OAB 1 FASE- EXTENSIVO VESPERTINO Disciplina: Direito Constitucional Prof. Erival Oliveira Data: 11.08.

2009 Aula n 01

TEMAS TRATADOS EM AULA 1. LEITURA OBRIGATRIA EC 45. EC 50, 52, 54 e 57. Lei 9868/99 - Adins e Adecons. Lei 9882/99 ADPF. Lei 11.417/06 Smula Vinculante. Lei 11.418/06 Repercusso Geral para admisso de Recurso Extraordinrio. Artigos da CF: 5, 12, 14/17, 20/25, 29/32, 34/41, 51/53/56/57/58, 60/69, 77, 80/81, 84/86, 89/91, 93/95, 97, 101/105, 107/109, 127/130, 136/139, 150/156, 181/191, 243. 2. ORDENAMENTO JURDICO o conjunto de todas as normas dentro de um Estado .

Constituio OJ

+
Normas infraconstitucionais

OJ

Constituio 26 Constituies Estaduais + 5560 leis orgnicas municipais Lei Orgnica do Distrito Federal CP, CPP, etc.

3. SMULA VINCULANTE 3.1. Criao, reviso ou cancelamento (art. 103-A, De Acordo com a CF/88 So as pessoas ou entidades que podem propor ADIN (art. 103, e 2 art. 103-A, CF) , 2, CF e art. 3 da Lei 11.417/06) De Acordo com o ordenamento jurdico brasileiro/ De Acordo com a Legislao Vigente Art. 3 da Lei 11.417/06

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4. CLASSIFICAO DOUTRINRIA DA CF a) Analtica Contm normas materialmente e formalmente constitucionais, alm de uma grande quantidade de artigos. b) Escrita Escrita por um rgo constituinte e contida num documento nico e solene. A Constituio Federal formada por prembulo, ttulos com captulos, emendas constitucionais de reviso, emendas constitucionais e um ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias). c) Dogmtica Possui pontos fundamentais. Ex: Separao dos Poderes, Direitos e Garantias Fundamentais, Nacionalidade e Direitos Polticos. d) Popular O rgo constituinte foi eleito e a Constituio Federal, promulgada. Obs.: nem tudo que promulgado democrtico. Ex: na CF de 1967 est escrito que foi promulgada, mas na verdade foi imposta na poca do regime militar. e) Rgida Seu processo de mudana formal, solene, complexo, rigoroso e maioria qualificada. Uma Constituio pode ser flexvel, rgida, semi-rgida (ou semi-flexvel) ou imutvel. Quorum de modificao da CF (Art. 60, 2, CF): 3/5 em 2 turnos nas 2 Casas do Congresso Nacional 3/5 Cmara do Deputados CN 3/5 Senado 3/5 3/5

Cuidado: tal sistema tambm utilizado para a constitucionalizao de tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos. Tal sistema mais difcil de ser alcanado do que o utilizado para aprovao de lei ordinria ou comum. Parte minoritria da doutrina entende que a nossa CF superrgida porque contm clusulas ptreas. f) Dirigente e garantia Dirigente: estabelece o caminho a ser seguido (previso dos direitos sociais. Ex: art. 214, CF). Garantia: protege a todos (Ex: art. 5, LXIX, CF). 5. FENMENOS QUE SURGEM COM UMA NOVA CONSTITUIO 1) Recepo A nova constituio recebe ou recepciona normas infraconstitucionais que a constituio anterior havia autorizado ou admitido a criao. As normas infraconstitucionais antigas no podem contrariar materialmente mas podem contrariar formalmente (espcie normativa). Ex: CTN, CP, CPP, etc. 2) Desconstitucionalizao A nova Constituio rebaixa a Constituio anterior a ttulo de norma infraconstitucional. No existe no Brasil. 3) Repristinao A nova Constituio revigora ou revitaliza que a Constituio anterior havia revogado.

