LCL2767 e

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estudios estadsticos y prospectivos
ndicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio en Amrica Latina y el Caribe: una comparacin entre datos nacionales e internacionales
Simone Cecchini Irene Azcar
Divisin de Desarrollo Social Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas
Santiago de Chile, julio de 2007
Este documento fue preparado por Simone Cecchini, Oficial de Asuntos Sociales de la Divisin de Desarrollo Social (DDS), con la colaboracin de Irene Azcar, consultora de la Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas (DEPE) de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), en el marco del proyecto Fortalecimiento de las capacidades de los pases de Amrica Latina y el Caribe para Monitorear el Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, financiado por la Cuenta del Desarrollo de Naciones Unidas, y coordinado por Juan Carlos Feres, Jefe de la Unidad de Estadsticas Sociales de la DEPE. Versiones preliminares de este trabajo fueron presentadas en el Seminario Regional Las Oficinas Nacionales de Estadstica frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Una nueva evaluacin, realizada en Santiago de Chile el 9 y 10 de noviembre de 2006 y en la Reunin del Grupo de Expertos sobre indicadores ODM que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, el 15 y 16 de noviembre de 2006. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organizacin.
Publicacin de las Naciones Unidas ISSN versin impresa 1680-8770 ISSN versin electrnica 1680-8789 ISBN: 978-92-1-323096-1 LC/L.2767-P N de venta: S.07.II.G.103 Copyright Naciones Unidas, julio de 2007. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorizacin para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproduccin.
CEPAL - Serie Estudios estadsticos y prospectivos No 53
Indicadores de los ODM en Amrica Latina y el Caribe
ndice
Resumen ............................................................................................... 7 Introduccin......................................................................................... 9 I. Antecedentes y marco general del estudio .............................. 13 II. Disponibilidad de datos en los informes nacionales ODM .... 17 A. Informes nacionales ODM y el papel de las Oficinas Nacionales de Estadstica .................................................... 17 B. Informes nacionales ODM: desafos ................................... 20 C. Base de datos de los informes nacionales ODM ................. 23 D. Autoevaluacin de la capacidad estadstica de los pases ... 29 III. Informacin sobre Amrica Latina y el Caribe en la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM........... 31 IV. Comparacin entre series de datos nacionales e internacionales ........................................................................... 37 A. Anlisis de los valores de las series de datos ...................... 37 B. Anlisis de las tendencias de los indicadores ODM............ 41 Conclusin.......................................................................................... 45 Bibliografa ........................................................................................ 49 Siglas................................................................................................... 51 Anexos ................................................................................................ 53 Serie Estudios estadsticos y prospectivos: nmeros publicados .... 71
ndice de anexos Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Objetivos, metas e indicadores del Milenio ............................................................ 55 Organismos internacionales responsables de la recopilacin de datos sobre los indicadores del milenio............................................................................................ 59 3 Ejemplo de planilla de la base de datos de los informes nacionales ODM, indicador 14, tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) ........................... 61 4 Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 1-20...................................... 62 5 Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 21-48.................................... 63 6 Indicadores ODM presentados en la base de datos de Naciones Unidas por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 1-20.................... 64 7 Indicadores ODM presentados en la base de datos de Naciones Unidas por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 21-48.................. 65 8 Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, cdigos de clasificacin........................................................................................... 66 9 Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe, indicadores 1-15 .................................... 67 10 Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe, indicadores 16-24 .................................. 68 11 Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe, indicadores 29-48 .................................. 69 Disponibilidad de informes nacionales ODM en Amrica Latina y el Caribe, octubre de 2006........................................................................................................ 18 2 Organismos involucrados en la elaboracin de los informes nacionales ODM en Amrica Latina y el Caribe, octubre de 2006 ..................................................... 20 3 Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, segn pas................................................ 25 4 Mxico: indicadores ODM en base de datos de Naciones Unidas, informe nacional y sistema de informacin ODM, por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006................................................................................................... 26 5 Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, objetivo 1 ................................................ 27 6 Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, objetivos 2-5 ........................................... 28 7 Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, objetivos 6-8 ........................................... 28 8 Autoevaluacin de la capacidad estadstica, promedios por pas............................ 30 9 Autoevaluacin de la capacidad estadstica, promedios por rea evaluada ............ 30 10 Disponibilidad de informacin sobre indicadores ODM en la base de datos de Naciones Unidas y en los informes nacionales ....................................................... 32 11 Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe ................................................................. 38 12 Situaciones incongruentes en la comparacin de series de datos nacionales e internacionales ......................................................................................................... 39 1 1 2
ndice de cuadros Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro
ndice de recuadros Recuadro 1 Recuadro 2 Las cuatro nuevas metas del Milenio propuestas por el Secretario General de las Naciones Unidas................................................................................................. 16 Metodologa para la comparacin de los datos nacionales e internacionales ......... 38
ndice de grficos Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico 1 2 3 4 5 6 7 8 Participacin de las ONE en la elaboracin de los informes nacionales ODM ...... 19 Ejemplo de uso de indicador proxy en los informes nacionales: prevalencia de infeccin con VIH en poblacin de 15 a 49 aos ............................................... 21 Ejemplo de presentacin de serie de datos en informes nacionales ODM: tasa de mortalidad materna ............................................................................................. 22 Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, Amrica Latina (20 pases), Caribe (14 pases) y Amrica Latina y el Caribe (34 pases), promedios simples.............. 24 Indicadores ODM contenidos en la base de Naciones Unidas, segn tipologa, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe ................................................................. 34 Tendencias del indicador ODM 30, proporcin total de la poblacin con acceso sostenible a mejores fuentes de abastecimiento de agua (16 pases de Amrica Latina y el Caribe) .............................................................. 42 Tendencias del indicador ODM 1, porcentaje de la poblacin con ingresos inferiores a 1 dlar por da a paridad del poder adquisitivo (PPA) (Brasil y Nicaragua)................................................................................................. 44 Pasos para aumentar el uso de datos ODM nacionales en las bases de datos internacionales ......................................................................................................... 47
Resumen
Este documento presenta los resultados de la comparacin entre series de datos contenidas en los informes nacionales sobre los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) de 34 pases de Amrica Latina y el Caribe con aquellas presentadas en la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM. Los propsitos con los cuales se llev a cabo el estudio fueron identificar las discrepancias entre datos e indicadores divulgados por organismos internacionales y los pases de la regin, validar o refutar hiptesis de trabajo sobre las causas principales de las discrepancias, proponer medidas para mejorar la comparabilidad de las estadsticas, orientar la asistencia tcnica y fomentar una mejor coordinacin entre pases y organismos internacionales en tema de seguimiento de los ODM. Este trabajo fue llevado a cabo en el marco del proyecto Fortalecimiento de la capacidad de los pases de Amrica Latina y el Caribe para alcanzar los objetivos de desarrollo del Milenio, con financiamiento de las Naciones Unidas, a travs de su Cuenta del Desarrollo (Development Account). El presente estudio contribuye adems al programa de trabajo de la Conferencia Estadstica de las Amricas, rgano intergubernamental que coordina la promocin del desarrollo de las estadsticas oficiales de los pases de la regin.
Introduccin
Tras la aprobacin de la Declaracin del Milenio en septiembre de 2000 (Naciones Unidas, Asamblea General, 2000), en la cual los lderes del mundo se comprometieron a luchar por un mundo ms prspero, ms justo y ms pacfico, se cre un sistema de seguimiento del cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) basado en ocho objetivos, 18 metas y 48 indicadores sociales, econmicos y medio ambientales (vase anexo 1).1 Los objetivos, metas e indicadores se refieren a distintas reas temticas pobreza y hambre, educacin, igualdad de gnero, salud, medio ambiente, comercio, ayuda al desarrollo as como nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y ofrecen por lo tanto una gran oportunidad para plantear una visin integral del desarrollo, evidenciando los vnculos que existen entre los distintos objetivos y metas.2 Permiten adems subrayar que la evaluacin y el seguimiento del desarrollo deben basarse en la evidencia emprica. Las sociedades democrticas necesitan saber si estn progresando o no y el uso de la evidencia emprica permite esa evaluacin, sustentando la toma de decisiones y fomentando la rendicin de cuentas frente a los ciudadanos.
Es importante aclarar los trminos objetivos, metas e indicadores. Los objetivos son los fines que se desean alcanzar y se expresan en trminos cualitativos, como por ejemplo reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos. Las metas son los niveles cuantitativos que se desean alcanzar en un perodo determinado, como por ejemplo reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de cinco aos. Finalmente, los indicadores son las variables utilizadas en las metas para medir el progreso hacia los objetivos. Un ejemplo es la tasa de mortalidad de los nios menores de cinco aos (Cecchini, 2005). Es claro por ejemplo que carencias en tema de agua potable y saneamiento pueden tener consecuencias negativas sobre la mortalidad en la niez, o que la pobreza est relacionada con la educacin y muchos de los otros temas de los ODM.
Los ODM, discutidos y seleccionados en el mbito mundial, constituyen un mnimo comn denominador internacional que se aplica a regiones tan distintas como el frica, el Asia, Amrica Latina y el Caribe o Europa del Este, as como a distintos pases que no se encuentran necesariamente en la misma etapa de desarrollo. Por esto, es evidente que adems del seguimiento a escala mundial es necesario monitorear los ODM a nivel regional, nacional y local, y adecuarlos a las distintas realidades (Cecchini, Rodrguez y Simioni, 2005; Vandemoortele, 2007). Para el seguimiento de los ODM a escala mundial se utilizan series de datos recopiladas por los organismos internacionales especializados competentes en las diferentes reas. Por ejemplo, los datos de ministerios de trabajo y oficinas nacionales de estadstica sobre los indicadores de fuerza laboral son recopilados por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los registros administrativos y los datos derivados de encuestas de hogares sobre indicadores de educacin son recopilados por el Instituto de Estadsticas de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), mientras que aquellos sobre indicadores de salud son recopilados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) (vase el anexo 2 para el listado completo de los organismos responsables de la recopilacin de datos sobre los ODM). Desde 2001, el trabajo de recopilacin de la informacin estadstica sobre los ODM a nivel mundial se ha realizado a travs del Grupo Interinstitucional de Expertos sobre los indicadores de los ODM (Inter-Agency and Expert Group (IAEG)), grupo integrado por expertos de organizaciones internacionales y oficinas nacionales de estadstica (ONE) y coordinado por la Divisin de Estadstica del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales (DESA) de la Secretara de las Naciones Unidas (Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, 2005a). El IAEG revisa y define metodologas y temas tcnicos en lo referente a los indicadores, traza pautas y ayuda a delinear prioridades y estrategias para apoyar los pases en la compilacin, anlisis y divulgacin de datos sobre los ODM. El IAEG est adems a cargo del anlisis de los progresos alcanzados en el logro de los ODM a nivel mundial. Esos anlisis figuran en los informes del Secretario General a la Asamblea General sobre la aplicacin de la Declaracin del Milenio (Naciones Unidas, Asamblea General, 2002, 2003, 2004 y 2005) as como en informes anuales de avance de carcter ms resumido (Naciones Unidas, 2005 y 2006). Por su parte, la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas mantiene el sitio Web del Grupo Interinstitucional de Expertos en el que figuran documentos, informes y material de referencia sobre los ODM as como la base de datos sobre los indicadores ODM.3 Para poder hacer un seguimiento adecuado de los ODM en los pases de Amrica Latina y el Caribe, objeto del presente estudio, se requiere de la disponibilidad de informacin estadstica sobre los 48 indicadores oficiales. En el mbito regional, sera adems til tener informacin sobre otros indicadores adicionales o complementarios. De hecho, en un reciente informe de los organismos del sistema de las Naciones Unidas sobre los ODM en la regin coordinado por la CEPAL se ha utilizado, adems de los indicadores oficiales, toda una serie de indicadores adicionales que resultan pertinentes para la regin (CEPAL, 2005a).4 Sin embargo, un problema comn tanto a nivel mundial como a nivel regional es que la informacin estadstica no necesariamente est disponible para todos los indicadores, aos y pases o, si est disponible, no necesariamente es la misma segn las distintas fuentes productoras de datos. En particular, son comunes las diferencias entre datos producidos y divulgados por los pases y los datos producidos por agencias internacionales.
3 4
Vase http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Default.aspx. Asimismo, en una regin como Amrica Latina y el Caribe caracterizada por altos niveles de desigualdad entre grupos socioeconmicos, sexos, zonas geogrficas y etnias, es fundamental ir ms all de los promedios nacionales y presentar los indicadores ODM desagregados segn estas dimensiones, tal como se hizo en CEPAL (2005a).
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En el primer captulo de este documento, se presentan los antecedentes y el marco general del estudio de comparacin entre los datos contenidos en los informes nacionales sobre los ODM en los pases de Amrica Latina y el Caribe con aquellos presentados en la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM. En el segundo captulo se discute la revisin de los informes nacionales sobre los ODM llevada a cabo en el proceso de construccin de la base de datos del estudio y se presentan los resultados sobre la disponibilidad de datos ODM por indicador y por pas. En el tercer captulo, se introduce la tipologa de datos utilizada en la base de datos sobre indicadores ODM de Naciones Unidas y se evala el contenido de la misma base. En el cuarto captulo, se presenta la metodologa y los resultados de la comparacin de datos nacionales e internacionales. Finalmente, en la conclusin se sugieren algunos pasos necesarios para mejorar el seguimiento del cumplimiento de los ODM en Amrica Latina y el Caribe.
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I.
Antecedentes y marco general del estudio
Desde que en 2002 se present a la Asamblea General el primer informe anual sobre los progresos alcanzados en el logro de los ODM, las deficiencias de los datos disponibles y las discrepancias entre las distintas fuentes de informacin se han convertido en un motivo de preocupacin para la comunidad estadstica internacional, para las organizaciones internacionales encargadas de proporcionar las cifras as como para las oficinas nacionales de estadstica (ONE). En una nota sobre los indicadores de los ODM preparada por los Amigos del Presidente de la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas (Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, 2005b), se expresa toda una serie de preocupaciones con respecto al monitoreo del cumplimiento de los ODM en los pases a nivel mundial. En particular, se destacan los grandes vacos de informacin para determinados indicadores y pases, la falta de consideracin de datos nacionales existentes y la ausencia de metadatos, y se expresan dudas sobre las metodologas de imputacin de datos utilizadas por los organismos internacionales. Asimismo, el informe de los Amigos del Presidente recomienda que las comisiones regionales de Naciones Unidas estudien la capacidad de los pases para suministrar datos fidedignos sobre los indicadores de los ODM y centren su atencin en el estudio de indicadores sobre los cuales hayan surgido problemas. Sugiere adems que los resultados de esos anlisis podran utilizarse en las deliberaciones del Grupo Interinstitucional de Expertos como parte del proceso de determinacin de la mejor manera de proceder en relacin con determinados indicadores.
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En el mbito regional, el informe de los organismos del sistema de las Naciones Unidas sobre los ODM en Amrica Latina y el Caribe (CEPAL, 2005a), en el caso de algunos indicadores, identifica grandes vacos e imprecisiones de informacin. Aunque el buen progreso logrado por la regin en el terreno de las estadsticas permiti contar con informacin actualizada correspondiente a gran parte de los indicadores, en algunos casos no se cont con informacin para el ao base para la medicin de los avances el ao 1990 y se tuvo que recurrir a informacin parcial disponible y a clculos retrospectivos. Asimismo, en el ao 2005, la CEPAL prepar un estudio sobre las implicaciones que tiene el seguimiento de los ODM en la actividad de los Sistemas Estadsticos Nacionales (SEN) en trminos de las oportunidades y retos que puede presentar esta tarea (Cervera Ferri, 2005). El estudio se bas fundamentalmente en los resultados de un cuestionario enviado a las Oficinas Nacionales de Estadstica (ONE) de la regin, as como en la revisin de documentos y bases de datos. En particular, el estudio destaca que el proceso de seguimiento de los ODM proporciona las siguientes oportunidades: Promover la actividad estadstica tanto en el mbito nacional como en el internacional. Movilizar nuevos recursos financieros, sensibilizando las autoridades polticas y presupuestarias nacionales sobre la importancia de disponer de un marco presupuestario multianual; es adems una oportunidad para postular a nuevos programas de apoyo financiero a proyectos estadsticos por parte de organismos internacionales como por ejemplo aquellos del Banco Mundial (Fondo para el Fortalecimiento de la Actividad Estadstica, STATCAP, y Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capacidades Estadsticas, TFSCB). Mejorar la calidad tcnica, la comparabilidad internacional y la difusin de las estadsticas. Aumentar la disponibilidad de datos. Reducir el desfase temporal que existe frecuentemente entre la fecha de referencia de los datos y su disponibilidad para los analistas nacionales e internacionales. Asegurar la continuidad de las fuentes de recoleccin de datos. Mejorar la comparabilidad internacional. Aumentar la relevancia de las estadsticas para las polticas nacionales; y Asegurar recursos humanos y financieros adecuados para el seguimiento de los ODM.
Entre los retos principales identificado por el estudio destacan las siguientes necesidades:5
A su vez, en mayo de 2005, los participantes en el taller regional conjunto BID-Banco Mundial-PNUD-CEPAL Las Oficinas Nacionales de Estadstica frente a los objetivos de desarrollo del Milenio realizado en Santo Domingo, Repblica Dominicana, formularon una serie de recomendaciones sobre el seguimiento de los ODM. En el mbito nacional, destacaron la importancia de involucrar de manera ms extensa a las ONE en la elaboracin de los informes nacionales sobre los ODM as como de fomentar una evaluacin y seguimiento de las metas que sea ms participativa e incluyente, subrayando el papel de las ONE como coordinadores del SEN. En el mbito internacional, recomendaron fomentar la cooperacin horizontal entre las ONE con el fin de compartir experiencias relevantes y difundir buenas prcticas en torno al seguimiento de los ODM, as como mejorar la coordinacin entre agencias internacionales y evitar duplicidades. Asimismo, sugirieron la realizacin de una revisin de la disponibilidad de indicadores para el
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Como frecuentemente ocurre, algunos temas pueden ser vistos al mismo tiempo como oportunidades y como retos.
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seguimiento de los ODM en los pases de la regin, una verificacin de los datos publicados en las fuentes internacionales y un anlisis de las discrepancias entre las fuentes nacionales e internacionales (CEPAL, 2005b). Asimismo, el Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas (CEA) que se reuni en Madrid a fines de septiembre de 2006, determin que en la cuarta Conferencia de la CEA, a celebrarse en julio de 2007 en Santiago de Chile, se examine el tema del seguimiento del cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio como uno de los principales aspectos sustantivos del encuentro (CEPAL, 2006). Es bajo todos estos impulsos que se comenz a trabajar en el presente estudio, del cual queremos recalcar los principales alcances y limitaciones del punto de vista metodolgico: 1. En primer lugar, cabe destacar que el estudio simplemente evala la disponibilidad de datos para el monitoreo de los ODM y compara los valores de las series de datos de los informes nacionales sobre los ODM con las series de datos de la base de Naciones Unidas sobre indicadores ODM. El estudio no evala la calidad de los datos ni entra en mayores detalles con respecto a las causas de las eventuales discrepancias.6 En segundo lugar, todo el anlisis fue llevado adelante desde las oficinas de la CEPAL en Santiago de Chile, sin visitar los pases y, a diferencia del anterior estudio de CEPAL (Cervera Ferri, 2005), sin enviar ningn cuestionario a las ONE. El presente estudio no tiene, por lo tanto, ninguna pretensin de evaluar a fondo la capacidad de los pases de producir indicadores ODM. Para esos fines, sin embargo, se pueden consultar las auto evaluaciones de la capacidad estadstica los pases contenidas en los mismos informes nacionales sobre los ODM (vase infra, II.B). En tercer lugar, el estudio no considera todos los indicadores ODM, sino que se enfoca en los indicadores oficiales ODM de carcter social y, en menor medida, medio ambiental. Excluye por lo tanto los indicadores del 33 al 44 (que cubren los temas del comercio internacional, la deuda y la asistencia oficial al desarrollo, AOD), y no compara las series de datos nacionales e internacionales para los indicadores del 25 al 28 en tema de medio ambiente. Asimismo, no considera los indicadores que se estn desarrollando para el monitoreo de las cuatro nuevas metas propuestas recientemente por el Secretario General (vase recuadro 1). Finalmente, destacamos que la fecha de la fase de cierre del proceso de recoleccin y sistematizacin de los datos fue el 15 de octubre de 2006.7 Sabemos que la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM est en continua actualizacin y que se est trabajando en la publicacin de nuevos informes nacionales sobre los ODM. Sin embargo, creemos que hemos recolectado suficiente informacin para llegar a conclusiones representativas a nivel regional.
2.
3.
4.
El anlisis de las causas de las discrepancias, indicador por indicador y en cada pas, es un trabajo de enorme magnitud que sobrepasa el alcance de este estudio. Aqu nos limitaremos a proponer algunas hiptesis sobre las causas ms comunes de las diferencias. La nica excepcin es constituida por la incorporacin de la clasificacin de las series de datos sobre mortalidad materna, entregada por la OMS en diciembre de 2006.
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RECUADRO 1 LAS CUATRO NUEVAS METAS DEL MILENIO PROPUESTAS POR EL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS En su Memoria sobre la labor de la Organizacin de 2006, el Secretario General de Naciones Unidas recomend incorporar en el conjunto de metas utilizadas para el seguimiento de la Declaracin del Milenio cuatro nuevas metas aprobadas por los dirigentes de todo el mundo en la Cumbre Mundial de septiembre de 2005. Estas cuatro nuevas metas son: 1) una nueva meta en el primer objetivo de desarrollo del Milenio: incorporar los objetivos del empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, en particular las mujeres y los jvenes, como meta fundamental de nuestras polticas nacionales e internacionales y nuestras estrategias nacionales de desarrollo; 2) una nueva meta en el quinto objetivo: lograr el acceso universal a la salud reproductiva para 2015; 3) una nueva meta en el sexto objetivo: alcanzar en la mayor medida posible el objetivo del acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todos los necesitados para 2010; y 4) una nueva meta para el sptimo objetivo: reducir en medida importante el ritmo de prdida de diversidad biolgica para 2010. La actual meta 18, de proporcionar trabajo decente y productivo para los jvenes, incluida ahora en el octavo objetivo, quedara incorporada en la nueva meta para el primer objetivo. La labor tcnica para seleccionar los indicadores adecuados correspondera al Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio.
Fuente: Naciones Unidas, Asamblea General, 2006.
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II. Disponibilidad de datos en los informes nacionales ODM
A.
Informes nacionales ODM y el papel de las Oficinas Nacionales de Estadstica
En total, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe han realizado reportes de avance en torno a los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM).8 Al ao 2006, cinco pases ya contaban con dos informes (Argentina, Brasil, Cuba, Guatemala y Panam); mientras que Bolivia era el nico pas que ya haba presentado tres informes de avance, para los aos 2001, 2002 y 2005. Las fechas de los informes se concentran mayoritariamente entre los aos 2003 y 2005 (vase cuadro 1). Todos los informes nacionales tienen una estructura similar siguiendo la Nota de Gua para el Informe de los ODM, propuesta por el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo para la presentacin de informes sobre los ODM a nivel de pas (UNDG, 2001). La estructura consiste, en trminos generales, en el anlisis de cada objetivo por separado, presentando un breve diagnstico de la situacin en cada pas. Posteriormente, se muestran datos sobre cada tema para el ao 1990 (o el ao ms cercano para el cual se disponga de informacin) y, luego, datos para el ao del informe. Finalmente, se plantean cules son las perspectivas referente a cada objetivo, qu
8
Para efectos de este estudio, dentro de los 34 pases, se consideraron aquellos del Caribe del Este que reportaron conjuntamente sus resultados en el informe de 2003, The Millenium Development Goals in the Eastern Caribbean: A Progress Report. El estudio, por lo tanto, se realiz sobre 32 informes de los cuales 31 corresponden a pases individuales y uno corresponde al reporte conjunto del Caribe que abarca 10 pases de esta regin (vase cuadro 1).
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posibilidades existen de lograr la meta el 2015 y cules son las dificultades que se deben sortear para alcanzarla.
CUADRO 1 DISPONIBILIDAD DE INFORMES NACIONALES ODM EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE, OCTUBRE DE 2006 Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Anguila Antigua y Barbuda Argentina Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mxico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana San Vicente y las Granadinas Santa Luca Saint Kitts y Nevis Suriname Uruguay Venezuela (Rep. Bolivariana de) Total Nmero pases incluidos en informe conjunto Caribe Nmero informes (sin informe conjunto Caribe) Nmero informes (incluye informe conjunto Caribe)
Fuente: Elaboracin propia de los autores.
a
Informes de pas 2001 2002 2003 x a x x a x x x x

