ESCUELA POLITECNICA DEL EJRCITO HEROES DEL CENEPA COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACION INTERNACIONAL CURSO: 8vo Anlisis situacional

y prospectivo del Ecuador enfocado en Competitividad y Globalizacin EDUCACION

La educacin en Ecuador est reglamentada por el Ministerio de Educacin, dividida en educacin fiscal, fiscomisional, municipal, y particular; laica o religiosa, hispana o bilinge intercultural. La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el nivel bsico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente. Por otra parte la enseanza, tiene dos regmenes, costa y sierra. Al rgimen costa, pertenecen el litoral y las islas Galpagos, las clases comienzan a principios de abril de cada ao y terminan en enero del siguiente ao, en las vsperas de las vacaciones de invierno. Al rgimen sierra la regin interandina y amazona, inicia en septiembre de cada ao y finalizan en junio del prximo ao, justo a las vacaciones de verano, con una duracin de casi 10 meses.

La situacin de la educacin en el Ecuador es dramtica, caracterizada, entre otros, por los siguientes indicadores: persistencia del analfabetismo, bajo nivel de escolaridad, tasas de repeticin y desercin escolares elevadas, mala calidad de la educacin y deficiente infraestructura educativa y material didctico. Los esfuerzos que se realicen para revertir esta situacin posibilitarn disponer de una poblacin educada que pueda enfrentar adecuadamente los retos que impone el actual proceso de apertura y globalizacin de la economa. PRINCIPALES INDICADORES Analfabetismo El porcentaje de la poblacin analfabeta de 15 aos y ms en el ao 2010 asciende a 6.8%, inferior a los registrados en 2001 (9%) y 1990 (11.7%). AO 1990 2001 2010 FUENTE: SIISE PORCENTAJE 11.7% 9% 6.8%

Sin embargo, su reduccin muestra serias inequidades, toda vez que los grupos pobres, indgenas, las mujeres y los habitantes del campo han sido los menos beneficiados y todava enfrentan altas tasas de incidencia del analfabetismo. En efecto, para el 2010 el rea rural mantiene una alta tasa de analfabetismo ms alta (12.2%) que la urbana (3.7%). Segn sexo, en el rea urbana el porcentaje de mujeres analfabetas (4.3%) es mayor que el de los hombres (3.1%), particular que se profundiza en el rea rural: mujeres (14.2%) y hombres (10.3%).

AREA Y SEXO Urbana Hombres Mujeres Rural Hombres Mujeres PAIS FUENTE:SIISE

% 3.7 3.1 4.3 12.2 10.3 14.2 6.8

El analfabetismo est asociado tambin a la ausencia de oportunidades de acceso a la escuela, y su problemtica tiene relacin con la baja calidad de la enseanza escolar y con los fenmenos de repitencia y desercin De otra parte, el analfabetismo funcional, esto es, la condicin de las personas que no pueden entender lo que leen, o que no se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones matemticas elementales y que para propsitos de medicin son aquellas personas que han asistido a la escuela primaria tres aos o menos, alcanz en el ao 2001 el 22.8%.

AO % 1990 24.9 2001 22.8 2010 14.9 FUENTE: SIISE

El hecho de que buena parte de la poblacin no sea capaz de seguir instrucciones escritas, tenga dificultades para comprender lo que lee y no sea capaz de extraer mnimas consecuencias analticas, afecta la calidad del recurso humano, factor fundamental para lograr un desarrollo econmico integral.

El analfabetismo funcional hace intil el dominio de las destrezas bsicas y presenta el riesgo de contribuir al empobrecimiento personal del individuo, debido a que ste se aleja cada vez ms de la informacin disponible en los textos escritos.

Escolaridad La escolaridad de la poblacin ecuatoriana a nivel nacional es de 9.6 aos en el 2010 (5.1 en 1982 y 6.3 en 1990), situacin que segn el SIISE7 resume las deficiencias que ha tenido el sistema educativo nacional en cuanto a ofrecer acceso a la educacin bsica a todos los ecuatorianos. A nivel del rea urbana tenemos 10.9 aos (7.1 en 1982 y 8.3 en 1990) y a nivel del rea rural 7.2 aos (2.9 en 1982 y 4.0 en 1990); lo cual evidencia una desigualdad significativa de la poblacin rural frente a la poblacin urbana. La escolaridad (acompaada, por supuesto, del ahorro y la inversin) puede contribuir a promover el empleo y a distribuir el ingreso en forma ms equitativa, existiendo una relacin directa entre los niveles de calificacin de los trabajadores que se encuentran en los diversos estratos integrantes la fuerza de trabajo, y su escolaridad; cuanto mayores son esos niveles de calificacin (y, por ende, de escolaridad) es tambin mayor la productividad agregada del sistema econmico. De acuerdo al Banco Mundial9, si los pases latinoamericanos no pueden aumentar el nivel promedio de educacin entre sus ciudadanos, se arriesgarn a perder las inversiones y oportunidades de empleo en manos de los pases que tienen una fuerza laboral ms educada. En 69,33% del total de nias y nios vive en condiciones de pobreza y que slo un 7,3% de nios entre 0-4 aos de las franjas ms pobres tienen acceso a la educacin inicial. En el mes de septiembre del ao 2000 la Cumbre del Milenio, que reuni a los principales lderes mundiales, estableci los Objetivos del Milenio (ODM) con el propsito de poner en agenda una serie de prioridades en el orden econmico, poltico, social y cultural, tendientes a optimizar el desarrollo humano. En tal sentido, el segundo objetivo del Milenio se defini como: Lograr la enseanza primaria universal, cuya meta se propuso asegurar que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.

En referencia a las tasas de matrculas, registradas entre 1990 y 2006, se constat que en casi todas las regiones, la tasa neta de matrcula en 2006 superaba el 90% y muchos pases se acercaban a una matrcula universal en la enseanza primaria. Desafos del milenio En respuesta a los desafos del nuevo milenio el gobierno ecuatoriano dise el Plan Decenal de Educacin del Ecuador. En este plan constan los objetivos, tanto cuantitativos, como cualitativos por cada ao, para el perodo de 2006 a 2015. El Ecuador exhibe un panorama nada alentador en materia de educacin cuyas tendencias acusan: Polticas educativas divorciadas de las necesidades concretas de la comunidad. Escuelas unidocentes para una poblacin dispersa, con un dficit de cobertura para una poblacin pluricultural y pluritnica. Colegios que se crean al margen de las propuestas de la planificacin. Programas de estudio con contenidos disfuncionales y poco innovadores. Inestabilidad del docente y malas escalas de remuneraciones. Limitada capacidad fsica instalada para facilitar el acceso a los niveles educativos por falta de financiacin. Altos ndices de repeticin y desercin Plan Decenal de Educacin El Plan Decenal de Educacin del Ecuador se propuso el objetivo general de Garantizar la calidad de la educacin nacional con equidad, visin intercultural e inclusiva, desde un enfoque de los derechos y deberes para fortalecer la formacin ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana. En materia de educacin, nuestro pas aun tiene asignaturas pendientes en cuanto a cualificacin de docentes y aumento de matriculas en el sector rural y urbano marginal, no obstante que se han registrado mejoras, paso a paso, en estos rubros en los ltimos aos. Objetivos Estratgicos MARCO CURRICULAR: Consolidar una reforma curricular que articule todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Acorde a la realidad socio cultural, lingstico, tecnolgico contempornea. MARCO DE TALENTO HUMANO: Renovar la formacin inicial del personal docente, capacitar al personal administrativo y contribuir a mejorar su calidad de vida MARCO FINANCIERO Y DE GESTIN: Garantizar y mejorar su financiamiento que contribuya a asegurar la gobernabilidad MARCO DE RENDICIN DE CUENTAS: Promover una activa participacin ciudadana que propicie la rendicin de cuentas del sistema educativo MARCO LEGAL: Regular las funciones y los procesos educativos del sistema nacional

