Organisation des tats amricains

Banque interamricaine de dveloppement

Commission conomique pour lAmrique latine et les Carabes

Dictionnaire de termes commerciaux

Novembre 2003

Cette publication est le fruit dune collaboration de lUnit sur le commerce de lOrganisation des tats amricains (OEA), du Dpartement des programmes rgionaux et de lintgration de la Banque interamricaine de dveloppement (BID) et du Bureau de Washington de la Commission conomique des Nations Unies pour lAmrique latine et les Carabes (CEALC). Les personnes suivantes ont particip sa production: Patricio Contreras, Paul Fisher, Barbara Kotschwar, Iza Lejarraga, Cesar Parga, Rosine Plank-Brumback, Maryse Robert, Sherry Stephenson, Daniel Vazquez, Fabien Victora, Theresa Wetter et Ivonne Ziga (OEA); Beatriz Alvarez, Mario Berrios, Ann Casanova, Lesley Cassar, Rafael Cornejo, Jaime Granados, Jeremy Harris, Clemencia Pacheco and Laura Rojas (BID); Martha Cordero et Jorge Mttar (CEPAL Mexique); Helen McBain (CEPALC Port of Spain); Vernica Silva (CEPALC Santiago); et Raquel Artecona, Fernando Flores et Rex Garca (CEPALC Washington). Fernando Flores a servi de coordonnateur technique.

Dictionnaire de termes commerciaux

Lobjectif de ce dictionnaire tait de produire une liste gnrale de termes couramment utiliss dans le cadre de ngociations commerciales, en particulier dans le contexte de la Zone de libre-change des Amriques (ZLEA), en vue de fournir un outil dinformation au grand public. Le dictionnaire est prsent dans les quatre langues officielles de la ZLEA, soit le franais, langlais, lespagnol et le portugais. Les auteurs de cette compilation ne tentent pas de prsenter lunivers entier des termes utiliss et ne cherchent pas non plus prjuger ou influencer de quelque manire que ce soit les dfinitions ou les approches actuellement proposes par un pays ou par un autre dans le cadre de toute ngociation commerciale. En fait, bon nombre des dfinitions incluses dans lAvant-Projet dAccord de la ZLEA dj accessibles au grand public et qui sont encore lobjet de dbats difficiles, ont t exclues de ce dictionnaire. Les dfinitions sont fondes sur des donnes initiales largement disponibles, y compris dautres accords commerciaux.. Une liste alphabtique des termes est incluse pour faciliter lutilisation du dictionnaire. Les termes et leurs dfinitions sont prsents par thmes gnraux de ngociation tels quon les retrouve au sein de la ZLEA et dautres ngociations commerciales.

Une version lectronique de ce document peut tre consulte sur les sites Web suivants:

Organisation des tats amricains http://www.sice.oas.org Banque interamricaine de dveloppement http://www.iadb.org/trade Commission conomique pour lAmrique latine et les Carabes http://www.eclac.org/washington

Index de termes

Page
Abus de position dominante........................................................................................................................................................... 37 Accs au march ............................................................................................................................................................................. 45 Accord antidumping ....................................................................................................................................................................... 48 Accord de lOMC sur lagriculture ................................................................................................................................................. 19 Accord de libre-change nord-amricain (ALENA) ....................................................................................................................... 13 Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) .......................................................... 19 Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (Accord OTC) ................................................................................. 35 Accord de reconnaissance mutuelle ................................................................................................................................................ 35 Accord gnral sur le commerce des services (AGCS)................................................................................................................... 13 Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT).................................................................................................... 13 Accord sur les marchs publics (AMP) ......................................................................................................................................... 31 Accord sur les subventions ............................................................................................................................................................. 48 Accrditation .................................................................................................................................................................................. 35 Accumulation Rgles dorigine ......................................................................................................................................................................... 44 Subventions, droits antidumping et droits compensateurs.......................................................................................................... 48 Adjudication ................................................................................................................................................................................... 31 Administration des douanes............................................................................................................................................................ 41 Admission/ importation temporaire de marchandises ..................................................................................................................... 41 Aide alimentaire.............................................................................................................................................................................. 19 Amicus curiae ................................................................................................................................................................................. 42 Annulation ou rduction d'avantages .............................................................................................................................................. 42 Antrieur ltablissement ............................................................................................................................................................. 27 Appel doffres ouvert...................................................................................................................................................................... 31 Appel doffres restreint................................................................................................................................................................... 31 Arbitrage......................................................................................................................................................................................... 42 Article XIX ..................................................................................................................................................................................... 33 Artiste-interprte ou excutant........................................................................................................................................................ 23 Association latino-amricaine dintgration (ALADI) ................................................................................................................... 13 Auteur ............................................................................................................................................................................................. 23 Autolimitation des exportations...................................................................................................................................................... 52 Autorit charge de lenqute ......................................................................................................................................................... 48 Avis consultatif............................................................................................................................................................................... 42 Avis dappel doffres (Demande de soumissions) .......................................................................................................................... 31 Banque interamricaine de dveloppement (BID) .......................................................................................................................... 13 Barrires non tarifaires.................................................................................................................................................................... 52 Bien similaire.................................................................................................................................................................................. 33 Bien-tre du consommateur ............................................................................................................................................................ 37 Biens fongibles ............................................................................................................................................................................... 44 Boutique hors taxe .......................................................................................................................................................................... 52 Branche de production nationale..................................................................................................................................................... 48 Brevet ............................................................................................................................................................................................. 23 Calendrier de vrification ............................................................................................................................................................... 48 Calibrage......................................................................................................................................................................................... 35 Cartel .............................................................................................................................................................................................. 37 Catgorie bleue des mesures de soutien interne (Accord de l'OMC sur l'agriculture) .................................................................... 19 Catgorie orange des mesures de soutien interne (Accord de l'OMC sur l'agriculture) ................................................................. 19 Catgorie verte des mesures de soutien interne (Accord de l'OMC sur l'agriculture)..................................................................... 19 Cause daction ................................................................................................................................................................................ 42 Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI).......................................................... 27 Certificat dorigine.......................................................................................................................................................................... 44 Certificat de conformit .................................................................................................................................................................. 35 Certification .................................................................................................................................................................................... 35 Changement de classification tarifaire ............................................................................................................................................ 44 Classification sectorielle des services ............................................................................................................................................. 45

Code de conduite Procdures douanires................................................................................................................................................................ 41 Rglement des diffrends ........................................................................................................................................................... 42 Code de pratique ............................................................................................................................................................................. 35 Collusion dans les soumissions (offre collusoire)........................................................................................................................... 37 Comit de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce ......................................................................................................... 35 Comit des ngociations commerciales (CNC)............................................................................................................................... 13 Comit Tripartite ............................................................................................................................................................................ 14 Commerce de services .................................................................................................................................................................... 45 Commerce transfrontire des services (Mode 1)............................................................................................................................. 45 Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) ...................................................................... 14 Commission du Codex Alimentarius .............................................................................................................................................. 19 Commission conomique des Nations Unies pour l'Amrique latine et les Carabes (CEPALC)................................................... 14 Communaut andine (CAN) ........................................................................................................................................................... 14 Communaut et March commun des Carabes (CARICOM) ........................................................................................................ 15 Conciliation .................................................................................................................................................................................... 42 Conclusions de lenqute ................................................................................................................................................................ 33 Concurrence dloyale ..................................................................................................................................................................... 23 Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) ........................................................................ 15 Connaissances traditionnelles ......................................................................................................................................................... 23 Consommation ltranger(Mode 2) .............................................................................................................................................. 45 Consultations .................................................................................................................................................................................. 42 Contingents tarifaires...................................................................................................................................................................... 52 Contournement ............................................................................................................................................................................... 48 Convention de New York ............................................................................................................................................................... 42 Convention de Panama ................................................................................................................................................................... 42 Coopration .................................................................................................................................................................................... 37 Coopration conomique Asie-Pacifique (APEC) .......................................................................................................................... 15 Cours normal du commerce ............................................................................................................................................................ 48 Courtier en douane.......................................................................................................................................................................... 41 Cots dexpdition et de remballage ............................................................................................................................................. 44 Crdits l'exportation pour les produits agricoles .......................................................................................................................... 20 Critre de valeur ............................................................................................................................................................................. 44 De minimis ..................................................................................................................................................................................... 48 Dcision de rexamen..................................................................................................................................................................... 48 Dclaration de conformit du fournisseur/ Dclaration de conformit du fabricant ....................................................................... 35 Ddouanement ................................................................................................................................................................................ 41 Dpt de droits................................................................................................................................................................................ 48 Dpouillement des soumissions en public ...................................................................................................................................... 31 Dessins et modles industriels ........................................................................................................................................................ 23 Dtermination finale ....................................................................................................................................................................... 48 Dispositions en matire de transparence ......................................................................................................................................... 31 Diversit biologique........................................................................................................................................................................ 23 Dossier administratif....................................................................................................................................................................... 48 Dossiers dappel doffres ................................................................................................................................................................ 31 Droit ad valorem ............................................................................................................................................................................. 52 Droit antidumping........................................................................................................................................................................... 48 Droit dauteur ................................................................................................................................................................................. 24 Droit de rglementer ....................................................................................................................................................................... 45 Droit dfinitif.................................................................................................................................................................................. 49 Droit moindre ................................................................................................................................................................................. 49 Droit provisoire............................................................................................................................................................................... 49 Droits compensateurs...................................................................................................................................................................... 49 Droits connexes .............................................................................................................................................................................. 24 Droits dobtenteur........................................................................................................................................................................... 24 Droits de douane ............................................................................................................................................................................. 41 Droits de proprit intellectuelle..................................................................................................................................................... 24 Droits conomiques ........................................................................................................................................................................ 24 Droits moraux ................................................................................................................................................................................. 24 Dumping ......................................................................................................................................................................................... 49 change de donnes informatises (EDI) ....................................................................................................................................... 41 Effets personnels............................................................................................................................................................................. 41

Efficience........................................................................................................................................................................................ 37 lection de for ................................................................................................................................................................................ 42 Engagement en matire de prix....................................................................................................................................................... 49 Enqute ........................................................................................................................................................................................... 49 Enqute in situ ................................................................................................................................................................................ 49 Enqute prliminaire....................................................................................................................................................................... 49 Entirement obtenu ......................................................................................................................................................................... 44 Entits contractantes ....................................................................................................................................................................... 31 Entrave laccs ............................................................................................................................................................................. 37 Entreprises commerciales d'tat de produits agricoles ................................................................................................................... 20 quit au plan de la procdure/ Garantie de procdure rgulire.................................................................................................... 38 quivalence .................................................................................................................................................................................... 35 quivalent ad valorem .................................................................................................................................................................... 52 valuation des risques Agriculture ................................................................................................................................................................................. 20 Obstacles techniques au commerce ............................................................................................................................................ 35 valuation en douane...................................................................................................................................................................... 41 Exceptions gnrales....................................................................................................................................................................... 27 Exportation de biens ....................................................................................................................................................................... 41 Expressions du folklore .................................................................................................................................................................. 24 Expropriation .................................................................................................................................................................................. 27 Faits essentiels ................................................................................................................................................................................ 49 Forum des Amriques sur le commerce et le dveloppement durable ............................................................................................ 15 Forum des gens d'affaires des Amriques (ABF)............................................................................................................................ 15 Fourchettes de prix ......................................................................................................................................................................... 20 Fournisseur important ..................................................................................................................................................................... 33 Fusions (et acquisitions) ................................................................................................................................................................. 38 Groupe de Cairns des pays exportateurs de produits agricoles ....................................................................................................... 20 Groupe de suivi du Sommet (GSS)................................................................................................................................................. 15 Groupe spcial ................................................................................................................................................................................ 42 Importation de biens ....................................................................................................................................................................... 41 Indemnisation ................................................................................................................................................................................. 33 Indemnisation des pertes................................................................................................................................................................. 27 Indication gographique ................................................................................................................................................................. 25 Infraction douanire........................................................................................................................................................................ 41 Intrt public................................................................................................................................................................................... 49 Investissement de portefeuille......................................................................................................................................................... 27 Investissement tranger direct (IED) .............................................................................................................................................. 28 Lgislation applicable ..................................................................................................................................................................... 42 Lgislation douanire...................................................................................................................................................................... 41 Lgislations sur la concurrence....................................................................................................................................................... 38 Licence contractuelle ...................................................................................................................................................................... 25 Licence obligatoire ......................................................................................................................................................................... 25 Licences dimportation ................................................................................................................................................................... 52 Licences d'importation automatiques.............................................................................................................................................. 52 Licences d'importation non automatiques....................................................................................................................................... 52 Lien de causalit Mesures de sauvegarde............................................................................................................................................................... 33 Subventions, droits antidumping et droits compensateurs.......................................................................................................... 49 Liste ................................................................................................................................................................................................ 42 Liste dengagements ....................................................................................................................................................................... 45 Liste de rserves ............................................................................................................................................................................. 45 Liste ngative.................................................................................................................................................................................. 28 Manifeste de chargement (Dclaration de chargement) .................................................................................................................. 41 Marchandises de marque contrefaites ............................................................................................................................................. 25 Marchandises pirates portant atteinte au droit d'auteur ................................................................................................................... 25 March appropri Politique de la concurrence ........................................................................................................................................................ 38 Subventions, droits antidumping et droits compensateurs.......................................................................................................... 49 March commun centramricain (MCCA) ..................................................................................................................................... 16 March commun du cne sud (MERCOSUR) ................................................................................................................................ 16 March public ................................................................................................................................................................................. 32

Marge de dumping .......................................................................................................................................................................... 49 Marque de fabrique ou de commerce.............................................................................................................................................. 25 Marque notoirement connue ........................................................................................................................................................... 25 Matriel gntique .......................................................................................................................................................................... 25 Matire indirecte............................................................................................................................................................................. 44 Matires d'emballage et contenants pour l'expdition..................................................................................................................... 44 Mcanisme de cliquet ..................................................................................................................................................................... 28 Mcanisme de rglement des diffrends entre tats et investisseurs .............................................................................................. 28 Mcanisme de sauvegarde spcifique ............................................................................................................................................. 33 Mdiation........................................................................................................................................................................................ 42 Mmorandum d'accord de l'OMC sur les rgles et procdures rgissant le rglement des diffrends ............................................ 42 Mesure de rtorsion inter-sectorielle............................................................................................................................................... 42 Mesure de sauvegarde..................................................................................................................................................................... 33 Mesure de sauvegarde globale ........................................................................................................................................................ 33 Mesure de sauvegarde provisoire.................................................................................................................................................... 33 Mesure discriminatoire ................................................................................................................................................................... 38 Mesure globale de soutien pour les produits agricoles (MGS) ....................................................................................................... 20 Mesures compensatoires ................................................................................................................................................................. 50 Mesures de facilitation des affaires................................................................................................................................................. 16 Mesures de facilitation du commerce ............................................................................................................................................. 35 Mesures de sauvegarde spciales pour l'agriculture........................................................................................................................ 20 Mesures de soutien interne pour la production agricole.................................................................................................................. 20 Mesures non conformes .................................................................................................................................................................. 28 Mesures non tarifaires..................................................................................................................................................................... 52 Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS).................................................................................................................................... 21 Mthode de la liste ngative ........................................................................................................................................................... 45 Mthode de la liste positive ............................................................................................................................................................ 46 Mthodes contractuelles / Mthodes de passation des marchs ...................................................................................................... 32 Mtrologie ...................................................................................................................................................................................... 36 Mtrologie industrielle.................................................................................................................................................................... 36 Mtrologie lgale ............................................................................................................................................................................ 36 Mtrologie scientifique ................................................................................................................................................................... 36 Mode amiable de rglement des diffrends..................................................................................................................................... 42 Modle dutilit .............................................................................................................................................................................. 25 Modes de fourniture dans le commerce de services........................................................................................................................ 46 Monopole........................................................................................................................................................................................ 38 Montant d'une subvention............................................................................................................................................................... 50 Mouvement temporaire de personnes physiques (Mode 4)............................................................................................................. 46 Moyenne pondre.......................................................................................................................................................................... 50 Ngociations commerciales multilatrales du Cycle d'Uruguay ..................................................................................................... 16 Nom de domaine............................................................................................................................................................................. 26 Non-discrimination ......................................................................................................................................................................... 39 Norme ............................................................................................................................................................................................. 36 Norme minimale de traitement ....................................................................................................................................................... 28 Numro tarifaire.............................................................................................................................................................................. 44 Objectifs lgitimes .......................................................................................................................................................................... 36 Obstacles techniques au commerce (OTC) ..................................................................................................................................... 36 uvres littraires et artistiques....................................................................................................................................................... 26 Oprations douanires..................................................................................................................................................................... 41 Organe dappel ............................................................................................................................................................................... 43 Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) ..................................................................................... 16 Organisation des tats amricains (OEA)....................................................................................................................................... 17 Organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) ......................................................................................................... 17 Organisation mondiale des douanes (OMD)................................................................................................................................... 17 Organisation mondiale du commerce (OMC) ................................................................................................................................. 17 Ouverture dune enqute................................................................................................................................................................. 50 Partie un diffrend........................................................................................................................................................................ 43 Parties concernes........................................................................................................................................................................... 33 Personnel-cl .................................................................................................................................................................................. 28 Personnes physiques (ou morales) .................................................................................................................................................. 39 Plainte ............................................................................................................................................................................................. 43 Plan d'ajustement ............................................................................................................................................................................ 34