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Existe a represtinao no plano infraconstitucional. Ex: o STF declara inconstitucional lei revogadora revigorando a lei revogada (efeito repristinatrio de decises do STF em ADIN genrica). Ex2: lei revogadora expressamente revoga lei revogadora e revigora a lei revogada (previsto no art. 2, 3 da LICC). 6. APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Todas as normas constitucionais tem eficcia no plano abstrato, mesmo que no tenham sido regulamentadas. PLENA - No dependem de regulamentao (norma infraconstitucional). - Normas de aplicabilidade direta, imediata, integral. - Independentes, absolutas, livres. Dica: Via de regra, o verbo da norma o verbo ser no presente do indicativo. No aparecem expresses como: nos termos da lei, de acordo com a lei, etc. Ex.: art. 13, CF. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA: CONTIDA (eficcia redutvel, restringvel) - No dependem de regulamentao (norma infraconstitucional), mas a CF/88 autoriza o legislador ordinrio a reduzir direito previsto na CF/88. Dica: via de regra, o verbo da norma o verbo ser no presente do indicativo. Vo aparecer expresses que envolvem ressalvas vinculadas lei: salvo hipteses que a lei estabelecer, salvo previso legal, etc. Ex.: Art. 5 XIII, CF / art. 5 LXVII, CF. , , LIMITADA - Dependem de regulamentao (norma infraconstitucional). Limitada programtica: estabelece programas a serem desenvolvidos. (ex.: programas sociais) Ex: art. 214, CF Limitada institutiva: estabelece criao de rgos, de entes.Ex: art. 18, 3, CF Dica: o verbo da norma voltado para o futuro. Vo aparecer expresses como: de acordo com a lei, definidos em lei, etc. Ex.: Art. 37, VII e art. 7, XXVII, CF 7. CONTEDO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS a) Normas materialmente constitucionais: so aquelas que estruturam o Estado. Ex: Separao dos Poderes, Direitos e Garantias Fundamentais, Nacionalidade e Direitos Polticos. b) Normas formalmente constitucionais: so aquelas chamadas de constitucionais pois esto escritas em uma Constituio. Trata-se de um critrio topogrfico (localizao). Ex: captulos do ndio, do desporto. Tais normas poderiam ser retiradas sem afetar a estrutura do Estado, no entanto, se uma norma formalmente constitucional estabelecer um direito, no poder ser retirada da constituio pois se tornou uma clusula ptrea.

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8. PODER CONSTITUINTE NO BRASIL ORIGINRIO (1 grau, genuno, primrio) - Poder para fazer a 1 ou nova constituio para um Estado. O povo elege a Assemblia Nacional Constituinte para fazer uma Constituio (Povo: titular do poder constituinte/ ANC: exercente do poder constituinte / Objeto: constituio) - Caractersticas: inicial, soberano, absoluto, ilimitado, independente e incondicionado (pode tudo). Ateno: com relao aos direitos humanos existe vedao ao retrocesso. - O Poder Constituinte Originrio pode: acabar com as clusulas ptreas, transformar o estado Federal em estado Unitrio, estabelecer pena de morte em tempo de paz, acabar com o direito adquirido, ato jurdico perfeito e a coisa julgada, etc.

PODER CONSTITUINTE

DERIVADO REFORMADOR (2 grau, de reviso, de emenda bilidade, secundrio de mudana, derivado de reforma, etc.) - S existe se o Poder Originrio o estabelecer. Se a CF for imutvel, no haver esse poder. - Caractersticas: secundrio, relativo, condicionado e limitado. - Art. 3, ADCT emendas constitucionais de reviso. Aps 5 anos da promulgao. Maioria absoluta (total de membros). Congresso nacional. nica votao. - Foram feitas 6 ECR as emendas de reviso no podem mais ser usadas por deciso do STF (ADIN 815/981). - Art. 60, CF EC (57).

DERIVADO DECORRENTE (decorrente, secundrio federativo) - Depende de previso do Poder Originrio. - o poder que autoriza os entes federativos a elaborarem suas normas fundamentais. Art. 1 e 18, caput, CF. - Art. 25, caput, CF. cada Estado-membro pode elaborar sua CE, respeitando a CF. (26) - Art. 32, caput, CF. DF pode elaborar Lei Orgnica, respeitando a CF. - Art. 29, caput, CF. Os municpios (+ de 5.560) podem fazer LO, respeitando a CE e a CF.

8. MUDANA DA CONSTITUIO Ser feita atravs de uma PEC (proposta de emenda constitucional). 1.Pode ser proposta por: - 1/3 senadores = 27 senadores; - 1/3 da Cmara = 171 deputados; - Presidente; - No mnimo 14 Assemblias Legislativas, com manifestao da maioria relativa dos seus membros. 2. Aprovao da PEC Art. 60, 2, CF Quorum de modificao da CF: 3/5 em 2 turnos nas 2 Casas do Congresso Nacional

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3/5 Cmara do Deputados CN 3/5 Senado 3/5 3/5

3. Promulgao da EC Feita pela Mesa da Cmara dos Deputados e do Senado com o respectivo nmero de ordem. 4. Publicao da EC No existe proibio de que haja vacacio legis para as Emendas Constitucionais. 9. LIMITAES S EMENDAS CONSTITUCIONAIS Circunstanciais (Art. 60, 1, CF): a) Interveno Federal (Arts. 34 a 36, CF). b) Estado de Defesa (Arts. 136 e 140 a 141, CF). c) Estado de Stio (Arts. 137 a 139 e 140 a 141, CF). Tais situaes so criadas por decreto do Presidente da Repblica. Temporal: Se uma PEC for rejeitada ou prejudicada em uma sesso legislativa, s poder ser reapresentada na prxima sesso legislativa. Sesso legislativa: de 02 de fevereiro a 22 de dezembro. Material: So as clusulas ptreas / cerne fixo / ncleos constitucionais intangveis / clusulas inamovveis ou inabolveis. So partes da CF que no podem ser modificadas visando a reduo de direitos. Clusulas ptreas explcitas: art. 60, 4, CF. So elas: - A forma federativa de Estado; - Voto direto, secreto, universal e peridico; - Separao dos Poderes e os Direitos e Garantias Individuais. Clusulas ptreas implcitas Ex: o prprio art. 60 uma clusula ptrea implcita; Ex2: MP previsto instituio permanente (Art. 127, CF). Nesse caso, ainda que no se encontre no rol do art. 60, 4, CF, a palavra permanente faz com essa previso tenha carter de clusula ptrea.

