ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.

720 ______________________________________________________________________ EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DO JUIZADO ESPECIAL DA 1 SUBSEO JUDICIRIA DO ESTADO DE GOIS.

MARIA RODRIGUES DE SOUSA BARROS, brasileira, casada, do lar, nascida aos 11/12/1949, portadora de RG n. 12354/SPTC-GO, inscrita no CPF/MF sob o n. 010.237.000-00, residente e domiciliada Rua Q-23 Quadra 01 Lote 70 Residencial Macabas, Goinia Gois, CEP 74000-000, (docs. 01/02), por intermdio de sua procuradora constituda, que esta subscreve (m.j. doc. 03), com escritrio profissional Rua X n 25, Sala 1001, Setor Oeste, Goinia - Gois, CEP 74000-000 onde recebe notificaes e intimaes de praxe, vem, mui respeitosamente, ante a presena de Vossa Excelncia, com fulcro no art. 203, V, da Constituio Federal, c/c Art. 20 da Lei 8.742/93 para propor AO DE CONCESSO DE AMPARO

ASSISTENCIAL em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO

SOCIAL-INSS, pessoa jurdica de direito pblico, com procuradoria regional nesta capital, pelos fatos e fundamentos adiante aduzidos. I - DA JUSTIA GRATUITA
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ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ A Requerente pessoa pobre, no tendo condies de arcar com custas e despesas processuais, posto que requer os benefcios da Justia Gratuita, nos termos da Lei n. 1060/50. II. DO TERMO DE RENNCIA Em decorrncia da exigibilidade legal, o Autor junta inicial TERMO DE RENNCIA (doc. 04), para que se proceda ao normal andamento da presente. III. DOS FATOS A Autora, na data de 22/06/2006, protocolou Requerimento de Benefcio por Incapacidade junto ao INSS sob o n 60741240 (doc. 05), que culminou na realizao de percia mdica realizada em 27/06/2006. Em que pese a situao de incapacidade demonstrada pela mesma e pela documentao juntada ao requerimento, o INSS indeferiu o pedido sob a vaga alegao de que a Autora no possua direito ao benefcio por no ter, a percia, constatado a incapacidade para o trabalho e para a vida independente (doc. 06), contrariando o Atestado apresentado ao INSS por ocasio do Requerimento Administrativo, de lavra do Dr. Samir Samaan, mdico cardiologista (CRM-GO 4939) e datado de 02/06/2006, que, poca, j declarava a Autora sem condies de trabalhar, como se demonstra por meio dos documentos acostados aos Autos (doc. 07). Ocorre, Excelncia, que a Autora, naquela ocasio, j era portadora de Doena de Chagas com Marcapasso Artificial, Hipertenso Arterial Sistmica (CID-10 I.10), Insuficincia Cardaca Congestiva (CID-10 50.0) e Arritmia Cardaca (CID-10 49.9), conforme demonstra o Atestado juntado ao Requerimento Administrativo quela data (doc. 08). Portanto, h mais de uma dcada convive com todos esses problemas, que se agravaram nos ltimos anos e h cerca de 7 (sete) anos sobrevive com auxlio de Marcapasso Cardaco Definitivo. Sua sade s tem se
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ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ agravado, conforme demonstra o Relatrio Mdico datado de 24/01/2011 e juntado aos Autos (doc. 09), por meio do qual o Dr. Marcos Vargas Aleixo (CRM-GO 5745) relata ser a Autora portadora de Miocardiopatia com Marcapasso Definitivo h mais ou menos 7 anos, apresentando Hipotireoidismo e um Acidente Vascular Cerebral Isqumico h mais ou menos 60 dias, no podendo trabalhar, informando os seguintes CID-10: I-25.1 (Doena Aterosclertica do Corao); I-50.1 (Insuficincia Ventricular Esquerda) e I-44.2 (Bloqueio Atrioventricular Total). A Requerente vive sob constante tratamento mdico e passa por internaes recorrentes em razo de todas as doenas arroladas, como se pode depreender das cpias de Pronturios Mdicos acostados os autos (doc. 10). Esteve, inclusive, internada entre os dias 29 de abril e 08 de maio do corrente ano, em meio a srias complicaes cardacas, com diagnstico inicial de comprometimento cardaco na doena de chagas (CID B-57.2), que lhe levaram internao de urgncia em UTI e culminaram na substituio do marcapasso, sem o qual no consegue se sobreviver (doc. 11). Os fatos narrados, somados nenhuma qualificao profissional de seu cnjuge, que tambm analfabeto e apenas desenha o nome, o impossibilitam de trabalhar em emprego fixo, forando-o a laborar eventualmente em servios braais, como capina de lotes e manuteno de jardins, no auferindo valores suficientes para subsistncia, compra de medicamentos e pagamento de aluguel, o que os leva a morar com a filha Vanria Vieira Barros, em modesta casa onde vive com a filha, neta da Autora. Sendo oriundos da zona rural, e vivendo em Goinia h mais de 10 anos, o cnjuge da Autora no conseguiu a devida colocao no mercado de trabalho pelas razes j declinadas, tendo sua carteira de trabalho assinada apenas uma vez entre os dias 01/08/2008 e 13/03/2010, conforme prova que se faz com a cpia de sua Carteira de Trabalho (doc. 12).