Metas del Plan Decenal de Educacin 1. Hasta diciembre del 2007 se definir el marco legal para el funcionamientodel nivel. 2.Hasta diciembre del 2007se capacitar a todo el personal responsable delnivel en las direcciones provinciales de educacin 3. A partir del 2007, se incorporar el 15% de nias y nios de 3-4 y de 4-5aos anualmente, partiendo de la base de cobertura actual que atiende elMEC, que es de 35.786 nios y nias. 4. A partir del 2007 se incrementar 180 educadores para educacin infantil enel primer ao y sobre esta base el 15% anual. 5. A partir del ao lectivo 2007-2008, el MEC contar con estrategias definidasde articulacin entre el nivel infantil y la educacin bsica en lo referente a: lafamilia, actitud docente y manejo de metodologas, capacitacin, participacinde espacios de aprendizaje. 6. Desde enero del 2007, se capacitar anualmente al 100% del RecursosHumanos que se incorporar cada ao al nivel. 7. En el ao 2007, se dotar de infraestructura, equipamiento y materialdidctico a 370 centros. 8. Hasta diciembre del 2008, el 5% de instituciones que dan atencin amenores de 5 aos, contarn con autorizacin para funcionar como centros deeducacin infantil. 9. Hasta diciembre del 2008 estar diseado el modelo educativo integral encoordinacin con todos los niveles y modalidades del sistema educativoecuatoriano. 10. A partir del ao 2010 se ampliar la cobertura de atencin a nias y niosde 0 a 3 aos en 1% anual del rango de 2 a 3 aos. 11. A partir del ao 2010 se incrementar 270 educadores para educacininfantil en el rango de 2 a 3 aos anualmente. 12. En el ao 2010, se dotar de 270 aulas equipadas y material didcticoespecial para nias y nios de 0 meses a 3 aos. 13. Hasta diciembre del 2015 todas las instituciones, programas y ONGs queatienden a nias y nios menores de 5 aos, en centros de educacin infantilcon diferentes modalidades, estarn autorizadas por el Ministerio de Educaciny alineadas con las polticas nacionales de educacin. 14. Hasta el 2015, el MEC tendr un modelo educativo articulado entre susniveles infantil y bsico.

15. Hasta diciembre del 2015, el nivel de educacin infantil del MECincorporar en su atencin al 30% de nias y nios de 3 a 4 y de 4 a 5 aos(70% otros) 16. Hasta el 2015 el nivel de educacin Infantil del MEC contar con el 100%del personal profesional, capacitado y con ptimos perfiles de desempeo. 17. Del 2008 al 2015, se dotar de infraestructura, equipamiento y material didctico a 3.700 centros. 18. Del 2010 al 2015, se dotar de infraestructura, equipamiento y material didctico especial para nias y nios de 0 meses a 3 aos: a 1.242 aulas.

La conclusin que arrojan las evaluaciones respecto de los avances de los Objetivos el Milenio en materia social y en particular en educacin, hablan de que sin respuestas firmes y concertadas a escala internacional, la crisis podra convertirse en una situacin de emergencia para el desarrollo. No slo son lentos los progresos hacia los ODM, sino que en muchos mbitos incluso corren peligro los logros alcanzados con gran esfuerzo durante los ltimos aos. En lo que se refiere al Plan Decenal de Educacin, los objetivos y metas alcanzados hasta el momento son mnimos; y lo que se ha hecho hasta ahora realmente no muestra un avance; Desde el ao 2000 se habla del plan, y desde 2007 se lo ha estado aplicando, pero vemos que realmente al paso que avanza el Pas realmente tendremos una crisis educativa y, ms que eso, los resultados de no alcanzar los objetivos y metas de este plan no solo se vern en el plano educativo, sino tambin en el plano econmico y social. TURISMO Ecuador es un pas con una vasta riqueza natural y cultural. La diversidad de sus cuatro regiones ha dado lugar a cientos de miles de especies de flora y fauna. Cuenta con alrededor de 1640 clases de pjaros. Las especies de mariposas bordean las 4.500, los reptiles 345, los anfibios 358 y los mamferos 258, entre otras. No en vano el Ecuador est considerado como uno de los 17 pases donde est concentrada la mayor biodiversidad del planeta, siendo adems el mayor pas con biodiversidad por km2 del mundo. La mayor parte de su fauna y flora vive en 26 reas protegidas por el Estado. As mismo, ofrece atractivos histricos como Quito, gastronmicos y una variedad de culturas y tradiciones. Ecuador es surcado de norte a sur por una seccin volcnica de la cordillera de los Andes, con 70 volcanes, siendo el ms alto el Chimborazo, con 6310 msnm.1 Al oeste de los Andes se presentan el Golfo de Guayaquil y una llanura boscosa; y al este, la Amazonia. Es el pas con la ms alta concentracin de ros por kilmetro cuadrado en el mundo. En el territorio ecuatoriano, que incluye las islas Galpagos 1000 km al oeste de la costa, se encuentra la biodiversidad ms densa del planeta.

POLTICAS 1. Oferta de calidad con inclusin social. 2. Fomento del turismo interno. 3. Fortalecimiento institucional y articulacin transversal. 4. Promocin orientada a demanda especializada. ESTRATEGIAS 1. Ordenamiento territorial para el Turismo Sostenible. 2. Desarrollo de Destinos Tursticos Sostenibles priorizados. 3. Uso turstico del patrimonio cultural tangible e intangible. 4. Turismo social para el Buen Vivir y ocio como derecho ciudadano. 5. Fortalecimiento del Turismo Sostenible en el Archipilago de Galpagos. 6. Fortalecimiento del Turismo Sostenible. 7. Innovacin de Productos Tursticas. 8. Marketing Turstico Nacional e internacional. 9. Fomento de la calidad de los destinos y productos tursticos. 10. Participacin ciudadana y concertacin con los actores. 11. Eficiencia y transparencia institucionales. 12. Fortalecimiento de la identidad nacional.

