UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES.- EPCCOM CURSO DISEO DE PROYECTOS COMUNICACIONALES Prof.

RUBEN SANCHEZ GOMEZ INFORME N1- MAY 2007

ELABORACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION SOCIAL

QUE ES UN PROYECTO Un proyecto es la bsqueda de una solucin, frente a un problema que se pretende resolver. Por lo que se trata de definir objetivos y metas, ordenar y articular actividades y precisar los recursos que se necesitan para satisfacer estas necesidades. El Proyecto representa el enunciado de una intervencin concreta, de la que se espera obtener resultados que contribuyan al logro de los efectos especficos que un Programa define. Como tal, expresa el nivel operativo del proceso de planificacin, por lo que sus metodologas y tcnicas sern de uso habitual para los profesionales de la Intervencin Social. Y ms adelante dicen: Un Proyecto no puede ser un ejercicio terico, sino una actividad prctica que aporte utilidades a la intervencin Concepto extraido de Zoop: Se entiende por proyecto una tarea innovadora que tiene un objetivo definido, que debe ser efectuada en un cierto periodo, en una zona geogrfica delimitada y para un grupo de beneficiarios, solucionando de esta manera problemas especficos o mejorando una situacin La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes en el proyecto, para que ellas puedan continuar las labores en forma independiente y resolver por s mismas los problemas que surjan despus de concluir la fase de apoyo externo. GTZ Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammerarbeit (s.d.) Zoop resumido, s.l. LA IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS SOCIALES Y DE LAS NECESIDADES Este es el primer paso, en el desarrollo de un proceso de intervencin social. Un problema social definido en el Diccionario de Sociologa como un problema de relaciones humanas que amenaza seriamente a la propia sociedad o que impide las aspiraciones importantes de muchas personas. Un problema social existe cuando la capacidad de una sociedad organizada para ordenar las relaciones entre las personas parece estar fallando (Raab y Slzniek). Por otra parte la Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales, Tomo 8, Editorial Aguilar, pag.482 , dice que los problemas sociales son una parte del clima de opinin de la sociedad que se centra en necesidades expresas de poltica publica y demandas anticipadas de control social. Esta identificacin de los problemas sociales y de las necesidades de que ellos emanan, puede realizarse por medios convencionales como la encuesta y las entrevistas o por medio de la investigacin accin participativa, es decir por procesos de involucran a la propia poblacin en la identificacin y resolucin de sus propios problemas y necesidades.

La investigacin accin participativa es un instrumento de investigacin en el que participa la gente de una comunidad en su administracin y durante los procesos de anlisis e interpretacin de los datos as como en la bsqueda y aplicacin de soluciones apropiadas y factibles de ser implementadas por la propia gente. Su caracterstica es la aplicacin de tcnicas simples, de bajo costo, que no exigen un alto nivel educativo por parte de la poblacin, pero que tienen un efecto educador, movilizador y de organizacin. Entre estas tcnicas se encuentran los cuentos dramatizados, la utilizacin de bateras de fotografas, teatralizaciones, dibujos representativos de situaciones reales. LA DEFINICION DE LOS PROBLEMAS Realizada la identificacin de los principales problemas y necesidades de una comunidad en la que se han descubierto mltiples situaciones problemticas, es necesario revisar cada uno de ellos, para determinar su magnitud y cmo afectan a la poblacin de una comunidad. Esta tarea se realiza por medio de indicadores, instrumentos que posibilitan la medicin de las caractersticas del problema. El primer paso es establecer a que rea pertenece el problema, por ejemplo: salud, vivienda, gnero, empleo, etc., con el objetivo de establecer un perfil de demandas. A continuacin se hace necesario identificar los indicadores que posibiliten analizar la validez de la necesidad identificada y delimitar el problema. Si por ejemplo en una comunidad se da establecido que existe un elevado analfabetismo de la poblacin femenina, interesa saber cul es la cantidad de mujeres analfabetas, las franjas etarias ms afectadas, etc. En tercer trmino y una vez identificados los indicadores, se hace necesario identificar las instituciones, personas y lugares que posean la informacin local y regional. Recordaremos que en algunas metodologas como la de Paulo Freire, los anlisis deben referirse a la escala regional. Existen mltiples tcnicas de investigacin como la investigacin documental de fuentes estadsticas, de archivos pblicos y privados, el estudio de informes, la investigacin de campo, los diferentes tipos de observacin. ASIGNACION DE PRIORIDADES Una vez que han sido identificados los problemas, es necesario determinar cules son los ms prioritarios. Esto se realiza a partir de criterios de seleccin y de diversas tcnicas para establecer la importancia y las prioridades de los problemas que sern objeto de intervencin. Estudiaremos algunos de ellos. CRITERIOS PARA LA ASIGNACION DE PRIORIDADES Factores: 1. que el problema sea determinado de comn acuerdo y con la participacin de la gente. 2. cantidad de poblacin de la comunidad que tiene el problema. 3. Importancia social y econmica del problema. 4. Importancia educacional del problema. 5. Posibilidad de solucin por parte de la poblacin. 6. Actitud de la poblacin con respecto al problema. 7. Ausencia de impedimentos culturales para afrontar el problema. 8. Importancia regional/ nacional del problema. 9. Importancia local del problema 10. Incidencia del problema en otras cuestiones (problemas) 11. Urgencia