Point dinformation......................................................................................................................................................................... 36 Politique agricole commune de l'Union europenne (PAC)............................................................................................................ 21 Politique de la concurrence............................................................................................................................................................. 39 Politiques et mesures de rglementation des marchs..................................................................................................................... 39 Postrieur ltablissement ............................................................................................................................................................ 28 Pratiques anti-concurrentielles........................................................................................................................................................ 39 Prjudice ......................................................................................................................................................................................... 50 Prjudice grave ............................................................................................................................................................................... 34 Prescriptions de rsultat Investissement ............................................................................................................................................................................ 29 Marchs publics.......................................................................................................................................................................... 32 Tarifs et mesures non tarifaires .................................................................................................................................................. 53 Prsence commerciale (Mode 3)..................................................................................................................................................... 46 Primes de complment l'appui de la production agricole ............................................................................................................. 21 Principe de courtoisie avec nuance ngative ou positive ................................................................................................................ 39 Priorit ............................................................................................................................................................................................ 26 Procdure dvaluation de la conformit ........................................................................................................................................ 36 Procdure de ristourne .................................................................................................................................................................... 53 Procdures dappels doffres limites/ Passation de marchs par entente directe ........................................................................... 32 Producteur de phonogrammes......................................................................................................................................................... 26 Produit directement concurrent....................................................................................................................................................... 34 Produit non originaire ..................................................................................................................................................................... 44 Produit originaire ............................................................................................................................................................................ 44 Produit similaire.............................................................................................................................................................................. 50 Produits agricoles gntiquement modifis..................................................................................................................................... 21 Programme dlimination des droits de douane .............................................................................................................................. 17 Programme de coopration hmisphrique (PCH).......................................................................................................................... 17 Programme de report des droits ...................................................................................................................................................... 53 Prospectif ........................................................................................................................................................................................ 50 Protection de la confidentialit ....................................................................................................................................................... 39 Rexamen ....................................................................................................................................................................................... 50 Refus daccorder des avantages Investissement ............................................................................................................................................................................ 29 Services ...................................................................................................................................................................................... 46 Rgle dorigine ............................................................................................................................................................................... 44 Rglement du mcanisme supplmentaire du CIRDI ..................................................................................................................... 29 Rglement intrieur ........................................................................................................................................................................ 43 Rglement technique....................................................................................................................................................................... 36 Rglementation intrieure............................................................................................................................................................... 46 Rgles dorigine.............................................................................................................................................................................. 44 Rgles d'arbitrage ad hoc de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) ..................... 29 Rimportation de biens ................................................................................................................................................................... 41 Remise zro.................................................................................................................................................................................. 50 Renforcement des capacits commerciales ..................................................................................................................................... 18 Renseignements commerciaux de nature exclusive ........................................................................................................................ 50 Rserves.......................................................................................................................................................................................... 29 Ressources biologiques................................................................................................................................................................... 26 Ressources gntiques .................................................................................................................................................................... 26 Restrictions de la production .......................................................................................................................................................... 39 Rtrospectif..................................................................................................................................................................................... 50 Runion ministrielle...................................................................................................................................................................... 18 Revendication ................................................................................................................................................................................. 43 Schmas de configuration (topographie) de circuits intgrs.......................................................................................................... 26 Secteurs de services ........................................................................................................................................................................ 46 Scurit ........................................................................................................................................................................................... 41 Site Web de la ZLEA...................................................................................................................................................................... 18 Situation dominante sur le march.................................................................................................................................................. 39 Sommet des Amriques .................................................................................................................................................................. 18 Soumission...................................................................................................................................................................................... 32 Souplesse et progressivit ............................................................................................................................................................... 39 Soutien du revenu dcoupl ............................................................................................................................................................ 21 Spcification technique................................................................................................................................................................... 32

Statu quo......................................................................................................................................................................................... 29 Stratgies nationales pour le renforcement des capacits commerciales......................................................................................... 18 Subvention ...................................................................................................................................................................................... 50 Subvention lexportation.............................................................................................................................................................. 50 Subventions l'exportation de produits agricoles ........................................................................................................................... 21 Subventions intrieures................................................................................................................................................................... 50 Suspension davantages .................................................................................................................................................................. 43 Systme harmonis ......................................................................................................................................................................... 53 Systme harmonis de dsignation et de codification des marchandises Tarifs et mesures non tarifaires .................................................................................................................................................. 53 Tarif composite............................................................................................................................................................................... 53 Tarif spcifique............................................................................................................................................................................... 53 Taxes lexportation ...................................................................................................................................................................... 22 Teneur en valeur rgionale.............................................................................................................................................................. 44 Tierce Partie.................................................................................................................................................................................... 43 Traabilit....................................................................................................................................................................................... 36 Trait bilatral dinvestissement (TBI) ........................................................................................................................................... 29 Traitement de la nation la plus favorise (NPF) Investissement ............................................................................................................................................................................ 30 Services ...................................................................................................................................................................................... 46 Traitement des diffrences entre les niveaux de dveloppement et la taille des conomies............................................................ 18 Traitement national Investissement ............................................................................................................................................................................ 30 Services ...................................................................................................................................................................................... 47 Tarifs et mesures non tarifaires .................................................................................................................................................. 53 Transferts........................................................................................................................................................................................ 30 Transit douanier .............................................................................................................................................................................. 41 Transparence Politique de la concurrence ........................................................................................................................................................ 40 Services ...................................................................................................................................................................................... 47 Union douanire.............................................................................................................................................................................. 34 Union europenne (UE) .................................................................................................................................................................. 18 Valeur calcule/ recalcule ............................................................................................................................................................. 51 Valeur normale ............................................................................................................................................................................... 51 Valeurs de seuil............................................................................................................................................................................... 32 Zone de libre-change des Amriques (ZLEA) .............................................................................................................................. 18 Zone franche de transformation pour lexportation ........................................................................................................................ 53

Thmes gnraux de ngociation

Page TERMES GNRAUX ..............................................................................................................................................11 AGRICULTURE .........................................................................................................................................................17 DROITS DE PROPRIT INTELLECTUELLE .......................................................................................................21 INVESTISSEMENT ...................................................................................................................................................25 MARCHS PUBLICS ................................................................................................................................................29 MESURES DE SAUVEGARDE ................................................................................................................................31 OBSTACLES TECHNIQUES AU COMMERCE ......................................................................................................33 POLITIQUE DE LA CONCURRENCE .....................................................................................................................35 PROCDURES DOUANIRES.................................................................................................................................39 RGLEMENT DES DIFFRENDS ...........................................................................................................................40 RGLES DORIGINE ................................................................................................................................................42 SERVICES ..................................................................................................................................................................43 SUBVENTIONS, DROITS ANTIDUMPING ET DROITS COMPENSATEURS....................................................46 TARIFS ET MESURES NON TARIFAIRES.............................................................................................................50

10

Termes gnraux

TERMES GNRAUX Terme Accord de libre-change nord-amricain (ALENA) Dfinition LAccord de libre-change nord-amricain (ALENA) est un accord intgral de librechange entre le Canada, le Mexique et les tats-Unis, qui a t mis en uvre le 1er janvier 1994. Il a pour objectif dliminer les obstacles au commerce, faciliter le mouvement transfrontire des biens et services; promouvoir les conditions indispensables pour une concurrence loyale; accrotre les possibilits dinvestissement; fournir une protection approprie et efficace des droits de proprit intellectuelle; crer des procdures efficaces pour la mise en uvre et lapplication de lAccord ainsi que pour son administration conjointe et le rglement des diffrends; et tablir un cadre pour le maintien de la coopration trilatrale, rgionale et multilatrale. http://www.nafta-sec-alena.org LAccord gnral sur le commerce des services (AGCS) est le premier ensemble de rgles contraignantes couvrant le commerce international des services. LAGCS est entr en vigueur en janvier 1995 comme une partie intgrante de lOMC. Les travaux de lAGCS sont la responsabilit du Conseil du commerce des services, form de reprsentants de tous les membres de lOMC. LAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) a t remplac en tant quorganisation internationale par lOrganisation mondiale du commerce. Un Accord gnral actualis est maintenant lun des accords de lOMC. Voir Organisation mondiale de commerce , page 15 L Association latino-amricaine dintgration (ALADI) a t tablie par le Trait de Montevideo en aot 1980 et est devenue oprationnelle en mars 1981.. LAssociation cherche renforcer la coopration conomique entre ses membres, notamment par la conclusion daccords commerciaux rgionaux et des accords sectoriels. 12 membres: Argentine, Bolivie, Brsil, Chili, Colombie, Cuba, quateur, Mexique, Paraguay, Prou, Uruguay et Venezuela. LALADI a remplac lAssociation latino-amricaine de libre-change (ALALE), qui avait t cre en 1960 dans le but de dvelopper un march commun en Amrique latine. http://www.aladi.org tablie en 1959, la Banque interamricaine de dveloppement (BID) appuie le dveloppement conomique et social et lintgration rgionale en Amrique latine et dans les Carabes. Elle le fait essentiellement par loctroi de prts aux institutions publiques, mais elle finance galement des projets du secteur priv, typiquement dans le domaine du dveloppement des infrastructures et des marchs de capitaux. Les membres (46) sont les suivants: Allemagne, Argentine, Autriche, Bahamas, Barbade, Belgique, Belize, Bolivie, Brsil, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, Croatie, Danemark, quateur, El Salvador, Espagne, Finlande, France, Guatemala, Guyana, Hati, Honduras, Isral, Italie, Jamaque, Japon, Mexique, Nicaragua, Norvge, Panama, Paraguay, Pays-Bas, Prou, Portugal, Rpublique dominicaine, RoyaumeUni, Slovnie, Suriname, Sude, Suisse, Trinit-et-Tobago, Uruguay, US, Venezuela. http://www.iadb.org En tant que partie intgrante du processus de libre-change des Amriques, le Comit des ngociations commerciales (CNC), form des vice-ministres du commerce, contrle et gre le processus de ngociation de la ZLEA. Il incombe au CNC de guider les travaux des groupes de ngociation et comits spciaux de la ZLEA et de prendre des dcisions sur larchitecture gnrale de laccord et des questions institutionnelles.

Accord gnral sur le commerce des services (AGCS)

Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) Association latinoamricaine dintgration (ALADI)

Banque interamricaine de dveloppement (BID)

Comit des ngociations commerciales (CNC)

11

Termes gnraux

Terme Comit Tripartite

Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI)

Commission conomique des Nations Unies pour l'Amrique latine et les Carabes (CEPALC)

Communaut andine (CAN)

Dfinition Le Comit tripartite est form de la Banque interamricaine de dveloppement (BID), de lOrganisation des tats amricains (OEA) et de la Commission conomique des Nations Unies pour lAmrique latine et les Carabes (CEPALC). Il fournit un appui analytique, technique et financier au processus de la ZLEA et soccupe du site Web officiel de la ZLEA.Les institutions du Comit tripartite fournissent galement une assistance technique pour les questions lies a la ZLEA, notamment en ce qui concerne les petites conomies de lhmisphre. tablie en dcembre 1966,la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) vise renforcer lharmonisation progressive et lunification du droit commercial international. Membres (36) : Allemagne, Ancienne rpublique yougoslave de Macdoine, Argentine (alternance annuelle avec lUruguay), Autriche, Bnin, Brsil, Burkina Faso, Cameroun, Canada, Chine, Colombie, Espagne, tatsUnis dAmrique, Fdration de Russie, Fidji, France, Honduras, Hongrie, Inde, Iran, Italie, Japon, Kenya, Lituanie, Mexique, Maroc, Ouganda, Paraguay, Roumanie, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord, Rwanda, Sierra Leone, Singapour, Soudan, Sude, Thalande. http://www.uncitral.org La Commission conomique des Nations Unies pour l'Amrique latine et les Carabes (CEPALC) est lune des cinq commissions rgionales des Nations Unies. Elle a t fonde aux fins de contribution au dveloppement conomique de lAmrique latine, de coordination des actions menant cette fin et de renforcement des relations conomiques entre les pays de la rgion et avec dautres nations du monde. La promotion du dveloppement social de la rgion est un lment qui a t ajout par la suite au nombre de ses objectifs principaux. Membres (41): Antigua-et-Barbuda, Argentine, Bahamas, Barbade, Belize, Bolivie, Brsil, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Dominique, quateur, El Salvador, Espagne, tats-Unis, France, Grenade, Guatemala, Guyana, Hati, Honduras, Italie, Jamaque, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pays-Bas, Prou, Portugal, Rpublique dominicaine, Royaume-Uni, SaintKitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Suriname, Trinit-etTobago, Uruguay et Venezuela. Membres associs (7): Anguilla, Antilles nerlandaises, Aruba, les Vierges britanniques, les Vierges des tats-Unis, Montserrat et Puerto Rico. http://www.eclac.org Anciennement connue sous le nom de Groupe andin (tabli en 1969) et de March commun andin, la Communaut andine (CAN) est une organisation sous-rgionale forme de la Bolivie, de la Colombie, de lquateur, du Prou et du Venezuela, ainsi que des organes et institutions faisant partie du Systme andin dintgration (SAI). Les objectifs cls de la Communaut andine consistent promouvoir le dveloppement quilibr et harmonieux des pays membres dans des conditions quitables, stimuler la croissance par lentremise de lintgration et de la coopration conomique et sociale, amliorer la participation au processus dintgration rgionale en vue de concrtiser la formation progressive dun march commun latinoamricain et rechercher une amlioration des conditions de vie de leurs habitants. http://www.comunidadandina.org

12

Termes gnraux

Terme Communaut et March commun des Carabes (CARICOM)

Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED)

Coopration conomique Asie-Pacifique (APEC)

Forum des Amriques sur le commerce et le dveloppement durable Forum des gens d'affaires des Amriques (ABF) Groupe de suivi du Sommet (GSS)

Dfinition CARICOM est un groupe de 15 pays membres qui a t form par le Trait de Chaguaramas en 1973 pour promouvoir lintgration conomique par le libre mouvement des biens et la coopration fonctionnelle dans des domaines tels que lducation et la sant. Le Trait a t rvis en 2001 pour lever le march commun au niveau dune union conomique, le March conomique unique des Carabes (CSME), qui envisage la libre circulation des biens, des services, des capitaux et de la main-duvre, la coordination de la politique macroconomique et lharmonisation des lois et institutions. Au nombre de 15, les pays membres sont les suivants: Antiguaet-Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Dominique, Grenade, Guyana, Hati, Jamaque, Montserrat, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Suriname, Trinit-et-Tobago. Les Bahamas sont membre de la Communaut mais pas du March commun. Il y a 3 membres associs qui sont Anguilla, les les Turks et Caicos et les les Vierges britanniques. http://www.caricom.org tablie en 1964, la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) vise lamlioration de lintgration des pays en dveloppement lconomie mondiale. La CNUCED est le point de coordination, au sein des Nations Unies, pour le traitement intgr du commerce et du dveloppement et des questions connexes dans les domaines de la finance, de la technologie, de linvestissement et du dveloppement durable. Membres (192): tous les membres des Nations Unies, plus le Saint-Sige. http://www.unctad.org tablie en novembre 1989, la Coopration conomique Asie-Pacifique (APEC) est un forum de premier plan qui cherche faciliter la croissance conomique, la coopration, le commerce et linvestissement dans la rgion Asie-Pacifique. Les membres de lAPEC, au nombre de 21, sont les suivants: Australie, Brunei Darussalam, Canada, Chili, Rpublique populaire de Chine, Rpublique de Core, Hong Kong (Chine), Indonsie, Japon, Malaisie, Mexique, Nouvelle-Zlande, Papouasie-Nouvelle-Guine, Prou, Philippines, Fdration de Russie, Singapour, Taipei chinois, Thalande, US et Vietnam. http://www.apecsec.org.sg vnement organis par des organisations de la socit civile en parallle la runion des ministres responsables du commerce dans lhmisphre qui participent aux ngociations de la Zone de libre-change des Amriques (ZLEA). http://www.miami.edu/nsc/pages/FTAA.html vnement organis par le monde des affaires en parallle la runion des ministres responsables du commerce dans lhmisphre qui participent aux ngociations de la Zone de libre-change des Amriques (ZLEA). http://www.abfmiami2003.com Le Groupe de suivi du Sommet (GSS) a t cr en mars 1995 dans le but de coordonner et de mettre en uvre les mandats du Plan daction de Miami. Le GSS est compos des 34 gouvernements de lhmisphre lus dmocratiquement, qui sont reprsents par les coordinateurs nationaux quils ont nomms. Le GSS est charg de faire rapport chaque anne aux ministres des Affaires trangres sur les progrs raliss en matire dexcution du Plan daction. Les ministres examinent linformation qui leur est prsente dans le cadre de la Session ordinaire de lAssemble gnrale de lOEA.

13

Termes gnraux

Terme March commun centramricain (MCCA)

March commun du cne sud (MERCOSUR)

Mesures de facilitation des affaires

Ngociations commerciales multilatrales du Cycle d'Uruguay

Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE)

Dfinition Le March commun centramricain (MCCA) a t cr le 13 dcembre 1960 lorsque le Guatemala, lEl Salvador, le Honduras, et le Nicaragua ont sign le Trait gnral dintgration de lAmrique centrale. Le Costa Rica a adhr le 23 juillet 1962. En octobre 1993, les cinq pays du MCCA ont sign le Protocole de Guatemala, qui a modifi le Trait gnral. Le Protocole redfinit les objectifs, principes et tapes de lintgration conomique, et demande aux membres dtablir une union douanire. Le Protocole de Guatemala demande plus spcifiquement aux membres de voir ce que la zone de libre-change du MCCA fonctionne plein rendement en procdant une limination graduelle des barrires tarifaires et non tarifaires, en accordant le traitement national au commerce intrargional et en adoptant un cadre lgal rgional qui couvre les rgles dorigine, les mesures de sauvegarde, les pratiques commerciales dloyales, la proprit intellectuelle, les services, les mesures sanitaires et phytosanitaires, ainsi que les normes et les rglements techniques. http://www.sieca.org.gt Cr comme le March commun du cne sud (MERCOSUR) par le Trait dAsuncin le 26 mars 1991. Entre 1991 et 1995, les membres du MERCOSUR, lArgentine, le Brsil, le Paraguay et lUruguay, se sont engags dans une srie de ngociations en vue dtablir un tarif extrieur commun, qui est entr en vigueur le 1er janvier 1995. Un dlai a t fix 2006 pour la mise en uvre intgrale de lunion douanire par tous les membres dans tous les secteurs. La relance du processus dintgration du MERCOSUR en 2000 proposait une coordination macroconomique plus troite et dautres domaines de priorisation tels le renforcement institutionnel, le tarif extrieur commun, le rglement des diffrends, les recours commerciaux et la politique de la concurrence, et des incitatifs linvestissement. Le Chili et la Bolivie sont devenus des membres associs en 1996 et 1997 respectivement. http://www.mercosul.org.uy Dans le contexte de la ZLEA, ensemble de mesures approuves par les ministres responsables du commerce lors de la runion de Toronto en date du 4 novembre 1999. Elles comprennent notamment un ensemble de huit mesures touchant au domaine des douanes et dix mesures sur la transparence, le tout se trouvant aux Annexes II et III respectivement de la Dclaration ministrielle de Toronto. http://www.ftaa-alca.org/ministerials/minis_e.asp Lance en septembre 1986, Punta del Este, Uruguay, la huitime ronde de ngociations commerciales multilatrales contenait un vaste programme de ngociations qui couvrait un grand nombre de nouvelles questions en matire de politiques commerciales. Laccord qui en est rsult, conclu en dcembre 1993 et sign en avril 1994, a tendu le systme commercial multilatral vers plusieurs nouveaux domaines, notamment le commerce des services et les droits de proprit intellectuelle, et il a assujetti les importants secteurs de lagriculture et des textiles aux rgles commerciales multilatrales. Le Cycle Uruguay a men ltablissement de lOrganisation mondiale du commerce en janvier 1995 http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/fact5_e.htm LOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) regroupe 30 pays membres dans le cadre dun forum unique pour discuter, formuler et amliorer les politiques conomiques et sociales. Elle a t tablie en dcembre 1960 et est entre en vigueur en septembre 1961. Membres (30): Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Core du Sud, Danemark, Espagne, Finlande, France, Grce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Japon, Luxembourg, Mexique, Norvge, NouvelleZlande, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Rpublique tchque, Royaume-Uni, Slovaquie, Sude, Suisse, Turquie, US. http://www.oecd.org

