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ROYAUME DU MAROC --------------MINISTERE DES FINANCES ------------TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME DECISION DU DIRECTEUR TRESORIER GENERAL DU 11 OCTOBRE 1979 -----------------

La Prsente Instruction gnrale est approuve pour recevoir son excution partir du 1er Novembre 1979

AHMED BENSALEM

ARTICLE

INTRODUCTION

PAGE

1) La procdure dexcution des dpenses.................................. 2) Les agents dexcution: Ordonnateurs et comptables..... 2-1 Sparation des pouvoirs................................................... 2-2 Responsabilit des agents dexcution (ordonnateurs et comptables)....... 2-3 Dfinition du comptable assignataire.................... 2-4 Le contrleur des engagements de dpenses.. 3) La priode dexcution "gestion"

TITRE

PREMIER

Rle Des Comptables Publics en matire dexcution Des dpenses de lEtat. Premier - Dfinition du rle Comptable. CHAPITRE- PREMIER Prsentation des titres de paiement - DlaisSECTION I Nomenclature et contexture des imprims 2 3 - Nomenclature des imprims utiliss pour lordonnancement Des dpenses de lEtat.................................................................... - Contexture des imprims (Titres de paiement et bordereaux Dmission)................................................................................... SECTION II Dlais de transmission et de visa des titres de paiement 4 5 - Dlais de transmission des ordonnancements............................... - Dlais de visa par le Comptable...................................................

C H A P I T R E II Les contrles exercs par les Comptables assignataires SECTION I Les diffrents contrles exercs par les comptables assignataires 6 7 8 9 10 11 13 14 15 - Enumration des contrles............................................................... - Contrles de Forme (Prliminaires)................................................. - Contrles de la qualit de lordonnateur ou de son dlgu............. - Contrle de lintervention pralable du contrle des engagements De dpenses..................................................................................... - Contrle de lexacte imputation des dpenses aux rubriques Quelles concernent........................................................................ - Contrle de la justification du service fait et de lexactitude des Calculs de liquidation....................................................................... - Contrle du respect des rgles de prescription et de dchance...... - Contrle du caractre libratoire du rglement................................ - Contrle de la disponibilit des crdits............................................ - Le contrle de labsence dopposition au paiement......................... SECTION II Les sanctions des contrles exercs par le comptable Assignataire 16 17 18 19 20 - Principes gnraux ...................................................................... - Visa des titres de paiement .......................................................... - Le refus de visa ........................................................................... - Le droit de rquisition de lordonnateur ...................................... - Refus dobtemprer la rquisition.............................................

C H A P I T R E III Visa des dpenses publiques SECTION I Visa Vu Bon Payer ou Virer 21 22 - Principes ........................................................................................ - Mentions Portes par les comptables assignataires sur Certains titres de paiement lors du visa ........................................... -Visa diffre .....................................................................................

SECTION I I Visa des dpenses payables hors du Maroc 24 26 27 28 29 - Principe ......................................................................................... - Dpenses payables en dirhams ....................................................... - Dpenses payables en devises ........................................................ - Transferts de fonds destination des pays trangers ..................... - Procdures particulires aux marchs ou commandes ................... - Procdure suivre pour lexcution des dpenses hors du Maroc..............................................................................................

TITRE I I Les procdures exceptionnelles des dpenses sans Ordonnancement pralable 30 CHAPITRE PREMIER

Les dpenses sans ordonnancement pralable SECTION I Dfinition et numration 31 32 - Dfinition ...................................................................................... - Enumration des dpenses sans ordonnancement Pralable......................................................................................... . SECTION II Analyse des diffrentes dpenses sans ordonnancement 32 33 34 - Arages de pensions et rentes la charge du budget ..................... - Frais de justice .............................................................. ................. - Frais de fonctionnement des comptes courants postaux 4

Et frais de rglement de dpenses publics ltranger ..................... - Dommage de guerre ........................................................................ - Dpenses faites ltranger par les agents comptables Des postes diplomatiques et consulaires ........................................... 37 - Dpenses relatives la dette publique .............................................. - Frais directement engags pour le recouvrement des Recettes ............................................................................................. 39 - Dpenses payes par les rgisseurs de dpenses ............................... 40 - Autres dpenses (frais dinterventions dautres Comptables, frais postaux .................................................................. 35 36 SECTION -I I Institution de la Rgie 43 - Cration de rgie et dsignation de rgisseur ................................

