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Asamblea Nacional

Secretara General
Apartado 0815-01603 Panam 4 , Panam

TRMITE LEGISLATIVO
2012-2013




PROYECTO DE LEY:
515
LEY:

GACETA OFICIAL:

TTULO:
QUE DICTA DISPOSICIONES PARA PERMITIR LA
IMPLEMENTACIN DE ALGUNOS COMPROMISOS
ADQUIRIDOS EN EL TRATADO DE PROMOCIN
COMERCIAL, SUSCRITO ENTRE LA REPBLICA DE
PANAM Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA.
FECHA DE PRESENTACIN:
29 DE AGOSTO DE 2012
PROPONENTE:
S.E. RICARDO QUIJANO J., ministro de
COMERCIO E INDUSTRIA.
COMISIN:
COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS
...............

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V \ t:::; :;;:: PRESIDENCIA
PANAM 1, PANAM
14 de agosto de 2012
Nota N.o291-12 CG
Honorable Presidente:
Tengo a bien infonnarle que el Consejo de Gabinete, en sesin celebrada el da 14 de agosto de 2012,
autoriz al ministro de Comercio e Industrias para que, en el ejercicio de la iniciativa legislativa que le
otorga el artculo 165 de la Constitucin Poltica de la Repblica, proponga a consideracin de la
Asamblea Nacional el siguiente proyecto de Ley Que adiciona disposiciones para permitir la
implementacin de algunos compromisos adquiridos con el Tratado de Promocin Comercial entre la
Repblica de Panam y los Estados Unidos de Amrica y modifica otras disposiciones.
Para los efectos pertinentes, remitimos copia, debidamente autenticada, de la Resolucin de
Gabinete identificada con el N.ol02, aprobadas el da de hoy.
Aprovecho la oportunidad para manifestarle las muestras de nuestra ms alta y distinguida
consideracin.
Honorable Diputado
SERGIO R. GL VEZ EVERS
Presidente de la Asamblea Nacional
E. S. D.
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10 Gacela Oficial Digital. viemes 17 de agosto de 2012
Dada en 1& ciudad de a los catorce (14) di. dI mes de apto del afto dos mn doce
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JUAN CAllLO$ VARELAR.
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No 27101-B Gaceta Oficial Digital. viernes 17 de agosto de 2012

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Que dicta disposiciones para permitir la implementacin de algunos compromisos
adquiridos en el Tratado de Promocin Comercial, suscrito entre la Repblica de Panam
y los Estados Unidos de Amrica
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Gobierno de Panam est realizando acciones concretas para ofrecer una mayor agilidad y
rapidez en las relaciones entre el gobierno y los particulares, especialmente en materia del
fomento a la actividad empresarial.
Panam aspira a mejorar su posicin relativa en los ndices de competitividad mundial, y es en
este sentido, que las actuales refonnas introducen una nueva clasificacin para el comercio al por
mayor, adaptada a las necesidades del comercio mundial aportando una contribucin a la
estrategia competitiva nacinaL
Aunado a esta necesidad de modernizacin, nuestra legislacin debe ser adaptada en aras de
cumplir con los estndares y compromisos internacionales adquiridos por la Repblica de
Panam dentro de su poltica de comercio exterior, como es el Tratado de Promocin Comercial
(TPC) con los Estados Unidos de Amrica.
En el caso concreto del TPC existen varios compromisos que requieren la modificacin de
nuestra legislacin interna. Entre dichos compromisos podemos mencionar excluir del comercio
al por menor, aquellos negocios que se dediquen a brindar servicios mltiples (venta de bienes y
prestacin de servicios) en un mismo establecimiento, cuya inversin sea mayor de tres millones
de dlares (US $3,000,000.00) en Panam.
Igualmente, entre las legislaciones que debemos modificar para llevar a cabo la implementacin
y ejecucin de los compromisos del TPC, podemos mencionar la Ley 12 de 3 de abril de 2012,
que regula la actividad de Seguros en la Repblica de Panam. En el captulo 12 de Servicios
Financieros, artculo 12.15 y el Anexo 12.15.2, Panam se comprometi a responder en un
tnnino de treinta (30) das calendario las solicitudes para comercializar nuevos productos de
seguros.