a
2004
2005
2006
Total 1 1 2 1 1 3 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 41 10 31 32
x x x x x x x
x x x x
x x
x x x x a x x x x x x
a
x x x
x a x a x x x x
Informe conjunto "The Millennium Development Goals in the Eastern Caribbean: A Progress Report"
Adicionalmente, en algunos informes se incorpor una autoevaluacin de la capacidad estadstica para la recoleccin, anlisis, utilizacin y difusin de los datos referentes a los ODM. Esta evaluacin se analiza con mayor profundidad en la seccin II.D. 18
Por ltimo, algunos informes incorporaron un anexo estadstico donde, con respecto a lo presentado en el texto, se despliegan datos para los indicadores ODM para un mayor nmero de aos (Paraguay) o se explica de forma ms extensa cules fueron las definiciones utilizadas, las metodologas de clculo de los indicadores y las fuentes de dnde se obtuvo la informacin para cada tema analizado (Mxico y Panam). En general, los gobiernos de los pases latinoamericanos y caribeos se han comprometido y han entregado apoyo para la elaboracin de los informes nacionales de avance de los ODM. De todas formas, en la gran mayora de los pases la realizacin de esta tarea ha requerido del soporte de los organismos y agencias del Sistema de las Naciones Unidas, los cuales han impulsado la incorporacin de este tema en la agenda pblica y, luego, han prestado apoyo tcnico para la preparacin del reporte. En cuanto a la obtencin de la informacin contenida en los informes nacionales, la participacin de las Oficinas Nacionales de Estadstica (ONE) ha resultado ser de vital importancia (vase grfico 1 y cuadro 2). Las ONE, lderes del sistema estadstico nacional (SEN), son una gran fuente de datos y, adems, se constituyen como un apoyo tcnico de gran relevancia para el anlisis de estos datos. Tal como se observa en el grfico 1, en el 74% de los casos, los informes reportan y destacan la participacin de la ONE. En el caso especfico de Brasil, el Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE) fue el coordinador de los informes ODM, junto con el Instituto de Investigacin Econmica Aplicada (IPEA). La coordinacin consisti, adems de la produccin de la mayor parte de la informacin estadstica, en la revisin de todas las otras fuentes de informacin y la participacin en las discusiones y textos de anlisis (Saboia, 2006). Sin embargo, en muchas otras instancias no se sabe cul es el grado en el cual se involucraron las ONE en la elaboracin del documento.
GRFICO 1 PARTICIPACIN DE LAS ONE EN LA ELABORACIN DE LOS INFORMES NACIONALES ODM

