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Misso Mapa Promover o desenvolvimento sustentvel e a competitividade do agronegcio em benefcio da sociedade brasileira.
2010 - 2011
2010 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor. Tiragem: 9.000 exemplares Ano 2010 Elaborao, distribuio, informaes: MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO Secretaria de Poltica Agrcola Esplanada dos Ministrios, Bloco D, 5 andar, sala 504 CEP: 70043-900, Braslia DF Tel.: (61) 3218-2505/2507/2559 Fax.: (61) 3224 8414 www.agricultura.gov.br e-mail: spa@agricultura.gov.br Central de Relacionamento: 0800 704 1995 Coordenao Editorial: Assessoria de Comunicao Social Impresso no Brasil / Printed in Brazil Catalogao na Fonte Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Plano Agrcola e Pecurio 2010-2011 / Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Secretaria de Poltica Agrcola. Braslia : Mapa/SPA, 2010. 48 p. Resumo ISSN 1982-4033 1. Poltica agrcola. 2. Pecuria. 3. Planejamento agrcola. 4. Crdito rural. I. Secretaria de Poltica Agrcola. II. Ttulo. AGRIS E14 CDU 63:338.2
Sumrio
1. Introduo
2. Crdito Rural
3. Apoio Comercializao
5. Medidas de Infraestrutura
6. Medidas Setoriais
5 11 23 31 37 41
Introduo
1. Introduo
A safra 2010/2011 comea com resultados recordes de produo, um contexto econmico de estabilidade no Brasil e o fato de que o desenvolvimento sustentvel deixou de ser ideal e tornou-se realidade para o setor rural. No Plano Agrcola e Pecurio 2010/2011, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa) apresenta metas e aes que confirmam e reforam a vocao da produo rural brasileira de conjugar crescimento econmico, responsabilidade social e respeito ao meio ambiente. Neste ano o plano prev R$ 100 bilhes de financiamento para a agricultura empresarial entre 1 de julho de 2010 e 30 de junho de 2011. Um incremento de 8% em relao ao perodo da safra anterior. Alm disso, o volume de recursos de apoio comercializao aumentou dez vezes, nos ltimos sete anos. Desde 2002, o oramento da Unio para a produo rural quadruplicou. H oito anos, foram alocados pelo Governo Federal para a agricultura R$ 24,7 bilhes. Para esta prxima safra, o total ser de R$ 116 bilhes, incluindo os R$ 16 bilhes da agricultura familiar. O resultado dessa ateno especial ao campo mais riqueza para o Pas, gerao de empregos, uso de melhores tecnologias, respeito sociobiodiversidade e melhores condies para os agricultores de mdio porte e para todo o setor rural brasileiro. Neste plano agrcola, o Governo Federal reitera o incentivo ao mdio produtor, que vai dispor de mais recursos para viabilizar sua produo. claro que tambm os grandes produtores tero suas necessidades financeiras atendidas, assim como os pequenos agricultores, que j contam com um programa especfico, o Pronaf, no mbito do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA).
O incentivo s prticas agroeconmicas que compatibilizam o aumento de produo e o respeito ao meio ambiente ganha reforo neste Plano Agrcola e Pecurio. Uma das medidas representativas do novo rumo da agricultura brasileira a criao do programa Agricultura de Baixo Carbono (ABC), que vai financiar a produo rural comprometida com a reduo dos gases causadores do efeito estufa. Outra ao importante o estmulo para que o produtor possa construir reas de armazenamento na sua fazenda. Com isso, fortalece-se sua capacidade de atuao no mercado. O Governo Federal tambm apresenta neste plano o Programa de Financiamento Estocagem de Etanol Combustvel para combater as graves variaes sazonais do preo do produto, dando novas condies para garantir-lhe eficcia. Todos esses programas se juntam a outros de grande valor econmico e ambiental que j tm recebido importante apoio do Governo Federal, como o dos combustveis renovveis etanol e biodiesel e o recm-lanado programa da palma de leo (dend). de se notar que num perodo em que os juros na economia so eventualmente crescentes, nenhuma taxa de juros para a agricultura brasileira foi majorada, o que representa um ganho real para o campo. As conquistas deste plano s foram possveis pelo trabalho dos tcnicos da Secretaria de Poltica Agrcola (SPA), da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) especialmente na elaborao do ABC , da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) e, sobretudo, pelo apoio da equipe e dos dirigentes do Ministrio da Fazenda.
