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H.Cmara de Diputados de la Nacin

PROYECTO DE LEY

Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente podr ser tenido por autntico el texto publicado en el respectivo Trmite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nacin.
N de Expediente 3998-D-2012

Trmite 068 (13/06/2012) Parlamentario S umario PROGRAM A DE EDUCACION PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS M UJERES: CREACION. FERRARI, GUSTAVO ALFREDO HORACIO - GONZALEZ, GLADYS ESTHER - BULLRICH, PATRICIA GAM BARO, NATALIA - PUCHETA, RAM ONA - YAGE, LINDA CRISTINA - AM ADEO, EDUARDO PABLO - PIEM ONTE, HECTOR HORACIO - ESPINDOLA, GLADYS SUSANA - VIDELA, NORA ESTHER - PEREZ, ALBERTO JOSE - TERADA, ALICIA - DE NARVAEZ, FRANCISCO - CASTAON, HUGO - ASSEFF, ALBERTO EM ILIO. FAM ILIA, M UJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA; EDUCACION; PRESUPUESTO Y HACIENDA.

Firmantes

Giro a Comisiones

El Senado y Cmara de Diputados,...

CREACION DEL PROGRAMA "EDUCACION PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA CONTRAS LAS MUJERES", Artculo 1: Crase el programa "Educacin para la Prevencin de la Violencia contra las Mujeres", que tiene como objeto prevenir todo hecho y situacin de violencia en los trminos de la Ley 26.485 a travs de la instruccin de los docentes y la educacin y concientizacin de los alumnos de los niveles primarios y secundarios. Artculo 2: El programa creado por el artculo 1 constar de cursos de capacitacin para docentes y charlas sobre la prevencin de la violencia contra las mujeres a dictarse por dichos docentes en todos los establecimientos educativos, teniendo en cuenta cada uno de los niveles, ciclos y modalidades educativas a las cuales est dirigida. El programa tendr por objeto: mujeres; b) promover valores de igualdad y deslegitimacin de la violencia contra las mujeres; c) promover el ejercicio de la tolerancia, el respeto y la libertad en las relaciones interpersonales, la igualdad entre los sexos, la democratizacin de las relaciones familiares, la vigencia de los derechos humanos y la deslegitimacin de modelos violentos de resolucin de conflictos, d) informar a su vez sobre los derechos, recursos y servicios que el Estado garantiza. Artculo 3: La autoridad de aplicacin del programa creado por esta ley ser el Ministerio de Educacin de la
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Nacin.