INGRESO DE EXTRANJEROS AL ECUADOR Durante el mes de AGOSTO del 2012 llegaron al pas un total de 103.368 extranjeros. Comparado con el ao anterior existe un aumento de visitantes ya que en AGOSTO del 2011 ingresaron un total de 98.987 visitantes.

SALIDA DE ECUATORIANOS Durante el mes de AGOSTO del 2012 salieron del pas un total de 113.659 personas. Comparado con el ao anterior existe una disminucin en la salida de personas del Ecuador ya que en AGOSTO del 2011 salieron un total de 117.794 ecuatorianos.

Promocin Una de las mayores debilidades reconocidas de la industria turstica del Ecuador es la falta de promocin internacional del pas como destino. El problema consta de dos grandes fundamentos: por un lado, se invierte menos del 13% del dinero que destinos competidores directos dedican a este rubro (como Per, Costa Rica, Colombia y los destinos en el Caribe); por otro lado, no se ha

desarrollado una estrategia de imagen coherente que posicione al Ecuador en la mente del potencial viajero. Pero al combinar esas debilidades con el inters que manifiestan los comercializadores internacionales del turismo por el Ecuador, y con los buenos niveles de satisfaccin del turista actual, se concluye que el efecto que traera una mayor promocin e informacin al mundo sobre la oferta del Ecuador sera de alto impacto sobre el grado de visitacin. La falta de un sistema nacional de calidad turstica En el Ecuador no existe un sistema que clasifique a los establecimientos tursticos mediante estndares de conocimiento internacional, como la asignacin de estrellas a los hoteles de acuerdo a sus instalaciones, o de los restaurantes de acuerdo con su calidad de servicio, o de las instalaciones de hospedaje y de servicios de operacin de tours de acuerdo a su nivel de sostenibilidad ambiental. Esto confunde al turista que visita el pas, y evita moldear en su mente una relacin entre calidad recibida por precio pagado (conocida como la relacin calidad / precio) que eleve su nivel de satisfaccin. En el contexto de la dolarizacin recientemente adoptada por el pas, el Ecuador sufri un retroceso importante en su competitividad turstica por precios: los costos de los empresarios, antes en moneda nacional, han venido sufriendo una espiral de ajustes a la alza, lo cual se ha reflejado paulatinamente en un aumento en los precios de los bienes y servicios al turista. Sin un sistema que asegure que la calidad de los servicios va a ir aumentando, que relacione el entrenamiento de recursos humanos con la verificacin de la calidad de los establecimientos, de la infraestructura y los servicios, la relacin calidad / precio seguir siendo baja, lo cual dejar al Ecuador sin la oportunidad de aprovechar su enorme arsenal de recursos tursticos para elevar el nivel de vida de los habitantes.

El turismo ecuatoriano creci un 5 por ciento, slo en el primer semestre de este ao llegaron 600.000 turistas al pas, pero la meta es superar el 1200.000 visitantes para cerrar la cuenta 2012, y las proyecciones son bastante positivas. En relacin al ao pasado el turismo ecuatoriano creci un 5%, esto est por encima de la media mundial que est en el orden del 4%. En el 2011 creci alrededor del 9%, porque el turismo es una actividad productiva y sigue siendo en la gente un bien adquirido en segundo plano. Podemos decir que el turismo del Ecuador sigue generando ingresos y mantiene una dinmica de crecimiento supremamente positiva. Hoy estamos por encima de los 700 millones de dlares anuales, generados por turismo. Record que en el escalafn econmico ecuatoriano el turismo est ubicado despus del petrleo y banano.

El turismo es la segunda fuente generadora de divisas para el pas. Es una fuente productiva que dinamiza economas locales, y cuyo efecto multiplicador indirecto, es supremamente positivo, porque no slo beneficia a quienes estn profesional y productivamente vinculados a la actividad turstica sino tambin a todos los otros sectores de la economa. Los turistas internacionales siguen demandando ciudades importantes por sus caractersticas, como Quito, que es una ciudad patrimonial; Cuenca, Galpagos y la Amazona cada vez tienen mayor demanda, as como el Yasun que est siendo reconocido y posicionado en la mente del consumidor. Pese a la crisis europea, el turismo de ese continente tiene presencia en Ecuador. Definitivamente lo tenemos, de hecho Alemania e Inglaterra siguen siendo demandantes del destino Ecuador. Alrededor de 250.000 turistas europeos nos visitan, sobre todo la parte nrdica, y hay una tendencia a la alza. El pas debe definir una estrategia que potencie las ventajas comparativas del pas, y que a su vez cree ventaja competitiva, pues de no hacerlo el crecimiento de ingresos por turismo se quedar estancado. El pas cuenta con grandes ventajas comparativas que deben ser aprovechadas y difundidas al mundo, para crear un turismo sustentable. AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA El Ecuador, por su situacin geogrfica privilegiada, con todos los climas, con la cultura de la actividad agropecuaria, es uno de los pases con mayores potenciales para cumplir la funcin de constituirse en la despensa de los alimentos que requiere la humanidad. Su importancia econmica es innegable, a ms de ser la actividad econmica que ms aporta al PIB Total, es la segunda actividad generadora de divisas, las exportaciones agroindustriales. BENEFICIOS DE LA AGRICULTURA La agricultura como modo de ganarse la vida, es decir, con un punto de vista mucho ms econmico. El incremento de la produccin en el sector agrcola, permite una mejor y mejor utilizacin de la mano de obra para as generar mayor fuentes de trabajo. La agricultura, caracterizada por ser especializada, se puede explotar en forma intensiva o comercial, empleando tecnologa avanzada que permita altos rendimientos por hectrea; algunos de sus productos pueden ser enviados al exterior. Pero este tipo de agricultura puede llegar a erosionar los suelos degradndolos y hacindolos infrtiles ocasionando un desastre para la ecologa de la regin. La explotacin extensiva y de subsistencia, dedicada al autoconsumo, se cultiva con mtodos tradicionales y es de baja rentabilidad, las ventajas que ofrecen estos mecanismos no industrializados se pueden ver fcilmente, pues guardan el equilibrio del ecosistema permitiendo al agricultor utilizar las tierras por mucho ms tiempo

FACTORES DE DETERIORO DE LA AGRICULTURA DEL ECUADOR Causas climticas, ausencia de lluvias en determinadas regiones o el exceso de stas en otras. La emigracin del campesino a las ciudades. Por la atencin a otros campos de actividad econmica, como la explotacin petrolera. Por las leyes que gravan al campesino en la tenencia de la tierra. Malas polticas de importacin y exportacin.