12. 13. 14. 15.

Obstculos y dificultades para el proceso de intervencin. Existencia de recursos para afrontar el problema. Posibilidad de realizar la intervencin coordinando las acciones con otras instituciones. Existencia de organizaciones en la comunidad.

Escala de calificacin de los factores:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Ninguna Insignificante Muy poco Poco Menos que regular Regular Mas que regular Mucha Extraordianaria Optimo

METODO HANLON (Extraido del libro:Dieguez A. J. (2000), La Intervencin Comunitaria. Experiencias y Reflexiones. Buenos Aires, Espacio Editorial, pag. 165.)
1. 2.

Magnitud: Nmero de personas que tienen el problema. Severiedad: Gravedad del problema. Tienen dos componentes: 2.a componente objetivo 2.b componente subjetivo Nota: El problema se mide por consenso de la comunidad. Se pregunta a la gente que evolucin tiene el problema.

3.

Eficacia: los problemas que son enunciados por la gente, reciben un puntaje y son clasificados en: Mediante alcanzables por medio de una intervencin. Fciles de alcanzar. Difciles.

4.

Factibilidad: Denominase con la sigla PERLA. P: Pertinencia. Si es oportuno o no, resolver el problema. E.: Factibilidad (Econmica). Si hay dinero. R: Recursos: Disponibilidad de recursos en general. L: Si el mtodo es legal o ilegal para resolver el problema. A: Aceptabilidad. Si es aceptado por la gente que participa en su resolucin. Una vez definidos los problemas y necesidades comunitarias, recin se procede al diseo y elaboracin del proyecto, debiendo responder a las mismas. LA LOGICA DE UN PROYECTO