Crdito Rural
2. Crdito Rural
Nesta safra sero destinados R$ 100 bilhes para a agricultura comercial. Um aumento de 8% em comparao com a safra passada. Recursos oferecidos a juros controlados, para operaes de custeio e de comercializao, constituem o maior aumento no volume total do crdito: R$ 75,6 bilhes 14% a mais do que em 2009/2010. Principais medidas para o crdito rural na safra 2010/2011: Elevao no crdito para a agricultura comercial; Aumento nos limites de financiamento em operaes de custeio e comercializao; Aes de incentivo Agricultura de Baixo Carbono (ABC), que resulta em menor emisso de gases causadores do efeito estufa; Incentivo ao mdio produtor rural, com a criao de um programa especificamente voltado para esse pblico: o Programa Nacional de Apoio ao Mdio Produtor Rural (Pronamp), que manter as polticas do Programa de Gerao de Emprego e Renda Rural (Proger Rural); Aumento dos limites de financiamento de custeio para os mdios produtores; Direcionamento de recursos obrigatrios dos depsitos vista para o Pronamp; Incentivo construo e adequao de armazns na fazenda, por meio de elevao de limite de crdito em programas de investimento, aumento do prazo de reembolso e maior volume de recursos.
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Para garantir a continuidade dos financiamentos na transio entre um ano safra e outro, o Governo continua a permitir que programas com saldo de recursos possam atender aos produtores que buscam financiamento neste perodo.
Programa/Fontes
3 3 3
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Programa
Recursos Programados (R$ Milhes) 2009/10 2010/11 2.450 1.000 2.900 18.050
Carncia (anos)
3.500 14.000
6,75 -
Fonte: SPA/Mapa. (1) Para financiamento coletivo, o limite de crdito de R$ 4 milhes. (2) Crdito individual: at R$ 600 mil, respeitando o limite de R$ 300 mil por modalidade discriminada nas condies do programa. Quando se tratar de financiamento para reposio de matrizes bovinas ou bubalinas no mbito do PNCEBT, o limite de crdito de at R$ 120 mil por beneficirio e de at R$ 3 mil por animal. Crdito coletivo de at R$ 900 mil por modalidade, respeitado o limite individual por participante. Prazo de at dez anos quando se tratar de projetos referentes suinocultura e avicultura. (3) O prazo de at quatro anos refere-se a financiamentos para a implantao de viveiros de mudas florestais. O prazo pode ser estendido a at 15 anos conforme a espcie florestal. (4) Carncia de seis meses, a partir da data do primeiro corte, limitada a oito anos, quando se tratar de projetos para implantao e manuteno de florestas destinadas ao uso industrial e a projetos de produo de madeira destinada queima no processo de secagem de produtos agrcolas e produo de carvo vegetal. Carncia de um ano, a partir da data de contratao, quando se tratar de projetos para recomposio e manuteno de reas de preservao e reserva florestal legal. Para implantao de viveiros de mudas florestais, a carncia de at 18 meses. Carncia de at seis anos para implantao de florestas de dendezeiro. (5) At cinco anos quando se tratar apenas de correo de solo. At oito anos para investimentos em solos, equipamentos, benfeitorias etc. At 12 anos para investimentos voltados para implantao de sistemas produtivos integrao lavoura-pecuria-silvicultura (ILPS), quando o componente florestal estiver presente, e para a implantao de florestas de dendezeiro. (6) A carncia de at dois anos se refere a financiamentos destinados somente correo de solos. A carncia de seis anos se refere implantao de florestas de dendezeiro. (7) A taxa de 5,75% ao ano ser aplicada quando se tratar de projeto destinado recuperao de reas produtivas degradadas, inclusive com pastagens, desde que obedecidos os pr-requisitos do programa. (8) No financiamento a cooperativas centrais para aplicao em projetos de industrializao de produtos prontos para o consumo humano, esse limite pode ser elevado para at R$ 200 milhes. (9) At quatro anos para itens usados, seis anos para tratores e oito para colheitadeiras. (10) Ser concedido bnus de adimplncia de 15% sobre os juros. No caso do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE), o bnus ser de 25% para financiamento na regio do semirido nordestino. (11) Recursos obrigatrios (MCR 6-2), Recursos livres (6-3) e Recursos externos (63 Rural).
