Vous êtes sur la page 1sur 4

BLOQUE EVA DUARTE

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CORDOBA SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:

Art. 1.- CONVALDASE desde el 01 de Julio de 2011 hasta la fecha de sancin de la presente, la prrroga de la CONCESIN DEL SERVICIO DE INSPECCIN TCNICA VEHICULAR (I.T.V.). Art. 2.- PRORRGASE por el plazo de 120 das corridos, la CONCESIN DEL SERVICIO DE INSPECCIN TCNICA VEHICULAR (I.T.V.), en los mismos trminos, dispuestos en los Arts. 3 y 6 de la Ordenanza N 11695. Art. 3.- DISPONESE que el Departamento Ejecutivo Municipal deber proceder al

llamado de Licitacin Pblica Nacional e Internacional autorizada por Ordenanza N 11893, dentro de los 30 (treinta) das corridos, de la promulgada la presente Ordenanza. Art. 4.- DE FORMA.-

FUNDAMENTOS Motiva el presente Proyecto la situacin de irregularidad jurdica en la que se encuentra actualmente la concesin del Servicio de Inspeccin Tcnica Vehicular (I.T.V.). Por Ordenanza N 11.893 aprobada por unanimidad de todos los bloques el da 16 de Diciembre de 2010, este Concejo Deliberante aprob los Pliegos de Condiciones Particulares y de Especificaciones Tcnicas y sus Anexos I, II, III, IV y V para la Licitacin Pblica Nacional e Internacional y se orden al Ejecutivo Municipal, llamar a licitacin en el plazo mximo de treinta (30) das corridos. Dicho llamado a licitacin se efectiviz por Decreto N 135/11, prorrogndose luego en dos oportunidades los plazos para la apertura de los sobres. Paralelamente y atento las demoras que ya sufra el proceso licitatorio y habindose entonces ya procedido a la apertura de sobres, por Decreto N 1115/11 de fecha 29/03/11 se prrroga el contrato vigente hasta tanto se realice la rbrica del contrato con las empresas que resulten adjudicatarias, fundamentando dicho acto administrativo en lo previsto en el Art. 3 de la Ordenanza N 11893 que autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal, a disponer todas las medidas que estime pertinentes, a los efectos de implementar un adecuado Rgimen de Transicin entre el servicio vigente y el nuevo servicio a implementarse. Ahora bien, la Ordenanza 5727 y modificatorias, en su articulo 41 bis, inc. a) dispone: Cuando por cualquier circunstancia no fuere posible adjudicar la concesin de un servicio pblico de acuerdo a los pliegos oportunamente aprobados por el Concejo Deliberante y resultara necesario la continuidad del servicio, el Departamento Ejecutivo Municipal podr otorgar concesin precaria por un trmino de hasta 180 (ciento ochenta) das corridos, debiendo informar el mismo al Concejo Deliberante dentro de los 30 (treinta) das posteriores a su celebracin. El Concejo Deliberante, a solicitud del Departamento Ejecutivo Municipal, podr ampliar el plazo hasta un mximo de dos (2) aos Aquella prrroga dispuesta por el Decreto N 1115/11 de fecha 29 de Marzo de 2011 nunca fue comunicada al Concejo Deliberante por lo que con fecha Cuerpo sancion la Ordenanza N 11930 por la cual se convalida 12/5/2011 este aquella prrroga

ordenada por el DEM (prrroga realizada de manera irregular tanto por no respetar los mecanismos previstos en la Ordenanza 5727, como por no tener un plazo cierto ), y

tambin prorroga el contrato de concesin hasta el da 30/06/11. Con fecha 30/06/11 por Decreto N 3129/11 el D.E.M otorga un permiso precario a las firmas que estn prestando el servicio cuyo vencimiento se establece en la fecha en que se proceda a la firma del contrato de concesin con las empresas que resulten adjudicatarias en el marco de la licitacin dispuesta por decreto 135/11 en los mismos trminos que los arts. 3 y 6 de la Ordenanza 11695 (tarifas y estabilidad laboral). Argumentan nuevamente esta prrroga sine die en lo previsto por el art. 3 de la Ordenanza N 11893. Finalmente, por Decreto N 1212 de fecha 17/12/2012 deja sin efecto el segundo llamado a licitacin formulado por Decreto N 19/11 decreto ste que en el Digesto Municipal no se encuentra publicado, y que adems llama poderosamente la atencin ya que el Decreto que efectu el segundo llamado a licitacin fue el N 5743/11 de fecha 12/10/11. De cualquier forma y en la certeza de que el DEM tiene un mejor registro de sus Actos Administrativos que los publicados en el sistema on line, debemos considerar que se dej sin efecto el decreto que dispuso el segundo llamado a licitacin para la Concesin del Servicio. Que para no abundar en mayores detalles que los ya brindados, cabe acotar simplemente que la adjudicacin que se haba realizado con motivo del 1er llamado a licitacin, fue luego dejada sin efecto. Que en definitiva al da de la fecha la situacin jurdica de la concesin del Servicio de Inspeccin Tcnica Vehicular se encuentra seriamente afectada de grave irregularidad, toda vez que ninguna facultad puede ejercerse contrariando la normativa que la rige, es decir, no puede prorrogarse sine die un contrato de concesin de servicio de parte del Municipio, o concederse el mismo bajo la figura de permiso precario tambin sin plazo determinado ni determinable, cuando la normativa aplicable, es decir la Ordenanza N 5727 ordena exactamente lo contrario, estableciendo en su art. 41 bis tanto plazos, como procedimientos para realizar estos actos jurdicos administrativos. Habiendo sido aprobados por unanimidad de todos los bloques de la gestin 20072011 los Pliegos de Condiciones, incluso con modificaciones al articulado del Pliego convenidas entre todos los bloques, tal surge de la versin taquigrfica de la Sesin de fecha 16/12/10, nada justifica continuar en la precariedad de la prestacin del servicio, lo que adems pone en serio riesgo la fuente laboral de los trabajadores afectados al servicio debido a la inestabilidad e inseguridad jurdica en la que se encuentran las

empresas empleadoras prestatarias del servicio. Que con la voluntad de regularizar la situacin vigente y de transparentar el proceso que sigue posteriormente proponemos el presente Proyecto a los fines de: 1) convalidar la prrroga y/o permiso precario, otorgado por Decreto N 3129/11, excediendo las facultades del DEM; 2) prorrogar el contrato, por un plazo prudente para realizar el llamado a licitacin y la adjudicacin del nuevo contrato; 3) ordenar al DEM llame a licitacin a la brevedad. Por todo lo expuesto es que les solicitamos Sres/ras. Concejales nos acompaen en la aprobacin del presente proyecto.