6n de las Obteocion .. Vegemles .
EL CONSl!JO DE GABiJ'iETE. .
." uso de sus faIltades comtituciODal .. Y .es,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artieWo.l6S de la CoosIituciD Politica de la Repblica de 1'0IllIm, las
Ieycs ...,, p1'Oru<:sms per los ....... de EoIodo, en Y:tud d autorizacin de! Comojo de
GabmcIe; . .'
Que, enlasosin del Comojo d Gl!bWle del da 14 d agooto de 2012, el ministzo de Com=io
IndwIri.., _16 el siguiClllc Pro.:cIo de Ley Quemodifu:a, adiciODa Y dcmg articuJoo & la
Ley23de 1997,sobroNomw paralaProt=:inde 1 .. OIm:ocionesVc:gotaIeo. y solici16 la
de este rgo:oo Colc81ido para que el _o p1'O)"XU> .... l"OP- aoIt la
Asmlh1ea Nacional,' ." .' . .. .
ArIcaIo l. AllIorizai. al ministzo de Com=io para qUe _ aoIt Ja Asamblea
Naciooal, el siguieo1e Pro.:cIo de Ley Que modifica, adiooa y dcrog artculos a la Ley 23 d
1997, sobre NODIllIS >a<tla P1cte<:cin ele 1 .. VedlIIes.
ArtIculo 2. Remitir oopia do la Rosoluoill do Gabinete al micistro de
Comercio e iDdWlbias,para que proceda conli:m:e ala aIlIllrizociIl ooll<lOCficla.
ArIcaIo 3. LaproscotcRosoluoilldeGabiDcte_uegiraparlirde .... pIOIllulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Doda en la ciudad de P"""'" a loo coloree (14) da> del """! de agooIO del lUlo dos mil doce
(2OU).
EL SUSCRITO DIRECTOR GENERAL li
'. DE LA GACETA OFICIAl..
CERTIFICA:
QUE ESTE DOCUMENTO ES FIEL
COPIA DE SU ORIGINAL
I
LIC. NARCISO ARELLANO Z,
OIRt::CTOR GENERAL DE LA GACETA OrICI"'1..
Panam / '1 de O de 20<..
Gaceta Oficial Digital, viemes 17 de agosto de 2012
JUAN CARLOS V AREL!\. R.
- Vi""1"""identedclaRe>b!ioa
El Ministro de: Gobierno,
El Ministro de Relaciones. Exteriores,
enc:argado,
El Ministro do E<onoml. y Fnanzas,
La Mini_ d. Educaci6n,
El M"mls1ro de obrO.. pbli .. .,
El Ministro de Salud,
FRANCISCO
At,

FEDERICO JOS SUREZ
LaM"mistrade TrnOOjo y DesatroUo Loboral, ..
El Ministro do Comercio e Indu,mas,
El Ministro de VlVimda y Ordenamiento
Tenitoria1,
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Nl-''II32.It:J

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RICARDO QUIJAl'IO
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" JOS DOMINGO ARIAS
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No 27101-8
Gaceta Oficial Digital. viemes 17 de agosto de 2012
El MlWsIro de Desarrollo Social,
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ROIlERTO C. HE
Miaistto de fa """ideiIcia y
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PROYECTO LEY N.o
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Que modifica, adiciona y deroga artculos a la Ley 23 de 1997, sobre Normas para la
Proteccin de las Obtenciones Vegetales
EXPOSICIN DE MOTIVO
La globalizacin ampla el escenario econmico y comercial de los pases, al aumentar el tamao
de sus mercados de exportacin y otorga la posibilidad de dirigir sus recursos productivos hacia
la produccin de bienes y servicios que tienen mayor demanda, creando, de esta fOnTIa, un nuevo
potencial de oportunidades para todos los sectores productivos del pas.
Panam ha avanzado sustancialmente en su poltica de concretar acuerdos con sus SOCIOS
comerciales. Actualmente mantiene vigente tratados de libre comercio con Costa Rica, Chile, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Singapur y Taiwn. De igual manera, participa en
otros acuerdos preferenciales con Colombia, Mxico, Cuba y la Repblica Dominicana; y ha
suscrito tratados de libre comercio con los Estados Unidos, el principal socio comercial de
Panam, Per y Canad, los que estn en proceso de entrada en vigencia y adecuacin de su
legislacin interna.
En diciembre del 2006, se concluyen las rondas de negociaciones entre Panam y los Estados
Unidos para un Tratado de Promocin Comercial (TPC), l cual es aprobado por Panam
mediante la Ley NO.53 de 13 de diciembre de 2007 y aprobado por el Senado de los Estados
Unidos el 13 de octubre de 2011. Por otro lado, tambin se encuentra en el proceso de
suscripcin de un Acuerdo de Asociacin Comercial con la Unin Europea para lo cual durante
el ao 2011 inici negociaciones con Centro amrica, a fin de integrarse al Subsistema de
Integracin Econmica Centroamericana.
Estos acuerdos comerciales, adems de ser herramientas de crecimiento que contribuyen al
desarrollo econmico y social del pas, donde se dinamiza la economa y potencian las
capacidades y ventajas competitivas de los asociados; compromete a Panam a la adecuacin de
su legislacin en materia de proteccin de las obtenciones vegetales, contenida en el Ttulo V de
la Ley NO.23 de 15 de julio de 1997.
Es por ello, que el Gobierno Nacional, en el marco del Plan Estratgico Nacional de Desarrollo,
ha identificado pilares fundamentales sobre los cuales debe dirigir e intensificar sus esfuerzos
para mantener esa tendencia positiva de los ltimos aos y consecuentemente superar los
indicadores de pobreza, desempleo y educacin que se ha trazado claramente.
PROYECTO DE LEY N512
COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS
Por lo anterior, el Tratado de Promocin Comercial (TPC) con los Estados Unidos, refleja el
proceso de cambios profundos en las estructuras econmicas del pas, con miras a alcanzar los
niveles de productividad, competitividad y sostenibilidad necesaros para contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de todos los panameos.
Las modificaciones al Ttulo V de la ley 23 de 15 de julio de 1997, se adaptan a los reglamentos
de la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV) y conlleva la
consolidacin de varos objetivos de un Acta 1978 a un Acta 1991:
Adecuar la nonnativa interna a los estndares del Acta 1991 de UPOV.
Incrementar las actividades de fitomejoramiento, (produccin y la calidad de los
productos).
Atraer inversin extranjera asociada a la investigacin, desarrollo e innovacin.
La adecuacin nonnativa propuesta en el proyecto, favorecer el registro en Panam de nuevas
varedades vegetales creadas no slo en nuestro pas sino que tambin en el extranjero, al igual
que el incremento en la competitividad del sector agroalimentaro, pennitiendo un mejor acceso
al material gentico de primera categora que se produce a nivel mundial, para ampliar nuevas
lneas de investigacin a varedades agrcolas y frutcolas. En este sentido, el nuevo ambiente
institucional que se crea ser propicio para la concrecin de nuevos contratos de licencia de
tecnologia que favorecer el acceso a materiales de punta, que en esencia constituyen una de las
bases para el incremento de competitividad nacional.
Ms all del cumplimiento fonnal del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, la
modificacin legal apunta a mejorar la competitividad del sector agroindustral y prevenir las
infracciones a los derechos intelectuales.
Este proyecto de Ley se centra en las modificaciones del Ttulo V de la Ley No.23 de 15 de julio
de 1997, donde se adaptan las pautas del Acta UPOV 91 para la Proteccin de las Obtenciones
Vegetales, cuyo objetivo es proteger los derechos de los obtentores de nuevas varedades
vegetales, teniendo en cuenta los propsitos esenciales de la poltica econmica del actual
gobierno, como es la modernizacin del aparato productivo dentro del proceso de apertura e
internacionalizacin de la economa.
Adems, dichas modificaciones a la normativa vigente, tiene por finalidad el
cumplimiento por parte del Estado Panameo de las obligaciones derivadas de la
aprobacin del Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los
Estados Unidos de Amrica en Washington de 13 de octubre de 2011 y aprobado por el Estado
panameo mediante la Ley NO.53 de 13 de diciembre de 2007, al igual que las obligaciones
derivadas del Acuerdo de Asociacin Comercial con la Unin Europea.
En este orden de ideas, el proyecto de ley se estructura sobre la base de 51 artculos, contenidos
en 6 Captulos del Ttulo V de la Ley NO.23 de 15 de julio de 1997.
Los cambios relevantes son:
Se da una mayor proteccin al obtentor (creador o descubridor de una nueva variedad
vegetal).
Se protege todos los tipos de variedad vegetal.
Se garantiza que el pequeo productor no se vea afectado por los cambios en la ley.
Se protege al obtentor desde el inicio del trmite con una proteccin provisional.
Actualmente la UPOV cuenta con 70 pases miembros, de los cuales 48 ya se han suscrito al
Acta de 1991, representados por 47 pases y la Unin Europea, como organizacin. Panam
ingresa como miembro de la UPOV el 23 de mayo de 1999, a travs del Acta de 1978.
Panam goza de tantos recursos naturales a partir de los cuales se pueden obtener nuevas
variedades vegetales, al adherimos al Convenio UPOV de 1991, el cual establece mayores
garantas para la proteccin de los derechos de los obtentores de variedades vegetales tanto a
nivel interno, como en el marco internacional. Estos derechos exclusivos a favor del obtentor no
perjudican de forma alguna a la sociedad, todo lo contrario, de una aplicacin adecuada del
rgimen correspondiente, se podrn desarrollar nuevas variedades, ya que este sistema no solo
permitir la proteccin y reconocimiento de los esfuerzos del obtentor, sino que incentivar el
desarrollo en los sectores de la agricultura, silvicultura y horticultura, as como la preservacin
de las variedades obtenidas, que una vez vencidos los trminos de proteccin, pasarn a ser de
dominio pblico.
Por lo anteriormente expuesto, Panam, como uno de los pases integrantes de esta Unin, le
permitir ser reconocido como poseedor de un sistema de derecho de obtentor conforme a los
principios internacionales reconocidos, as como bridarle la posibilidad de que los obtentores
nacionales o con domicilio en un pas miembro puedan proteger sus variedades camino a la
modernizacin del aparato productivo dentro del proceso de apertura e internacionalizacin de la
economa. Esta modificacin a la Ley 23 de 1997, nos permitir dar cumplimiento a los
compromisos adquiridos con los Estados Unidos de Norteamrica en el Tratado de Promocin
Comercial (TPC).
1,-'-
Se somete a la consideracin de la Asamblea Nacional de Panam dar primer debate al Proyecto
de Ley, Que modifica, adiciona y deroga artculos a la Ley 23 de 1997, sobre Nonnas para la
Proteccin de las Obtenciones Vegetales.
PROYECTO DE LEY N.o
Que modifica, adiciona y deroga artculos a la Ley 23 de 1997, sobre Normas para la
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artculo 1. El artculo 232 de la Ley 23 de 15 de julio de 1997 queda as:
Artculo 232. Def"miciones. Para los fines del presente Ttulo, se adoptan los siguientes
trminos y definiciones:
Comt Nacional de Semllas. Comit Nacional, creado mediante el Decreto 3 de 1978,
compuesto por representantes de entidades estatales y del sector privado. Tiene por
objetivo el control de calidad de las semillas o material de propagacin utilizado en el
pas, la certificacin y el registro de semillas y el cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes en la materia, entre otros. Est compuesto por una Secretaria Tcnica que
incluye la Unidad de Reproduccin de SemiIIas, el Laboratorio Oficial de Semillas y la
Unidad de Certificacin y Registro.