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Agricultura de Baixo Carbono (ABC) Ao novo programa Agricultura de Baixo Carbono (ABC) foram destinados R$ 2 bilhes para financiar prticas adequadas, tecnologias adaptadas e sistemas produtivos eficientes que contribuam para a mitigao da emisso dos gases de efeito estufa. O programa financia a implantao e ampliao de sistemas de integrao de agricultura com pecuria ou de integrao lavoura-pecuria-florestas, correo, adubao e implantao de prticas conservacionistas de solos, implantao e manuteno de florestas comerciais, recomposio de reas de preservao ou de reservas florestais e outras prticas que envolvem uma produo sustentvel e direcionada para uma baixa emisso de gases causadores do efeito estufa. Produsa O Programa de Incentivo Produo Sustentvel do Agronegcio (Produsa) visa estimular a recuperao de reas destinadas produo agropecuria que, embora ainda produtivas, oferecem desempenho abaixo da mdia devido deteriorao fsica ou baixa fertilidade do solo. Na safra 2010/2011, o Produsa dispe de R$ 1 bilho. Pronamp O desempenho do Programa de Gerao de Emprego e Renda Rural (Proger Rural), cuja aplicao de recursos aumentou mais de cinco vezes em relao safra passada, teve como resultado a converso para um novo programa especialmente voltado para o mdio produtor rural: o Programa Nacional de Apoio ao Mdio Produtor Rural (Pronamp). Esse novo programa coloca o mdio produtor rural como prioridade e conta com R$ 5,65 bilhes. Moderinfra Para que seja ampliada a capacidade de armazenamento nas propriedades rurais, o Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem (Moderinfra) concede maior limite de financiamento, com maior prazo de pagamento. Para este programa, o volume de recursos dobrou, passando de R$ 500 milhes para R$ 1 bilho. Prodecoop Para aumentar a competitividade do complexo agroindustrial das cooperativas brasileiras por meio da modernizao dos sistemas produtivos e de comercializao, o volume de recursos alocados de R$ 2 bilhes.
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Produo sustentvel no campo Agricultura de Baixo Carbono (ABC) O programa ABC foi criado para que a agropecuria brasileira conte com uma srie de alternativas tecnolgicas para minimizar a emisso dos gases de efeito estufa. O ABC visa dar ao produtor rural condies para que ele realize os investimentos necessrios e incorpore essas tecnologias ao longo do processo produtivo. Foram alocados R$ 2 bilhes para este programa. Tambm so objetivos do programa ABC: Estimular a reduo do desmatamento de florestas nos prximos anos, sobretudo no Bioma Amaznia, mediante a ampliao das atividades agropecuria e agroflorestal em reas degradadas ou em processo de recuperao; Incentivar a implantao de sistemas produtivos sustentveis, priorizando a recuperao de reas e pastagens degradadas, o plantio direto na palha e o plantio de florestas, o sistema de integrao lavoura-pecuria-florestas e a substituio do uso de fertilizantes nitrogenados pela fixao biolgica do nitrognio no prprio processo de produo de alimentos; Estimular a implantao de sistemas produtivos ambientalmente sustentveis e medidas que visam ao aproveitamento de resduos vegetais.
Produtores rurais e suas cooperativas contam com um limite de financiamento por beneficirio de R$ 1 milho e taxas de juros de 5,5 % ao ano. O prazo de reembolso de 12 anos. Programa de Estmulo Produo Agropecuria Sustentvel (Produsa) Na safra 2010/2011, o Produsa passa a incluir a cultura da palma (dend) entre os itens financiveis, quando cultivado em reas degradadas, com taxa de juros de 5,75% ao ano e prazo de financiamento de at 12 anos, com carncia de at seis anos. Programa de Plantio Comercial e Recuperao de Florestas (Propflora) Permitindo financiar a implantao de florestas e a recomposio das reas de Reserva Legal e de Preservao Permanente, este programa tem, na safra 2010/2011, seu limite de financiamento elevado para R$ 300 mil e o prazo de reembolso estendido para at 15 anos, conforme a espcie a ser plantada.
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Apoio ao mdio produtor Contando com R$ 5,65 bilhes nesta safra, o Programa Nacional de Apoio ao Mdio Produtor Rural (Pronamp) oferece ao produtor rural de mdio porte melhores condies para financiamento e custeio. O limite de financiamento de custeio foi elevado de R$ 250 mil para R$ 275 mil. Ficam mantidos o limite de R$ 200 mil para investimento, bem como os outros benefcios contemplados pelo Proger na safra anterior.