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QUESTES SOBRE O TEMA 1. (OAB CESPE 2008.3) A respeito da entrada em vigor de uma nova ordem constitucional, assinale a opo correta. (A) Na CF, foi adotada a vacatio constitutionis (vacncia da Constituio), que corresponde ao interregno entre a publicao do ato de sua promulgao e a data estabelecida para a entrada em vigor de seus dispositivos. (B) A regra geral de retroatividade mxima das normas constitucionais aplica-se s normas constitucionais federais e estaduais. (C) No Brasil, os dispositivos de uma constituio nova tm vigncia imediata, alcanando os efeitos futuros de fatos passados (retroatividade mnima), salvo disposio constitucional expressa em contrrio. (D) A inconstitucionalidade superveniente, regra adotada pelo STF, o fenmeno jurdico por meio do qual uma norma se torna inconstitucional em momento futuro, depois de sua entrada em vigor, em razo da promulgao de um novo texto constitucional com ela conflitante. 2.(OAB/CESPE 2007.3.SP) Quanto ao processo de mudana, a Constituio Federal de 1988 pode ser classificada como A) flexvel, por admitir alterao por iniciativa no s dos membros do Congresso Nacional, como tambm do presidente da Repblica. B) semi-rgida, por admitir alterao de seu contedo, exceto com relao s clusulas ptreas. C) transitoriamente rgida, por no admitir a alterao dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias. D) rgida, por admitir a alterao de seu contedo por meio de processo mais rigoroso e complexo que o processo de elaborao das leis comuns.

3. (OAB/CESPE 2007.2) O poder constituinte reformador manifestado por meio de emendas A) permite que a matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada seja objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, desde que por iniciativa da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional. B) tem por caractersticas ser inicial, ilimitado, autnomo e incondicionado. C) pode ser iniciado por meio das mesas das assemblias legislativas. D) exige, no mbito federal, que a proposta seja discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

GABARITO 1.C 2.D 3.D.

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TEMAS TRATADOS EM AULA 1. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE a verificao da compatibilidade vertical que dev Constituio. Princpio da supremacia da CF. Inconstitucionalidade: algo contrrio CF/88 ou Constituio Estadual. a) Inconstitucionalidade por ao a.1) Formal: violao de um procedimento na CF. I Iniciativa reservada; II Sistema de aprovao; III Violao da espcie normativa. a.2) Material: violao de um direito previsto na CF (Art. 60, 4 , CF). b) Inconstitucionalidade por omisso Norma constitucional de eficcia limitada no regul mentada. a 1.1. Controle Preventivo, a priori, priorstico PEC Poder Legislativo Projeto de lei Poder executivo veto por inconstitucionalidade Repressivo PROMULGAO 1.2. Repressivo, a posteriori, posterior, sucessi vo Difuso Qualquer pessoa, feito por qualquer magistrado, deciso com efeito entre as partes

e existir entre as normas infraconstitucionais e a

Comisses permanentes CCJ

Preventivo

Concentrado

Autor: art. 103, CF salvo ADIN Interventiva Feder al (PGR) Foro: se contrrio CF STF. Se contrrio CE TJ. Se contrrio lei federal TJDF Efeitos erga omnes e vinculante

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PEC s tem controle preventivo feito no Poder Legislativo. No existe proibio para que o Poder Judicirio realize controle preventivo mas, para tanto, deve ser acionado. O Poder Legislativo realiza o controle repressivo nas seguintes situaes: A Cmara dos Deputados ou o Senado pode rejeitar Medida Provisria; O Congresso Nacional pode sustar os atos do Presidente da Repblica que exorbitem o Poder Regulamentar; Resoluo do Senado art. 52, X, CF. AES DE CONTROLE CONCENTRADO OBJETO LEG. ATIVA FORO Lei ou ato normativo (Art. 102, I, a, CF) STF Qurum de Instalao: 2/3 do federal ou GENRICA art. 103 estadual STF (8 ministros) Qurum de Aprovao: maioria absoluta do STF (6 inconstitucional ministros) Norma de eficcia limitada STF Qurum de Instalao: 2/3 do no SUPRIDORA DA STF (8 ministros) regulamentada OMISSO / POR art. 103 Qurum de OMISSO Aprovao: maioria absoluta do STF (6 que fere exerccio de direitos ministros) Unio deve STF + Decreto do intervir Presidente Qurum de nos Estados / Instalao: 2/3 do Distrito Federal INTERVENTIVA STF (8 ministros) PRG FEDERAL Por violao aos Qurum de princpios Aprovao: constitucionais maioria absoluta sensveis (art. 34, do STF (6 VII) ministros) Lei ou ato normativo federal que est sendo ADECON/ADECO julgado Art. 103. CF STF ADC inconstitucional em processos judiciais ESPCIE