14

Termes gnraux

Terme Organisation des tats amricains (OEA)

Organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI)

Organisation mondiale des douanes (OMD)

Organisation mondiale du commerce (OMC)

Programme dlimination des droits de douane Programme de coopration hmisphrique (PCH)

Dfinition Le 30 avril 1948, la Charte de lOrganisation des tats amricains a t adopte par 21 nations de lhmisphre. Elle confirmait leur engagement envers des buts communs et le respect mutuel de la souverainet de chaque nation. Depuis lors, lOEA sest agrandie pour inclure les nations des Carabes ainsi que le Canada. Par le processus du Sommet des Amriques, les chefs dtat et de gouvernement de lhmisphre ont confi lOEA des responsabilits et mandats importants, notamment dans le domaine des droits de la personne, de participation la socit civile, damlioration de la coopration pour traiter le problme des drogues illicites et dappui au processus visant la cration de la Zone de libre-change des Amriques, dducation, de justice et de scurit. Membres (35) : Antigua-et-Barbuda, Argentine, Bahamas, Barbade, Belize, Bolivie, Brsil, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba (exclu de toute participation formelle depuis 1962), Dominique, quateur, El Salvador, Grenade, Guatemala, Guyana, Hati, Honduras, Jamaque, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Prou, Rpublique dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, SaintVincent-et-les Grenadines, Suriname, Trinit-et-Tobago, US, Uruguay et Venezuela. http://www.oas.org tablie en 1967, lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) est une organisation internationale qui vise promouvoir lutilisation et la protection des uvres littraires, artistiques et scientifiques. LOMPI est lune des 16 institutions spcialises du systme des Nations Unies. Elle administre 23 traits internationaux traitant des divers aspects de la protection de la proprit intellectuelle. LOrganisation compte 179 nations au nombre de ses membres. http://www.wipo.org Cre en 1952 sous le nom de Conseil de coopration douanire, lOrganisation mondiale des douanes (OMD) a adopt en 1994 le nom que nous lui connaissons aujourdhui pour mieux reflter sa transition une institution intergouvernementale vritablement globale. LOMD est un organe intergouvernemental indpendant dont la mission consiste amliorer lefficacit et lefficience des administrations douanires dans le monde. Forte de ses 159 gouvernements membres, elle est la principale organisation intergouvernementale comptente pour les questions douanires. http://www.wcoomd.org LOrganisation mondiale du commerce (OMC) a succd lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) le 1er janvier 1995. Elle est la seule organisation multilatrale qui sert de forum de ngociations pour la libralisation du commerce, un organisme qui contrle la mise en uvre des rgles commerciales contraignantes et mutuellement convenues, un forum pour le rglement des diffrends commerciaux. LOMC a pour objectif de promouvoir la libralisation et lexpansion du commerce international de biens et de services dans des conditions de scurit juridique et de prvisibilit. LOMC compte 146 membres. http://www.wto.org Rgimes dlimination des droits de douane des pays participant un accord commercial. Le Programme de coopration hmisphrique (PCH) vise renforcer les capacits des pays qui demandent de lassistance pour participer aux ngociations de la ZLEA, mettre en uvre leurs engagements commerciaux et relever les dfis et maximiser les avantages de lintgration hmisphrique, y compris la capacit de production et la comptitivit dans la rgion.. Le Programme inclut un mcanisme pour aider ces pays dvelopper des stratgies nationales et/ou sous-rgionales de renforcement des capacits commerciales qui dfinissent, priorisent et prcisent leurs besoins et programmes en fonction de ces stratgies, et pour identifier des sources dappui financier et non financier afin de rpondre ces besoins. Le PCH a t approuv par les ministres responsables du commerce dans les pays de la ZLEA lors de leur runion de Quito en novembre 2002. http://www.ftaa-alca.org/ministerials/quito/minist_e.asp

15

Termes gnraux

Terme Renforcement des capacits commerciales

Runion ministrielle Site Web de la ZLEA

Sommet des Amriques

Stratgies nationales pour le renforcement des capacits commerciales

Traitement des diffrences entre les niveaux de dveloppement et la taille des conomies

Union europenne (UE)

Zone de libre-change des Amriques (ZLEA)

Dfinition Dveloppement et amlioration des capacits commerciales et des capacits de base des pays par le biais de la coopration technique et dautres formes dassistance en vue doptimiser leur participation aux ngociations, de mettre en oeuvre leurs engagements commerciaux et de relever les dfis pour maximiser les avantages de lintgration hmisphrique. Voir Programme de coopration hmisphrique , page 15 Runion priodique des ministres responsables du commerce pour les 34 pays participant aux ngociations de la Zone de libre-change des Amriques Le site Web public officiel pour le processus de ngociation de la Zone de librechange des Amriques. http://www.ftaa-alca.org Le processus du Sommet des Amriques, qui a vu le jour aprs le premier Sommet des Amriques en dcembre 1994, rassemble les chefs dtat et de gouvernement de lhmisphre occidental pour discuter de proccupations communes, chercher des solutions et formuler une vision partage pour le futur dveloppement de la rgion, quil soit conomique, social ou politique de nature. http://www.summit-americas.org Dans le contexte du Programme de coopration hmisphrique de la ZLEA, les pays ont labor des stratgies nationales ou rgionales qui dfinissent, priorisent et identifient leurs besoins relativement au renforcement de leurs capacits pour la prparation des ngociations, lexcution de leurs engagements commerciaux et ladaptation lintgration. Afin de faciliter la coordination et le partage des expriences, les stratgies suivent un format commun qui a t labor par le Groupe consultatif sur les petites conomies, avec lassistance du Comit tripartite. Principe aux termes duquel les pays de diffrents niveaux au point de vue taille et dveloppement ont la possibilit dobtenir un traitement diffrent dans le contexte des ngociations de la ZLEA. Les directives relatives ce traitement sont nonces dans un document du Comit des ngociations commerciales de la ZLEA intitul Lignes directrices ou directives pour le traitement des diffrences entre les niveaux de dveloppement et la taille des conomies . http://www.ftaa-alca.org/TNC/tn18e.asp LUnion europenne (UE) regroupe quinze tats membres par lentremise dun ensemble dinstitutions o les dcisions sur des questions spcifiques dintrt commun sont prises au niveau europen. Elle a t cre comme la Communaut europenne aprs la Deuxime Guerre mondiale pour amliorer la coopration politique, conomique et sociale parmi ses membres. Le march unique, adopt en 1992 par le Trait de Maastricht, est llment de base de lUnion europenne daujourdhui. Il comprend les liberts de mouvement pour les biens, les services, les personnes et les capitaux et il repose sur un srie de politiques de soutien. Une monnaie commune, leuro, qui a remplac les anciennes monnaies nationales dans 12 pays de lUE et a donn lieu la cration de la Banque centrale europenne, a vu le jour le 1er janvier 2002. Les tats membres (15) sont lAllemagne, lAutriche, la Belgique, le Danemark, lEspagne, la Finlande; la France, la Grce; lIrlande; lItalie; le Luxembourg; les Pays-Bas; le Portugal; le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord et la Sude. Dix nouveaux membres ont t invits se joindre lUE le 1er mai 2004, soit Chypre, lEstonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte la Pologne, la Rpublique tchque, la Slovaquie et la Slovnie. http://europa.eu.int Les chefs dtat et de gouvernement des 34 dmocraties de lhmisphre ont convenu de btir une Zone de libre-change des Amriques (ZLEA), dans laquelle les obstacles au commerce et linvestissement seront progressivement limines. Les ngociations ont t lances au Sommet des Amriques de Miami (tats-Unis) en dcembre 1994. Ils ont convenu de mettre un terme aux ngociations dici janvier 2005. http://www.ftaa-alca.org

16

Agriculture

AGRICULTURE Terme Accord de lOMC sur lagriculture Dfinition LAccord sur lagriculture est lun des 29 textes lgaux inclus dans lacte final aux termes dun accor-cadre qui tablit lOMC. Il a t ngoci dans le cadre du Cycle Uruguay de 1986 1994 et reprsente un premier pas important vers une plus juste concurrence et un secteur moins dform. Il inclut des engagements spcifiques de la part de gouvernements membres de lOMC, notamment damliorer laccs aux marchs et de rduire les subventions qui entranent des distorsions du commerce agricole. Ces engagements ont une priode de mise en oeuvre qui stend sur six ans (10 ans pour les pays en dveloppement) qui a dmarr en 1995. LAccord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) est entr en vigueur avec la cration de lOrganisation mondiale du commerce le 1er janvier 1995. Il a trait lapplication de rglements sur la scurit alimentaire, la sant des animaux et la protection des vgtaux. Laide alimentaire a rapport aux transports de produits alimentaires de base de pays donateurs pays bnficiaires sur une base doctroi total de subvention ou des conditions extrmement librales. Ces mesures se rapportent aux paiements de soutien gouvernementaux directement lis la superficie utilise ou au nombre danimaux dans la production agricole. Cela inclut des projets qui limitent la production en imposant des quotas de production ou en exigeant des agriculteurs quils mettent de ct une partie de leurs terres. Les quelques pays qui utilisent ces subventions font valoir que ces subventions faussent les changes dans une mesure moindre aux subventions alternatives de la catgorie orange. Ces types de mesures sont des exemptions de la rgle gnrale selon laquelle toutes les subventions lies la production doivent tre rduites ou maintenues des niveaux minimaux ( de minimis ) bien dtermins. Dans le domaine de lagriculture, les mesures de soutien interne qui sont rputes avoir fauss la production et les changes commerciaux ( quelques exceptions prs) sont classes dans une catgorie dnomme catgorie orange. Aux termes de lAccord de lOMC sur lagriculture, les pays ont pris des engagements pour rduire la valeur totale de ces mesures. Les mesures de soutien interne de la catgorie verte ont trait des mesures qui sont rputes avoir un effet minimum ou aucun effet sur le commerce. Elles comprennent des mesures de soutien telles que la recherche, la diffusion, les rserves de scurit alimentaire, les paiements en cas de catastrophe et les programmes dajustement structurel. Les mesures de la catgorie verte ne sont pas sujettes aux engagements de rduction aux termes de lAccord de lOMC sur lagriculture. La Commission du Codex Alimentarius a t cre en 1963 par la FAO et lOrganisation mondiale de la sant (OMS) pour laborer des normes alimentaires, des lignes directrices et des textes connexes tels que codes de pratique dans le cadre du Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires. Ce programme a pour but de protger la sant des consommateurs et de veiller au maintien de procdures commerciales quitables dans le commerce des aliments, ainsi que de promouvoir la coordination de tous les travaux raliss par des organisations gouvernementales et non gouvernementales internationales en matire de normes alimentaires.

Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) Aide alimentaire

Catgorie bleue des mesures de soutien interne (Accord de lOMC sur lagriculture)

Catgorie orange des mesures de soutien interne (Accord de l'OMC sur l'agriculture) Catgorie verte des mesures de soutien interne (Accord de lOMC sur lagriculture)

Commission du Codex Alimentarius

17

Agriculture

Terme Crdits l'exportation pour les produits agricoles

Entreprises commerciales d'tat de produits agricoles valuation des risques

Dfinition Les gouvernements fournissent des crdits officiels lexportation par lentremise dorganismes de crdits lexportation (OCE) lappui dexportateurs nationaux qui sont en concurrence les uns avec les autres pour les ventes ltranger. Les OCE fournissent des crdits aux acheteurs trangers, soit directement ou par le biais dinstitutions financires prives bnficiant de leur couverture dassurance ou garantie. Les OCE peuvent tre des institutions gouvernementales ou des compagnies prives oprant au nom du gouvernement. Ce systme traite donc de la vente crdit de produits dexportations plutt que de la vente en contrepartie de paiements en espces.. De nombreux pays font la promotion des exportations en fournissant soit un crdit subventionn lexportation, soit des garanties des conditions plus avantageuses que ce qui pourrait tre obtenu commercialement. Entreprises gouvernementales et non gouvernementales, qui ont affaire des biens ou marchandises dexportation et/ou dimportation. Lvaluation des risques a rapport aux procdures dvaluation de la probabilit dapparition, dimplantation ou de propagation dun parasite ou dune maladie sur le territoire dun pays importateur selon des mesures sanitaires et phytosanitaires qui pourraient tre appliques, ainsi que des consquences biologiques et conomiques potentielles qui peuvent leur tre associes, ou lvaluation du potentiel deffets nocifs pour la sant des humains ou des animaux en raison de la prsence dadditifs, de contaminants, de toxines ou dorganismes pathognes dans les aliments, les boissons ou les aliments pour animaux. Voir Obstacles techniques au commerce, page 33, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Il sagit l de moyens daction qui font intervenir un devoir de protger le march intrieur ou de neutraliser les effets que pourraient y avoir des prix internationaux infrieurs. Le systme consiste fixer des niveaux de prix suprieurs et infrieurs pour les produits de base imports (les fourchettes) pour prendre une dcision sur lapplication de mcanismes compensatoires (p. ex. droits de douane) dans des cas o le prix international dun produit agricole dtermin tombe en-dessous de la fourchette infrieure. Un groupe de nations form en 1986 Cairns, Australie. Le groupe cherche liminer les obstacles au commerce et obtenir des rductions substantielles des subventions touchant le commerce agricole. Ces buts ont t proposs en rponse la baisse des prix des produits de base et la rduction des recettes dexportation, le tout dcoulant des controverses relatives aux subventions. Les membres qui en font partie reprsentent une part considrable des exportations agricoles mondiales. Le groupe inclut les grands exportateurs alimentaires des pays tant dvelopps quen dveloppement : Argentine, Australie, Brsil, Canada, Chili, Colombie, Hongrie, Indonsie, Malaysie, Nouvelle-Zlande, Philippines, Thalande et Uruguay. Le Groupe de Cairns a form une puissante coalition dans le Cycle Uruguay des ngociations commerciales multilatrales. La MGS est un index qui mesure la valeur montaire de la porte dun appui gouvernemental un secteur donn. La MGS, telle que dfinie dans lAccord sur lagriculture de lOMC, comprend tant les dpenses budgtaires que les transferts de revenus des consommateurs aux producteurs en raison de politiques qui entranent des distorsions des prix du march. Dispositions contenues dans le Cycle Uruguay de lAccord de lOMC sur lagriculture, qui visent protger les produits sujets tarification contre toute augmentation subite des importations ou toute forte baisse des prix. Subventions accordes pour la production interne de produits agricoles. Ces subventions sont accordes au bnfice de produits, que ces derniers soient exports ou non.

Fourchettes de prix

Groupe de Cairns des pays exportateurs de produits agricoles

Mesure globale de soutien pour les produits agricoles (MGS)

Mesures de sauvegarde spciales pour l'agriculture Mesures de soutien interne pour la production agricole

18

Agriculture

Terme Mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS)

Politique agricole commune de l'Union europenne (PAC)

Primes de complment l'appui de la production agricole

Produits agricoles gntiquement modifis

Soutien du revenu dcoupl

Subventions l'exportation de produits agricoles

Dfinition Toute mesure applique : (i) en vue de protger la vie animale ou vgtale sur le territoire dun pays contre les risques provenant de lapparition, de limplantation ou de la propagation de parasites, de maladies, dorganismes porteurs de maladies ou dorganismes pathognes; (ii) en vue de protger la vie et la sant humaine et animale sur le territoire dun pays contre les risques provenant dadditifs, de contaminants, de toxines ou dorganismes pathognes dans les aliments, les boissons ou les aliments pour animaux; (iii) en vue de protger la vie et la sant des humains sur le territoire dun pays contre les maladies portes par les animaux, les plantes ou les produits`qui en dcoulent, ou contre lapparition, limplantation ou la propagation de parasites; ou (iv) en vue de protger ou de limiter tout autre prjudice sur le territoire dun pays les effets dcoulant de lapparition, de limplantation ou de la propagation de parasites. Les mesures sanitaires ou phytosanitaires comprennent toute loi pertinente, dcret, rglement, exigence et procdure, y compris, entre autres, les critres relatifs aux produits finis, les processus et mthodes de production; les essais, linspection, la certification et les procdures dapprobation; les traitements en quarantaine, y compris les exigences pertinentes associes au transport danimaux ou de plantes, ou aux matriaux ncessaires leur survie en cours de transport, les dispositions relatives aux mthodes statistiques, procdures dchantillonnage et mthodes dvaluation des risques, et les exigences en matire demballage et d tiquetage lies directement la scurit alimentaire. La PAC dfinit la politique agricole de lUnion europenne et consiste en une srie de rgles et de mcanismes qui rglementent la production, le commerce et le traitement des produits agricoles au sein de lUE, avec une attention porte de faon croissante sur le dveloppement rural. Au nombre des politiques de lUnion europenne, la PAC est considre comme lun des secteurs de politique les plus importants. Politiques servant de complment un systme de soutien des prix dans lequel le gouvernement garantit que les producteurs recevront un prix vis fixe chaque anne. Dans un tel systme, on laisse loffre et la demande dterminer les prix du march. La diffrence entre les prix du march et les prix viss est couverte par un montant vers directement au producteur par le gouvernement. La modification des caractristiques gntiques dun microorganisme, dune plante ou dun animal par linsertion dun gne modifi ou dun gne provenant dune autre varit ou espce. Les organismes gntiquement modifis (OGM) peuvent tre des microorganismes destins une utilisation comme biopesticides ou semences qui ont t gntiquement modifis pour faciliter la rsistance de la plante aux maladies et sa croissance. Les programmes de soutien du revenu dcoupl des agriculteurs traitent des paiements aux agriculteurs qui ne sont pas lis aux dcisions actuelles de production. De cette manire, lorsque des paiements sont dcoupls, ils sont destins appuyer les revenus des agriculteurs afin que ces derniers puissent prendre des dcisions de production qui sont fondes sur des recettes de vente anticipes. Les subventions lexportation sont des primes spciales fournies par les gouvernements pour des produits destins aux marchs trangers, afin dencourager un accroissement des ventes ltranger. Par consquent, les subventions lexportation sont des subventions lies au rsultat des exportations. Elles peuvent prendre la forme, par exemple, de paiements en espces, dalination de stocks gouvernementaux des prix infrieurs la valeur marchande, de subventions finances par des producteurs ou des transformateurs en raison dactions gouvernementales telles quvaluations, subventions la commercialisation, subventions au transport et subventions pour des marchandises qui doivent tre incorpores dans des produits exports..

