ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE NEGOCIOS Cdigo del Curso- Microeconoma - 102010 Act 8: Leccin Evaluativa Unidad 2

LECTURA PARA LA LECCION EVALUTIVA 2 Fuente: Mdulo de Microeconoma. Autor: Luis Olmedo El gobierno y la eficiencia Hemos dicho que cuando un mercado perfectamente competitivo alcanza el equilibrio en la compra y venta de un bien, la economa ha alcanzado la eficiencia, se estima que no est desaprovechado oportunidades que estn favoreciendo a los integrantes del mercado del bien en cuestin. Es por ello, que si un gobierno incluye polticas que alteren la cantidad de mercado como cuando coloca precios topes o mnimos, el resultado lgico es la ineficiencia, llevando a prdidas de bienestar. Analicemos dos casos en el que el gobierno contribuye a alcanzar la eficiencia econmica. La primera se refiere a proporcionar a los mercados la infraestructura para que funcionen ellos, esa infraestructura en buen monto es fsica; carreteras, puentes, aeropuertos, edificios, etc., la otra infraestructura es la institucional el sistema de mercados como las leyes, juzgados, entidades reguladoras, polica, etc., es muy importante el mantenimiento de ambas, ya que sin ellas, la economa de mercado se vendra abajo. La otra forma de intervencin del gobierno es cuando los mercados no estn funcionando, ya que desaprovechan mejoras de Pareto. Los gobiernos proporcionan recursos limitados con mecanismos que permitan aprovechar su uso, sin embargo cuando la economa es ineficiente y no da buen uso a estos recursos proporcionados por el gobierno se dice que tenemos un fallo de mercado. Cuando sucede esta falla en el marcado pasa que se estn produciendo demasiados bienes de unos y pocos de otras, que puede ser por buscar el inters personal que no sirven al inters pblico. El gobierno mediante la reasignacin de recursos puede mejorar la condicin de unas personas sin desmejorar las de otras. Los gobiernos tambin deben preocuparse por preservar y establecer los derechos de las propiedades y fijar las reglas de la distribucin del ingreso y la riqueza. Regulacin de monopolios y oligopolios

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Hemos conocido que los monopolios y los oligopolios pueden evitar que los recursos sean asignados eficientemente. Sabemos que toda empresa trata de maximizar sus utilidades, y en un monopolio u oligopolio, la manera de que ellos intentan incrementar sus utilidades es restringiendo la produccin llevando a incrementar el precio ms que el del precio en una empresa en competencia perfecta. Lo que sucede con muchos monopolios es que el coste marginal de de producirlo es mucho menor que el precio de venta, esto sucede con empresas tecnolgicas como Microsoft, donde una copia del software Windows posee un coste por unidad nfimo. Los gobiernos son los encargados de regular estos monopolios y oligopolios y promulgar leyes antimonopolio que impidan la formacin de carteles y cualquier otra forma de restriccin a la competencia. El gobierno interviene en este tipo de organizaciones para influir en el precio, las cantidades producidas y la distribucin de las ganancias, lo cual lo hace principalmente mediante dos herramientas: Regulacin Leyes antimonopolio La Regulacin La regulacin consiste en la generacin de reglas administrativas dadas por un organismo gubernamental, donde el objetivo es influir en la actividad econmica en la industria de este tipo de mercado mediante la fijacin de precios, la determinacin de estndares y tipos de productos y condiciones de entrada a la industria por parte de nuevas empresas. Miremos la regulacin de la demanda, oferta y equilibrio. La demanda de la regulacin Las personas y las empresas demandan regulaciones que les favorezcan, expresando este pedido por medio de actividades polticas, como el voto, el cabildeo, contribuciones a campaas polticas, etc. Mientras los consumidores demandan regulaciones que aumenten su excedente del consumidor, las empresas demandan regulaciones que aumenten el excedente del productor.

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Entre ms gente se vea beneficiada por los efectos de estas regulaciones, mas serna demandadas, el problema est en que organizar fuerzas polticas para presionar estas regulaciones, por lo general son costosas. Por lo anterior las personas esperan que la demanda de regulacin sea una ganancia por persona por empresa, siendo una fuerza poderosa. La oferta de regulacin Los polticos son los primeros individuos que ofrecen las regulaciones con el fin de que aumenten los ingresos de las campaas y consigan los suficientes votos para obtener o mantener el puesto pblico. Los polticos observan las regulaciones esperando que visiblemente beneficien a muchas personas y empresas y de esa manera poder ofrecerlas. Sin embargo si la regulacin, no es muy notable, as beneficie a gran nmero de personas, los polticos no las ofrecern, ya que no podrn conseguir rendimientos polticos apreciables. Si la regulacin beneficia a pocas personas, pero sus efectos son notables para cada individuo, tambin ser ofrecida, ya que esperan obtener fondos adicionales para la campaa de los beneficiados. La regulacin de equilibrio Al encontrarnos en equilibrio polticamente, las regulaciones elaboradas estarn en el inters pblico, el cual tambin podemos decir que el inters de los productores. La teora del inters pblico de la regulacin determina que los polticos ofrecern regulaciones para lograr una asignacin eficiente de los recursos. De acuerdo a esta teora el proceso poltico funciona correctamente, ya que se preocupa por buscar las perdidas irrecuperables e introducir regulaciones que las elimine. Por ejemplo, en los monopolios, normalmente introduce regulaciones de control de precios y aumento de produccin para mantener los precios en niveles competitivos. Poseemos otra teora que denominamos la teora de la captura donde se cree que la regulacin solo acta para los productores.