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ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ Assim, no restou outra alternativa Autora, seno bater s portas do Poder Judicirio para ter garantido seu direito ao benefcio de prestao continuada, e ver assegurada a garantia de 1 (um) salrio mnimo mensal, que lhe permita a sobrevivncia com um mnimo de dignidade, vez que desfruta de situao econmica precria, e goza de pssimas condies de sade. IV. DO DIREITO Dispe a Constituio Federal, na seo destinada Assistncia Social, mais precisamente em seu Artigo 203, inciso V:
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: (...) V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

A Carta Constitucional de 1988 trouxe, por meio do dispositivo acima, importante instrumento para proteo daquelas pessoas que esto afastadas do mercado de trabalho, seja em razo da doena ou da velhice, e no possuem nenhuma fonte financeira ou cuja fonte no suficiente sua sobrevivncia. Sendo a referida norma constitucional de eficcia limitada, somente pde ter uma incidncia total com a normatividade posterior que lhe foi conferida com a edio da Lei 8.742/93. Essa Lei, por seu turno, em sua funo regulamentadora, dispe, em seu Artigo 20, com redao dada pela Lei 12.435/2011:
Art. 20. O benefcio de prestao continuada a garantia de um salrio-mnimo mensal pessoa com deficincia e ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno nem de t-la provida por sua famlia. (...) 2o Para efeito de concesso deste benefcio, considera-se: I - pessoa com deficincia: aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em _____________________________________________________________________________________

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interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas; II - impedimentos de longo prazo: aqueles que incapacitam a pessoa com deficincia para a vida independente e para o trabalho pelo prazo mnimo de 2 (dois) anos. 3o Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa com deficincia ou idosa a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do salrio-mnimo.

A deciso do INSS, ao negar o pedido de Benefcio por Incapacidade, fere frontalmente os fins a que a Lei se destina, exigindo que a Autora, para fazer jus ao benefcio, levasse uma vida totalmente dependente. No foi esse o intuito do legislador, como bem demonstrado nos Acrdos emanados de nossos Tribunais, inclusive do STJ, cujos teores transcrevemos, com grifos nossos:
PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. ARTS. 203, V, DA CF/88, 20, DA LEI 8.742/93 E 34, DA LEI 10.741/2003 (ESTATUTO DO IDOSO). RENDA MNIMA. INCAPACIDADE PARA A VIDA INDEPENDENTE. (...) 4 A vida independente de que trata o art. 20, 2 da LOAS deve ser considerada sob a perspectiva da capacidade financeira, tanto que no dispositivo citado do pargrafo anterior foi inserido o conceito-chave autonomia, a indicar que ao portador de necessidade especial no pode ser exigido que abra mo da sua individualidade para alcanar a merc em questo, como que devendo depender de forma permanente de terceiros no seu dia-a-dia.' TRF 4 Regio, 6 Turma, AC 200171050004381/RS, Rel. Des. Fed. VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, por unanimidade, DJ 21/07/2004, pg: 774). CONSTITUCIONAL - PREVIDENCIRIO - ASSISTNCIA SOCIAL CF/88, ART. 203, CAPUT E INC. IV LEI 8.742/93 COMPROVADA A INCAPACIDADE PARCIAL PARA A ATIVIDADE LABORATIVA E PARA OS ATOS DA VIDA INDEPENDENTE - COMPROMETIMENTO DE ATIVIDADES QUE EXIJAM APENAS DOTES FSICOS - LESES DECORRENTES DE PICADA DE COBRA VENENOSA INTERPRETAO EM CONSONNCIA COM A DIGNIDADE HUMANA E OS FINS SOCIAIS DA LEI ANLISE SOB A PERSPECTIVA DO CONTEXTO SOCIAL DA RECORRIDA. INAPTIDO PARA ATIVIDADES QUE GARANTAM A SUBSISTNCIA PRPRIA E DA PROLE NUMEROSA. SENTENA CONFIRMADA. MANUTENO DO BENEFCIO. RECURSO DESPROVIDO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. (...) 3. A interpretao dos requisitos legais para concesso do benefcio assistencial deve estar em consonncia com a dignidade da pessoa humana e os fins sociais da lei, devendo-se atribuir incapacidade para o trabalho e para os atos da vida independente sentido mais amplo do que a total incapacidade para os atos da vida cotidiana. _____________________________________________________________________________________

