Perspectivas Agrcolas 2011- 2020

TERCER PERIODO CICLO 1-2012 Anlisis Econmico

Introduccin.
Las perspectivas agrcolas de 2011-2020, sostienen que la economa mundial continuara en su proceso de recuperacin de la crisis Financiera de 2008 y otros fenmenos econmicos, de tal manera que el crecimiento de la poblacin seguir desacelerndose y los precios de la energa tendrn una tendencia ascendente. Si bien sabemos que la crisis financiera que se desato en Estados Unidos en el 2007 llamada la crisis de las hipotecas suborime, trajo como consecuencia una serie de repercusiones donde empezaron a manifestarse a inicios del 2008, afectando primero el sistema financiero Estadunidense, seguido por el sistema internacional teniendo como resultado una crisis de liquidez, crisis alimentaria global, inestabilidad econmica, entre otras. Afectando de tal manera el bienestar de toda la poblacin. Como manera muy general las tendencias de los precios en los alimentos a nivel mundial no solo se vieron afectados por la crisis Financiera, sino tambin otros factores que son la alta demanda de los biocombustibles en el mercado de pases desarrollados. Asimismo, se vieron afectados por el precio del petrleo que ha incrementado los costos de los fertilizantes y costos de transporte de los productos. Estos factores, unidos a la cada de las reservas de alimentos en el mundo y la inestabilidad producida por las especulaciones del mercado de acciones, han contribuido a aumentos a nivel mundial de los precios de los alimentos. Como los agricultores dedicaron ms cosecha para biodiesel que en aos anteriores, se redujo la oferta destinada a la produccin de alimentos en proporcin. Esto ha reducido los alimentos disponibles, sobre todo en los pases subdesarrollados, donde el abastecimiento que una familia se puede consentir ha bajado en gran medida. La crisis se podra interpretar, en cierto modo una diferenciacin entre pases ricos y pobres: por ejemplo, llenar el depsito de un automvil mediano con biocombustible requiere tanta cantidad de maz como la que un africano consume en un ao entero.

En el presente informe de detallaran como primer punto aquellos fenmenos econmicos que han incurrido en las perspectivas agrcolas del periodo 2011-2020. Durante el segundo semestre del 2010 se caracterizo por el estado de alarma que se encontraba la comunidad mundial ante el incremento de precios de los alimentos. Se puede detallar en la grafica siguiente las tendencias que han sufrido a lo largo del tiempo. De tal forma que en diciembre de 2010 en alrededor de 30% , cerrando el ao en niveles similares a los alcanzados durante el clmax del alza de precios del primer semestre de 2008. La tendencia continu durante enero de 2011, con un incremento del 3,4% en el ndice de precios de alimentos de FAO.

