Vous êtes sur la page 1sur 6

EuroVegas

EuroVegas, future zone de non droit

Pour raliser en Espagne son projet dEuroVegas un gigantesque complexe ddi au jeu - le milliardaire amricain Sheldon Adelson a transmis aux autorits espagnoles sa liste dexigences : exemption de la TVA, des impts sur le jeu, des cotisations sociales, rforme du code du travail, rgime lgal drogatoire durant 30 ans, subventions europennes, don des terrains, autorisation de jeu pour les mineurs, autorisation de fumer dans les btiments, etc ...

Le cynisme brutal du promoteur de cette zone de non droit - que se disputent aujourdhui Madrid et Barcelone, donne la mesure de ce quont abandonn les nations europennes en se mettant la merci des marchs et des fortunes prives : non seulement leur souverainet, mais aussi leur dignit. 15 milliards deuros dinvestissements, 260 000 emplois directs et indirects crs : tel est le deal que fait miroiter aux rgions de Barcelone et de Madrid Sheldon Adelson, 16e fortune mondiale avec un patrimoine estim plus de 21 milliards de dollars et par ailleurs prsident et actionnaire principal de la socit Las Vegas Sands, lempire du jeu. Son projet ? Crer en Espagne une zone de jeu identique celles quil a dj implantes au Nevada, Singapour et Macao : 6 casinos, 18 000 machines sous, 3 terrains de golf, des thtres et des cinmas, une douzaine dhtels, des centres commerciaux... bref, toute lapparence dun paradis dans un pays o le chmage 1

atteint des records (plus de 20 % de la population active), o la rcession frappera dur en 2012 et 2013, o la crise immobilire, ne dune spculation sur le prix des biens et de conditions de prts immobiliers dlirantes (emprunts jusqu 50 ans), pauprise vitesse grand V les classes moyennes qui ont eu la mauvaise ide dacheter pour se loger. Comme au football, Madrid et Barcelone, rivales traditionnelles, se disputent les faveurs du groupe Las Vegas Sands pour que ce complexe de jeu sinstalle sur leur territoire. Et, comme au football o le Real et le Bara sont prts payer des sommes extravagantes pour attirer les meilleurs joueurs du monde, les deux villes sont prtes toutes les concessions pour convaincre Las Vegas Sands de les favoriser de son choix. Toutes les concessions ? Jugez-en plutt. Rparties en 5 thmes par le journal espagnol El Pais qui a eu accs aux documents de travail des ngociations en cours, cette longue liste donne une ide du rapport de forces qui sest dsormais tabli entre puissance prive et (im)puissance publique :

1. Droit du travail

Modification du Code du travail afin dassouplir la rigidit des conventions collectives , notamment dans les secteurs prsents dans le complexe de casinos (htellerie, restauration, jeu, commerces...) ;

Rduction du temps ncessaire pour admettre des travailleurs trangers (hors UE) en Espagne, via la cration dun rgime spcial qui acclrera la dlivrance dun permis de travail ;

Exemption totale pendant deux ans des cotisations de Scurit sociale, puis 50 % de remise les trois annes suivantes. compter de la 5e anne, les travailleurs non espagnols pourront tre rattachs au rgime social de leur pays dorigine ;

Cration dun MBA spcialis dans lindustrie du jeu ;

Appui du gouvernement une demande de subvention daide lemploi de plus de 25 millions deuros auprs de la Banque europenne dinvestissement ;

Financement par les autorits publiques de 60 % des frais de formation des employs recruts par Las Vegas Sands ;

Perception par Las Vegas Sands de subventions pour lemploi, tant en ce qui concerne les emplois directs quindirects crs durant la construction du complexe.

2. Infrastructures

Prise en charge par les autorits espagnoles de la construction dune nouvelle station de mtro, dune interconnexion avec le TGV, de nouvelles lignes dautobus, de nouvelles routes et autoroutes...

Autorisation des vols en hlicoptre entre laroport et le complexe de jeux, construction dun ou plusieurs hliports dans le complexe ;

Suppression ou enfouissement des infrastructures de gaz, deau et dlectricit, renforcement des services durgence (pompiers, ambulances, etc.) dans le complexe...

3. Urbanisme

Cession gratuite, Las Vegas Sands, de toutes les terres que les autorits publiques possdent dans la zone ;

Expropriation des terres prives de la zone afin que Las Vegas Sands en prenne rapidement possession ;

Suppression des rgles durbanisme, y compris des critres de construction, afin que Las Vegas Sands ait toute latitude pour construire.