19

Agriculture

Terme Taxes lexportation

Dfinition Il sagit l de taxes imposes sur les produits dexportation. Elles peuvent tre prleves directement chez les exportateurs ou indirectement par lentremise dun office de commercialisation gouvernemental qui paie aux producteurs un prix infrieur au prix mondial. De cette manire, la taxe lexportation force le prix dans le pays exportateur un niveau infrieur au prix mondial, la diffrence correspondant au montant de la taxe.

20

Droits de proprit intellectuelle

DROITS DE PROPRIT INTELLECTUELLE Terme Artiste-interprte ou excutant Auteur Brevet Dfinition Acteurs, chanteurs, musiciens, danseurs et autres personnes qui interprtent des rles, chantent, livrent ou excutent des uvres littraires ou artistiques ou des expressions de folklore. Personne physique qui cre une oeuvre littraire ou artistique. Un brevet est un droit exclusif accord pour une invention, qui est un produit ou un processus qui fournit une nouvelle faon de faire quelque chose, ou offre une nouvelle solution technique un problme. La protection dun brevet signifie que linvention ne peut pas tre commercialement faite, utilise, distribue ou vendue sans le consentement du titulaire du brevet. Les brevets fournissent des incitatifs aux particuliers en leur offrant de la reconnaissance pour leur crativit et des rcompenses matrielles pour leurs inventions commercialisables. Tous les titulaires de brevet ont lobligation, en change de la protection de leur brevet, de divulguer publiquement des renseignements sur leur invention afin de contribuer lenrichissement de lensemble total des connaissances techniques dans le monde. Tout acte contraire aux pratiques commerciales honntes. Des actes contraires sont au moins des pratiques telles que rupture de contrat, abus de confiance et incitation la rupture, et peuvent inclure lobtention dinformation non divulgue par des tierces parties qui savaient, ou avaient fait preuve de ngligence grave en ne sachant pas que de telles pratiques taient lies cette obtention. Se rapporte aux uvres littraires, artistiques ou scientifiques bases sur la tradition; excutions; inventions; dcouvertes scientifiques; dessins; marques de fabrique et de commerce; noms et symboles; information non divulgue; et autres innovations et crations bases sur la tradition et provenant dune activit intellectuelle dans les domaines industriels, scientifiques, littraires ou artistiques. Bas sur la tradition se rfre des systmes de connaissances, des crations, des innovations et des expressions culturelles qui ont gnralement t transmises de gnration en gnration, sont gnralement considres comme appartenant un peuple dtermin ou son territoire et qui sont en constante volution; en rponse un environnement lui aussi en volution. Des catgories de connaissances traditionnelles pourraient inclure: la connaissance agricole, la connaissance scientifique, la connaissance technique, la connaissance cologique, la connaissance mdicinale, y compris les mdecines et remdes connexes; la connaissance lie la biodiversit. Un dessin ou modle industriel est laspect ornemental ou esthtique dun article. le dessin ou modle peut consister en des caractristiques tridimensionnelles, notamment la forme ou la surface dun article, ou en des caractristiques bidimensionnelles, tel s les motifs, lignes ou couleurs. Les dessins ou modles industriels sappliquent une grande varit de produits de lindustrie et de lartisanat: des instruments techniques et mdicaux aux montres, la bijouterie et autres articles de luxe; des articles de mnage et appareils lectriques aux vhicules et structures architecturales; des dessins textiles aux biens pour les loisirs. Pour tre protg par la plupart des lois nationales, un dessin ou modle industriel doit tre attrayant. Cela veut dire quun dessin ou modle industriel doit tout dabord tre esthtique de nature et quil ne protge pas une quelconque caractristique technique de larticle auquel il se rapporte.. Signifie la variabilit parmi tous les organismes vivants de toutes les sources, y compris, entre autres, les cosystmes terrestres, marins et autres systmes aquatiques, ainsi que les complexes cologiques dont ils font partie; ceci inclut la diversit au sein des espces, entre les espces et la diversit des cosystmes.

Concurrence dloyale

Connaissances traditionnelles

Dessins et modles industriels

Diversit biologique

21

Droits de proprit intellectuelle

Terme Droit dauteur

Droits connexes

Droits dobtenteur

Droits de proprit intellectuelle Droits conomiques

Droits moraux

Expressions du folklore

Dfinition Le droit dauteur est un terme lgal qui dcrit les droits donns aux crateurs pour leurs uvres littraires et artistiques. Les crateurs originaux duvres protges par un droit dauteur ainsi que leurs hritiers ont certains droits de base. Ils dtiennent le droit exclusif dutiliser ou dautoriser dautres utiliser luvre en question des conditions convenues. Le droit dauteur et ses droits connexes sont essentiels la crativit humaine en donnant aux crateurs des incitatifs sous forme de reconnaissance et de justes rtributions conomiques. Grace ce systme de droits, les crateurs ont lassurance que leurs uvres peuvent tre dissmines sans avoir craindre dtre victimes dactes de reproduction non autorise ou de piratage. Ceci permet ds lors damliorer laccs et la pleine jouissance de la culture, de la connaissance et au divertissement partout dans le monde.. Le domaine des droits lis au droit dauteur a connu un dveloppement rapide au cours des 50 dernires annes. Ces droits connexes ont volu autour des uvres protges par le droit dauteur, et il en mane des droits similaires, quoique souvent plus limits et de plus courte dure, pour les: (i) artistes de spectacle (notamment acteurs et musiciens) dans lexercice de leurs activits artistiques; (ii) producteurs denregistrements sonores (par ex. enregistrements sur cassette et disques compacts) pour leurs enregistrements; (iii) organismes de radiodiffusion et tldiffusion pour leurs programmes de radio et de tlvision. Lessence de lobtention des plantes est la dcouverte ou la cration de la varit gntique dans une espce vgtale et la slection qui peut en dcouler de faon stable partir de cette varit de plantes avec des caractres dsirables. Les slections finales de plantes suprieures par lobtenteur forment la base dune ou plusieurs varits vgtales. Les obtenteurs utilisent toute technologie disponible pour crer une varit gntique et pour faire leur slection au sein de cette varit. Les droits de proprit intellectuelle sont les droits donns des personnes sur les crations de leur esprit. Ils donnent habituellement au crateur un droit exclusif sur lutilisation de sa cration pendant un certain temps.. De nombreuses crations intellectuelles protges par un droit dauteur demandent une distribution, des communications et un investissement de grande envergure pour leur dissmination (p. ex. publications, enregistrements sonores et films); les crateurs vendent donc souvent les droits leurs uvres des particuliers ou des compagnies mieux mme de commercialiser lesdites uvres, et ce titre onreux.. Ces paiements sont souvent faits en fonction de lusage rel qui a tre fait de luvre, et on les appelle alors des redevances. Ces droits conomiques ont une limite dans le temps, en vertu des traits correspondants de lOMPI, de 50 ans aprs le dcs du crateur. Des lois nationales peuvent prvoir des dlais plus longs. Cette limite permet tant aux crateurs qu leurs hritiers de tirer parti des avantages financiers qui peuvent en dcouler pendant un dlai raisonnable. La protection du droit dauteur inclut galement des droits moraux, qui ont rapport au droit de revendiquer la paternit dune uvre, et le droit de sopposer ce que des changements y soient apports qui pourraient nuire la rputation du crateur. Signifie des productions consistant en lments caractristiques du patrimoine culturel artistique dvelopp et maintenu par une collectivit ou par des particuliers, qui refltent les attentes artistiques traditionnelles dune telle collectivit, notamment: (i) expressions verbales, tels que contes populaires, posie populaire et nigmes; (ii) expressions musicales, telles que chanson populaire et musique instrumentale; (iii) expressions par des actions, notamment danses populaires, pices de thtre et formes artistiques ou rituels, quils aient t rduits ou non une forme matrielle; et (iv) expressions tangibles, telles que: (a) productions dart populaire, en particulier dessins, peintures, gravures, sculptures, poterie, terre cuite, mosaque, menuiserie, travaux sur mtal, bijouterie, vannerie, travaux laiguille, textiles, tapis, costumes; (b) instruments de musique; (c) formes architecturales.

22

Droits de proprit intellectuelle

Terme Indication gographique

Licence contractuelle Licence obligatoire

Marchandises de marque contrefaites

Marchandises pirates portant atteinte au droit d'auteur

Marque de fabrique ou de commerce

Marque notoirement connue Matriel gntique Modle dutilit

Dfinition Une indication gographique est un signe utilis sur les biens qui ont une origine gographique particulire et possdent des qualits ou une rputation qui sont lis ce lieu dorigine. La plupart du temps, une indication gographique est forme du nom du lieu dorigine des biens. Les produits agricoles ont typiquement des qualits qui dcoulent de leur lieu de production et sont influencs par des facteurs locaux spcifiques tels que le climat et le sol.. Cest la loi nationale et la perception du consommateur qui dterminent si un signe fonctionne comme une indication gographique ou non (par ex. Champagne , Tequila ou Roquefort ). Permission dutiliser des droits de proprit intellectuelle dans des conditions bien dfinies. LAccord sur les ADPIC permet aux Membres dautoriser lutilisation par des tierces parties (licence obligatoire) ou des fins publiques non commerciales (utilisation gouvernementale) sans lautorisation du titulaire de brevet. LAccord sur les ADPIC contient un certain nombre de conditions qui doivent tre remplies afin de sauvegarder les intrts lgitimes du titulaire de brevet. Les conditions principales sont, en rgle gnrale, quun effort doit tout dabord tre fait en vue dobtenir une licence volontaire des conditions commerciales raisonnables et de faire en sorte que la rmunration verse au titulaire du droit est adquate au vu des circonstances de chaque cas, tout en tenant compte de la valeur conomique de la licence. Signifie tout bien, y compris lemballage, qui porte sans autorisation une marque de fabrique ou de commerce qui est identique la marque de fabrique ou de commerce valablement enregistre pour le bien en question, ou qui ne peut pas tre distingue dans ses caractristiques essentielles de cette marque de fabrique ou de commerce, et qui, par consquent, enfreint les droits du titulaire de la marque de fabrique ou de commerce en question aux termes de la lgislation approprie dans le pays dimportation. Signifie tout bien qui est une copie faite sans le consentement du titulaire du droit ou de la personne dment autorise par le titulaire du droit dans le pays de production et qui est fait directement ou indirectement partir dun article alors que la ralisation de cette copie aurait constitu une violation dun droit dauteur ou dun droit connexe aux termes de la loi du pays dimportation. Une marque de fabrique ou de commerce est un signe distinctif qui identifie certains biens ou services comme ceux qui ont t produits ou fournis par une personne ou une entreprise spcifique. Son origine remonte loin dans le temps lorsque des artisans reproduisaient leurs signatures ou marques sur leurs produits artistiques ou utilitaires. Au fil des ans, ces marques ont volu vers le systme actuel de lenregistrement et de la protection des marques de fabrique et de commerce. Le systme aide les consommateurs identifier et acheter un produit ou service parce que la nature et la qualit de ce dernier, mises en vidence par sa marque unique, rpond leurs besoins. Marque de forte rputation qui reoit une protection spciale en raison de sa rputation qui stend au-del dun march, secteur ou pays spcifique. Signifie tout matriel dorigine vgtale, animale, microbienne ou dautre origine, qui contient des units fonctionnelles dhrdit. Brevets ou certificats accords dans le domaine mcanique dans de nombreux pays en dveloppement qui diffrent des inventions en ce sens quils exigent un seuil moins lev de progrs technologique (tape inventive) et sont accords pour une priode de protection plus courte.

23

Droits de proprit intellectuelle

Terme Nom de domaine

uvres littraires et artistiques

Priorit

Producteur de phonogrammes

Ressources biologiques

Ressources gntiques Schmas de configuration (topographie) de circuits intgrs

Dfinition Le nom de domaine est ladresse dun site Web qui est cens pouvoir tre facilement identifi et facile mmoriser, p. ex. yahoo.com. Ces adresses conviviales pour les sites Web facilitent la connexion entre les ordinateurs et entre les personnes qui les utilisent - sur lInternet. Parce quils sont faciles mmoriser et utiliser, les noms de domaine sont devenus des identificateurs dentreprises et, de fa^con croissante, des marques de commerce eux-mmes, p. ex. amazon.com. En utilisant des marques de fabrique ou de commerce existantes comme noms de domaine, p. ex. sony.com ,les entreprises attirent des clients potentiels vers leurs sites Web. Les genres duvres couvertes par le droit dauteur incluent: uvres littraires tels que romans, pomes, essais, pices de thtre, travaux de rfrence, journaux et programmes informatiques; bases de donnes; films, compositions musicales, et chorgraphies; uvres artistiques telles que peintures, dessins, photographies et sculptures; architecture; et publicit, plans et dessins techniques. Toute personne qui a dpos une demande de patente en bonne et due forme, ou une demande denregistrement dun modle dutilit, dun dessin industriel ou dune marque de fabrique ou de commerce, dans lun des pays de lUnion de Paris a le droit de priorit pour le dpt de sa demande dans lun des autres pays de lUnion avant lexpiration dune priode de douze mois pour les brevets et modles dutilit, et une priode de six mois pour les dessins industriels et les marques de fabrique et de commerce. Ces priodes commencent la date de dpt de la premire demande. Par consquent, tout dpt subsquent dans lun ou lautre des pays de lUnion avant lexpiration des priodes susmentionnes ne sera pas invalid en raison de tout acte ralis dans lintervalle, notamment un autre dpt, la publication ou lexploitation de linvention, la mise en vente de copies du dessin, ou lutilisation de la marque, et de tels actes ne donneront pas lieu un droit de tierce partie ni un quelconque droit de possession personnelle. Signifie la personne, ou lentit lgale, qui prend linitiative et a la responsabilit de la premire fixation des sons dune excution ou dautres sons, ou dune reprsentation de ces sons; phonogramme signifie la fixation des sons dune excution ou dautres sons, ou dune reprsentation de sons, sous une forme autre que la fixation incorpore dans une uvre cinmatographique ou dans une uvre audiovisuelle. Comprennent les ressources gntiques, organismes ou leurs composantes, des populations, ou toute composante biotique dcosystmes avec une valeur ou usage rel ou potentiel pour lhumanit.. Signifie matriel gntique de valeur relle ou potentielle. La disposition tridimensionnelle des lments et de quelques-unes ou de toutes les interconnexions dun circuit intgr.

24

Investissement

INVESTISSEMENT Terme Antrieur ltablissement Dfinition Il sagit l de lentre des investissements et des investisseurs dune partie (pays membre dun accord de commerce ou dinvestissement) sur le territoire dune autre partie. Chaque partie permet aux investisseurs dautres parties dtablir des investissements sur leur territoire des conditions non moins favorables que celles qui sappliquent aux investisseurs nationaux (traitement national) ou aux investisseurs de pays tiers (traitement de la nation la plus favorise). Dans le cas dune disposition sur les prescriptions de rsultat, la notion dantriorit ltablissement se rfre linterdiction dimposer certaines prescriptions de rsultat comme condition pour ltablissement dun investissement. Lantriorit ltablissement est rarement octroye sans exception puisque chaque pays a des secteurs sensibles dans lesquels linvestissement tranger nest pas autoris En fait, les membres dun accord de commerce ou dinvestissement tablissent en gnral une liste dun certain nombre de mesures (p. ex., lois et rglements) ou de secteurs entiers dans lesquels lantriorit (libre entre des investissements et des investisseurs) ne sappliquent pas. Le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements a t cr en 1966 aux termes de la Convention pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements entre tats et ressortissants d'autres tats (Convention du CIRDI). La Convention CIRDI institue un mcanisme de rglement des diffrends entre tats membres et investisseurs qui sont des ressortissants dautres tats membres. Le recours la conciliation et larbitrage du CIRDI est entirement volontaire. Tous les tats parties la Convention CIRDI ont lobligation de reconnatre et dexcuter les dcisions arbitrales du CIRDI. Les accords dinvestissement incluent en gnral des exceptions gnrales qui sappliquent toutes les parties lAccord et exemptent ces parties des provisions du prsent accord. Ces exceptions ont rapport habituellement des mesures prises pour des raisons telles que la scurit nationale, lordre public, ainsi que la paix et la scurit internationales. Les accords dinvestissement incluent une disposition qui interdit un pays membre de nationaliser ou dexproprier, directement ou indirectement, linvestissement dun investisseur dun autre pays membre sauf lorsque laction est prise des fins publiques, sur une base non discriminatoire, en conformit avec lapplication rgulire de la loi, et sur paiement dune indemnisation. Dans un contexte international, il y a expropriation directe lorsque ltat saisit la proprit que dtient un investisseur tranger prsent dans ltat hte, lorsquil y a privation de richesse attribuable ltat. Il y a trs peu de cas dexpropriation indirecte au niveau international parce quen droit coutumier international, un tat nest pas responsable de pertes de proprit ou de tout autre dsavantage conomique susceptible de rsulter dune taxation gnrale de bonne foi, dun rglement, dune confiscation de produits du crime ou de toute autre action du genre. Ltat est habilit prendre des mesures, dans lintrt du public, sans avoir payer dindemnisations, mme si les intrts des propritaires de proprits individuelles peuvent sen trouver lss. Les accords dinvestissement ne demandent en gnral pas un tat de payer une indemnisation dans une situation o un investisseur dun autre pays membre subit des pertes dans le pays hte en raison de la guerre ou dun autre conflit arm, de troubles publics, dtat durgence ou dvnements similaire. Cependant, la plupart des accords stipulent un traitement national ou un traitement de la nation la plus favorise en ce qui concerne toute mesure que pourrait adopter ou maintenir un pays membre relativement ces pertes. Il sagit des actions ou de toute autre forme de participation en fonds propres une entreprise.

Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI)

Exceptions gnrales

Expropriation

Indemnisation des pertes

Investissement de portefeuille

25

Investissement

Terme Investissement tranger direct (IED)

Liste ngative

Mcanisme de cliquet

Mcanisme de rglement des diffrends entre tats et investisseurs

Mesures non conformes

Norme minimale de traitement

Personnel-cl

Postrieur ltablissement

Dfinition LIED comprend des activits qui sont contrles et organises par des entreprises (ou groupes dentreprises) en dehors du pays dans lequel ces dernires ont leur sige et o les dcideurs principaux se trouvent. Dans le contexte du secteur manufacturier, lIED est habituellement vu en termes doprations de succursales ou de filiales qui sont contrles par des socits mres bases dans un autre pays. Lorsquon parle de liste ngative, on entend que tous les secteurs et les mesures couvrant les investissements doivent tre libraliss sauf indication contraire dans les annexes qui contiennent des rserves ou une liste de mesures non conformes. Certains accords de commerce et dinvestissement comprennent des mcanismes par le biais desquels toute mesure de libralisation adopte par un pays membre ne peut pas tre remplace par de nouvelles mesures qui sont encore plus restrictives. Les accords dinvestissement incluent gnralement des dispositions sur le mcanisme de rglement des diffrends entre tats et investisseurs, qui permet linvestisseur dune partie de demander rparation de la part dune autre partie. Dans la plupart des accords dinvestissements, linvestisseur peut choisir entre les cours locales et larbitrage international. Dans certains accords, ce choix est final, et ce afin dviter des procdures simultanes et des dcisions contradictoires. Un investisseur en litige peut prsenter une plainte larbitrage aux termes de quelques rgles darbitrage spcifiques, par ex. la Convention du CIRDI, le Rglement du mcanisme supplmentaire du CIRDI, ou alors le Rglement darbitrage de la CNUCDI. Il vaut la peine de souligner que lobjectif dun mcanisme de rglement des diffrends entre tats et investisseurs est de dpolitiser les diffrends relatifs aux investissements et de les mettre dans la sphre de larbitrage international. Une mesure non conforme est toute loi, rglement, procdure, exigence ou pratique qui viole certains articles de laccord dinvestissement. Par exemple, une loi interdisant un investisseur dun autre pays membre de possder une fabrique ne se conforme pas larticle sur le traitement national. Ce concept se retrouve dans plusieurs accords dinvestissement. Il signifie que le pays hte va concder aux investissements dinvestisseurs trangers un traitement qui sera conforme aux normes internationales minimales ancres dans le droit coutumier international, Les tats omettent de se conformer au normes minimales de traitement lorsque leurs actes reprsentent un outrage, de la mauvaise foi ou une dfaillance de laction gouvernementale qui serait tellement loigne des normes internationales que toute personne raisonnable et impartiale naurait aucune difficult reconnatre la dfaillance. Ce terme a entran de nombreuses interprtations parce quil comprend deux dimensions: la libert dembaucher et ladmission temporaire. La libert dembaucher se rapporte au droit accord linvestisseur demployer, dans des postes de gestion suprieure, du personnel lintrieur du pays hte sans gard la nationalit ou la citoyennet de la personne concerne. Ladmission temporaire de personnel-cl a rapport au droit quobtient linvestisseur dentrer dans le pays hte ou damener du personnel-cl, essentiel une opration dinvestissement spcifique. Le personnel en question est assujetti aux lois de limmigration et aux lois et rglements concernant lentre, le sjour et le travail des personnes physiques. Il est question l de lopration dun investissement. Il y a garantie que les investisseurs trangers et leurs investissements (ceux dun autre pays membre de laccord de commerce ou dinvestissement), une fois quils sont tablis ou admis, ne sont pas moins bien traits que les investisseurs nationaux et leurs investissements (traitement national) ou tout autre investisseur tranger et ses investissements (traitement de la nation la plus favorise).

26

Investissement

Terme Prescriptions de rsultat

Refus daccorder des avantages

Rglement du mcanisme supplmentaire du CIRDI Rgles d'arbitrage ad hoc de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) Rserves

Dfinition Sont utilises par les pays pour exercer une influence sur le comportement des investisseurs. Traditionnellement, deux types de prescription de rsultat ont t identifis: les prescriptions de rsultat obligatoires et les prescriptions de rsultat bases sur les incitatifs. Les prescriptions de rsultat obligatoires sont des conditions ou des exigences qui sont imposes aux phases antrieures et postrieures ltablissement, c--d. pour ltablissement et/ou lopration dun investissement. Les prescriptions de rsultat bases sur les incitatifs sont des conditions que doit remplir un investisseur pour obtenir une subvention ou un incitatif du gouvernement. Voir Marchs publics, page 30, et Tarifs et mesures non tarifaires, page 51, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Une partie un accord de commerce ou dinvestissement peut refuser daccorder les avantages dcoulant de lAccord un investisseur dune autre partie qui est une entreprise dune telle autre partie, et aux investissements de cet investisseur si les investisseurs dune non-partie possdent ou contrlent lentreprise et la partie qui refuse ne maintient pas de relations diplomatiques avec la non partie; ou adopte ou maintient des mesures relativement la non partie ou linvestisseur de la non partie qui interdisent des transactions avec lentreprise ou qui seraient violes ou contournes si les avantages dcoulant de lAccord taient accords lentreprise ou ses investissements. Voir Services, page 44, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Depuis 1978, le Secrtariat du CIRDI administre certains types de procdures entre tats et ressortissant trangers qui tombent en dehors du cadre de la Convention du CIRDI. Ces procdures incluent des procdures de conciliation et darbitrage o soit ltat partie soit ltat hte du ressortissant nest pas un membre du CIRDI. En vertu du mcanisme de rglement des diffrends entre tats et investisseurs, un investisseur peut prsenter une demande darbitrage conformment certaines rgles spcifiques darbitrage telles que les Rgles d'arbitrage ad hoc de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international. Elles dfinissent toute limite aux engagements des pays membres lgard de laccord dinvestissement. Elles sont spcifiques chaque pays partie un accord de commerce ou dinvestissement, et elles sont prises rencontre dun nombre limit de dispositions. Ce terme est souvent utilis comme synonyme de mesures de non conformit. Aux termes de ce principe, des pays membres dun accord de commerce ou dinvestissement sengage imposer le statu quo sur des mesures et pratiques existantes qui ne sont pas conformes un certain nombre dobligations tel le traitement national et le traitement de la nation la plus favorise. Les pays membres sengagent ne pas introduire de nouvelles lgislations qui violeraient ces obligations. Le statu quo ne sapplique pas, toutefois, une quelconque exception gnrale (p. ex. scurit nationale) ou toute drogation temporaire (p. ex. balance-des paiements), ou une quelconque exception (rserves) pour de futures mesures prises par ces pays. Le premier trait bilatral dinvestissement a t conclu en 1959 entre lAllemagne et le Pakistan. Au cours des dcennies qui ont suivi, un nombre croissant de pays europens ont conclu de tels traits avec des pays en dveloppement. Depuis les annes 1980, plusieurs pays des Amriques ont sign un TBI avec un autre pays de la rgion. Traditionnellement, les TBI fixe des normes pour la promotion et la protection lgale des investissements et investisseurs trangers. Quelques rcents accords comprennent galement la libre entre des investissements et des investisseurs comme une des caractristiques du trait.

Statu quo

Trait bilatral dinvestissement (TBI)

27

Investissement

Terme Traitement de la nation la plus favorise (NPF)

Traitement national

Transferts

Dfinition Ce principe contenu dans les accords de commerce et dinvestissement permet dassurer quil ny a pas de discrimination parmi les trangers. Il garantit que les investisseurs trangers et leurs investissements (ceux dun autre pays membre de laccord de commerce ou dinvestissement) ne sont pas moins bien traits que tout autre investisseur tranger et ses investissements. Voir Services, page 44 , o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Ce principe contenu dans les accords de commerce et dinvestissement permet de sassurer quil ny a pas de discrimination entre les trangers et ressortissants nationaux. Il garantit que les investisseurs trangers et leurs investissements (ceux dun autre pays membre de laccord de commerce et dinvestissement) ne sont pas moins bien traits que tout autre investisseur tranger et ses investissements. Voir Services, page 44, et Tarifs et mesures non tarifaires, page 51, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. La disposition sur les transferts inscrite dans plusieurs accords dinvestissement garantit que tous les paiements lis un investissement dun investisseur dun autre pays membre peut tre transfr dans une monnaie librement convertible et utilisable au taux de change du march en vigueur la date du transfert. Dans certains cas, ces accords permettent des limites ou des exceptions, notamment dans le cas de problmes de la balance de paiements.

28

Marchs publics

MARCHS PUBLICS Terme Accord sur les marchs publics (AMP) Dfinition Accord plurilatral ngoci lors du Tokyo Round en vue de vrifier que les achats gouvernementaux de biens et de services qui sont introduits dans le commerce international sont bass sur des rglements spcifiques et publis qui prescrivent des procdures ouvertes pour la prsentation de soumissions et dassurer un recours effectif aux procdures de rglement des diffrends. LAccord a t rengoci dans le cadre du Cycle Uruguay et il est entr en vigueur le 1er janvier 1996. Acceptation formelle de la soumission ou de la proposition dun fournisseur par un organisme gouvernemental. Ds que loffre a t accepte, lorganisme remet au vendeur un bon de commande qui fait tat de ladjudication. galement connu sous le nom de soumission publique , la procdure formelle, publique, concurrentielle au cours de laquelle des offres sont sollicites, reues et values pour des biens et services, suite quoi le contrat est adjug au soumissionnaire qui respecte les conditions spcifies dans lavis dappel doffres. La procdure est caractrise par plusieurs phases, actes et tapes qui doivent suivre des rgles prsentes dans les dossiers dappel doffres. La procdure comporte les tapes suivantes: (i) une invitation publique adresse tous ceux qui ont un intrt possible prsenter une offre, puis (ii) une tape dvaluation au cours de laquelle est choisie loffre la plus avantageuse pour le propritaire, et finalement (iii) ladjudication du contrat appropri. Une mthode similaire lappel doffres ouvert/public, sauf que linvitation soumissionner nest pas lance au grand public mais seulement des entreprises choisies par lorganisme contractant. En gnral, les procdures utilises sont les mmes que pour lappel doffres concurrentiel. Elle peut inclure une prqualification, une tape dans le processus de soumission lors de laquelle lorganisme choisit dabord les entreprises auxquelles des invitations soumissionner seront envoyes par la suite. Processus utilis pour communiquer les exigences de la commande et solliciter des rponses des fournisseurs intresss au march. Date, heure et lieu bien dtermins lorsque et o les offres scelles demandes par un organisme sont ouvertes, annonces et soumises lexamen du public. Dispositions lies aux tapes procdurales, telles que, sans pour autant tre exclusives, lannonce initiale et la dissmination de linformation sur la soumission, la dfinition et la dissmination des critres pour les soumissionnaires ventuels, la fixation de dlais et de lignes directrices pour la prparation et la soumission des offres; des renseignements sur le type de procdure dadjudication qui est utilis; la dfinition et la dissmination des critres utiliss pour valuer la qualit et la comptitivit dune soumission donne, ainsi que lexistence de voies de recours pour contester telle ou telle adjudication. Ensemble des documents mis par un organisme gouvernemental dans le but dtablir lobjet de linvitation soumissionner (spcifications techniques), de dfinir les conditions proposes du contrat et de fixer la procdure de soumission suivre. Dans un sens plus large, il sagit de lensemble des documents qui fixent les stipulations contractuelles entre le fournisseur ou titulaire du contrat. Organismes gouvernementaux qui obtiennent des biens et services par des mthodes rgies par les dispositions de lAccord sur la passation de marchs. Les pays peuvent ne pas assujettir toutes les entits aux rgles de laccord, mais ils maintiennent habituellement des exclusions sur les entits relevant de secteurs sensibles et celles qui excutent des programmes spciaux.

Adjudication

Appel doffres ouvert

Appel doffres restreint

Avis dappel doffres (Demande de soumissions) Dpouillement des soumissions en public Dispositions en matire de transparence

Dossiers dappel doffres

Entits contractantes

29

Marchs publics

Terme March public

Mthodes contractuelles / Mthodes de passation des marchs

Prescriptions de rsultat

Procdures dappels doffres limites/ Passation de marchs par entente directe Soumission Spcification technique

Dfinition Le processus formel par lequel des organismes officiels du gouvernement obtiennent des biens et des services, y copris les services de construction et les travaux publics. Il inclut galement toutes les fonctions qui relvent de lobtention de tout bien, service ou construction, y compris la description des exigences, la slection et la sollicitation des sources, lvaluation des offres, la prparation et ladjudication du contrat, le rglement des diffrends et des revendications, ainsi que toutes les phases e ladministration des contrats. En terminologie du GATT, le march public veut dire le processus par lequel un gouvernement obtient lutilisation ou lacquisition de biens ou services, ou toute combinaison de ces derniers, des fins gouvernementales, et non en vue dune vente ou revente commerciale, ou pour un usage dans la production ou la fourniture de biens et services des fins de vente et de revente commerciale. Les marchs publics se ralisent de diverses manires ou par le biais de lappel doffres. Il y a trois grands types dappel doffres: ouvert (ou illimit), restreint (limit aux catgories de fournisseurs pralablement retenus et invits soumissionner) et limit (ou ngoci), y compris lappel doffres individuel, c.--d. un fournisseur exclusif, soit lappel doffres direct. En plus des appels doffres formels, les pays utilisent galement des mthodes informelles , telles que demandes de proposition et demandes de devis (soit les cas o les entits qui passent les marchs cherchent des propositions dtailles sur le plan technique et des cots, en fonction de quoi elles tiennent des runions de ngociation avec des fournisseurs potentiels) ou de nouveaux modes dapprovisionnement tels que les cartes dachats ou les catalogues lectroniques, mis au point la suite dun recours accru aux administrations nationales des technologies de linformation et des communications. Conditions spciales imposes aux soumissions par des organismes gouvernementaux et qui exigent parfois que soient fournis des engagements dacheter localement des fournitures donnes ou de garantir lemploi dun pourcentage bien dtermin de gestionnaires et de main-duvre au plan local. Voir Investissement, page 27 et Taris et mesures non tarifaires, page 51, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Conclusion de march avec une entreprise qui est choisie sans appel doffres.

Valeurs de seuil

Une offre ou une proposition de biens et/ou de services soumise en rponse lappel doffres dun organisme gouvernemental. Spcification qui nonce les caractristiques des biens acheter ou leurs processus et mthodes de production connexes, ou les caractristiques des services acheter ou leurs mthodes de fonctionnement, y compris les dispositions administratives appropries, ainsi quune exigence relative aux procdures dvaluation de la conformit qui sont prescrites par une entit. Une spcification technique peut galement inclure ou traiter exclusivement des exigences relatives la terminologie, aux symboles, lemballage, au marquage ou ltiquetage, dans la mesure o lun ou lautre a rapport un bien, un processus, un service, ou la production ou une mthode oprationnelle.. Dans la plupart des lgislations nationales, la dtermination du type de soumission applicable un march dtermin est base sur la valeur du march. Les valeurs de seuil varient souvent pour les biens, services et travaux publics. Quelques accords internationaux utilisent des valeurs de seuil pour dterminer les marchs publics sous rserve des dispositions de lAccord.

30

Mesures de sauvegarde

MESURES DE SAUVEGARDE Terme Article XIX Dfinition Larticle XIX signifie larticle de lAccord du GATT qui permet un membre du GATT de prendre des mesures de sauvegarde pour protger une industrie nationale spcifique contre une augmentation imprvue des importations de tout produit qui cause, ou est susceptible de causer un grave prjudice lindustrie. Comprend un bien identique et un autre qui, mme sil nest pas le mme sous tous les aspects, a des caractristiques et une composition similaires, ce qui lui permet dexcuter les mmes fonctions et dtre commercialement interchangeable avec le bien avec lequel il est compar. Dans lenqute visant dterminer si une augmentation des importations a caus ou menace de causer un prjudice grave une branche dindustrie nationale, les autorits comptentes valuent tous les facteurs pertinents dune nature objective et quantifiable qui ont une influence sur la situation de cette industrie, en particulier le taux et le montant de laugmentation des importations du produit vis en termes absolus et relatifs, la part du march intrieur prise par laccroissement de ces importations, les changements du niveau de ventes, la production, la productivit, lutilisation de la capacit, les profits et les pertes, et lemploi. Fournisseur dun bien qui exporte dimportantes quantits dun bien sur une base rgulire. Dans les accords commerciaux, un pays peut tre considr comme un fournisseur important si, pendant une priode spcifique, il a t le territoire dorigine dun pourcentage donn (par exemple 10 %) des importations totales du bien sujet une mesure de sauvegarde dans le pays dimportation. Ensemble davantages commerciaux (normalement concessions daccs aux marchs) accords par le pays importateur qui impose une mesure de sauvegarde un pays exportateur affect. Ces avantages sont donns en vue de contrebalancer les pertes commerciales encourues par le pays exportateur. Normalement, les avantages accords devraient avoir une valeur commerciale quivalente aux pertes commerciales. Relation tablie lorsquune cause entrane un certain effet. Voir Subventions, droits antidumping et droits compensateurs, page 47, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Un mcanisme de sauvegarde spcifique est un mcanisme de sauvegarde dont lobjectif est doffrir une protection temporaire un secteur spcifique de la production nationale; par exemple, les textiles, lagriculture, etc. Mesure la frontire, habituellement de nature tarifaire, impose sur une base provisoire sur des importations de produits qui causent ou menacent de causer un prjudice grave une branche dindustrie nationale qui produit des produits similaires. Son objectif est de fournir du temps lindustrie affecte pour se soumettre un processus dajustement. Elle est normalement impose aprs une enqute dans le pays dimportation qui cherche dterminer si le prjudice grave ou la menace dun tel prjudice est cause lindustrie en raison dune importation soudaine. Une mesure de sauvegarde impose aux termes des dispositions de larticle XIX du GATT de 1994 et de lAccord de lOMC sur les mesures de sauvegarde. Mesure provisoire, normalement un tarif, qui est impos sur les importations afin de prvenir tout prjudice la branche dindustrie nationale alors que la question fait encore lobjet de lenqute et avant quune dcision finale ne soit prise. Particuliers ou organisations qui peuvent avoir un intrt dans la mesure de sauvegarde. On peut y retrouver, par exemple, le requrant; autres producteurs nationaux; associations commerciales ou de gens daffaires dans lesquelles la majorit des membres sont des producteurs du bien qui fait lobjet de lenqute; des producteurs trangers, des exportateurs, des importateurs, des gouvernements des parties exportatrices et productrices; ainsi que des consommateurs ou des associations qui les reprsentent.

Bien similaire

Conclusions de lenqute

Fournisseur important

Indemnisation

Lien de causalit

Mcanisme de sauvegarde spcifique Mesure de sauvegarde

Mesure de sauvegarde globale Mesure de sauvegarde provisoire Parties concernes

31

Mesures de sauvegarde

Terme Plan d'ajustement

Prjudice grave

Produit directement concurrent

Union douanire

Dfinition Mesures adoptes pour crer des conditions permettant de remdier au manque de comptitivit dans une industrie particulire avant la prsence des importations. Ces mesures peuvent inclure, par exemple, la restructuration dune usine, la formation des employs, lacquisition de nouvelles technologies, lintroduction de processus de production plus efficients, entre autres. Il sagit l dune dficience gnrale importante dans la position de lindustrie nationale. Normalement, les facteurs suivants sont examins afin de dterminer si lindustrie nationale a subi un prjudice grave en raison des importations: part du match intrieur prise par un accroissement des importations, des changements du niveau des ventes, de la production, de la productivit. de lutilisation des capacits, des profits et des pertes, et de lemploi.. Un produit directement concurrent est un produit qui, sans pour autant tre similaire celui avec lequel il est compar, est essentiellement quivalent des fins commerciales, vu quil est soumis au mme usage et quil est interchangeable avec ce dernier.. Une association internationale organise en vue dliminer les restrictions douanires sur des biens changs entre les nations membres et dtablir une politique tarifaire uniforme lgard des nations non membres.