Consejo para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales. Cuerpo consultivo,
integrado por los distintos medios y gremios interesados en la proteccin de las
obtenciones vegetales y presidido por el ministro de Desarrollo Agropecuario.
Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (CIPOY),
del 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra el lO de noviembre de 1972, el 23 de
octubre de 1978 y 19 de marzo de 1991. Convenio internacional al que pueden adherirse
los Estados y ciertas organizaciones intergubernamentales y que tiene por objetivo la
proteccin de las variedades vegetales mediante un derecho de propiedad intelectual.
Constituye la base jurdica de la Unin Internacional para la Proteccin de las
Obtenciones Vegetales (UPOV).
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial del Ministerio de
Comercio e Industrias (DIGERPI). Entidad estatal donde se llevan a cabo los registros
de propiedad industrial de la Repblica de Panam. Para los efectos de este Ttulo, ser la
encargada de IIevar a cabo el registro de las variedades protegidas y de conceder el
derecho de obtentor.
Espcimen de referencia. La ms pequea entidad utilizada por el obtentor para
mantener su variedad, de la cual se toma la muestra representativa para el registro de la
variedad.
PROYECTO DE LEY N512
COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS
Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam (lDIAP). Entidad estatal, con
personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, econmica y
tcnica, encargada de nonnar todas las actividades de investigacin, fonnulacin y
aplicacin de polticas cientficas y tecnolgicas agropecuarias del sector pblico.
Entidad facultada efectuar los anlisis tcnicos para comprobar si una variedad rene las
condiciones, establecidas en el presente Ttulo, para poder ser registrada otorgndose
derechos de obtentor sobre ella.
Faculta de Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Panam.
Entidad acadmica estatal universitaria, facultada para realizar anlisis tcnicos para
comprobar si una variedad rene las condiciones, establecidas en el presente Ttulo, para
poder ser registrada otorgndose derechos de obtentor sobre ella.
Material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa. Semillas, frutas, plantas, o
partes de estas, utilizadas en la reproduccin de plantas. Abarca la planta entera.
Obtentor. Persona natural o jurdica que haya creado o descubierto y desarrollado una
variedad vegetal, la persona que sea el empleador de la persona antes mencionada,
cuando el derecho aplicable as lo disponga, o que haya encargado su trabajo, o el
causahabiente de las personas mencionadas, segn el caso.
Prioridad reconocida. Prelacin para la obtencin de un derecho de obtentor, basada en
la presentacin, en el extranjero, de una solicitud referida, a la misma materia que es
objeto de una solicitud posterior presentada en la Repblica de Panam.
Registro. Registro de las varedades protegidas, que se lleva a cabo en la Direccin
General de la Propiedad Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias.
Ttulo. Con minscula inicial, trmino que hace referencia a documento que, de cualquier
manera, representa, constituye o concede derechos.
Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV).
Organizacin intergubernamental con sede en Ginebra, Suiza, basada en el Convenio
Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales.
Variedad. Conjunto de plantas de un solo taxn botnico del rango ms bajo conocido
que, con independencia de si responde o no, plenamente, a las condiciones para la
concesin de un derecho de obtentor, puede:
a. definirse por la expresin de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de
una cierta combinacin de genotipos;
b. distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresin de uno de
dichos caracteres, por lo menos;
c. considerarse como una unidad, por su aptitud a propagarse sin alteracin.
''- ' ~ .,
Variedad protegida. Variedad registrada en el Registro de Variedades Protegidas, de la
Direccin General de la Propiedad Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias, y
que sea objeto de un derecho de obtentor.
Artculo 2. El artculo 233 de la Ley 23 de julio de 1997 queda as:
Artculo 233. mbito de aplicacin. El presente Ttulo se aplicar a todos los gneros y
especies vegetales.
Artculo 234. Trato nacional y reciprocidad. Sern beneficiarios de los derechos
previstos por el presente Ttulo:
l. Los nacionales de la Repblica de Panam y todas las personas que tengan su
domicilio, residencia o sede en ella.
2. Los nacionales de un miembro de la UPOV, as como las personas naturales que
tengan su domicilio en el territorio de un miembro de la UPOV y las personas
juridicas que tengan su sede en dicho territorio. Dichos nacionales, personas
naturales y juridicas del miembro de la UPOV de que se trate debern cumplir las
condiciones y fonnalidades impuestas a los nacionales de la Repblica de Panam.
3. A los fines del prrafo (2), se entender por "nacionales", cuando el miembro de la
UPOV sea un Estado, los nacionales de dicho Estado y, cuando el miembro de la
UPOV sea una organizacin intergubernamental, los nacionales de cualquiera de sus
Estados miembros.
4. Los nacionales de cualquier Estado que, sin ser miembro de la Unin Internacional
para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales, concedan una proteccin eficaz a
los nacionales de la Repblica de Panam. El rgano Ejecutivo detenninar, para los
fines de este numeral, si la proteccin concedida por otro Estado es eficaz y
reciprocable.
Artculo 236. Principios. Tendr derecho a solicitar un derecho de obtentor, el obtentor.
En el caso de que varias personas hayan creado y desarrollado en comn una variedad, el
derecho a la proteccin les corresponder en comn. Salvo estipulacin en contrario entre
los co-obtentores, las partes de estos sern iguales.
Cuando la persona que haya creado o descubierto y desarrollado una variedad
vegetal sea un empleado, el derecho a solicitar un derecho de obtentor se regir por el
contrato de trabajo en cuyo marco se haya creado o descubierto y desarrollado la
variedad, de confonnidad con el derecho aplicable a dicho contrato.
Artculo S. El artculo 237 de la Ley 23 de 1997 queda as:
Artculo 237. Caractersticas del derecho. El derecho de obtentor ser transferible y
heredable. El heredero o causahabiente podr hacer uso de este derecho, derivar
beneficios y disponer de l durante su periodo de vigencia, de la misma manera y bajo las
mismas condiciones que su predecesor. El dueo del derecho podr conceder licencias de
explotacin de las variedades protegidas de confonnidad con lo dispuesto en los
Artculos 238 y 239.
Salvo disposicin expresa prevista en la presente Ley, no podr limitarse el libre
ejercicio de un derecho de obtentor salvo por razones de inters pblico. Cuando tal
limitacin tenga por efecto que el Ministro de Comercio e Industrias pennita a un tercerQ
realizar cualquiera de los actos para los que se requiere la autorizacin del obtentor, el
obtentor recibir una remuneracin equitativa.
Artculo 6. El artculo 238 de la Ley 23 de 1997 queda as:
Artculo 238. Alcance del derecho de obtentor.
l. Derecho de obtentor sobre el material de reproduccin o de multiplicacin:
Salvo lo dispuesto en esta Ley sobre las excepciones y el agotamiento del derecho
de obtentor, se requerir la autorizacin del obtentor para los siguientes actos en relacin
al material de reproduccin o de multiplicacin de la variedad protegida:
a. La produccin o la reproduccin (multiplicacin),
b. La preparacin a los fines de la reproduccin o de la multiplicacin,
c. La oferta en venta,
d. La venta o cualquier otra fonna de comercializacin,
e. La exportacin,
f. La importacin,
g. La posesin para cualquiera de los fines anteriores.
El obtentor podr supeditar la autorizacin que haya concedido, en virtud de los
numerales anteriores a ciertas condiciones y limitaciones definidas por l mismo.
2. Derecho de obtentor sobre el producto de la cosecha:
Salvo lo dispuesto en esta Ley sobre las excepciones y el agotamiento del derecho de
obtentor, se requerir autorizacin del obtentor para los actos mencionados en los
puntos a) a la h) del numeral 1 anterior, realizados en relacin al producto de la
cosecha, incluidas plantas enteras y partes de plantas, obtenido por utilizacin no
autorizada de material de reproduccin o de multiplicacin de la variedad protegida,
a menos que el obtentor haya podido ejercer razonablemente su derecho en relacin
con dicho material de reproduccin o de multiplicacin.
Artculo 239. Variedades derivadas y algunas otras variedades. Se aplicar lo
dispuesto en el artculo anterior, respecto del material de reproduccin o de
multiplicacin de la variedad protegida o el producto de la cosecha:
l. A las variedades derivadas esencialmente de la variedad protegida, cuando sta no
sea a su vez una variedad esencialmente derivada,
2. A las variedades que no se distingan claramente de la variedad protegida de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley, y
3. A las variedades cuya produccin necesite el empleo repetido de la variedad
protegida.
Para los efectos de esta Ley, se considerar que una variedad es esencialmente
derivada de otra variedad ("la variedad inicial") si:
a. Se deriva principalmente de la variedad inicial, o de una variedad que a su vez se
deriva principalmente de la variedad inicial, conservando al mismo tiempo las
expresiones de los caracteres esenciales que resulten del genotipo o de la
combinacin de genotipos de la variedad inicial,
b. Se distingue claramente de la variedad inicial, y
c. Salvo por lo que respecta a las diferencias resultantes de la derivacin, es
confonne a la variedad inicial en la expresin de los caracteres esenciales que
resulten del genotipo o de la combinacin de genotipos de la variedad inicial.
Las variedades esencialmente derivadas podrn obtenerse, por ejemplo, por
seleccin de un mutante natural o inducido o de un variante somaclonal, seleccin de un
individuo variante entre las plantas de la variedad inicial, retrocruzamientos o
transformaciones por ingenieria gentica.
Artculo 8. El artCulo 241 de la Ley 23 de julio de 1997 queda as:
Artculo 241. Autorizacin de venta de semilla. En materia de requisitos para la venta
de semillas, el Comit Nacional de Semillas tomar en consideracin lo establecido por el
presente Ttulo.
Artculo 243. Condiciones de la proteccin. Se conceder el derecho de obtentor
cuando la variedad: sea nueva, distinta, homognea, estable y haya recibido una
denominacin de conformidad con las disposiciones del artculo 265.
La concesin del derecho de obtentor solamente podr depender de las
condiciones antes mencionadas, y se otorgar a reserva de que el obtentor haya satisfecho
las formalidades previstas por el presente Ttulo y pagado las tasas adeudadas.
Artculo 244. Novedad. La variedad ser considerada nueva SI, en la fecha de
presentacin de la solicitud de derecho de obtentor, o, llegado el caso, en la fecha de
prioridad, el material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa o un producto de
cosecha de la variedad no ha sido vendido o entregado a terceros de otra manera, por el
obtentor o con su consentimiento, a los fines de la explotacin de la variedad:
1. En el territorio de la Repblica de Panam, ms de un ao antes de esa fecha.
2. En el territorio de cualquier otro Estado, ms de cuatro aos o, en caso de rboles y
vides, ms de seis aos antes de esa fecha.
Artculo 245. Distincin. La variedad se considerar distinta si se distingue claramente
de cualquier otra variedad cuya existencia en la fecha de presentacin de la solicitud, sea
notoriamente conocida. En particular, la presentacin, en cualquier pas, de una solicitud
de derecho de obtentor o de inscripcin en un catlogo de variedades admitidas para la
comercializacin, se reputar que hace a la variedad, objeto de la solicitud, notoriamente
conocida a partir de la fecha de la solicitud, si sta conduce a la concesin del derecho de
obtentor o a la inscripcin en el catlogo, segn el caso.