PROBLEMAS ACTUALES DEL SECTOR AGRARIO ECUATORIANO. La produccin agrcola del pas crece en las reas destinadas a la produccin para la exportacin; mientras decrecen cada vez ms los terrenos cultivados para el consumo interno. Una estructura productiva orientada al monocultivo para la exportacin y la agroindustria, sin tomar en cuenta las potencialidades de un desarrollo independiente y las necesidades de la poblacin. Hay una altsima concentracin de la tierra en pocas manos. Baja productividad, depredacin del medio ambiente, problemas sociales extremos. En la produccin campesina, sobre todo indgena, faltan lneas de crdito, asesora tcnica, as como mecanismos adecuados y justos de comercializacin. La agricultura a pesar de que produce el 32% de las divisas, absorbe apenas el5% de la tecnologa e insumos importados. Falta de atencin gubernamental al campesino: Carencia de leyes que fomenten el desarrollo agrcola y garanticen una rentabilidad al campesino. Muchos de estos problemas van agotando y desertizando el suelo, obligando a abandonar unos terrenos para arar otros nuevos que, a su vez, se agotan, creando un crculo vicioso que va destruyendo el entorno. Un ejemplo claro es la progresiva deforestacin de la selva del Amazonas. IMPORTANCIA DE LA GANADERA La FAO destaca en la regin andina a Ecuador como el segundo productor de leche (21%) y el tercer productor de carne (12%).Segn el III Censo Agropecuario Nacional (SICA, 2010), Ecuador cuenta con una poblacin aproximada de 4,5 millones de bovinos, de los cuales un 37% se encuentran en la costa; la cual est asentada en 3,35 millones de hectreas de pastos cultivados y 1,12 millones de hectreas de pastos naturales. Del stock total, el 55% son de raza criolla, 43% mestizos Holstein, Friessian, Brahman,Cebuina y otros; una mnima proporcin corresponde a razas puras para la lnea carne, leche y doble propsito. El litoral ecuatoriano tiene ms de 2 millones de ha de potreros (46 % del total nacional). Segn el III Censo Agropecuario (SICA, 2010), el sistema de explotacin de las ganaderas lecheras es intensivo y/o semi-intensivo y se desarrollan a lo largo del callejn interandino; mientras que en las explotaciones de carne predomina el sistema extensivo, preferentemente en zonas tropicales y subtropicales. Guayas

posee ms de 300.000 ha de pasto, donde existen alrededor de344.798 animales de los cuales el 74% es criollo y el 23,14% mestizo. (SICA, 2010) IMPORTANCIA DE LA GANADERA DE CARNE Los diferentes mataderos del pas, segn SICA (2010), registran ms de medio milln de bovinos faenados por ao, calculndose una produccin aproximada de 105.430 t de carne. IMPORTANCIA DE LA GANADERA DE LECHE La produccin de leche es uno de los renglones de mayor importancia del sector agropecuario, a tal punto que el pas ahorra 500 millones de dlares anuales al no tener que importarla. Tambin, el sector da trabajo directo a ms de 1500.000 ecuatorianos. Existen a nivel nacional 1591.000 vacas madres correspondindole a la sierra el 52%, a la costa el 38,40% y al oriente el 9,6%. Guayas tiene 158.000 vacas madres que corresponde al 9,9% del total nacional. El Ecuador tiene una produccin de 1.269.835.000 litros al ao de leche, con una produccin diaria de 3 525 027 litros, de los cuales el 74% est en la sierra, en la costa el 18% y en el oriente el 8%. La produccin promedio de leche por da a nivel nacional es de 2,60 litros por vaca ordeada. Guayas produce 112.000 litros al da sea el 3,20% del total nacional; obteniendo un rendimiento general de 2,66 litros por animal ordeado. Segn los datos de SICA (2010), entre un 25% y un 32% de la produccin bruta de leche se destina a consumo de terneros. La disponibilidad de leche para consumo humano e industrial representa alrededor del 75%, de la cual, un25% va para elaboracin industrial y el 75% se destina para consumo humano directo, elaboracin de quesos artesanales, etc. FACTORES QUE AFECTAN LA PRODUCCIN GANADERA Entre los factores ms importantes se destacan la carga animal y los pastizales. La carga animal corresponde al nmero de animales por hectrea de potrero, siendo una explotacin intensiva con alta carga animal, y extensiva con baja carga. La explotacin ganadera del Ecuador est identificada como extensiva, ya que desde 1974 al ao 2000 slo ha evolucionado de 0,8 a 0,9 reses por ha. Para Guayas su valor es de1 res por hectrea. La superficie destinada a pastizales constituye cerca del 41% de la superficie total del pas con uso agropecuario. El rea aproximada del pas apta para el desarrollo de potreros es de 509.200.000 ha correspondindole a la sierra el 37%, a la costa el 46,56% y al oriente el 16,44%. A Guayas le corresponde el 12,27% del total. PESCA Y ACUACULTURA La actividad pesquera en el Ecuador constituye uno de los puntales con los que se sustenta la economa nacional tanto por la poblacin econmicamente activa en ella involucrada de manera

directa mas las industria conexas, por el volumen de inversin en las fases de cultivo, extraccin, proceso y comercializacin, as como por la generacin de divisas para el erario nacional. Las principales especies que se explotan son: Camarn, Pesca Blanca (Pelgicos Grandes Estado Fresco), Sardina (Pelgicos Pequeos) y Atn. Adicionalmente, este sector contribuye a la seguridad alimentaria, en particular lo que se refiere a la soberana alimentaria, pues muchos de los recursos obtenidos de la pesca y acuicultura forman parte de la dieta diaria de los ecuatorianos y sobre todo de la cultura gastronmica nacional. El Ecuador tiene la vocacin natural, derivada de sus condiciones geogrficas y climatolgicas para la extraccin y produccin de varios recursos de la pesca, muy apreciados y valorados tanto a nivel local como a nivel internacional. Los principales puertos pesqueros del Ecuador tienen una posicin geogrfica privilegiada al estar cerca de los principales mercados de exportacin (Estados Unidos). En el Ecuador, se realizan actividades de pesca extractiva y de acuicultura, en la pesca extractiva se diferencia la pesca artesanal e industrial, y dentro de las actividades acucolas se destacan la pesca de cultivo y deportiva. La pesca artesanal a nivel mundial es de gran importancia, no solo por su contribucin a la generacin de empleo sino tambin por el aporte a la generacin de alimentos para la poblacin. En efecto, segn datos de la FAO del ao 2001, se estimaba que el 50% de la pesca para consumo humano a nivel mundial proviene de la pesca artesanal. En el Ecuador la pesca artesanal comprende varios peces, crustceos y algunos moluscos; estos productos frescos son destinados, principalmente, al mercado interno. Este sector ocupa a ms del 50% de los pobladores que viven en comunidades costeras, quienes representan el 25% de la poblacin total del pas y cuya mayor fortaleza son la experiencia y eficiencia en la fase extractiva; sin embargo, los aspectos de manipuleo, procesamiento y comercializacin de los recursos capturados, tienen debilidades persistentes que dificultan su acceso al mercado. Las principales debilidades del sector pesquero se centran en las etapas de procesamiento y comercializacin, hay muchas deficiencias en la manipulacin del producto, demasiados intermediarios y, sobre todo, dificultad de acceder a algunos mercados por el poco valor agregado que se les da a los productos de exportacin. En los prximos aos es posible que este sector tenga un mayor peso en el PIB ecuatoriano y en las exportaciones, debido al incremento de la produccin acucola, pero tambin debido a la legalizacin de la comercializacin de las aletas de tiburn. Sin embargo, existirn tambin impactos medio ambientales que debern ser medidos, para lo cual es urgente contar con informacin actualizada y precisa tanto cualitativa como cuantitativa del desenvolvimiento de este sector. POLITICAS DEL GOBIERNO