Sin informacin 10% ONE no participa 16%
ONE participa 74%

Fuente: Elaboracin propia de los autores, sobre la base de los informes nacionales ODM y Cervera Ferri, 2005.
Para efectos de este estudio, se revis la mencin de la participacin de las ONE en cada informe ODM y se complement esta informacin con el estudio El seguimiento de los objetivos de desarrollo del milenio: oportunidades y retos para los Sistemas Nacionales de Estadstica (Cervera Ferri, 2005). En esa oportunidad, se realiz una encuesta para conocer, entre otras cosas, el nivel de participacin de las entidades de estadsticas de cada pas en el seguimiento de los ODM.
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CUADRO 2 ORGANISMOS INVOLUCRADOS EN LA ELABORACIN DE LOS INFORMES NACIONALES ODM EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE, OCTUBRE DE 2006
Pas (nmero informe) Argentina (1) Argentina (2) Belice Bolivia (1) Bolivia (2) Bolivia (3) Brasil (1) Brasil (2) Chile Colombia Costa Rica Cuba (1) Cuba (2) Ecuador El Salvador Guatemala (1) Guatemala (2) Guyana Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam (1) Panam (2) Paraguay Per Repblica Dominicana Suriname Uruguay Venezuela (Rep. Bolivariana de)
a b
Participacin ONE S Xa X X Xa X X X X Xa X Xa X X X X Xa X X X X X X Xa X Xa X X X X Xa Xa
a
Sin informacin
No
Organismos involucrados en la preparacin del informe nacional ODMb GOB + NU GOB (incluye INDEC) + NU GOB + consultores NU GOB (UDAPE + INE) + NU GOB (UDAPE con apoyo del CIMDM, incluye INE) GOB (GTM ODM + IPEA + IBGE) + NU GOB (GTM ODM + IPEA + IBGE) + NU GOB + NU GOB (incluye DANE) + NU GOB + NU GOB (incluye ONE) GOB (incluye ONE) GOB (incluye INEC) + NU + OOI GOB + NU + OOI GOB + NU + OOI GOB + NU + OOI GOB (incluye Bureau of Statistics) + NU GOB + NU GOB + NU + OOI + consultores GOB + NU + consultores GOB (incluye INEGI)+ NU GOB + NU + OOI GOB + NU GOB + NU + consultores NU GOB + NU + OOI GOB + NU + OOI GOB (incluye General Bureau of Statistics) + NU NU GOB + NU
Fuente: Elaboracin propia de los autores, sobre la base de los informes nacionales ODM. Esta informacin proviene de Cervera Ferri, 2005. Gobierno = GOB; Naciones Unidas = NU; Grupo tcnico de monitoreo = GTM; Otros organismos internacionales = OOI
B.
Informes nacionales ODM: desafos
En el contexto de este estudio se realiz una exhaustiva revisin de los informes nacionales sobre los avances de los pases respecto de los objetivos de desarrollo del Milenio. El objetivo de este ejercicio fue reproducir la informacin all contenida en una base de datos, de tal forma de sistematizar los datos reportados por los pases de Amrica Latina y el Caribe sobre los indicadores ODM (vase II.C infra). A partir de esta revisin surgieron una serie de observaciones referentes a la forma en que los pases realizaron esta tarea, as como algunas sugerencias para mejorar los prximos informes. A continuacin se presentan los principales comentarios formulados a la revisin de los informes nacionales y, posteriormente, se hacen algunas recomendaciones.
20
Comentarios generales a la revisin de los informes nacionales: En general, ningn pas cuenta con informacin sobre la totalidad de los indicadores ODM. No obstante, en los casos en los cuales no hay disponibilidad de datos para el indicador oficial, la mayora de los pases presenta algn indicador relacionado con el tema u otros indicadores similares (proxy). Por ejemplo, muy pocos pases cuentan con informacin para el indicador ODM 18, tasa de prevalencia del VIH/SIDA en embarazadas entre 15 y 24 aos, sin embargo, la mayora de los pases reporta informacin para otros datos de prevalencia de VIH/SIDA, ya sea en la poblacin total, en la poblacin de 15-24 aos u otro dato similar. En el caso que se muestra en el grfico 2, se informa acerca de la prevalencia de infeccin con VIH en poblacin de 15 a 49 aos.9
GRFICO 2 EJEMPLO DE USO DE INDICADOR PROXY EN LOS INFORMES NACIONALES: PREVALENCIA DE INFECCIN CON VIH EN POBLACIN DE 15 A 49 AOS
Fuente: Irene Azcar, 2006.
Los indicadores con mayor informacin corresponden a aquellos que son principales de cada meta; en cambio, los indicadores secundarios, que no miden directamente el avance hacia el logro de una meta, cuentan con poca informacin. Los informes se estructuran con datos para un ao base y para el ao ms cercano al ao de publicacin del informe. En general, existen pocas series de datos con informacin para el resto de los aos, a pesar de que los pases dispongan de esta informacin en otras fuentes.
Al respecto del indicador 18, cabe destacar que la misma base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM reporta sobre el porcentaje de personas con VIH entre 15 y 49 aos de edad (para el cual se dispone de informacin para 27 pases de la regin) mientras que para el indicador oficial se dispone nicamente de una observacin para Hait.
21
Adems, en algunos casos, las series de datos disponibles se presentan en forma de grfico, para permitir observar tendencias; pero muy pocas veces se encuentran en el informe los valores con que fueron construidos estos grficos, ya sea en el mismo grfico o como tabla en un anexo. Por ejemplo, el caso que se ilustra en el grfico 3 muestra una serie para el indicador ODM 16, tasa de mortalidad materna, no presenta los valores exactos ni la fuente de los datos.
GRFICO 3 EJEMPLO DE PRESENTACIN DE SERIE DE DATOS EN INFORMES NACIONALES ODM: TASA DE MORTALIDAD MATERNA
Fuente: Irene Azcar, 2006.
Muy ligado a lo anterior, otro problema es que en algunos informes existe poca rigurosidad en la presentacin de los datos. Frecuentemente, no se precisa el ao al que corresponde cada valor y la fuente de donde se obtuvo. Incluso muchas veces existen contradicciones entre lo que se dice en el texto y lo que aparece en los grficos y cuadros presentados. Se dificulta an ms la lectura de los informes y la recoleccin de los datos cuando los pases no organizan los datos en forma de cuadros o grficos, sino que stos deben desprenderse de la redaccin del texto, situacin que se da en un nmero no despreciable de casos. Por ltimo, es importante notar que si bien es importante saber el orden de magnitud del que se habla cuando se trata nmero de casos, de personas, de hogares, etc., tambin es importante y til saber a qu magnitud corresponde en trminos relativos (tasas, porcentajes), de esta forma es posible comparar los datos. En muchos de los informes slo se dan las magnitudes en trminos absolutos.
De los comentarios expuestos ms arriba se desprendieron una serie de recomendaciones que podran ser de utilidad para la formulacin de futuros informes nacionales sobre avances en los ODM. Todas ellas demandan una mayor participacin de las ONE en el proceso de preparacin de los informes, tanto por su importante papel institucional como por la experiencia de sus funcionarios en la preparacin y divulgacin de informacin estadstica: La primera y ms importante recomendacin es intentar recolectar el mximo de informacin posible para los indicadores oficiales de los ODM. Es importante llenar los vacos de informacin y consolidar aquellas reas ms fuertes en cuanto a disponibilidad de datos. Si bien es cierto, es de mayor relevancia tener datos para los indicadores principales de cada objetivo y meta, no menos importante es tener informacin relativa a los 22
indicadores secundarios, con el objeto de tener una visin ms acabada acerca de los problemas prioritarios de cada pas. En muchos casos esta informacin existe pero no se posee la coordinacin suficiente entre los organismos que producen los datos como para lograr sistematizar todo en un mismo informe. En esta misma lnea, es deseable contar con un solo dato oficial y no varios para el mismo indicador. Aunque, en un principio, la metodologa de formulacin de informes sugiri incluir un dato cercano al ao base (1990) y otro cercano al 2000 para observar el grado de avance (UNDG, 2001), es recomendable incluir series de datos ms completas y no slo estos datos aislados, con la finalidad de observar de mejor manera las tendencias y particularidades de cada pas. Si las series de datos se incluyen en forma de grfico, es importante incluir los datos, ya sea en el mismo grfico, junto a la lnea de tendencia, o en una tabla aparte, la cual puede encontrarse en un anexo estadstico. Asimismo, se recomienda presentar los datos en tablas o grficos y no slo en el texto, de tal forma de facilitar la lectura interpretacin de la informacin contenida en los informes. Adems, si los datos aparecen tanto en el texto como en tablas o grficos se debe cuidar la coherencia entre ellos. Igualmente, es de vital importancia incluir los metadatos dentro del informe. Cada dato debera tener la referencia respecto a su fuente, metodologa de clculo y perodo al cual corresponde. Al respecto, es recomendable incluir un anexo metodolgico. Por ltimo, se recomienda presentar siempre los datos en trminos relativos. El dato absoluto puede servir de referencia en muchos casos, sin embargo, puede resultar poco informativo si se quiere evaluar tendencias o hacer comparaciones con otros pases.
C.
Base de datos de los informes nacionales ODM
La base de datos de los informes nacionales ODM construida a fines del presente estudio contiene informacin sobre 54 indicadores10 proveniente de 32 informes, correspondientes a 34 pases (vase cuadro 1, supra). En aquellos casos en que los pases haban publicado ms de un informe (Argentina, Brasil, Cuba, Guatemala y Panam), se revisaron las fuentes de datos para cada indicador con el objeto de verificar su compatibilidad. Si se trataba de fuentes compatibles, se registraron los datos de todos los informes; si no lo eran, slo se dejaron los datos del informe ms reciente. La base cubre un perodo de 21 aos, del 1986 al 2006; como ao inicial se eligi el 1986 y no el 1990 para poder incorporar varias observaciones que los pases han reportado como aproximacin al ao 1990, pero que correspondan a aos anteriores. En el anexo 3 se presenta un ejemplo de la informacin recolectada sobre el indicador 14, la tasa de mortalidad infantil. La base de datos de los informes nacionales ODM as construida permite analizar la disponibilidad de informacin por indicador y por pas. Este anlisis se efecta segn la disponibilidad de una observacin y ms, de dos observaciones y ms o de tres observaciones y ms por cada indicador ODM en el perodo 1986-2006 (vase anexos 4 y 5). La ausencia de datos o
10
Oficialmente, los indicadores ODM son 48. Sin embargo, en algunos casos a un indicador oficial corresponden varias desagregaciones, tal como es el caso del indicador 9, la relacin entre nias y nios en la educacin primaria (9,1), secundaria (9,2) y superior (9,3), o diferentes indicadores, como en el caso de la tasa de prevalencia (21) y de mortalidad (21a) asociadas al paludismo. Adems, en la base de datos de los informes nacionales se agregaron dos indicadores no oficiales (el ndice de recuento y la brecha de extrema pobreza basados en lneas nacionales), y se excluyeron los indicadores del 33 al 44.
23
la disponibilidad de una nica observacin a lo largo del perodo no permitira evaluar las tendencias hacia el cumplimiento de las metas del Milenio, por lo que se requieren por lo menos dos observaciones (es decir, al menos para dos aos). A su vez, la presencia de tres o ms observaciones para un determinado indicador permite un seguimiento ms fino del progreso hacia el logro de los ODM. Es reconocido que el desarrollo no es necesariamente un fenmeno lineal, y por lo tanto es til disponer de muchas observaciones a lo largo del tiempo que permitan analizar perodos de avance as como eventuales retrocesos. En un total de 34 pases de Amrica Latina y el Caribe, los informes nacionales presentan por lo menos una observacin para el 49% de los indicadores ODM (vase grfico 4). Este porcentaje baja a 40% si tomamos en cuenta los indicadores para los cuales se disponen de dos observaciones y ms y a 25% para aquellos indicadores con tres observaciones y ms. Respecto a las sub-regiones, el resultado no sorprende: los 20 pases de Amrica Latina estn por lo general en mejores condiciones que los pequeos estados del Caribe, ya que los primeros cuentan por lo general con un sistema estadstico nacional ms desarrollado que los segundos.11 En Amrica Latina, los informes nacionales presentan series de datos con por lo menos dos observaciones en el 48% de los casos, mientras que los pases del Caribe reportan sobre menos del 38% de los indicadores (series con una observacin y ms), adems de haber algunos pases sin informe ODM.
GRFICO 4 INDICADORES ODM PRESENTADOS EN INFORMES NACIONALES POR NMERO DE OBSERVACIONES EN EL PERODO 1986-2006, AMRICA LATINA (20 PASES), CARIBE (14 PASES) Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE (34 PASES), PROMEDIOS SIMPLES
100% 90% Indicadores disponibles 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Amrica Latina 1 observacin y ms Caribe 2 observaciones y ms Amrica Latina y el Caribe 3 observaciones y ms
32% 56% 48% 38% 29% 16% 49% 40% 25%
Fuente: Elaboracin propia de los autores, sobre la base de los informes nacionales ODM. Nota: Excluye indicadores ODM 33-44.
Panam es el pas que cuenta con informacin para la mayor cantidad de indicadores ODM, ya que el 83% de los indicadores presentados en sus informes nacionales cuentan por lo menos con una observacin y el 76% con por lo menos dos observaciones (vase cuadro 3). El haber publicado ms de un informe, tal como es el caso de Panam, no parece ser una condicin necesaria para contar con altos porcentajes de disponibilidad de informacin, ya que hay casos de pases que an
11
Obviamente, hay excepciones, como lo demuestran los casos de Belice y, sobre todo, Jamaica, cuyo informe nacional sobre los ODM proporciona el ms alto porcentaje de indicadores disponibles con tres observaciones y ms (65%) de Amrica Latina y el Caribe (vase cuadro 3).
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habiendo publicado tres informes muestran porcentajes inferiores al promedio regional (por ejemplo, Bolivia) y otros que tienen porcentajes superiores al promedio regional aunque publicaron un solo informe (por ejemplo, Chile y Jamaica). La evaluacin de la disponibilidad de informacin sobre indicadores ODM por pas presentada en el cuadro 3 se basa nicamente en los informes nacionales y no puede ser equiparada a una evaluacin cabal de la disponibilidad de datos ODM en las distintas bases de datos y publicaciones de los organismos que componen los sistemas estadsticos nacionales. Es posible, de hecho, que los pases cuenten con ms informacin estadstica y en particular de series de datos ms extensas sobre los ODM que la presentada en los informes nacionales.12
CUADRO 3 INDICADORES ODM PRESENTADOS EN INFORMES NACIONALES POR NMERO DE OBSERVACIONES EN EL PERODO 1986-2006, SEGN PAS
% indicadores disponibles por nmero de observaciones 1y+ 65 44 67 67 50 54 63 54 59 59 41 46 59 31 83 61 57 61 57 48 2y+ 59 33 52 61 46 52 54 35 56 48 19 41 59 20 76 56 52 57 39 46 3y+ 48 28 33 7 37 46 37 19 26 35 2 22 56 9 46 56 20 30 37 41 % indicadores disponibles por nmero de observaciones 1y+ 20 31 35 76 35 39 26 20 74 22 39 39 39 30 56 38 49 2y+ 13 22 28 72 26 24 19 15 72 13 24 26 24 26 48 29 40 3y+ 6 11 9 46 11 11 6 7 65 4 11 9 9 13 32 16 25
Amrica Latina Pas Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela (Rep. Bolivariana de)
Caribe Pas Anguila Antigua y Barbuda Barbados Belice Dominica Granada Guyana Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Montserrat San Vicente y las Granadinas Santa Luca Saint Kitts y Nevis Suriname Amrica Latina Caribe Amrica Latina y el Caribe
Menos de 25% Entre 25% y 49% Entre 50% y 74% 75% o ms Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM. Nota: Excluye indicadores ODM 33-44.
12
Una primera razn a considerar es que una publicacin generalmente no contiene la misma cantidad de informacin estadstica que una base de datos; sin embargo, una menor disponibilidad de informacin estadstica en los informes nacionales ODM podra tambin darse a causa de la falta de coordinacin entre los distintos actores del sistema estadstico nacional en el proceso de elaboracin de los mismos informes.
25
Con el objeto de evaluar esta hiptesis, se revis el sistema de informacin ODM de Mxico, disponible a travs de un portal Internet.13 Comparando la informacin presentada en el sistema de informacin ODM con aqulla presentada en el informe nacional sobre la base del mismo criterio utilizado en el cuadro 3 (una, dos o tres y ms observaciones disponibles por indicador), se observa que el primero tiene un total de 34 indicadores con al menos tres observaciones, mientras que en el informe nacional solamente 30 indicadores tienen tres observaciones y ms a lo largo del tiempo. La base de Naciones Unidas est en una posicin intermedia, contando con 32 indicadores con al menos tres observaciones (vase cuadro 4).
CUADRO 4 MXICO: INDICADORES ODM EN BASE DE DATOS DE NACIONES UNIDAS, INFORME NACIONAL Y SISTEMA DE INFORMACIN ODM, POR NMERO DE OBSERVACIONES EN EL PERODO 1986-2006
Naciones Unidas Informe nacional ODM Sistema informacin ODM Mxico Naciones Unidas Informe nacional ODM Sistema informacin ODM Mxico
Indicador
Indicador
1 1a 2 2a 3 4 5 6 7 8 9.1 9.2 9.3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 19a 19b 19c 20
7 7 7 5 4 3 6 7 0 2 7 7 7 2 15 11 4 4 15 3 1 0 2 0 0 2 0
7 0 7 0 7 2 4 4 0 4 4 4 4 4 4 12 4 4 11 4 8 0 0 0 0 0 0
9 0 9 0 9 2 8 16 16 16 16 16 16 16 14 21 15 15 14 15 14 2 14 0 0 0 15
21 21a 22 23 23a 24 24a 25 26 27 28a 28b 29 30 30i 30ii 31 31i 31ii 32 45a 45b 45c 46 47 48 48a 1 y ms % 2 y ms % 3 y ms %
0 0 0 6 6 8 8 3 16 14 14 14 0 2 2 2 2 2 2 2 14 14 14 0 15 15 15 44 81 43 80 32 59 5,9
4 0 3 14 14 0 0 2 4 4 3 0 0 4 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 3 3 32 59 32 59 30 56 3,1
15 0 3 15 15 0 0 2 16 15 7 0 4 16 0 0 4 0 0 0 12 0 0 0 17 7 11 37 69 37 69 34 63 8,2
Indicadores disponibles por nmero de observaciones
Promedio de observaciones - perodo 1986-2006 Fuente: Elaboracin propia de los autores.
13
Vase http://www.metasdelmilenio.inegi.gob.mx/artus/eis/portalmm/index.asp. El objetivo del sistema de informacin es que todo el pblico en general tengo acceso a los indicadores y pueda medir el grado de avance de los objetivos y metas.
26
La mayor disponibilidad de informacin en el sistema de informacin ODM de Mxico se hace aun ms patente si se considera el promedio de observaciones por indicador (equivalente al nmero de aos que cuentan con informacin). La base de Naciones Unidas sigue superando al informe nacional con seis y tres observaciones por indicador, respectivamente. Sin embargo, en este caso, el sistema de informacin ODM de Mxico supera a las dos anteriores fuentes con ocho observaciones promedio por indicador en el perodo 1986-2006, confirmando la hiptesis sobre la mayor disponibilidad de datos en los pases respecto a lo que se reporta en los informes nacionales ODM (vase cuadro 4). La disponibilidad de datos para el seguimiento de los ODM en Amrica Latina y el Caribe puede ser tambin evaluada por cada objetivo, meta e indicador. En primer lugar, analizaremos el objetivo 1 relativo a la pobreza y el hambre. En el cuadro 5 podemos ver que la situacin es bastante buena respecto a los indicadores que miden directamente las metas (como el indicador 1 sobre el porcentaje de personas que viven con menos de 1 dlar por da o aqul sobre pobreza segn lneas nacionales) y menos buena para algunos indicadores complementarios como la brecha de pobreza (indicadores 2 y 2a) y el porcentaje de poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria (indicador 5).
CUADRO 5 INDICADORES ODM PRESENTADOS EN INFORMES NACIONALES POR NMERO DE OBSERVACIONES EN EL PERODO 1986-2006, OBJETIVO 1
Indicador 1 1a 2 2a 3 4 5 % pases con datos disponibles por nmeros de observaciones 1 y ms 2 y ms 3 y ms 59 59 38 21 59 62 26 Menos de Entre 25% y Entre 50% y 75% o 25% 49% 74% ms 50 56 18 21 38 44 21 32 38 6 9 18 21 15
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM. Nota: Se refiere a 34 pases de Amrica Latina y el Caribe.
Los objetivos 2 (educacin), 3 (igualdad de gnero), 4 (mortalidad infantil) y 5 (salud materna) son los que cuentan con informacin en la mayor cantidad de pases (vase cuadro 6). Con las excepciones del indicador 7 (porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al quinto grado), ms de la mitad de los pases de la regin disponen por lo menos de dos observaciones sobre los indicadores de estos objetivos. Las mayores carencias de informacin se observan en los objetivos 6 (VIH/SIDA y otras enfermedades),14 7 (medio ambiente) y 8 (asociacin mundial para el desarrollo) (vase cuadro 7). Llama la atencin, en particular, la escasez de informacin sobre el desempleo juvenil (indicador 45). En relacin con los indicadores medioambientales, cabe adems destacar que, aunque en los casos en los que se cuente con informacin, sta tiene bastantes problemas. En general, cada pas ha desarrollado sus propios indicadores del medio ambiente, lo que hace imposible la comparacin de los datos. Adems, es muy comn que las mediciones disten varios aos unas de otras, hacindose obsoletos los datos.
14
En algunos casos, esto se debe a que se trata de enfermedades que ya han sido erradicadas de algunos pases, por ejemplo, la malaria.
27
CUADRO 6 INDICADORES ODM PRESENTADOS EN INFORMES NACIONALES POR NMERO DE OBSERVACIONES EN EL PERODO 1986-2006, OBJETIVOS 2-5
Objetivo 2 Indicador 6 7 8 9 9 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Menos de Entre 25% y Entre 50% y 75% o 25% 49% 74% ms % pases con datos disponibles por nmeros de observaciones 1 y ms 71 47 71 94 91 59 68 71 82 94 100 91 71 88 2 y ms 65 32 47 85 85 53 41 56 76 94 91 88 71 76 3 y ms 44 21 26 44 44 24 24 29 47 79 79 82 53 56
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM. Nota: Se refiere a 34 pases de Amrica Latina y el Caribe.
CUADRO 7 INDICADORES ODM PRESENTADOS EN INFORMES NACIONALES POR NMERO DE OBSERVACIONES EN EL PERODO 1986-2006, OBJETIVOS 6-8
Objetivo % pases con datos Indicador disponibles por nmeros de observaciones 1y+ 6 18 19 19a 19b 19c 20 21 21a 22 23 23a 24 24a 25 26 27 28a 38 6 0 3 15 3 50 21 6 76 38 56 29 85 91 71 85 2y+ 29 3 0 0 9 3 38 18 3 74 26 47 24 71 41 47 68 3y+ 15 3 0 0 6 3 26 12 3 50 21 32 18 15 21 26 21 7 28b 29 30 30i 30ii 31 31i 31ii 32 45a 45b 45c 46 47 48 48a Objetivo % pases con datos Indicador disponibles por nmeros de observaciones 1y+ 26 3 59 41 41 56 35 29 29 29 15 15 9 65 47 32 2y+ 24 3 59 32 35 53 32 29 21 29 12 12 3 59 29 26 3y+ 12 0 38 21 21 35 24 24 9 26 9 9 0 35 18 15
Menos de 25% Entre 25% y 49% Entre 50% y 74% 75% o ms Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM. Nota: Se refiere a 34 pases de Amrica Latina y el Caribe.
28
D.
Autoevaluacin de la capacidad estadstica de los pases
En el contexto de las directrices para formular los informes nacionales sobre avances en los objetivos de desarrollo del Milenio (UNDG, 2001), se sugiri a los pases evaluar su propia capacidad estadstica para monitorear los indicadores de seguimiento de los ODM. En la Nota de Gua para el Informe de los ODM, propuesta por el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo para la presentacin de informes sobre los ODM a nivel de pas (UNDG, 2001), se entregan algunos lineamientos para que cada pas reporte los avances en torno a los ODM en un formato estndar. Dentro de las sugerencias para organizar la informacin referente a cada objetivo, se aconseja dividir este reporte en un conjunto de secciones, dentro de las cuales est la capacidad para dar seguimiento al proceso. En el documento se anexa un cuadro donde se sealan las reas a evaluar en este mbito y las categoras de evaluacin que se sugiere utilizar. Las reas a evaluar fueron las siguientes: Cantidad y regularidad de la informacin de las encuestas. Capacidad de recoleccin de datos. Calidad de la informacin de las encuestas recientes. Capacidad de seguimiento estadstico. Capacidad de anlisis estadstico. Capacidad de incorporar el anlisis estadstico a polticas, planes y mecanismos de asignacin de recursos. Mecanismos de monitoreo y evaluacin. Capacidad de reportar y diseminar la informacin. Al tratarse de sugerencias generales y no de instrucciones para estructurar los informes nacionales, no siempre se incorporaron todas las recomendaciones. Slo parte de los informes aproximadamente un tercio de ellos contiene una autoevaluacin de estos mbitos. Los pases que procedieron en este sentido, calificaron su competencia estadstica sobre la base de tres categoras, a saber, una que da cuenta de una excelente capacidad estadstica (alta, muy buena o fuerte); una categora intermedia (buena, media o aceptable); y una categora que refleja poca o escasa capacidad estadstica (dbil o baja). Sobre la base de un anlisis de los resultados promedios por informe, presentados en el cuadro 8, la mayora de los pases reportan contar con una baja capacidad estadstica. Salvo Chile y en alguna medida Uruguay y Bolivia (en su primer informe), todos los pases declaran una escasa capacidad estadstica en cuanto al seguimiento y monitoreo de los ODM.15 Si se realiza un anlisis por rea evaluada (vase cuadro 9), en general los pases declaran tener capacidad para obtener informacin en cantidad suficiente y con la regularidad adecuada, tratndose de informacin de buena calidad que es dada a conocer apropiadamente.16 Sin embargo, los pases declaran no tener las suficientes competencias en cuanto al anlisis estadstico propiamente tal. Reportan, adems, escasa destreza en el mbito del seguimiento, monitoreo y evaluacin de los datos. Asimismo, no logran incorporar el anlisis estadstico a las polticas de asignacin de recursos.
15
16
De todas maneras, en el informe de Chile se declaran algunas falencias en la capacidad de incorporar el anlisis en la formulacin de polticas pblicas, particularmente, en los objetivos relacionados con educacin. Uruguay y Bolivia tienen dificultades en esta misma rea y, adems, declaran contar con encuestas de regular calidad, lo que dificulta utilizar esta informacin para el seguimiento de los ODM. De todos modos, cabe mencionar que no todos los informes reportan informacin para las reas Cantidad y regularidad de la informacin de las encuestas y Capacidad de reportar y diseminar la informacin. Por este motivo, los resultados pueden estar distorsionados.
29
CUADRO 8 AUTOEVALUACIN DE LA CAPACIDAD ESTADSTICA, PROMEDIOS POR PAS