La notoriedad de la existencia de otra variedad podr establecerse por diversas
referencias, tales como explotacin de la variedad ya en curso, inscripcin de la variedad
en un registro de variedades mantenido por una asociacin profesional reconocida, o por
presencia de la variedad en una coleccin de referencia.
Artculo 249. Duracin del derecho del obtentor. El derecho otorgado al obtentor ser
de 20 aos, contados a partir de la fecha de concesin del ttulo de proteccin. Para los
rboles y las vides, con inclusin, en cada caso, de sus portainjertos, la proteccin tendr
una duracin de 25 aos. El derecho del obtentor se mantendr vigente slo mientras
pague las tasas dimanantes del registro y mantenga su derecho en los tnninos
establecidos por este Ttulo.
Una vez venzan los periodos de proteccin, se considerar que las variedades
pasan al dominio pblico.
Artculo 13. Se adiciona el artculo 250-A a la Seccin Segunda del Captulo II del Ttulo V de
la Ley 23 de 1997, as:
Artculo 250-A. Excepciones al derecho de obtentor.
El derecho de obtentor no se extender:
l. A los actos realizados en un marco privado con fines no comerciales.
2. A los actos realizados a ttulo experimental.
3. A los actos realizados a los fines de la creacin de nuevas variedades as como, a
menos que las disposiciones del Artculo 239 sean aplicables, a los actos
mencionados en el Artculo 238 realizados con tales variedades.
No obstante lo dispuesto en esta Ley sobre el alcance del derecho de obtentor, se
restringe el derecho de obtentor respecto de toda variedad, dentro de los lmites
razonables y a reserva de la salvaguardia de los intereses legitimos del obtentor que se
establecern por va reglamentaria, con el fin de pennitir a los agricultores utilizar para
fines de reproduccin o de multiplicacin, en su propia explotacin, el producto de la
cosecha que haya obtenido por el cultivo, en su propia explotacin, de la variedad
protegida o de una variedad cubierta por el Artculo 239 1) y 2).
Artculo 14. Se adiciona el artculo 250-8 a la Seccin Segunda del Captulo II del Ttulo V de
la Ley 23de julio de 1997, as:
Artculo 250-B. Agotamiento del derecho de obtentor. El derecho de obtentor no se
extender a los actos relativos al material de su variedad, o de una variedad derivada, que
haya sido vendido o comercializado de otra manera en el territorio de Panam por el
obtentor o con su consentimiento, a menos que esos actos:
l. Impliquen una nueva reproduccin o multiplicacin de la variedad en cuestin.
2. Impliquen una exportacin de material de la variedad, que pennita reproducirla, a un
pas que no proteja las variedades del gnero o de la especie vegetal a que pertenezca
la variedad, salvo si el material exportado est destinado al consumo.
Para los efectos del agotamiento del derecho, se entender por "material", en
relacin con una variedad:
l. El material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa, en cualquier fonna.
2. El producto de la cosecha, incluidas las plantas enteras y las partes de plantas.
Artculo 252. Registro de las obtenciones vegetales. El registro de las obtenciones
vegetales se llevar a cabo en la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
del Ministerio de Comercio e Industrias (DIGERPI).
Todo los trmite administrativos de este Ttulo ante la DIGERPI, podrn llevarse
a cabo mediante la utilizacin de medios electrnicos o telemticos disponibles o por
conocer.
Todo lo relacionado a la utilizacin de medios electrnicos o telemticos, se
regirn por la legislacin vigente.
Para tales efectos, la DIGERPI, detenninar las condiciones generales, requisitos
y caracteristicas tcnicas necesarias.
Para dicho propsito, la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
mantendr un registro de obtenciones vegetales, donde se constarn las solicitudes y los
derechos otorgados. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
diferenciar entre registro de solicitudes y registro de derechos otorgados, los que sern
pblicos.
Toda persona que tenga un inters legtimo podr:
l. Consultar los documentos relativos a la solicitud.
2. Consultar los documentos relativos a un derecho de obtentor ya concedido.
3. Visitar los ensayos en cultivo y examinar los dems ensayos necesarios, en virtud del
examen tcnico.
En el caso de variedades cuya produccin requiera el empleo repetido de otras
variedades (componentes), el solicitante, al presentar la solicitud, podr pedir que los
documentos y los ensayos relativos a los componentes se eximan de las medidas de
publicidad.
La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial conservar los
elementos de los expedientes, los originales o las reproducciones, durante un plazo de
cinco aos a partir de la fecha de retiro o del rechazo de la solicitud, o de la fecha de
extincin del derecho de obtentor, segn sea el caso
Vencido el plazo anterior, sern enviados a la Direccin General de Archivos
Nacionales del Instituto Nacional de Cultura.
A fin de facilitar la custodia, consulta y expedicin de reproducciones
autenticadas y certificaciones, la DIGERPI establecer un fondo documental electrnico
mediante el cual se almacenarn los documentos que reposan en los expedientes y
archivos de papel bajo su custodia.
:- "
Los documentos almacenados de esta manera, sus reproducciones debidamente
autenticadas y certificaciones, tendrn el mismo valor juridico que los documentos
originales, sern admisibles como medio de prueba y tendrn la misma fuerza probatoria
otorgada a los documentos en el Libro Segundo del Procedimiento Civil del Cdigo
Judicial.
Artculo 254. Tasas. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
percibir las tasas en concepto de servicios, en relacin con la Proteccin de las
Obtenciones Vegetales en los siguientes casos:
a) Por solicitud de Derecho Obtentor B/. 100.00
b) Por solicitud de antecedentes B/.25.00
c) Por solicitud de certificacin B/. 35.00
d) Por desglose de cada documento BI. 10.00
e) Por solicitud de registro de cambio de nombre del titular, domicilio, cesin, traspaso,
licencia contractual u obligatoria y dems cambios administrativos B/. 50.00
f) Por solicitud de copia autenticada de documento B/. 10.00
g) Por cada publicacin en el BORPI B/. 10.00
h) Certificado de Obtentor B/. 50.00
El rgano Ejecutivo queda facultado para fijar, por conducto del Ministro de
Comercio e Industrias, la sumas que, en concepto de tasas por servicios no incluidos en el
artculo anterior, deban pagar los interesados. Esta facultad se extiende a la variacin y
nuevas fijaciones que, de tiempo en tiempo y con el concepto favorable del Director
General de la DIGERPI, se estime necesaria o convenientes.
Artculo17. El artculo 256 de la Ley 23 de 1997 queda as:
Artculo 256. Forma y contenido de la solicitud. Cualquier persona que desee obtener
la proteccin de una variedad, deber presentar una solicitud a la Direccin General del
Registro de la Propiedad Industrial y pagar la tasa correspondiente.
So pena de nulidad, la solicitud deber incluir, como mnimo, la siguiente
informacin:
l. El nombre y la direccin de la persona que ha creado y desarrollado la variedad, de
no ser el solicitante.
2. El nombre y 'la direccin del solicitante y, del apoderado legal.
3. La identificacin del taxn botnico (nombre latino o nombre comn).
4. La denominacin propuesta para la variedad, o una designacin provisional.
5. Si se reivindica la prioridad de una solicitud anterior, indicar el Estado miembro del
Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (CIPOV)
que acogi la mencionada solicitud, as como la fecha de presentacin.
6. La descripcin tcnica de la variedad.
7. El comprobante del pago de la tasa de solicitud.
Esta materia ser debidamente reglamentada por el rgano Ejecutivo.
Artculo 257. Prioridad. El solicitante podr beneficiarse de la prioridad de una solicitud
anterior, presentada legalmente para la misma variedad, por l mismo o por su predecesor
en el Ttulo, ante la autoridad de un miembro de la Unin Internacional para la Proteccin
de las Obtenciones Vegetales.
Si la solicitud presentada ante la Direccin General del Registro de la Propiedad
Industrial, ha sido precedida de varias solicitudes, la prioridad slo podr basarse en la
solicitud ms antigua.
Se habr de reivindicar la prioridad, de forma expresa, en la solicitud presentada
ante la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial. Slo podr
reivindicarse durante un plazo de 12 meses, contado a partir de la fecha de presentacin
de la primera solicitud. El da de la presentacin no estar comprendido en ese plazo.
Para beneficiarse del derecho de prioridad, el solicitante deber suministrar a la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial, en un plazo de tres meses,
contado a partir de la fecha de presentacin, de conformidad con lo establecido en el
presente Ttulo, una copia de los documentos que constituyen la primera solicitud,
certificada conforme por la autoridad que la haya recibido.
La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial podr solicitar que se
presente, en un plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de recepcin de la
comunicacin, una traduccin de la primera solicitud o de algunos documentos que
constituyan la primera solicitud.
La prioridad tendr por efecto que la solicitud se considere como presentada en la
fecha de presentacin de la primera solicitud, con respecto a las condiciones de la
proteccin vinculadas a la variedad.
El obtentor se beneficiar de un plazo de dos aos tras la expiracin del plazo de
prioridad o, cuando la primera solicitud sea rechazada o retirada, de un plazo adecuado a
partir del rechazo o de la retirada, para proporcionar cualquier informacin, documento o
material exigidos a los fines del examen previsto en esta Ley.
Artculo 258. Examen de forma de la solicitud y fecha de presentacin. La solicitud
deber cumplir los requisitos establecidos en cuanto a fondo y forma.
Si la solicitud est incompleta o no es conforme, la Direccin General del
Registro de la Propiedad Industrial pedir al solicitante que la corrija en un plazo de 30
das calendario, contado a partir de la fecha de recepcin de la notificacin. Toda
solicitud que no haya sido corregida en el plazo concedido, ser considerada como
inexistente.
Se asignar una fecha de presentacin a una solicitud completa y conforme, que
ser inscrita en el registro. Se considerar fecha de presentacin, aquella en que la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial haya recibido los elementos de
informacin establecidos en este Ttulo.
Artculo 259. Examen de fondo de la solicitud. La solicitud ser examinada en cuanto a
su fondo, a fin de comprobar, sobre la base de la informacin y material suministrado en
la solicitud, que la variedad es nueva, distinta, homognea y estable, que la denominacin
es conforme a las disposiciones del artculo 265, y que el solicitante est habilitado segn
las disposiciones establecidas en este Ttulo.
Si el examen revela un obstculo para la concesin del derecho de obtentor, la
solicitud ser rechazada.
El examen tcnico de la variedad para determinar si la variedad es distinta,
homognea y estable se regir segn lo establecido en el artculo 260.
Artculo 260. Examen tcnico de la variedad.
1. La variedad ser objeto de un examen tcnico cuya finalidad ser-determinar que la
variedad es distinta, homognea y estable.
2. Cuando se haya comprobado que la variedad cumple las mencionadas condiciones,
establecer la descripcin oficial de la variedad.
3. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial, podr organizar el
examen de las condiciones de distincin, homogeneidad y estabilidad, segn las
siguientes modalidades:
a) El Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam o la Facultad de Ciencias
Agropecuarias de la Universidad de Panam, podrn cultivar la variedad o
efectuar otros ensayos necesarios,
b) Hacer que se efecte el cultivo o los otros ensayos necesarios,
c) tener en cuenta los resultados de los ensayos en cultivo o de otros ensayos ya
efectuados.
Con vistas a este examen, el obtentor proporcionar toda infonnacin, documento
o material necesarios especificados en la presente Ley o en su reglamento.