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(...) 6. Confirmada a sentena concessiva do benefcio. 7. Apelao e remessa oficial, tida por interposta, desprovidas. 8. Condenao do apelante em honorrios advocatcios, fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor das prestaes vencidas at a prolao da sentena (Smula n 111/STJ) AC 1999.43.00.001755-9/TO, Primeira Turma, Rel. Convocado Juiz Federal Itelmar Raydan Evangelista, DJ II de 21/11/2005, pg. 16.

PREVIDENCIRIO. BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA. ART. 20, 2 DA LEI 8.742/93. PORTADOR DO VRUS HIV. INCAPACIDADE PARA O TRABALHO E PARA PROVER O PRPRIO SUSTENTO OU DE T-LO PROVIDO PELA FAMLIA. LAUDO PERICIAL QUE ATESTA A CAPACIDADE PARA A VIDA INDEPENDENTE BASEADO APENAS NAS ATIVIDADES ROTINEIRAS DO SER HUMANO. IMPROPRIEDADE DO BICE PERCEPO DO BENEFCIO. RECURSO DESPROVIDO. (...) II - O laudo pericial que atesta a incapacidade para a vida laboral e a capacidade para a vida independente, pelo simples fato da pessoa no necessitar da ajuda de outros para se alimentar, fazer sua higiene ou se vestir, no pode obstar a percepo do benefcio, pois, se esta fosse a conceituao de vida independente, o benefcio de prestao continuada s seria devido aos portadores de deficincia tal, que suprimisse a capacidade de locomoo do indivduo - o que no parece ser o intuito do legislador. III - Recurso desprovido. BRASLIA, STJ, 5 Turma. REsp 360.202/AL, Rel. Ministro GILSON DIPP, julgado em 04.06.2002, DJ 01.07.2002, p. 377.

Ademais, o art. 6 da Lei 9.099/95, de aplicao subsidiria no que no se conflitar com a Lei 10.259/01, prescreve que o juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum, o que tem sido largamente aplicado pelos juzes e tribunais. A Lei 8.742/93, em seu artigo 20, 2, com a redao que lhe foi conferida pela Lei 12.435/2011, ao definir pessoa com deficincia, assim considera aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas, sendo tais impedimentos aqueles que incapacitam a pessoa com deficincia para a vida independente e para o trabalho pelo prazo mnimo de 2 (dois) anos.