1. Poltica de Desarrollo Rural que con un claro enfoque territorial promueva el fortalecimiento de las organizaciones y la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales. 2. Poltica de Produccin y Productividad enfocada hacia mejoras en: semillas, suelos, fertilizantes, riego, extensin y transferencia de tecnologa, y otros insumos productivos. 3. Poltica Ambiental y de Biodiversidad que propicie el manejo sustentable de la agricultura, la recuperacin de saberes ancestrales, y la potenciacin de la agrobiodiversidad. 4. Poltica de Comercializacin que impulse procesos eficientes de: almacenamiento y distribucin, precios (eliminacin de intermediacin ineficiente), formalizacin y acceso al mercado, agroindustria y comercio exterior. 5. Poltica de Investigacin, Desarrollo e Innovacin que promueva: la propiedad intelectual, el desarrollo gentico y correcto manejo agropecuario, la tecnologa e innovacin, y la interrelacin con centros de investigacin. 6. Poltica de Acceso a Factores de Produccin enfocada hacia la redistribucin y propiedad de la tierra, acceso al agua, al capital y trabajo. 7. Poltica de Salud, Sanidad e Inocuidad que promueva la trazabilidad, la prevencin, control y erradicacin de enfermedades y plagas, la vigilancia epidemiolgica, y la certificacin. ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO 1. Apuntalar los servicios rurales mejorando la infraestructura y la tecnificacin de riego, implementando redes financieras solidarias, un sistema nacional de extensin, certificaciones comunitarias, y escuelas de campo, todo dentro de una gil coordinacin interministerial. 2. Mejorar el almacenamiento y comercializacin generando capacidad de almacenamiento en plazas estratgicas, reserva de productos estratgicos, mecanismos de regulacin de mercado, negocios inclusivos, diversificacin de exportacin y sustitucin estratgica de importaciones, promocin y mercadeo, y empresas de comercializacin. 3. Impulsar emprendimientos asociativos mediante empresas campesinas, regulacin y formalizacin de asociaciones de productores, denominacin e identidad de origen, acceso de asociaciones productoras a compras pblicas y proveedores campesinos. 4. Revalorizar el patrimonio del agro valorizando la biodiversidad, creando un catlogo gentico, respetando y valorando saberes ancestrales y nuevas formas de propiedad (comunitaria). 5. Brindar soporte y orientacin a los actores y actividades del sector en la construccin de un modelo de gestin de calidad mediante un sistema integrado de informacin. 6. Ejecutar una reestructuracin institucional que identifique claramente el qu, cmo y quines, segn los productos externos, internos u organizacionales requeridos.

Pienso que para mejorar la situacin de la agricultura, ganadera, acualtura y pesca en nuestro pas se necesita brindar asistencia tcnica, orientada preferentemente al pequeo y mediano productor mediante la proporcin de semillas, fertilizantes, pesticidas, etc. Principalmente se necesita realizar investigacin para obtener una mayor produccin, resistente a plagas y enfermedades, tendrn prioridad: el trigo, la cebada, el maz, el arroz, la soya, banano, caf, cacao. Esta actividad estar a cargo del INIAP (Instituto Nacional de Investigacin Agropecuaria), y Capacitar a los agricultores de todo el pas para garantizar una produccin de calidad y la conservacin de nuestros suelos y ecosistemas. Si en nuestro pas no se toman en cuenta las acciones antes mencionadas, la agricultura se quedar estancada, se basara en conocimientos empricos que daan nuestros suelos, que no nos permiten alcanzar el ciento por ciento de nuestra capacidad agraria.

SECTOR TEXTIL Y CONFECCIONES

La actividad textil constituye una importante fuente generadora de empleo, demanda mano de obra no calificada y es adems una industria integrada que requiere insumos de otros sectores como el agrcola, ganadero, industria de plsticos, industria qumica, etc. La industria textil contribuye al crecimiento del sector manufacturero con un valioso aporte, las exportaciones de artculos relacionados con esta industria han presentado en los ltimos aos un crecimiento significativo, sin embargo se enfrenta al reto de competir dentro y fuera del pas con artculos de origen externo en particular los de procedencia china. Mejorar la competitividad es el principal desafo de la industria, hacerlo permitir ingresar y posicionarse en mercados forneos, incentivar la produccin y por lo tanto generar importantes plazas de empleo. El presente anlisis utiliza informacin ofrecida por el INEC y se complementa con datos relevantes de otras fuentes con el fin de establecer la importancia del sector en relacin a la economa nacional, a la industria manufacturera, al comercio de bienes y servicios y dentro del consumo de los hogares as como la evolucin de indicadores de la industria que permitan realizar un diagnstico del desempeo econmico del sector. El sector textil del Ecuador representa uno de los mayores generadores de empleo con cerca de 3.000 empresas en el encadenamiento textil confeccin que representan a ms de 140 mil empleos directos. La inversin, reinversin, expansin y modernizacin de las plantas de produccin contribuyen al crecimiento del sector, as como su capacidad de innovacin, diversificacin e ingreso a nuevos mercados.

Los ingresos del sector textil no se deben solo a las actividades productivas sino tambin a las actividades relacionadas al comercio. La comercializacin de productos textiles y prendas de vestir representa el 2,3% de la produccin total de las actividades comerciales. De las ventas generadas por el sector textil, la comercializacin al por menor de artculos textiles y prendas de vestir es la de mayor participacin (82%). En las actividades de comercializacin de este sector, el valor agregado y el consumo intermedio intervienen en el proceso de produccin en partes iguales (50% cada uno). En general el sector no muestra un escenario alentador en trminos de valor agregado a pesar de registrarse un incremento de exportaciones y un considerable descenso de importaciones, la balanza comercial contina siendo negativa, lo cual pone en evidencia la necesidad de adoptar estrategias de competencia dentro y fuera del pas que posicionen la industria nacional e incentiven su produccin. La fabricacin de prendas de vestir es la industria de mayor dinamismo del sector, alberga un gran nmero de personal ocupado del cual la mayora son mujeres y despus de la industria de hilatura, tejedura y acabado de productos textiles tiene el mayor aporte en produccin.