4. El costo del examen tcnico ser pagado por el solicitante, directamente, a la
institucin que lo practique. Dicho costo estar detenninado por los materiales
utilizados y el rendimiento de los servicios. El costo del examen deber ser
razonable. Esta materia ser reglamentada por el rgano Ejecutivo.
Artculo 262. Publicidad de la solicitud. Si la solicitud cumple con requisitos
establecido en este Ttulo, ser publicada en el Boletn Oficial del Registro de la
Propiedad Industrial contentivo, por lo menos, de los elementos mencionados en los
numerales 1,2,3,4 Y 5 del artculo 256.
Artculo 263. Impugnacin relativa a la concesin del derecho de obtentor. Una vez
publicada la solicitud, cualquiera que estime que no se deberia otorgar el certificado de
obtentor al solicitante, podr presentar en un plazo de dos meses contados desde la fecha
de la publicacin en el BORPI, la oposicin ante los tribunales competentes para conocer
los casos de Propiedad Industrial y de acuerdo al procedimiento sealado en la Ley 35 de
10 de mayo de 1996.
La oposicin nicamente podr pretender el rechazo de la solicitud porque la
variedad no es nueva, distinta, homognea o estable, o que el solicitante no tiene derecho
a la proteccin.
Artculo 264. Concesin del derecho de obtentor y rechazo de la solicitud. La
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial conceder el derecho de
obtentor cuando, como resultado del examen tcnico de la variedad, efectuado por el
Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam o la Facultad de Ciencias
Agropecuarias de la Universidad de Panam o un organismo que se designe, compruebe
que la variedad cumple con las condiciones previstas en el artculo 243 y que el
solicitante ha satisfecho las dems exigencias del presente Ttulo.
" \ .'
La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial rechazar la
solicitud, si comprueba lo contrario.
La concesin del derecho de obtentor o el rechazo de la solicitud, se inscribirn en
el registro de obtenciones vegetales y se publicarn en el boletn.
El derecho de obtentor se inscribir, tambin, en dicho registro. La descripcin de
la variedad podr incluirse en el registro por referencia de los expedientes tcnicos de la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial y de los exmenes
suministrados por el Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam o la Facultad de
Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Panam o por un organismo que se
designe.
Artculo 25. Se adiciona el artculo 264-A a la Seccin Segunda del Captulo III del Ttulo V de
Artculo 264-A. Proteccin provisional. Se establece la proteccin provisional para
salvaguardar los intereses del obtentor durante el periodo comprendido entre la
publicacin de la solicitud de concesin de un derecho de obtentor y la concesin del
derecho.
El titular de un derecho de obtentor tendr derecho como mnimo a una
remuneracin equitativa, o en su caso, la indemnizacin por daos y peIjuicios, percibida
de quien, en el intervalo previsto en el prrafo anterior, haya realizado actos que, despus
de la concesin del derecho, requieran la autorizacin del obtentor de conformidad con lo
dispuesto en los Artculos 238 y 239.
Artculo 265. Denominacin.
l. La variedad ser designada por una denominacin destinada a ser su designacin
genrica. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 4, ningn derecho relativo a la
designacin registrada como la denominacin de la variedad obstaculizar la libre
utilizacin de la denominacin en relacin con la variedad, incluso despus de la
expiracin del derecho de obtentor.
2. La denominacin deber permitir identificar la variedad. No podr componerse
nicamente de cifras, salvo cuando sea una prctica establecida para designar
variedades. No deber ser susceptible de inducir en error o de prestarse a confusin
sobre las caracteristicas, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del
obtentor. Concretamente, deber ser diferente de toda denominacin que designe, en
el territorio de cualquier miembro de la UPOV, una variedad existente de la misma
especie vegetal o de una especie vecina,
3. La denominacin de la variedad ser propuesta por el obtentor a la Direccin General
del Registro de la Propiedad Industrial. Si se comprueba que esa denominacin no
responde a las exigencias del prrafo 2, la Direccin General del Registro de la
Propiedad Industrial denegar el registro y exigir que el obtentor proponga otra
denominacin en un plazo prescrito. La denominacin ser registrada por la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial al mismo tiempo que se
conceda el derecho de obtentor.
4. Los derechos anteriores de terceros no sern afectados. Si, en virtud de un derecho
anterior, la utilizacin de la denominacin de una variedad est prohibida a una
persona que est obligada a utilizarla, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo
7, la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial exigir que el obtentor
proponga otra denominacin para la variedad.
5. Toda variedad objeto de solicitud de concesin de un derecho de obtentor deber ser
presentada bajo la misma denominacin en todos los miembros de la UPOV. La
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial deber registrar la
denominacin as propuesta, a menos que considere que la denominacin es
inadecuada. En tal caso, exigir que el obtentor proponga otra denominacin.
6. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial deber asegurar la
comunicacin a las autoridades de los miembros de la UPOV de las informaciones
relativas a las denominaciones de variedades, concretamente, de la propuesta, el
registro y la cancelacin de denominaciones. Toda autoridad podr transmitir sus
observaciones eventuales sobre el registro de una denominacin a la DIGERPI.
7. Quien, en el territorio de la Repblica de Panam proceda a la puesta en venta o a la
comercializacin del material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa de una
variedad protegida en dicho territorio, estar obligado a utilizar la denominacin de
esa variedad, incluso despus de la expiracin del derecho de obtentor relativo a esa
variedad, a condicin de que, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 4, no se
opongan derechos anteriores a esa utilizacin.
8. Cuando una variedad se ofrezca en venta o se comercialice, estar permitido asociar
una marca de fbrica o de comercio, un nombre comercial o una indicacin similar, a
la denominacin de variedad registrada. Si tal indicacin se asociase de esta forma,
la denominacin deber ser, no obstante, fcilmente reconocible.
Artculo 267. Procedimiento de registro. La denominacin propuesta para la variedad
cuya proteccin se solicita, ser presentada al mismo tiempo que la solicitud.
Con sujecin al pago de una tasa especial y a la indicacin de una designacin
provisional en la solicitud, e! solicitante podr diferir el procedimiento de registro de la
denominacin. En ese caso, el solicitante deber presentar la propuesta de denominacin
en un plazo de 30 das, contado a partir de la fecha de recepcin de la solicitud. Si la
propuesta no se presentara en el plazo fijado, la solicitud ser rechazada.
Para e! estudio de la viabilidad de una denominacin, la Direccin General para el
Registro de la Propiedad Industrial someter su propuesta a la consideracin de! Instituto
de Investigacin Agropecuaria de Panam, que ser la autoridad competente para
determinar si una denominacin puede inscribirse o no. La Direccin General para el
Registro de la Propiedad Industrial acatar el resultado de! informe del Instituto de
Investigacin Agropecuaria de Panam.
La denominacin se registrar al mismo tiempo que se conceda el derecho de
obtentor.
La propuesta de denominacin se publicar en el boletn, salvo si la Direccin
General del Registro de Propiedad Industrial rechace la misma de conformidad con lo
establecido en el presente Ttulo.
Una vez publicada la solicitud, cualquiera que estime que no se deberia otorgar
el registro de la denominacin, basada en cualquiera de los motivos de rechazo previstos
en el presente Ttulo, podr presentar en un plazo de dos meses contados desde la fecha
10 de mayo de 1996.
Artculo 268. Cancelacin de una denominacin y registro de una nueva
denominacin. La Direccin General para el Registro de la Propiedad Industrial
cancelar la denominacin registrada:
l. Si el titular lo solicita, invocando la existencia de un inters legitimo.
2. Si un tercero presenta una decisin judicial que prohba la utilizacin de la
denominacin en relacin con la variedad. Cualquier persona interesada, y previa
audiencia del titular, podr solicitar a los tribunales de justicia competentes para
conocer procesos de propiedad industrial, que declare la nulidad de una
denominacin registrada, si no cumple con los requisitos de este Ttulo.
En atencin a lo que se refiere este artculo, el afectado podr presentar una nueva
denominacin que se registrar y publicar en cuanto est aprobada, quedando sujeta al
proceso de oposicin y nulidad si fuese el caso.
Artculo 270. Derechos. El obtentor deber pagar durante la vigencia de la proteccin
los derechos que a continuacin se detallan:
a. Doscientos balboas (B/.200.00) de manera previa al otorgamiento del registro, que
corresponder a los primeros cinco aos de proteccin;
b. Dos mil doscientos balboas (B/.2,200.00), al vencimiento del primer plazo de
proteccin y por los siguientes cinco aos;
c. Dos mil cuatrocientos balboas (B/.2,400.00) al vencimiento del segundo plazo de
d. Tres mil doscientos balboas (B/.3,200.00) al vencimiento del tercer plazo de
proteccin y por el resto de proteccin.
El pago podr efectuarse en cualquier momento, antes de la fecha del vencimiento
del quinquenio respectivo, salvo el primer pago. Transcurridos seis meses, desde la fecha
en que debi efectuarse el pago de algunas de las tasas a que se refiere este artculo, sin
haberse hecho efectivo dicho pago, se entender que el titular ha abandonado su derecho
de obtentor y ste caducar de pleno derecho.
Artculo 271. Extincin y renuncia al derecho de obtentor. El derecho de obtentor
pasa al dominio pblico, cuando:
1. Venza su vigencia, al final de los plazos previstos en el artculo 249.
2. El titular renuncie al derecho mediante declaracin escrita, dirigida a la Direccin
General para el Registro de la Propiedad Industrial.
Artculo 31: Se adiciona el artculo 271-A a la Seccin Quinta del Captulo III del Ttulo V de la
Ley 23 de 1997, as:
Artculo 27I-A. Caducidad del derecho de obtentor.
l. Se podr declarar la caducidad del derecho de obtentor, si se comprueba que ya no se
cumplen efectivamente las condiciones de homogeneidad y estabilidad.
2. Adems, se podr declarar la caducidad de un derecho de obtentor si, dentro de un
plazo establecido y despus de haber sido requerido al efecto,
a. El obtentor no presenta las informaciones, documentos o material considerados
necesarios para controlar el mantenimiento de la variedad,
b. El obtentor no ha pagado las tasas adeudadas, en su caso, para el mantenimiento
en vigor de su derecho, o
c. El obtentor no propone otra denominacin adecuada, en caso de cancelacin de la
denominacin de la variedad despus de la concesin del derecho.
3. No podr declararse la caducidad de un derecho de obtentor por causas distintas de
las mencionadas en los prrafos I y 2.
Artculo 272. Nulidad del derecho de obtentor. Se declarar nulo el derecho de
obtentor, si se comprueba que:
l. La variedad no era nueva o distinta en la fecha de presentacin de la solicitud o,
llegado el caso, en la fecha de prioridad.
2. Cuando la concesin del derecho de obtentor se bas esencialmente en las
informaciones y documentos proporcionados por el solicitante, la variedad no era
homognea o estable en la mencionada fecha.
3. El derecho de obtentor fue concedido a una persona que no tena derecho a l, y que
el derechohabiente no entabl, o renunci a entablar, una demanda de adjudicacin
judicial, de conformidad con el artculo 242.
Salvo disposicin en contrario del presente Ttulo, el derecho de obtentor
declarado nulo se considerar como no concedido.
Toda persona que justifique un inters, estar legitimado para presentar una
demanda de nulidad ante los tribunales competentes para conocer los casos de Propiedad
Industrial y de acuerdo al procedimiento sealado en la Ley 35 de 10 de mayo de 1996.