AO

EFEITOS Erga omnes e vinculante

Ex Tunc (em regra)

ADIN/ ADI

Cincia (notificao) Poder Omisso (Legislativo): mera cincia rgo (Executivo): de 30 dias Adm prazo

Interveno no ente federado Se for o caso, nomeado interventor

Em regra ex nunc

Erga omnes, vinculante, ex tunc

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ADPF

Leso de preceito fundamental por rgo pblico (lei ou ato normativo Art. 103, CF federal, estadual ou municipal, inclusive anterior a CF)

STF Erga omnes, vinculante, ex tunc

Modulao dos efeitos ou modulao temporal: modulao dos efeitos de ex tunc para ex nunc (2/3 do STF e relevante interesse pblico). Amicus curiae: amigo da corte. 2. FEDERALISMO a diviso de competncia entre os entes federativos. Repblica Federativa do Brasil = E, DF + M Organizao Poltico-Administrativa da Rep. Fed. Brasil = U + E + DF + M

Novos Estados art. 18, 3, CF plebiscito + lei complementar do Congresso Nacional. Novos Municpios art. 18, 4, CF lei complementar estabelecendo prazo para criao, estudo de viabilidade municipal, plebiscito, lei estadual. Vedaes ao federalismo - art. 19, CF I o pas no pode ter uma religio oficial; II um ente federativo no pode recusar f aos documentos pblicos de outro ente federativo; III veda a discriminao entre nacionais. Aes afirmativas so aes realizadas pelo Estado para beneficiar grupos de pessoas prejudicadas historicamente. 3. REPARTIO DAS COMPETNCIAS CONSTITUCIONAIS a) Administrativa / Material a.1) Exclusiva: art. 21, CF. a.2) Comum: art. 23, CF. b) Legislativa b.1) Exclusiva: art. 21, CF. b.2) Privativa: art. 22, CF. b.3) Concorrente: art. 24, CF. Regras de aplicao pargrafos do art. 24, CF. 1 - A Unio faz normas gerais por meio de leis federais; 2 - Os estados podem suplementar a legislao federal; 3 - No existindo lei federal, os Estados legislam livremente para atender suas peculiaridades; 4 - A lei federal foi feita depois da lei estadual e suspender a eficcia desta, no que lhe for contrrio. b.4) Local: art. 30, I, CF. b.5) Cumulativa: lei distrital pode ter contedo estadual e municipal. b.6) Residual: art. 25, 1, CF.

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QUESTES SOBRE O TEMA 1. (OAB CESPE 2008.2) Acerca do controle de constitucionalidade concentrado, julgue os itens a seguir. I A administrao pblica indireta, assim como a direta, nas esferas federal, estadual e municipal, fica vinculada s decises definitivas de mrito proferidas pelo STF nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade. II Em razo do princpio da subsidiariedade, a ao direta de inconstitucionalidade por omisso somente ser cabvel se ficar provada a inexistncia de qualquer meio eficaz para afastar a leso no mbito judicial. III possvel controle de constitucionalidade do direito estadual e do direito municipal no processo de argio de descumprimento de preceito fundamental. IV So legitimados para propor ao direta de inconstitucionalidade interventiva os mesmos que tm legitimao para propor ao direta de inconstitucionalidade genrica. Esto certos apenas os itens (A) I e II. (B) I e III. (C) II e IV. (D) III e IV. 2. (OAB CESPE 2009.1) Acerca do federalismo nacional, assinale a opo correta. (A) A CF, ao extinguir os territrios federais at ento existentes, vedou a criao de novos territrios. (B) A CF no atribuiu ao territrio a chamada trplice capacidade. (C) Segundo preceitua a CF, so entes federativos os estadosmembros, o DF, os municpios e os territrios federais. (D) O DF no possui capacidade de autoadministrao visto que no organiza nem mantm suas prprias polcias.

3. (OAB CESPE 2009.1) A respeito da arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), assinale a opo correta. (A) A ADPF, criada com o objetivo de complementar o sistema de proteo da CF, constitui instrumento de controle concentrado de constitucionalidade a ser ajuizado unicamente no STF. (B) A ADPF pode ser ajuizada mesmo quando houver outra ao judicial ou recurso administrativo eficaz para sanar a lesividade que se pretende atacar, em observncia ao princpio da indeclinabilidade da prestao judicial. (C) O conceito de preceito fundamental foi introduzido no ordenamento jurdico brasileiro pela Lei n. 9.882/1999, segundo a qual apenas as normas constitucionais que protejam direitos e garantias fundamentais podem ser consideradas preceito fundamental. (D) Na ADPF, no se admite a figura do amicus curiae.

