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LOS MINISTERIOS DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL, SALUD PBLICA, EDUCACIN, CULTURA, TURISMO, DEPORTE, JUSTICIA Y RELACIONES LABORALES; EL INSTITUTO

ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL , EL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS Y EL MUNICIPIO DE QUITO

Considerando:

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la Constitucin de la Repblica en su artculo 35 determina que las personas adultas mayores deben recibir atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado, en especial en los campos de inclusin social y econmica, y proteccin contra la violencia; la Constitucin de la Repblica en su artculo 37 establece que el Estado debe garantizar a las personas adultas mayores los siguientes derechos: Atencin gratuita y especializada de salud, as como acceso gratuito a medicinas; trabajo remunerado en funcin de sus capacidades, tomando en cuenta sus limitaciones; jubilacin universal; rebajas en servicios pblicos y privados de transporte y espectculos; exenciones tributarias; exoneracin del pago por gastos notariales y registrales; y, acceso a vivienda que asegure una vida digna; el artculo 38 de la Constitucin de la Repblica determina que es deber del Estado establecer polticas pblicas y programas de atencin para las personas adultas mayores, fomentando el mayor grado posible de autonoma personal y participacin en la definicin y ejecucin de dichas polticas, y teniendo en cuenta las diferencias entre reas urbanas y rurales, las inequidades de gnero, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; la Ley del Anciano en su artculo 5 manda que las instituciones del sector pblico y privado deben brindar facilidades a los adultos mayores que deseen participar en actividades sociales, culturales, econmicas, deportivas, artsticas y cientficas; el artculo 24 de la Constitucin de la Repblica expone que las personas tienen derecho a la recreacin y al esparcimiento, a la prctica del deporte y al tiempo libre; la Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin en su artculo 13 establece que: El Ministerio Sectorial es el rgano rector y planificador del deporte, educacin fsica y recreacin; le corresponde establecer, ejercer, garantizar y aplicar las polticas, directrices y planes aplicables en las reas correspondientes para el desarrollo del sector, especialmente deber fortalecer los modelos de atencin y gestin de los centros de cuidado a las personas adultas mayores (ocupacin del tiempo); en el numeral 6 del artculo 380 de la Constitucin de la Repblica establece que es responsabilidad del Estado establecer incentivos y estmulos para que las personas, instituciones, empresas y medios de comunicacin promuevan, apoyen, desarrollen y financien actividades culturales;

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el artculo 2 del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Cultura, determina que esta Cartera de Estado ejerce la rectora del Sistema Nacional de Cultura para fortalecer la identidad nacional y la interculturalidad; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creacin artstica y la produccin, difusin, distribucin y disfrute de bienes y servicios culturales; el artculo 32 de la Constitucin de la Repblica manda que el Estado garantice el derecho a la salud mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios de promocin y atencin integral de salud; el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica determina como objetivo de este Ministerio, ejercer la rectora, regulacin, planificacin, coordinacin, control y gestin de la salud pblica ecuatoriana a travs de la gobernanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho a la salud a travs de la provisin de servicios de atencin individual, prevencin de enfermedades, promocin de la salud e igualdad; el artculo 34 de la Constitucin de la Repblica establece que el derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y ser deber y responsabilidad primordial del Estado, y deber garantizar la universalizacin del derecho a la seguridad social de las personas adultas mayores; el artculo 370 de la Constitucin de la Repblica manda que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ser responsable de la prestacin de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados; la Constitucin de la Repblica determina en su artculo 37 que el Estado garantizar a las personas adultas mayores exenciones en el rgimen tributario; el artculo 341 de la Constitucin de la Repblica establece que el Estado generar las condiciones para la proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la persistencia de desigualdades; el literal b del artculo 8 del Estatuto Orgnico por Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social expone que al Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES) le corresponde promover la atencin integral de la poblacin a lo largo de su ciclo de vida (niez, adolescencia, juventud, adultos, adultos mayores), priorizando sus acciones en aquellos individuos o grupos que viven en situacin de exclusin, discriminacin, pobreza o vulnerabilidad; el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Turismo en su artculo 1 establece que dicha Cartera de Estado es el ente rector que lidera la actividad turstica en el Ecuador; desarrollo sostenible, consciente y competitivamente el sector, ejerciendo sus roles de regulacin, planificacin, gestin, promocin, difusin y control; el artculo 4, literal g de la Ley de Turismo manda que la poltica estatal con relacin al sector del turismo, debe fomentar e incentivar el turismo interno, especialmente para el adulto mayor;