, 40 (4), 80 (5) 50
Incentivo armazenagem O Plano Agrcola e Pecurio 2010/2011, visando a uma melhor rede de armazenagem da produo rural brasileira, estabelece medidas para incentivar a construo, a manuteno e a adequao de armazns na fazenda. Essas medidas envolvem dois programas de investimento: o Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem (Moderinfra) e o Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao de Valor Produo Agropecuria (Prodecoop).
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Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem (Moderinfra) Para que seja ampliada a capacidade de armazenamento nas propriedades rurais, o Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem (Moderinfra) permite a concesso de at R$ 1,3 milho por empreendimento individual e R$ 4 milhes para empreendimentos coletivos, quando se tratar de projeto de armazenagem. O prazo de reembolso aumentou para 12 anos. A partir desta safra, ser permitido o financiamento de unidades armazenadoras localizadas em rea urbana, desde que sua capacidade de armazenagem seja proporcional produo agropecuria do beneficirio e a logstica de transporte e de armazenagem seja adequada. Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao de Valor Produo Agropecuria (Prodecoop) Este programa tambm apoia projetos de armazenagem de cooperativas. Polticas para as cooperativas de produo agropecuria Programa de Capitalizao de Cooperativas Agropecurias (Procap-Agro) As cooperativas de produo agropecuria, pesqueiras e aqucolas contam com recursos para a recuperao ou a reestruturao patrimonial por meio do Programa de Capitalizao de Cooperativas Agropecurias (Procap-Agro). Para a integralizao de cotas-partes, o limite de crdito de R$ 40 mil por associado, desde que no ultrapasse o limite de R$ 50 milhes por cooperativa. Para capital de giro, o limite de R$ 50 milhes por cooperativa, descontado o valor de financiamento para integralizao de cotas-partes. Os juros so de 6,75% ao ano e o prazo de pagamento de at seis anos, includos at dois anos de carncia. Para a safra 2010/2011 foi estendida a possibilidade de concesso de crdito para capital de giro e saneamento financeiro, beneficiando tanto cooperativas singulares quanto as centrais. Nesta safra, so alocados R$ 2 bilhes para o Procap-Agro.
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Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao de Valor Produo Agropecuria (Prodecoop) O Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao de Valor Produo Agropecuria (Prodecoop) visa incrementar a competitividade do complexo agroindustrial das cooperativas brasileiras, por meio da modernizao dos sistemas produtivos e de comercializao, contando com crdito para o financiamento de capital de giro e investimento. Nesta safra, o Prodecoop passa a contemplar a possibilidade de projetos para a integrao de cooperativas na industrializao de produtos prontos para o consumo humano, processados e embalados, agregando valor e alavancando eficincia e a capacidade produtiva do sistema cooperativo. So destinados R$ 2 bilhes para o Prodecoop no ciclo 2010/2011.
Fonte: SPA/Mapa. (1) O EGF est vinculado a produtos cujo preo mnimo foi definido pelo Governo Federal (ver tabela no captulo 3). (2) No limite de R$ 500 mil, para o custeio de caf, consideram-se os valores de financiamentos tomados pelo muturio na mesma safra com recursos do Funcaf destinados a tratos culturais e colheita.
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Nesta safra, uma Linha Especial de Crdito (LEC) vai atender a produtores rurais, cooperativas de produtores rurais, beneficiadores e agroindstrias que beneficiem ou industrializem ma, pssego, manga, mamo, abacaxi, maracuj, goiaba, banana, mel, l ovina, leite de ovelha e leite de cabra. A linha de crdito destinada ao Financiamento para Aquisio de Caf (FAC), com recursos do Fundo de Defesa da Economia Cafeeira (Funcaf), tem novo limite de crdito que corresponde a 50% da capacidade anual de beneficiamento ou industrializao, limitado a R$ 20 milhes.
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Apoio Comercializao
3. Apoio Comercializao
Para garantir os preos mnimos aos produtores, est programado o aporte oramentrio de R$ 5,2 bilhes, o que permitir a aplicao dos instrumentos de equalizao de preos, aquisio direta dos produtores, alm da oferta de contratos pblicos e privados de opo de venda. Essas operaes reduzem a volatilidade de preos e viabilizam a melhoria na renda do produtor.