Artculo 33. El artculo 273 de la Ley 23 de 1997, queda as:
Artculo 273. Recursos civiles. Toda persona que, sin estar autorizada para ello, realice
actos que requieran la autorizacin del titular, utilice una designacin u omita utilizar una
denominacin de variedad, en violacin a las disposiciones de este Ttulo, podr ser
demandada por el obtentor o por el titular de una licencia exclusiva, y le sern aplicables
las disposiciones por uso no autorizado de derechos de Propiedad Industrial y el
procedimiento establecido en la Ley 35 de 10 de mayo de 1996.
A reserva de lo dispuesto en el presente Ttulo, las disposiciones aplicables al
ejercicio de los derechos conferidos en virtud de invenciones y modelos de utilidad,
segn lo establecen las disposiciones sobre Propiedad Industrial de la Repblica de
Panam, sern aplicables, mutatis mutandis, al ejercicio de los derechos en virtud de un
Artculo 34. El artculo 275 de la Ley 23 de 1997, queda as:
Artculo 275. Sancin econmica vinculada a la utilizacin no autorizada de una
denominacin de variedad vegetal.
Sin peIjuicio de indemnizaciones u otras pretensiones del Titular del Derecho de Obtentor
o ellicenciatario, el Juez a peticin del demandante, podr aplicar una sancin econmica
de mil balboas (B/.l,OOO.OO) a diez mil balboas (B/.lO,OOO.OO), yen caso de reincidencia,
la sancin ser el doble, cuando se de muestre que el demandado con conocimiento de
causa, utiliz una designacin u omiti utilizar una denominacin de variedad en
violacin a las disposiciones del presente Ttulo.
Artculo 279. Coordnacin. El Instituto de Investigacin Agropecuaria coordinar, con
la Direccin General de Registro de la Propiedad Industrial, todo lo relacionado con el
examen de la solicitud en materia de taxones botnicos, los exmenes tcnicos, el
mantenimiento de la variedad, la viabilidad de las denominaciones, lo referente a las
publicaciones en el Boletn Oficial del Registro de la Propiedad Industrial, y cualquier
otra actividad necesaria para la adecuada proteccin y registro de las obtenciones
vegetales.
Artculo 36. La presente Ley modifica los artculos 232, 233, 236, 237, 238, 239, 241, 243, 244,
245,249,252,254,256,257,258,259,260,262,263,264,265,267,268,270,271,272,
273,275 Y 279, adiciona los artculos 250-A, 250-B Y 264-A, 271-A, deroga los artculos
240, 266, 274 Y 280 del Ttulo V de la Ley 23 de 15 de julio de 1997, y todas las
disposiciones que les sean contrarias.
Artculo 37. Esta Ley empezar a regir el da de su promulgacin.
Propuesto a la consideracin de la Honorable Asamblea Nacional, hoy de de 2012, por
S.E. RICARDO QUIJANO, ministro de Comercio e Industrias, en virtud de autorizacin
concedida por el Honorable Consejo de Gabinete, mediante la Resolucin de Gabinete N.O 101,
de 14 de agosto de 2012.

. .
.'
"
INFORME
" ... _____\'
De la Comisin de Comercio y Asuntos Econmicos, tJcforl1t:?er Debate \'v.;.
del Proyecto de Ley No. 512 Que modifica, adiciona y deroga ley
de 1997, sobre Normas para la proteccin de las Obtenciones Vegetls.'
Panam 18 de septiembre de 2012
Honorable Diputado
Sergio Rafael GlvezEvers
Presidente
Asamblea Nacional
E. S. D.
Seor Presidente:
En cumplimiento de lo preceptuado por el artculo 139 del Reglamento
Orgnico del Rgimen Interno de la Asamblea Nacional, la Comisin que me
honro en presidir, tiene a bien entregar el informe correspondiente al Primer
Debate del Proyecto de Ley No. 512 Que modifica, adiciona y deroga artculos a la
ley 23 de 1997, sobre Normas para la proteccin de las Obtenciones Vegetales.
l. Antecedentes
La propuesta fue iniciativa del rgano Ejecutivo y presentada ante el pleno de la
Asamblea por su excelencia Yasmina del Carmen Pimentel, Ministra encargada del
Ministerio de Comercio e Industrias, el da 23 de agosto de 2012.
11. Aspectos Generales del Proyecto.
1. Objetivos.
La iniciativa tiene como finalidad modificar el Ttulo V de la Ley 23 de
1997, al adaptar los nuevos reglamentos de la Unin Internacional para
la Proteccin de la Obtenciones Vegetales (UPOV), comprendidos en el
Acta de 1991.
Adicionalmente la adopcin del acta de 1991 por parte de la Repblica de
Panam, nos permite aplicar nuevos mecanismos, que quedaron obsoletos
en el Acta de 1978, que hoy en da es la que se encuentra vigente en la
Repblica de Panam
2. Ventajas generales:
1. Las modificaciones al Ttulo V de la Ley 23 de 1997, conlleva a la
adecuacin de nuestro ordenamiento jurdicoal adoptar como nueva
regulacin el acta de 1991 de la Unin Internacional para la Proteccin de la
2. La aplicacin del acta de 1991 de la Unin Internacional para la
Proteccin de la Obtenciones Vegetales (UPOV), permitir mayor seguridad
jurdica a los obtentores e investigadores, quienes recibirn desde el inicio
del trmite de su registro, una proteccin provisional, amparando su
investigacin de obtencin de nuevas variedades de vegetales. Este derecho
se aplica al investigador nacional e internacional.
3. Se considera que una vez haya mayor proteccin jurdica a las
investigaciones que realizan los obtentores de variedades vegetales, se
incentivar el desarrollo en los sectores de la agricultura, silvicultura y
horticultura, dado a que una vez se venzan los derechos exclusivos de los
obtentores, las nuevas variedades de vegetales, sern de dominio pblico.
1. Temticas Tratadas por el proyecto:
.Se brinda mayor proteccin al obtentor ( creador o descubridor de una
nueva variedad vegetal)
.Se protege todos los tipos de variedad vegetal.
Se garantiza que el pequeo productor no sea afectado por los cambios
de la ley .
Proteccin provisional desde el inicio del trmite al obtentor
111. Del Primer Debate
Con el qurum reglamentario la reunin inici a la 1 :40pm en el Saln
Azul de la Asamblea Nacional, del da 18 de septiembre de 2012.
Estuvieron presentes los HD: Ral Hernndez, Francisco Alemn,
Miguel Salas, Crispiano Adames y los HDS: Antonio Pope, Edilberto
Ros y Armando Guerra.
En representacin del rgano Ejecutivo estuvieron presentes el Ministro
de Comercio e Industrias, la Viceministra de Negociaciones
Internacionales, equipo asesor del MICI, representantes del Ministerio de
Economa y Finanzas, del Ministerio de Salud, de la Secretara de
Energa, de la Autoridad de los Servicios Pblicos, Representantes de la
Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura
La viceministra de Negociaciones Internacionales hizo la presentacin
correspondiente respecto al contenido y objetivos del proyecto ley 512,
donde manifest que estas modificaciones eran concordantes a lo
establecido en el Tratado de Proteccin Comercial con los Estados
Unidos de Amrica y simultneamente el pas se pone a tono al resto de
los pases miembros de la Unin Internacional para la Proteccin de la
Obtenciones Vegetales (UPOV) al adoptar el acta de 1991, que es
aplicada por los dems Estados miembros.
Luego de presentados los argumentos y debidamente analizados por los
honorables miembros de la Comisin de Comercio y Asuntos
Econmicos, decidieron aprobar en primer debate el Proyecto de Ley
512.
IV. Parte Resolutiva
La Comisin de Comercio y Asuntos Econmicos, luego del anlisis
minucioso del Proyecto y en consideracin a lo antes expuesto,
RESUELVE:
1. Aprobar en Primer Debate el Proyecto de Ley No. 512 Que
modifica, adiciona y deroga artculos a la ley 23 de 1997, sobre
Normas para la proteccin de las Obtenciones Vegetales.
2. Solicitar al Pleno que se discuta el Proyecto de Ley No. 512 Que
modifica, adiciona y deroga artculos a la ley 23 de 1997, sobre
Normas para la proteccin de las Obtenciones Vegetales de en
Segundo y Tercer debate con Urgencia Notoria.
POR LA COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS.
H
Vicepresidente
HD. DANA CASTAEDA
Comisionada
Presidente
I
HD. MIGUEL SALAS
Comisionado

Comisionado
HD. FREIDI TORRES
Comisionado Comisionado
PROYECTO DE LEY No. 512
De de de 2012
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
_____Vot",
Artculo 232. Definiciones. Para los fines del presente Ttulo, se ado})lan"los'siguientes
Vot
tnninos y definiciones:
Comit Nacional de Semillas. Comit Nacional, creado mediante el Decreto 3 de 1978,
compuesto por representantes de entidades estatales y del sector privado. Tiene por
objetivo el control de calidad de las semillas o material de propagacin utilizado en el
pas, la certificacin y el registro de semillas y el cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes en la materia, entre otros. Est compuesto por una Secretara Tcnica que
incluye la Unidad de Reproduccin de Semillas, el Laboratorio Oficial de Semillas y la
Unidad de Certificacin y Registro.
Consejo para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales. Cuerpo consultivo,
integrado por los distintos medios y gremios interesados en la proteccin de las
obtenciones vegetales y presidido por el ministro de Desarrollo Agropecuario.
Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (CIPOV),
del 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra ellO de noviembre de 1972, el 23 de
octubre de 1978 y 19 de marzo de 1991. Convenio internacional al que pueden adherirse
los Estados y ciertas organizaciones intergubernamentales y que tiene por objetivo la
proteccin de las variedades vegetales mediante un derecho de propiedad intelectual.
Constituye la base jurdica de la Unin Internacional para la Proteccin de las
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial del Ministerio de
Comercio e Industrias (DIGERPI). Entidad estatal donde se llevan a cabo los registros
de propiedad industrial de la Repblica de Panam. Para los efectos de este Ttulo, ser la
encargada de llevar a cabo el registro de las variedades protegidas y de conceder el
Espcimen de referencia. La ms pequea entidad utilizada por el obtentor para
mantener su variedad, de la cual se toma la muestra representativa para el registro de la
variedad.
Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam (IDIAP). Entidad estatal, con
personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, econmica y
tcnica, encargada de nonnar todas las actividades de investigacin, fonnulacin y
aplicacin de polticas cientficas y tecnolgicas agropecuarias del sector pblico.
Entidad facultada efectuar los anlisis tcnicos para comprobar si una variedad rene las
condiciones, establecidas en el presente Ttulo, para poder ser registrada otorgndose
derechos de obtentor sobre ella.
Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Panam.
Entidad acadmica estatal universitaria, facultada para realizar anlisis tcnicos para
comprobar si una variedad rene las condiciones, establecidas en el presente Ttulo, para
poder ser registrada otorgndose derechos de obtentor sobre ella.
Material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa. Semillas, frutas, plantas, o
partes de estas, utilizadas en la reproduccin de plantas. Abarca la planta entera.
Obtentor. Persona natural o jurdica que haya creado o descubierto y desarrollado una
variedad vegetal, la persona que sea el empleador de la persona antes mencionada,
cuando el derecho aplicable as lo disponga, o que haya encargado su trabajo, o el
causahabiente de las personas mencionadas, segn el caso.
Prioridad reconocida. Prelacin para la obtencin de un derecho de obtentor, basada en
la presentacin, en el extranjero, de una solicitud referida, a la misma materia que es
objeto de una solicitud posterior presentada en la Repblica de Panam.
