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PRSIDENCE DE LA RPUBLIQUE ______

DISCOURS DE M. LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE ASSEMBLEE NATIONALE Dakar - Vendredi 12 octobre 2012

Seul le prononc fait foi


Monsieur le Prsident de lAssemble nationale, Mesdames et Messieurs les membres du gouvernement, Mesdames et Messieurs les parlementaires, Mesdames et Messieurs les membres du corps diplomatique, Mesdames et Messieurs, Je mesure lhonneur que vous me faites en minvitant mexprimer au sein de votre Assemble. Jy vois un double symbole, celui de la vitalit de votre dmocratie et celui de la force du lien qui unit nos deux pays. Jeffectue ici, Dakar, mon premier dplacement en Afrique depuis llection qui ma port la Prsidence de la Rpublique franaise. Ce choix est celui de lamiti. Il est aussi et surtout celui de lavenir. Note amiti est fonde sur notre histoire. Une histoire belle, cruelle, rebelle. Une histoire qui nous lgue une langue en partage, mais aussi une culture politique en commun. Je pense en cet instant Blaise DIAGNE, et ses successeurs, qui ont activement particip aux travaux du Parlement franais aprs la guerre. Je pense Lopold SEDAR-SENGHOR qui fit partie du Comit charg dlaborer la Constitution de la Vme Rpublique ? Lhistoire dune fraternit, aussi. Celle de combats mens ensemble.
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La France se souvient quen 1914 et en 1940, elle a pu compter sur le concours de nombreux Sngalais enrls de gr ou de force sous le drapeau tricolore et dont le courage a permis la France dtre ce quelle est aujourdhui. Par deux fois au cours du sicle dernier, le sang africain a t vers pour la libert du monde. Nous ne loublierons jamais. Cette histoire a aussi sa part dombre. Comme toute Nation, la France se grandit lorsquelle porte un regard lucide sur son pass. Je serai cet aprs-midi sur lIle de Gore pour rendre hommage la mmoire des victimes de lesclavage et de la traite, en prsence dlus des Outre-mer franais dont jai souhait la prsence mes cts. Lhistoire de lesclavage, nous devons la connatre, lenseigner et en tirer toutes les leons parce que lexploitation des tres humains continue de souiller lide mme dhumanit. Il nous revient de poursuivre le combat contre ceux qui exploitent la misre et la dtresse de jeunes filles, denfants, de rfugis, de migrants. A la maison des esclaves, qui fait face lOcan Atlantique, je ne minclinerai pas seulement devant lhistoire : je mengagerai pour la dfense de la dignit humaine. La part dombre de notre histoire, cest aussi la rpression sanglante qui en 1944 au camp de Thiaroye provoqua la mort de 35 soldats africains qui staient battus pour la France. Jai dcid de donner au Sngal toutes les archives dont la France dispose sur ce drame afin quil puisse les exposer au mmorial sur Thiaroye. *** Mais la meilleure raison de ma prsence ici est que je veux vous parler de lavenir et dune valeur universelle, que nous dfendons ensemble : la dmocratie. Le Sngal est un exemple pour lAfrique. Les trois premiers prsidents sngalais ont su, dans leur diversit, transmettre tous le flambeau leur successeur, permettant votre pays de russir des alternances sans dchirement. Votre Assemble nationale, devant laquelle je mexprime, est lune des seules du continent avoir exerc la totalit de ses droits, sans interruption, depuis lindpendance.

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Et quand je vois le nombre de femmes, ici, du peuple sngalais un nombre qui a doubl par rapport aux dernires lections- cela minspire, au regard de la situation pourtant rcemment amliore en France, une ncessaire modestie Voil ce que nous portons ensemble. Le respect des droits de lhomme, lgalit devant la loi, la garantie de lalternance, les droits des minorits, la libert religieuse : autant de valeurs universelles ancres chez vous et qui doivent spanouir dans toute lAfrique. Je ne suis pas venu en Afrique pour imposer un exemple, ni pour dlivrer des leons de morale. Je considre les Africains comme des partenaires et des amis. Lamiti cre des devoirs : le premier dentre eux est la sincrit. Nous devons nous parler librement. Nous devons tout nous dire, sans ingrence, mais avec exigence. La dmocratie vaut pour elle-mme. Mais elle vaut aussi pour ce quelle permet. Il ny a pas de vrai dveloppement conomique ni de vrai progrs social sans pluralisme. Jai une conviction profonde : si lAfrique, berceau de lhumanit, parvient faire vivre pleinement la dmocratie, partout et pour tous, si elle russit surmonter les dmons de la division, alors elle sera le continent o se jouera lavenir de la plante. LAfrique est porte par une dynamique dmographique sans prcdent : la population au sud du Sahara doublera en lespace de quarante ans pour atteindre prs de 2 milliards de femmes et dhommes en 2050. Le nombre dhabitants aura t multipli par dix en un sicle : cest un changement sans quivalent dans lhistoire humaine. LAfrique est la jeunesse du monde. Elle est aussi une terre davenir pour lconomie mondiale. Sa croissance, ces dix dernires annes, a t suprieure celle de beaucoup dautres rgions mergentes. Les besoins dinfrastructure sont normes. La qualit de son agriculture, ses ressources naturelles, ses richesses minires, reclent des possibilits immenses et encore largement inexploites. Ses paysans, ses artisans, ses tudiants, ses entrepreneurs, ses savants constituent une ressource humaine exceptionnelle. Les grands pays mergents se tournent vers vous et investissent massivement. Vous navez pas avoir peur de cet intrt nouveau, la condition expresse que vous sachiez, grce vos