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ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ A Autora, como j demonstrado, padece de enfermidades que a incapacitam j h mais tempo que o exigido pela lei, mesmo em se considerando a data em que o benefcio foi requerido junto ao INSS. Ainda que assim no fosse, quela poca no havia justificativa para que o INSS negasse o benefcio, tendo em vista que a lei no exigia, quela poca, esse prazo mnimo de incapacidade para a vida independente e para o trabalho. Ao contrrio do que decidiu o INSS ao negar o benefcio requerido pela Autora, os Tribunais tm se manifestado, de forma reiterada, pelo reconhecimento de que as enfermidades das quais a Autora padece, ainda que de forma isolada, se enquadram perfeitamente no conceito de pessoa com deficincia, seno vejamos:
PROCESSUAL CIVIL. E PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. PORTADORA DE DEFICINCIA (CARDIOPATIA CONGNITA DE CARTER PROGRESSIVO). LAUDO PERICIAL FAVORVEL. ART. 203, V, DA CF/88 C/C ART. 20 E SEGS. DA LEI N 8.742/93. REQUISITOS PRESENTES. 1. Hiptese de ao ordinria em que se pleiteia a concesso do beneficio assistencial, com fundamento na Lei n 8.742/93. (...) 3. Restou comprovado pelo laudo da percia judicial acostado aos autos que a autora, ora apelada portadora de deficincia (cardiopatia congnita) a qual lhe incapacita para o trabalho e para a vida independente, preenchendo, portanto, um dos requisitos para a obteno do benefcio. (...) 9. Apelao improvida. TRF-5 Apelao Cvel N 402786/PB (2002.82.01.004134-0) PREVIDENCIRIO - BENEFCIO ASSISTENCIAL - ART. 203, V, DA CONSTITUIO FEDERAL - ART. 20, DA LEI N 8.742, DE 1993 (LOAS) - DECRETO N 1.744, DE 1993 - REQUISITOS LEGAIS PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA OU IDOSA COMPROVAO DA IMPOSSIBILIDADE DE PROVER A SUA PRPRIA MANUTENO OU T-LA PROVIDA POR SUA FAMLIA PRINCPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA HIPOSSUFICINCIA FINANCEIRA - CONCEITO DE FAMLIA RENDA PER CAPITA INFERIOR A DO SALRIO MNIMO PRESUNO LEGAL - CONDIO DE MISERABILIDADE PORTADOR DE MIOCARDIOPATIA CHAGSICA - BENEFCIO A PARTIR DA CITAO - CORREO MONETRIA - JUROS DE MORA. (...) 2. A caracterstica da deficincia, nos termos do 2, do art. 20, da Lei n 8.742/93, a impossibilidade para a vida independente. Tal circunstncia vai alm da simples limitao fsica, mormente quando se considera a dura realidade da vida brasileira, que j apresenta inmeras dificuldades para obteno de emprego. _____________________________________________________________________________________

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3. Em observncia ao princpio da dignidade da pessoa humana, ainda que o indivduo no possua extrema dificuldade para a vida diria, ele pode ser considerado no apto para o mercado de trabalho, por no conseguir se sustentar, se a deficincia, mesmo que parcial, o impossibilita de garantir a sua subsistncia. Precedentes (TRF/1 Regio - AC 1999.43.00.001755-9/TO, Primeira Turma, Rel. Convocado Juiz Federal Itelmar Raydan Evangelista, DJ II de 21/11/2005, pg. 16; AC 2004.01.99.013506-8/GO, Segunda Turma, Rel. Des. Federal Carlos Eduardo Moreira Alves, DJ II de 16/03/2006, pg. 52; STJ - REsp 360202/AL, Rel. Min. GILSON DIPP, RSTJ 168/508). (...) 7. O autor est incapacitado para o trabalho, pois portador de miocardiopatia chagsica (laudo mdico - fls. 20 e 22). (...) 13. Apelao e Remessa Oficial desprovidas. ACRDO n 2005.01.99.028845-8 TRF-1, 1 Turma, 08/11/2006. LOAS. BENEFCIO ASSISTENCIAL. PORTADOR DE DEFICINCIA FISICA. INCAPACIDADE. COMPROVAO. JUROS.PERCENTUAL 1. Caso em que a percia mdica judicial diagnosticou bloqueio atrioventricular total - BAVT (CID - I.44.2) e doena de chagas (CID B.57.2), concluindo pela incapacidade parcial permanente, "sem condies de ser readaptado". (...) 4. Estando satisfeitos os requisitos para a implementao do benefcio de amparo assistencial, deve ele ser deferido. (...) 6. Sentena mantida pelos prprios fundamentos. (...) PROC. 2008.43.00.901423-4 Juza Federal ANA PAULA MARTINI TREMARIN - Primeira Turma - TO DJ-TO 07/04/2009 Data de Julgamento: 13/03/2009. SEGURIDADE. AMPARO SOCIAL. ART. 20, 3, LEI 8.742/93. AUTORA. APRESENTA DOENAS SISTMICAS COMO PROBLEMAS, HIPERTENSO, CARDIOPATIA E LABIRINTITE. LAUDO MDICO PERICIAL CONFIRMANDO A INCAPACIDADE DEFINITIVA PARA O TRABALHO. CONDIES DE HABITAO MODESTAS. INCAPACIDADE LABORAL DEFINITIVA EM RAZO DAS CONDIES PESSOAIS DA AUTORA. BENEFCIO DEVIDO. 1. Estando a Autora com idade j considerada avanada pelos nveis de condio de vida dos brasileiros, 59 anos, e aliando-se a isso as condies pessoais da Autora, tais como ter apenas condies de desenvolver trabalhos que exijam esforo fsico, de ser a ela concedido o benefcio do amparo social. (...) 3. Recurso provido. PROC. 2005.36.00.701974-5 Juiz Federal JOS PIRES DA CUNHA Primeira Turma - MT DJ-MT 31/10/2005 PROCESSO CIVIL E PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. ART. 20 DA LEI N 8.742/93. INCAPACIDADE PARA _____________________________________________________________________________________