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la Constitucin de la Repblica en su artculo 33 expone que el trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econmico, fuente de realizacin personal y base de la economa; el artculo 37, numeral 2 de la Constitucin de la Repblica determina que el Estado garantizar a las personas adultas mayores un trabajo remunerado, en funcin de sus capacidades, para lo cual tomar en cuenta sus limitaciones; el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Relaciones Laborales, establece que este Ministerio debe ejercer la rectora de las polticas laborales, fomentar la vinculacin entre oferta y demanda laboral, proteger los derechos fundamentales del trabajador y trabajadora, y ser el ente rector de la administracin del desarrollo institucional; la Constitucin de la Repblica en su artculo 26 manda que la educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su artculo 6, literal i), seala como una obligacin del Estado, el impulsar los procesos de educacin permanente para personas adultas, la erradicacin del analfabetismo puro y la superacin del rezago educativo; y en su artculo 50, determina que la educacin para personas con escolaridad inconclusa es un servicio educativo con las caractersticas propias de la etapa adulta, privilegiando los intereses y objetivos de sta. el artculo 1 del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacin, expone que dicha Cartera de Estado tiene como misin garantizar el acceso y calidad de la educacin inicial, bsica y bachillerato a los y las habitantes del territorio nacional, mediante la formacin integral, holstica e inclusiva de nios, nias, jvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y gnero desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, econmico y cultural, el ejercicio de la ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana; el Cdigo Orgnico de Planificacin Financiera determina en el artculo 14 lo siguiente: En el ejercicio de la planificacin y la poltica pblica se establecern espacios de coordinacin, con el fin de incorporar los enfoques de gnero, tnicoculturales, generacionales, de discapacidad y movilidad. Asimismo, en la definicin de las acciones pblicas se incorporarn dichos enfoques para conseguir la reduccin de brechas socio-econmicas y la garanta de derechos. Las propuestas de poltica formuladas por los Consejos Nacionales de la Igualdad se recogern en agendas de coordinacin intersectorial, que sern discutidas y consensuadas en los Consejos Sectoriales de Poltica para su inclusin en la poltica sectorial y posterior ejecucin por parte de los ministerios de Estado y dems organismos ejecutores; la Constitucin de la Repblica establece en su artculo 37 que el Estado garantizar a las personas adultas mayores rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de transporte; el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, expone que este Ministerio tiene como objetivo formular, dirigir y coordinar la ejecucin de polticas pblicas en el mbito del Transporte Nacional que permitan contar con un sistema de transporte seguro y de

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calidad en los ejes intermodal y multimodal a travs de la definicin de planes, programas y proyectos intersectoriales, que fortalezcan la integracin y el desarrollo del pas; Que, el artculo 7 del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Justicia establece que este Ministerio debe garantizar acceso a justicia oportuna, independiente y de calidad, asegurar rehabilitacin social efectiva, promover la paz social y la plena vigencia de los derechos humanos, mediante polticas, programas y la coordinacin de acciones con las instituciones relacionadas con el sistema de justicia; las Agendas Sectoriales y Polticas Pblicas, deben incorporar y tranversalizar el enfoque basado en Derechos Humanos, en cumplimiento del principio de la igualdad y no discriminacin, consagrado en la Constitucin;

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En uso de las atribuciones determinadas en los artculos 154 y 227 de la Constitucin de la Repblica y en el primer inciso del artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