32

Obstacles techniques au commerce

OBSTACLES TECHNIQUES AU COMMERCE Terme Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (Accord OTC) Dfinition LAccord de lOMC sur les obstacles techniques au commerce, comme partie intgrante de lAccord sur lOrganisation mondiale du commerce, essaie dassurer que les rglements techniques, les normes, les procdures dessai et de certification ne crent pas dobstacles inutiles au commerce, tout en reconnaissant le droit des pays dadopter des normes ncessaires pour atteindre un certain niveau de protection de leurs objectifs lgitimes. Un accord de reconnaissance mutuelle est un accord formel entre deux pays qui prvoit une confiance mutuelle dans les facettes des systmes rglementaires de lun et de lautre, dans une mesure spcifie dans laccord. Accrditation, telle que dfinie dans ISO/IEC Guide 2:1996, est la procdure par laquelle une entit pleinement habilite accorde une reconnaissance formelle quune entit ou une personne est comptente pour excuter des tches spcifiques. Il sagit l dun moyen de dterminer la comptence dentits ou de personnes dexcuter des types spcifiques dessais, de mesure et de calibrage, tout en fournissant une reconnaissance formelle aux entits et personnes comptentes, et en confirmant la confiance que le client aura accs des services dessai et de calibrage fiables. Le calibrage est la dtermination, par la mesure ou la comparaison avec une norme, de la valeur correcte dune lecture dchelle sur un instrument de mesure. Un certificat de conformit est un document, tiquette ou plaque signaltique, fournie lacheteur au moment de la livraison et qui atteste de la conformit du produit aux normes ou rglements techniques. Certification, telle que dfinie dans ISO/IEC Guide 2:1996, est une procdure par laquelle une tierce partie donne lassurance crite quun produit, processus ou service est conforme aux exigences spcifies. Le Code de pratique, Annexe 3 de lAccord de lOMC sur les OTC, prvoit des disciplines, y compris celles qui sont lies la transparence, pour la prparation, ladoption et lapplication de normes par des organes de normalisation. Lacceptation du Code est volontaire et ouverte tout organe de normalisation, que ce soit le gouvernement central, le gouvernement local ou des entits de normalisation non gouvernementales et rgionales. Le Comit de lOMC sur les obstacles techniques au commerce, cr par lAccord OTC de lOMC, a comme objectif de permettre aux pays membres de se consulter priodiquement sur toute question lie au fonctionnement de lAccord OTC de lOMC ou la poursuite de ses objectifs. Appele galement autocertification , la dclaration de conformit du fournisseur ou du fabricant est un processus par lequel un fournisseur ou fabricant dclare que ses biens ou services satisfont aux exigences spcifies. Les fournisseurs et fabricants basent cette dclaration sur leur confiance dans leur systme de contrle de la qualit de production, ou sur les rsultats dessais et dinspections. Lquivalence signifie lacceptation du rglement technique ou de la procdure dvaluation de la conformit dune autre partie comme la ralisation des mmes objectifs lgitimes qui se dgagent des propres rglements techniques ou procdures dvaluation de la conformit, mme si cette ralisation est concrtise par des moyens diffrents. Une valuation des risques est le processus par lequel une partie value les effets ngatifs potentiels. Voir Agriculture, page 18, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Les mesures de facilitation du commerce sont des actions prises dans le but de faciliter laccs au march de biens et services changs dans des domaines que lon retrouve au sein de laccord commercial. Ces actions peuvent inclure, entre autres, des dispositions sur lacclration et la simplification des procdures dvaluation de la conformit, la certification ou laccrditation des laboratoires.

Accord de reconnaissance mutuelle Accrditation

Calibrage Certificat de conformit

Certification

Code de pratique

Comit de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce Dclaration de conformit du fournisseur/ Dclaration de conformit du fabricant quivalence

valuation des risques

Mesures de facilitation du commerce

33

Obstacles techniques au commerce

Terme Mtrologie

Mtrologie industrielle Mtrologie lgale Mtrologie scientifique Norme

Objectifs lgitimes

Obstacles techniques au commerce (OTC)

Point dinformation

Procdure dvaluation de la conformit Rglement technique

Traabilit

Dfinition La mtrologie est la science des poids et mesures. Dans le domaine du commerce, la mtrologie inclut toutes les procdures techniques touchant le maintien de la prcision et la reproductibilit internationale des instruments de mesure et avec toutes les procdures mises en uvre afin de spcifier et de veiller la qualit et la crdibilit approprie des mesures par rapport aux contrles officiels, au commerce, la sant, la scurit et lenvironnement. La mtrologie industrielle est le domaine de la mtrologie qui veille lexactitude des instruments utiliss et des mesures prises. La mtrologie lgale est ce domaine de la mtrologie qui traite de la rglementation des instruments de pese et de mesure utiliss dans les transactions commerciales. La mtrologie scientifique est l domaine de la mtrologie qui traite de lorganisation et de llaboration de normes de mesures ainsi que de leur maintien. Une norme est un document approuv par une entit reconnue qui fournit, des fins dusage rpt et courant, des rgles, des lignes directrices ou des caractristiques pour des biens ou services, ou des processus et des mthodes de production connexes. Les normes sont gnralement tablies par consensus en comits techniques dexperts; la conformit nest pas obligatoire. Dans lAccord de lOMC sur les OTC, certains objectifs sont noncs comme lgitimes pour limposition de rglements techniques. Ces objectifs lgitimes sont, entre autres, des exigences de scurit nationale; la prvention de pratiques trompeuses, la protection de la sant ou scurit humaine, la vie ou la sant animale ou vgtale, ou lenvironnement. Pour lvaluation de tels risques, les lments appropris examiner sont, entre autres, les donnes scientifiques et techniques disponibles, la technologie de traitement connexe ou les utilisations finales projetes des produits.. Une norme ou rglement technique, ou une procdure dvaluation de la conformit avec des normes ou rglements techniques devient un obstacle technique au commerce lorsquils sont utiliss dune faon qui entrave le commerce international plutt pour des fins de ralisation dun objectif lgitime. Un point dinformation est un point central, tabli aux termes de lAccord de lOMC sur les obstacles techniques au commerce, o dautres membres de lOMC peuvent demander et obtenir des renseignements et de la documentation sur les rglements techniques dun membre, les normes et procdures dvaluation de la conformit, imminentes ou adoptes, ainsi que sur la participation des accords `bilatraux et multilatraux lis aux normes, les organes de normalisation rgionaux et les systmes dvaluation de la conformit. Les procdures dvaluation de la conformit sont des procdures techniques tels les essais, la vrification et la certification qui confirment que les biens ou services remplissent les exigences stipules dans les rglements et normes techniques. Un rglement technique (parfois aussi dnomm une norme obligatoire ) est un document qui nonce les caractristiques dun bien ou service, de mthodes oprationnelles connexes ou les processus et mthodes de production qui leur sont rattachs, et dont la conformit avec la loi est un lment prescrit par la loi. Contrairement aux normes volontaires, les rglements techniques sont labors par les gouvernements et sont obligatoires. La traabilit, par rapport aux normes mtrologiques, est une proprit du rsultat dune mesure ou valeur dune norme, en fonction de laquelle elle peut tre relie des rfrences donnes, habituellement normes nationales ou internationales, par le biais dune chane ininterrompue de comparaisons qui ont toutes une incertitude dclare.

34

Politique de la concurrence

POLITIQUE DE LA CONCURRENCE TERMES Abus de position dominante DFINITION Pratiques commerciales dans lesquelles peut sengager une entreprise dominante maintenir ou renforcer sa position sur le march. Ces pratiques commerciales de lentreprise, qui sont controverses, peuvent tre considres comme une exploitation abusive et inapproprie du contrle monopolistique dun march visant une restriction de la concurrence. Bien quelles puissent inclure des pratiques telles que facturation de prix excessifs, discrimination par les prix, tablissement dun prix abusif, refus de traiter/vendre, vente lie, etc., savoir lesquels des diffrents types de pratiques commerciales sont considrs comme abusifs varie de cas en cas et dun pays lautre. Les bnfices individuels drivs de la consommation de biens et de services. En thorie, le bien-tre individuel est dfini par la propre valuation que fait un particulier de sa satisfaction, des prix et de salaires donns. Une mesure exacte du bien-tre du consommateur exige alors des renseignements sur les prfrences individuelles. En pratique, lconomie applique du bien-tre utilise la notion de surplus du consommateur pour mesurer le bien-tre du consommateur. Un cartel est un accord formel entre entreprises au sein dune entreprise oligopolistique. Les membres du cartel peuvent se mettre daccord sur des questions telles que les prix, la production totale de lindustrie, les parts de march, la rpartition des clients, la rpartition des territoires, la collusion dans les soumissions, ltablissement dagences de ventes communes, et le partage des profits ou la combinaison de ces derniers. Dans ce sens gnral, le cartel est synonyme de formes explicites de collusion, ce qui nexige pas ncessairement un accord formel, quil soit public ou priv, entre les membres. Souvent les termes collusion et cartel sont utiliss de faon plus ou moins interchangeable. Les cartels sont forms pour le bnfice mutuel des entreprises qui en sont membres. Une forme particulire de comportement collusoire de fixation des prix par lequel des entreprises coordonnent leurs soumissions pour des contrats de marchs publics ou de projets. Il y a deux formes communes de collusion dans les soumissions. Dans la premire, les entreprises conviennent de prsenter des soumissions communes, pour ainsi liminer la concurrence dans les prix. Dans la deuxime, les entreprises se mettent daccord sur lentreprise qui va tre le soumissionnaire le moins disant et faire une rotation telle que chaque entreprise finit par gagner un nombre ou une valeur convenue de contrats. Coopration sur la concurrence a deux lments principaux: (i) dispositions pour faciliter la coopration propre un cas sur les pratiques anti-concurrentielles ayant un impact sur le commerce international; et (ii) des dispositions lies aux changes gnraux dinformation et dexpriences ainsi que lanalyse conjointe de questions gnrales sur le commerce ( coopration institutionnelle en termes de lOCDE). On parle ici de la faon la plus efficace dutiliser des ressources limites. On distingue en gnral deux types defficience: technologique (ou technique) et conomique (relativement laffectation). Une entreprise peut tre technologiquement plus efficiente quune autre si elle produit la mme quantit avec un nombre plus restreint dintrants. Il y a efficience conomique lorsque des intrants sont utiliss de faon telle quune chelle donne dextrants est produite au cot le plus bas possible. Facteurs qui empchent ou dcouragent lentre de nouvelles entreprises dans une industrie mme lorsque les entreprises titulaires ralisent des profits excdentaires. Il y a deux grandes classes dentrave : structurelle (conomique ou innocente) et stratgique (comportementale). Lentrave structurelle vient de caractristiques industrielles de base telles que la technologie, les cots et la demande. Lentrave stratgique provient du comportement des titulaires.

Bien-tre du consommateur

Cartel

Collusion dans les soumissions (offre collusoire)

Coopration

Efficience

Entrave laccs

35

Politique de la concurrence

TERMES quit au plan de la procdure/ Garantie de procdure rgulire

Fusions (et acquisitions)

Lgislations sur la concurrence

March appropri

Mesure discriminatoire

Monopole

DFINITION Dans le contexte multilatral, les dispositions gnrales sur lquit au plan de la procdure au niveau national reposent sur trois concepts centraux: (i) que des mesures gouvernementales dapplication gnrale soient publies et que ceci se fasse, en rgle gnrale, avant quelles ne soient appliques; (ii) que de telles mesures soient administres de faon uniforme, impartiale et raisonnable ou de manire juste et quitable; et (iii) quil y ait des possibilits dappel ou de rexamen des dcisions sur lapplication de telles mesures. Les diffrentes composantes des organes dexcution de la lgislation sur la concurrence ont des intrts quelque peu diffrents en matire dquit au plan de la procdure. La fusion est une amalgamation ou lunification de deux ou plusieurs entreprises en une entreprise existante ou pour former une nouvelle entreprise. Les fusions peuvent se faire pour plusieurs raisons: pour accrotre lefficience conomique, pour obtenir une situation dominante sur le march, pour se diversifier, pour stendre vers divers marchs gographiques, pour se consacrer des synergies financires et dans le domaine de la recherche et du dveloppement, etc. Les fusions sont de trois types: fusion horizontale, fusion verticale et fusion sous forme de conglomrat. Acquisitions: A trait lobtention de la proprit et du contrle par une entreprise, en tout ou en partie, dune autre entreprise ou entit commerciale. Distincte de la fusion, lacquisition ne signifie pas ncessairement amalgamation ou consolidation des entreprises. galement connues sous le nom de lgislations antitrust . Les antitrusts ont rapport une gamme de politiques conomiques et de lois traitant de monopoles et de pratiques monopolistiques. La base intellectuelle pour lconomie ou la politique antitrust est le sous-domaine de lconomie organisationnelle industrielle qui aborde des questions relevant du comportement dentreprises oprant dans des conditions de structure de march diffrentes et de leffet que cela a sur le rendement conomique. La plupart des lgislations antitrust ou sur la concurrence contiennent des dispositions qui traitent de la structure, notamment des fusions, du monopole, de la position dominante sur le march et de la concentration, ainsi que du comportement, notamment de la collusion, de la fixation des prix et de ltablissement abusif des prix. Signifie le march gographique et de marchandises pour un bien ou service tel quutilis dans lanalyse antitrust. Il sagit l de la ligne de commerce dans laquelle la concurrence a t limite et de la rgion gographique concerne, dans une dfinition qui inclut tous les produits ou services raisonnablement substituables, et tous les concurrents proches vers lesquels les consommateurs pourraient se tourner si la limitation ou labus menait une hausse des prix dans une mesure non ngligeable. Voir Subventions, droits antidumping et droits compensateurs, page 47, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Comprend le traitement: (i) dune compagnie mre, dune filiale ou de doute autre entreprise de proprit commune de faon plus favorable que le traitement rserv une compagnie non affilie, ou (ii) dune catgorie dentreprises de faon plus favorable quune autre dans des circonstances similaires. Une situation dans laquelle il y a un seul vendeur sur le march. Dans lanalyse conomique conventionnelle, le cas de monopole est considr comme loppos polaire de la concurrence parfaite. Par dfinition, la courbe de la demande qui fait face au monopoleur est la courbe de la demande industrielle qui se dirige vers le bas. Ainsi donc, le monopoleur a un pouvoir considrable sur le prix quil demande, c.--d. quil est un dcideur de prix plutt quun preneur de prix.

36

Politique de la concurrence

TERMES Non-discrimination

Personnes physiques (ou morales) Politique de la concurrence

Politiques et mesures de rglementation des marchs

Pratiques anticoncurrentielles

Principe de courtoisie avec nuance ngative ou positive

Protection de la confidentialit

Restrictions de la production

Situation dominante sur le march

Souplesse et progressivit

DFINITION Dans le contexte multilatral, il y a deux composantes au principe de nondiscrimination: le traitement national et le traitement de la nation la plus favorise (Voir dfinition gnrale). Dans le contexte de la ZLEA, chapitre sur la politique de la concurrence qui se rfre chaque partie sengage faire en sorte que les dispositions de ses statuts et rglements sur la concurrence ne pratique pas de discrimination sur la base de la nationalit des personnes physiques ou morales des parties. (Voir galement quit au plan de la procdure , page 36). Aux yeux de la loi, une personne est dite physique (individuelle) ou morale (entit lgale, par ex. une corporation). Comprend les lgislations sur la concurrence en plus dautres mesures visant promouvoir la concurrence dans lconomie nationale, notamment des rglements sectoriels et des politiques de privatisation. galement supervision des politiques du gouvernement par la dfense des principes de concurrence. Toute rgle qui affecte les prix ou quantits changs sur un march donn, ou des investissements dans le secteur dactivits touch par de telles rgles. Rglementation des marchs: dfini au sens large comme limposition de rgles par le gouvernement, appuye par des sanctions qui visent spcifiquement modifier le comportement conomique de particuliers et dentreprises dans le secteur priv. Une vaste gamme de pratiques commerciales dans lesquelles peut sengager une entreprise ou groupe dentreprises pour restreindre la concurrence inter-entreprises en vue de maintenir ou renforcer sa position relative sur le march ainsi que ses profits sans ncessairement fournir des produits et services un cot infrieur ou de meilleure qualit. Ces procdures comprennent la fixation des prix et dautres arrangements de cartel, abus de position dominante ou monopolisation. fusions qui limitent la concurrence et des accords verticaux qui privent les nouveaux concurrents de marchs. Pour ce qui est du principe de courtoisie avec nuance positive, les cas traitant de pratiques anti-concurrentielles originaires dun pays mais en affectant un autre peuvent tre soumis lorganisme de la concurrence du pays o de telles pratiques ont leur source pour que des mesures appropries soient prises. Les principes de courtoisie avec nuance ngative signifient que des pays (parties) tiendraient compte des intrts importants et clairement dfinis dautres pays avant que des mesures soient prises dans des cas particuliers. La protection des renseignements de nature confidentielle contre toute divulgation non justifie est un lment fondamental de lquit au plan de la procdure. La faon la plus courante de protger les renseignements confidentiels est dtablir une obligation directe pour les pays (parties) et les autorits de protger les renseignements confidentiels et dinterdire la divulgation de tout renseignement confidentiel. Accord anti-concurrentiel y compris par quotas/ grands cartels- par des concurrents dmulation du monopole pour raliser de plus gros profits. Souvent appliqu pour les arrangements de partage du march dans des secteurs o il y a excdent de capacit ou l o lobjectif est de hausser les prix. La capacit dune entreprise (ou groupe dentreprises) de hausser et de maintenir les prix en dessus du niveau qui prdominerait dans une situation de concurrence est caractris de situation dominante sur le march ou de pouvoir monopolistique. Lexercice de la situation dominante sur le march mne une production rduite et une perte de bien-tre conomique. Dans le contexte multilatral, la souplesse et la progressivit sont des qualits dans le cadre dun accord international. Avoir de la souplesse veut dire que laccord-cadre reconnat que les lgislations sur la concurrence ne peuvent pas et ne devraient probablement pas tre les mmes dans tous les pays; il y a des diffrences au niveau tant de la substance que de la procdure. La progressivit a trait lengagement pris lgard de la priode de transition similaire la concurrence et dpend probablement du niveau de dveloppement conomique et de la taille des conomies.