4. Rglementation
3

Vote dune loi spcifique, ne pouvant tre modifie pendant au moins 30 ans, dclarant le projet dintrt gnral, crant un rgime drogatoire en ce qui concerne le jeu et le commerce, supprimant les limites aux investissements trangers dans les casinos ainsi que la ncessit dune autorisation pralable si plus de 5 % du capital social change de mains ;

Autorisation daccs aux casinos pour les mineurs, les majeurs incapables et les interdits de jeu ;

Modification de la loi sur le blanchiment dargent avec, notamment, autorisation de transfrer les fonds sans limites ;

Autorisation, pour les casinos, daccorder des prts aux joueurs, suppression des interdictions publicitaires concernant le jeu, modification de la lgislation sur les dettes de jeu qui rserve actuellement lexcution des sanctions la seule justice civile, lgalisation du systme dintermdiaires et de rabatteurs incitant les joueurs potentiels se rendre au complexe ;

Homologation automatique des jeux dj autoriss dans dautres pays de lUnion europenne ou aux tats-Unis, autorisation donne Las Vegas Sands pour approuver de nouveaux jeux et traiter des questions administratives affrentes ;

Cration dune commission des jeux, forme de membres du gouvernement rgional et d experts indpendants ;

Autorisation de fumer dans les espaces clos lintrieur du complexe, libert totale des horaires dans tous les commerces.

5. Fiscalit

Remboursement de la TVA aux entreprises du complexe, statut de zone franche (donc, pas de paiement de TVA ni de taxes) pour les joueurs extracommunautaires ; 4

Suppression des taxes et simplification des procdures pour tous les produits imports qui rentrent dans le complexe ;

Modification des rgles fiscales damortissement, de dduction du rsultat fiscal, dimposition des non-rsidents et des impatris ;

Exemption pendant 10 ans de la taxe sur les jeux ;

Rduction de 95 % de limpt sur les transmissions patrimoniales, ainsi que des impts fonciers ;

Rduction de 50 % de limpt sur les activits conomiques ;

Ngociation pralable et obligatoire avec Las Vegas Sands avant toute entre en vigueur de nouvelles taxes.

Pour effarantes quelles paraissent, les prtentions de Las Vegas Sands nen sont pas moins, dans leur globalit, accueillies avec bienveillance tant Madrid qu Barcelone. Les reprsentants dAdelson nont dailleurs pas cach quils donneraient la prfrence la ville qui leur ferait le plus de concessions, do la dclaration de la prsidente de la rgion de Madrid : sil faut effectuer des modifications lgales qui sont en accord avec mes principes, elles se feront. Cet accord en voie de conclusion entre une TGE (trs grande entreprise) et les responsables politiques dune rgion et dun tat illustre parfaitement le transfert de pouvoirs et comptences des autorits publiques vers les TGE que nous avons analys dans plusieurs billets. On y retrouve en effet la plupart des caractristiques de la dcadence des tats-nations :

emplacement de la loi par le contrat, lequel acquiert ainsi une force supralgislative, au mpris absolu de la pyramide des normes juridiques qui, de la Constitution au simple arrt municipal, sert de fondement tout notre systme juridique ;

liqufaction complte des individus, coups de leurs racines culturelles et nationales : Las Vegas Sands ne dissimule mme pas son intention daller chercher des employs dans des pays trs bas salaires et sans protection sociale et de les transposer tels quels en plein milieu de lEurope, des pions que lon dplace sur un chiquier plantaire, et que lon remplacera ds que les signes dusure apparatront ;

cration dune zone de non-droit , ou plutt dune zone place sous la quasijuridiction dune TGE. Nous y voyons l lindicateur dune volution dont nous avons trac les contours dans Aprs le capitalisme : la primaut de la force : des entreprises prives prennent de facto le contrle par la force dune zone gographique. Nous nen sommes plus trs loin : la prsence de la milice prive qui assurera demain lordre dans la zone des casinos sera la confirmation, sil en tait besoin, de la confiscation des prrogatives publiques qui est en train de soprer en Espagne.

Il est de surcrot significatif que ce dshabillage de ltat-nation sopre au profit dune activit - le jeu - qui napporte aucune valeur ajoute la collectivit. Nous retrouvons ici - pardonnez les rfrences multiples cette priode - une caractristique de la chute de lEmpire romain : quand le systme seffondre, il faut bien occuper la plbe et dtourner son attention de la gravit de la situation, que ce soit en multipliant les jeux du cirque ou les bandits manchots. On aurait pu la rigueur comprendre que des avantages du type de ceux exigs par Las Vegas Sands soient accords pour btir une Silicon Valley europenne qui aurait eu pour objectif dattirer chercheurs et entreprises high tech du monde entier. Mais il ne sagit ici que de recrer un ersatz de Circus maximus, un monde dillusions et doubli de la ralit. Le prcdent espagnol pourrait bien faire des mules : selon nous, le jour nest pas trs loign o, sur le territoire dun tat membre de lUnion europenne, on installera une zone franche o des entreprises de type Foxconn implanteront leurs usines dans le cadre dun contrat qui se rsumera : nous ne payons pas dimpts, nous faisons la loi et nous maintenons lordre selon nos critres lintrieur de la zone, remerciez-nous de proposer un peu de travail vos nationaux, mais nos conditions ... celles du contrat de servage du XXIe sicle