(En porcentajes)
Pas (nmero informe)
Alta Muy Buena Fuerte 5 25 15 93 0 6 11 0 9 1 33 18
Buena Media Aceptable 24 52 29 7 41 36 33 33 36 0 41 30
Dbil Baja 71 23 56 0 59 57 56 67 55 99 26 52
Belice Bolivia (1) Bolivia (2) Chile Guatemala Guyana Honduras Nicaragua Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Total
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM.
CUADRO 9 AUTOEVALUACIN DE LA CAPACIDAD ESTADSTICA, PROMEDIOS POR REA EVALUADA

(En porcentajes) rea evaluada Cantidad y regularidad de la informacin de las encuestas Calidad de la informacin de las encuestas recientes Capacidad de recoleccin de datos Capacidad de seguimiento estadstico Capacidad de anlisis estadstico Capacidad de incorporar el anlisis estadstico a polticas, planes y mecanismos de asignacin de recursos Capacidad de reportar y diseminar la informacin Mecanismos de monitoreo y evaluacin Total Alta Muy Buena Fuerte 50 14 19 13 18 8 50 10 23 Buena Media Aceptable 23 53 40 31 24 22 9 18 27 Dbil Baja 27 33 41 57 57 70 41 72 50
30
III. Informacin sobre Amrica Latina y el Caribe en la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM
El segundo paso del presente estudio consisti en extraer informacin sobre las series de datos contenidas en la base de Naciones Unidas sobre indicadores ODM para todos los pases de Amrica Latina y el Caribe. Este trabajo permiti llegar a una primera conclusin: la base de datos de Naciones Unidas contiene ms informacin estadstica que el conjunto de los informes nacionales. En primer lugar, la base de Naciones Unidas contiene informacin para un nmero mayor de pases y territorios no independientes (46) respecto a los 34 que han presentado informes nacionales sobre los ODM.17 En segundo lugar, tomando en cuenta los mismos 34 pases y territorios no independientes, la base de datos de Naciones Unidas proporciona informacin ms completa, ya que sus series contienen una cantidad mayor de observaciones. En la base de Naciones Unidas, el 71% de las series de datos contienen una o ms observaciones, contra el 49% de los informes nacionales; asimismo el 63% de las series de datos de la base de Naciones Unidas contienen dos o ms observaciones, y el 50% tres y ms. En contraste, solamente el 40% de las series de datos de los informes nacionales presentan dos o ms observaciones, y el 25% tres y ms (vase cuadro 10 y anexos 6 y 7).
17
Adems de los 34 pases que han presentado informes nacionales (vase cuadro X), la base de datos de Naciones Unidas proporciona informacin para Antillas Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Guadalupe, Guayana Francesa, Islas Caimn, Islas Malvinas/Falkland, Islas Turcos y Caicos, Islas Vrgenes de los Estados Unidos, Martinica, Puerto Rico, y Trinidad y Tabago.
31
CUADRO 10 DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN SOBRE INDICADORES ODM EN LA BASE DE DATOS DE NACIONES UNIDAS Y EN LOS INFORMES NACIONALES
Base de datos de Naciones Unidas Nmero de pases o territorios 1 y ms 2 y ms 3 y ms 46 71 63 50 Informes nacionales 34 49 40 25
Porcentaje de series de datos ODM por nmero de observaciones disponibles (34 pases):
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM y Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006. Nota: Excluye indicadores 33-44.
La informacin extrada de la base de Naciones Unidas no consisti solamente de datos, sino que tambin de metadatos, o sea de informacin sobre los datos. En particular, se tom en cuenta la clasificacin de las observaciones segn la tipologa desarrollada por la Divisin de Estadstica de Naciones Unidas en conjunto con el Grupo Interinstitucional de Expertos.18 En un informe de 2005 sobre indicadores de desarrollo (Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, 2005a), la Divisin de Estadstica de Naciones Unidas propuso una clasificacin de la naturaleza y origen de los datos utilizados para monitorear los ODM que constaba de cinco categoras: C, que indica que la cifra disponible en la base de datos sobre indicadores ODM se deriva de los datos o estimaciones nacionales; CM, que indica que la cifra disponible se deriva de datos nacionales ajustados o revisados por la organizacin internacional designada; E, que indica que la cifra disponible representa una estimacin de la organizacin internacional designada; ., que indica que no hay ninguna informacin disponible; y na, que indica que el indicador no es pertinente en un determinado pas. Esta tipologa ha evolucionado en el tiempo, y a la fecha se utiliza una nueva tipologa que, adems de especificar con ms detalle las definiciones de la naturaleza y origen de los datos, agrega dos nuevas categoras: datos modelados y datos de supervisin global. En la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM, cada observacin es entonces ahora clasificada segn una tipologa que consta de las siguientes siete definiciones: 1. Datos nacionales: Producidos y divulgados por el pas (incluyen datos recalculados por el pas para respetar estndares internacionales) (correspondiente a la antigua categora C); 2. Datos nacionales recalculados: Proporcionados por el pas, pero recalculados por una agencia internacional con fines de comparabilidad y para respetar estndares, definiciones y clasificaciones internacionales (correspondiente a la antigua categora CM); 3. Datos estimados: Cifras estimadas por una agencia internacional cuando los datos correspondientes a un ao especfico o nmero de aos no estn disponibles, o cuando existen fuentes mltiples o la calidad de los datos es cuestionable. Las estimaciones se hacen de acuerdo a datos nacionales, tales como encuestas o registros administrativos, u otras fuentes (correspondiente a la antigua categora E);
18
Se puede acceder a la clasificacin de los datos ODM desde la pgina de bsqueda de datos a nivel de pas del sitio Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio (http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Data.aspx), seleccionando la opcin visualizar tipos de datos.
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4. Datos modelados: Las cifras son modeladas por la agencia cuando hay una carencia completa de datos de la variable que se est estimando. El modelo se basa en otras variables para las cuales hay datos disponibles que se pueden utilizar para explicar el fenmeno; 5. Datos de supervisin global: Las cifras son producidas regularmente por la agencia responsable del monitoreo global, utilizando datos del pas. Sin embargo, no hay cifras equivalentes a nivel pas ya que los indicadores se definen solamente en base al monitoreo internacional (ejemplo: poblacin que vive con menos de 1 dlar por da); 6. Datos no relevantes para el pas: Las cifras no estn disponibles porque los indicadores definidos para el monitoreo a nivel global no se aplican a las circunstancias del pas especfico y por lo tanto no se divulgan (correspondiente a la antigua categora na); 7. Datos no disponibles (correspondiente a la antigua categora .). Estas tipologas se aplican a cada una de las observaciones contenidas en la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM.19 Sin embargo, el presente estudio no se enfoca en las observaciones individuales sino que en las series de datos correspondientes a cada indicador y pas. Por esto, se adoptaron los siguientes criterios para pasar de la clasificacin de las observaciones a la clasificacin de las series de datos: Si todas las observaciones de una serie de datos son clasificadas con la misma tipologa, la serie de datos se clasificar segn esa tipologa; Si las observaciones son clasificadas segn dos o ms tipologas, la serie de datos se clasificar segn la tipologa de la mayora de las observaciones; En el caso en que una serie de datos tenga el mismo nmero de observaciones clasificadas segn dos o ms tipologas, la serie de datos se clasificar segn la tipologa ms alejada de los datos nacionales (la tipologa 6, datos no relevantes para el pas, seguida por la 5, datos de supervisin global, etc.).20
El anlisis de la clasificacin de las series de datos permite cuantificar con precisin algunas de las preocupaciones expresadas en la nota preparada por los Amigos del Presidente de la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas (Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, 2005b), en particular en lo relativo a los vacos de informacin y la falta de consideracin de datos nacionales existentes en los pases de Amrica Latina y el Caribe. En primer lugar, el grfico 5 y los anexos 6 y 7 permiten observar que, efectivamente, en la base de datos de Naciones Unidas todava existen grandes vacos de informacin, ya que en casi un tercio de los casos no hay datos disponibles sobre los indicadores ODM. Los mayores vacos se observan en relacin con los indicadores utilizados para el monitoreo de la meta 7 (VIH/SIDA) y 8 (paludismo y otras enfermedades graves); asimismo, no hay informacin disponible para los indicadores 29, proporcin de la poblacin que utiliza combustibles slidos y 46, proporcin de la poblacin con acceso estable a medicamentos esenciales a precios razonables. Despus de los datos no disponibles, las categoras que suman el mayor porcentaje de series de datos ODM son aquellas de los datos nacionales (21% del total y 31% de las series de datos
19
20
Al 15 de octubre de 2006, fecha de cierre de nuestro estudio, los datos de mortalidad materna no haban sido clasificados. Sin embargo, desde diciembre de 2006, las observaciones correspondientes a ese indicador han sido clasificadas. La nica observacin sin clasificar es aquella de Hait para el indicador tasa de morbilidad del VIH entre las mujeres embarazadas entre los 15 y los 24 aos de edad. Este criterio conservador puede llevar a una leve sobre estimacin de las categoras de datos estimados, modelados o de supervisin global con respecto a un anlisis hecho observacin por observacin. Se excluye de este criterio la categora datos no disponibles, ya que consideramos que una serie tiene disponibilidad de datos gracias a la presencia de una sola observacin.
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disponibles) y de los datos nacionales recalculados (19% del total y 28% de las series disponibles). Los datos producidos por los pases y los datos nacionales recalculados por agencias internacionales exclusivamente a fines de comparabilidad suman entonces el 40% del total de las series de datos, y el 59% de las series para las cuales hay datos disponibles. Esto indica que, aunque estamos lejos de una situacin en la cual los datos nacionales constituyan la nica fuente de las series de datos comparables internacionalmente, la base de datos de Naciones Unidas ha tomado seriamente en cuenta los datos nacionales existentes. Todas las series con datos disponibles en la base de Naciones Unidas para los indicadores 12 (proporcin de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional), 20 (relacin entre la asistencia escolar de nios hurfanos y la asistencia escolar de nios no hurfanos de 10 a 14 aos), 24a (proporcin de casos de tuberculosis curados con el tratamiento breve bajo observacin directa), 45 (tasa de desempleo de las personas comprendidas entre los 15 y los 24 aos) y 47 (nmero de lneas de telfono y de telfonos mviles por 100 habitantes) son consideradas como datos nacionales (vase anexos 9, 10 y 11).
GRFICO 5 INDICADORES ODM CONTENIDOS EN LA BASE DE NACIONES UNIDAS, SEGN TIPOLOGA, 34 PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Datos nacionales 21%
Datos no disponibles 31%
Datos no relevantes 1% Datos de supervisin global 6% Datos modelados 4%
Datos nacionales recalculados 19%
Datos estimados 18%
Fuente: Elaboracin propia de los autores, sobre la base de Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006. Nota: Excluye indicadores 25-28 y 33-44.
A su vez, los datos estimados por agencias internacionales son una categora importante, ya que constituyen el 18% del total (y el 26% de las series de datos disponibles). Todos los indicadores utilizados para el monitoreo de la meta 5 sobre la reduccin de la mortalidad en la niez, as como los indicadores 4 (prevalencia de nios menores de 5 aos de peso inferior al normal) y 17 (porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado) son estimados por UNICEF; asimismo, los indicadores 19 (uso de preservativos como porcentaje de la tasa de uso de anticonceptivos) y 19c (tasa de prevalencia de uso de anticonceptivos) son estimados por la Divisin de Poblacin de Naciones Unidas. Otros indicadores estimados por agencias internacionales son el 32 (proporcin de hogares con acceso a tenencia segura, estimado por UNHabitat) y el 48 (nmero de computadoras personales en uso por cada 100 habitantes, estimado por la UIT) (vase anexos 2, 9, 10 y 11). 34
Los datos de supervisin global amontan a slo el 6% del total, y los datos modelados al 4%. Las series de datos incluidas en la categora de supervisin global pertenecen todas a indicadores utilizados para el monitoreo del primer ODM: la proporcin de la poblacin cuyos ingresos son inferiores a 1 dlar por da a paridad del poder adquisitivo (PPA), el coeficiente de la brecha de pobreza, la proporcin del consumo o ingreso nacional que corresponde a la quinta parte ms pobre de la poblacin (estos primeros tres indicadores siendo producidos por el Banco Mundial) y el porcentaje de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria (indicador calculado por la FAO). Las series de datos modeladas corresponden principalmente a indicadores de alfabetizacin producidos por la UNESCO: el indicador 8, la tasa de alfabetizacin de las personas de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos, y el indicador 10, la relacin entre las tasas de alfabetizacin de las mujeres y los hombres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos. La OIT y la OMS tambin recurren a la modelizacin de series de datos para algunos pases de la regin, respectivamente, para el indicador 11, la proporcin de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrcola, y el indicador 16, la tasa de mortalidad materna (vase anexos 2, 9, 10 y 11). Solamente en el 1% de los casos, los indicadores ODM no fueron considerados relevantes para las circunstancias de los pases.
35
IV. Comparacin entre series de datos nacionales e internacionales
A.
Anlisis de los valores de las series de datos
El tercer paso del estudio consisti en la comparacin de las series de datos contenidas en los informes nacionales ODM (vase supra, II.C) con aquellas contenidas en la base de Naciones Unidas sobre indicadores ODM (vase supra, III.C) para 34 pases de Amrica Latina y el Caribe. La comparacin entre las series de datos nacionales e internacionales, indicador por indicador, tuvo como objetivo descubrir si las series nacionales son idnticas a las internacionales, distintas o no comparables a ellas, o simplemente no disponibles. Las series de datos nacionales e internacionales fueron consideradas iguales si todas las observaciones proporcionaban los mismos datos y diferentes si por lo menos una de sus observaciones era distinta o no comparable (para mayores detalles sobre la metodologa de comparacin, vase recuadro 2). Como ya se ha destacado, este trabajo se concentra en el anlisis de las series de datos y no en observaciones aisladas. La idea es por lo tanto que si una serie nacional tiene por ejemplo cinco observaciones en el perodo 1986-2006, y cuatro de ellas son iguales a las reportadas en la base de datos de Naciones Unidas y una distinta, entonces las dos series sern clasificadas como diferentes, porque se podran dar resultados distintos en trminos de tendencias. 37
RECUADRO 2 METODOLOGA PARA LA COMPARACIN DE LOS DATOS NACIONALES E INTERNACIONALES

En primer lugar, por cada indicador ODM, se construyeron planillas que incorporan las series de datos de los informes nacionales y aquellas de la base de Naciones Unidas para cada pas. En segundo lugar, se incorpor una fila que contiene la diferencia absoluta entre el dato nacional y el internacional. En los casos en los cuales las observaciones coincidan en indicador, pas y ao, la diferencia absoluta se calcul como: Diferencia Absoluta = (Observacin Nacional Observacin Internacional) En tercer lugar, se agreg una fila que da cuenta de la diferencia porcentual entre las dos cifras para poder evaluar la magnitud de esta discrepancia. Como base se utiliz el dato internacional: Diferencia Porcentual = [(Diferencia Absoluta) / (Observacin Internacional)] x 100 Se defini un umbral de 5%, sobre el cual se determin cundo las observaciones nacionales e internacionales son distintas: Si Diferencia Porcentual > 5%, Observacin Nacional Observacin Internacional Las observaciones se consideraron como no comparables cuando correspondan a conceptos distintos (por ejemplo, el acceso a telefona en un caso se presenta como telefona fija y mvil y en otro solamente como telefona fija), cuando las cifras se referan a aos distintos o no se encontraban en la misma unidad de medida. A partir de los clculos anteriores se definieron 3 categoras: 1. Datos disponibles / Mismos datos. 2. Datos disponibles / Datos distintos o no comparables (es suficiente que exista una discrepancia para una observacin para considerar toda la serie en esta categora). 3. Datos no disponibles: no existen observaciones para un determinado indicador y pas en la base de los informes nacionales.
El paso sucesivo fue construir una matriz que permite resumir los resultados de la comparacin entre series de datos nacionales e internacionales con la clasificacin de las series de datos internacionales segn las siete tipologas descritas en el captulo III (vase cuadro 11 y anexo 8).
CUADRO 11 MATRIZ PARA LA COMPARACIN DE SERIES DE DATOS NACIONALES E INTERNACIONALES, 34 PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(En porcentajes)
Tipologa de datos segn la clasificacin de las Naciones Unidas
Disponibilidad datos en Datos Datos de Datos Datos Datos relevantes Datos no nacionales supervisin informes nacionales / nacionales estimados modelados para el disponibles recalculados global Comparacin pas Disponibles / Mismos datos Disponibles / Datos distintos o no comparables Datos no disponibles Total
Datos no
Total
4,0 8,0 9,3 21,3
0,6 9,3 9,6 19,5
4,1 8,1 6,1 18,3
0,9 2,2 0,9 4,1
0,4 2,5 2,9 5,8
0 0,3 0,3 0,6
0 6,1 24,4 30,5
10,0 36,6 53,5 100
Fuente: Elaboracin propia de los autores, sobre la base de los informes nacionales ODM y Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006. Nota: Excluye indicadores 25-28 y 33-44.
38
Respecto a la comparacin, se puede observar que solamente en el 10% de los casos las series de datos nacionales e internacionales contienen los mismos datos, mientras que en el 37% de los casos los datos son diferentes o no comparables. El 53% de un total de 1.598 series analizadas (total correspondiente a 34 pases por 47 indicadores)21 no tena datos en los informes nacionales ODM.22 Sin embargo, la utilidad de la matriz va ms all de los resultados totales por filas o por columnas (estos ltimos correspondientes a los resultados presentados en el grfico 5 del captulo III), porque proporciona un anlisis desglosado por cada una de las celdas. Esto permite visualizar hacia dnde deberan apuntar los esfuerzos para mejorar la capacidad de seguimiento de los ODM. Claramente, debera disminuir el valor porcentual de la celda en el extremo inferior derecho de la matriz (datos no disponibles ni en los informes nacionales ni en la base de datos de Naciones Unidas, actualmente correspondiente al 24% de los casos) y aumentar aqul de la celda en el extremo superior izquierdo, que corresponde a una situacin en la cual las series de datos nacionales e internacionales son iguales y los datos son producidos y divulgados por los pases. Hoy en da esta situacin se da solamente en el 4% de los casos. En la matriz, dos celdas (en gris en los cuadros 11 y 12) no pueden ser llenadas en ningn caso; esto, porque no se puede dar una situacin en la cual las series de datos nacionales son iguales a las internacionales, siendo que stas ltimas no tienen valores (datos no relevantes para el pas o no disponibles).
CUADRO 12 SITUACIONES INCONGRUENTES EN LA COMPARACIN DE SERIES DE DATOS NACIONALES E INTERNACIONALES