GABARITO 1. B 2. B 3. A

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OAB 1 FASE- EXTENSIVO VESPERTINO Disciplina: Direito Constitucional Prof. Erival Oliveira Data: 12.11.2009 Aula n 03 TEMAS TRATADOS EM AULA 1. INTERVENO FEDERAL (Art. 34/36 da CF/88) - Comum (Art. 34 da CF): Unio E M e DF - Anmala/Incomum: Unio em Municpios localizados em Territrios Federais (Art. 35, 2 parte ) 1.1. Interveno Federal de acordo com a Doutrina (Art. 34 da CF/88) a) de ofcio (Art. 34, I, II, III e V da CF/88); b) por solicitao dos poderes (Art. 34, VI da CF/88); c) requisio judicial (Art. 34, VI e VII da CF/88); Podem requisitar judicialmente a interveno STF, STJ e o TSE. 2. Procedimento da interveno federal: 1 de ofcio e solicitao dos poderes legislativo e executivo coagidos em suas unidades federativas; a) O Presidente da Repblica ouve 2 conselhos (CR e CDN); b) O Presidente da Repblica decreta a Interveno Federal; c) Controle Poltico (CN); 2 Nos casos de requisio judicial, inclusive por solicitao do Poder Judicirio local coagido: O presidente da Repblica decreta a interveno Federal nos termos da deciso judicial. No precisa ouvir os dois conselhos e no tem controle poltico feito pelo CN. 3. Estado de Defesa (Art. 136, 140 e 141 da CF) - Ameaa a Ordem Pblica/ Paz Social; - Grave Iminncia/Instabilidade Institucional (Pas Brasil) - Calamidade de Grande Porcentagem na Natureza Procedimento 1. O presidente da Repblica ouve 2 conselhos (CR e CDN) 2. O presidente da Repblica decreta o Estado de defesa 3. Controle Poltico (CN) 3.1 Confirmar o decreto. 3.2 Controle poltico concomitante: 5 membros da mesa do Congresso Nacional. 3.3 Controle poltico sucessivo: o presidente da Repblica relata atravs de mensagem ao CN. Direitos fundamentais que podem ser limitados: a) Direito de reunio; b) Sigilo da correspondncia; c) Sigilo das comunicaes telegrficas e telefnicas Prazo: 30 dias prorrogveis por mais 30 dias 4. Estado de Stio (Art. 137 aos 139 da CF) a) Ineficcia do Estado de defesa/ comoo grave de repercusso nacional (interno) Prazo: no mais de 30 dias a cada vez Direitos fundamentais que podem ser limitados (Art. 139 da CF) b) Guerra/ resposta agresso armada estrangeira/ beligerncia (externo) No tem prazo; no tem limites expressos, sendo possvel a pena de morte

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Procedimento do estado de stio 1 o Presidente da Repblica ouve 2 conselhos (CR e CDN) 2 o Presidente da Repblica pede autorizao ao CN 3 o presidente da repblica decreta o estado de sitio 4 Controle poltico concomitante sucessivo PODER LEGISLATIVO NO BRASIL (PEB) Arts. 44 / 75, CF PLB Federal Congresso nacional Bicameralismo (Cmara dos Deputados e Senado Federal)

Cmara dos Deputados Deputados Federais representam o povo troca de todos os deputados aps o mandato mandato: 4 anos Sistema de Eleio: proporcional Senado Federal Senadores Representam Estados Membros e DF 3 senadores por unidade federativa 81 senadores no Brasil troca 1/3 (27 senadores) por 2/3 (54 senadores) ao final do mandato1 mandato: 8 anos Sistema de Eleio: majoritrio simples ou relativo2 PLB Estadual 26 Assemblias Legislativas. No Distrito Federal: Cmara Legislativa

Assemblias Legislativas Deputado Estadual representa o povo troca de todos os deputados aps o mandato mandato: 4 anos Sistema de Eleio: proporcional 3 Cmara Legislativa Deputado Distrital representa o povo troca de todos os deputados aps o mandato mandato: 4 anos Sistema de Eleio: proporcional PLB Municipal + 5.560 Cmaras Municipais Vereador ou Edil representa o povo troca de todos os deputados aps o mandato mandato: 4 anos Sistema de Eleio: proporcional

OBS: no existe limite para a reeleio no Poder Legislativo

1.

Troca de Senadores A troca dos senadores ocorre a cada 04 anos e os mandatos so intercalados (o final do mandato de 1/3 corresponde metade do mandato de 2/3; o final do mandato de 2/3 corresponde metade do mandato de 1/3). 2. Sistema Majoritrio Simples ou Relativo Ganha a eleio o candidato ou candidatos que chegarem frente dos demais
3.