Preos Mnimos
Diante da relativa estabilidade econmica nesse perodo, os valores dos preos mnimos so mantidos, garantindo aos produtores preos ajustados aos custos variveis das culturas. relevante ressaltar que o crescimento da produtividade nas principais culturas gerou reduo no custo mdio, o que permitiu melhor sintonia dos preos mnimos com os recebidos pelos produtores, garantindo a manuteno da renda agrcola. Nesta safra, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento prossegue com a poltica de garantia de preos aos produtores extrativistas de aa, babau, borracha natural, castanha-doBrasil, pequi, piaava e p cerfero de carnaba, viabilizando, com isso, uma melhoria na renda desses produtores e um desenvolvimento sustentvel nas regies envolvidas.
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Preos Mnimos - Safras de Vero, de Produtos Regionais e das Regies Norte e Nordeste - R$/unidade
Produtos Algodo em caroo Algodo em pluma Alho Amendoim Arroz longo fino em casca Regies e Estados Amparados Sul, Sudeste, Centro-Oeste e BA-Sul Norte e Nordeste (exceto BA-Sul) Sul, Sudeste, Centro-Oeste e BA-Sul Norte e Nordeste (exceto BA-Sul) Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste Sul (exceto PR) Sudeste, Nordeste, Centro-Oeste (exceto MT) e PR Norte e MT Sul (exceto PR) Arroz longo em casca Sudeste, Nordeste, Centro-Oeste (exceto MT) e PR Norte e MT Borracha natural Caf Arbica Caf Robusta Caroo de algodo Castanha de caju Todo o territrio nacional Todo o territrio nacional Todo o territrio nacional Sul, Sudeste, Centro-Oeste e BA-Sul Norte e Nordeste (exceto BA-Sul) Norte e Nordeste kg 60 kg 60 kg 15 kg kg Tipo 6 Tipo 7 nico 50 kg 60 kg Tipo 2-55/13 Unidade 15 kg Tipo/Classe Bsico Tipo SLM 41.4 T5-Extra Preo Mnimo 15,60 Incio de Vigncia Jan/2011 Jul/2011 Jan/2011 Jul/2011 Jul/2010 Jan/2011
15 kg kg 25kg 50 kg 60 kg
Tipo 1-58/10
30,96 28,23 18,90 18,90 21,66 1,53 261,69 156,57 2,57 1,20
Jan/2011
Jan/2011
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Produtos Castanha do Brasil (amndoa) Casulo de seda Cera de carnaba Farinha de mandioca Fcula de Mandioca Goma/ Polvilho Feijo Feijo macaar Guaran Juta/Malva embonecada Juta/Malva prensada
Unidade
Tipo/Classe Bsico -
Norte
kg
PR e SP Nordeste Sul, Sudeste e Centro-Oeste Norte e Nordeste Sul, Sudeste e Centro-Oeste Norte e Nordeste Sul, Sudeste, Centro-Oeste e BA-Sul Norte e Nordeste (exceto BA-Sul) Norte e Nordeste Norte, Nordeste e Centro-Oeste
kg kg 50 kg kg kg 60 kg 60 kg kg kg
5,56 6,59 25,67 28,67 0,69 0,86 80,00 53,00 8,92 1,20
Jan/2011
Leite
Jul/2010
Mamona em baga
Jul/2010
(Continua)
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Produtos
Unidade
Tipo/Classe Bsico
Milho
60 kg
nico
13,98 20,10
Sul, Sudeste, Centro-Oeste e BA-Sul Nordeste Sul, Sudeste e Centro-Oeste Norte e Nordeste BA, PB e RN Todo o Territrio Nacional (exceto MT, RO, AM, PA, AC) MT, RO, AM, PA e AC Sul, Sudeste, Centro-Oeste (exceto MT)
kg kg t kg 60 kg
Tipo A SLG -
Sorgo
60 kg
nico
11,16 19,00
Uva
kg
15 Grau Glucomtrico
0,46
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Regies/Estados Amparados Sul Canola Sul, Sudeste e Centro-Oeste Sul e Centro-Oeste Sul, Sudeste e Centro-Oeste Sul, Sudeste e Centro-Oeste Semente de Girassol Sul, Sudeste e Centro-Oeste Sul, Sudeste e Centro-Oeste
Tipo 1
Preos Mnimos R$/60 kg 16,02 28,26 22,32 25,68 17,10 0,57 0,59
Incio de Vigncia
nico
Jul/2010
nico
1,21 0,52
Gentica, bsica e certificada S1 e S2, de acordo com o artigo 35 do Decreto n 5.153, de 23 de julho e 2004, que regulamentou a Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003.