En todo proyecto existe una lgica. La disponibilidad de recursos humanos, econmicos, tcnicos, posibilita llevar a cabo determinadas actividades. Las actividades siempre estn dirigidas a transformar las causas que dan origen al problema social. La pregunta a formular es dnde hay que actuar? Estas actividades contribuyen al cumplimiento de los objetivos especficos. La consecucin de estos objetivos especficos posibilitan el logro de los objetivos generales. Objetivo general Objetivo especifico Resultados Actividades Recursos Una vez definido el problema se procede al anlisis de las causas y efectos que los provocan, para lo cual se utiliza una herramienta: el rbol de problema. Esta es una tcnica til para organizar un mapa explicativo de las relaciones causa-efecto de un problema. La confeccin de este rbol requiere de: a) Identificar el problema (tronco del rbol). b) Reconocimiento de las causas que producen el problema (races del rbol). c) Reconocimiento de los efectos producidos por el problema (ramas del rbol). d) Establecimiento de relaciones causa-efecto del problema analizado. Los problemas se formulan luego, convirtindolos en objetivos del proyecto. Para ello se utiliza otra herramienta: el rbol de los objetivos, en el que las causas son transformadas en medios y los efectos en fines del proyecto. La formulacin negativa es expresada en esta operacin en trminos positivos, es decir que expresen la situacin deseada una vez implementado el proyecto. Ejemplo: alta demanda de trabajo femenino precario baja demanda de trabajo precario femenino. De ah surgirn respuestas acerca de por qu se realiza el proyecto; que se desea lograr; como se alcanzarn los resultados; cules son los medios ms adecuados para alcanzar los objetivos; cuanto costar el proyecto. El rbol de objetos posibilita dar direccionalidad al proyecto, al permitir identificar los objetivos, seleccionar los objetivos que puedan tener un mayor impacto social y elaborar las estrategias ms adecuadas de intervencin. GUIA PARA LA ELABORACION DE UN PROYECTO SOCIAL A continuacin se presentan los aspectos ms importantes de un proyecto, as como tambin las preguntas que debe responder. La elaboracin de un proyecto implica una serie de aspectos a tener en cuenta: GUIA PARA LA ELABORACION DE UN PROYECTO La elaboracin de un proyecto debe ajustarse a un modelo normatizado por la institucin a donde se dirige en busca de financiamiento o de aprobacin, por lo que esta gua es orientativa. Hay aspectos que se pueden obviar y otros que se encuentran enunciados en un orden que no necesariamente tiene que ser mencionado de esa manera. Cuando se confeccione un proyecto para una institucin se deber contar con el formulario normatizado y con las instrucciones para el llenado de formularios, las normas y procedimientos para la presentacin del proyecto; las metodologas de evaluacin de los proyectos y toda informacin que posibilite el diseo del mismo. I.-IDENTIFICACION DEL PROYECTO I.1. Nombre del proyecto. I.2. Area de intervencin del proyecto. I.3. Motivos que generan el proyecto. Fundamentacin

I.4. Objetivos y metas I.5. Personal del Proyecto I.6. Situacin actual del proyecto I.7 Duracin I.8. Fecha de inicio I.9. Fecha de finalizacin I.10 Etapas cumplidas ( si est en ejecucin) I.11 Cronograma de trabajo I.12 Coordinacin con otras instituciones I.13. Fuentes de financiamiento II.-MARCOS TEORICOS, METODOLOGICOS Y TECNICOS II.1. Marcos tericos que orientan el proyecto II.2 Mtodos y tcnicas de trabajo II.3 Objetivos educacionales y de intervencin (generales y especficos) II.4. Experiencias testigo. (Proyectos comparativos) II.5 Posibilidades del Proyecto III. PERFIL DEL GRUPO/COMUNIDAD A LA CUAL SE DESTINA EL PROYECTO III.1 Organizacin, comunidad III.2 Nmero de beneficiarios III.3 Edades medias y sexo III.4 Nivel educacional III.5 Nivel socioeconmico. Ocupacin por sexo III.6 Nmero de personas asalariadas III.7 Servicios existentes en la comunidad III.8 Ambito geogrfico del Proyecto III.9 Historia del grupo comunidad a la cual se destina un proyecto III.10 Principales problemas sociales y educativos del grupo/ comunidad. IV OBSERVACIONES IV.1 Incluir toda otra informacin de inters. V.- EVALUACION V.1 Indicadores de evaluacin V.2 Resultados obtenidos hasta ahora V.3 Dificultades existentes V.4 Tendencias futuras A continuacin, los puntos ms importantes en la elaboracin de un proyecto. TITULO DEL PROYECTO El ttulo del proyecto debe reflejar el contenido de la accin a desarrollar. Ejemplo: Proyecto de prevencin de txico- dependencias. A veces por la naturaleza del proyecto y por su difusin se necesita que ste sea debidamente identificado. El nombre del proyecto se expresa como la marca de un producto o de un slogan publicitario, seguido de una explicacin o referencia del proyecto.