ARTESANIAS En un pas como el Ecuador, que est abrindose a la mediana y gran industria, el artesanado reviste an notable importancia y da trabajo a unas 200.000 familias. La mayor parte de la elaboracin de los sombreros "montecristi", inadecuadamente llamados "panam", es de tipo artesanal, utilizando la fibra de la palmera toquilla; sin embargo, la competencia de las libras sintticas japonesas ha puesto a este sector en crisis, sobre todo en el sur de la Sierra y en ciertos lugares de Manab. En la artesana textil, se distinguen por su habilidad los indios de Otavalo, en la parte septentrional de la regin interandina; son muy bellas sus producciones hechas a mano, con imaginativas combinaciones de colores. Otavalo es tambin la sede de un antiqusimo mercado, que se remonta a tiempos anteriores a la invasin de los incas, cuando el valle estaba habitado por agricultores, cuya evolucin cultural fue tan significativa que los conquistadores respetaron la estructura bsica, limitndose a mejorar el sistema de labranza de la tierra y hacer que prevaleciera el idioma quechua. Los espaoles, que llegaron ms tarde, se comportaron de manera diversa, llevando parte de los nativos hacia las minas de la cordillera y las plantaciones de la Costa; pero los que permanecieron dentro del mbito tradicional se aferraron a la zona, mantuvieron sus costumbres y fueron revelando condiciones poco usuales para la artesana y el comercio.

El corazn del sector es el mercado, donde se puede encontrar una variedad casi increble de productos, desde los ponchos hasta utensilios domsticos; desde las caractersticas cuerdas de camo a la sal, tan apreciadas en los Andes. Tambin son de considerable valor los objetos de oro y plata, de una factura secular, ya que deriva del arte precolombino, sorprendentes por su finsimo estilo, trabajados en la propia zona de Otavalo y en otros parajes de la Sierra. Lo mismo se puede decir de las alfombras y los artculos de cermica. POLITICAS DE INVERSION La Inversin Extranjera Directa en el Ecuador ha evolucionado a lo largo del tiempo, gracias a los diferentes acuerdos comerciales que nuestros gobernantes han ido realizando, de acuerdo a lo analizado y estudiado nuestro pas siempre ha tratado de atraer la Inversin Extranjera. Nuestro pas en los aos noventa liberaliz tempranamente el establecimiento de nuevas polticas para la Inversin Extranjera Directa, abri su economa a los tratados internacionales, reform su estructura tributaria y de impuestos, y mejor su sistema fiscal. Gracias a esto los inversionistas extranjeros respondieron positivamente a esos cambios. Tradicionalmente la promocin de inversiones se ha basado en ofrecer alta y rpida rentabilidad, mano de obra barata, incentivos fiscales y tributarios, y principalmente acceso a recursos naturales y estratgicos. Diversos anlisis concluyen en forma categrica que estos elementos constituyen incentivos inadecuados e insostenibles, puesto que atraen en lo fundamental inversiones especulativas. A continuacin, algunas verdades e indicadores que permiten reflexionar al respecto: 1. El fracaso de la promocin de Inversin Extranjera Directa (IED) hacia Ecuador (como porcentaje del PIB) aplicando las polticas de promocin previamente existentes ha sido evidente: durante los aos 2004-08, la IED fue de solo 1,3%, mientras que Per alcanz 4,6%, Colombia un 4,6% y Chile un 7,6%. Se puede observar el Stock de Inversin Extranjera/PIB cay, en los mejores aos de explotacin petrolera, hasta 22% (2008) desde un 40% (2000). 2. Del mismo modo, hasta el inicio del 2008, la inversin privada no lograba pesar mayormente en la economa ecuatoriana, manteniendo un flujo de apenas 10% del PIB para dicho ao. Lo inadecuado de las polticas de atraccin se muestra al observar que en el ao 2000, dichas inversiones anuales eran un 70% mayores que el nivel actual (cuando se ubicaban en 17%).

3. Frente a esto, la nica fuente no inadecuada de inversin que se ha ido sosteniendo en el pas durante los ltimos aos ha sido la Inversin Pblica, que como porcentaje del PIB en

el 2008 gener un flujo del 13,6%. El esfuerzo nacional en este sentido es importante, pues en el 2000, dicho indicador apenas llegaba al 5%; sin embargo, los esfuerzos hechos an no alcanzan para lograr la media observada en Amrica Latina (20%). 4. Ciertamente, junto con incrementar la inversin pblica, el Ecuador se encuentra comprometido con el aumento paralelo de la inversin privada (nacional y extranjera). Para ello, uno de los indicadores claves a mejorar, es el Ranking de Facilidad de Negocios (que se mide en 181 pases), y ubica al pas en 136, mientras que pases vecinos, como Per y Colombia, se ubican respectivamente en los lugares 62 y 60. En el caso de Chile, este se ubica en el puesto 53. 5. Igualmente, se prev aumentar el nmero de Industrias (al ser reconocidas como una de las fuentes con mayor capacidad de generar empleo). Sobre el Total de Empresas existentes en Ecuador, la industria solo llega al 7,86%. Esta situacin ha hecho que el empleo dependa hoy por hoy, principalmente, de las PYMES, que sobre el Total de Empresas llegan a representar un total del 60,12%. 6. Finalmente, hay otros indicadores claves de coordinacin a nivel gubernamental, como los siguientes: Poblacin con Educacin Superior: 12,62%, Km Vas Asfaltadas/Territorio Total: 2,48%, Cobertura Internet: 11,79%, Cobertura Telefona Fija: 13,81%, entre otros que hablan de una infraestructura de soporte deficiente, que requiere an de mucha inversin pblica, y de una an mayor coordinacin para trabajar de la mano, entre entes del Estado, comunidades, pequeos y grandes empresarios, e inversionistas extranjeros.