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La idea esencial de la teora de la captura se basa en el alto coste de una organizacin poltica y la asignacin de regulaciones que proporcionen aumentos de excedentes a pocos grupos, que sean de fcil identificacin y costes de organizacin bajos. Lo relevante de estas regulaciones es que se pueda distribuir en costes muy pequeos y en gran cantidad de gente de tal manera que lleven a originar una disminucin de los votos, ya que en le transcurso de las regulacin pueden verse algunas personas afectadas con un coste. La ley antimonopolio Una ley antimonopolio es una ley que prohbe comportamientos monopolsticos o la creacin de monopolios en el mercado. La ley antimonopolio ofrece un mtodo alternativo por medio del cual el gobierno puede influir en el mercado. En el caso de la regulacin la ley antimonopolio es formulada a travs del inters pblico (maximizando el excedente de grupos con intereses especiales, como los productores). En la ley antimonopolio encontramos una caracterstica que es la lucha contra la fijacin de precios, ella, siempre ser una violacin a la ley antimonopolio, por lo tanto constantemente la justicia est haciendo cumplir esta ley. Sin embargo existen otras prcticas que tambin distorsiona el mercado. Mantenimiento del precio de reventa Venta condicionada Fijacin predatoria de precios Mantenimiento del precio de venta Los productores de los bienes generalmente poseen canales de venta y distribucin para llegar al consumidor final, el mantenimiento del precio de reventa, sucede cuando el productor y el intermediario o distribuidor al consumidor final se ponen de acuerdo para decidir el precio de venta. Sin embargo vemos como las grandes superficies estn decidiendo cual es el precio al que se le debe vender al consumidor, asumiendo los costes el productor.

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El mantenimiento del precio resulta ser ineficiente cuando permite a los comerciantes operar en un cartel y cobrar al precio del monopolio. Venta condicionada Es un acuerdo para vender un producto, solo si el consumidor acepta adquirir otro bien. La nica forma de que el consumidor adquiera el bien es comprando el otro sin embargo puede que el primero le entregue una alta satisfaccin, pero la segunda unidad de otro bien no le entregue satisfaccin, por lo que promedia la satisfaccin entre los dos bienes, que es mucho menor ala de eficiencia econmica del mercado. Fijacin predatoria de precios La fijacin predatoria de precios consiste en bajar los precios con el fin de sacar a la competencia del mercado y luego que se ha ido establecer un precio de monopolio. Esta prctica es un poco inusual ya que se debe realizar procesos encontrados a la teora econmica, por ejemplo el bajar los precios indica que no se producira en el punto de maximizacin de utilidades, llevando a la empresa a prdidas monetarias, lo cual no busca ningn agente econmico. Adems as logre sacar del mercado a la competencia, al subir el precio de los monopolios, nuevos compradores ingresaran al mercado. Una perdida fuerte y segura es un riesgo demasiado grande con tal de lograr una ganancia temporal e incierta. Externalidades En el proceso de elaboracin del papel se genera un subproducto llamado dioxina, la cual al entrar al medio ambiente aumenta los riesgos de cncer, defectos congnitos, en fin, problemas de salud, pero No es buena la produccin de papel para la sociedad? Podemos decir que en la produccin de un bien los efectos que nos estn sucediendo son buenos y malos, y a el efecto malo del ejemplo es un fallo de mercado que se llamar externalidades. Lo que podemos deducir es que una externalidad sucede cuando una persona realiza una actividad que influye en el bienestar de la otra y la persona afectada no recibe ninguna compensacin por el efecto.