Por su parte, el captulo 9 del TPC, sobre Compras Pblicas, en su artculo 9.5 consagra el
compromiso de conceder un plazo no menor de cuarenta (40) das para la presentacin de las
propuestas e igualmente en el artculo 9.15.6 que contempla un tnnino no menor de diez (10)
das para la presentacin del recurso de impugnacin dentro de un proceso de contratacin
pblica cubierto por los tnninos del TPC.
Con respecto al captulo 13 sobre Telecomunicaciones, se ha hecho necesaria la modificacin de
la Ley 59 para proveer de fonna transparente, no discriminatoria y competitivamente neutral, los
fondos para la Administracin del Fondo de Servicio Universal.
Se han hecho inclusiones en la presente Ley, que tienen como objetivo el cumplimiento de
compromisos especficos como la prohibicin de comercializar en Panam, identificados como
Bourbon o Tennessee Whiskey, productos que no sean originarios de esta regin en los Estados
Unidos.
Finalmente, esta refonna tiene por misin y visin la consolidacin de nuestro compromiso
adquirido como pas, al ratificar la Ley 53 de 13 de diciembre de 2007. Es nuestra ms cara
aspiracin que la implementacin de este compromiso,
significativas para el desarrollo de las inversiones en nuestro

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PROYECTO DE LEY N515
COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS
PROYECTO DE LEY N.o
Que dicta disposiciones para permitir la implementacin de algunos compromisos
adquiridos en el Tratado de Promocin Comercial, suscrito entre la Repltliea'"Pftfttttll
y los Estados Unidos de Amrica
LA ASAMBLEA NACIONAL
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DECRETA:
Artculo 1. El numeral 4 del artculo 5 de la Ley 5 de 11 de enero de 2007, qued"asT:
"4. Comercio al por mayor. Actividad que se ejerce por dedicarse a:
a. La prestacin de servicios, exceptuando a los calificados como comercio al por menor por
la legislacin vigente.
b. Las ventas al Estado y a empresas.
c. La prestacin de servicios mltiples, acordado en el Tratado de Promocin Comercial
suscrito por la Repblica de Panam y los Estados Unidos de Amrica, siempre que la
empresa:
(i) invierta ms de US$3,000,000.00 en Panam,
(ii) se dedique a la venta de bienes y la prestacin de ServlClOS en un mlsmo
establecimiento, inclusive mediante programas de membresa.
d. El ejercicio de toda clase de actividad comercial que no constituya comercio al por
menor."
Artculo 2. Adicinese el Artculo l4l-A a la Ley 12 de 3 de abril de 2012, que queda as:
"Articulo 141-A. Tnnino de Objeciones para solicitudes de nuevos productos amparados por el
Tratado de Promocin Comercial suscrito entre Panam y los Estados Unidos de Amrica. No
obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en el caso de solicitudes para nuevos productos de
seguros cubiertos en el Tratado de Promocin Comercial suscrito entre Panam y los Estados
Unidos de Amrica, la Superintendencia contar con un plazo de treinta (30) das calendario para
comunicar las objeciones al modelo de pliza y a la nota tcnica actuarial que deber estar
debidamente finnada por un actuario idneo. Transcurrido dicho periodo sin mediar objeciones,
el modelo de pliza se considerar autorizado para su comercializacin."
Artculo 3. Adicinese el Artculo 33-A al Texto nico No.l de 2011, Texto nico de la Ley 22
de 27 de junio de 2006, que queda as:
'"Artculo 33-A. Condiciones Especiales para Publicacin de Convocatoria.
No obstante 10 dispuesto en el artculo anterior en el caso de la contratacin pblica cubierta en
el Tratado de Promocin Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos
de Amrica, se aplicar la siguiente nonna a la publicacin de la Convocatoria:
l. Una entidad contratante proporcionar a los proveedores tiempo suficiente para preparar y
presentar las ofertas, tomando en cuenta la naturaleza y complejidad de la contratacin. En
ningn caso, una entidad contratante otorgar un plazo menor de 40 das desde la fecha de
publicacin del aviso de contratacin futura, hasta la fecha lmite para la presentacin de
ofertas.