Este nuevo fenmeno en el alza de los precios ha puesto en discusin el tema de la volatilidad en un futuro y sus determinantes. Las fluctuaciones de precios son una caracterstica habitual y un requisito necesario para el funcionamiento de los mercados competitivos. La esencia del sistema de precios consiste en que la escasez de un producto bsico motiva un incremento de su precio, dando lugar al mismo tiempo a una reduccin del consumo y a un aumento de la inversin. Sin embargo, la eficiencia del sistema de precios comienza a verse afectada cuando las variaciones en los precios son cada vez ms inciertas y estn sujetas a vaivenes extremos durante un periodo de tiempo prolongado.
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Perspectivas: El comercio crecer con mayor lentitud y emergern algunos patrones nuevos Las exportaciones de semillas oleaginosas y sus productos continan aumentando con mayor rapidez que las de la mayora de los dems productos y Amrica del Sur fortalece su posicin como el lder mundial. De igual forma las exportaciones de azcar continuarn bajo el dominio de Brasil con una participacin de mercado que excede el 50% del comercio mundial. Los otros exportadores tradicionales, Tailandia y Australia, continuarn concentrando su atencin en la regin de Asia con un dficit que aumenta con rapidez. Se espera que el crecimiento en el comercio de carne se reanude en la segunda mitad del periodo de proyeccin, estimulado por mejores perspectivas econmicas y un mejor acceso al mercado. El comercio de carne mostrar slo un crecimiento lento, a medida que la mayor demanda por parte de los principales pases en desarrollo es cubierta por un aumento en la oferta interna. En el lado de las exportaciones, reflejando su incremento en la produccin. Sin embargo, se anticipa que Estados Unidos de Amrica tambin aumentar su presencia en los mercados mundiales en lo que respecta a la carne de vacuno y se convertir en el mayor exportador mundial de carne de cerdo. Las exportaciones de lcteos de Oceana continan creciendo, pero la oferta de exportacin a la alza surgir de otras fuentes. Se espera que la presencia en el mercado de la Unin Europea, histricamente el exportador de lcteos clave, bajar an ms para 2020. La creciente demanda de importaciones por parte de los pases asiticos, en especial China, y los pases ricos en petrleo de frica del Norte y el Medio Oriente, absorber exportaciones adicionales. El pescado y sus productos continuarn comercindose en un alto nivel y cerca de 38% de la produccin pesquera mundial se exportar en 2020. Se anticipa que el comercio mundial de pescado para consumo humano crecer a una tasa anual ms lenta de 2.3% en la prxima dcada en comparacin con el 3.5% de crecimiento anual experimentado en los 10 aos anteriores. Se espera que los pases desarrollados sigan siendo los principales importadores de pescado para consumo humano, en tanto que los pases en desarrollo seguirn siendo los principales exportadores.
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Estas Perspectivas se prepararon en un entorno de gran incertidumbre. Los resultados descritos en la proyeccin de nivel de referencia estn condicionados por un conjunto especfico de supuestos sobre el entorno que afecta al sector. Dichos supuestos incluyen un seguimiento de la recuperacin macroeconmica en los pases desarrollados y un crecimiento ms rpido en las naciones en desarrollo. Se espera que los precios de los productos bajen de los niveles altos imperantes a principios de las Perspectivas, a medida que los mercados responden a los aumentos de precio y a la mayor rentabilidad. Sin embargo, las cosechas de 2011 sern cruciales para este resultado, ya que la restitucin de los equilibrios del mercado puede tomar algo de tiempo. Volatilidad de los precios La volatilidad no es una preocupacin crucial cuando los movimientos de los precios son paulatinos, Sin embargo, los problemas surgen cuando las variaciones de precios son grandes, la frecuencia es alta y sobre todo en una direccin, crean incertidumbre y riesgo para los productores, comerciantes, consumidores y gobiernos, conllevando serie de repercusiones a sectores como agricultura, seguridad alimentaria y la economa en general, tanto en los pases desarrollados como en aquellos en desarrollo. El siguiente grafico muestra las tendencias que ha tenido a nivel histrico (1957-2010) en referencia a Trigo, maz, arroz y soya. Cabe destacar que en el ao 2009 el arroz fue el nico que tuvo tendencias crecientes

En el lado de la oferta, los pases exportadores y los productores individuales de alimentos pueden beneficiarse de los precios altos, pero los precios bajos o voltiles podran plantear problemas significativos. La volatilidad extrema crea riesgos adicionales debido a la demora entre las decisiones de produccin basadas en precios futuros esperados y los precios que de hecho se reciben cuando la produccin se paga al momento de la cosecha o de la venta. Sin embargo por el otro lado de la moneda, la demanda posee efectos negativos ms graves del aumento y la volatilidad de los precios de los alimentos se concentran en la seguridad alimentaria de las familias de escasos recursos de los pases en desarrollo. Algunos gobiernos intentan estabilizar sus mercados internos porque desean proteger tanto a los productores como a los consumidores de la inestabilidad intrnseca de los precios agrcolas. Otros gobiernos, en particular en los pases desarrollados, buscan estabilizar los ingresos de los productores, ms que los precios al consumidor, ya que los productos agrcolas constituyen una participacin relativamente pequea del costo de los alimentos industrializados, as como de la mayora de los presupuestos familiares. Elementos que incurren en la volatilidad de los precios El clima y el cambio climtico La fuente ms recurrente de variabilidad de los precios en la agricultura ha estado histricamente Constituida por los shocks de oferta generados por eventos climticos extremos. Dado el espaciamiento de estos eventos en el tiempo y en los territorios, los perodos de alta volatilidad en los mercados agrcolas han tendido por lo general a estar restringidos a temporadas, productos y regiones especficas. Ese es el tipo de volatilidad ms inherente a la agricultura, una actividad sujeta a los vaivenes del clima. Los perodos de volatilidad en ese caso han sido igualmente acotados en trminos histricos, aportando un elemento cclico a una tendencia estructural de cada de los precios de los productos agrcolas a medida que las sociedades se desarrollan y los niveles de ingreso suben