Registro. Registro de las variedades protegidas, que se lleva a cabo en la Direccin
General de la Propiedad Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias.
Ttulo. Con minscula inicial, trmino que hace referencia a documento que, de cualquier
manera, representa, constituye o concede derechos.
Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV).
Organizacin intergubernamental con sede en Ginebra, Suiza, basada en el Convenio
Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales.
Variedad. Conjunto de plantas de un solo taxn botnico del rango ms bajo conocido
que, con independencia de si responde o no, plenamente, a las condiciones para la
concesin de un derecho de obtentor, puede:
a. definirse por la expresin de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de
una cierta combinacin de genotipos;
b. distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresin de uno de
dichos caracteres, por lo menos;
c. considerarse como una unidad, por su aptitud a propagarse sin alteracin.
Variedad protegida. Variedad registrada en el Registro de Variedades Protegidas, de la
Direccin General de la Propiedad Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias, y
que sea objeto de un derecho de obtentor.
Artculo 233. mbito de aplicacin. El presente Ttulo se aplicar a todos los gneros y
especies vegetales.
Artculo 234. Trato nacional y reciprocidad. Sern beneficiarios de los derechos
previstos por el presente Ttulo:
1. Los nacionales de la Repblica de Panam y todas las personas que tengan su
domicilio, residencia o sede en ella.
2. Los nacionales de un miembro de la UPOV, as como las personas naturales que
tengan su domicilio en el territorio de un miembro de la UPOV y las personas
jurdicas que tengan su sede en dicho territorio. Dichos nacionales, personas
naturales y jurdicas del miembro de la UPOV de que se trate debern cumplir las
condiciones y formalidades impuestas a los nacionales de la Repblica de Panam.
3. A los fines del prrafo (2), se entender por "nacionales", cuando el miembro de la
UPOV sea un Estado, los nacionales de dicho Estado y, cuando el miembro de la
UPOV sea una organizacin intergubemamental, los nacionales de cualquiera de sus
Estados miembros.
4. Los nacionales de cualquier Estado que, sin ser miembro de la Unin Internacional
para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales, concedan una proteccin eficaz a
los nacionales de la Repblica de Panam. El rgano Ejecutivo determinar, para los
fines de este numeral, si la proteccin concedida por otro Estado es eficaz y
reciprocable.
Artculo 236. Principios. Tendr derecho a solicitar un derecho de obtentor, el obtentor.
En el caso de que varias personas hayan creado y desarrollado en comn una variedad, el
derecho a la proteccin les corresponder en comn. Salvo estipulacin en contrario entre
los co-obtentores, las partes de estos sern iguales.
Cuando la persona que haya creado o descubierto y desarrollado una variedad
vegetal sea un empleado, el derecho a solicitar un derecho de obtentor se regir por el
contrato de trabajo en cuyo marco se haya creado o descubierto y desarrollado la
variedad, de conformidad con el derecho aplicable a dicho contrato.
Articulo 237. Caraderisticas del derecho. El derecho de obtentor ser transferible y
heredable. El heredero o causahabiente podr hacer uso de este derecho, derivar
beneficios y disponer de l durante su perodo de vigencia, de la misma manera y bajo las
mismas condiciones que su predecesor. El dueo del derecho podr conceder licencias de
explotacin de las variedades protegidas de conformidad con lo dispuesto en los
Artculos 238 y 239.
Salvo disposicin expresa prevista en la presente Ley, no podr limitarse el libre
ejercicio de un derecho de obtentor salvo por razones de inters pblico. Cuando tal
limitacin tenga por efecto que el Ministro de Comercio e Industrias permita a un tercero
realizar cualquiera de los actos para los que se requiere la autorizacin del obtentor, el
obtentor recibir una remuneracin equitativa.
Articulo 6. El artculo 238 de la Ley 23 de 1997 queda as:
Articulo 238. Alcance del derecho de obtentor.
1. Derecho de obtentor sobre el material de reproduccin o de multiplicacin:
Salvo lo dispuesto en esta Ley sobre las excepciones y el agotamiento del derecho
de obtentor, se requerir la autorizacin del obtentor para los siguientes actos en relacin
al material de reproduccin o de multiplicacin de la variedad protegida:
a. La produccin o la reproduccin (multiplicacin),
b. La preparacin a los fines de la reproduccin o de la multiplicacin,
c. La oferta en venta,
d. La venta o cualquier otra forma de comercializacin,
e. La exportacin,
f. La importacin,
g. La posesin para cualquiera de los fines anteriores.
El obtentor podr supeditar la autorizacin que haya concedido, en virtud de los
numerales anteriores a ciertas condiciones y limitaciones definidas por l mismo.
2. Derecho de obtentor sobre el producto de la cosecha:
Salvo lo dispuesto en esta Ley sobre las excepciones y el agotamiento del derecho de
obtentor, se requerir autorizacin del obtentor para los actos mencionados en los
puntos a) a la h) del numeral 1 anterior, realizados en relacin al producto de la
cosecha, incluidas plantas enteras y partes de plantas, obtenido por utilizacin no
autorizada de material de reproduccin o de multiplicacin de la variedad protegida,
a menos que el obtentor haya podido ejercer razonablemente su derecho en relacin
con dicho material de reproduccin o de multiplicacin.
Articulo 239. Variedades derivadas y algunas otras variedades. Se aplicar lo
dispuesto en el artculo anterior, respecto del material de reproduccin o de
multiplicacin de la variedad protegida o el producto de la cosecha:
1. A las variedades derivadas esencialmente de la variedad protegida, cuando sta no
sea a su vez una variedad esencialmente derivada,
2. A las variedades que no se distingan claramente de la variedad protegida de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley, y
3. A las variedades cuya produccin necesite el empleo repetido de la variedad
protegida.
Para los efectos de esta Ley, se considerar que una variedad es esencialmente
derivada de otra variedad ("la variedad inicial") si:
a. Se deriva principalmente de la variedad inicial, o de una variedad que a su vez se
deriva principalmente de la variedad inicial, conservando al mismo tiempo las
expresiones de los caracteres esenciales que resulten del genotipo o de la
combinacin de genotipos de la variedad inicial,
b. Se distingue claramente de la variedad inicial, y
c. Salvo por 10 que respecta a las diferencias resultantes de la derivacin, es
conforme a la variedad inicial en la expresin de los caracteres esenciales que
resulten del genotipo o de la combinacin de genotipos de la variedad inicial.
Las variedades esencialmente derivadas podrn obtenerse, por ejemplo, por
seleccin de un mutante natural o inducido o de un variante somac1onal, seleccin de un
individuo variante entre las plantas de la variedad inicial, retrocruzamientos o
transformaciones por ingeniera gentica.
Artculo 241. Autorizacin de venta de semilla. En materia de requisitos para la venta
de semillas, el Comit Nacional de Semillas tomar en consideracin lo establecido por el
presente Ttulo.
Artculo 243. Condiciones de la proteccin. Se conceder el derecho de obtentor
cuando la variedad: sea nueva, distinta, homognea, estable y haya recibido una
denominacin de conformidad con las disposiciones del artculo 265.
La concesin del derecho de obtentor solamente podr depender de las
condiciones antes mencionadas, y se otorgar a reserva de que el obtentor haya satisfecho
las formalidades previstas por el presente Ttulo y pagado las tasas adeudadas.
Artculo 244. Novedad. La variedad ser considerada nueva si, en la fecha de
presentacin de la solicitud de derecho de obtentor, o, llegado el caso, en la fecha de
prioridad, el material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa o un producto de
cosecha de la variedad no ha sido vendido o entregado a terceros de otra manera, por el
obtentor o con su consentimiento, a los fines de la explotacin de la variedad:
1. En el territorio de la Repblica de Panam, ms de un ao antes de esa fecha.
2. En el territorio de cualquier otro Estado, ms de cuatro aos o, en caso de rboles y
vides, ms de seis aos antes de esa fecha.
Articulo 245. Distincin. La variedad se considerar distinta si se distingue claramente
de cualquier otra variedad cuya existencia en la fecha de presentacin de la solicitud, sea
notoriamente conocida. En particular, la presentacin, en cualquier pas, de una solicitud
de derecho de obtentor o de inscripcin en un catlogo de variedades admitidas para la
comercializacin, se reputar que hace a la variedad, objeto de la solicitud, notoriamente
conocida a partir de la fecha de la solicitud, si sta conduce a la concesin del derecho de
obtentor o a la inscripcin en el catlogo, segn el caso.
La notoriedad de la existencia de otra variedad podr establecerse por diversas
referencias, tales como explotacin de la variedad ya en curso, inscripcin de la variedad
en un registro de variedades mantenido por una asociacin profesional reconocida, o por
presencia de la variedad en una coleccin de referencia.
Artculo 12. El artculo 249 de la Ley 23 dejulio de 1997 queda as:
Artculo 249. Duracin del derecho del obtentor. El derecho otorgado al obtentor ser
de 20 aos, contados a partir de la fecha de concesin del ttulo de proteccin. Para los
rboles y las vides, con inclusin, en cada caso, de sus portainjertos, la proteccin tendr
una duracin de 25 aos. El derecho del obtentor se mantendr vigente slo mientras
pague las tasas dimanantes del registro y mantenga su derecho en los trminos
establecidos por este Ttulo.
Una vez venzan los perodos de proteccin, se considerar que las variedades
pasan al dominio pblico.
Artculo 13. Se adiciona el artculo 250-A a la Seccin Segunda del Captulo II del Ttulo V de
Artculo 250-A. Excepciones al derecho de obtentor.
El derecho de o btentor no se extender:
1. A los actos realizados en un marco privado con fines no comerciales.
2. A los actos realizados a ttulo experimental.
3. A los actos realizados a los fines de la creacin de nuevas variedades as como, a
menos que las disposiciones del Artculo 239 sean aplicables, a los actos
mencionados en el Artculo 238 realizados con tales variedades.
No obstante lo dispuesto en esta Ley sobre el alcance del derecho de obtentor, se
restringe el derecho de obtentor respecto de toda variedad, dentro de los limites
razonables y a reserva de la salvaguardia de los intereses legtimos del obtentor que se
establecern por va reglamentaria, con el fin de permitir a los agricultores utilizar para
fines de reproduccin o de multiplicacin, en su propia explotacin, el producto de la
cosecha que haya obtenido por el cultivo, en su propia explotacin, de la variedad
protegida o de una variedad cubierta por el Artculo 239 1) y 2).
Artculo 14. Se adiciona el artculo 250-B a la Seccin Segunda del Captulo 11 del Ttulo V de
la Ley 23de julio de 1997, as:
Artculo 250-B. Agotamiento del derecho de obtentor. El derecho de obtentor no se
extender a los actos relativos al material de su variedad, o de una variedad derivada, que
haya sido vendido o comercializado de otra manera en el territorio de Panam por el
obtentor o con su consentimiento, a menos que esos actos:
1. Impliquen una nueva reproduccin o multiplicacin de la variedad en cuestin.
2. Impliquen una exportacin de material de la variedad, que permita reproducirla, a un
pas que no proteja las variedades del gnero o de la especie vegetal a que pertenezca
la variedad, salvo si el material exportado est destinado al consumo.