37

Politique de la concurrence

TERMES Transparence

DFINITION Au sens large, mesure dans laquelle les politiques et pratiques, ainsi que le processus par lequel elles sont tablies, sont ouvertes et prvisibles. La transparence est une exigence fondamentale pour lapplication de la lgislation sur la concurrence; et ce titre les lois sont souvent rdiges sous une forme-cadre et appliques au cas par cas. Dans le contexte du chapitre de la ZLEA sur la politique de la concurrence, se rfre chaque partie qui sengage publier ou faciliter la consultation de toute loi, rglement, rgle de procdure, directives de mise en oeuvre, dcision judiciaire finale ou quasi judiciaire ou dcision administrative dapplication gnrale en matire de concurrence. Voir Services, page 45, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente.

38

Procdures douanires

PROCDURES DOUANIRES Terme Administration des douanes Admission/ importation temporaire de marchandises Dfinition Le service gouvernemental charg de lapplication et du contrle de lensemble des mesures en vigueur pour assurer lexcution des lois et rglements que les Douanes sont obliges dappliquer. Procdure douanire par laquelle certains biens peuvent tre amens sur le territoire douanier, exempts conditionnellement du paiement total ou partiel de droits et taxes dimportation; ces biens doivent tre imports pour un but bien dtermin et doivent tre destins la rexportation dans un dlai spcifi et sans avoir subi un quelconque changement, sauf une dprciation normale due lusage qui en a t fait. Lensemble de rgles applicables aux agents des douanes en matire de comportement, de conflit dintrts et de sanctions possibles et mesures disciplinaires applicables. Voir Rglement des diffrends, page 40, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Toute tierce partie faisant profession d'accomplir pour autrui les formalits de ddouanement. Lexcution des formalits douanires ncessaires pour permettre lentre de biens dans le cadre dune procdure douanire. Les droits fixs dans le tarif des douanes et auxquels sont assujettis les biens leur entre ou sortie du territoire douanier comptent. Consiste en un change de donnes lectroniques entre des systmes informatiques dans un format standard. Tous les articles (neufs ou usags) quun voyageur peut raisonnablement exiger pour son usage personnel au cours de son voyage, compte tenu de toutes les circonstances du voyage, mais lexclusion de tout bien import ou export des fins commerciales. Lvaluation en douane constitue la base dapplication des droits de douane. La procdure douanire applicable aux biens qui, tout en tant en libre circulation, quittent le territoire douanier et sont censs rester en permanence en dehors du territoire. La procdure douanire qui stipule que les biens imports entrent en libre circulation sur le territoire douanier ds quont t pays les droits et taxes dimportation exigibles et quont t accomplies toutes les formalits douanires ncessaires. Toute violation ou tentative de violation de la lgislation douanire. Les dispositions lgislatives et rglementaires relatives limportation, lexportation, au mouvement et lentreposage de biens, et dont ladministration et lexcution sont confies aux douanes, ainsi que tout rglement labor par les douanes aux termes des pouvoirs qui leur sont confrs par la loi. Information remise avant ou au moment de larrive ou du dpart dun moyen de transport dusage commercial et par laquelle sont communiqus les dtails exigs par les douanes relativement la cargaison qui arrive sur le territoire douanier ou le quitte. Toutes les oprations qui doivent tre excutes par les personnes concernes et par les douanes afin dappliquer la lgislation douanire. Procdure douanire par laquelle des biens qui ont t exports peuvent tre ramens la maison pour usage personnel en franchise de droits et de taxes sous rserve de quelques conditions. Ce qui permet qui permet, la satisfaction de ladministration des douanes, de sassurer quune obligation lgard des douanes sera excute. La scurit est dcrite comme gnrale lorsquelle permet de veiller ce que les obligations dcoulant de plusieurs oprations seront excutes.. Les procdures douanires par lesquelles des biens sont transports sous contrle douanier dun bureau des douanes un autre.

Code de conduite

Courtier en douane Ddouanement Droits de douane change de donnes informatises (EDI) Effets personnels

valuation en douane Exportation de biens

Importation de biens

Infraction douanire Lgislation douanire

Manifeste de chargement (Dclaration de chargement) Oprations douanires Rimportation de biens

Scurit

Transit douanier

39

Rglement des diffrends

RGLEMENT DES DIFFRENDS Terme Amicus curiae Dfinition (latin ami(e) de la cour ) Toute personne qui nest pas partie une procdure mais qui prsente une requte la cour ou est pri par cette cour de prsenter officiellement sa demande relativement la cause examine parce que cette personne a un intrt particulier dans la question vise.. Base dune revendication aux termes du systme GATT/OMC de rglement des diffrends, savoir quun avantage tabli au nom dun membre de lOMC, directement ou indirectement aux termes de lAccord, est annul ou rduit en raison du fait quun autre membre a omis dexcuter les obligations aux termes de lAccord. Non-violation annulation ou rduction est une prtention quun avantage est en voie dannulation ou de rduction en raison de lapplication dune mesure, quelle soit en conflit ou non avec les dispositions de lAccord. Mthode de rglement des diffrends dans laquelle est implique une ou plusieurs tierces parties neutres, lesquelles sont gnralement approuves par les parties au diffrend et dont la dcision ( adjudication ) est contraignante. Dclaration non contraignante faite par un tribunal relativement son interprtation de la loi ou dune question qui lui a t soumise cette fin. Un groupe de faits essentiels donnant lieu une ou plusieurs bases pour faire valoir une revendication. Un ensemble de rgles crites rgissant la conduite de groupes spcifis. Voir Procdures douanires, page 39, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Mode amiable de rglement des diffrends dans lequel une personne neutre rencontre les parties et explore avec elles les moyens de rgler le diffrend. Mcanisme par lequel les parties se consultent ou confrent sur une question donne, qui peut tre un pralable indispensable avant de chercher tablir un groupe spcial ou un tribunal pour statuer sur la question. Convention des Nations Unies sur la reconnaissance et l'excution des sentences arbitrales trangres, signe New York le 10 juin 1958. Convention inter-amricaine sur larbitrage commercial international, signe Panama le 30 janvier 1975. Choix de la juridiction ou du tribunal devant lequel la revendication peut tre entendue. Organe dexperts indpendants tabli en vue dexaminer et dmettre des recommandations au sujet dun diffrend. Ensemble de droit que le tribunal est appel examiner pour rendre une dcision sur un diffrend ou une revendication. Liste de personnes de laquelle peuvent ou doivent tre tirs les noms de membres de groupes spciaux. Mthode de rglement non contraignant de des diffrends faisant appel une tierce partie neutre qui tente daider les parties au diffrend obtenir une solution mutuellement acceptable. Accord de lOMC man du Cycle Uruguay, qui sapplique aux consultations et au rglement des diffrends entre les pays membres de lOMC relativement leurs droits et obligations aux termes de lAccord de lOMC. Mesure de rtorsion (suspension des avantages) prise dans un secteur autre que le secteur spcifiquement affect par la mesure conteste; p. ex. mesure de rtorsion dans le secteur des services pour une mesure affectant des biens. Procdure de rglement des diffrends par des moyens autres que le litige, notamment larbitrage, la mdiation ou le mini-procs.

Annulation ou rduction d'avantages

Arbitrage

Avis consultatif Cause daction Code de conduite

Conciliation Consultations

Convention de NewYork Convention de Panama lection de for Groupe spcial Lgislation applicable Liste Mdiation

Mmorandum d'accord de l'OMC sur les rgles et procdures rgissant le rglement des diffrends Mesure de rtorsion inter-sectorielle Mode amiable de rglement des diffrends

40

Rglement des diffrends

Terme Organe dappel

Partie un diffrend Plainte

Rglement intrieur Revendication Suspension davantages

Tierce Partie

Dfinition Organe indpendant, tel lOrgane dappel de lOMC, qui statue sur un appel interjet par une partie un diffrend sur une question de droit aborde dans la dcision dun tribunal de premire instance, tel un groupe spcial. Partie plaignante ou Partie vise par une plainte. Le plaidoyer initial qui est suivi dune action civile et nonce la base pour la juridiction de la cour/du tribunal, la base pour la revendication de la partie plaignante, et la demande de redressement. Rgles qui prescrivent la procdure suivre pour le Groupe spcial. Ensemble des faits essentiels desquels peut dcouler un droit auquel la cour ou tribunal peut donner force excutoire. Suspension par une partie des avantages ou obligations reconnus une autre partie aux termes dun accord, notamment en rponse , ou titre de rtorsion pour la nonobservation dune dcision ou dune recommandation par cette dernire partie. Aux termes du Mmorandum d'accord de l'OMC sur les rgles et procdures rgissant le rglement des diffrends, une telle suspension ou retrait des concessions doit dabord tre assorti dune autorisation multilatrale pralable. Partie qui a notifi son intrt dans un diffrend mais qui nest pas une Partie au diffrend.

41

Rgles dorigine

RGLES DORIGINE Terme Accumulation Dfinition Disposition qui prvoit que quand il sagit de dterminer lorigine dun bien, pour lexamen des intrants imports comme originaires, dans la mesure o ils viennent dun autre pays qui participe la zone de libre-change. Voir Subventions, droits antidumping et droits compensateurs, page 46, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Biens qui sont interchangeables des fins commerciales, dont les proprits sont essentiellement identiques et pour lesquels un simple examen visuel ne permet pas vraiment dtablir la diffrence. Un document mis en particulier pour certifier quun bien est originaire dun pays participant la zone de libre-change. Critre utilis dans la dtermination de l'origine, qui stipule le changement de liste tarifaire que doit subir in intrant import lorsqu'il est incorpor dans un produit final, afin que le produit final puisse acqurir le caractere de produit d'origine. Le changement de classement tarifaire peut tre au niveau du chapitre (deux premiers chiffres de la liste tarifaire), de la position (quatre premiers chiffres de la liste tarifaire) ou de la sous-position (six premiers chiffres de la liste tarifaire). Cots encourus durant le transport et le remballage dun bien en dehors du territoire dans lequel se trouve le producteur ou exportateur du bien. Critre utilis dans la dtermination de lorigine dun bien. Il fixe les exigences pour mesurer les contributions nationales ou importes quun bien contient aux fins de dterminer si le bien, en dpit du fait quil a des intrants imports, satisfait aux exigences tablies pour tre considr originaire. Un bien qui ne contient aucun intrant import et qui a t entirement produit ou obtenu dans un pays participant une zone de libre-change. Un bien utilis dans la production, la vrification ou linspection dun bien, mais qui, physiquement, nest pas incorpor ce bien, ou un bien qui est utilis dans le maintien des immeubles ou dans lopration dun quipement li la production dun bien. Biens qui sont utiliss pour protger dautres biens durant le transport, diffrents des matires demballage pour la vente au dtail. Niveau maximal douverture dans la nomenclature tarifaire nationale; gnralement huit ou dix chiffres. Un bien ou une matire qui ne runit pas les conditions prescrites pour tre considr comme originaire selon les Rgles dorigine tablies. Un bien qui, parce quil rpond aux exigences des Rgles dorigine, est considr comme originaire du pays dans lequel son processus de production a t ralis, que des intrants imports aient t utiliss ou non dans sa production. Conditions spcifiques qui doivent tre remplies par un bien produit dans une zone de libre-change pour tre considr comme originaire et bnficier par consquent du traitement tarifaire prfrentiel. Lensemble des critres qui dfinit les conditions que doivent remplir les produits pour tre considrs comme originaires, qui comprend galement les processus convenus entre les pays participant la zone de libre-change pour ladministration et la vrification de lorigine. Un type spcifique de critre de valeur. Il sagit dune part de la valeur dun bien justifie par des intrants nationaux et tout autre lment de cot qui est driv du pays dans lequel a lieu la production du bien.

Biens fongibles

Certificat dorigine Changement de classification tarifaire

Cots dexpdition et de remballage Critre de valeur

Entirement obtenu Matire indirecte

Matires d'emballage et contenants pour l'expdition Numro tarifaire Produit non originaire Produit originaire

Rgle dorigine

Rgles dorigine

Teneur en valeur rgionale

42

Services

SERVICES Terme Accs au march Dfinition Ensemble des conditions qui permettent aux exportateurs de biens et de services, ou des fournisseurs de services trangers ou des investisseurs trangers daccder au march dun pays importateur (membre de laccord de commerce ou dinvestissement). Dans le contexte de la ZLEA, laccs au march couvre cinq grands secteurs de ngociation: les droits de douane pour les biens non agricoles, lagriculture, les services, linvestissement et les marchs publics.. De plus, il y a un Groupe de ngociations sur laccs au march au sein de la ZLEA, dans lequel les six questions suivantes font lobjet de ngociations: tarifs et mesures non tarifaires; sauvegardes; procdures douanires; rgles dorigine; et les obstacles techniques au commerce. Il y a plusieurs listes de classification qui peuvent tre utilises des fins de ngociation du commerce de services. La plus courante, toutefois, est celle qui a t labore par lOMCdans lAGCS w/120, qui nonce 155 sous-secteurs de services dans 12 grandes catgories sectorielles. Les catgories de cette liste sont bases sur une version globale de la Liste de classification des produits des Nations Unies (CPC). On trouve la liste sur le site Web de lOMC sous les rfrences Domaines Services www.wto.org. Le commerce de services correspond lchange ou la vente dun service dans le cadre des onze grandes catgories indiques ultrieurement entre les rsidents dun pays, selon lun des quatre modes de fourniture dfinis ci-aprs.. Un mode de fourniture ou de commerce de services o les services sont fournis partir du territoire de lun des membres dun accord commercial vers le territoire dun autre.. Citons titre dexemple les services de conception architecturale fournis par un architecte dans un pays par la poste ou par courrier lectronique des consommateurs dans un autre pays. Un mode de fourniture de services ou de commerce par lequel des services sont fournis dans le territoire dun membre dun accord commercial aux consommateurs dun autre. Ce mode de fourniture exige que les consommateurs des services se dplacent ltranger. titre dexemple. citons les dplacements effectus ltranger pour recevoir un traitement mdical ou pour sinscrire dans un programme ducatif. Le droit souverain de tous les gouvernements. membres dun accord commercial, dintroduire des rglements pour la poursuite dobjectifs lgitimes afin datteindre les objectifs nationaux en matire de politique, y compris eux qui sont lis la protection et la scurit de la vie et de la sant humaine, animale et vgtale, ou pour prvenir des pratiques trompeuses et frauduleuses ou pour protger la vie prive des particuliers. Dans le cadre de la mthode de la liste positive, la liste des engagements une liste nationale et contient tous les engagements, classs par secteur, quune partie un accord commercial a choisi dinclure. Dans le cadre de la mthode de la liste ngative, la liste qui se trouve dans les annexes un accord commercial et qui contient toutes les mesures qui ne sont pas conformes aux disciplines-cls des chapitres pertinents et que les gouvernements ont choisi de maintenir. Linclusion globale de tous les secteurs de service, moins dindication contraire dans la liste des rserves, dans les disciplines du chapitre sur les services et les disciplines gnrales de laccord commercial. Une mthode de liste ngative exige que des mesures discriminatoires touchant tous les secteurs soient libralises moins que des mesures spcifiques ne soient tablies dans la liste de rserves.

Classification sectorielle des services

Commerce de services

Commerce transfrontire des services (Mode 1)

Consommation ltranger (Mode 2)

Droit de rglementer

Liste dengagements

Liste de rserves

Mthode de la liste ngative

43

Services

Terme Mthode de la liste positive

Modes de fourniture dans le commerce de services

Mouvement temporaire de personnes physiques (Mode 4)

Prsence commerciale (Mode 3)

Refus daccorder des avantages

Rglementation intrieure

Secteurs de services

Traitement de la nation la plus favorise (NPF)

Dfinition Linclusion volontaire dun nombre dsign de secteurs dans une liste nationale indiquant quel type daccs et quel type de traitement pour chaque secteur et pour chaque mode de fourniture un pays est prt offrir contractuellement des fournisseurs de services dautres pays. Les moyens par lesquels les services sont changs. Il y a quatre modes de fourniture qui incluent: Commerce transfrontire (Mode 1), consommation ltranger (Mode 2), prsence commerciale (Mode 3), et le mouvement temporaire de personnes physiques (Mode 4). Ces modes de fourniture requirent le mouvement soit du servie lui-mme (Mode 1), le consommateur de services (Mode 2) ou le fournisseur de services (Modes 3 et 4). Pour des explications plus dtailles, voir la dfinition sous chaque mode de fourniture dans cette section. Un mode de fourniture ou commerce de services o les services sont fournis par des ressortissants nationaux dun des membres de laccord commercial dans le territoire dun autre, et qui requiert la prsence physique du fournisseur de services dans le pays hte. Ce mode inclut la fois les fournisseurs de services indpendants et les employs des fournisseurs de services dun autre membre. Exemples: consultants, enseignants et acteurs dun pays fournissant des services par le biais de leur prsence physique dans un pays membre, ou les gestionnaires dune entreprise multinationale. Un mode de fourniture ou de commerce des services par lequel des services sont fournis par divers types dtablissements commerciaux ou professionnels, c--d. investissement tranger direct, de lun des membres de laccord dans le territoire dun autre. Un exemple est ltablissement dune succursale dune banque trangre ou dune concession franchise dans un endroit tranger. Le droit des membres dun accord commercial de refuser un non-membre le traitement prfrentiel stipul dans laccord. Dans le cas de services, les avantages peuvent tre refuss sil est dtermin que le service est fourni du territoire dun pays non membre, ou par une entreprise qui nest pas dment constitue ou domicilie dans un pays membre, ou par une entreprise dun pays non membre qui na pas dactivits ou doprations commerciales importantes sur le territoire dun membre, ou par une entreprise qui nest pas sous le contrle intgral de personnes dun non membre, ou alors une combinaison de toutes ces conditions. Voir Investissement, page 27, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Ensemble de rglements non discriminatoires et non quantitatifs qui sont appliqus par des gouvernements et qui peuvent affecter les fournisseurs de services trangers aussi bien que les fournisseurs de services nationaux une fois quils sont sur le march, ainsi que la capacit des fournisseurs de services trangers de pntrer sur le march. Il sagit l de mesures lies aux exigences et procdures de qualification, normes techniques et prescriptions relatives aux licences, entre autres. Plusieurs grandes catgories de services ont t dfinies aux fins des ngociations sur le commerce de services lOMC et sont utilises par de nombreux pays qui poursuivent des ngociations sur les services dans dautres forums. Ils incluent ce qui suit : services de gens daffaires et services professionnels, communications; services de construction/ingnierie; services de transport; services de distribution, services ducatifs, services de sant; services financiers; services environnementaux; services culturels et rcratifs. Ce principe contenu dans les accords de commerce et dinvestissement oblige les membres dun accord commercial donner le traitement de la nation la plus favorise accord nimporte lequel de leurs partenaires commerciaux. tous les autres membres immdiatement et inconditionnellement. Il garantit que les services trangers et les fournisseurs de services (dun autre pays membres de laccord commercial) ne sont pas moins bien traits que tout autre service tranger ou fournisseur de services trangers. (ou/ reoivent le meilleur traitement qui est fourni tout autre). Voir Investissement, page 28, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente.