Sistema Proporcional Considerar nmero de cargos, nmero de votos vlidos, quociente eleitoral e quociente partidrio. Quociente eleitoral: nmero mnimo para se conseguir eleger um candidato. QE = votos vlidos / n de cargos Quociente partidrio: votos vlidos do partido / quociente eleitoral Comisses parlamentares (Art. 58, 3 da CF). Nenhuma CPI pode: 1 Interceptao telefnica;

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2 expedir manda do de priso; 3 expedir mandado de busca e apreenso Na esfera federal existem trs tipos de CPI: - Da Cmara - Do Senado - Mista Funcionamento do CN (Art. 57 da CF) - SL/ SLO (02/02 17/07 / 01/08 22/12) - Recesso (18/07 - 31/07 / 23/12 01/02) - Legislatura (perodo de quatro anos) - S no 1 ano da legislatura a sesso Legislativa inicia em 01/02, portanto o recesso anterior termina em 31/01; Sesso legislativa extraordinria: Em uma sesso ordinria, se houver rejeio a uma medida provisria ou a uma PEC elas s podem ser apresentadas novamente na prxima sesso legislativa. Imunidades Parlamentares (Art. 53, CF) a) Imunidade material/ Absoluta Inviolabilidade Civil Imunes Penal b) Imunidade formal/relativa Propriamente dita

Tribunal de Contas Unio TCU (Art. 70/75 da CF) - Ler o Art. 73 da CF Espcies Normativas (Art. 59/69 da CF) Emendas Constitucionais (Art. 60 da CF) Lei Ordinrias/ Lei Comum/ Lei Federal (Art. 47 da CF) Lei complementar (Art. 69 da CF) - aprovada por maioria absoluta. A lei complementar tem a especificidade de matria. Se a CF determina mediante LC, no posso usar outra espcie normativa. Medida Provisria (Art. 62 da CF e EC 32/01) - So editadas pelo Presidente da Repblica Requisitos: relevncia e urgncia; Proibies: Art. 62, 1 da CF. Aprovao por maioria simples ou relativa. Prazo de vigncia da medida provisria: 60 dias prorrogveis por mais 60. Se for aproveitado o prazo de recesso uma MP pode viger por de 60 dias. Ler Emenda Constitucional n. 32. Trancamento de pauta ou regime de urgncia (Art. 62, 6 CF) Prazo: 45 dias da publicao Lei Delegada (Art. 68): editadas pelo Presidente da Repblica que depende de prvia autorizao do Congresso Nacional.
MP - Art. 62 da CF - Urgncia - Muitas - Temporria Lei delegada - Art. 68 da CF - Autorizao CN - Poucas - Definitiva

Decreto Legislativo CN (Art. 49 do CF) Resoluo CD/SF/CN

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QUESTES SOBRE O TEMA: 1. (OAB CESPE 2009.1) No que se refere s prerrogativas conferidas aos parlamentares federais, assinale a opo correta. A) A imunidade parlamentar formal no obsta, observado o devido processo legal, a execuo de pena privativa de liberdade decorrente de deciso judicial transitada em julgado. B) As imunidades de deputados e senadores no subsistiro durante o estado de stio dada a gravidade da situao de crise e da excepcionalidade da medida. C) Os delitos de opinio praticados por congressistas, no exerccio formal de suas funes, somente podero ser submetidos ao Poder Judicirio aps o trmino do mandato do parlamentar. D) Recebida a denncia contra senador ou deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o STF dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa do parlamentar ru ou do partido poltico a que filiado, pode sustar o andamento da ao. 2. (OAB/CESPE 2007.2) Acerca da organizao da federao brasileira, assinale a opo correta. A) No mbito da competncia comum, lei complementar da Unio fixar normas para a cooperao entre a Unio e os estados, o Distrito Federal (DF) e os municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. B) A interveno da Unio nos estados ou no DF, na hiptese de inexecuo de lei federal, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela assemblia legislativa, dever ser determinada pelo STF, aps representao do procurador-geral da Repblica, sendo que o decreto de interveno limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. C) Para a criao de um municpio, necessria a edio de uma lei autorizativa estadual; de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos municpios envolvidos; e, por fim, o estudo de viabilidade municipal, apresentados e publicados na forma da lei federal. D) O rio Amazonas, que se estende pelos estados do Amazonas e do Par, no um bem da Unio. 3. (OAB/CESPE 2007.3.SP) A clusula de reserva de plenrio obriga A os tribunais a declarar a inconstitucionalidade de lei apenas pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial, no podendo ser dispensada em qualquer hiptese. B os tribunais a declarar a inconstitucionalidade de lei apenas pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial, podendo ser dispensada quando j houver pronunciamento do plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre a questo. C o Congresso Nacional a aprovar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, os projetos de lei ordinria, podendo ser dispensada quando o projeto for aprovado pela Comisso de Constituio e Justia. D o Congresso Nacional a aprovar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, os projetos de emenda Constituio, no podendo ser dispensada em qualquer hiptese. 4. (OAB/CESPE 2007.3) Com relao disciplina constitucional das medidas provisrias, assinale a opo correta. A) Medida provisria pode versar sobre matria relativa a direito penal. B) O STF no admite, em sede de ao direta de inconstitucionalidade, o controle de constitucionalidade de medidas provisrias. C) de trinta dias o prazo mximo para a apreciao, pelas duas casas do Congresso Nacional, de medida provisria. D) As constituies estaduais podem prever a edio de medidas provisrias, cumpridas as regras bsicas do processo legislativo no mbito da Unio. GABARITO 1. A 2. B 3. B 4. D