Promocin de la diversificacin productiva Con prioridad en apuestas productivas y con enfoque a la sustitucin inteligente de importaciones, es necesario transformar el patrn de especializacin basado en la extraccin de recursos naturales y en la exportacin de productos primarios, por el de produccin inclusiva de bienes y servicios de alto valor agregado ricos en innovacin y conocimiento, procurando el cuidado del ambiente y el uso racional y eficiente de los recursos naturales. Adicionalmente, para el logro de los objetivos planteados, se debe: fomentar la inversin privada en sectores intensivos en valor agregado y conocimiento; disear e implementar programas que impulsen la innovacin empresarial, as como el acceso efectivo al capital y a otros factores de la produccin; y generar incentivos especficos para atraer inversin privada a sectores priorizados. Generacin de innovacin Generacin de valor agregado e impulso de saltos cualitativos en la estructura productiva, creando bienes pblicos especficos para el funcionamiento de nuevos sectores, apoyando la generacin de

competitividad y productividad sistmica, y maximizando la inversin en infraestructura para la produccin. Generar empleo con calidad Mediante la priorizacin de inversiones que produzcan impacto de empleo en sectores y territorios, mejorando la productividad, calidad y seguridad de la produccin ecuatoriana, potenciando el acceso a la tecnologa, innovacin, capacitacin y asistencia tcnica. Adems, para favorecer inversiones productivas y negocios inclusivos en provincias de menor desarrollo relativo, es necesario instrumentar incentivos al empleo adecuadamente focalizados. Desarrollar y potencializar los Territorios Para apoyar a sectores estratgicos, el buen vivir de las regiones, y el desarrollo humano y territorial, considerando sus realidades y potencialidades propias a partir de las agendas regionales, es prioritario: fomentar la democratizacin del capital a travs del apoyo a la incorporacin de productores y proveedores como socios de empresas; ejecutar programas de desarrollo productivo territorial en provincias de menor desarrollo relativo, e implementar programas de apoyo a los gobiernos descentralizados autnomos para fortalecer su capacidad de planificacin y ejecucin de programas de desarrollo territoriales. Desarrollar el sector artesanal como piloto prioritario Generando un marco jurdico unificado, y logrando una reestructura institucional y transparencia en otorgamiento de beneficios, a travs de: establecer mecanismos de formacin para la insercin laboral; garantizar un programa integral e inter institucional de fomento artesanal, fortaleciendo la seguridad social y el rescate de valores culturales y patrimoniales; y entregar apoyo a artesanos migrantes para su retorno y reinsercin, realizando una promocin comercial nacional y de acceso a nichos de mercados internacionales. POLITICA COMERCIAL Las polticas nacionales en materia de poltica industrial y comercial, han evolucionado desde las de fomento, pasando por la sustitucin de importaciones, llegando en las ltimas dcadas a una etapa de apertura no planificada. En ese contexto, los modelos aplicados en el mbito de las relaciones comerciales del Ecuador con el resto de pases no han generado el ansiado desarrollo y bienestar que promovieron en su momento determinadas iniciativas, algunas provenientes del sector pblico y otras del sector privado. El fracaso de dichas iniciativas se debe, entre otros factores a los siguientes:

1. Dedicacin casi exclusiva a la exportacin de productos de bajo valor que generan rentabilidades bajas, con precios establecidos por los importadores, vale decir una rentabilidad sustentada en volumen. 2. Manifestada concentracin en la cadena de comercializacin, particularmente a nivel de exportadores y distribuidores, con la evidente distribucin inequitativa del valor. 3. Brechas estructurales productivas que no permitieron la atraccin de la inversin extranjera ni tampoco resultados positivos de la promocin de exportaciones; 4. Poca diversificacin de mercados de exportacin as como de una reducida canasta de productos exportables; entre otros. En la actualidad, la Constitucin Poltica del Estado y el Plan Nacional del Buen Vivir, establecen los principios que deben regir la poltica comercial, y que en lo fundamental se orientan a una articulacin inteligente del pas a nivel internacional, privilegiando la integracin latinoamericana, promoviendo la inclusin econmico de las pequeas unidades productivas y propiciando la diversificacin productiva; en ltima instancia se busca modificar el patrn de especializacin productiva del pas, caracterizado por la mltiple concentracin (productos, mercados, empresas, propietarios) y un enfoque extractivista primario. Para ello, la poltica comercial se debe enfocar a lograr el acceso a los mercados ms dinmicos a travs de estrategias de agregacin de valor y diversificacin de la plataforma productiva de los recursos en los que se poseen ventajas comparativas relevantes. El desafo principal para el Ecuador es utilizar estas diversas estrategias de negociacin de una forma ptima, concentrando esfuerzos en los asuntos ms importantes, promovindolos en los mbitos susceptibles a resultados satisfactorios, y procurando mantener posiciones coherentes y complementarias en las distintas negociaciones, al mismo tiempo que, precautelar los esfuerzos de desarrollo productivo interno y de mejoramiento de los niveles de distribucin de la riqueza a lo largo de las cadenas productivas, logsticas y comerciales. Promocin Internacional La promocin internacional debe ser entendida de una manera integral, sistmica y organizada. En tal sentido es necesario establecer para cada uno de los pases en los que Ecuador tiene una representacin diplomtica, objetivos de carcter comercial (exportaciones, promocin turstica, atraccin de inversin). Para ello, es necesario establecer prioridades y niveles de importancia, en funcin de la situacin actual, de las potencialidades de negocio de los diversos pases, y de la estrategia de relacionamiento geopoltico del pas Esta caracterizacin por pas, debe permitir determinar las orientaciones, prioridades y metas de gestin comercial en cada uno de los pases en los que Ecuador tiene representacin diplomtica, as como para calificar y evaluar la presencia de la representacin comercial. En este entorno es clave la estructuracin del Instituto de promocin de exportaciones, que servir de plataforma de exportacin y coadyuvar a preparar al pequeo productor para

aprovechar la potencialidad de la exportacin de bienes y servicios en mercados externos. Esta plataforma se desarrolla en funcin a mercados objetivos, identificando los productos lderes de importacin con el fin de concentrar los esfuerzos de promocin de las exportaciones en sectores competitivos. Las acciones claves estarn orientadas al: 1. Fomento de la oferta exportable de Empresas de economa Popular y Solidaria y MYPYMES para mejorar la productividad, calidad, valor agregado y alcanzar adecuadas economas de escala a travs del cofinanciamiento, con miras a la promocin e internacionalizacin de estas y as obtener un acceso real al mercado; 2. Diseo y cofinanciamiento de los instrumentos que se requieran para un financiamiento adecuado de la oferta exportable; y 3. Cofinanciamiento de los nuevos emprendimientos.