Para los efectos del agotamiento del derecho, se entender por "material", en
relacin con una variedad:
1. El material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa, en cualquier forma.
2. El producto de la cosecha, incluidas las plantas enteras y las partes de plantas.
Artculo 252. Registro de las obtenciones vegetales. El registro de las obtenciones
vegetales se llevar a cabo en la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
del Ministerio de Comercio e Industrias (DIGERPI).
Todo los trmite administrativos de este Ttulo ante la DIGERPI, podrn llevarse
a cabo mediante la utilizacin de medios electrnicos o telemticos disponibles o por
conocer.
Todo lo relacionado a la utilizacin de medios electrnicos o telemticos, se
regirn por la legislacin vigente.
Para tales efectos, la DIGERPI, determinar las condiciones generales, requisitos
y caractersticas tcnicas necesarias.
Para dicho propsito, la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
mantendr un registro de obtenciones vegetales, donde se constarn las solicitudes y los
derechos otorgados. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
diferenciar entre registro de solicitudes y registro de derechos otorgados, los que sern
pblicos.
Toda persona que tenga un inters legtimo podr:
1. Consultar los documentos relativos a la solicitud.
2. Consultar los documentos relativos a un derecho de obtentor ya concedido.
3. Visitar los ensayos en cultivo y examinar los dems ensayos necesarios, en virtud del
examen tcnico.
En el caso de variedades cuya produccin requiera el empleo repetido de otras
variedades (componentes), el solicitante, al presentar la solicitud, podr pedir que los
documentos y los ensayos relativos a los componentes se eximan de las medidas de
publicidad.
La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial conservar los
elementos de los expedientes, los originales o las reproducciones, durante un plazo de
cinco aos a partir de la fecha de retiro o del rechazo de la solicitud, o de la fecha de
extincin del derecho de obtentor, segn sea el caso
Vencido el plazo anterior, sern enviados a la Direccin Nacional de Archivos
Nacionales del Registro Pblico.
A fin de facilitar la custodia, consulta y expedicin de reproducciones autenticadas y
certificaciones, la DIGERPI establecer un fondo documental electrnico mediante el
cual se almacenarn los documentos que reposan en los expedientes y archivos de papel
bajo su custodia.
Los documentos almacenados de esta manera, sus reproducciones debidamente
autenticadas y certificaciones, tendrn el mismo valor jurdico que los documentos
originales, sern admisibles como medio de prueba y tendrn la misma fuerza probatoria
otorgada a los documentos en el Libro Segundo del Procedimiento Civil del Cdigo
Judicial.
Articulo 254. Tasas. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial
percibir las tasas en concepto de servicios, en relacin con la Proteccin de las
Obtenciones Vegetales en los siguientes casos:
a) Por solicitud de Derecho Obtentor B/. 100.00
b) Por solicitud de antecedentes B/.25.00
c) Por solicitud de certificacin B/.35.00
d) Por desglose de cada documento B/. 10.00
e) Por solicitud de registro de cambio de nombre del titular, domicilio, cesin, traspaso,
licencia contractual u obligatoria y dems cambios administrativos B/. 50.00
f) Por solicitud de copia autenticada de documento B/. 10.00
g) Por cada publicacin en el BORPI B/. 10.00
h) Certificado de Obtentor B/. 50.00
El rgano Ejecutivo queda facultado para fijar, por conducto del Ministro de
Comercio e Industrias, la sumas que, en concepto de tasas por servicios no incluidos en el
artculo anterior, deban pagar los interesados. Esta facultad se extiende a la variacin y
nuevas fijaciones que, de tiempo en tiempo y con el concepto favorable del Director
General de la DIGERPI, se estime necesaria o convenientes.
Articulo17. El artculo 256 de la Ley 23 de 1997 queda as:
Articulo 256. Forma y contenido de la solicitud. Cualquier persona que desee obtener
la proteccin de una variedad, deber presentar una solicitud a la Direccin General del
Registro de la Propiedad Industrial y pagar la tasa correspondiente.
So pena de nulidad, la solicitud deber incluir, como mnimo, la siguiente
informacin:
1. El nombre y la direccin de la persona que ha creado y desarrollado la variedad, de
no ser el solicitante.
2. El nombre y la direccin del solicitante y, del apoderado legal.
3. La identificacin del taxn botnico (nombre latino o nombre comn).
4. La denominacin propuesta para la variedad, o una designacin provisional.
5. Si se reivindica la prioridad de una solicitud anterior, indicar el Estado miembro del
Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (CIPOV)
que acogi la mencionada solicitud, as como la fecha de presentacin.
6. La descripcin tcnica de la variedad.
7. El comprobante del pago de la tasa de solicitud.
Esta materia ser debidamente reglamentada por el rgano Ejecutivo.
Articulo 257. Prioridad. El solicitante podr beneficiarse de la prioridad de una solicitud
anterior, presentada legalmente para la misma variedad, por l mismo o por su predecesor
en el Ttulo, ante la autoridad de un miembro de la Unin Internacional para la Proteccin
de las Obtenciones Vegetales.
Si la solicitud presentada ante la Direccin General del Registro de la Propiedad
Industrial, ha sido precedida de varias solicitudes, la prioridad slo podr basarse en la
solicitud ms antigua.
Se habr de reivindicar la prioridad, de forma expresa, en la solicitud presentada
ante la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial. Slo podr
reivindicarse durante un plazo de 12 meses, contado a partir de la fecha de presentacin
de la primera solicitud. El da de la presentacin no estar comprendido en ese plazo.
Para beneficiarse del derecho de prioridad, el solicitante deber suministrar a la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial, en un plazo de tres meses,
contado a partir de la fecha de presentacin, de conformidad con lo establecido en el
presente Ttulo, una copia de los documentos que constituyen la primera solicitud,
certificada conforme por la autoridad que la haya recibido.
La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial podr solicitar que se
presente, en un plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de recepcin de la
comunicacin, una traduccin de la primera solicitud o de algunos documentos que
constituyan la primera solicitud.
La prioridad tendr por efecto que la solicitud se considere como presentada en la
fecha de presentacin de la primera solicitud, con respecto a las condiciones de la
proteccin vinculadas a la variedad.
El obtentor se beneficiar de un plazo de dos aos tras la expiracin del plazo de
prioridad o, cuando la primera solicitud sea rechazada o retirada, de un plazo adecuado a
partir del rechazo o de la retirada, para proporcionar cualquier informacin, docwnento o
material exigidos a los fines del examen previsto en esta Ley.
Artculo 258. Examen de forma de la solicitud y fecha de presentacin. La solicitud
deber cwnplir los requisitos establecidos en cuanto a fondo y forma.
Si la solicitud est incompleta o no es conforme, la Direccin General del
Registro de la Propiedad Industrial pedir al solicitante que la corrija en un plazo de 30
das calendario, contado a partir de la fecha de recepcin de la notificacin. Toda
solicitud que no haya sido corregida en el plazo concedido, ser considerada como
inexistente.
Se asignar una fecha de presentacin a una solicitud completa y conforme, que
ser inscrita en el registro. Se considerar fecha de presentacin, aquella en que la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial haya recibido los elementos de
informacin establecidos en este Ttulo.
Artculo 259. Examen de fondo de la solicitud. La solicitud ser examinada en cuanto a
su fondo, a fin de comprobar, sobre la base de la informacin y material swninistrado en
la solicitud, que la variedad es nueva, distinta, homognea y estable, que la denominacin
es conforme a las disposiciones del artculo 265, y que el solicitante est habilitado segn
las disposiciones establecidas en este Ttulo.
Si el examen revela un obstculo para la concesin del derecho de obtentor, la
solicitud ser rechazada.
El examen tcnico de la variedad para determinar si la variedad es distinta,
homognea y estable se regir segn 10 establecido en el artculo 260.
Artculo 260. Examen tcnico de la variedad.
1. La variedad ser objeto de un examen tcnico cuya finalidad ser-determinar que la
variedad es distinta, homognea y estable.
2. Cuando se haya comprobado que la variedad cwnple las mencionadas condiciones,
establecer la descripcin oficial de la variedad.
3. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial, podr organizar el
examen de las condiciones de distincin, homogeneidad y estabilidad, segn las
siguientes modalidades:
a) El Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam o la Facultad de Ciencias
Agropecuarias de la Universidad de Panam, podrn cultivar la variedad o
efectuar otros ensayos necesarios,
b) Hacer que se efecte el cultivo o los otros ensayos necesarios,
c) tener en cuenta los resultados de los ensayos en cultivo o de otros ensayos ya
efectuados.
Con vistas a este examen, el obtentor proporcionar toda informacin, docwnento
o material necesarios especificados en la presente Ley o en su reglamento.
4. El costo del examen tcnico ser pagado por el solicitante, directamente, a la
institucin que lo practique. Dicho costo estar determinado por los materiales
utilizados y el rendimiento de los servicios. El costo del examen deber ser
razonable. Esta materia ser reglamentada por el rgano Ejecutivo.
Artculo 262. Publicidad de la solicitud. Si la solicitud cwnple con requisitos
establecido en este Ttulo, ser publicada en el Boletn Oficial del Registro de la
Propiedad Industrial contentivo, por lo menos, de los elementos mencionados en los
nwnerales 1,2,3,4 Y 5 del artculo 256.
Articulo 263. Impugnacin relativa a la concesin del derecho de obtentor. Una vez
publicada la solicitud, cualquiera que estime que no se debera otorgar el certificado de
obtentor al solicitante, podr presentar en un plazo de dos meses contados desde la fecha
10 de mayo de 1996.
La oposicin nicamente podr pretender el rechazo de la solicitud porque la
variedad no es nueva, distinta, homognea o estable, o que el solicitante no tiene derecho
a la proteccin.
Articulo 24. El artculo 264 de la Ley 23 de 15 de julio de 1997 queda as:
Artculo 264. Concesin del derecho de obtentor y rechazo de la solicitud. La
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial conceder el derecho de
obtentor cuando, como resultado del examen tcnico de la variedad, efectuado por el
Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam o la Facultad de Ciencias
Agropecuarias de la Universidad de Panam o un organismo que se designe, compruebe
que la variedad cwnple con las condiciones previstas en el artculo 243 y que el
solicitante ha satisfecho las dems exigencias del presente Ttulo.
La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial rechazar la
solicitud, si comprueba lo contrario.
La concesin del derecho de obtentor o el rechazo de la solicitud, se inscribirn en
el registro de obtenciones vegetales y se publicarn en el boletn.
El derecho de obtentor se inscribir, tambin, en dicho registro. La descripcin de
la variedad podr incluirse en el registro por referencia de los expedientes tcnicos de la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial y de los exmenes
suministrados por el Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam o la Facultad de
Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Panam o por un organismo que se
designe.
Artieulo 25. Se adiciona el artculo 264-A a la Seccin Segunda del Captulo III del Ttulo V de
Artieulo 264-A. Proteeein provisional. Se establece la proteccin provisional para
salvaguardar los intereses del obtentor durante el perodo comprendido entre la
publicacin de la solicitud de concesin de un derecho de obtentor y la concesin del
derecho.
El titular de un derecho de obtentor tendr derecho como mnimo a una
remuneracin equitativa, o en su caso, la indemnizacin por daos y perjuicios, percibida
de quien, en el intervalo previsto en el prrafo anterior, haya realizado actos que, despus
de la concesin del derecho, requieran la autorizacin del obtentor de conformidad con lo
dispuesto en los Artculos 238 y 239.