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Preos Mnimos para Sementes - Safras de Vero, de Produtos Regionais e das Regies Norte e Nordeste - R$/kg
Produtos Algodo Amendoim Arroz longo fino Arroz longo Feijo Feijo macaar Juta/Malva Milho hbrido Sul, Sudeste, Centro-Oeste e BA - Sul Norte e Nordeste (exceto BA - Sul) Norte e Nordeste Norte e MA Sul, Sudeste, Centro-Oeste (exceto MT) MT e RO Norte (exceto RO) e Nordeste Milho variedade Soja Sorgo hbrido Sul, Sudeste, Centro-Oeste (exceto MT) MT e RO Norte (exceto RO) e Nordeste Todo o territrio nacional Sul, Sudeste, Centro-Oeste (exceto MT) MT e RO Norte (exceto RO) e Nordeste Sorgo variedade
(1)
Regies e Estados Amparados Sul, Sudeste, Centro-Oeste e BA - Sul Norte e Nordeste (exceto BA - Sul) Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste Todo o territrio nacional
Preos Mnimos Gros 0,1713 0,7228 0,5160 0,3610 1,3333 0,8833 0,2910 0,2330 0,3350 0,2910 0,2330 0,3350 0,4185 0,2330 0,1860 0,3167 0,2330 0,1860 0,3167 Sementes (1) 0,7474 2,4064 0,9762 0,6829 2,5451 1,4806 4,7377 1,7288 1,3842 1,9902 0,9608 0,7693 1,1061 0,9627 1,3842 1,1050 1,8813 1,3842 1,1050 1,8813
Incio de Vigncia Jan/2011 Jul/2011 Jan/2011 Jan/2011 Nov/2010 Jan/2011 Jan/2011 Jan/2011 Jan/2011 Jul/2010 Jan/2011 Jul/2010 Jan/2011 Jan/2011 Jul/2011 Jan/2011 Jul/2011
Gentica, bsica e certificada, S1 e S2, de acordo com o artigo 35 do Decreto n 5.153, de 23 de julho de 2004, que regulamenta a Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003.
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hl
Tipo A
Jul/2010
kg
kg kg
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N de culturas
Fonte: SPA/Mapa
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No momento de lanamento deste Plano Agrcola e Pecurio, encontra-se em tramitao no Congresso Nacional, j aprovado na Cmara dos Deputados, o Projeto de Lei Complementar n 374/2008, que tem por objetivo a instituio de um mecanismo de cobertura suplementar s seguradoras e resseguradoras a ser utilizado no pagamento de parte dos sinistros decorrentes de eventos climticos considerados catastrficos. Assim, no caso de um evento climtico severo atingir, de forma generalizada, as lavouras seguradas de uma determinada regio, o fundo pagar parte dos sinistros e evitar que as seguradoras tenham problemas de caixa e deixem de honrar os compromissos assumidos com os produtores rurais.
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A partir de 2009, com a divulgao do zoneamento de abacaxi, cacau, cana-de-acar, eucalipto, mamo, maracuj e pinus, os produtores dessas culturas puderam enquadrar suas lavouras no Proagro e, a partir da safra 2010/2011, podem ser enquadrados no programa os empreendimentos relativos s culturas de aa, citrus, gergelim, milheto, palma forrageira, pimenta-do-reino e pupunha, cujas portarias devem ser divulgadas ao longo de 2010. Desde a safra 2004/2005, o Proagro, destinado a garantir as operaes do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, passou a denominar-se Proagro Mais.