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OAB 1 FASE- EXTENSIVO VESPERTINO Disciplina: Direito Constitucional Prof. Erival Oliveira Data: 24.11.2009 Aula n 04

TEMAS TRATADOS EM AULA 1. PODER EXECUTIVO NO BRASIL (Art. 76/91 da CF) Federal: - Presidente da Repblica + vice-presidente (brasil eiros natos) - Mandato: 4 anos (possvel reeleio por + 4 anos) * - Sistema majoritrio absoluto Estadual: - Governador do Estado + vice-governador - Mandato: 4 anos (possvel reeleio por + 4 anos) * - Sistema majoritrio absoluto Distrital - Governador Distrital + vice-governador - Mandato: 4 anos (possvel reeleio por + 4 anos) * - Sistema majoritrio absoluto Municipal - Prefeito Municipal + vice-prefeito - Mandato: 4 anos (possvel reeleio por + 4 anos) * Obs.: Sistema majoritrio absoluto = municpio com + de 200.000 eleitores Sistema majoritrio simples = municpio com at 20 0.000 eleitores

PODER EXECUTIVO NO BRASIL (Art. 76/91, CF)

Majoritrio absoluto: ganha a eleio o candidato que conseguiu a maiori a absoluta dos votos validos. Tal sistema pode ter um ou dois turnos. O critrio de m empate o mais idoso. ais Majoritrio simples ou relativo: ganha a eleio o candidato mais votado. Tal siste ma tambm utilizado para a eleio. 1.1 Ordem de sucesso Presidencial (art. 80 CF) Presidente da Republica; Vice (pode assumir o cargo temporariamente); Presidente da Cmara; Presidente do Senado; Presidente do Supremo. Art. 81 CF usado se no houver nem Presidente, nem Vice Pres idente definitivo. 2 Anos Eleio direta em at 90 dias da ltima vaga; Novo presidente/vice para completar o mandato. 2 Anos 4 anos

Eleio indireta feita pelo CN em at 30 dias da ltima vaga; Novo presidente/vice para completar o mandato.

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1.2. Crimes de responsabilidade (art. 85, 52, I e II da CF c/c Lei 1.079/50) LER. Trata-se de um ilcito poltico administrativo. Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; 1.2.1. Processo de impeachment (Art. 86 da CF e Lei 1079/50) - um juzo bifsico e escalonado. 1 fase: Juzo de admissibilidade - verificada a autoria e a materialidade, feito pela Cmara dos Deputados, mediante manifestao de 2/3 de seus membros (342 Deputados); 2 fase: Julgamento, realizado pelo Senado Federal, por 2/3 de seus membros (54 Senadores), presidido pelo presidente do STF. OBS1: Iniciado o julgamento o Presidente da Repblica suspenso por 180 dias de suas funes. Tal prazo no comporta prorrogao. Punio de quem sofre o impeachment: o presidente perde o cargo e fica inabilitado por 08 anos para as funes pblicas. Nem funes honorficas ele por exercer. No crime comum a admissibilidade pela Cmara dos Deputados se o julgamento feito pelo STF. 2. PODER JUDICIRIO DO BRASIL Art. 93/95, 97, 102/105 E 109 da CF e EC. 45/04 Art. 102 - STF Inciso I Competncia originria HC (Habeas Corpus) MS (Mandado de Segurana) MI (Mandado de Injuno) Inciso II Ordinria (comum) ROC (Recurso Ordinrio Constitucional) Inciso III Recurso Extraordinrio necessita da repercusso geral: uma questo relevante do ponto de vista jurdico econmico e social Lei 11.418/2006 (em preliminar de recurso). Essa questo vai alm dos interesses da lide; contraria sumula do STF ou entendimento dominante do STF (Ex. priso cvel de depositrio infiel). Art. 105 STJ Inciso I Competncia Originria HC (Habeas Corpus) MS (Mandado de Segurana) MI (Mandado de Injuno) Inciso I Competncia Originria HC (Hbeas Corpus) MS (Mandado de Segurana) MI (Mandado de Injuno) Inciso II Ordinria (comum) ROC (Recurso Ordinrio Constitucional) Inciso III Recurso Especial

2.1. Repercusso Geral (art. 102, 3 da CF (EC/45) c/c Lei 11.418/06, art. 543-A e 543- B do CPC): Existe uma questo relevante do ponto de vista jurdico, econmico, poltico e social; pode haver contrariedade a uma smula do STF ou a um entendimento predominante deste. O assunto em questo vai alm dos interesses da lide. Existe a transcendncia da lide. A repercusso geral deve ser demonstrada preliminarmente nas razes de recurso. 2.2. Smula Vinculante (Art. 103 A da CF, Lei 11.417/06, 21 Smulas Vinculantes). LER EC - 45/2004 So criadas apenas pelo STF; Reiteradas decises em matria constitucional; Manifestao de 2/3 do STF (08 ministros) efeito vinculante todo o Poder Judicirio e a Administrao Pblica direta e indireta nas esferas federal, estadual e municipal. Descumprida uma Smula Vinculante cabe reclamao no STF.