Artieulo 26. El artculo 265 de la Ley 23 de 1997 queda as:
Artieulo 265. Denominaein.
l. La variedad ser designada por una denominacin destinada a ser su designacin
genrica. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 4, ningn derecho relativo a la
designacin registrada como la denominacin de la variedad obstaculizar la libre
utilizacin de la denominacin en relacin con la variedad, incluso despus de la
expiracin del derecho de obtentor.
2. La denominacin deber permitir identificar la variedad. No podr componerse
nicamente de cifras, salvo cuando sea una prctica establecida para designar
variedades. No deber ser susceptible de inducir en error o de prestarse a confusin
sobre las caractersticas, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del
obtentor. Concretamente, deber ser diferente de toda denominacin que designe, en
el territorio de cualquier miembro de la UPOV, una variedad existente de la misma
especie vegetal o de una especie vecina.
3. La denominacin de la variedad ser propuesta por el obtentor a la Direccin General
del Registro de la Propiedad Industrial. Si se comprueba que esa denominacin no
responde a las exigencias del prrafo 2, la Direccin General del Registro de la
Propiedad Industrial denegar el registro y exigir que el obtentor proponga otra
denominacin en un plazo prescrito. La denominacin ser registrada por la
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial al mismo tiempo que se
conceda el derecho de obtentor.
4. Los derechos anteriores de terceros no sern afectados. Si, en virtud de un derecho
anterior, la utilizacin de la denominacin de una variedad est prohibida a una
persona que est obligada a utilizarla, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo
7, la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial exigir que el obtentor
proponga otra denominacin para la variedad.
5. Toda variedad objeto de solicitud de concesin de un derecho de obtentor deber ser
presentada bajo la misma denominacin en todos los miembros de la UPOV. La
Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial deber registrar la
denominacin as propuesta, a menos que considere que la denominacin es
inadecuada. En tal caso, exigir que el obtentor proponga otra denominacin.
6. La Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial deber asegurar la
comunicacin a las autoridades de los miembros de la UPOV de las informaciones
relativas a las denominaciones de variedades, concretamente, de la propuesta, el
registro y la cancelacin de denominaciones. Toda autoridad podr transmitir sus
observaciones eventuales sobre el registro de una denominacin a la DIGERPI.
7. Quien, en el territorio de la Repblica de Panam proceda a la puesta en venta o a la
comercializacin del material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa de una
variedad protegida en dicho territorio, estar obligado a utilizar la denominacin de
esa variedad, incluso despus de la expiracin del derecho de obtentor relativo a esa
variedad, a condicin de que, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 4, no se
opongan derechos anteriores a esa utilizacin.
8. Cuando una variedad se ofrezca en venta o se comercialice, estar permitido asociar
una marca de fbrica o de comercio, un nombre comercial o una indicacin similar, a
la denominacin de variedad registrada. Si tal indicacin se asociase de esta forma,
la denominacin deber ser, no obstante, fcilmente reconocible.
Artculo 267. Procedimiento de registro. La denominacin propuesta para la variedad
cuya proteccin se solicita, ser presentada al mismo tiempo que la solicitud.
Con sujecin al pago de una tasa especial y a la indicacin de una designacin
provisional en la solicitud, el solicitante podr diferir el procedimiento de registro de la
denominacin. En ese caso, el solicitante deber presentar la propuesta de denominacin
en un plazo de 30 das, contado a partir de la fecha de recepcin de la solicitud. Si la
propuesta no se presentara en el plazo fijado, la solicitud ser rechazada.
Para el estudio de la viabilidad de una denominacin, la Direccin General para el
Registro de la Propiedad Industrial someter su propuesta a la consideracin del Instituto
de Investigacin Agropecuaria de Panam, que ser la autoridad competente para
determinar si una denominacin puede inscribirse o no. La Direccin General para el
Registro de la Propiedad Industrial acatar el resultado del informe del Instituto de
Investigacin Agropecuaria de Panam.
La denominacin se registrar al mismo tiempo que se conceda el derecho de
obtentor.
La propuesta de denominacin se publicar en el boletn, salvo si la Direccin
General del Registro de Propiedad Industrial rechace la misma de conformidad con lo
establecido en el presente Ttulo.
Una vez publicada la solicitud, cualquiera que estime que no se debera otorgar
el registro de la denominacin, basada en cualquiera de los motivos de rechazo previstos
en el presente Ttulo, podr presentar en un plazo de dos meses contados desde la fecha
10 de mayo de 1996.
Artculo 268. Cancelacin de una denominacin y registro de una nueva
denominacin. La Direccin General para el Registro de la Propiedad Industrial
cancelar la denominacin registrada:
1. Si el titular lo solicita, invocando la existencia de un inters legtimo.
2. Si un tercero presenta una decisin judicial que prohba la utilizacin de la
denominacin en relacin con la variedad. Cualquier persona interesada, y previa
audiencia del titular, podr solicitar a los tribunales de justicia competentes para
conocer procesos de propiedad industrial, que declare la nulidad de una
denominacin registrada, si no cumple con los requisitos de este Ttulo.
En atencin a lo que se refiere este artculo, el afectado podr presentar una nueva
denominacin que se registrar y publicar en cuanto est aprobada, quedando sujeta al
proceso de oposicin y nulidad si fuese el caso.
Artculo 270. Derechos. El obtentor deber pagar durante la vigencia de la proteccin
los derechos que a continuacin se detallan:
a. Doscientos balboas (B/.200.00) de manera previa al otorgamiento del registro, que
corresponder a los primeros cinco aos de proteccin;
b. Dos mil doscientos balboas (B/.2,200.00), al vencimiento del primer plazo de
c. Dos mil cuatrocientos balboas (B/.2,400.00) al vencimiento del segundo plazo de
d. Tres mil doscientos balboas (B/.3,200.00) al vencimiento del tercer plazo de
proteccin y por el resto de proteccin.
El pago podr efectuarse en cualquier momento, antes de la fecha del vencimiento
del quinquenio respectivo, salvo el primer pago. Transcurridos seis meses, desde la fecha
en que debi efectuarse el pago de algunas de las tasas a que se refiere este artculo, sin
haberse hecho efectivo dicho pago, se entender que el titular ha abandonado su derecho
de obtentor y ste caducar de pleno derecho.
Artculo 271. Extincin y renuncia al derecho de obtentor. El derecho de obtentor
pasa al dominio pblico, cuando:
1. Venza su vigencia, al final de los plazos previstos en el artculo 249.
2. El titular renuncie al derecho mediante declaracin escrita, dirigida a la Direccin
General para el Registro de la Propiedad Industrial.
Artculo 31: Se adiciona el artculo 27l-A a la Seccin Quinta del Captulo III del Ttulo V de la
Ley 23 de 1997, as:
Artculo 271-A. Caducidad del derecho de obtentor.
1. Se podr declarar la caducidad del derecho de obtentor, si se comprueba que ya no se
cumplen efectivamente las condiciones de homogeneidad y estabilidad.
2. Adems, se podr declarar la caducidad de un derecho de obtentor si, dentro de un
plazo establecido y despus de haber sido requerido al efecto,
a. El obtentor no presenta las informaciones, documentos o material considerados
necesarios para controlar el mantenimiento de la variedad,
b. El obtentor no ha pagado las tasas adeudadas, en su caso, para el mantenimiento
en vigor de su derecho, o
c. El obtentor no propone otra denominacin adecuada, en caso de cancelacin de la
denominacin de la variedad despus de la concesin del derecho.
3. No podr declararse la caducidad de un derecho de obtentor por causas distintas de
las mencionadas en los prrafos 1 y 2.
Artculo 272. Nulidad del derecho de obtentor. Se declarar nulo el derecho de
obtentor, si se comprueba que:
1. La variedad no era nueva o distinta en la fecha de presentacin de la solicitud o,
llegado el caso, en la fecha de prioridad.
2. Cuando la concesin del derecho de obtentor se bas esencialmente en las
informaciones y documentos proporcionados por el solicitante, la variedad no era
homognea o estable en la mencionada fecha.
3. El derecho de obtentor fue concedido a una persona que no tena derecho a l, y que
el derechohabiente no entabl, o renunci a entablar, una demanda de adjudicacin
judicial, de conformidad con el artculo 242.
Salvo disposicin en contrario del presente Ttulo, el derecho de obtentor
declarado nulo se considerar como no concedido.
Toda persona que justifique un inters, estar legitimado para presentar una
demanda de nulidad ante los tribunales competentes para conocer los casos de Propiedad
Industrial y de acuerdo al procedimiento sealado en la Ley 35 de 10 de mayo de 1996.
Articulo 33. El artculo 273 de la Ley 23 de 1997, queda as:
Articulo 273. Recursos civiles. Toda persona que, sin estar autorizada para ello, realice
actos que requieran la autorizacin del titular, utilice una designacin u omita utilizar una
denominacin de variedad, en violacin a las disposiciones de este Ttulo, podr ser
demandada por el obtentor o por el titular de una licencia exclusiva, y le sern aplicables
las disposiciones por uso no autorizado de derechos de Propiedad Industrial y el
procedimiento establecido en la Ley 35 de 10 de mayo de 1996.
A reserva de lo dispuesto en el presente Ttulo, las disposiciones aplicables al
ejercicio de los derechos conferidos en virtud de invenciones y modelos de utilidad,
segn lo establecen las disposiciones sobre Propiedad Industrial de la Repblica de
Panam, sern aplicables, mutatis mutandis, al ejercicio de los derechos en virtud de un
Articulo 34. El artculo 275 de la Ley 23 de 1997, queda as:
Articulo 275. Sancin econmica vinculada a la utilizacin no autorizada de una
denominacin de variedad vegetal.
Sin perjuicio de indemnizaciones u otras pretensiones del Titular del Derecho de Obtentor
o ellicenciatario, el Juez a peticin del demandante, podr aplicar una sancin econmica
de mil balboas (B/.1 ,000.00) a diez mil balboas (B/.1 0,000.00), y en caso de reincidencia,
la sancin ser el doble, cuando se de muestre que el demandado con conocimiento de
causa, utiliz una designacin u omiti utilizar una denominacin de variedad en
violacin a las disposiciones del presente Ttulo.
Articulo 279. Coordinacin. El Instituto de Investigacin Agropecuaria coordinar, con
la Direccin General de Registro de la Propiedad Industrial, todo lo relacionado con el
examen de la solicitud en materia de taxones botnicos, los exmenes tcnicos, el
mantenimiento de la variedad, la viabilidad de las denominaciones, lo referente a las
publicaciones en el Boletn Oficial del Registro de la Propiedad Industrial, y cualquier
otra actividad necesaria para la adecuada proteccin y registro de las obtenciones
vegetales.
Artculo 36. La presente Ley modifica los artculos 232,233,236,237,238,239,241,243,244,
245,249,252,254,256,257,258,259,260,262,263,264,265,267,268,270,271,272,
273,275 Y 279, adiciona los artculos 250-A, 250-B y 264-A, 271-A, deroga los artculos
240, 266, 274 y 280 del Ttulo V de la Ley 23 de 15 de julio de 1997, y todas las
disposiciones que les sean contrarias.
Artculo 37. Esta Ley empezar a regir el da de su promulgacin.
Propuesto a la consideracin de la Asamblea Nacional hoy __ de septiembre de 2012.
POR LA COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS.
r
Presidente
Vicepresidente

HD. DANA CASTAEDA HD.LUI LAY
Comisionada
HD. MIGUEL SALAS

HD.CRISPlANO ADAMES HD. FREIDI TORRES

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