2. Sin perjuicio del prrafo 1, una entidad contratante podr establecer un plazo para la
contratacin menor a 40 das, pero en ningn caso menor a 10 das, en las siguientes
circunstancias:
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PROYECTO DE LEY N515
COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS
a) cuando la entidad contratante haya publicado un aviso separado, que contenga una
descripcin de la contratacin, los plazos aproximados para la presentacin de
ofertas o, cuando resulte apropiado, condiciones para la participacin en una
contratacin y la direccin donde se podra obtener la documentacin relativa a la
contratacin, dentro de un periodo no menor a 40 das y no mayor a 12 meses
antes de la fecha lmite para la presentacin de ofertas;
b) en el caso que una entidad contrate mercanCas y servicios comerciales que se
venden o se ofrecen para la venta a, y son regularmente comprados y utilizados
por, compradores no gubernamentales para propsitos no gubernamentales; o
c) cuando una situacin de emergencia imprevista debidamente justificada por la
entidad contratante, imposibilita el cumplimiento del plazo fijado en el prrafo l."
Artculo 4. Adicinese el Artculo 130-A al Texto nico NO.l de 2011, Texto nico de la Ley
22 de 27 de junio de 2006, que queda as:
"Artculo 130-A. Recurso de Impugnacin aplicable a contrataciones cubiertas por el Tratado de
Promocin Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos de Amrica.
No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en el caso de la contratacin pblica cubierta en
el Tratado de Promocin Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos
de Amrica, se aplicar la siguiente norma al trmino para presentar un Recurso de
Impugnacin:
El Recurso de Impugnacin deber ser interpuesto en un plazo de diez das calendarios, contados
a partir de la notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, y se surtir en el efecto
devolutivo."
Artculo 5: Idoneidad de Productos amparados por el Tratado de Promocin Comercial suscrito
entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos de Amrica: Para efectos de garantizar el
derecho de los consumidores y usuarios a recibir toda la informacin sobre las caractersticas del
producto o servicio ofrecido de manera clara y veraz y de recibir proteccin contra la publicidad
engaosa, slo se podr elaborar, ofrecer, suministrar, distribuir o comercializar como "Bourbon
Whiskey" o "Tennessee Whiskey" aquellos productos que hayan sido elaborados en Estados
Unidos de Amrica de conformidad con las leyes y regulaciones de dicho pas que rigen la
elaboracin de los mismos.
Artculo 6. En el contexto de los compromisos adquiridos como parte del Captulo 11 sobre
Comercio Transfronterizo de Servicios, al momento de adoptar regulaciones definitivas relativas
a la materia objeto del artculo 11.7 del TPC, la autoridad competente responder por escrito, en
la medida de lo posible, incluso bajo solicitud, a los comentarios sustantivos recibidos de
personas interesadas con respecto a las regulaciones en proyecto.
Artculo 7. Modifiquese el artculo 2 de la Ley 70 de 9 de noviembre de 2009 que modific el
artculo 4 de la Ley 59 de 11 de agosto de 2008, que queda as:
"Artculo 4. Fondo. Se crea el fondo para el Desarrollo de Proyectos de Servicio y Acceso
Universal, el cual servir para financiar los proyectos aprobados por la Junta Asesora, conforme
a las disposiciones de esta Ley.
El fondo estar integrado por hasta el 1 % de los ingresos tasables de las empresas operadoras,
dedicadas a la explotacin comercial de los servicios pagados de la informacin y de las
telecomunicaciones, definidos en el numeral 15 del artculo 3 de esta ley. Los ingresos tasables
incluirn los ingresos por terminacin de llamadas internacionales entrantes en la Repblica de
Panam, terminadas en las redes locales, bajo cualquier modalidad.