Acuerdan: Artculo 1.- Creacin de la Mesa de Adultos Mayores.- Se crea la Mesa de Adultos Mayores, la cual estar conformada por los titulares de los ministerios e instituciones suscriptoras de este Acuerdo, o sus delegados, la cual, se reunir mensualmente para el monitoreo y seguimiento de planes y programas institucionales del adulto mayor. Artculo 2.- Incluir en las agendas programticas de cada Ministerio e Instituciones, en el mbito de sus respectivas competencias y rectora, la formulacin de polticas pblicas, as como la ejecucin de planes, programas, proyectos y acciones, que permitan un envejecimiento activo y digno de la poblacin adulta mayor. El Ministerio de Inclusin Econmica y Social, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Deporte, el Ministerio de Turismo, el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Salud Pblica, el Ministerio de Justicia, el Servicio de Rentas Internas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y el Municipio de Quito se comprometen a: a) El Ministerio de Inclusin Econmica y Social desarrollar las siguientes estrategias para el adulto mayor para propiciar condiciones dignas de envejecimiento como un proceso individual, familiar y social: Capacitacin de adultos mayores con las estrategias de envejecimiento activo. Implementacin de centros gerontolgicos del da para atencin, cuidado y rehabilitacin de adultos mayores. Entrega de alimentos complementarios a los adultos mayores de los centros gerontolgicos para contribuir a mejorar su estado nutricional e impulso en la intervencin en el cuidado de adultos mayores como parte de la inclusin y cohesin social. Implementacin de redes locales de adultos mayores en pro del envejecimiento activo. b) El Ministerio de Cultura promover el cumplimiento del descuento del 50% a los espectculos culturales. Establecer un programa de espectculos gratuitos orientados a adultos mayores. En el marco del Programa Pasaporte Cultural desarrollar un circuito de

actividades locales con eventos diseados especialmente para adultos mayores. Fomentar actividades en los espacios culturales del Ministerio para adultos mayores, en museos, en bibliotecas como por ejemplo, muestras, exposiciones, lecturas, entre otros. Impulsar la integracin de adultos mayores con actividades diseadas en las Ferias del Libro. Implementar la capacitacin en expresin cultural y artes a adultos mayores en los Centros Interculturales Comunitarios, y en emprendimientos productivos culturales para adultos mayores; b) El Ministerio del Deporte promover encuentros deportivos nacionales para adultos mayores, al igual que juegos tradicionales y recreativos para pueblos y nacionalidades orientados a adultos mayores. Asimismo, en las ligas barriales se implementarn actividades de promocin de una vida saludable, tales como bailoterapia, caminatas, hidroterapia, talleres, entre otros; c) El Servicio de Rentas Internas promover el cumplimiento de todas las normas tributarias que benefician a los adultos mayores, difundir normativa para que ejerzan sus derechos, y se les otorgue un trato preferencial en todos sus centros de servicios ; d) El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en coordinacin con el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, promover la realizacin de actividades de inclusin y cohesin social de los adultos mayores en todos los centros del Seguro Social Campesino e implementar el desarrollo de centros gerontolgicos del da para su atencin, cuidado y rehabilitacin. Asimismo, fomentar la construccin de ciudades geritricas, y promover la concesin de prstamos quirografarios para capacitacin y para actividades tursticas. e) El Ministerio de Turismo promover el turismo masivo del adulto mayor a diferentes zonas de nuestro pas con precios preferenciales en estada, alojamiento, alimentacin y transporte. f) El Ministerio de Transporte y Obras Pblicas vigilar que en el uso del transporte pblico diariamente se respete el descuento del 50% en la tarifa al que tienen derecho los adultos mayores, as como garantizar su acceso, cmodo y seguro, en las paradas para embarcar o desembarcar. g) El Ministerio de Educacin promover, dentro del Programa Nacional de Educacin Bsica para Jvenes y Adultos, la alfabetizacin para los adultos mayores h) El Ministerio de Salud Pblica fomentar acciones de promocin de una vida saludable, y de prevencin en salud y nutricin, as como provisionar una atencin preferencial y especializada en el sistema de salud pblica, adems, promover la gratuidad en los servicios y en medicinas. i) El Ministerio de Justicia impulsar la atencin priorizada para adultos mayores en el sistema de justicia y en los centros de rehabilitacin. j) El Municipio de Quito fortalecer su Programa Sesenta y piquito orientado a la promocin de una vida activa y saludable, as como la promocin de los adultos mayores al desarrollo comunitario y barrial. Adems intensificar las intervenciones en los espacios pblicos para uso y disfrute de esta poblacin.

El presente acuerdo interministerial entrar en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.

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