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institutions et vos pratiques, guider et orienter cet afflux dhommes et de capitaux, et carter les prdateurs. Votre dfi cest de renforcer la place de votre continent dans la mondialisation. De lui donner une finalit plus humaine, dy prendre la place qui doit tre la vtre, dassumer une nouvelle responsabilit. Aucun enjeu plantaire ne pourra tre trait sans lAfrique. Toutes les rponses essentielles passent dj par votre continent : lconomie, les matires premires, lenvironnement, lnergie, la gouvernance mondiale. Dans toutes les ngociations internationales sur ces sujets, la France et au-del lUnion Europenne, et lAfrique partagent la mme vision de lavenir. Dans ces ngociations vous tes notre premier partenaire. Nous sommes votre premier alli. Et notre devoir, cest de vous accompagner dans les domaines davenir : lagroalimentaire, les tlcommunications, les services financiers *** Cest vers cette Afrique de demain que je regarde en venant ici au Sngal. Le changement viendra dabord et avant tout des peuples. Les Africains ont pris leur destin en main et ce mouvement ne sarrtera pas. Chaque pays connat sa propre dynamique et parfois ses rechutes. Chaque pays adapte ses institutions son histoire ou ses ralits. Chaque pays est chahut par des mouvements qui contestent les frontires issues de la colonisation. Mais jai confiance, lAfrique est en marche et les principes sur lesquels elle peut fonder son dveloppement sont ceux que vous portez. La transparence, vous avez raison de lexiger de toutes les entreprises qui viennent investir chez vous ou occuper des positions et notamment dans le secteur minier et forestier. La bonne gouvernance, car cest une condition de la stabilit, de la scurit et de la probit. Cest pourquoi je salue linitiative du Prsident SALL de lancer une opration de rcupration des biens mal acquis. La lutte contre la corruption, les abus financiers et contre limpunit est laffaire de tous. Nous devons tre intraitables face ceux qui pourraient se croire autoriss voler les deniers de leur propre pays ou face ceux qui viennent chercher des contrats en ne ngligeant aucun moyen de pression ou dinfluence. Lgalit : car si lAfrique se dveloppe, le nombre de pauvres ne cesse de progresser. Prs de la moiti des pays du continent sont en passe datteindre les Objectifs du Millnaire. Mais trop