La Junta Asesora de Servicio y Acceso Universal abrir una cuenta oficial en el Banco Nacional
de Panam para la administracin del Fondo para el Desarrollo de Proyectos de Servicio y
Acceso Universal, sujeto a las normas sobre manejo de fondos pblicos y a la fiscalizacin de la
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Contralora General de la Repblica, cuya finalidad ser realizar los pagos de los costos de los
proyectos que sean aprobados por la Junta Asesora, as como los gastos que se generen por la
fiscalizacin de la ejecucin de los respectivos proyectos.
Las empresas depositarn en la cuenta oficial del Fondo de Servicio y Acceso Universal el
noventa por ciento (90%) de la totalidad de la suma que deben aportar, dentro de los primeros
cinco das calendario al vencimiento de cada trimestre, correspondiente a la ltima declaracin
jurada presentada ante la Junta Asesora. El diez por ciento (10%) restante deber consignarse
segn lo establecido en el artculo 9 de la presente Ley.
Pargrafo. Una vez la Junta Asesora de Servicio y Acceso Universal notifique de la apertura de
la cuenta oficial, las empresas debern transferir, a dicha cuenta, las sumas que correspondan en
concepto de aportes al Fondo para el Desarrollo de Proyectos de Servicio y Acceso Universal,
que se hayan generado desde que entr en vigencia la Ley."
Artculo .8. La presente ley modifica el numeral 4 del artculo 5 de la Ley No. 5 de 11 de enero
de 2007; adiciona el artculo 141-A a la Ley 12 de 3 de abril de 2012; adiciona artculos 33-A y
130-A al Texto nico NO.l de 2011, Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006; modifica
el artculo 2 de la Ley 70 de 9 de noviembre de 2009 que modific el artculo 4 de la Ley 59 de
11 de agosto de 2008 y deroga cualquier otra norma que le sea contraria.
Artculo 9. Esta Ley comenzar a regir desde su promulgacin con excepcin del artculo 7 cuya
vigencia iniciar el da primero (1) de enero del ao dos mil trece (2013).
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Propuesto a la consideracin de la Honorable Asamblea Nacional, hoyZqde de 2012,
por S.E. RICARDO QUIJANO, Ministro de Comercio e Industrias, en virtud de autorizacin
concedida por el Honorable Consejo de Gabinete, mediante la Resolucin de Gabinete N.ol02,
de 14 de agosto de 2012.
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QUIJANO J.
Ministro
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De la Comisin de Comercio y Asuntos Econmicos, respecto al priF&'rebate
del Proyecto de Ley No. 515 Que dicta disposiciones para ..... a___ '."
implementacin de algunos compromisos adquiridos en el Tratado d "mbelt:cin
Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos de
Amrica.
Panam 18 de septiembre de 2012
Honorable Diputado
Sergio Rafael Glvez Evers
Presidente
Asamblea Nacional
E. S. D.
Seor Presidente:
En cumplimiento de lo preceptuado por el artculo 139 del Reglamento
Orgnico del Rgimen Interno de la Asamblea Nacional, la Comisin que me
honro en presidir, tiene a bien entregar el informe correspondiente al Primer
Debate del Proyecto de Ley No. 515 Que dicta disposiciones para permitir la
implementacin de algunos compromisos adquiridos en el Tratado de Proteccin
Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos de
Amrica.
l. Antecedentes
La propuesta fue iniciativa del rgano Ejecutivo y presentada ante el pleno de la
Asamblea por su excelencia Ricardo Quijano, Ministro de Comercio e Industrias,
el da 29 de agosto de 2012.
11. Aspectos Generales del Proyecto.
1. Objetivos.
La iniciativa tiene como objetivo, modificar varias legislaciones de la
Repblica de Panam, para adecuarlas a lo establecido en el Tratado de .
Proteccin Comercial, suscrito con los Estados Unidos de Amrica, con
el fin de que puedan ser implementadas, por nuestro pas, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Tratado de Proteccin Comercial.
2. Ventajas generales:
1. Las modificaciones propuestas a nuestra legislacin tienen como
objetivo cumplir con nuestras obligaciones, legales contradas, al suscribir y
ratificar el Tratado de Proteccin Comercial con los Estados Unidos de
Amrica.
