REGIONALIZAO

A situao actual O modelo administrativo vigente em Portugal centralista, fomentador das desigualdades regionais perifricas QUE DIFICULTAM o processo de modernizao e desenvolvimento. Os 308 municpios vivem bastante isolados, sem qualquer poder eficiente perante o Governo. Um planeamento de infra-estruturas moderno esbarra, muitas vezes, nas fronteiras concelhias. Isto possibilita abusos das superstruturas econmicas e polticas, atendendo impossibilidade de elaborao de projectos vlidos coordenados que implicariam projectos e planos alargados. As cinco reas regionais do turismo, em que Portugal est dividido, Porto e Norte, Beiras, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve (Aores e Madeira j so regies), tm um carcter de gesto administrativa que no poder servir de exemplo para uma poltica regional que se preze. racionalizao e modernizao da administrao pblica deve preceder a diviso poltico-administrativa do pas. O Tratado de Lisboa regulador da Unio Europeia, ao incluir a possibilidade das regies interferirem directamente no processo legislativo ter como consequncia uma maior organizao e conscincia regional. S as regies bem organizadas e fortes tero hiptese de fazer valer os seus interesses. Deste modo cada Estado tem dois instrumentos de interveno em Bruxelas, atravs do governo central e das regies. Nos pases desenvolvidos h sempre uma concorrncia entre o centralismo e o regionalismo. Em Portugal, sempre encostado ao modelo francs, no d possibilidade de a provncia se articular devido sua contnua sangria. Em Portugal o centralismo j clssico tem sido um factor de atraso da provncia e assim o atraso crnico de Portugal. Embora o povo mostre grande capacidade de adaptao e de modernizao as elites no tm conseguido persistncia nem ideias condutoras.. Aspectos positivos da Regionalizao O centralismo tem acentuado a injustia e o atraso de Portugal. As regies adquiririam maior competncia cultural, legislativa e econmica, como se pode verificar em pases mais desenvolvidos. O poder estaria mais perto do cidado.

As Cmaras Municipais demasiadamente limitadas nas suas vises e planos seriam obrigadas a concepes e planificaes supra-regionais mais alargadas e mais eficientes para a populao. Possibilitar-se-iam esforos simultneos e uma racionalizao modernizadora das administraes locais. A regio adquire mais fora. A regionalizao implicaria mais democracia, mais fora municipal / regional e capacidade para se poder impor perante o Governo Central impedindo um dirigismo alienante dum estado que tem sugado a provncia em favor da macrocefalia, custa da subservincia individual estrutural. Portugal tornar-se-ia mais rico, mais justo, mais equilibrado e mais moderno. Aspectos negativos da Regionalizao As propostas que at agora tm sido apresentadas discusso pblica contemplando a criao de cinco a dez regies mais cara e de carcter burocrtica, alm de fugir soluo do problema portugus. Pode implicar mais, em certos casos mais burocracia e mais gastos. Ganhar as foras dominantes econmicas e polticas custa da provncia. O sistema partidrio ideolgico e centralista receberia a oportunidade de tudo controlar desde a cpula at base, atravs duma rede coesa. Isto veria acentuar a prepotncia partidria j existente que cada vez problematiza mais a eficincia do sistema democrtico. Poderia assistir-se a um partidarismo ainda maior de todas as estruturas administrativas. O perigo do controlo centralista seria neste caso maior. Os problemas das doaes e do favoritismo excessivo, hoje vigentes nas estruturas centrais e locais, continuariam mas mais espalhados e impenetrveis. O sistema de partidos vigente, com as suas obedincias partidrias, acentuaria o conflito entre o interesse partidrio e o interesse regional. Para se abrandar este mal teria de haver deputados das regies com representatividade no parlamento, tal como acontece na Alemanha. O facto de Portugal ser um estado uno a nvel de povo, territrio e lngua uma vantagem mas que devido, ao desleixo do centralismo e inexistncia de concorrncia entre regies (porque no tm hiptese de verbalizar eficientemente

os seus interesses), se tem revelado muito negativo para o desenvolvimento regional e nacional. Pressupostos para uma regionalizao oportuna solues!!!! - A discusso pblica do problema deveria surgir do meio da sociedade, do empresariado mdio e pequeno e das universidades. - A globalizao pressupe a integrao das regies geo-culturais, sem as destruir. - Teria de seguir um modelo de autonomia com governo e parlamento regional. Sem autonomia regional a discusso no passa duma mascarada. Para isto basta seguir o exemplo da Alemanha, pas bem organizado com grande peso das regies na sua poltica e administrao, que, por razes econmicas e de eficincia, procura reduzir as suas regies (16 estados). A boa integrao das regies no estado alemo ir ser um factor de grande importncia para a defesa dos interesses alemes em Bruxelas, mas com que ningum ainda sonha. - As divises geogrficas manteriam as actuais cmaras e em parte os actuais distritos com competncias de administrao directa a definir. Uma diviso em Regio Norte, Regio Centro e Regio Sul, cuja delimitao se baseie no reagrupamento das antigas provncias, cada regio com acesso ao mar, criaria garantias econmicas de autonomia real. Isto pressuporia, naturalmente um sistema de compensao solidria entre as regies, tal como praticado na Alemanha com um transfer de capital das regies mais fortes para as mais desfavorecidas. Poderia haver um agrupamento de governadores civis baseado no reagrupamento das antigas provncias. As trs regies autnomas, com presidente e parlamento prprio, obteriam fora capaz de interferncia real efectiva. - A regionalizao provocaria o surgir de partidos regionais, j no baseados na ideologia mas nas necessidades concretas e especficas da regio.