Ejemplo: Proyecto Vida. De prevencin de txico dependencias. Una buena tcnica para elegir el lema de un proyecto es el torbellino de ideas y un buen conocimiento de los proyectos existentes. Ejemplos: Proyectos de intervencin y desarrollo comunitario. 1.-Proyecto nmade. Promocin de la etnia gitana. 2.-Vivir el barrio. Movilizacin de pobladores para la resolucin de sus problemas. 3.-Convivir. Educacin para la ciudadana democrtica. 4. Etnia. Accin sociocultural en el rea de las culturas tradicionales. 5.- Proyecto tierra. Propiedad de la tierra. Proyectos ligados a txico-dependencias 1.-Proyecto arriesgar. 2.-Proyecto vida 3.- Libre 4.- Vive sin tabaco 5.-Proyecto vida-empleo. Proyectos para adultos mayores, ancianos. 1.-Vivir el envejecimiento 2.-Aos dorados 3.-Arco iris 4.-Mucho que ver contigo. 5.-Todo en casa. Apoyo domiciliario a personas temporalmente dependiente. Otros ttulos para proyectos sociales: 1.-El rincn del encuentro. Proyecto para transentes y personas sin hogar. 2.-Tambin contamos con : proyecto de diario comunitario 3.-Dilogo. Servicio de orientacin a jvenes. 4.-Horizonte. Proyecto para mujeres prostitutas5. Agenda joven. Proyecto de animacin socio-educativa PALABRAS CLAVE Las palabras clave son trminos que permiten incorporar el proyecto por materias a una base de datos, posibilitando encontrar el mismo o buscar otros proyectos realizados por otros individuos, autores o materias. Cuando utilizamos una base de datos si buscamos por ejemplo, vivienda y precariedad, se incluirn en la bsqueda los proyectos que contengan las dos palabras: vivienda y precariedad. Otra posibilidad es buscar proyectos que contengan al menos una de las palabras de bsqueda, por ejemplo, Nations United o United Nations. Si el proyecto est identificado como de Formacin de lderes comunitarios en sexualidad, salud reproductiva y prevencin del contagio VIH/Sida, las palabras clave seran: sexualidad, salud reproductiva, prevencin, VIH/SIDA. Adicciones, discriminacin, integracin. AREA DISCIPLINARIA DE INTERVENCION DEL PROYECTO Ejemplo: Ttulo del Proyecto: Modalidades de Intervencin comunitaria en instituciones y dispositivos de salud mental, en el mbito de la ciudad de Arequipa. Entre 1995 y 2000.. Area: Se especfica una sola rea. Ejemplo: Psicologa.

Rama. Puede especificarse hasta dos ramas. Ejemplo: social y comunitaria. Especialidad: Ejemplo: Instituciones y dispositivos de intervencin comunitaria en salud mental. Perspectiva, sicologa institucional sistmica. MOTIVOS QUE GENERAN EL PROYECTO : FUNDAMENTACION En los proyectos de accin social se describe la necesidad o el problema que da origen al proyecto; su magnitud y grado de incidencia, as como toda informacin que posibilite expresar el problema. La fundamentacin debe incluir el marco conceptual y la hiptesis del trabajo. A continuacin se debe enunciar las formas de intervencin, su incidencia; la experiencia que se tiene sobre el problema, as como el grado de conocimiento que se tiene sobre el mismo. Ejemplo de fundamentacin de un proyecto El proyecto consiste en crear y organizar un centro de servicios que actuar como un ente descentralizado de la Fundacin Alerta. Su estructura estar localizada en la ciudad de Tacna, aunque por su naturaleza ha de estar ligado como organizaciones, grupos y personas de la regin, sin descartar la creacin en un futuro de filiales o designacin de representantes. Este centro de servicios centralizado, ha de estar dirigido a servir de vnculos a grupos de personas con inquietudes de accin social, con los que est involucrada nuestra fundacin Alerta, sin que hasta el momento existan formas eficaces de coordinacin. En este sentido, es una actividad nueva en la que no se reconocen antecedentes locales. Y que responden a una sentida demanda, conocida y corroborada permanentemente en los mltiples contactos establecidos y mantenidos desde la constitucin de la Fundacin Alerta. An cuando el proyecto es nuevo, la fundacin Alerta pone a su servicio la experiencia, parte de una infraestructura, recursos y contactos acumulados en sus cinco aos de experiencia en otra regin del pas, donde ya llevan realizados 15 cursos internacionales y 48 regionales, nacionales y provinciales, por los que pasaron 2,623 participantes. Por otra parte, se est procurando consolidar en estos dos ltimos aos un Instituto de Investigacin que ya lleva realizados diez seminarios sobre temas sociales, econmicos y polticos. EXPERIENCIA TESTIGO Si bien cuando se elabora un proyecto, este se encuentra dirigido a buscar una solucin a un problema nico, especfico, se hace necesario estudiar y referenciar que otras soluciones se han encontrado en otros lugares a los problemas surgidos. Una vez realizada esta bsqueda de antecedentes, el proyecto puede incluir una referencia a la experiencia que sirve de modelo o que se aproxima a la idea a implementar. Ejemplo: Este proyecto tiene como experiencia testigo la realizada en Venezuela entre los aos 1996 y 1999 por el Instituto de Ayuda Social, institucin encargada de implementar programas de asesoras y capacitacin tcnica para la autoconstruccin de viviendas, dirigido especialmente a la mujer. RESUMEN En muchos formularios de presentacin de proyectos se pide una descripcin resumida del proyecto de aproximadamente 200 palabras o no ms de diez renglones. Cuando es as, en anexos se puede ampliar la informacin suministrada, siempre que sea necesario destacar aspectos importantes del mismo. En el caso que se pida un resumen, se sugiere incluir la siguiente informacin: La caracterstica general del proyecto, a fin de que la institucin a la que se dirige el proyecto pueda ver si se encuadra dentro de sus intereses. Los destinatarios del proyecto. El beneficio o rentabilidad social de su implementacin.