44

Services

Terme Traitement national

Transparence

Dfinition Ce principe contenu dans les accords commerciaux et dans les chapitres sur les services assure quil ny a pas de discrimination entre trangers et ressortissants nationaux. Il garantit que les services trangers et les fournisseurs (ceux dun autre pays membre de laccord) ne sont pas moins bien traits que des services locaux et fournisseurs de services. Voir Investissement, page 28, et Tarifs et mesures non tarifaires, page 51, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Selon ce principe, les membres dun accord commercial doivent publier ou faciliter laccs aux lois, rglements et dcrets nationaux ou tout autre type dacte administratif qui peut affecter le commerce de services et les fournisseurs de services trangers en ce qui concerne les disciplines au sein de laccord. Les obligations de transparence dans les accords commerciaux peuvent inclure des publications, avis, droits de commentaires pralables, explications fournies lors de la demande dadoption de lois ou rglements, et la prestation de renseignements aux parties intresses sur demande. Voir Politique de la concurrence, page 38 , o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente.

45

Subventions, droits antidumping et droits compensateurs

SUBVENTIONS, DROITS ANTIDUMPING ET DROITS COMPENSATEURS Terme Accord antidumping Dfinition Accord sur la mise en uvre de l'article VI de l'Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, lAnnexe 1A de lAccord de lOMC accord de lOMC man du Cycle dUruguay relativement la mise en oeuvre de larticle VI du GATT de 1994. Accord sur les subventions et les mesures compensatoires lannexe 1 a lAccord sur lOMC (Accord SMC) LAccord sur les subventions et les mesures compensatoires vise tirer parti de lAccord dinterprtation et dapplication des articles VI, XVI et XXIII qui a t ngoci lors du Tokyo Round. Lvaluation cumulative des effets en volume et des effets prix des importations de la marchandise en question de tous les pays par rapport laquelle des requtes ont t. prsentes en vue de limposition de droits antidumping ou compensateurs si de telles importations sont en concurrence les une avec les autres et avec des produits intrieurs similaires sur le march dexportation. Voir Rgles dorigine, page 42, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Organe charg de mener une enqute sur une action de dumping ou loctroi de subventions. Lensemble des producteurs nationaux de produits similaires ou ceux dentre eux dont la production collective des produits constitue une proportion importante de la production nationale totale de ces produits. Calendrier tabli pour la vrification de documents par lautorit charge de lenqute. Mesures prises par des exportateurs pour luder le paiement de droits antidumping ou compensateurs. Ventes ralises dans le cours des oprations normales. (du latin, signifiant du moindre ). La marge de dumping est considre de minimis, ou le volume des importations coules, relles ou potentielles, ou le prjudice est considr comme ngligeable si cette marge est de moins de 2 p. cent, exprim en pourcentage du prix dexportation. Lenqute est alors termine. De plus, le volume des importations coules sera normalement considr comme ngligeable sil appert que le volume des importations coules dun pays dtermin correspond moins de 3 p. cent des importations dun produit similaire dans ltat membre importateur, moins que des pays qui, individuellement, comptent moins de 3 p. cent des importations du produit similaire dans ltat membre importateur comptent collectivement plus de 7 p. cent des importations du produit similaire dans ltat membre importateur. Rexamen des droits et obligations susceptible dtre demand par lautorit charge de lenqute. Il sagit l de droits antidumping qui doivent tre dposs lors de lentre de la marchandise qui est sujette un ordre dimposition de droits antidumping pour chaque fabricant, producteur ou exportateur, qui sont gaux au montant par lequel la valeur sur le march tranger est suprieure au prix de la marchandise sur le march intrieur. Dcision finale prise dans le cadre dune enqute antidumping ou sur des subventions. Dossier complet des procdures administratives. Droit prlev sur des importations dun produit particulier en provenance dun pays dtermin afin dliminer tout prjudice susceptible dtre caus par le dumping dans la branche de production nationale du pays importateur. Larticle VI du GATT de 1994 permet limposition de droits antidumping sur des biens ainsi couls pour un montant gal la diffrence entre leur prix lexportation et leur valeur normale, si le dumping entrane un prjudice pour les producteurs de produits en concurrence dans le pays dimportation.

Accord sur les subventions

Accumulation

Autorit charge de lenqute Branche de production nationale Calendrier de vrification Contournement Cours normal du commerce De minimis

Dcision de rexamen Dpt de droits

Dtermination finale Dossier administratif Droit antidumping

46

Subventions, droits antidumping et droits compensateurs

Terme Droit dfinitif Droit moindre Droit provisoire Droits compensateurs

Dfinition Lvaluation lgale finale ou la perception dun droit ou dune taxe lorsque les faits tels que finalement tablis, montrent quil y a dumping et quun prjudice en dcoule. Un droit qui est infrieur la marge de dumping mais suffisant pour liminer le prjudice la branche de production nationale. Droit prlev de faon provisoire, par opposition un droit dfinitif. Un droit spcial prlev aux fins de contrebalancer toute prime ou subvention accorde, directement ou indirectement, la fabrication, production ou exportation de toute marchandise. Aucun membre de lOMC ne peut prlever un quelconque droit compensateur limportation de tout produit du territoire dun autre tat membre, moins quil ne dtermine que loctroi de subventions est de nature causer ou menace de causer un prjudice matriel une branche de production nationale tablie, ou est de nature retarder matriellement ltablissement dune branche de production nationale. Introduction dun produit dans le commerce dun autre pays un prix infrieur sa valeur normale, si le prix dexportation du produit export dun pays vers un autre est infrieur au prix comparable, dans le cours normal des changes commerciaux pour le produit similaire qui est destin la consommation dans le pays dexportation. Vente dune marchandise dans un pays un prix infrieur au prix auquel la mme marchandise se vend sur le march intrieur ou vente dune telle marchandise un prix infrieur aux cots de production et de transport Il y a dumping lorsque des biens sont exports un prix infrieur leur valeur normale, ce qui veut gnralement dire quils sont exports un prix infrieur au prix sur le march intrieur ou sur les marchs de pays tiers, ou un prix infrieur aux cots de production. Engagement pris par un exportateur de hausser le prix dexportation du produit pour viter la possibilit dun droit antidumping. Procdure visant dterminer lexistence, le degr et les effets du dumping ou de subventions. Enqute sur le terrain. Procdure initiale visant dterminer lexistence, le degr et les effets du dumping ou des subventions. Faits cruciaux pris en considration et utiliss pour la dcision dappliquer ou non des mesures antidumping. Le bien-tre gnral du public qui justifie reconnaissance et protection. Rapport ou correspondance entre une cause et un effet. La branche de production nationale dposant une requte en vue de louverture dune enqute antidumping doit fournir les preuves dun lien de causalit entre les biens couls et le prjudice prtendu. Voir Sauvegardes, page 31, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Le march appropri est dtermin sur la base tout dabord de ltablissement du march des produits de base appropri et du march gographique. Le march des produits de base appropri regroupe tous les produits et/ou services que le consommateur et/ou utilisateur considre comme interchangeables ou substituables en raison de leurs caractristiques, prix ou utilisation envisage. Le march gographique appropri comprend tous les secteurs dans lesquels les concurrents dans le march des produits de base appropri sont en concurrence les uns avec les autres pour la vente ou lachat de produits des conditions de concurrence gales. Les secteurs gographiques dans lesquels les conditions de concurrence sont trs diffrentes ne sont pas pris en considration pour la dtermination du march gographique appropri. Voir Politique de la concurrence, page 36, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. La diffrence entre le prix comparable du produit similaire lorsquil est export vers un pays tiers appropri et le cot de production dans le pays dorigine, plus un montant raisonnable pour couvrir les frais gnraux, les frais de vente et les frais administratifs ainsi quune marge de profit.

Dumping

Engagement en matire de prix Enqute Enqute in situ Enqute prliminaire Faits essentiels Intrt public Lien de causalit

March appropri

Marge de dumping

47

Subventions, droits antidumping et droits compensateurs

Terme Mesures compensatoires

Montant d'une subvention Moyenne pondre

Ouverture dune enqute Prjudice

Produit similaire

Prospectif Rexamen

Remise zro

Renseignements commerciaux de nature exclusive

Rtrospectif Subvention

Subvention lexportation Subventions intrieures

Dfinition Action prise par le pays importateur, habituellement sous la forme dune augmentation des droits pour contrebalancer des subventions accordes aux producteurs ou exportateurs dans le pays dexportation. Droits supplmentaires imposs par le pays importateur pour contrebalancer des subventions gouvernementales dans le pays dexportation lorsque les importations subventionnes causent des prjudices matriels une branche de production nationale dans le pays importateur. Montant de la contribution financire, du transfert de fonds ou de toute autre forme de soutien des revenus ou des prix pays pour la manufacture, la production ou lexportation dun article. Le pourcentage dtermin en divisant le total des marges de dumping dtermin pour un exportateur ou producteur spcifique par le total des prix dexportation et les prix dexportation calculs de cet exportateur ou producteur. Action de procdure par laquelle un membre de lOMC ouvre formellement une enqute en vue de dterminer lexistence, le degr et leffet de toute action de dumping. Il y a prjudice lorsque le dumping ou loctroi de subventions, selon le cas, est de nature causer ou menacer de causer un prjudice matriel une branche de production nationale tablie, ou est de nature retarder matriellement ltablissement dune branche de production nationale. Un produit qui est identique, c.--d. semblable tout point de vue au produit examin, ou, en labsence dun tel produit, un autre produit qui, bien que non semblable, tout point de vue a des caractristiques qui ressemblent de prs celles du produit examin. Effectif ou oprationnel dans le futur. Procdure par laquelle un droit antidumping ou compensateur se termine automatiquement; a la fin dune priode fixe moins quil ne soit formellement renouvel. Dans une comparaison de la valeur normale de la moyenne pondre avec la moyenne pondre des prix de transactions dexportation comparables pour le produit qui fait lobjet dune enqute antidumping, la pratique qui consiste attribuer une marge zro une marge de dumping ngative (lorsque le prix dexportation est suprieur au prix normal) dtermine dans toute transaction dexportation. Renseignements de valeur commerciale dont la divulgation peut probablement avoir leffet de compromettre la capacit de lenquteur dobtenir de tels renseignements qui pourraient savrer ncessaires dans lexercice de ses fonctions, ou alors de causer un prjudice important la position concurrentielle de lentreprise ou de toute autre organisation de laquelle les renseignements ont t obtenus. Qui prend effet partir dune date dans le pass. Une subvention lexportation est un avantage accord une entreprise par le gouvernement et qui est fonction dactions dexportation. Une subvention interne est un avantage qui nest pas directement li aux exportations. Une subvention telles que celles qui sont dcrites dans la Liste exemplative de subventions lexportation de lAccord de lOMC sur les subventions et les mesures compensatoires. Voir subvention ci-dessus. Tout acte, pratique ou mesure autre quune subvention lexportation par laquelle un gouvernement accorde un avantage sur un produit et/ou une entreprise. Voir subvention ci-dessus.

48

Subventions, droits antidumping et droits compensateurs

Terme Valeur calcule/ recalcule

Valeur normale

Dfinition Un moyen de dterminer une valeur de march juste ou une valeur sur le march tranger lorsque les ventes dune telle marchandise ou dune marchandise similaire nexistent pas ou, pour diverses raisons, ne peuvent pas tre utilises des fins de comparaison. La valeur calcule comprend le cot des matriaux ou de fabrication ou tout autre processus de transformation utilis dans la production de la marchandise, des frais gnraux ne dpassant pas 10 p. cent des cots de matriaux et de fabrication, et un profit dau moins 8 p. cent de la somme des cots de production et des frais gnraux. ce montant vient sajouter le cot demballage pour lexportation vers le march dexportation. Le prix auquel des marchandises sont vendues ou offertes la vente sur les principaux marchs du pays duquel elles sont exportes.

49

Tarifs et mesures non tarifaires

TARIFS ET MESURES NON TARIFAIRES Terme Autolimitation des exportations Barrires non tarifaires Boutique hors taxe Dfinition Une mesure adopte par un pays exportateur et par laquelle il accepte volontairement de limiter le volume ou la valeur des exportations dun produit donn vers un pays importateur particulier. Mesures non tarifaires qui ont un impact protectionniste. Exemples: quotas, contingents tarifaires, rgimes de dlivrance des licences, fourchettes de prix. Une boutique hors taxe est un entrept licenci qui a obtenu une autorisation du gouvernement deffectuer des ventes en franchise de droits de douane, daccises et de taxes nationales, pour les personnes voyageant en dehors du pays. La plupart de ces boutiques se trouvent dans des ports et des aroports ainsi quaux frontires internationales. Il y a normalement deux catgories de boutiques hors taxes, les boutiques hors taxes de sortie et les boutiques hors taxes dentre. Les boutiques hors taxes de sortie ont lautorisation de vendre des produits en franchise de droits de douane des particuliers qui quittent le pays. Les boutiques hors taxes dentre sont situes dans les terminaux des aroports internationaux entre les portes de dbarquement et les zones de procdure douanire. Ces boutiques ne peuvent vendre des articles en franchise de droits de douane et de taxes quaux passagers qui arrivent. Ils ont des limites quant la gamme des produits quils peuvent vendre. De mme, les passagers sont soumis des restrictions quant au montant de certaines marchandises quils peuvent acheter. Un systme de protection du commerce par lequel un taux tarifaire infrieur est impos sur des importations de quantits spcifies dun produit donn, et des taux tarifaires plus levs sont imposs sur des importations qui excdent ces quantits. La taille du quota est normalement dfinie par le gouvernement de faon priodique, notamment annuellement. Un droit qui est impos en termes de pourcentage de la valeur du bien. Par exemple, un droit de 5 %, ce qui signifie que le droit dimportation est de 5 % de la valeur value du bien en question. Lorsquun droit est fix en termes spcifiques ou mixtes, un quivalent ad valorem de la portion non ad valorem du droit est habituellement calcule des fins de rfrence. Il y a plusieurs formules pour estimer les quivalents ad valorem. Une approche courante est base sur le commerce NPF, les droits recouvrs tant diviss par la valeur en douane. Procdures administratives requrant la prsentation dune demande ou dautres documents (autres que ceux qui sont requis des fins douanires) lentit administrative approprie comme condition pralable limportation de biens. Accord de lOMC sur les procdures de licences dimportation. Licences dimportation dont la demande est approuve dans tous les cas et qui ne sont pas administres dune faon qui pourrait avoir des effets restrictifs sur les importations donnant lieu des licences automatiques. Licences qui ne tombent pas dans la dfinition de licences dimportation automatiques. Les licences dimportation non automatiques sont utilises pour administrer les restrictions commerciales telles que des restrictions quantitatives lorsquelles sont justifies dans le cadre lgal du commerce international. Toutes les mesures imposes aux flux du commerce qui ne sont pas des mesures tarifaires. Quelques-unes de ces mesures peuvent constituer des barrires non tarifaires.

Contingents tarifaires

Droit ad valorem

quivalent ad valorem

Licences dimportation

Licences d'importation automatiques Licences d'importation non automatiques

Mesures non tarifaires

50

Tarifs et mesures non tarifaires

Terme Prescriptions de rsultat

Procdure de ristourne

Programme de report des droits

Systme harmonis de dsignation et de codification des marchandises

Systme harmonis Tarif composite Tarif spcifique Traitement national

Zone franche de transformation pour lexportation

Dfinition Une exigence lgale impose aux producteurs de biens et/ou services, qui leur impose certaines obligations. Par exemple, quelques accords commerciaux concluent les prescriptions de rsultat suivantes, entre autres: (i) quun niveau ou pourcentage dtermin de biens ou de services soit export; (ii) que des biens et services nationaux du pays producteur qui accorde une exemption des droits de douane soient substitus pour des biens ou services imports; (iii) quune personne au bnfice dune exemption de droits de douane achte dautres biens ou services dans le territoire du pays producteur accordant lexemption de droits de douane ou donne la prfrence aux biens et services de production intrieure; (iv) quune personne au bnfice dune exemption de droits de douane produise des biens ou fournisse des services sur le territoire du pays producteur accordant lexemption, avec un niveau ou un pourcentage dtermin de contenu national; ou (v) une exigence qui relie dune faon ou dune autre le volume ou la valeur des importations au volume ou la valeur des exportations ou au montant des rentres de devises. Voir Investissement, page 27, et Marchs publics, page 30, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Procdure douanire qui prvoit, lorsque des biens sont exports, un remboursement (partiel ou total) sur les droits et taxes dimportation prleves sur des biens ou des matires contenues dans ces derniers ou consommes au cours de leur production. Tout rgime dimportation qui comprend des dispositions pour le report du paiement des droits dimportation tels que ceux qui rgissent les zones franches, les importations temporaires sous douane les entrepts de douane, maquiladoras , et les programmes de traitement intrieur. Le Systme harmonis de dsignation et de codification des marchandises, gnralement appel Systme harmonis ou simplement SH , est une nomenclature de produits internationale buts multiples labore par lOrganisation mondiale des douanes (OMD). Il comprend environ 5 000 groupes de produits, chacun identifi par un code de six chiffres, organis. en une structure gale et logique et appuy par des rgles bien dfinies en vue dobtenir une classification uniforme. Le systme est utilis par plus de 177 pays et conomies comme base de leurs tarifs douaniers et pour la collecte de statistiques sur le commerce international. Le Systme harmonis est rgi par la Convention internationale sur le Systme harmonis de dsignation et de codification des marchandises. Voir Systme harmonis de dsignation et de codification des marchandises cidessus Un tarif qui combine des tarifs ad valorem et spcifiques. Un tarif qui est impos en termes de charges montaires spcifiques par unit ou quantit de bien import. Par exemple, 100 $ par tonne mtrique dun bien donn. Disposition lgale qui cherche viter la discrimination et le protectionnisme dans lapplication de la taxe interne et des mesures rglementaires. Elle stipule normalement que ds que des importations sont entres sur le territoire dun pays importateur, 1) des taxes internes doivent tre appliques galement aux importations et la production intrieure similaire, et 2) les rglements nationaux ne doivent pas traiter les importations de faon moins favorable que la production intrieure similaire. Voir Investissement, page 28, et Services, page 45, o ce texte peut avoir une signification lgrement diffrente. Un domaine industriel clairement dlimit qui constitue une enclave de libre-change dans le rgime douanier et commercial dun pays, et dans lequel des entreprises facturires trangres et locales produisant essentiellement des fins dexportation bnficient dun certain nombre dincitatifs fiscaux et financiers.

51