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Fiche CG: Les normes du Droit communautaire

Kant et sa paix perptuelle : pour fonder une paix qui ne soit pas simplement une trve entre deux guerres, des rgles juridiques sont indispensables. En rpudiant le recours la force, les Europens daprs guerre ont rompu volontairement, de sang-froid, avec lune des pulsions humaines les plus nocives. Cest ce qui confre lexercice sa grandeur et toute sa vulnrabilit.

Dfinition du droit de l'Union europenne ou droit communautaire : ensemble des rgles de droit applicables au sein de l'Union europenne ; ces rgles s'appliquent aussi bien aux institutions europennes qu'aux Etats membres mais aussi aux citoyens europens, et ce dans les domaines de comptence de l'UE. Ces rgles de droit visent instaurer un ordre juridique europen permettant la ralisation des objectifs de l'Union. Il sagit dun ensemble de dispositions contenues dans les diffrents traits constitutifs de l'Union europenne et dans les textes labors par les institutions communautaires. Suprieur au droit national, le droit de l'Union a des effets contraignants l'gard des tats membres et de leurs ressortissants, et apporte une protection juridique unifie tous les citoyens europens. Sa primaut implique que les rgles et les actes de droit national ne peuvent contredire les rgles de droit europen. En cas de conflit, ce sont ces dernires qui s'appliquent et doivent tre respectes. L'application de ce principe peut ainsi conduire carter une norme nationale au profit d'une norme europenne.

La Hirarchie des normes du Droit Communautaire : Le droit communautaire regroupe un ensemble de normes qui n'ont pas toutes la meme valeur juridique et qui sont ainsi hirarchises entre elles. Les sources du droit communautaire sont constitues par lensemble des normes juridiques sur lesquelles repose lUnion europenne. Il est possible de les classifier de la manire suivante : droit originaire droit driv droit conventionnel droit jurisprudentiel principes gnraux du droit

Droit originaire ou primaire Le droit communautaire originaire est constitu par lensemble des traits et actes assimils qui dlimitent le cadre constitutionnel de lUnion europenne. Il sagit des traits constitutifs (en incluant les annexes). Leurs dispositions posent les principes fondamentaux, dterminent les objectifs, crent des comptences, organisent les pouvoirs et les procdures pour exercer ces comptences.

Droit driv Les traits contiennent une numration de sources du droit communautaire driv. La classification qui suit correspond aux sources de droit driv du trait CE : le rglement : il a une porte gnrale. Il est obligatoire dans tous ses lments et il est directement applicable dans tout Etat membre. Il entre en vigueur la date quil fixe, sinsre directement dans lordre juridique interne des Etats membres et rend inapplicable les dispositions nationales qui lui sont contraires

la directive : elle lie tout Etat membre destinataire quant au rsultat atteindre, tout en laissant aux instances nationales la comptence quant la forme et aux moyens. La directive na pas de porte gnrale et doit tre transpose en droit national pour avoir force obligatoire. Une transposition incorrecte ou tardive constitue un manquement de lEtat ses obligations communautaires. Une procdure peut tre ouverte son encontre par la Commission europenne ou par un autre Etat membre. la dcision : selon larticle 288 du TFUE, La dcision est obligatoire dans tous ses lments. Lorsqu'elle dsigne des destinataires, elle n'est obligatoire que pour ceux-ci . La dcision na pas de porte gnrale comme le rglement, puisquelle noblige que ses destinataires qui peuvent tre les Etats, les entreprises ou les particuliers. la recommandation et lavis : selon larticle 288 du TFUE, les avis et recommandations ne lient pas les destinataires de ces actes, cest--dire que les Etats membres, les entreprises et les particuliers ne sont pas obligs de sy conformer. Les recommandations et avis permettent aux institutions communautaires de se prononcer de manire non contraignante.

Droit conventionnel Les Etats membres et les Communauts (CE, CECA et CEEA) ont la capacit de conclure des accords internationaux avec les Etats tiers. Droit jurisprudentiel La Cour de justice est charge par les traits dinterprter, dapprcier la validit et dappliquer parfois le droit issu des traits fondateurs et les rgles poses par les actes des institutions. Principes gnraux du droit communautaire Les principes gnraux du droit communautaire font partie intgrante de lordre juridique communautaire. Ils constituent une source non crite du droit dgag par la jurisprudence. Quatre catgories de principes peuvent tre distingues. - Droits fondamentaux : la Cour de justice a estim que les droits fondamentaux font partie des principes gnraux du droit dont elle assure le respect, lesquels sattachent la protection des droits de lhomme et des liberts fondamentales (principes gnraux du droit communautaire, traditions constitutionnelles communes aux Etats membres, contenus dans la Convention europenne des Droits de lHomme). - Principes du droit international. - Principes dduits des systmes juridiques nationaux : il peut arriver que le trait luimme commande la Cour de justice de sinspirer des systmes juridiques nationaux pour linterprtation du droit communautaire. - Principes dduits du droit communautaire : il sagit de principes consacrs par les traits constitutifs.

En outre, deux organes juridictionnels spcifiques assurent le respect des normes du droit communautaire : la Cour de Justice des Communauts Europennes (CJCE) et le Tribunal de Premire Instance (TPI).

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