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nombreux sont ceux qui restent au bord du chemin. La question des ingalits, est, pour vous comme pour nous, au cur du message que nos peuples attendent de nous. Et notamment les femmes, qui en Afrique constituent une formidable force de changement et de transformation. Elles sont de plus en plus nombreuses simpliquer dans la vie conomique et sociale. Elles jouent un rle majeur auprs de la jeunesse africaine qui reprsente les deux tiers de la population du continent. Mais je nignore pas les menaces auxquelles vous faites face et les prils que vous affrontez : les crises alimentaires, les changements climatiques, les trafics de toutes sortes, les conflits, les fondamentalistes. Car nous sommes confronts au mme combat, celui de la drive identitaire, celui du terrorisme. Je pense particulirement au Mali victime de groupes extrmistes qui font rgner la terreur dans le Nord. Cest votre scurit qui est en jeu, cest aussi la ntre, celle de lEurope qui connat la valeur inestimable de la paix pour laquelle elle a obtenu aujourdhui lillustre rcompense du Prix Nobel. Le futur de lAfrique se btira par le renforcement de la capacit des Africains grer euxmmes les crises africaines. Les organisations telles que la CEDEAO et lUnion africaine se sont imposes dans le traitement des situations de crise en Afrique. Cest encourageant. Lengagement des armes africaines dans le maintien de la paix, au sein des Casques Bleus en est la preuve, je pense au courage des Burundais, Djiboutiens, Ethiopiens, Knyans et Ougandais qui payent un lourd tribut pour librer la Somalie. Je salue aussi ici les soldats sngalais engags dans des oprations de maintien de la paix difficiles, en Cte dIvoire, en Guine-Bissau, en RDC ou au Soudan. Aujourdhui, cest la crise que connat le Nord du Mali, occup et violent qui doit nous fdrer. On en connat les causes, elles sont multiples. Les pratiques maffieuses de groupes terroristes, les erreurs qui ont marqu la fin de lintervention en Libye, et notamment le manque de contrle des armes. Le trafic de drogue qui a corrompu lconomie malienne, mais qui
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menace aussi, chacun en est conscient, toute lAfrique dOuest en Est. Linsuffisance du dveloppement conomique et social du Sahel, qui a nourri le dsespoir. Labsence de mise en uvre effective des accords passs qui auraient d conduire une coexistence harmonieuse de toutes les communauts maliennes. Mais au-del de lanalyse de ces causes, nous devons prendre nos responsabilits. Les horreurs actuelles ne peuvent plus se poursuivre. Comment accepter ces mausoles profans, ces mains coupes, ces femmes violes ? Comment tolrer que des enfants soient enrls de force dans des milices, que des terroristes viennent dans cette rgion pour y semer la terreur ? La France aussi, travers ses ressortissants dans la rgion, a t attaque. Le Mali a fait appel la communaut internationale et demande un soutien. Nous devons le lui apporter, avec la CEDEAO, avec lUnion africaine, avec lUnion europenne, avec les Nations Unies, car la responsabilit premire reviendra aux Africains. La France apportera un appui logistique. Mais sa place. Cest dans cet esprit que je conois la rsolution de la crise malienne. *** Chers amis, Je veux ici dire ma volont de renouveler la relation entre la France et lAfrique. Le temps de la Franafrique est rvolu. Il y a la France et il y a lAfrique. Il y a le partenariat entre la France et lAfrique, avec des relations fondes sur le respect, la clart et la solidarit. La clart, cest la simplicit dans nos rapports dEtat Etat. Les missaires, les intermdiaires et les officines trouvent dsormais porte close la Prsidence de la Rpublique franaise comme dans les Ministres. La clart, cest dans la constitution du Gouvernement davoir remplac le Ministre de la Coopration par celui du Dveloppement auprs du Quai dOrsay, indiquant ma conviction que nous devons affronter ensemble les grands dfis de lhumanit, changements climatiques, pandmies et autres crises.

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Le respect, cest la franchise. Elle doit tre rciproque. Je ne cderai pas la tentation de la complaisance, et je nen attends pas non plus en retour. Nous devons tout nous dire. Cette sincrit vaut en particulier pour le respect des valeurs fondamentales : la libert des mdias, lindpendance de la justice, la protection des minorits. Car, sans Etat de droit il ne peut y avoir de fonctionnement normal de lEtat, ni dinvestissement durable des entreprises, ni de socit en paix. Nous devons enfin tre particulirement engags dans la lutte contre les violences faites aux femmes. Le respect, cest une dfinition parfaitement claire de la prsence militaire franaise en Afrique. Celle-ci ne pourra se poursuivre que dans un cadre lgal et dans la transparence. Ainsi, laccord de dfense entre la France et le Sngal a rcemment t revu. Il sera rapidement ratifi dans nos deux pays. Il en sera de mme partout, et ces accords ne contiendront plus de clauses secrtes. Jirai au bout de cette dmarche. Je tire les enseignements des crises que nous avons affronter : un dispositif ne doit pas tre fig, il doit sadapter, et privilgier la ractivit plutt quune prsence statique. Cest dans cet esprit que sera dfinie la nouvelle politique de dfense de la France. La solidarit, cest le dveloppement. LAfrique sub-saharienne est la premire priorit de la politique de la France, puisquelle concentre plus de la moiti de notre effort budgtaire. Mon pays est particulirement actif pour dfendre les intrts de lAfrique dans les institutions multilatrales. Mais le partenariat francoafricain ne se rduit pas laction des Etats. Il associe et associera aussi des entreprises de nombreuses collectivits territoriales franaises, des ONG, des associations de migrants, et tout le tissu vivant de nos socits civiles La solidarit, cest lintroduction des financements innovants pour trouver de nouvelles ressources. Au niveau europen, une taxe sur les transactions financires sera bientt en place avec onze pays. Pour la France, 10 pour cent au moins de son produit ira au dveloppement et la lutte contre les pandmies qui meurtrissent votre continent : le paludisme, la tuberculose, le Sida. La part de laide franaise allant aux ONG sera par ailleurs double.