CHAPITRE II Les rgies de dpense SECTION I 41 42 - Dfinition ....................................................................................... - Listes des dpenses payables par voie de rgie ............................. SECTION-II -Cration de rgie et dsignation du rgisseur SECTION III Rgles relatives la rception des avances et la Justification de leur emploi 44 45 46 - Modalits de rception des fonds par le rgisseur ......................... - Composition de lencaisse du rgisseur ........................................ - Justification de lemploi des avances ................................. ............ SECTION IV Rgles relatives au paiement - oppositions 47 48 49 50 - Rgles relatives au paiement .......................................................... - Validit de lacquit ........................................................................ - Paiement des salaires journalier ou horaires .................................. - Oppositions .....................................................................................

SECTION V Versement de pices justificatives. Comptabilit des rgisseurs 51 52 - Versement des pices justificatives .................................................... - Comptabilit des rgisseurs ............................................................... SECTION VI Le contrle et la responsabilit des rgisseurs 53 54 55 - Contrle des rgisseurs ................................................................... - Responsabilit des rgisseurs - sanctions ........................................ - Indemnit de caisse .........................................................................

SECTION VII La comptabilit des avances 56 57 58 - Comptabilit du comptable de rattachement .................. ................ - Comptabilit du comptable assignataire .......................................... - Responsabilit particulire des comptables du trsor ..................... T I T R E II Les dpenses du personnel 59 - Principes ........................................................................................... CHAPITRE I Emoluments et indemnits des agents de lEtat SECTION I Les agents titulaires et stagiaires gnralits 60 61 62 63 64 65 66 67 - Gnralits ............................................................... .................... - Elment composant le rmunration dun fonctionnaire ............. - Traitement de base ......................................................................... - Indemnit de rsidence .................................................... .............. - Allocation de hirarchie ................................................................. - Allocation de technicit ................................................................. - Indemnit familiale ........................................................................ - Pices produire lors du premier mandatement ............................. SECTION I I Les agents temporaires 68 69 70 - Principe ............................................................................................ - Recrutement des agents temporaires ................................................ - Salaire des agents temporaires ......................................................... SECTION-III Les agents journaliers et occasionnels 6

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- Principe ........................................................................................... SECTION IV Les agents trangers

- Emoluments et indemnits des agents trangers ............................ - Cooprants dont une part de leur rmunration est assure Par le gouvernement franais ........................................................... 74 - Les volontaires du service national actif ......................................... 75 - Autres agents trangers .................................................................... SECTION V Autres catgories de personnels 76 77 78 - Les appels au service civil ............................................................ - Les militaires soldes progressive ................................................ - Agents du Ministre des Affaires Etrangres en fonction lextrieur du Maroc .................................................................... C H A P I T R E II Retenues sur salaires SECTION I Retenues Obligatoires 79 80 - Retenues pour constitution dune pension ...................................... - Prlvement sur les traitements et salaires ..................................... SECTION II Retenues Facultatives 81 - Mutuelle et divers .......................................................................... C H A P I T R E III Primes et allocations la naissance Aide exceptionnelle au logements SECTION I Primes et allocations la naissance 82 83 - Allocation alloue aux fonctionnaires titulaires ............................. - Prime de naissance alloue aux agents temporaires, Journalier occasionnels ..................................................................... SECTION II Aide exceptionnelle au logement 84 85 86 - Principe ........................................................................................... - Dtermination de laide ................................................................. - Pices justificatives ........................................................................