2. Adecuando nuestra legislacin, le manifestamos de forma expresa a
nuestros socios, que en cumplimiento de lo acordado en el Tratado, se
establecen las normas nacionales, que sean consecuentes al mismo,
confirmando el principio de seguridad jurdica que debe regir entre las partes
contratantes.
1. Temticas Tratadas por el proyecto:
a) Se regulan temas de comercio al por mayor.
b) Sobre el contenido de las plizas de seguro y facultades de supervisin de la
Superintendencia de Seguros y Reaseguros.
c) Se adecan normas de la ley 22 de 2006, sobre Contrataciones Pblicas.
d) Se garantiza derechos a los consumidores de adquirir productos que tengan
identidad de produccin y elaboracin en los Estados Unidos de Amrica,
con el fin de recibir productos de buena calidad y no ser vctimas de
publicidad engaosa.
e) Se regulan temas de telecomunicaciones, adaptando nuestra legislacin a lo
establecido en el Tratado de Proteccin Comercial
lIT. Del Primer Debate
Con el qurum reglamentario la reunin inici a la 1 :40pm en el Saln
Azul de la Asamblea Nacional, del da 18 de septiembre de 2012.
Estuvieron presentes los HD: Ral Hemndez, Francisco Alemn,
Miguel Salas, Crispiano Adames y los HDS: Antonio Pope, Edilberto
Ros y Armando Guerra.
En representacin del rgano Ejecutivo estuvieron presentes el Ministro
de Comercio e Industrias, la Viceministra de Negociaciones
Internacionales, equipo asesor del MICI, representantes del Ministerio de
Economa y Finanzas, del Ministerio de Salud, de la Secretara de
Energa, de la Autoridad de los Servicios Pblicos, Representantes de la
Direccin General de Contrataciones Pblicas, Representantes de la
Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura
La viceministra de Negociaciones Internacionales hizo la presentacin
correspondiente respecto al contenido y objetivos del proyecto ley 515,
donde manifest que estas modificaciones eran adecuaciones legales que
deban ser discutidas, debido a que formaban parte integral, de lo
dispuesto en el Tratado de Proteccin Comercial, esbozo que este
Proyecto de Ley, era denominado de multicomponentes, debido a las
diversas materias, que deben ser reformadas para cumplir con lo
acordado en el tratado. Disert sobre todos los temas que regula el
proyecto de Ley 515 y manifest la necesidad de que fuesen aprobadas
estas modificaciones legales.
Luego de presentados los argumentos y debidamente analizados por los
honorables miembros de la Comisin de Comercio y Asuntos
Econmicos, decidieron aprobar en primer debate el Proyecto de Ley
515.
IV. Parte Resolutiva
La Comisin de Comercio y Asuntos Econmicos, luego del anlisis
minucioso del Proyecto y en consideracin a lo antes expuesto,
RESUELVE:
1. Aprobar en Primer Debate el Proyecto de Ley No. 515 Que dicta
disposiciones para permitir la implementacin de algunos compromisos
adquiridos en el Tratado de Proteccin Comercial suscrito entre la Repblica
de Panam y los Estados Unidos de Amrica.
2. Solicitar al Pleno que se discuta el Proyecto de Ley No. 515 Que dicta
disposiciones para permitir la implementacin de algunos compromisos
adquiridos en el Tratado de Proteccin Comercial suscrito entre la Repblica
de Panam y los Estados Unidos de Amrica.
POR LA COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONMICOS.
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Presidente
CISCO ALEMN
Vicepresidente
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HD. DANA CASTAEDA HD. L IS LAY
Comisionada
HD. MIGUEL SALAS
Comisionado Comisionado
HD. FREIDI TORRES
Comisionado Comisionado
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DECRETA:

Artculo 1. El numeral 4 del artculo 5 de la Ley 5 de 11 de enero de 2007, queda as:
"4. Comercio al por mayor. Actividad que se ejerce por dedicarse a:
a. La prestacin de servicios, exceptuando a los calificados como comercio al por
menor por la legislacin vigente.
b. Las ventas al Estado y a empresas.
c. La prestacin de servicios mltiples, acordado en el Tratado de Promocin
Comercial suscrito por la Repblica de Panam y los Estados Unidos de Amrica,
siempre que la empresa:
(i) invierta ms de US$3,000,000.00 en Panam,
(ii) se dedique a la venta de bienes y la prestacin de servicios en un mismo
establecimiento, inclusive mediante programas de membresa.
d. El ejercicio de toda clase de actividad comercial que no constituya comercio al por
menor."