Tipologa de datos segn la clasificacin de las Naciones Unidas
Disponibilidad datos en informes nacionales / Comparacin Disponibles / Mismos datos Disponibles / Datos distintos o no comparables
Datos nacionales
Datos no Datos Datos de Datos Datos relevantes Datos no nacionales supervisin estimados modelados para el disponibles recalculados global pas
Datos no disponibles
Asimismo, existen celdas que representan situaciones que se pueden definir como incongruentes (vase cuadro 12). Un caso potencialmente incongruente corresponde a aquellas de series de datos que contienen las mismas observaciones en los informes nacionales y en la base de Naciones Unidas y que han sido clasificadas como nacionales recalculadas, estimadas, modeladas o de supervisin global situacin que se da en el 6% de los casos. Al respecto, cabe preguntarse si
21 22
En realidad, el total de la matriz sobre el cual se calcularon los porcentajes es 1.597, porque a las 1.598 series de datos se sustrajo la serie de datos de Hait para el indicador 18, que no ha sido clasificada por Naciones Unidas. Este porcentaje es diferente a l que se puede desprender de la seccin II.3 porque en este caso se excluyen los indicadores ODM del 25 al 28, adems de los indicadores 33-44.
39
esto se debe a situaciones en las cuales los pases han adoptado como propios datos de agencias internacionales sean ellos recalculados, estimados, modelados o de supervisin global publicndolos en sus informes nacionales ODM, o bien a otras situaciones.23 A su vez, cuando las series de datos nacionales e internacionales son diferentes, es extrao que se les clasifique como datos nacionales en la base de Naciones Unidas, tal como ocurre en el 8% de los casos. Esto ser el resultado del uso de distintas fuentes primarias de datos, de distintas definiciones de los indicadores, o qu? Asimismo, si hay disponibilidad de datos en los informes nacionales ODM, no deberan darse situaciones en las cuales los datos en la base de Naciones Unidas son clasificados como no relevantes para el pas (0,3% de los casos) o simplemente no son disponibles (6% de los casos). Estas situaciones, que apuntan a problemas de coordinacin entre los pases y las agencias internacionales, deberan desaparecer en el futuro. Si un pas publica datos sobre un indicador ODM en su informe es porque lo considera relevante; asimismo, si existen datos a nivel nacional, estos deberan ser considerados por las agencias internacionales, tal como lo sugiere la nota sobre los indicadores de los ODM preparada por los Amigos del Presidente de la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas (Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, 2005b). Finalmente, tampoco se deberan ver casos correspondientes al 19% del total de la matriz en los cuales en la base de datos de Naciones Unidas hay informacin estadstica proveniente de los pases o recalculada por agencias internacionales, mientras que en los informes nacionales no se recoge esta informacin. Estos casos apuntan a problemas de coordinacin en el mbito nacional, entre distintos actores del SEN. Al respecto, cabe preguntarse: Por qu el informe nacional ODM no consider datos nacionales existentes? Existen problemas de coordinacin en el sistema estadstico nacional? Hubo escasa participacin de la ONE o de algn ministerio sectorial en la preparacin del informe nacional? Como se ha notado ms arriba, el porcentaje de series de datos nacionales e internacionales que son diferentes (37% del total de las series, o 79% de las series con datos disponibles en los informes nacionales) es ms alto que aqul de las series nacionales e internacionales que tienen los mismos datos (10% del total, o 21% de las series disponibles). A qu se debe el alto porcentaje de diferencias? Para responder a esta pregunta, se necesitan estudios especficos, llevados a cabo a travs de anlisis de las discrepancias indicador por indicador, pas por pas. Sin embargo, en lneas generales y sin pretender ser exhaustivos, se pueden destacar algunas situaciones: En el caso de los datos internacionales que han sido clasificados por Naciones Unidas como datos nacionales recalculados, datos estimados, modelados y de supervisin global, las diferencias con los datos presentados en los informes nacionales se explican por las mismas definiciones de estas categoras (ver supra, captulo III). Diferencias pueden surgir por el uso de distintas definiciones de los indicadores en el mbito nacional e internacional. Los pases y las agencias internacionales pueden usar distintas fuentes primarias de informacin para el mismo indicador. Los pases y las agencias internacionales pueden calcular indicadores para distintos aos de observacin. Finalmente, se puede dar el caso en que los pases y las agencias internacionales utilicen distintos denominadores de poblacin, lo que tiene importante implicaciones sobre los indicadores ODM, todos los cuales son expresados en trminos relativos (por cien, por mil, por cien mil, etc.)
23
Por ejemplo, en el caso del indicador 17, el porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado, UNICEF estima los datos de acuerdo a las encuestas de hogares de los pases. Si un determinado pas utiliza la misma fuente de datos, es muy probable y hasta deseable que obtenga el mismo valor de UNICEF.
40
Las diferencias en los valores absolutos de los indicadores segn la fuente productora (nacional o internacional) pueden llevar a complicaciones en la evaluacin del desarrollo humano, as como a decisiones errneas de poltica social o econmica por parte de agentes nacionales o internacionales (Griffin, 2006). Obviamente, no es lo mismo tener que enfrentar una tasa de mortalidad infantil de 7 por mil nacidos vivos o de 33 por mil nacidos vivos,24 o valores muy distintos de los indicadores de pobreza, desempleo juvenil o mortalidad materna. Sin embargo, las diferencias en los valores absolutos no afectarn necesariamente los resultados en trminos de avances hacia el logro de los ODM. Por ejemplo, si los valores de una serie de datos nacionales fueran sistemticamente y proporcionalmente ms bajos (o ms altos) que los valores de una serie de datos internacionales, ambas fuentes llevaran a las mismas conclusiones en trminos de aumento o disminucin del indicador en cuestin. Por esto, en la siguiente seccin analizaremos las diferencias en las tendencias hacia la consecucin de los ODM.
B.
Anlisis de las tendencias de los indicadores ODM
Con respecto a las diferencias en los valores de las series de datos y el anlisis de las tendencias hacia la consecucin de las metas del Milenio, en el documento inter-institucional Objetivos de Desarrollo del Milenio: Una mirada desde Amrica Latina y el Caribe (CEPAL, 2005a) se adverta que en ningn caso esas diferencias de informacin y de estimaciones modificaran las tendencias que hemos identificado y las recomendaciones que hemos hecho, tanto para los grupos de pases considerados como para la regin en su conjunto (p. xviii). En esta seccin, utilizando dos ejemplos (los indicadores 1 y 30), se confirma que a nivel de pas vale la misma conclusin, o sea que no obstante las diferencias en los valores absolutos de los indicadores entre fuentes nacionales e internacionales, el anlisis de tendencias generalmente no da resultados contrastantes. Claramente, los dos ejemplos no pueden ser considerados representativos de lo que ocurre con todos los indicadores ODM; futuros trabajos deberan hacer un anlisis sistemtico de las diferencias en las tendencias y en las posibilidades de lograr las distintas metas del Milenio. En primer lugar, se presentan grficos de tendencia para el indicador 30, poblacin con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua,25 donde se comparan los datos reportados en los informes nacionales de avance de los ODM con los datos internacionales publicados por Naciones Unidas para 16 pases. La comparacin se efecta utilizando las observaciones para el ao base (alrededor de 1990) y para el ltimo ao disponible. En algunos casos, la comparacin se realiz a pesar de no contar con datos para los mismos aos, sino slo para aos cercanos. Los grficos de tendencia se clasificaron en tres grupos (vase grfico 6). En primer lugar, aqullos en los cuales los datos internacionales se encuentran por sobre los datos nacionales tanto en el primero como en el segundo perodo, con una tendencia al mejoramiento en la cobertura de agua potable (11 de 16 pases). Esta es la situacin ms comn, posiblemente porque la definicin de fuente mejorada de abastecimiento de agua utilizada a nivel mundial por el Programa conjunto de monitoreo de provisin de agua y saneamiento OMS-UNICEF que considera las conexiones domiciliarias, las fuentes pblicas, los pozos perforados, los pozos excavados protegidos, los manantiales protegidos y la recogida de agua lluvia es ms amplia que la definicin de agua potable comnmente utilizada por los pases de Amrica Latina y el Caribe (conexin a un acueducto).
24 25
Los valores se refieren a la Repblica Dominicana en el ao 2000: el informe nacional reporta un valor de siete muertes por mil nacidos vivos y la base de datos de Naciones Unidas un valor de 33 por 1.000. Los datos corresponden al total nacional; esto es, sin distinguir entre disponibilidad de agua potable entre zonas urbanas y rurales.
41
GRFICO 6 TENDENCIAS DEL INDICADOR ODM 30, PROPORCIN TOTAL DE LA POBLACIN CON ACCESO SOSTENIBLE A MEJORES FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA (16 PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE) (a) Datos internacionales > Datos nacionales
ARGENTINA 100 95 90 85 80 75 70 65 96
90 85 80 75 70 65 60 55
BOLIVIA 85
94
78.4 66.2 1990-1991 2001-2004
72 57.9 1990-1992
72.3
2004
ECUADOR 95 90 85 80 75 70 65 60 94 80 73 60.8 1990 2004

95 90 85 80 75 70 65 60
GUATEMALA 95
79 63 1990
75
2002-2004
HAIT 55 52 49 46 43 40 1990 2000-2004 47 43 49 54

90 85 80 75 70 65 60
HONDURAS 87 78.7 65.5
84
1990-1991
2001-2004
MXICO 100 95 90 85 80 75 70 1990 2003-2004 82 75.4 97 89.4

80 75 70 65 60 55 50 45
NICARAGUA 79 70 70.5
45.8 1990 2001-2004
PARAGUAY 90 80 70 60 50 40 30 20 86 62 53.4 25.4 1990-1992 2002-2004

85 80 75 70 65 60 1990 74
PER 83 75
63 2001-2004
URUGUAY 100 98 96 94 92 90 88 89.5 1990-1991 2000-2004 95 100 100
Datos internacionales Datos informes nacionales
42
(b) Datos internacionales y nacionales se cruzan

JAMAICA 96 90 84 78 72 66 60 95.6 93
91.0 90.5 90.0 89.5 89.0 88.5 88.0 88.5 90 90.2 90 PANAM
92
61.2 1990 2004
1990-1997
2003-2004
REP. DOMINICANA 100 95 90 85 80 75 70 83 74 1990 2000-2004 95 86
(c) Datos internacionales < Datos nacionales