72 73

C H A P I T R E IV Les congs 87 - Dfinition .......................................................................................80 SECTION I Congs des fonctionnaires titulaires et Stagiaires - congs administratifs ......................................................................80 - Congs exceptionnels ou permissions dabsence ...........................80 - Cong de maladie ...........................................................................81 - Cong de longue dure ...................................................................81 - cong de maternit .........................................................................82 - Mise en disponibilit .....................................................................82 - Position sous les drapeaux .............................................................83 SECTION II Cong des agents temporaires, journaliers et occasionnels 95 96 97 98 99 - Cong annuel ................................................................................83 - Permission dabsence examen et concours ....................................84 - Absence pour raison de sant .........................................................84 - Autres permissions dabsence ........................................................84 - Cong de longue dure ...................................................................85 SECTION III Congs des agents contractuels trangers Dcoulant dune convention dun contrat 100 101 102 103 104 - Congs administratifs ....................................................................85 - Permissions dabsence ..................................................................86 - Congs de maladie.........................................................................86 - Congs des volontaires du service national actif ..........................87 - Congs des agents contractuels espagnols ....................................88 SECTION IV Congs des agents du Ministre des Affaires Etrangres en service dans les pays trangers 105 89

88 89 90 91 92 93 94

- Principe .........................................................................................89 CHAPITRE V Indemnits reprsentatives de frais

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- Dfinition ......................................................................................90 SECTION I Dplacements missions et stages lintrieur du pays

107 108

- Droits ...........................................................................................90 - Frais de transport .........................................................................90 8

109 110 111

- Indemnits kilomtriques ..............................................................91 -Indemnits journalires de dplacement ........................................92 - Indemnits journalires de stage (au Maroc).................................94 SACTION-II Dplacements, missions et stages hors du Maroc 94

112 113 114 115 116 117 118 119

- Principe et droit ...........................................................................94 - Frais de transport ...........................................................................95 - Indemnit journalire de dplacement ...........................................95 - Ordre de mission et pices justificatives .....................................100 - Taux des indemnits journalires de sjour accords Aux agents du Ministre des Affaires Etrangres en Service ltranger ......................................................................100 - Indemnits de mission alloues aux Ministres et Certains hauts fonctionnaires ........................................................101 - Indemnits de mission alloues aux agents du Ministre Des Affaires Etrangres en service ltranger .............................102 - Indemnit de stage hors du Maroc ...............................................102 SECTION III Mutation lintrieur du Maroc

120 121 122 123 124 125 126

- Principe ........................................................................................103 - Frais de voyage ............................................................................104 - Indemnit journalire de dplacement .........................................104 - Frais demballage et de transport du mobilier .............................104 - Indemnit forfaitaire de camionnage ...........................................105 - Indemnit de changement de rsidence .......................................105 - Pices justificatives produire lors du mandatement ..................106 SECTION IV Mutation des agents du Ministre des affaires Etrangres en fonction ltranger

127 128 129 130 131

- Principe .......................................................................................106 - Frais de transport .........................................................................107 - Indemnit forfaitaire de changement de rsidence ......................109 - Taux de lI.F.C.R. ........................................................................109 - Pices justificatives produire lors du paiement .........................110 SECTION V Indemnits alloues aux agents trangers

132 133 134 135 136 137

- Principe ........................................................................................111 - Indemnit reprsentative de frais de transport..............................111 (Hors de lengagement) - Prime dinstallation ......................................................................112 - Pices justificatives ......................................................................112 - Frais de changement de rsidence en cas de mutation .................112 - Indemnit de rapatriement ............................................................113 9

138 139 140

- Indemnit de licenciement et frais de rapatriement Y affrents ..................................................................................114 - Droits des volontaires du service national actif ...........................114 - Frais de mission des experts franais ...........................................115 C H A P I T R E VI

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Payeurs dlgus - Principe .......................................................................................115 SECTION I Dsignation des payeurs dlgus

142 143 144

- Dsignation des payeurs dlgus ...............................................116 - Contenu des arrts de nomination des payeurs dlgus ...........116 - Rle du payeur dlgu ...............................................................117 SECTION II Justification de lemploi des fonds reus: Responsabilits et sanctions 118

145 146 147

- Justification de lemploi des fonds reus .....................................118 - Responsabilit sanctions ..............................................................119 - Indemnit de caisse des payeurs dlgus ...................................120 CHAPITRE Capital dcs II