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La solidarit cest le co-dveloppement, qui ne peut tre rduite la seule question migratoire. Jentends mettre fin ce paradoxe absurde, qui fait que la France dans un pass rcent, ait trop souvent ferm la porte ceux-l mme qui voulaient y crer des emplois, y dvelopper les changes, participer leffort de recherche ou de cration artistique ! Je souhaite que les procdures administratives soient simplifies pour les tudiants, ds lors quils sont motivs, talentueux, capables de subvenir leurs besoins, mais aussi pour les artistes et les crateurs. Votre Ministre de la Culture, Youssou NDOUR ma alert. Jai entendu son appel. La solidarit, cest, enfin, la consolidation de la zone franc. Que lon me comprenne bien, les monnaies communes lAfrique de lOuest et lAfrique centrale constituent un vritable atout, notamment en matire dintgration rgionale, et la stabilit montaire est un avantage conomique prcieux. Mais, je suis convaincu que les pays de la zone franc doivent pouvoir assurer de manire active la gestion de leurs monnaies et mobiliser davantage leurs rserves pour la croissance et lemploi. Pour amplifier encore la croissance africaine, je veux aussi tablir entre lEurope et lAfrique des relations commerciales plus quitables. Je considre que la position des pays africains dans la ngociation des Accords de Partenariat Economique na pas t assez prise en compte. Cette discussion sest enlise. Je suis favorable ce que nous la relancions sur de nouvelles bases, avec des conditions de calendrier et de contenu plus favorables pour les pays africains. Nous voulons permettre aux Etats africains de ngocier de meilleurs contrats avec les multinationales trangres, par exemple dans le secteur minier. Cest pourquoi la France mettra en place, avec la Banque mondiale, une facilit financire pour renforcer lassistance juridique aux pays africains dans la ngociation de leurs contrats. Il sagit de permettre aux pays africains de percevoir un juste prix pour leurs ressources. Nous soutiendrons donc un renforcement de la rglementation europenne en faveur de la transparence des comptes des entreprises extractives. Une transparence relle, avec des comptes publis pays par pays, et projet par projet. Ici au Sngal, ces principes se traduisent par la volont de la France dtre toujours vos cts.

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Cest la raison pour laquelle la France a accord en juillet dernier votre pays une aide budgtaire exceptionnelle de 130 millions deuros, rpondre aux urgences. Je sais aussi limportance que vous accordez la jeunesse. Je partage pleinement cette priorit. Avec le Prsident SALL, nous visiterons, cet aprs-midi, lun des 3 centres de formation professionnelle que lAgence Franaise de Dveloppement a rcemment financ Dakar. La France soutiendra aussi la construction et la rnovation de collges publics dans lacadmie de Dakar. Cest par lducation, de lcole primaire la formation professionnelle, que les jeunes africains pourront, leur tour, imaginer et construire lAfrique de demain. Ce faisant, nous construisons aussi la francophonie de demain. Communaut de langue, dinitiatives et de valeurs promises un grand avenir. Cet investissement humain devra tre complt dun investissement dans les infrastructures, dont ltat actuel constitue un frein au dveloppement durable du continent africain. Votre croissance est dabord celle de vos villes. Mais je suis conscient que votre pays a lambition, comme beaucoup dautres, dassurer un dveloppement inclusif, qui ne laisse pas de ct ses campagnes. Il existe dans le domaine agricole de grandes marges de productivit. Partout en Afrique, et videmment ici aussi au Sngal, nous serons avec vous pour rduire la dpendance aux importations de produits alimentaires, afin que les Africains puissent nourrir les Africains. *** Mesdames et messieurs, chers amis, Je remercie le Sngal pour la chaleur de son accueil. Il me touche et mencourage penser que nous avons encore tant faire ensemble. Pour nos pays et pour lAfrique. Une grande histoire commune nous lie. Il nous revient maintenant dcrire un nouveau rcit, celui de notre avenir. Cest paule contre paule , pour reprendre les mots donns par SENGHOR votre hymne national que la France et lAfrique avanceront ensemble. Vive le Sngal. Vive la France. Vive lamiti entre le Sngal et la France.
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