FORMULACION DE OBJETIVOS Se debe explicitar los objetivos del proyecto en trminos generales y especficos, detallando la intencionalidad de la intervencin a quien se encuentra dirigido y lo que se espera realizar. Para expresar los objetivos se emplear verbos activos. Ejemplo: BRINDAR conocimiento, desarrollar habilidades y destreza y crear actitudes para el ejercicio de las tareas evolutivas en las diferentes etapas del desarrollo humano. INTERCAMBIAR saberes, sobre las conductas adolescentes. EXPLICAR el proceso de cambio que se produce en el aspecto fsico-squico y social. ENSEAR a aceptar su propia figura y los cambios squicos que se producen. DISCUTIR sobre el rol que debe cumplir los jvenes en la sociedad. HACER conciente la necesidad de ir adquiriendo madurez emocional. DAR a conocer las normas ms comunes que rigen el comportamiento frente a diferentes ocasiones o personas. (Trato con ancianos, nios, compaeros de la misma edad, de diferentes sexos en distintas ocasiones). POSIBILITAR que jvenes capacitados puedan hacer orientacin con otros jvenes. ESTIMULAR la informacin sobre el desarrollo de las actividades juveniles. INTERESAR a los jvenes en su capacitacin activa en grupos. AYUDAR a definir y adecuar los recursos disponibles de la familia con los intereses de los hijos. COORDINAR con las personas, grupos, instituciones y organizaciones de la comunidad, la formacin de nuevos grupos juveniles. ESTABLECER criterios de evaluacin de las actividades desarrolladas o a desarrollar. OBTENER conclusiones para planear y realizar actividades. FOMENTAR actitudes favorables para la realizacin de tareas voluntarias en la comunidad. ENTRENAR en el proceso de toma de decisiones. FACILITAR los procesos de interaccin social, con miembros de otros grupos de la comunidad. ESTUDIAR y analizar las diferentes formas de conservacin de los alimentos producidos en la zona. SENSIBILIZAR a los lderes y dirigentes de la comunidad acerca de la necesidad de iniciar programas de salud mental. PROMOVER con los padres y familias el debate acerca de la educacin familiar de los hijos. Un objetivo general define la finalidad central y ltima a la que se dirige el proyecto, as como el impacto que se pretende obtener sobre la poblacin beneficiada. Ejemplo de formulacin de un objetivo general: Contribuir al mejoramiento del nivel de salud de las comunidades del rea rural del cono sur de la ciudad de Ayacucho, mediante la disminucin de la morbilidad infantil y de las afecciones vinculadas a la falta de higiene y salubridad, con nfasis en la poblacin infantil, con la participacin y organizacin de toda la poblacin de manera de garantizar la sostenibilidad del proyecto. Un objetivo especfico se desprende del objetivo general enunciando y define con precisin hacia donde se dirige el proyecto, evitando ambigedades, especificando lo que hay que realizar para alcanzar el objetivo general. Vinculado con el objetivo general enunciado ms arriba, los objetivos especficos podran ser entre otros: Mejorar y ampliar la calidad de la infraestructura de agua potable. Desarrollar mecanismos de organizacin y participacin de la poblacin. Capacitar a las poblaciones en prcticas higinicas y de mantenimiento, conservacin de los equipamientos existentes.