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- Principe .......................................................................................120 SECTION I Capital - dcs

149 150 151 152 152 bis 153 154 155 156

- Conditions requise pour loctroi du capital dcs .......................120 - Cas particuliers ............................................................................121 - Montant du capital dcs .............................................................121 - Modalit dattribution du capital dcs .......................................122 - Tableau synoptique .....................................................................124 - Pices produire pour la constitution dun dossier de De capital dcs ..........................................................................125 - Service ordonnateur ......................................................................126 - Insaisissabilit et incessibilit du capital dcs ...........................126 - Forclusion.....................................................................................126 SECTION II Indemnit au dcs

157 158 159

- Principe .......................................................................................126 - Ayant droit -justifications ...........................................................127 - Service ordonnateur ......................................................... . .127

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T I T R E IV Rgles particulires certaines dpenses CHAPITRE I Dpenses da matriel (hors marchs) 160 - Principe ........................................................................................128 SECTION I Rgles gnrales 161 162 163 164 165 - Pices justificatives .......................................................................128 - Inscription au registre dinventaire ................................................129 - Dispense de justifications ..............................................................129 - Dpenses dameublement ..............................................................129 - Dpenses somptuaires ...................................................................129 SECTION II Procdure particulire certaines dpenses Matriel 166 167 168 169 170 171 - Achat de vhicules automobiles de lEtat et motocyclettes..........130 - Fonctionnement - rparations ......................................................130 - rparation de matriel ..................................................................130 - Taxes et redevances divers ..........................................................131 - Bourse et frais de scolarit ...........................................................131 - Subventions ..................................................................................131 C H A P I T R E II 172 173 174 Confiscations - Principe .....................................................................................133 - Administrateurs squestres ............................................................133 - Rle du comptable .........................................................................134 C H A P I T R E III Acquisitions immobilires 175 - Principe ........................................................................................135 SECTION I Expropriation dimmeubles 176 177 178 179 180 - Acquisition daprs les rgles du droit commun ...........................135 - Acquisition par application du dahir du 3 avril 1951 sur Lexpropriation pour cause dutilit publique ..................................136 - Consignation des indemnits .........................................................137 - Indemnit provisionnelle de dpossession .....................................138 - Bien ha bous ..................................................................................139 SECTION II 11

Immeubles Immatriculs 181 182 183 184 185 - Acquisitions daprs les rgles du droit commun .........................139 - Acquisition dimmeubles par application du dahir Du 3 Avril 1951...............................................................................139 - Consignation de lindemnit la caisse de dpt et de Gestion ............................................................................................141 - Indemnit provisionnelle de dpossession Rglement amiable .......................................................................141 - Immeubles en cours dimmatriculation ........................................142 SECTION III Cas particuliers 186 - Pices susceptibles dtre rclames par les comptables Dans certains cas particuliers .........................................................142 C H A P I T R E IV Baux et loyers 187 188 189 190 191 192 193 194 195 - Principe .........................................................................................144 - Charges et taxes ............................................................................144 - Conditions de fond et de forme des baux ......................................144 - Conventions verbales ....................................................................145 - Avenant .........................................................................................145 - Bailleur mandataire .......................................................................145 - Dcs du propritaire ....................................................................145 - Vente de limmeuble .....................................................................146 - Mesures comptables ......................................................................146 CHAPITRE V 196 197 198 199 200 147 144

Secours - Principe ..........................................................................................147 - Secours aux indigents ....................................................................147 - Secours exceptionnels ....................................................................147 - Allocation sur le fonds commun des dbits de tabac .....................147 - Secours aux agents atteints de tuberculose, de maladie mentale Ou daffection cancreuse..................................................................148

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TITRE V Contentieux en matire de dpenses publiques CHAPITRE I Les oppositions 201 - Principe ...........................................................................................149

SECTION I Gnralits 202 203 204 205 206 207 208 - Dfinition .....................................................................................149 - Notification des oppositions ........................................................149 - Rpercussion doppositions sur dautres comptables Subordonns ou services .............................................................151 - Transfert des oppositions ............................................................152 - Prise en charge des oppositions...................................................152 - Ouverture du dossier - Fiches de comptes...................................152 -Particularits propres aux oppositions portants sur des marchs Ou des baux ....................................................................................153