POLTICA DE EMPRENDIMIENTO El perfil productivo de Ecuador se caracteriza por una matriz productiva sustentada en sectores primarios (agrcola y petrolero), una dbil estructura industrial asociada a sectores basados en recursos naturales, frgiles articulaciones productivas y un bajo desarrollo de servicios especializados, generando una alta concentracin en sus exportaciones, dbil capacidad en la generacin de empleo, altos niveles de subempleo, desigualdades sociales, bajos niveles de productividad y limitaciones en la innovacin tecnolgica. Esta realidad de la economa ecuatoriana tambin se refleja en la evolucin y naturaleza de sus procesos de emprendimiento, enfocados ms a la generacin de autoempleo para cubrir sus necesidades de ingreso personal o familiar y que tiene un limitado alcance como propulsores de una transformacin productiva que mejoren las condiciones de vida de los ciudadanos. Segn el estudio del Global Entrepreneurship Monitor GEMdel 2008 el Ecuador ocupa el quinto lugar en el ndice de la Actividad Emprendedora Temprana -TEA- en relacin a ocho pases cuyas economas se basan en factores productivos. La TEA fue de 17.8% es decir ms de 1 de cada 6 adultos planeaba un nuevo negocio, de los cuales un 8.7% correspondieron a empresas nacientes o con una vida activa de tres aos y un 9.1% a empresas nuevas. En materia de empleo los nuevos emprendimientos no han sido muy dinamizadores, han generado de 1 a 5 puestos de trabajo a diferencia de otros pases como Colombia que superan los 10. Frente a esta realidad es importante el desarrollo de una poltica de emprendimientos empresariales que modifique dicha tendencia, en especial redefina el actual rol de generacin de autoempleo por otro ms dinmico en sectores de alto potencial de crecimiento, en donde las PYMES sean actores claves al proceso de transformacin productiva reduciendo la heterogeneidad productiva y mejorando los niveles de competitividad.

El desarrollo de esta poltica debe tener como objetivo impulsar lo que se ha denominado emprendimientos dinmicos, que se diferencia del tradicional por ser iniciativas que: generan ventajas competitivas con altas proyecciones de crecimiento, son importantes catalizadores del desarrollo econmico al ser canales que transforman ideas en oportunidades econmicas, fortalecen la base competitiva reactivando redes productivas, genera fuentes de empleo, da forma a la innovacin e incrementa la productividad. Para lo cual es importante desarrollar un conjunto de estrategias y acciones que busquen la solucin a los problemas existentes en el nacimiento y sostenibilidad de los emprendimientos. Segn el mismo estudio del GEM y otro de la Universidad Andina, se han identificado como principales obstculos los impuestos, excesivos y engorrosos trmites, las fuentes de financiamiento (46% de empresas dependen de fondos propios), la concentracin regional (87% en Quito y Guayaquil) y la carencia de planes de negocios. En este contexto la poltica de emprendimiento debe orientarse a la consolidacin de un sistema integral de apoyo a las iniciativas desde una perspectiva dinmica, que identifique aquellos proyectos que en el mediano y largo plazo estn vinculados a las estrategias de transformacin productiva y su democratizacin.

POLTICA DE INNOVACIN Por dcadas, la economa ecuatoriana se ha sustentado fundamentalmente en el uso intensivo de los recursos naturales, coadyuvando a la poca maduracin de nuestro sistema de ciencia, tecnologa e innovacin. Si se analizan los principales indicadores que pueden contextualizar el avance en innovacin tecnolgica, rpidamente se concluye que es una de las principales tareas pendientes del Ecuador. Tradicionalmente ha existido una reducida inversin en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que el Estado ecuatoriana ha venido realizado. Para el 2007, se observaba que la inversin realizada tanto en materia de Actividades de Ciencia y Tecnologa (0,2% del PIB) y en Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (0,15% del PIB) se situaban por debajo de la media de Amrica Latina y el Caribe (0,91% y 0,63%, respectivamente). Adems, esta inversin se concentra mayoritariamente en el sector pblico: el 72,2% de la inversin es realizada por el Gobierno, el 18,2% por las empresas y un 4,15% por las instituciones de educacin superior. No obstante, el Estado ecuatoriano, en los ltimos tres aos ha incrementado la inversin en I+D+i en un 120% respecto a los datos del 2006, y se sita en el 0,44 % PIB, con una inversin acumulada de USD $ 39.641.600,63.

Ello implica un cambio en la tendencia de la inversin pblica, que nos aproxima a los pases de la regin. Tambin se nota el escaso papel protagnico de la academia, que tiene como consecuencia indirecta que el nmero de investigadores se site en 0,36 por cada mil ciudadanos, lo que ubica al pas notablemente por debajo de la media de pases de Amrica Latina (1,58). La reducida masa de personal ocupado en I+D supone una limitacin para el desarrollo de proyectos que impulsen el sistema nacional, pero tambin tiene efectos en temas como la inferior capacidad de invencin relativa, en relacin a los pases de Amrica Latina y el Caribe (0,08 patentes solicitadas/100 mil habitantes frente a 2,93 patentes) o que el nmero de publicaciones cientficas internacionales sea inferior a la de otros pases de Amrica Latina y, adicionalmente dicha oferta cientfica y tecnolgica y su interrelacin con el entramado empresarial es muy incipiente. Esta tendencia se ha reducido en los ltimos tres aos, dnde se ha producido un aumento sostenido del nmero de investigadores, aumentando un 24% respecto al los datos del 2006. Por tal razn es necesaria de manera urgente la articulacin de un sistema eficiente y dinmico de ciencia y tecnologa como precursor de un cambio estructural profundo basado en un sistema de alta eficiencia y de mximo beneficio social. Es claro que la innovacin y desarrollo tecnolgico permanente, sistemtico y aplicada a la produccin, constituye uno de las condiciones crticas en el proceso de evolucin tanto de la actividad productiva y econmica como del bienestar de las personas, como se ha podido ver en los pases ms adelantados que han dado saltos tecnolgicos significativos con sus consiguientes beneficios globales para la sociedad.

Si consideramos nada ms como ejemplo a Corea del Sur, uno de los llamados Tigres Asiticos, equiparable en tamao al Ecuador pero con mucho menos recursos naturales, podemos corroborar la importancia del factor tecnolgico, que ha permitido que en poco menos de medio siglo se haya convertido en una de las 11 economas ms grandes del planeta, y con altsimos estndares de vida y bienestar, que garantizan adems una amplia redistribucin de ingreso y la riqueza.

Segn las Naciones Unidas, en el 2009 en Sur-Corea, ms del 95% de la poblacin se considera clase media con un altsimo poder adquisitivo (27.169 USD de PIB/cpita), prueba de ello es que en la actualidad ocupa el vigsimo sexto (26vo.) puesto en el ndice de Desarrollo Humano (IDH). El Ecuador rene las condiciones propicias para alcanzar estos estndares, siempre y cuando sea capaz de articular coherentemente polticas de forma sostenida hacia un nuevo paradigma en su modelo de desarrollo de mediano y largo plazo. En este contexto el disperso y muy dbil enfoque tecnolgico histricamente no ha alcanzado resultados significativos, por lo que es necesario replantear el esquema a travs de un conjunto de polticas de investigacin, desarrollo e innovacin aplicada que se instrumenten hacia el desarrollo de los recursos productivos que dispone el Ecuador, favoreciendo a las MIPYMES, potenciando los recursos humanos y

aprovechando las formidables ventajas comparativas en recursos naturales y biodiversidad, hacia un modelo virtuoso de I+D+i.