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Nacin. Artculo 4: El Ministerio de Educacin, a travs de las reas que estime corresponder, deber: a) Acordar y disear conjuntamente con cada jurisdiccin dispositivos de formacin continua que involucren a formadores y docentes de los distintos niveles para los que forman, partiendo de atender estratgicamente aquellas necesidades y problemas en cada jurisdiccin. b) Establecer el contenido de las charlas a dictarse por los docentes en todos los establecimientos educativos, teniendo en cuenta cada uno de los niveles, ciclos y modalidades educativas a las cuales est dirigida. c) Organizar conjuntamente con las jurisdicciones "Charlas Abiertas sobre Prevencin de la Violencia contra las Mujeres" donde se permita la asistencia a familiares de los alumnos, personas que se encuentren a cargo de los mismos y pblico en general. d) Organizar toda actividad de prevencin o accin de concientizacin que crea conveniente efectuar, tanto en forma general o particular, privilegiando las zonas con mayor ndice Violencia de Gnero registrada. Artculo 5: Las autoridades educativas jurisdiccionales organizarn un cuerpo de docentes que integren el programa, quienes previa capacitacin en los trminos del inc. a) del artculo 4 de esta Ley. Tendrn a su cargo el dictado de las "Charlas sobre Prevencin de la Violencia contra las Mujeres" a llevarse a cabo en la totalidad de los establecimientos educativos de cada jurisdiccin. Artculo 6: El cuerpo especializado de capacitacin de docente deber estar integrado por psiclogos y/o psiquiatras y/o asistentes sociales, y acreditar ante las distintas jurisdicciones educativas capacitacin e idoneidad suficientes en materias pedaggico- asistenciales, para su desarrollo. Artculo 7: Cada jurisdiccin desarrollara los mecanismos necesarios para constatar todo hecho o situacin de violencia de gnero que pueda evidenciarse a travs de los establecimientos educativos para dar la debida intervencin a los organismos correspondientes. Artculo 8: Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Seor presidente: El presente proyecto de Ley tiene como principal objetivo crear el programa "Educacin para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero". Este programa tiene como objeto concientizar y prevenir todo hecho y situacin de violencia de gnero a travs de la instruccin y educacin de los alumnos de los niveles primarios y secundarios en este tema. Segn datos de la Asociacin Civil "La Casa Encuentro" la tasa de femicidios en nuestro pas ha ido en aumento, reflejando un crecimiento de ms del 35% en los ltimos cuatro aos (slo en 2011 282 mujeres fueron asesinadas por razones de gnero), esta aberrante situacin es un claro ejemplo del avance de los delitos vinculados a la violencia, discriminacin y abuso de gnero. El aumento de esta problemtica que sufren millones
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de mujeres y familias argentinas pone de manifiesto la necesidad de debatir, tratar y aprobar propuestas legislativas que ayuden a frenar y prevenir estas situaciones. En este sentido es de destacar el avance de la agenda legislativa vinculada a temas de gnero en el Congreso Nacional, aprobando proyectos tan importantes como la derogacin de la figura de avenimiento en el Cdigo Penal y avanzando en el debate de temas claves como la incorporacin de la figura de femicidio. El programa que se propone crear en el marco de la presente ley, tendr como principales objetivos prevenir todo hecho o situacin de Violencia de Gnero a travs de la instruccin, educacin y concientizacin de los alumnos de todos los niveles, ciclos y modalidades del Sistema Educativo Nacional y constatar todo hecho o situacin de Violencia de Gnero que pueda evidenciarse a travs de los Establecimientos Educativos para dar debida intervencin a los organismos correspondientes. Fomentar la equidad y educar a los nios y jvenes sobre el flagelo de la violencia de gnero es una responsabilidad de la cual los legisladores no podemos estar exentos. A nosotros nos corresponde brindar las normas necesarias para erradicar este tipo de delitos que hoy, en lugar de disminuir, van en aumento. Argentina tiene una cultura androcntrica fuertemente centrada en la figura masculina poniendo, muchas veces, a la poblacin femenina en una situacin de desventaja que prioriza los intereses y necesidades del hombre por sobre los de la mujer. En este contexto, muchas veces, la violencia masculina ha sido tomada como algo natural e incluso como una fortaleza lo que lleva a afirmar, casi con seguridad, que un gran porcentaje de los hechos de violencia de gnero no son denunciados no slo por miedo o imposibilidad sino porque son entendidos como consecuencias naturales del mandato masculino. A esto debemos sumar la realidad de que, incluso en la actualidad y a pesar del avance de la mujer en el campo social y econmico, en muchos casos los hombres siguen siendo los abastecedores primarios del hogar lo cual pone a la mujer en una situacin de desventaja que le imposibilita romper la relacin vctima-victimario. En un marco socio-cultural como el descripto precedentemente es, sin duda, prioritario contar con los mecanismos que nos permitan garantizar el desarrollo de programas educativos para que nias, nios y adolescentes puedan conocer, analizar y debatir problemticas delictivas vinculadas a los delitos de gnero. Formar a las prximas generaciones, desde la instruccin primaria, en un seno de equidad e igualdad es fundamental si queremos terminar definitivamente con esta problemtica. Si bien, tanto a nivel nacional como provincial, se han realizado algunas campaas espordicas con el objetivo de concientizar y sensibilizar a la sociedad sobre la problemtica de la desigualdad de gnero, entendemos que esto no es suficiente. La violencia, discriminacin y abuso de gnero son temas histricos. La desigualdad de gnero ha sido una problemtica latente en nuestra sociedad a travs de la historia y, si bien, con el paso de los aos ha pasado de ser invisible para comenzar a ponerse sobre el tapete de la discusin e instalarse como tema de debate y anlisis en los distintos mbitos, no ha encontrado an solucin. Consideramos que, para comenzar a revertir esta problemtica, es fundamental informar y educar sobre la misma. Hoy ms de 4.500.000 argentinas son vctimas de alguna situacin de violencia sexista, cerca del 10% de los llamados que recibe el sistema de denuncia 911 de la Provincia de Buenos Aires estn vinculados a denuncias de violencia domstica y estas cifran van en aumento ao tras ao. Desmitificar el problema, llevarlo a las aulas de todos los establecimientos educativos, en los distintos niveles,
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ciclos y modalidades, a fin de debatirlo, analizarlo y conocerlo es una tarea clave si queremos comenzar a dar una solucin definitiva a esta aberrante situacin. El presente proyecto se encuentra en lnea con el proyecto presentado por la Senadora Nidia Moirano en la Honorable Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires. Por ello, en virtud de las razones expuestas, venimos a solicitar a nuestros pares la aprobacin del presente proyecto de ley.

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