SECTION II Nantissements des marchs publics (Dahir du 28 aot 1948) 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 - Dfinition ......................................................................................153 - Acte de nantissement ....................................................................153 - Pluralit de comptables assignataires ...........................................154 - Evaluation et porte du nantissement ...........................................154 - Privilges primant les droits des bnficiaires des Nantissements ................................................................................154 - Forme de lexemplaire spcial .....................................................155 - Accuss de rception des significations de nantissements rservs ........................................................................................155 - Conditions de rglement ..............................................................156 - Subrogation ..................................................................................157 - Rglement de crances nanties ....................................................157

SECTION III Cessions des crances 219 220 221 222 223 - Dfinition ..................................................................................158 - Transport ferme ...........................................................................158 - Transport en garantie ...................................................................158 - Forme des actes de cession et dacquiescement ..........................158 - Rtrocession ................................................................................159

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SECTION IV Saisies-arrts 224 225 - Principe ........................................................................................159 - Rglement des saisies-arrts ........................................................159

SECTION V Autres oppositions 226 227 228 229 230 - Sommation tiers dtenteur .........................................................159 - Oppositions administratives .........................................................160 - Oppositions sur traitements et salaires ........................................160 - Emoluments incessibles et insaisissables ....................................160 - Oppositions excutes par le service dordonnancement Mcanographique .........................................................................161

SECTION VI Rsum de modalits de rglement lorsque des charges diverses frappent une mme crance 231 - Principe ..........................................................................................161

SECTION VII Radiation des oppositions 232 233 - Principe .......................................................................................162 - Procdure de radiation ................................................................163

C H A P I T R E II Faillites et liquidation judiciaires 234 235 236 - Dispositions gnrales .................................................................164 - Rglements pars clture de la faillite ou de la liquidation Judiciaire ......................................................................................164 -Radiation des faillites et liquidations judiciaires ..........................165

T I T R E VI Les marchs publics CHAPITRE I Gnralits 237 - Rglementation ...........................................................................166 238 - Dfinition ....................................................................................166 239 - Principe de lappel la concurrence ...........................................166

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SECTION I Diffrents modes de passations des marchs S/Section I LAdjudication 240 241 242 243 - Principe .........................................................................................166 - Adjudication ouverte .....................................................................167 - Adjudication restreinte ..................................................................167 - Adjudication dites " au rabais ".....................................................167

S/Section 2 Lappel doffres ...244 - Principe ..........................................................................................167 245 - Appel doffres ouvert ....................................................................167 246 - Appel doffres restreint .................................................................168 S/Section 3 Le concours 247 - Principe .......................................................................................168 248 - Concours ouvert ..........................................................................169 249 - concours restreint ........................................................................169 S/Section 4 Marchs par entente directe 250 - Principe .......................................................................................169 251 - Cas dans lesquels il peut tre pass des marchs par Entente directe .............................................................................170 252 - Achat de fournitures sur simples factures ...................................171 SECTION II Objet et prix des marchs 253 - Principe ......................................................................................171 S/Section 1 Distinction des marchs suivant leur objet 254 - Principe .......................................................................................172 255 - les marchs cadres ......................................................................173 256 - Les marchs affrents des programmes ...................................173 257 - Les marchs tranches conditionnelles .....................................174 258 - Les marchs dtudes et les marchs de dfinition .....................174 S/Section 2 Prix des marchs 259 - Distinction des marchs suivant le mode dtablissement Du prix .........................................................................................174

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SECTION III Formation et contenu du contrat 260 261 262 263 - Formes des marchs ......................................................................176 - Indications que comportent les marchs .......................................177 - Cahier de charge ...........................................................................178 - Forme des marchs par entente directe .........................................179

SECTION IV Approbation et visa des marchs 264 265 - Approbation des marchs ............................................................180 - Visa du C.E.D...............................................................................180