METAS Las metas indican cuanto se quiere hacer, en cunto tiempo y en qu espacio. Ligados a los objetivos anteriores las metas seran: 1.-Mejorar y construir en el plazo de dos aos acueductos que beneficien a 80 mil personas que integran las comunidades de la regin. 2.-Rehabilitar 500 pozos de agua con bombas manuales. 3.-Constituir como mnimo una organizacin social en cada una de las poblaciones de la regin. 4.-Involucrar a la poblacin en actividades a realizar, alcanzando al 40% de la misma, en cada localidad. 5.-Impartir en el transcurso del primer ao, 4 cursos de capacitacin de promotores, totalizando la formacin de 120 promotores capacitados. ACTIVIDADES Por ltimo se tienen que definir las actividades y tareas que se realizarn para alcanzar dichos objetivos y su tiempo de duracin. Aqu se hace necesario especificar la metodologa y las tcnicas que se utilizarn en las diversas actividades. Esta definicin puede ser enunciativa en el cuerpo de proyecto y analtica en el anexo. Ver ejemplo: Ejemplo de formulacin de objetivos en un proyecto socioeducativo, implementado en un centro cultural rural. Objetivo General: Promover la participacin de los jvenes del centro cultural del barrio de la Huerta Perdida, en los Barrios Altos, Lima, en la vida familiar. Objetivo Especfico: A.1.1. Brindar conocimientos y crear actitudes para el desempeo del rol del joven en la vida familiar. A.1.1.a. Hacer concientes las funciones que la familia cumple en la sociedad. (educar, dar oportunidad para que acten en la sociedad, rol de cada uno de los miembros de la familia) A.1.1.b. Brindar conocimiento a los jvenes para un adecuado desempeo del rol familiar. A.1.1.c. Crear conciencia y brindar orientaciones para adecuar las influencias que los roles extra familiares ejercen sobre el joven y su relacin con los otros miembros de la familia. A.1.2. Brindar conocimiento y desarrollar habilidades y destrezas en el manejo de los recursos familiares: A.1.2.a. Hacer conciente a la familia sobre la disponibilidad de los recursos familiares.(energa, habilidades y destrezas, conocimiento, facilidades brindadas por la comunidad, economa, tiempo). A.1.2.b. Crear actitudes favorables en los jvenes para asumir responsabilidades. A.1.2.c. Crear actitudes favorables en los padres para que posibiliten la participacin de los hijos en el manejo de los recursos familiares. Objetivos especficos A.1.3. Despertar inters, brindar conocimientos y crear actitudes positivas para la participacin de los miembros del grupo familiar en actividades y / o grupos orientados hacia la educacin familiar. A.1.3.a Hacer conocer con qu instituciones y organizaciones cuenta la familia para su educacin (clubes de madres, instituciones religiosas, liga de padres, centros culturales y bibliotecas, asociaciones musicales, cooperativas escolares, etc). A.1.3.b. Brindar conocimiento sobre el funcionamiento, fines y objetivos de esas instituciones y organizaciones. A.1.3.c. Estimular la participacin activa de todos los miembros de la familia en las actividades realizadas por esas instituciones y/ u organizaciones. Objetivo General. A.1.4. Promover relaciones afectivas y sociales satisfactorias entre padres e hijos.

Objetivos especficos: A.1.4.a Promover conocimientos y desarrollar habilidades para conciliar aspiraciones encausando las situaciones conflictivas entre padres e hijos. Referencia bibliogrficas: DIEGUEZ A.J. (2002) Diseo y Evaluacin de Proyectos de intervencin socioeducativa y trabajo social comunitario. Espacio. Espaa.