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O TRABALHO. AUSNCIA DE INCAPACIDADE PARA A VIDA INDEPENDENTE. IRRELEVNCIA. SMULA N. 29 DA TURMA NACIONAL DE UNIFORMIZAO. HIPOSSUFICINCIA ECONMICA. REQUISITOS PREENCHIDOS. JUROS DE MORA. ART. 406, CC. TAXA SELIC. BENEFCIO DEVIDO. RECURSO PROVIDO. SENTENA REFORMADA. TUTELA ANTECIPADA. (...) 2. Consoante a Smula 29, da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais, para os efeitos do art. 20, 2, da Lei n. 8742, de 1993, incapacidade para a vida independente no s aquela que impede as atividades mais elementares da pessoa, mas tambm a que impossibilita de prover ao prprio sustento. 3. A percia mdica judicial (fl. 40) foi conclusiva acerca da incapacidade da recorrente para o trabalho, ao afirmar que A autora encontra-se incapaz para o trabalho, mas capaz para a vida independente. portadora de Miocardiopatia Crnica Chagsica em fase avanada (frao de ejeo cardaca de 40%) que limita a sua capacidade funcional, pois no pode ser submetida a esforos fsicos de mdias ou altas intensidades; sente falta de ar ao subir ladeira, carregando peso e andando mdias distncias. A incapacidade total e permanente. (...) 7. Recurso provido. Sentena reformada, para condenar o INSS a conceder o benefcio pleiteado. 8. Sem condenao em honorrios advocatcios, por se tratar de recorrente vencedor. RECURSO N 2005.33.00.766262-52 Turma Recursal do Juizado Especial Federal Cvel da Seo Judiciria do Estado da Bahia.

Tambm deciso em Recurso Contra Sentena Cvel N 020083300708793-4, da 1 Tuma Recursal do Juizado Especial Federal Cvel da Seo Judiciria do Estado da Bahia, em que foi Relator o Juiz Federal Antnio Oswaldo Scarpa:
PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. ART. 20 DA LEI N 8.742/93. PESSOA PORTADORA DE CARDIOPATIA GRAVE. REQUISITOS. INCAPACIDADE PARA O TRABALHO E PARA A VIDA INDEPENDENTE. HIPOSSUFICINCIA ECONMICA. COMPROVAO. SENTENA MANTIDA. RECURSO DESPROVIDO. (...) 2. A sentena apresenta-se escorreita, eis que, conforme percia mdica judicial apresentada s fls. 17, a parte autora portadora de grave cardiopatia isqumica, decorrente das leses obstrutivas intra-coronrias progressivas, apresentando sintomas como dor no peito, falta de ar, palpitaes, taquicardia etc. para realizar mnimos esforos. Consta, ainda, que a incapacidade total e definitiva para quaisquer atividades. (...) 5. Recurso desprovido. Sentena que se mantm pelos seus prprios fundamentos. (...) _____________________________________________________________________________________

ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ E ainda:

PREVIDENCIRIO. BENEFCIO DE AMPARO ASSISTENCIAL. LEI N 8.742/93. ART. 203 DA CONSTITUIO FEDERAL. MISERABILIDADE COMPROVADA. RECURSO PROVIDO. (...) 2. Segundo laudo pericial (fls. 18/19), a autora possui arritmia cardaca (fibrilao atrial) e insuficincia cardaca congestiva (corao dilatado). Informa ainda que a requerente no possui condies para o labor, sendo a incapacidade total e definitiva. (...) 10. Do exposto, DOU PROVIMENTO ao recurso para conceder benefcio assistencial em favor de ELZA MARIA CAITANO a partir do requerimento administrativo (30.05.2006 - fls. 10), acrescendo-se s parcelas devidas juros de mora de 1% (um por cento) ao ms a partir da citao (18.05.2007 - fls. 22) e correo monetria de acordo com o Manual de Clculos da Justia Federal. 11. Sem condenao em honorrios advocatcios (art. 55 da Lei 9.099/95). (PROC. 2008.35.00.702943-0 JUIZ FEDERAL CARLOS AUGUSTO TRRES NOBRE PRIMEIRA TURMA - GO DJGO 20/01/2009 DECISO 17/12/2008.)

Sendo assim, muito mais razo assiste Autora, uma vez que no sofre de apenas uma, mas diversas das doenas consideradas incapacitantes, o que a torna inapta ao trabalho e vida independente e lhe assegura o direito ao benefcio pleiteado. No tocante subsistncia, a Autora extremamente pobre, no podendo contar com ajuda de seus familiares por estarem na mesma situao de pobreza, sendo que seu cnjuge no possui emprego fixo, como exposto anteriormente, no possuindo condies nem mesmo de adquirir os medicamentos de uso contnuo de que a Autora necessita para se sobreviver, j que a renda que aufere com os trabalhos braais e informais no suficiente, no lhes proporcionando condies de vida com um mnimo de dignidade. Excelncia, para sobreviver, a Autora conta com a comiserao de pessoas solidrias para garantia de sua subsistncia, e vive de favor na casa da filha, Vanria Vieira Barros, divorciada, juntamente com sua neta Lara
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ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ Fbia Vieira da Silva, alm de seu cnjuge Valdecir Marcelino Vieira Barros, e seu filho menor Ezequias Rodrigues Vieira Barros. Como se sabe, a jurisprudncia ptria tem tornado a LOAS um sistema malevel, repensando o assistencialismo no Brasil, a fim de atender ao interesse mximo da Constituio: o direito social do cidado dignidade humana. Portanto, como demonstrado, a pretenso da Autora est perfeitamente amparada pela lei, ou seja, preenche todos os requisitos legais, uma vez que presente a falta de meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, ocasionada pelas inmeras enfermidades de que portadora, consideradas por nossos tribunais como deficincias fsicas ensejadoras da concesso do benefcio, tornando-a incapacitada para a vida independente e para o trabalho. Requisito perfeitamente atendido, especialmente analisando-se essa incapacidade sob a perspectiva da Smula 29 da TNU, que interpreta os requisitos da lei primando pela dignidade da pessoa humana, princpio garantido no art. 1, inc. III, da Constituio da Repblica, ao afirmar que para os efeitos do art. 20, 2, da Lei n. 8742, de 1993, incapacidade para a vida independente no s aquela que impede as atividades mais elementares da pessoa, mas tambm a que impossibilita de prover ao prprio sustento (grifamos). Tambm o requisito de renda mensal per capita inferior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo atendido, considerando sua total incapacidade para o trabalho e que seu cnjuge no aufere renda fixa contnua, vivendo de servios braais espordicos em razo da falta de qualificao profissional e da necessidade de assistncia e acompanhamento contnuos Autora. A filha, com a qual residem, no possui emprego fixo e vive de pequenos servios de costura, no auferindo renda suficiente para seu sustento e de sua filha, de sorte que o que recebem juntos pelos servios prestados, raramente alcana o valor de um salrio mnimo, que insuficiente
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ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ para arcarem com as despesas relativas a alimentao, sade, aluguel, talo de luz e demais necessidades bsicas e viver com um mnimo de dignidade. Esse fato, em conjunto com a deficincia da Autora, obstrui sua participao plena e efetiva na sociedade com as demais pessoas, adequando-se perfeitamente aos preceitos do art. 20, 2, inc. I da LOAS. Assim, diante das circunstncias elencadas, das robustas provas juntadas aos autos, e aps depoimento da Autora a ser prestado em juzo, corroborado pela realizao de percia mdica judicial, caso seja julgada necessria, restaro comprovadas de forma hialina a Vossa Excelncia, sua precria condio de sade e a situao de miserabilidade capazes de garantir o direito ao benefcio pleiteado, especialmente se considerando a realidade brasileira em que a colocao no mercado de trabalho se torna cada vez mais difcil, at mesmo para aqueles que dispem de qualificao profissional e gozam de boa sade fsica. DO TERMO INICIAL DO BENEFCIO Tendo em vista a no concesso do benefcio pelo INSS quando do requerimento administrativo, uma vez que quela ocasio j fazia jus ao benefcio, assiste Autora o direito de receber o benefcio de forma retroativa, desde a data em que o requereu, e com valores devidamente corrigidos. Nesse sentido tem sido as decises das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais, bem como do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, seno vejamos:
PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. ART. 20 DA LEI 8.742/93. TERMO INICIAL DO BENEFCIO COM A CITAO, NA FALTA DE REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO, E TENDO A PERCIA CONSTATADO QUE A INCAPACIDADE DO AUTOR VEM DESDE O NASCIMENTO. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. (...) 3. O termo inicial do benefcio a data do requerimento administrativo indevidamente negado e, na falta desse, a data da citao, quando se perfaz a relao processual, e no do ajuizamento da ao, como posto em sentena, nem, tampouco, da percia judicial, tendo em vista a precedncia da incapacidade, reconhecida no laudo (fls. 25). _____________________________________________________________________________________