CHILE 100 98 96 94 92 90 90 1990 2003-2004 97.4 95 99.8
90 85 80 75 70 65 76.1 67 1990-1991 2002-2004 EL SALVADOR 88.1 84
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM y Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006.
En segundo lugar, el grfico 6 presenta aquellos casos en los cuales en el primer perodo la observacin internacional (o nacional, como en el caso de la Repblica Dominicana) est por sobre la nacional (o internacional) y luego, en el segundo perodo, se produce la situacin inversa (3 de 16 pases). Mientras en Panam los datos internacionales muestran una situacin estable sin mejoras entre los dos perodos el informe nacional identifica una tendencia al mejoramiento de la cobertura de agua potable; en Jamaica y Repblica Dominicana ambas fuentes muestran tendencias al alza, aunque a ritmos distintos. Por ltimo, en un tercer grupo se encuentran pases como Chile y El Salvador en los cuales los datos provenientes del informe nacional estn por sobre los datos internacionales (2 de 16 pases). Como en el primer caso, la tendencia es al mejoramiento en la cobertura de agua potable a ritmos parecidos segn fuentes nacionales e internacionales. Finalmente, se presentan dos grficos de tendencia para el indicador 1, porcentaje de la poblacin con ingresos inferiores a 1 dlar por da a paridad del poder adquisitivo (PPA), donde se comparan los datos reportados en los informes nacionales de avance de los ODM y aqullos internacionales publicados por Naciones Unidas (vase grfico 7). Para efectos de este ejercicio, a diferencia del indicador 30, se realiz la comparacin slo en los casos en los cuales se contara con 43
datos para los mismos aos en el informe nacional y en la base ODM de Naciones Unidas, lo que ocurre nicamente en Brasil y Nicaragua. Esto se justifica porque los ndices de pobreza monetaria, muy sensibles a los cambios en el PIB per capita, pueden variar mucho de ao en ao.
GRFICO 7 TENDENCIAS DEL INDICADOR ODM 1, PORCENTAJE DE LA POBLACIN CON INGRESOS INFERIORES A 1 DLAR POR DA A PARIDAD DEL PODER ADQUISITIVO (PPA) (BRASIL Y NICARAGUA)
BRASIL 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 14
50 45 40 35 30 47.9
NICARAGUA 45.1
9.9
7.5 5.7 1990 2003
25 20 15 19.4 1993 15.1 2001
Tanto en Brasil como en Nicaragua los datos internacionales se encuentran por sobre los datos nacionales en ambos perodos, con una tendencia a la reduccin de la pobreza extrema.
44
Conclusin
En Amrica Latina y el Caribe, solamente en el 10% de los casos las series de datos nacionales e internacionales sobre los ODM contienen los mismos valores. En el 37% de los casos, los datos de los informes nacionales ODM son diferentes o no comparables con los datos contenidos en la base de datos de Naciones Unidas sobre indicadores ODM. El restante 53% del total de series analizadas por este estudio no tiene datos en los informes nacionales ODM (vase supra, IV.A), lo que muestra que la disponibilidad de datos ODM a nivel nacional es an insuficiente y que las Naciones Unidas en algunos casos poseen registros ms acabados que los propios pases (vase supra, cuadro 10).26 Aunque el porcentaje de concordancia entre fuentes nacionales e internacionales de datos sobre los ODM es muy bajo, hay algunas salvedades a considerar. En primer lugar, no obstante las diferencias en los valores absolutos de los indicadores entre fuentes nacionales e internacionales, el anlisis de tendencias generalmente no da resultados contrastantes (vase supra, IV.B). En segundo lugar, los indicadores no necesariamente tienen que alcanzar la igualdad. Por ejemplo, el indicador calculado por el Banco Mundial y utilizado a nivel global para el monitoreo de la primera meta del Milenio (reduccin de la extrema pobreza) el porcentaje de personas que viven con menos de un dlar diario es necesario para comparar a todos los pases del mundo, pero no es muy relevante para Amrica Latina y el Caribe, porque utiliza una lnea de indigencia muy baja.
26
Esto es cuando se consideran los informes nacionales ODM. Si se toman en cuenta otras fuentes de informacin, como hecho en el caso de Mxico (vase cuadro 4), la situacin a nivel nacional mejora considerablemente.
45
Para fines comparativos regionales, es aconsejable usar los datos de la CEPAL, que son distintos de los del Banco Mundial y, a su vez, son diferentes en la mayora de los casos a la informacin que manejan internamente los pases. En tercer lugar, hay que considerar que, mientras en el mbito de las estadsticas econmicas existe un modelo conceptual establecido (las cuentas nacionales) y una unidad comn de medicin (el dinero), en las estadsticas sociales que constituyen la gran mayora de los indicadores ODM la normatividad es mucho menor, porque no hay un nico modelo ni una unidad comn de medicin y existen muchas aproximaciones conceptuales, todas ellas vlidas (Feres, 2006). La estandarizacin total de las mediciones es por lo tanto difcil, aunque hay espacio para mejorar la homogeneidad. Esto se puede lograr a travs de la difusin de las mejores prcticas en tema de medicin y clculo de los indicadores. En tema de pobreza, un ejemplo concreto de esta aproximacin es el Compendio sobre mejores prcticas para medir la pobreza (Grupo de Ro, 2006), que representa la sntesis del esfuerzo realizado a lo largo de casi una dcada por parte del Grupo de expertos sobre estadsticas de pobreza por revisar y sistematizar las prcticas de medicin de la pobreza en el mundo. Adems de armonizar las estadsticas, es fundamental mejorar la transparencia y el detalle metodolgico sobre el clculo de indicadores ODM, tanto a nivel nacional como internacional. Por un lado, sera deseable que los pases proporcionaran ms informacin sobre los datos (metadatos) en sus informes nacionales (vase supra II.B). Por otro lado, aunque la base de datos de Naciones Unidas proporciona una seccin sobre metadatos, sera deseable que las agencias internacionales difundieran informacin ms detallada sobre las fuentes de informacin utilizadas en cada pas. El grfico 8, construido sobre la base de los cuadros 11 y 12, permite hacer algunas consideraciones sobre los pasos a seguir para llegar a una situacin en la cual los datos nacionales son adecuadamente considerados en las bases internacionales, una de las recomendaciones de la nota sobre los indicadores de los ODM preparada por los Amigos del Presidente de la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas (Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, 2005b). Como se ha notado ms arriba, solamente en el 10% de los casos analizados en este estudio (1.598 series de datos), las series de datos nacionales e internacionales coinciden, lo que representa una situacin ideal. Al otro extremo, en un 0,3% de los casos, no es necesario intervenir porque los datos ODM no son presentados en los informes nacionales, ya que no son considerados relevantes. Entre estas dos situaciones, existen escenarios intermedios que apuntan a medidas concretas para que los datos nacionales sean adecuadamente considerados en las bases internacionales. Cuando los datos ODM no estn disponibles o son modelados (25,3% de los casos), es muy probable que existan debilidades en las fuentes primarias de recoleccin de datos, que entonces debern ser mejoradas. Asimismo, si en la base de Naciones Unidas se presentan datos estimados o de supervisin global, mientras que los informes nacionales no reportan informacin (9% de los casos), se podra pensar en fortalecer la capacidad estadstica de aquellos pases interesados en adoptar las metodologas de las agencias internacionales. Sin embargo, nuestro anlisis apunta principalmente a la resolucin de los problemas de coordinacin, tanto en el mbito nacional (26,9% de los casos) como entre pases y agencias internacionales (28,5% de los casos), como instrumento de fundamental importancia para aumentar el uso de los datos nacionales en las bases de datos internacionales.
46
GRFICO 8 PASOS PARA AUMENTAR EL USO DE DATOS ODM NACIONALES EN LAS BASES DE DATOS INTERNACIONALES
Datos nacionales = Datos internacionales
10%
SITUACIN IDEAL
Base ODM: Datos nacionales recalculados, estimados, modelados, supervisin global, no relevantes o no disponibles Informe nacional: diferentes Base ODM: datos nacionales / Informe nacional: diferentes o no disponibles Base ODM: datos nacionales recalculados / Informe nacional: no disponibles Base ODM: Datos estimados y de supervisin global Datos no disponibles en informe nacional Base ODM: Datos no disponibles o modelados Datos no disponibles en informe nacional
28,5%
Mejorar coordinacin en el mbito internacional
26,9%
Mejorar coordinacin en el mbito nacional
9%
Fortalecer capacidad estadstica
25,3%
Mejorar fuentes de datos
Base ODM: Datos no relevantes Datos no disponibles en informe nacional
0,3%
No es necesario intervenir
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de los informes nacionales ODM y Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006. Nota: Sobre un total de 34 pases de Amrica Latina y el Caribe. Excluye indicadores 25-28 y 33-44. Porcentajes sobre un total de 1.598 series de datos ODM.
Con respecto a la coordinacin a nivel de pas, cabe destacar que el seguimiento de los ODM ha dado inicio en algunos casos a procesos de mejoramiento de la coordinacin entre distintos actores a nivel nacional, que pueden tener efectos positivos sobre el sistema estadstico nacional (SEN). En Mxico, se ha construido un espacio colaborativo virtual para la recoleccin y sistematizacin de informacin estadstica para el seguimiento de los ODM. Para ser parte de este proceso colaborativo, los distintos ministerios y oficinas federales han tenido que designar un responsable, as como seguir un calendario, para la provisin de datos. Los resultados han sido provechosos, tanto en trminos de una mejor colaboracin entre el INEGI y otras oficinas estadsticas federales como en trminos de un mayor uso de los indicadores en el gobierno (Milln, 2006). En Paraguay, la preparacin de la base de datos ParInfo ODM adaptacin de la tecnologa DevInfo de UNICEF ha arrojado procesos importantes a nivel nacional, como la recopilacin de los indicadores de desarrollo disponibles (150 para el monitoreo de los ODM y 814 para el seguimiento de los planes nacionales), la identificacin de generadores y referentes de informacin y la realizacin de 13 talleres de trabajo que vieron la participacin de un total de 86 tcnicos de distintas instituciones para la construccin y validacin de indicadores (Sosa, 2006).
47
En relacin con el mejoramiento de la coordinacin en el mbito internacional, tanto los pases como las agencias internacionales podran tomar algunas medidas concretas. Por un lado, es evidente que hasta en el marco de las conocidas restricciones presupuestarias y de recursos humanos las ONE y los ministerios sectoriales podran dar mayor importancia a la provisin oportuna y consistente de datos a los organismos internacionales. Por otro lado, los organismos internacionales tienen que evitar la duplicacin de esfuerzos en la recoleccin de datos nacionales. Al respecto, existen ejemplos concretos de buenas prcticas en la regin, que aunque de alcance limitado, muestran el camino a recorrer. Uno ha sido la preparacin del informe inter-institucional sobre los ODM en Amrica Latina y el Caribe coordinado por CEPAL (CEPAL, 2005a), que no signific pedidos adicionales de informacin estadstica a los pases, ya que se prepar utilizando la informacin que ya estaba en manos de las agencias de Naciones Unidas. Otro es el acuerdo CEPAL-UNESCO para la provisin de informacin sobre indicadores de educacin para el Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe; desde la edicin 2004 del Anuario, CEPAL no enva ningn pedido directo de informacin estadstica en tema de educacin a los pases, dado que utiliza la informacin ya recolectada por UNESCO. En conclusin, los resultados del presente estudio confirman la vigencia de algunas de las recomendaciones sobre el seguimiento de los ODM en Amrica Latina y el Caribe hechas en el marco del taller regional conjunto BID-Banco Mundial-PNUD-CEPAL de Santo Domingo (CEPAL, 2005b). En particular, para mejorar el proceso de seguimiento estadstico de las metas del Milenio en el mbito nacional es necesario: involucrar de manera ms extensa a las ONE en la elaboracin de los informes nacionales sobre los ODM; as como fomentar una evaluacin y seguimiento de las metas que sea ms participativa e incluyente, subrayando el papel de las ONE como coordinadores del SEN. mejorar la coordinacin entre agencias internacionales y evitar duplicidades; as como fomentar la cooperacin horizontal entre las ONE con el fin de compartir experiencias relevantes y difundir buenas prcticas en torno al seguimiento de los ODM.
En el mbito internacional, sera importante:
De ninguna manera se puede considerar que con este estudio culmina el trabajo de comparacin y reconciliacin de datos nacionales e internacionales para el seguimiento de los ODM en la regin. Todava queda mucho por hacer. Investigaciones futuras deberan analizar en mayor profundidad las causas de las discrepancias por cada uno de los 48 indicadores ODM, comparando los metadatos de los indicadores producidos por los pases con los metadatos de las agencias internacionales. Como destacado supra en IV.B, sera tambin importante llevar a cabo estudios sistemticos de las diferencias en las tendencias y en las posibilidades de lograr las distintas metas del Milenio. Asimismo, se debera poder trazar una hoja de ruta para avanzar hacia una mayor homogeneizacin y comparabilidad de los indicadores producidos por los pases de la regin. Un importante anlisis a conducir a este respecto es aquello de las preguntas y categoras de respuestas contenidas en las fuentes primarias de datos, y en particular en las encuestas de hogares que son una de las fuentes principales para la produccin de indicadores ODM en Amrica Latina y el Caribe.
48
Bibliografa
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49
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50
Siglas
CDIAC CEPAL CIMDM CFC CMNUCC DANE DESA EHPM FMI IAEG IBGE INDEC INE INEC INEGI IPEA OCDE ODM OIT OMC OMS
Centro para el Anlisis de Informacin sobre Dixido de Carbono. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. Comit Interinstitucional de las Metas de Desarrollo del Milenio. Clorofluorocarbonos. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales. Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples. Fondo Monetario Internacional. Grupo Interinstitucional de Expertos sobre los indicadores de los ODM. Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica. Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Instituto Nacional de Estadstica. Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. Instituto de Investigacin Econmica Aplicada. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos. Objetivos de desarrollo del Milenio. Organizacin Internacional del Trabajo. Organizacin Mundial del Comercio. Organizacin Mundial de la Salud.
51
ONE PNUD PNUMA PPA SEN SISS STATCAP TFSCB UDAPE UIT UNDG UNESCO UN-HABITAT UNICEF WCMC
Oficina Nacional de Estadstica. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Paridad del Poder Adquisitivo. Sistema Estadstico Nacional. Superintendencia de Servicios Sanitarios. Fondo para el Fortalecimiento de la Actividad Estadstica. Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capacidades Estadsticas. Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas. Unin Internacional de Telecomunicaciones. Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humano. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin.
52
Anexos
53
Anexo 1 Objetivos, metas e indicadores del Milenio

Objetivo 1.
Meta 1.
Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da
Proporcin de la poblacin cuyos ingresos son inferiores a 1 dlar por da a paridad a del poder adquisitivo (PPA) Coeficiente de la brecha de pobreza (incidencia de la pobreza multiplicada por la a profundidad de la pobreza) Proporcin del consumo o ingreso nacional que corresponde a la quinta parte ms pobre de la poblacin
Indicadores:
1. 2. 3.
Meta 2.
4. 5.
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre
Prevalencia de nios menores de 5 aos de peso inferior al normal Porcentaje de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria
Objetivo 2.
Meta 3.
6. 7. 8.
Lograr la enseanza primaria universal

Velar por que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria
Tasa de matrcula neta en la enseanza primaria b Porcentaje de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al quinto Tasa de alfabetizacin de las personas de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos
Objetivo 3.
Meta 4.
Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer

Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes del fin del ao 2015
Relacin entre nias y nios en la educacin primaria (9,1), secundaria (9,2) y superior (9,3) Relacin entre las tasas de alfabetizacin de las mujeres y los hombres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos Proporcin de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrcola Proporcin de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional
9. 10. 11. 12.
Objetivo 4.
Meta 5.
13. 14. 15.
Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos
Tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos Tasa de mortalidad infantil Porcentaje de nios de 1 ao vacunados contra el sarampin
55
Objetivo 5.
Meta 6.
16. 17.
Mejorar la salud materna

Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes
Tasa de mortalidad materna Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado
Objetivo 6.
Meta 7.
18. 19. 19a. 19b. 19c. 20.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA
Tasa de morbilidad del VIH entre las mujeres embarazadas entre los 15 y los 24 aos de edad c Uso de preservativos como porcentaje de la tasa de uso de anticonceptivos Uso de preservativos en la ltima relacin sexual de alto riesgo Poblacin de 15 a 24 aos con conocimientos amplios y correctos sobre el d VIH/SIDA Tasa de prevalencia de uso de anticonceptivos Relacin entre la asistencia escolar de nios hurfanos y la asistencia escolar de nios no hurfanos de 10 a 14 aos
Meta 8.
21. 21a. 22. 23. 23a. 24. 24a.
Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves
Tasa de prevalencia asociada al paludismo Tasa de mortalidad asociada al paludismo Proporcin de la poblacin de zonas de riesgo de paludismo que aplica medidas e eficaces de prevencin y tratamiento del paludismo Tasa de prevalencia asociada a la tuberculosis Tasa de mortalidad asociada a la tuberculosis Proporcin de casos de tuberculosis detectados con el tratamiento breve bajo observacin directa (DOTS) Proporcin de casos de tuberculosis curados con el tratamiento breve bajo observacin directa (DOTS)
Objetivo 7.
Meta 9.
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente
Proporcin de la superficie de las tierras cubiertas por bosques Proporcin de la superficie de las tierras protegidas para mantener la diversidad biolgica Uso de energa (equivalente en kilogramos de petrleo) por 1 dlar del producto interno bruto (PPA) Emisiones de dixido de carbono per capita Consumo de clorofluorocarbonos (CFC) que agotan la capa de ozono Proporcin de la poblacin que utiliza combustibles slidos
25. 26. 27. 28a. 28b. 29.
Meta 10.
30.
Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable
Proporcin total, urbana (30,1) y rural (30,2) de la poblacin con acceso sostenible a mejores fuentes de abastecimiento de agua
56
Meta 11.
31. 32.
Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios
Porcentaje de la poblacin total, urbana (31,1) y rural (31,2) con acceso sostenible a mejores servicios de saneamiento Proporcin de hogares con acceso a tenencia segura
Objetivo 8.
Meta 12.
Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo

Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio Se incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos y la reduccin de la pobreza, en cada pas y en el plano internacional Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Se incluye el acceso libre de aranceles y cupos de las exportaciones de los pases menos adelantados; el programa mejorado de alivio de la deuda de los pases pobres muy endeudados y la cancelacin de la deuda bilateral oficial, y la concesin de una asistencia para el desarrollo ms generosa a los pases que hayan expresado su determinacin de reducir la pobreza Atender las necesidades especiales de los pases sin litoral y de los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigsimo segundo perodo de sesiones de la Asamblea General) Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo
La AOD neta como porcentaje del ingreso nacional bruto (INB) de los pases donantes del Comit de Asistencia para el Desarrollo (CAD) (los objetivos son destinar el 0,7% del total del ingreso nacional bruto a la AOD y el 0,15% a los pases menos adelantados) Proporcin de la AOD destinada a los servicios sociales bsicos (educacin bsica, atencin primaria de la salud, nutricin, abastecimiento de agua potable y servicios de saneamiento) Proporcin de la AOD que no est condicionada Proporcin de la AOD destinada al medio ambiente de los pequeos Estados insulares en desarrollo Proporcin de la AOD destinada al sector del transporte de los pases sin litoral Acceso a los mercados Proporcin de las exportaciones (por su valor y sin incluir las armas) admitidas libre de derechos y cupos Aranceles y cupos medios aplicados a los productos agrcolas y textiles y el vestido Subsidios a la exportacin y la produccin de productos agrcolas en los pases de la OCDE Proporcin de la AOD ofrecida para ayudar a crear la capacidad comercial Proporcin de la deuda bilateral oficial de los pases pobres muy endeudados que ha sido cancelada Nmero de pases que alcanzan los puntos de decisin y de culminacin en la iniciativa para la reduccin de la deuda de los pases muy endeudados Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios Proporcin de la AOD ofrecida como alivio de la deuda
Meta 13.
Meta 14.
Meta 15.
33.
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42a. 42b. 43. 44.
57
Meta 16.
En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo
Tasa de desempleo de las personas comprendidas entre los 15 y los 24 aos (total f (45,1), hombres (45,2) y mujeres (45,3))
45.
Meta 17.
En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo
Proporcin de la poblacin con acceso estable a medicamentos esenciales a precios razonables
46.
Meta 18.
En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones
Nmero de lneas de telfono y de telfonos mviles por 100 habitantes Nmero de computadoras personales en uso por cada 100 habitantes Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
47. 48. 48a.
Fuente: Adaptacin de Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006. Notas:

a Para vigilar las tendencias de la pobreza en los pases deberan utilizarse indicadores basados en el umbral de la pobreza de cada pas, si se dispone de ellos. Los pases de Amrica Latina y el Caribe disponen de esos indicadores; por lo tanto el presente estudio considera tambin los siguientes dos indicadores: 1a, Proporcin de la poblacin cuyos ingresos son inferiores a la lnea nacional de extrema pobreza y 2a, Coeficiente de la brecha de extrema pobreza segn lnea nacional. b c
Otro indicador alternativo que se est preparando es la tasa de terminacin de la enseanza primaria.
Entre los mtodos anticonceptivos, solamente los preservativos son eficaces para prevenir la transmisin del VIH. Puesto que la tasa de uso de los preservativos slo se mide entre mujeres con una pareja fija, este indicador viene complementado con un indicador sobre el uso del preservativo en la ltima relacin sexual en situaciones de alto riesgo (indicador 19a) y un indicador sobre los conocimientos relativos al VIH/SIDA (indicador 19b). El indicador 19c (tasa de uso de anticonceptivos) tambin es til para determinar los avances hacia el logro de otros objetivos relacionados con la salud, el gnero y la pobreza.
d Este indicador corresponde al porcentaje de la poblacin con edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos que puede sealar correctamente las dos principales formas de prevenir la transmisin sexual del VIH (utilizar preservativos y mantener relaciones sexuales nicamente con una pareja fiel y no infectada), que rechaza los dos errores ms generalizados sobre la transmisin del VIH, y que sabe que una persona de aspecto saludable puede transmitir el VIH. No obstante, dado que actualmente no se dispone de un nmero suficiente de encuestas para calcular el indicador definido anteriormente, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en colaboracin con el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), elaboraron dos indicadores de sustitucin que representan dos componentes del indicador verdadero. Esos componentes son: a) el porcentaje de mujeres y hombres de 15 a 24 aos que sabe que una persona puede protegerse de la infeccin del VIH mediante el uso sistemtico de preservativos; b) el porcentaje de mujeres y hombres de 15 a 24 aos que sabe que una persona de aspecto saludable puede transmitir el VIH.
La prevencin se mide por el porcentaje de nios menores de 5 aos que duermen bajo mosquiteros tratados con insecticidas; el tratamiento se mide por el porcentaje de nios menores de 5 aos que reciben tratamiento adecuado.
f
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) est elaborando un mtodo mejorado para cuantificar el objetivo en el futuro.
58
Anexo 2 Organismos internacionales responsables de la recopilacin de datos sobre los indicadores del Milenio
Indicador 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 19a. 19b. 19c. 20. 21. 21a. 22. 23. 23a. 24. 24a. 25. 26. Proporcin de la poblacin cuyos ingresos son inferiores a 1 dlar por da a paridad del poder adquisitivo (PPA) Coeficiente de la brecha de pobreza (incidencia de la pobreza multiplicada por la profundidad de la pobreza) Proporcin del consumo o ingreso nacional que corresponde a la quinta parte ms pobre de la poblacin Prevalencia de nios menores de 5 aos de peso inferior al normal Porcentaje de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria Tasa de matrcula neta en la enseanza primaria Porcentaje de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al quinto Tasa de alfabetizacin de las personas de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos Relacin entre nias y nios en la educacin primaria (9,1), secundaria (9,2) y superior (9,3) Relacin entre las tasas de alfabetizacin de las mujeres y los hombres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos Proporcin de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrcola Proporcin de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional Tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos Tasa de mortalidad infantil Porcentaje de nios de 1 ao vacunados contra el sarampin Tasa de mortalidad materna Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado Tasa de morbilidad del VIH entre las mujeres embarazadas entre los 15 y los 24 aos de edad Uso de preservativos como porcentaje de la tasa de uso de anticonceptivos Uso de preservativos en la ltima relacin sexual de alto riesgo Poblacin de 15 a 24 aos con conocimientos amplios y correctos sobre el VIH/SIDA Tasa de prevalencia de uso de anticonceptivos Relacin entre la asistencia escolar de nios hurfanos y la asistencia escolar de nios no hurfanos de 10 a 14 aos Tasa de prevalencia asociada al paludismo Tasa de mortalidad asociada al paludismo Proporcin de la poblacin de zonas de riesgo de paludismo que aplica medidas eficaces de prevencin y tratamiento del paludismo Tasa de prevalencia asociada a la tuberculosis Tasa de mortalidad asociada a la tuberculosis Proporcin de casos de tuberculosis detectados con el tratamiento breve bajo observacin directa (DOTS) Proporcin de casos de tuberculosis curados con el tratamiento breve bajo observacin directa (DOTS) Proporcin de la superficie de las tierras cubiertas por bosques Proporcin de la superficie de las tierras protegidas para mantener la diversidad biolgica Organismo internacional Banco Mundial Banco Mundial Banco Mundial UNICEF FAO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO UNESCO OIT UIP UNICEF UNICEF UNICEF UNICEF UNICEF UNAIDS Divisin de Poblacin de Naciones Unidas UNICEF UNICEF Divisin de Poblacin de Naciones Unidas UNICEF UNICEF UNICEF UNICEF OMS OMS OMS OMS FAO PNUMA-WCMC
59
Indicador 27. 28a. 28b. 29. 30. 31. 32. 33. Uso de energa (equivalente en kilogramos de petrleo) por 1 dlar del producto interno bruto (PPA) Emisiones de dixido de carbono per capita Consumo de clorofluorocarbonos (CFC) que agotan la capa de ozono Proporcin de la poblacin que utiliza combustibles slidos Proporcin total, urbana (30,1) y rural (30,2) de la poblacin con acceso sostenible a mejores fuentes de abastecimiento de agua Porcentaje de la poblacin total, urbana (31,1) y rural (31,2) con acceso sostenible a mejores servicios de saneamiento Proporcin de hogares con acceso a tenencia segura La AOD neta como porcentaje del ingreso nacional bruto (INB) de los pases donantes del Comit de Asistencia para el Desarrollo (CAD) (los objetivos son destinar el 0,7% del total del ingreso nacional bruto a la AOD y el 0,15% a los pases menos adelantados) Proporcin de la AOD destinada a los servicios sociales bsicos (educacin bsica, atencin primaria de la salud, nutricin, abastecimiento de agua potable y servicios de saneamiento) Proporcin de la AOD que no est condicionada Proporcin de la AOD destinada al medio ambiente de los pequeos Estados insulares en desarrollo Proporcin de la AOD destinada al sector del transporte de los pases sin litoral Acceso a los mercados Proporcin de las exportaciones (por su valor y sin incluir las armas) admitidas libre de derechos y cupos Aranceles y cupos medios aplicados a los productos agrcolas y textiles y el vestido Subsidios a la exportacin y la produccin de productos agrcolas en los pases de la OCDE Proporcin de la AOD ofrecida para ayudar a crear la capacidad comercial Proporcin de la deuda bilateral oficial de los pases pobres muy endeudados que ha sido cancelada Nmero de pases que alcanzan los puntos de decisin y de culminacin en la iniciativa para la reduccin de la deuda de los pases muy endeudados Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios Proporcin de la AOD ofrecida como alivio de la deuda Tasa de desempleo de las personas comprendidas entre los 15 y los 24 aos (total (45.a), hombres (45.b) y mujeres (45.c)) Proporcin de la poblacin con acceso estable a medicamentos esenciales a precios razonables Nmero de lneas de telfono y de telfonos mviles por 100 habitantes Nmero de computadoras personales en uso por cada 100 habitantes Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
Organismo internacional Banco Mundial CDIAC-CMNUCC PNUMA OMS UNICEF UNICEF UN-HABITAT OCDE
34.
OCDE OCDE OCDE OCDE OMC OMC OCDE OCDE FMI-Banco Mundial FMI-Banco Mundial FMI-Banco Mundial Banco Mundial OIT OMS UIT UIT UIT
35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42a. 42b. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 48a.
Fuente: Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio: Portada oficial de la ONU para los indicadores de los ODM, CEPAL, Divisin de Estadstica, http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Default.aspx., 2006b.
60
Anexo 3
Ejemplo de planilla de la base de datos de los informes nacionales ODM, indicador 14, tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)
1987 20,6 25,6 14,5 10,6 48 16 30,8a 15,3 18,4 49,9 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 15,3 24,8 19,6 23,5 16,4 23,9 14,9 21,4 17,2 24,2 15 13,9 16,8 22,8 21,4 19,1 15,7 15 14,3 20,2 17,7 19,2 12 15,9 17,7 25 13,5 18,1 2006
CEPAL Serie estudios estadsticos y prospectivos No 53
Pas
1986
61
25,6 20,6 22 24 20,4 21,1 22,5 19,5 21,4 18,1 26,1 21,1 -
73c 73 39 14,7 39 36,2 42 18,9 30,4 -
39 -
39 -
89 39 -
24,7 13,9 36 24 68 -
23,9 13,7 36 21,4 14
22,9 13,6 41 36 24 24,5 -
22 75 13 49d 36 23,3 21,7 -
22,2 24,4b 13,2 36 22,6 27,6 19,7 60 11
20,9 33,2 11,8 45e 34 22 20,9 -
18,8 14,2 45e 54 34 21,4 19,7 -
12,5 19,1 11 67 19,7 12,6 14,5 35 19,5 34 10,8 20,7 39,5 19,6 -
17,6 12,8 19,6 11,8 13,7 34 9,5 20,1 19,4 -
5,2 22,3 16,6 13,4 21,2 29,6 8,9 20,4 10,2 18 52 14,3 80 34 9,2 19,6 23,3 0 16,7 20,2 7
16,3 55,6 19,9 10,8 34 19 31 19,7 -
16,8 27,8 11,2 25 44 -
16,5 16,2 54 24,4 10,1 6,3 20,5 15,2 -
14,4 5,8 14,9 -
35,6 -
Anguila Antigua y Barbuda Argentina Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Hondurasf Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mxico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Perf Repblica Dominicana San Vicente y las Granadinas Santa Luca St, Kitts y Nevis 13,6/ 27,0g -
Suriname
Uruguay Venezuela Rep, Bolivariana de)
Dato promedio para perodo 1985-1995. Dato promedio para perodo 1990-2000. Dato promedio para perodo 1982-1987. Dato promedio para perodo 1989-1999. Dato promedio para perodo 1994-1999. Datos promedio para cada perodo. Datos de distinta fuente.
Anexo 4
Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 1-20
2 2a 3 4 5 6 7 8 9.1 9.2 9.3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 19a 19b 19c 20
Pas
1a
62
1 3+ 2 1 1 2 3+ 3+ 1 2 1 1 3+ 3+ 1 3+ 1 2 1 1 2 2 2 3+ 3+ 2 3+ 3+ 2 3+ 3+ 2 2 2 3+ 3+ 2 2 1 2 3+ 2 1 1 2 3+ 2 3+ 3+ 3+ 2 2 1 2 3+ 2 2 2 3+ 2 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 2 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 1 3+ 3+ 1 3+ 3+ 2 2 1 2 1 3+ 1 2 2 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 2 2 2 3+ 3+ 3+ 2 -
3+ 3+ 2 3+ 3+ 2 2 1 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 1 -
3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 2
2 1 2 3+ 1 1 1 -
3+ 2 2 -
1 2 2 3+ 2 3+ 3+ 1 3+ 1 2 -
1 2 1 2 3+ 1 1 1 3+ 3+ 1 2
2 2 3+ 1 -
2 3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 1 2 3+
1 3+ 1 1 3+ 2 2 3+ 1 2 -
1 2 2 3+ 3+ 2 3+ 2 1 2 3+ 1 1 3+
2 2 3+ 2 3+ 1 2 2 3+ 3+ 2 3+ 2 2 3+ 2 1 3+
2 2 3+ 2 3+ 1 2 2 3+ 3+ 2 3+ 2 2 3+ 2 1 3+
3+ 2 2 2 2 3+ 2 3+ 2 2 1 -
1 1 3+ 2 2 3+ 2 1 2 1 3+ 3+
2 1 3+ 2 3+ 2 3+ 3+ 2 3+ 2 1 2 -
2 3+ 2 3+ 3+ 2 3+ 3+ 2 1 2 2 3+ 3+ 2 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+
1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 1 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 2 2 2
1 3+ 3+ 2 3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 1 3+
3+ 2 3+ 1 2 2 1
1 3+ -
1 -
3+ 3+ 1 2 1 -
3+ -
2 3+ 3+ 2 -
3+ 2 3+ 2
3+
3+
1 3+
2 3+
Anguila Antigua y Barbuda Argentina Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mxico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana San Vicente y las Granadinas Santa Luca Saint Kitts y Nevis Suriname Uruguay Venezuela (Rep. Bolivariana de)
3+
3+
Anexo 5
Indicadores ODM presentados en informes nacionales por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 21-48
22 23 23a 24 24a 25 26 27 28a 28b 29 30 30i 30ii 31 31i 31ii 32 45a 45b 45c 46 47 48 48a
Pas
21
21a
63
3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 1 3+ 3+ 1 1 2 2 2 3+ 1 1 1 1 1 1 3+ 3+ 3+ 2 1 1 2 2 1 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 2 2 1 1 3+ 1 1 3+ 1 2 2 3+ 3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 2 1 1 2 3+ 3+ 2 3+ 2 3+ 3+ 3+ 2 3+ 2 2 2 3+ 3+ 1 2 3+ 2 3+ 3+ 2 2 3+ 2 3+ -
3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 1 2 1 2 3+ 3+ 1 2 3+ 2 2 3+ 1 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 2 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ -
3+ 3+ 1 -
1 -
3+ 3+ 3+ 2 2 2 3+ 3+ 2 3+ 1 3+ 2 2
3+ 2 1 1 1 3+ 3+ -
3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 2 3+ 1 3+ 1 -
3+ 2 3+ 3+ 2 3+ 1 -
2 3+ 1 2 1 1 2 3+ 3+ 1 2 2 2 2 3+ 2 2 2
1 3+ 1 3+ 2 3+ 2 1 3+ 1 1 1 2 1 3+ 1 2
1 3+ 1 2 3+ 2 3+ 2 1 1 2 1 2 3+
2 3+ 2 3+ 1 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 3+
3+ 2 2 1 3+ 2 -
2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2
3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 1 1
3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 1 1
2 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2
3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ -
3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ -
2 3+ 2 2 3+ 1 1 -
3+ 3+ 3+ 2 3+ -
3+ 1 2 -
3+ 1 2 3+ 3+ -
1 2 1 -
2 3+ 2 3+ 1 3+ 3+ 2 1 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 2 2 2 3+ 3+
3+ 2 2 3+ 2 1 1 1 3+ 3+ 3+ 3+ 1 2 1 1 -
1 3+ 2 2 2 3+ 3+ 2 1 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 1
2 3+ 3+ -
2 1
2 -
Anguila Antigua y Barbuda Argentina Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mxico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Per Rep. Dominicana San Vicente y las Granadinas Santa Luca Saint Kitts y Nevis Suriname Uruguay Venezuela (Rep. Bolivariana de)
3+
Anexo 6
Indicadores ODM presentados en la base de datos de Naciones Unidas por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 1-20
2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 1 2a 3 4 5 6 7 8 9.1 9.2 9.3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 19a 19b 19c 20 -
Pas
1a
64
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 1 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 1 1 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 2 2 2 1 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 1 2 2 2 1 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 1 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 1 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ -
2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 2
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 2
3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 3+
2 1 1 2 2 2 2 1 2 2 1 2 1 1 2
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 -
1 3+ 1 3+ 2 1 2 3+ 1 3+ 1 2 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 1 -
1 3+ 1 3+ 2 1 2 3+ 1 3+ 1 2 3+ 2 2 3+ 3+ 3+ 3+ 1 -
1 1 1 1 1 2 1 2 1 -
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 1 2 3+ 2
3+ 3+
Anguila Antigua y Barbuda Argentina Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mxico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Per Rep. Dominicana San Vicente y las Granadinas Santa Luca St. Kitts y Nevis Suriname Uruguay Venezuela (Rep. Bolivariana de)
3+
3+
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006.
Anexo 7
Indicadores ODM presentados en la base de datos de Naciones Unidas por nmero de observaciones en el perodo 1986-2006, indicadores 21-48
22 23 23a 24 24a 25 26 27 28a 28b 29 30 30i 30ii 31 31i 31ii 32 45a 45b 45c 46 47 48 48a
Pas
21
21a
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2
65
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 2 1 2 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 2 2 2 2 2 3+ 3+ 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 1
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
1 1 2 2 1 2 2 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 2 2
1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2
1 2 2 1 2 2 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 2 2
2 1 2 2 1 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 2 1 2 2
1 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 2 1 2 2
1 1 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 2 2 3+
2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 2 2 3+
2 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 2 2 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 1 3+ 3+
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de Naciones Unidas, Divisin de Estadstica, 2006.
Anexo 8
Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, cdigos de clasificacin