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Medidas de Infraestrutura
5. Medidas de Infraestrutura
Logstica e transportes
O avano alcanado pela agropecuria brasileira tem exigido, cada vez mais, ateno em relao aos aspectos da infraestrutura disponvel para o escoamento das safras e a internalizao de insumos. Como medidas saneadoras e de incentivo, o Governo Federal est investindo maciamente na construo de novas rodovias e ferrovias e criando condies para a implantao de hidrovias. Alm disso, est modernizando e ampliando a capacidade operacional dos portos, de modo que os processos de exportao ocorram em curto espao de tempo, dentro de uma logstica mais adequada ao volume da produo destinada a esse tipo de operao. Essas medidas estruturantes tambm visam diversificar e equalizar a matriz brasileira de transportes, reduzindo o custo da movimentao das cargas agrcolas e o consequente barateamento da produo agrcola, ocasionado pela integrao dos modais e pelas diversas opes de transportes disponibilizadas ao produtor rural. Essa equalizao, ainda pouco percebida no ano de 2009, tende a ser mais forte a partir de 2010, com a entrada em operao de importantes obras, a exemplo das eclusas de Tucuru, que ampliam o trecho navegvel no Rio Tocantins, consolidando umas das metas do Plano Agrcola e Pecurio 2010/2011. A consolidao do Corredor Centro-Norte de Exportao, com a utilizao dos portos de Itacoatiara (AM), Santarm e Vila do Conde (PA) e Itaqui (MA), devidamente interligados s regies produtoras por vias e modais de transportes adequados, reduz o custo despendido pelos produtores. Tambm diminui, em at nove dias, o tempo de navegao rumo aos mercados compradores, refletindo positivamente na competitividade dos produtos, na renda auferida pelo produtor e no desenvolvimento da regio, que participa com 30% da produo brasileira de gros destinados exportao. Os empreendimentos em execuo esto contemplados no Plano de Acelerao do Crescimento (PAC).
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Portos
As obras em execuo do Programa Nacional de Dragagem para aprofundamento do canal de navegao e beros de atracao, para permitir a operao de navios com maior capacidade de carga, incidem na relao custo/benefcio dos processos de importao e exportao de produtos. Outras intervenes de recuperao e ampliao da capacidade operacional, especialmente nos portos das regies Norte e Nordeste, tendem a descongestionar os portos do Sul e Sudeste, reduzindo as distncias de movimentao das cargas destinadas exportao.
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Medidas Setoriais
6. Medidas Setoriais
Polticas para o setor frutcola
Polticas de crdito Alm de dispor de linhas de crdito para investimento e custeio, foi aprovada uma Linha Especial de Crdito (LEC) para auxiliar a comercializao de diversas frutas como abacaxi, banana, goiaba, ma, mamo, manga, maracuj e pssego. Por meio da LEC possvel financiar a estocagem das frutas em forma de produtos processados e evitar picos de oferta e baixos preos. A LEC tambm incentiva a agroindustrializao no setor, facilitando o acesso a novos mercados externos. Gesto do risco rural Mais de 30 culturas frutferas esto contempladas pelo Programa de Subveno ao Prmio do Seguro Rural. O Governo Federal participa do seguro pagando uma parte do prmio que, no caso das frutferas, pode ser de 40% ou 60%, dependendo da cultura. Coordenao das cadeias produtivas Atualmente, 25 cmaras setoriais e seis cmaras temticas esto em atividade, das quais trs so do setor frutcola: a Cmara Setorial da Cadeia Produtiva da Vitivinicultura, a da Citricultura e a da Fruticultura.
Florestas plantadas
O setor de florestas plantadas estratgico para o Pas: o Brasil possui vantagens em relao a outros pases produtores de florestas. Tem potencial para a expanso da produo de derivados da floresta, com destaque para a celulose e o carvo vegetal, ao mesmo tempo em que pode mitigar problemas ambientais com o aumento da rea de florestas plantadas no Pas, dos quais destacam-se: ocupao de reas degradadas, fixao de gases de efeito estufa e diminuio da presso sobre florestas primrias. Atento a esse setor, o Plano Agrcola e Pecurio apresenta o programa Agricultura de Baixo Carbono (ABC), com linhas de financiamento para investimento em projetos de integrao lavourapecuria-floresta, alm do Programa de Incentivo Produo Sustentvel do Agronegcio (Produsa) e do Programa de Plantio Comercial e Recuperao de Florestas (Propflora).