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4. Recurso parcialmente provido. Mantida a antecipao de tutela, ante a presena de seus requisitos autorizadores. 5. Sem honorrios advocatcios, face sucumbncia recproca. (RECURSO N 2006.33.00.701577-6 TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL DA SEO JUDICIRIA DA BAHIA. DATA DO JULGAMENTO: 13/09/2006). PREVIDENCIRIO. AMPARO ASSISTENCIAL. PESSOA PORTADORORA DE DEFICINCIA. LEI N 8.742/93. ARTIGOS 1 E 8 DO DECRETO N 6.214/2007.ARTIGO 20 DA LEI N 8.742/93. REQUISITOS PREENCHIDOS. TERMO INICIAL. CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. ANTECIPAO DE TUTELA: REQUISITOS PREENCHIDOS. AGRAVO RETIDO NO CONHECIDO. (...) 7. Considerando que o benefcio assistencial foi requerido administrativamente, o termo inicial do benefcio deve ser fixado a partir da data do requerimento na esfera administrativa. 8. A correo monetria deve ser calculada nos termos da Lei n 6.899/81, a partir do vencimento de cada parcela (Smulas ns 43 e 148 do STJ), utilizando os ndices constantes do manual de clculos da justia federal. 9. Os juros moratrios nos benefcios previdencirios em atraso so devidos no percentual de 1% (um por cento) ao ms, a partir da citao, em face de sua natureza alimentar (STJ, 5 turma, RESP 502.276/CE, Rel. Ministro Jos Arnaldo da Fonseca, DJ 07.11.2005, p. 331). 10. Os honorrios advocatcios, nas aes previdencirias, no incidem sobre as prestaes vencidas aps a sentena (Smula n 111 do STJ). 11. Apelao do INSS, remessa oficial e recurso adesivo da autora a que se d parcial provimento. (TRF 1 R.; AP-RN 0027842-62.2005.4.01.9199; MG; PRIMEIRA TURMA; REL DES FED. NGELA CATO; JULG. 13/10/2010; DJF1 18/01/2011; PG. 15) PREVIDENCIRIO. BENEFCIO DE AMPARO SOCIAL REQUERIDO NA INICIAL. SENTENA ULTRA OU EXTRA PETITA. ALEGAO AFASTADA. INCAPACITAO TOTAL E PERMANENTE PARA O TRABALHO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. ART. 203, V, DA CONSTITUIO FEDERAL. ART. 20, DA LEI N 8.742, DE 1993 (LOAS). DECRETO N 1.744, DE 1993. REQUISITOS LEGAIS. TERMO INICIAL DO BENEFCIO. CORREO MONETRIA . JUROS DE MORA. (...) 8. Devido o benefcio desde o indeferimento administrativo, mngua de recurso da parte autora. 9. As verbas em atraso devem ser corrigidas monetariamente a partir do vencimento de cada parcela, observando-se, contudo, os ndices legais de correo. 10. Juros devidos razo de 1% ao ms, a partir da citao, considerada a natureza alimentar da dvida. (RESP 314181/AL, Quinta Turma, Rel. Min. Felix Fischer, DJ I de 05/11/2001, pg. 133; AGRESP 289543/RS, Quinta Turma, Rel. Min. Jorge Scartezzini, DJ I de 19/11/2001, pg. 307). _____________________________________________________________________________________