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3. REMDIOS CONSTITUCIONAIS (GARANTIAS CONSTITUCIONAIS AES CONSTITUCIONAIS) 1) Direito de petio art. 5, XXXIV, a da CF - No tem formalismos e no precisa de advogado; 2) Habeas Corpus art. 5, LXVIII da CF protege o direito de locomoo - Ler Art. 649/667 do CPP; 3) Habeas Data art. 5, LXXII da CF e Lei 9.507/97 acesso e retificao de informaes do impetrante que esto em um rgo pblico ou de carter pblico; 4) Mandado de Segurana art. 5, LXIX, CF e Lei 12.016/09; 5) Mandado de Segurana Coletivo art. 5, LXX, CF e Lei 12.016/09; 6) Mandado de Injuno - art. 5, LXXI da CF; Mandado de Injuno Controle difuso de constitucionalidade; Pode ser proposto por qualquer pessoa; STF/STJ; Efeito: Concreto. Resolve o caso. ADI/ADIN por omisso Controle concentrado de constitucionalidade; S pode ser proposta pelas pessoas do art. 103, CF; STF; Efeito: art. 103, 2, CF. S resolve o caso concreto se a omisso for do legislativo, pois caso seja do executivo s d cincia, no resolve; Fazer 30 dias se a omisso for de um rgo administrativo.

7) Ao Popular art. 5, LXXIII, CF e L. 4.717/65 proteger o patrimnio pblico histrico-cultural, o meio ambiente e a moralidade administrativa; qualquer eleitor, qualquer cidado; O MP no pode propor, mas pode assumir o andamento e dar execuo deciso da Ao Popular. 8) Ao Civil Pblica art. 129, III, CF e L. 7.347/85 protege qualquer interesse difuso, coletivo ou individual homogneo. Cidado no pode propor Ao Civil Pblica. Entes Federativos e MP podem propor. 4. NACIONALIDADE (Art. 12 e 13 da CF): Brasileiro Nato (art. 12, I da CF). Perda da nacionalidade (art. 12, 4 da CF): Reaquisio da naturalizao: Brasileiro naturalizado que teve a naturalizao cancelada por atividade nova a interesse nacional poder recuper-la se o cancelamento for desfeito por ao rescisria. 5. DIREITOS POLTICOS (arts. 14 a 17 da CF): No so alistveis: os estrangeiros e os conscritos, os quais so os homens na poca do servio militar obrigatrio (no votam e nem so votados) Art. 14, 2 da CF. Voto facultativo: - maiores 16 anos e menores de 16 anos; - maiores de 70 anos; - analfabetos. Desincompatibilizao: Os titulares do poder executivo, se quiserem concorre a cargos diferentes do que ocupam, devem renunciar ao cargo seis meses antes do pleito eleio. Art. 14, 6 da CF. Art. 14, 7, CF: inelegibilidade reflexa o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio so, tambm, inelegveis, sendo, nesses casos, necessria a desincompatibilizao do titular do cargo. No precisa haver desincompatibilizao para a reeleio.

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QUESTES SOBRE O TEMA: 1. (OAB/CESPE 2007.3) No que se refere aos direitos de nacionalidade previstos na Constituio, julgue os seguintes itens. I - A Constituio admite a perda de nacionalidade do brasileiro nato. II - proibida a distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo os casos previstos na prpria Constituio. III - privativo de brasileiro nato o cargo de ministro da Justia. IV - A Constituio prev que so brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. Esto certos apenas os itens A) I e II. B) I e III. C) II e IV. D) III e IV. 2. (OAB/CESPE 2007.3.SP) O impeachment do presidente da Repblica A) pode ser iniciado por denncia de qualquer cidado. B) s pode ser processado mediante autorizao de 2/3 do Senado Federal. C) processado perante o Supremo Tribunal Federal, que s poder proferir condenao mediante voto de 2/3 de seus membros. D) pode resultar na perda do cargo e a inabilitao permanente para o exerccio de funo pblica. 3. (OAB CESPE 2008.3) Acerca da edio de smulas vinculantes pelo STF, assinale a opo correta. A) Ainda que inexistam decises sobre determinada matria constitucional, o STF poder criar smula vinculante acerca de tal matria, caso a julgue relevante. B) O enunciado da smula deve versar sobre normas determinadas apenas quando exista controvrsia atual quanto a elas, entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica, que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos. C) O procurador-geral da Repblica dever se manifestar acerca da edio de enunciado de smula vinculante apenas nos casos em que o propuser. D) O Conselho Federal da OAB e seus rgos seccionais so legitimados a propor a edio de enunciado de smula vinculante.

GABARITO: 1. A 2. A 3. B

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