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Tenemos dos clases de externalidades, la cual depende de su influencia o efecto, si la influencia es negativa la llamamos externalidad negativa, como en el ejemplo dado, sin embargo pueden haber efectos positivos, entonces llamaremos a esta externalidad, externalidad positiva. Lo anterior sucede ya que los compradores y vendedores no tienen en cuenta el bienestar de la sociedad, sino solo el particular, decidiendo cunto van a ofrecer o cunto van a consumir. Resumiendo, la externalidad es el coste o beneficio que surge de la produccin o el consumo que recae en una persona diferente a la que vendi o compr. Como dijimos antes las externalidades pueden ser positivas o negativas y cada una de ellas est determinada en los productores o consumidores, por lo cual podremos analizar a: Externalidades negativas de produccin Externalidades positivas de produccin Externalidades negativas de consumo Externalidades positivas de consumo Podemos dar varios ejemplos de externalidades negativas tanto de productores como de consumidores: Adems del mencionado al comienzo del captulo podemos ver como muchas de nuestras industrias se encuentran afectando el medio ambiente en pro de sus beneficios personales sin compensar a la sociedad por el dao que estn causando. Esto se puede explicar porque el perjuicio producido por lado es muy alto, lo que le incrementara sus costes de produccin y por el otro al ser el dao general, es difcil quienes exactamente son los perjudicados para compensarlos. En Bogot,son muy conocidas las curtiembres de San Benito, en donde esta labor d de comer a cientos de familia pero la contaminacin que estn produciendo a los ros est en detrimento de toda la sociedad. Existen otros un poco ms complicados, como el que sucede en los Estados Unidos, cuando observamos el trfico, donde, la cantidad de vehculos en trancones extensos de hasta de dos horas, donde las personas deben utilizar su aire acondicionado, pero l a su vez est consumiendo ms combustible y ese mayor consumo lleva a un mayor ndice de contaminacin del medio ambiente.

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Por el lado del consumidor tambin podemos observar varios ejemplos como: los fumadores que usan su tabaco en lugares cerrados genera humo molestando y afectando la salud de otros en el mismo lugar. El fumador tambin sufre de esas externalidades, ya que como la mayora ha impuesto condiciones, el slo puede fumar en lugares abiertos, sacrificando el placer de fumarse un cigarrillo despus de comer o en el avin o en el restaurante, etc. Las fiestas cuando el volumen es excesivo y molesto a los vecinos estn contaminando auditivamente el medio ambiente y a su vez incomoda a otras personas, que sacrificaran su tranquilidad. Como hemos visto una de las externalidades negativas ms costosas y aplicable para todos los agentes del mercado es la contaminacin del medio ambiente. Podemos observar varias fuentes tradicionales de contaminacin: La contaminacin del aire La contaminacin del agua La contaminacin de la tierra Es bueno recordar que los costes sociales por unidad son la suma de los costes marginales privados ms el coste marginal externo. El coste privado es el coste que se aplica a esa unidad adicional de produccin y el coste externo es el coste de producir un producto que no recae sobre el productor. Entonces, un coste marginal externo es el coste de producir una unidad adicional de un bien o servicio que no recae sobre el productor Aunque normalmente cuando pensamos en externalidades, pensamos en efectos negativos, aunque tambin existen externalidades positivas generando beneficios a terceros. El estudio es un bien que produce esa externalidad positiva, cuando usted se educa, posee las capacidades para desarrollar nuevas actividades que producen bienestar en las otras personas, est demostrado que en los pases con mayor nivel de educacin, la tasa de delincuencia disminuye. Lo mismo sucede con la tecnologa, ella se incrementa aumentando la comodidad y el desarrollo de los pueblos, este incremento en avances tecnolgicos son producidos por aumentos en la educacin.

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Bienes pblicos y recursos comunes Cuando revisamos los bienes y servicios de la sociedad, comenzamos a ver que muchos de ellos no son realmente producidos por el hombre o no poseen coste de produccin. Es as, como podramos recordar la frase que dice que las mejores cosas de la vida son gratis, por ejemplo podramos pensar en la naturaleza con sus paisajes, los ros, el mar, su flora y fauna, la playa, los parques naturales, etc. Estos bienes gratuitos son un desafo para la economa, ya que podramos cuestionarnos sobre la oferta satisfactoria de esos bienes que desean las personas, como debe ser su asignacin, y si existe su coste. Podemos agrupar este tipo de bienes en dos caractersticas:

Los bienes excluibles (y no excluibles) del consumo y los bienes rivales (y no rivales) del consumo.

Los bienes excluibles son aquellos bienes que son posibles de evitar el consumo por parte de un individuo. Es decir estos bienes solo pueden ser disfrutados por aquellas personas que pagan por l. Por ejemplo el pescado que sale del mar y los pescadores lo venden, el ingreso al parque Tayrona, el avistamiento de unas ballenas mar adentro, para lo cual se debe pagar el viaje a verlos, etc. El bien no excluible es aquel donde todos se benefician independiente si pagan o no por l. Los servicios de la polica, la seguridad nacional, las leyes, conciertos por televisin nacional, etc. Mientras que los bienes rivales son aquellos que cuando son utilizados por una persona, limitan o reducen la cantidad disponible disminuyendo el consumo de otro individuo. Por ejemplo un alimento X, no se puede consumir al mismo tiempo por dos personas, un viaje en autobs solo puede ir a un destino al mismo momento, dejando o disminuyendo el servicio a otros destinos. Por lo cual el bien no rival es aquel que es usado por una persona sin que disminuya la cantidad de l, dejando que tambin otros individuos puedan consumirlo. Por ejemplo los servicios de la polica, las carreteras, etc.

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Con base en estas dos caractersticas podemos agrupar los bienes en cuatro categoras. Los bienes privados Los bienes pblicos Los recursos comunes Monopolio natural