Artculo 2. Adicinese el Artculo 141-A a la Ley 12 de 3 de abril de 2012, que queda as:
"Articulo 141-A. Trmino de Objeciones para solicitudes de nuevos productos amparados
por el Tratado de Promocin Comercial suscrito entre Panam y los Estados Unidos de
Amrica. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en el caso de solicitudes para
nuevos productos de seguros cubiertos en el Tratado de Promocin Comercial suscrito entre
Panam y los Estados Unidos de Amrica, la Superintendencia contar con un plazo de
treinta (30) das calendario para comunicar las objeciones al modelo de pliza y a la nota
tcnica actuarial que deber estar debidamente firmada por un actuario idneo.
Transcurrido dicho periodo sin mediar objeciones, el modelo de pliza se considerar
autorizado para su comercializacin."
Artculo 3. Adicinese el Artculo 33-A al Texto nico No.1 de 2011, Texto nico de la
Ley 22 de 27 de junio de 2006, que queda as:
"Artculo 33-A. Condiciones Especiales para Publicacin de Convocatoria.
No obstante lo dispuesto en el artculo anterior en el caso de la contratacin pblica
cubierta en el Tratado de Promocin Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los
Estados Unidos de Amrica, se aplicar la siguiente norma a la publicacin de la
Convocatoria:
1. Una entidad contratante proporcionar a los proveedores tiempo suficiente para
preparar y presentar las ofertas, tomando en cuenta la naturaleza y complejidad de la
contratacin. En ningn caso, una entidad contratante otorgar un plazo menor de 40
dias desde la fecha de publicacin del aviso de contratacin futura, hasta la fecha lmite
para la presentacin de ofertas.
2. Sin perjuicio del prrafo 1, una entidad contratante podr establecer un plazo para la
contratacin menor a 40 das, pero en ningn caso menor a 10 das, en las siguientes
circunstancias:
a) cuando la entidad contratante haya publicado un aviso separado, que
contenga una descripcin de la contratacin, los plazos aproximados para la
presentacin de ofertas o, cuando resulte apropiado, condiciones para la
participacin en una contratacin y la direccin donde se podra obtener la
documentacin relativa a la contratacin, dentro de un periodo no menor a
40 das y no mayor a 12 meses antes de la fecha lmite para la presentacin
de ofertas;
b) en el caso que una entidad contrate mercancas y servicios comerciales que
se venden o se ofrecen para la venta a, y son regularmente comprados y
utilizados por, compradores no gubernamentales para propsitos no
gubernamentales; o
c) cuando una situacin de emergencia imprevista debidamente justificada por
la entidad contratante, imposibilita el cumplimiento del plazo fijado en el
prrafo l."
Artculo 4. Adicinese el Artculo 130-A al Texto nico No.1 de 2011, Texto nico de la
Ley 22 de 27 de junio de 2006, que queda as:
"Artculo 130-A. Recurso de Impugnacin aplicable a contrataciones cubiertas por el
Tratado de Promocin Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los Estados
Unidos de Amrica.
No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en el caso de la contratacin pblica
cubierta en el Tratado de Promocin Comercial suscrito entre la Repblica de Panam y los
Estados U nidos de Amrica, se aplicar la siguiente norma al trmino para presentar un
Recurso de Impugnacin:
El Recurso de Impugnacin deber ser interpuesto en un plazo de diez das calendarios,
contados a partir de la notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, y se surtir
en el efecto devolutivo."