Tipologa de datos segn la clasificacin de las Naciones Unidas Datos nacionales (Cd) (Es) (Mo) Datos nacionales recalculados (Ca) Datos estimados Datos modelados Datos de supervisin global (Gm) Datos no relevantes para el pas (Nr) Datos no disponibles (Na)
Disponibilidad datos en informes nacionales / Comparacin
Disponibles / Mismos datos (S) S/Cd S/Ca S/Es S/Mo S/Gm
Disponibles / Datos distintos o no comparables (D) D/Cd D/Ca D/Es D/Mo NA/Cd NA/Ca NA/Es NA/Mo
D/Gm
D/Nr
D/Na
66
Datos no disponibles (NA)
NA/Gm
NA/Nr
NA/Na
Fuente: Elaboracin propia.
Anexo 9 Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe, indicadores 1-15
2 3 4 5 6 7 8 Indicadores ODM 9.1 9.2 9.3 10 11 12 13 14 15
Pas
67
NA/Na NA/Es D/Cd S/Cd NA/Cd S/Cd S/Cd S/Cd D/Cd D/Cd NA/Es NA/Es NA/Cd S/Es D/Cd S/Cd NA/Es NA/Cd NA/Cd D/Na D/Cd NA/Cd NA/Na D/Mo NA/Na D/Na D/Na NA/Cd NA/Mo D/Mo S/Cd D/Cd D/Cd D/Cd NA/Cd S/Cd S/Cd S/Cd NA/Na NA/Na NA/Cd D/Cd S/Es D/Cd D/Mo S/Mo NA/Na NA/Mo S/Mo D/Mo D/Mo S/Cd S/Cd D/Cd S/Cd S/Cd S/Es S/Cd NA/Es D/Na D/Cd D/Gm D/Gm NA/Na S/Gm D/Gm D/Gm D/Gm NA/Gm D/Na NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm D/Na D/Na NA/Na NA/Gm NA/Gm S/Es NA/Na NA/Na NA/Es D/Es NA/Na D/Es S/Gm D/Es S/Es NA/Na D/Es S/Es S/Es S/Es D/Gm D/Gm NA/Na NA/Gm D/Gm NA/Gm D/Gm NA/Na NA/Na D/Cd S/Cd D/Cd D/Cd NA/Cd S/Cd D/Cd D/Cd S/Cd D/Cd D/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd D/Cd
NA/Na NA/Na D/Gm NA/Na NA/Na NA/Gm D/Gm D/Gm D/Gm D/Gm NA/Na NA/Na D/Gm D/Gm D/Na D/Gm NA/Gm D/Gm D/Gm NA/Nr D/Es S/Cd NA/Nr NA/Es D/Cd NA/Cd S/Es D/Es D/Nr D/Cd D/Nr NA/Cd D/Es NA/Es D/Na S/Mo S/Mo D/Na NA/Mo S/Mo D/Mo D/Mo D/Mo D/Na NA/Na D/Na NA/Cd D/Mo NA/Mo NA/Na D/Cd D/Cd D/Na NA/Na D/Cd D/Mo D/Cd D/Cd D/Na S/Mo D/Na NA/Cd S/Es NA/Cd NA/Na D/Cd D/Cd NA/Na NA/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd S/Cd D/Cd
D/Na NA/Na NA/Gm D/Na NA/Na NA/Gm NA/Gm D/Gm D/Gm NA/Gm NA/Na D/Na NA/Gm NA/Gm D/Na D/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm
D/Na NA/Na D/Gm NA/Na NA/Na D/Gm D/Na D/Gm D/Gm D/Gm NA/Na D/Na NA/Gm S/Gm D/Na D/Gm NA/Na NA/Gm NA/Gm
NA/Na NA/Na D/Es NA/Na D/Es NA/Es S/Es D/Es S/Es S/Es D/Es NA/Na D/Es S/Es NA/Na S/Es NA/Es D/Es D/Es
NA/Na NA/Na NA/Gm NA/Gm D/Gm NA/Gm NA/Gm D/Gm S/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm NA/Gm D/Gm NA/Gm
NA/Es NA/Na D/Cd NA/Cd D/Es S/Cd S/Cd D/Na S/Cd D/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd S/Cd NA/Es S/Cd D/Cd D/Cd S/Es
NA/Na NA/Na D/Cd NA/Cd D/Cd NA/Na D/Nr D/Cd NA/Cd NA/Na S/Cd NA/Cd S/Cd S/Es NA/Cd D/Cd D/Cd D/Na NA/Na
NA/Na D/Na D/Mo S/Mo D/Mo NA/Mo D/Mo S/Mo D/Mo D/Mo D/Mo NA/Na NA/Mo D/Mo NA/Na D/Mo D/Mo D/Mo D/Mo
S/Es D/Na S/Cd S/Cd S/Cd D/Cd S/Cd S/Cd NA/Cd D/Cd S/Cd S/Cd S/Cd D/Cd D/Cd S/Cd S/Cd D/Cd S/Cd
S/Es D/Na D/Cd S/Cd S/Cd D/Es D/Cd S/Cd NA/Cd S/Cd S/Cd D/Cd S/Cd D/Cd D/Es S/Cd S/Cd D/Cd S/Cd
NA/Nr NA/Nr D/Cd D/Cd D/Cd NA/Na S/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd D/Cd D/Nr D/Na NA/Cd D/Nr NA/Es D/Es D/Na NA/Es
D/Na D/Na NA/Mo NA/Mo S/Mo NA/Mo D/Mo S/Mo D/Mo D/Mo NA/Mo NA/Na D/Mo D/Mo D/Na D/Mo NA/Mo NA/Mo S/Mo
S/Mo D/Na D/Cd S/Cd S/Mo NA/Mo NA/Cd S/Cd NA/Cd D/Cd D/Cd D/Mo D/Cd D/Es S/Mo S/Mo NA/Mo NA/Na NA/Cd
NA/Na D/Cd D/Cd D/Cd S/Cd NA/Cd D/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd S/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd D/Cd
D/Na S/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es S/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Na D/Es D/Es NA/Na D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es NA/Es
D/Na D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es S/Es D/Es S/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es S/Es D/Es D/Na D/Es D/Es D/Na D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es D/Es S/Es D/Es
D/Na D/Es D/Es S/Es S/Es D/Es S/Es D/Es D/Es D/Es S/Es S/Es NA/Es D/Es S/Es D/Es D/Es NA/Es D/Es D/Na D/Es S/Es D/Na NA/Es D/Es S/Es D/Es S/Es S/Es S/Es S/Es D/Es D/Es S/Es
NA/Na
D/Na
S/Gm D/Gm NA/Na D/Gm D/Gm NA/Gm NA/Gm
NA/Gm D/Gm NA/Na NA/Gm D/Gm NA/Gm NA/Gm
D/Gm
NA/Gm
D/Na
D/Na
D/Gm NA/Na NA/Na D/Gm
S/Gm D/Na NA/Na NA/Gm
Anguila Antigua y Barbuda Argentina Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Mxico Montserrat Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana San Vicente y las Granadinas Santa Luca St. Kitts y Nevis Suriname Uruguay Venezuela (Rep. Bolivariana de)
D/Gm
NA/Gm
Anexo 10 Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe, indicadores 16-24
Indicadores ODM 17 18 19 19a 19b 19c 20 21 21a 22 23 23a 24 24a
Pas
16
68
S/Es S/Es D/Es D/Na NA/Es S/Es D/Es S/Es S/Es S/Es S/Es S/Es S/Es S/Es NA/Es NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Es NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Es NA/Na NA/Na NA/Es NA/Na NA/Na NA/Na NA/Es NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na D/Na NA/Es NA/Es NA/Na NA/Es D/Na NA/Es S/Es NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Es NA/Es NA/Na NA/Es D/Na NA/Es NA/Es NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Na NA/Na NA/Cd NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na D/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na D/Na D/Na
NA/Na NA/Na D/Es NA/Mo D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Mo D/Es D/Ca NA/Na D/Ca D/Mo NA/Na D/Ca D/Mo D/Mo D/Ca NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na D/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca
D/Es S/Es S/Es S/Es D/Es D/Es S/Es D/Es S/Es S/Es D/Es S/Es NA/Es D/Es S/Es D/Es D/Es NA/Es D/Es
NA/Na NA/Na D/Na NA/Na D/Na D/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D D/Na
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Es NA/Es NA/Es NA/Na NA/Es NA/Es NA/Es NA/Na NA/Es NA/Es NA/Es NA/Es NA/Es NA/Es NA/Es
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Es NA/Es NA/Es NA/Na NA/Es NA/Es NA/Es NA/Na NA/Es NA/Es NA/Es D/Es NA/Es S/Es NA/Es
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na
NA/Na NA/Na D/Na NA/Na D/Na D/Na D/Na NA/Na D/Na D/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na D/Na D/Na
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na
NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca
NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca
D/Na D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca S/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Na D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Na NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Na D/Ca NA/Ca
NA/Na NA/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd D/Cd D/Cd S/Cd NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na S/Cd NA/Cd
NA/Na
D/Ca D/Es NA/Na D/Mo D/Ca D/Mo D/Ca
D/Mo
NA/Na
NA/Na NA/Na D/Ca D/Ca
D/Ca
Anexo 11
Matriz para la comparacin de series de datos nacionales e internacionales, 34 pases de Amrica Latina y el Caribe, indicadores 29-48
Indicadores ODM 29 30 30i 30ii 31 31i 31ii 32 45a 45b 45c 46 47 48 48a
Pas
69
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na
NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca S/Ca NA/Na NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca
NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca S/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca S/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Na NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca
NA/Na NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca
NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca S/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca S/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca S/Ca D/Ca NA/Na NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca
NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca D/Ca S/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca S/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Na NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca
NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca D/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca NA/Ca D/Ca
NA/Es NA/Es D/Es NA/Na D/Es NA/Es D/Es D/Es NA/Es D/Es D/Na NA/Es NA/Es NA/Es NA/Es D/Es NA/Es NA/Es NA/Es NA/Na D/Es NA/Es NA/Na NA/Es D/Es NA/Es NA/Es NA/Es NA/Na NA/Es NA/Na NA/Es D/Na NA/Es
NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd D/Cd S/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd D/Cd D/Cd NA/Na NA/Cd D/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd S/Cd NA/Cd
NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Cd
NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na NA/Cd NA/Cd NA/Cd
NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na NA/Na D/Na NA/Na NA/Na
NA/Na S/Cd D/Cd S/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd D/Cd D/Cd S/Cd S/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Na S/Cd D/Cd NA/Na NA/Cd D/Cd D/Cd S/Cd D/Cd D/Cd S/Cd D/Cd NA/Cd D/Cd D/Cd
NA/Na NA/Na S/Es S/Es D/Es NA/Es NA/Es NA/Es D/Es NA/Es S/Es D/Es NA/Es D/Es S/Es NA/Es NA/Es NA/Na NA/Es NA/Na S/Es D/Es NA/Na NA/Es D/Es D/Es NA/Es NA/Na S/Es S/Cd D/Es NA/Es D/Es NA/Es
NA/Na NA/Cd D/Es NA/Es NA/Es NA/Cd NA/Es NA/Cd D/Es NA/Es S/Cd NA/Cd D/Es D/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Cd NA/Es NA/Cd NA/Na S/Es D/Es NA/Na NA/Es D/Es D/Es NA/Cd D/Es NA/Es NA/Es NA/Cd NA/Es NA/Cd D/Cd
CEPAL - Serie estudios estadsticos y prospectivos No 53
Serie
estudios estadsticos y prospectivos

Nmeros publicados
El listado completo de esta coleccin, as como las versiones electrnicas en pdf estn disponibles en nuestro sitio web: www.cepal.org/publicaciones
53. Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio en Amrica Latina y el Caribe: una comparacin entre datos nacionales e internacionales, Simone Cecchini e Irene Azcar (LC/L.2767-P), N de venta S.07.II. G.103, (US$ 10.00), julio, 2007.
52. 51. 50. 49. 48. 47. 46. 45. 44. 43. 42. 42. 41. 40. 39. 38. 37. 36. 35.
Transversalizando la perspectiva de gnero en los objetivos de desarrrollo del milenio, Daniela Zapata (LC/L.2764-P), N de venta S.07.II. G.100, (US$ 10.00), junio 2007.
Un sistema de indicadores lderes compuestos para la regin de Amrica Latina, Mauricio Gallardo y Michael Pedersen (LC/L. 2728-P), N de venta S.07.II. G.66, (US$ 10.00), mayo, 2007. Propuesta regional de indicadores complementarios al Objetivo de Desarrollo del Milenio 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, Rayn Quiroga Martnez, (LC/L.2746-P), N de venta S.07.II. G.84, (US$ 10.00), mayo, 2007. Indicadores lderes compuestos. Resumen de metodologas de referencia para construir un indicador regional en Amrica Latina, Mauricio Gallardo y Michael Pedersen (LC/L.2707-P), N de venta S.07.II.G.55, (US$ 10.00), abril, 2007. The millennium development goals: opportunities and challenges for national statistical systems in Latina America and the Caribbean, (LC/L.2673-P), N de venta E.07.II.G.40, (US$ 10.00), March, 2007. El consumo aparente de energa fsil en los pases latinoamericanos hacia 1925: una propuesta metodolgica a partir de las estadsticas de comercio exterior, Mauricio Folchi y Mara del Mar Rubio (LC/L.2658-P), N de venta S.07.II.G.9, (US$ 10.00), enero, 2007 El mtodo DEA y su aplicacin al estudio del sector energtico y las emisiones de CO2 en Amrica Latina y el Caribe, Andrs Schuschny (LC/L.2657-P), N de venta S.07.II.G.8, (US$ 10.00), enero, 2007. Can Latin America Fly? Revising its engines of growth, Hubert Escaith (LC/L.2605-P), N de venta E.06.II.G.125, (US$ 10.00), September, 2006. Importaciones y modernizacin econmica en Amrica Latina durante la primera mitad del siglo XX. Las claves de un programa de investigacin, Albert Carreras, Mauricio Folchi, Andr Hofman, Mar Rubio, Xavier Tafunell y Csar Yez (LC/L.2583-P), N venta S.06.II.G.113, (US$ 10.00), septiembre, 2006. La medicin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en las reas urbanas de Amrica Latina, Simone Cecchini, Jorge Rodrguez y Daniela Simioni (LC/L.2537-P), N de venta S.06.II.G.64, (US$ 10.00), junio, 2006. Latin America and the Caribbean. Projections 2006-2007. Economic Projections Centre, (LC/L.2528-P), Sales Number E.06.II.G.55, (US$ 10.00), June, 2006. Amrica Latina y el Caribe: proyecciones 2006-2007, Centro de Proyecciones Econmicas (LC/L.2528-P), N venta S.06.II.G.55, (US$ 10.00), abril, 2006. Propuesta para un compendio Latinoamericano de indicadores sociales, Unidad de Estadsticas Sociales, (LC/L.2471-P), N de venta S.06.II.G.15, (US$ 10.00), diciembre 2005. Oportunidades digitales, equidad y pobreza en Amrica Latina: Qu podemos aprender de la evidencia emprica? Simone Cecchini, (LC/L.2459-P), N de venta S.05.II.G.206, (US$ 10.00), diciembre 2005. El seguimiento de los objetivos de desarrollo del milenio: oportunidades y retos para los Sistemas Nacionales de Estadstica, Jos L. Cervera Ferri, (LC/L.2458-P), N de venta S.05.II.G.204, (US$ 10.00), diciembre, 2005 Elementos tericos del ajuste estacional de series econmicas utilizando X-12-ARIMA y TRAMO-SEATS, Francisco G. Villarreal (LC/L.2457-P), N de venta S.05.II.G.203, (US$ 10.00), diciembre 2005. Tpicos sobre el Modelo de Insumo-Producto: teora y aplicaciones, Andrs Ricardo Schuschny, (LC/L.2444-P, N de venta S.05.II.G.191, (US$ 10.00), diciembre 2005. Demanda de exportaciones e importaciones de bienes y servicios para Argentina y Chile, Claudio Aravena, (LC/L.2434-P), N de venta S.05.II.G.180, (US$ 10.00), diciembre de 2005. Propuesta metodolgica para el desarrollo y la elaboracin de estadsticas ambientales en pases de Amrica Latina y el Caribe, Dharmo Rojas, (LC/L.2398-P), N de venta S.05.II.G.143, (US$ 10.00), octubre, 2005.
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CEPAL - Serie estudios estadsticos y prospectivos No 53
34. 33. 32. 31. 30. 29. 28. 27. 26. 25. 24. 23. 22. 21. 20. 19.
Indicadores sociales en Amrica Latina y el Caribe, Simone Cecchini, (LC/L.2383-P), N de venta S.05.II.G.127, (US$ 10.00), septiembre, 2005. El acuerdo de libre comercio Mercosur-Comunidad Andina de Naciones: una evaluacin cuantitativa, Daniel Berrettoni y Martn Cicowiez (LC/L.2310-P), N de venta S.05.II.G.59, (US$ 10.00), abril, 2005. Amrica Latina y el Caribe: proyecciones 2005, Centro de Proyecciones Econmicas (CPE), (LC/L.2297-P), N venta S.05.II.G.45, (US$ 10.00), abril, 2005. Metodologa de proyecciones econmicas para Amrica Latina: formulacin de proyecciones de corto plazo a partir de la base de datos de coyuntura, Centro de Proyecciones Econmicas, (LC/L.2296-P), N venta S.05.II.G.44, (US$ 10.00), abril, 2005. Cuentas ambientales: conceptos, metodologas y avances en los pases de Amrica Latina y el Caribe, Farid Isa, Marcelo Ortzar y Rayn Quiroga, (LC/L.2229-P), N de venta: S.04.II.G.151, (US$ 10.00), enero, 2005. Crecimiento econmico, creacin y erosin de empleo: un anlisis intersectorial, Gabriel Gutirrez (LC/L.2199-P), N venta S.04.II.G.125, (US$ 10.00), octubre, 2004. Un enfoque contable y estructural al crecimiento y la acumulacin en Brasil y Mxico, (1983-2000), (LC/L.2188P), N venta S.04.II.G.116, (US$ 10.00), diciembre, 2004. Proyecciones de Amrica Latina y el Caribe, 2004, Centro de Proyecciones Econmicas (LC/L.2144-P), N venta S.04.II.G.72, (US$ 10.00), mayo, 2004. Estados Unidos: Una nueva economa, o ms de lo mismo?, Gunilla Ryd (LC/L.2043-P), N venta S.03.II.G.202, (US$ 10.00), diciembre, 2003. Potential output in Latin America: a standard approach for the 1950-2002 period, Andr A. Hofman, Heriberto Tapia, (LC/L.-2042P), Sales Number E.03.II.G.205, (US$ 10.00), December, 2003. El desarrollo econmico de Amrica Latina en pocas de globalizacin-una agenda de investigacin, Albert Carreras, Andr A. Hofman, Xavier Tafunell y Csar Ynez, (LC/L.2033-P), N venta S.03.II.G.197, (US$ 10.00), diciembre, 2003. Tendencias y extrapolacin del crecimiento en Amrica Latina y el Caribe, Hubert Escaith, (LC/L.2031-P), N venta S.03.II.G.193, (US$ 10.00), diciembre, 2003. Apertura y cambio estructural de la economa brasilea, Alejandro Vargas, (LC/L.2024-P), N venta S.03.II.G.188, (US$ 10.00), diciembre, 2003. Registros Administrativos, calidad de los datos y credibilidad pblica: presentacin y debate de los temas sustantivos de la segunda reunin de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL, Graciela Echegoyen (comp), (LC/L.2007-P), N venta S.03.II.G.168, (US$ 10.00), diciembre, 2003. Resea de programas sociales para la superacin de la pobreza en Amrica Latina, Marcia Pardo (LC/L.1906-P), N venta S.03.II.G.64, (US$ 10.00), octubre, 2003. Proyecciones de Amrica Latina y el Caribe, 2003, Centro de Proyecciones Econmicas (CPE), (LC/L.1886-P), N venta S.03.II.G.52, (US$ 10.00), abril, 2003.
18. Pases industrializados: un anlisis comparativo de las proyecciones 2002-2003, Gunilla Ryd (LC/L.1868-P), N venta S.03.II.G.39, (US$ 10.00), marzo, 2003. 17. Pases industrializados: resumen de las proyecciones 2001-2002, Gunilla Ryd (LC/L.1702-P), N venta S.02.II.G.13, (US$ 10.00), febrero, 2002. 16. Proyecciones latinoamericanas 2001-2002, Alfredo Calcagno, Sandra Manuelito y Gunilla Ryd (LC/L.1688-P), N venta: S.02.II.G.3, (US$ 10.00), enero, 2002. 15. La convertibilidad argentina: un antecedente relevante para la dolarizacin de Ecuador?, Alfredo Calcagno y Sandra Manuelito (LC/L.1559-P), N venta S.01.II.G.104, (US$ 10.00), junio, 2001. 15. Argentine convertibility: is it a relevant precedent for the dollarization process in Ecuador, Alfredo Calcagno, Sandra Manuelito (LC/L.1559-P) N venta E.01.II.G.104, (US$ 10.00) July, 2001.
El lector interesado en adquirir nmeros anteriores de esta serie puede solicitarlos dirigiendo su correspondencia a la Unidad de Distribucin, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago, Chile, Fax (562) 210 2069, correo electrnico: publications@cepal.org.
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Santiago de Chile, julio de 2007

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Indicadores de los ODM en Amrica Latina y el Caribe

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Antecedentes y marco general del estudio

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II. Disponibilidad de datos en los informes nacionales ODM

Informes nacionales ODM y el papel de las Oficinas Nacionales de Estadstica

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Informes de pas 2001 2002 2003 x a x x a x x x x

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GRFICO 1 PARTICIPACIN DE LAS ONE EN LA ELABORACIN DE LOS INFORMES NACIONALES ODM

ONE participa 74%

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Informes nacionales ODM: desafos

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Indicadores de los ODM en Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Irene Azcar, 2006.

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Indicadores de los ODM en Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Irene Azcar, 2006.

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Indicadores de los ODM en Amrica Latina y el Caribe

Base de datos de los informes nacionales ODM

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Indicadores de los ODM en Amrica Latina y el Caribe

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Indicadores disponibles por nmero de observaciones

Promedio de observaciones - perodo 1986-2006 Fuente: Elaboracin propia de los autores.

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