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Agroenergia
A agroenergia vem ocupando espao crescente na matriz energtica nacional. A cana-de-acar se consolidou como a segunda fonte mais importante, respondendo por 17% da oferta interna de energia, atrs apenas do petrleo. O carvo e a lenha representam outros 12%. Alm disso, o biodiesel cresce como nova alternativa e j substitui 5% de todo o diesel consumido no Pas. O Governo Federal tem adotado importantes instrumentos para consolidar esse sucesso. Em 2009, foi publicado o zoneamento agroecolgico da cana-de-acar e em maio de 2010 foi lanado o Programa Nacional de Produo da Palma de leo, tambm conhecida como dend. Esse programa teve como ponto de partida o zoneamento agroecolgico, que priorizou as reas antropizadas da Amaznia, a Zona da Mata Nordestina e a regio litornea entre o norte do Rio de Janeiro e o sul da Bahia. O programa contempla a alterao de algumas regras do Produsa e do Propflora, de forma a atender aos requisitos dessa cultura. Foram alterados o prazo, o perodo de carncia e os limites de financiamento, de forma a melhor atender aos estabelecimentos de mdio porte. No mbito do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel, o Governo Federal vem fortalecendo os investimentos em capacitao, com prioridade para a oferta de cursos de especializao para tcnicos agrcolas que atendero os agricultores inseridos nas cadeias produtivas oleaginosas. Em 2010, devero ser capacitados 350 tcnicos, especialmente para atuar na Regio Nordeste. O Governo Federal apresenta neste plano o Programa de Financiamento Estocagem de Etanol Combustvel, em que esto sendo alocados R$ 2,4 bilhes, com recursos do BNDES, com uma taxa de juros de 9% ao ano. Espera-se que esse programa contribua para a reduo das flutuaes sazonais de preo e para a formao de estoques de etanol, evitando riscos de desabastecimento durante a prxima entressafra.
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Fertilizantes
Est em estudo, no Governo Federal, uma proposta de projeto de lei visando acelerar o processo de pesquisa, explorao e comercializao de minerais fertilizantes no territrio nacional. O projeto dispe sobre a pesquisa e a explorao mineral de potssio e de fosfato no territrio nacional, cria a Companhia Nacional de Gesto da Pesquisa e da Produo de Fertilizantes Potssicos e Fosfatados (Conafe) e d outras providncias. A ideia criar uma empresa pblica, sob a forma de sociedade por aes, vinculada ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento (Mapa), que tenha por objetivo social a gesto da pesquisa pblica e da produo de potssio e de fosfato no territrio nacional, notadamente nas reas especiais de minerao, visando atender demanda do setor agrcola nacional por fertilizantes potssicos e fosfatados. A Conafe no executar diretamente as atividades de pesquisa e nem ser responsvel pela lavra, explorao, desenvolvimento, produo e comercializao de potssio e de fosfato, tampouco de outros minerais. Sua ao consistir em apoiar o setor de minerao de potssio e de fosfato e fazer interface com o setor de produo de fertilizantes.
Cacau
Por intermdio da Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (Ceplac), o Ministrio est desenvolvendo aes que visam aumentar a produo brasileira de cacau, borracha e palma de leo (dend) em bases sustentveis. O objetivo suprir a demanda interna, obter a autossuficincia e gerar excedentes para exportao. O aumento na produo de cacau traz consigo o grande desafio que a produo de chocolate, especialmente com a utilizao de cacau fino e indicao geogrfica, como forma de agregar valor produo brasileira.
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A busca pelo aumento da produo e produtividade baseia-se na elevao da eficincia tecnolgica da cacauicultura, por meio da agregao de novos conhecimentos cientficos, fomentando a competitividade com o desenvolvimento de plantas resistentes vassoura-de-bruxa (Moniliophtora perniciosa) e monlia (Moniliophthora roreri), alm de resistncia mltipla s outras doenas de importncia econmica para a cultura do cacau. No setor da agroenergia, a Ceplac trabalha para superar obstculos para a utilizao do leo de palma como matria-prima para a produo de biodiesel, mudas e acidez do leo. O banco de germoplasma da palma de leo (dend) localizado no sul da Bahia est sendo ampliado e outro encontra-se em fase de implantao no estado do Par. Ainda na Bahia, foi concludo o georrefenciamento de 1.609 propriedades produtoras de palma e 234 unidades artesanais de extrao de leo, o que permitir difundir as boas prticas de manejo da lavoura e de processamento da palma. Duas microusinas e dois conjuntos de equipamentos de extrao de leo, adquiridos por meio de um convnio com a Petrobras, se encontram em fase de instalao na regio Baixo Sul da Bahia para utilizao como unidades-piloto e no treinamento dos produtores.
Mais informaes nos bancos Consulte: www.agricultura.gov.br Central de Relacionamento: 0800 704 1995
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