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11. Mantidos os honorrios advocatcios fixados em R$ 1.000,00 (hum mil reais). 12. Apelao desprovida e Remessa Oficial parcialmente provida. (BRASLIA, TRF1, 1 TURMA. AC 2005.01.99.061551-0/MG, REL. DESEMBARGADOR FEDERAL LUIZ GONZAGA BARBOSA MOREIRA, E-DJF1, P.368 DE 11/03/2008.)

No mesmo sentido, deciso da Turma Nacional de Uniformizao da Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais, em Pedido de Uniformizao da Jurisprudncia, no processo 2004.61.85.02.1131-7:
PREVIDENCIRIO. PEDIDO DE UNIFORMIZAO. DIVERGNCIA ENTRE TURMAS RECURSAIS. CONTRARIEDADE JURISPRUDNCIA DOMINANTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. BENEFCIO ASSISTENCIAL. EFEITOS RETROATIVOS DATA DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. LAUDO PERICIAL. 1. A Turma de origem manteve a sentena, que julgou procedente o pedido de concesso de benefcio assistencial, mas com efeitos retroativos data da elaborao do laudo pericial, diante do perodo transcorrido a partir da data do requerimento administrativo. 2. Ocorre que, no caso concreto, o laudo foi categrico ao reconhecer que a autora, surdo-muda desde o nascimento, sempre foi incapaz para o exerccio de atividade laborativa, portanto, j apresentava tal quadro quando do aludido requerimento. 3. Nestas circunstncias, conforme os arestos trazidos como paradigma, os efeitos da concesso do benefcio em razo da incapacidade devem retroagir data do requerimento administrativo, quando, efetivamente, j havia a aludida incapacidade.

4. Pedido de uniformizao conhecido e provido.

V. DOS PEDIDOS Diante do exposto, requer-se a Vossa Excelncia: a) Seja concedido parte Autora o benefcio da justia gratuita, tendo em vista que a mesma no dispe de recursos para pagar as custas do processo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, nos termos das Leis 1.060/50 e 7.510/86; b) A citao do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS na pessoa de seu representante legal, nos termos do pargrafo nico do
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ELIANE FARIA DE BRITO GUIMARES OAB/GO 17.720 ______________________________________________________________________ art. 7 da Lei 10.259/01 para, querendo, contestar os termos da presente ao, sob pena de revelia, nos termos da lei; c) A produo de todas as provas em direito admitidas, sem exceo de nenhuma, especialmente a pericial que dever ser realizada por mdico da confiana deste juzo. d) Que, ao final, seja julgada totalmente procedente a presente ao, condenando a autarquia r a conceder o benefcio de Amparo Assistencial; e) Que seja, ainda, condenada a autarquia r a pagar as diferenas desde a data em que foi requerido o benefcio na via administrativa, com a devida correo monetria e juros legais, respeitado o limite dos Juizados Especiais Federais. D-se presente causa, para efeitos fiscais, o valor de R$ 100,00 (cem reais). Nesses termos, pede deferimento.

Goinia, 18 de agosto de 2011.

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