Precios de la energa Los precios de la energa son un factor importante que interviene en los costos en la produccin agrcola y dos elementos cruciales son los costos de los fertilizantes y del transporte. Los aumentos de precios del petrleo tienen un impacto en los costos a corto plazo de operacin de la maquinaria agrcola y los sistemas de riego, as como los costos del procesamiento, manejo y transporte de alimentos a lo largo de la cadena de valor. El efecto a ms largo plazo de los precios de la energa se observa en una respuesta comn con una demora de un ao de la produccin agrcola al precio, lo que refleja las decisiones de los productores relativas a los costos de los productos basados en petrleo, como los fertilizantes y los pesticidas. Un segundo vnculo entre los precios de los productos y de la energa ocurre mediante los biocombustibles y el uso en expansin de los productos agrcolas como materia prima para la produccin de biocombustibles. Demanda creciente El crecimiento estable de la demanda en efecto ejerce presin sobre los precios de los productos. Si la tasa de crecimiento de la produccin no sigue el ritmo de la demanda habr una presin ascendente sobre los precios. Los clculos ms recientes de la ONU con respecto al crecimiento de la poblacin sugieren que para finales de 2020 el planeta estar poblado por 7.7 Mm de personas. Si bien la tasa de crecimiento de la poblacin aminora, esto representa un aumento de 1% anual durante la prxima dcada, en tanto la poblacin en los pases menos desarrollados an crece ms de 2% al ao. Medidas para reducir la volatilidad de precios La volatilidad del mercado es un aspecto caracterstico de los mercados agrcolas y persistir. No obstante, tal volatilidad puede reducirse con medidas que aumenten la transparencia de los mercados, disminuyan la incertidumbre y garanticen que la volatilidad refleje los aspectos fundamentales subyacentes del mercado y no desinformacin, especulacin, pnico o polticas incoherentes.

En varios pases se trabaja con reservas de alimentos de emergencia. stas pueden constituir un acercamiento eficaz para proteger a los ms vulnerables, ya que pueden proporcionar alimentos subsidiados a grupos especficos de la comunidad sin trastornar los mercados privados. Se necesita una mayor coordinacin y ms flujos de informacin en el nivel internacional si se pretende que las polticas internas tomen en cuenta de manera adecuada sus impactos ms amplios en la volatilidad de los precios que debe ser absorbida por los mercados internacionales, en particular por otros pases, consumidores y productores vulnerables. Las organizaciones internacionales ofrecen marcos para dicha coordinacin. Medidas para aumentar la productividad y la elasticidad a los choques La oferta de los exportadores tradicionales se est desacelerando y la demanda en la mayora de los pases en desarrollo crece a un ritmo ms rpido. En este entorno, las existencias de los productos no se estn reponiendo y los choques repentinos en la oferta o la demanda provocan volatilidad en los mercados. Durante muchos aos el crecimiento de la productividad en el sector agrcola fue fuerte, lo que en gran medida explica por qu los precios reales de los productos han bajado en promedio ms de 1% al ao en trminos reales El crecimiento de la productividad tiene el impacto ms fuerte sobre el nivel de los precios de los productos y en lo que respecta a ayudar a restituir los niveles de existencias, as como contribuir a reducir la volatilidad. Adicionalmente demuestran tambin el papel significativo de los rendimientos en las variaciones de los precios internacionales.

Las medidas para aumentar la productividad y la elasticidad en la agricultura de los pases en desarrollo requerirn inversiones significativas y si los precios ms altos de los productos se transmiten a los productores bajo las condiciones adecuadas, sustentados con polticas agrcolas eficaces, las inversiones privadas encabezarn el crecimiento. Tambin se necesitan inversiones pblicas no dirigidas a la agricultura para mejorar el entorno institucional general, as como la infraestructura de carreteras y comunicaciones, abastecimientos de agua dulce, servicios de salud y educacin Hacer frente a la volatilidad de precios y tratar de evitar crisis alimentarias recurrentes es una responsabilidad global, no de un pas en particular. Hay decisiones que debern tomarse en foros internacionales, evaluar de forma meticulosa todas las perspectivas y proyecciones que se realizan.

Se

ha

solicitado

asimismo la regulacin de los mercados de productos bsicos con el objeto de reducir el efecto de la especulacin sobre el alza de precios de los alimentos. En la OMC se ha propuesto el Mecanismo Especial de Salvaguardia para pases en desarrollo, para hacer frente a situaciones de bajas sbitas de precios agrcolas o alzas sustanciales de importaciones que atenten contra el desarrollo econmico de estos pases.