Artculo 5: Idoneidad de Productos amparados por el Tratado de Promocin Comercial
suscrito entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos de Amrica: Para efectos de
garantizar el derecho de los consumidores y usuarios a recibir toda la informacin sobre las
caractersticas del producto o servicio ofrecido de manera clara y veraz y de recibir
proteccin contra la publicidad engaosa, slo se podr elaborar, ofrecer, suministrar,
distribuir o comercializar como "Bourbon Whiskey" o "Tennessee Whiskey" aquellos
productos que hayan sido elaborados en Estados Unidos de Amrica de conformidad con
las leyes y regulaciones de dicho pas que rigen la elaboracin de los mismos.
Artculo 6. En el contexto de los compromisos adquiridos como parte del Captulo 11
sobre Comercio Transfronterizo de Servicios, al momento de adoptar regulaciones
definitivas relativas a la materia objeto del artculo 11.7 del TPC, la autoridad competente
responder por escrito, en la medida de lo posible, incluso bajo solicitud, a los comentarios
sustantivos recibidos de personas interesadas con respecto a las regulaciones en proyecto.
Artculo 7. Modifquese el artculo 2 de la Ley 70 de 9 de noviembre de 2009 que modific
el artculo 4 de la Ley 59 de 11 de agosto de 2008, que queda as:
"Artculo 4. Fondo. Se crea el fondo para el Desarrollo de Proyectos de Servicio y Acceso
Universal, el cual servir para financiar los proyectos aprobados por la Junta Asesora,
conforme a las disposiciones de esta Ley.
El fondo estar integrado por hasta el 1% de los ingresos tasables de las empresas
operadoras, dedicadas a la explotacin comercial de los servicios pagados de la
informacin y de las telecomunicaciones, definidos en el numeral 15 del artculo 3 de esta
ley. Los ingresos tasables incluirn los ingresos por terminacin de llamadas
internacionales entrantes en la Repblica de Panam, terminadas en las redes locales, bajo
cualquier modalidad.
La Junta Asesora de Servicio y Acceso Universal abrir una cuenta oficial en el Banco
Nacional de Panam para la administracin del Fondo para el Desarrollo de Proyectos de
Servicio y Acceso Universal, sujeto a las normas sobre manejo de fondos pblicos y a la
fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica, cuya finalidad ser realizar los
pagos de los costos de los proyectos que sean aprobados por la Junta Asesora, as como los
gastos que se generen por la fiscalizacin de la ejecucin de los respectivos proyectos.
Las empresas depositarn en la cuenta oficial del Fondo de Servicio y Acceso Universal el
noventa por ciento (90%) de la totalidad de la suma que deben aportar, dentro de los
primeros cinco das calendario al vencimiento de cada trimestre, correspondiente a la
ltima declaracin jurada presentada ante la Junta Asesora. El diez por ciento (10%)
restante deber consignarse segn lo establecido en el artculo 9 de la presente Ley.
Pargrafo. Una vez la Junta Asesora de Servicio y Acceso Universal notifique de la
apertura de la cuenta oficial, las empresas debern transferir, a dicha cuenta, las sumas que
correspondan en concepto de aportes al Fondo para el Desarrollo de Proyectos de Servicio
y Acceso Universal, que se hayan generado desde que entr en vigencia la Ley."
Artculo 8. La presente ley modifica el numeral 4 del artculo 5 de la Ley No. 5 de 11 de
enero de 2007; adiciona el artculo 141-A a la Ley 12 de 3 de abril de 2012; adiciona
artculos 33-A y 130-A al Texto nico No. 1 de 2011, Texto nico de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006; modifica el artculo 2 de la Ley 70 de 9 de noviembre de 2009 que modific
el artculo 4 de la Ley 59 de 11 de agosto de 2008 y deroga cualquier otra norma que le sea
contraria.
Artculo 9. Esta Ley comenzar a regir desde su promulgacin con excepcin del artculo 7
cuya vigencia iniciar el da primero (10) de enero del ao dos mil trece (2013).
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Propuesto a la consideracin de la Asamblea Nacional hoy de septiembre de 2012.
POR LA COMISIN DE COMERCIO Y ASUNTc5S E
\
r
Presidente
Vicepresidente
HD. DANA CASTAEDA
Comisionada
~ G E A L B E R T ~ HD. MIGUEL SALAS
Comisionado Comisionado
HD. FREIDI TORRES
Comisionado