C H A P I T R E II Garanties et obligations 266 267 268 269 270 - Garanties exiges des soumissionnaires......................................181 - La constitution du cautionnement ...............................................181 - La retenue du garantie .................................................................182 - Obligations des titulaires des marchs et sanctions de ces Obligations ...................................................................................182 - Les sanctions des obligations ................................................182 bis

C H A P I T R E III Financement des marchs 271 - Principe ......................................................................................183

SECTION I Le financement administratif 272 273 274 275 276 - Le financement administratif ......................................................183 - Avances .......................................................................................183 - Acomptes .....................................................................................183 - Rvision des prix des marchs .....................................................184 - Le nantissement des marchs .......................................................184

SECTION II Les pouvoirs de contrle de ladministration contractante 275 Principe..186 276- Pouvoirs de serveillance et de direction..186 277-Attributions de la commission des marchs..187 278-Fonctionnement de la commission des marchs CHAPITRE-III 16

Le contrle des marchs 278 - Principe ...................................................................................189

SECTION I Commission des marchs 280 281 282 283 284 285 - Rglementation...........................................................................189 - Composition de la commission des marchs..............................189 -Retenu de garantie190 SECTION-II -Obligation des titulaires des marchs et sanctions -de ces obligations......190 - Rvision des prix de marchs..191 -La nantissement des marchs.194 SECTION III La caisse marocaine des marchs -Principe194

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C H A P I T R E VLes obligations des comptables assignataires Des marchs de lEtat 290 SECTION I La fiche de paiement sur march - Principe... .. ..195

SECTION II Les pices justificatives exiger 292 293 294 - Les pices justificatives exiger..198 - Paiement unique........................................................................198 - paiements subsquents...199 - Marchs passs suivant les usages du commerce..200 -Adjudication ou concours produire201 -Marchs sur appel doffice ou par entente directe documents produire....202 - Fiche de rappel203

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Introduction
/a loi des finances de lanne prvoit et autorise, pour chaque anne civile, lensemble des ressources et des charges de lEtat. Cest en fonction de cette prvision et de cette autorisation que seront perues les recettes et excutes les dpenses publiques. Les autorisations budgtaires perdraient toute signification si elles ne sont pas respectes. Aussi lexcution du budget se trouve-t-elle soumise un certain nombre de rgles trs prcises. Les principes de base de ces rgles sont poss par la loi organique des finances du 9 Chabane 1392 (18.9.1972) et des dcrets royaux n 330.66 du 10 Moharrem 1387 (21 Avril 1967) portant rglement de comptabilit publique et n 331.66 du 10 Moharrem 1387 (21 Avril 1967) portant application des disposition de la loi organique des finances, relatives la prsentation des lois de finances. La prsente instruction gnrale a pour objet de traiter des rgles relatives au contrle et au visa des dpenses de lEtat exercs par les comptables publics.

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Mais avant dentamer cette tude, il savre ncessaire de rappeler brivement les rgles qui prsident lexcution des dpenses, savoir: - La procdure de lexcution des dpenses - Les agents dexcution - La priode dexcution 1- La procdure dexcution des dpenses: Lexcution des dpenses publiques seffectue en quatre phases successives: lengagement, la liquidation, lordonnancement et le paiement. 1-1 - Lengagement est lacte par lequel lorganisme public (lEtat les collectivits locales, leurs tablissements et leurs groupements) cre ou constate une obligation de nature entraner une charge. Il doit rester dans la limite des autorisations budgtaires et demeure subordonn aux dcisions, avis ou visas prvus par les lois ou rglements (art. 33 du dcret Royal du 21.4.1967 portant rglement gnral de comptabilit publique). 1-2 - La liquidation a pour objet de vrifier la ralit de la dette et darrter le montant de la dpense. Elle est faite au vu des titres tablissant des droits acquis aux cranciers (art. 34 du dcret Royal prcit). 1-3 - Lordonnancement est lacte administratif donnant, conformment aux rsultats de la liquidation, lordre de payer la dette de lorganisme public. 1-4- - Le paiement de lacte par lequel lorganisme public se libre de sa dette. En principe, lexcution de toutes les dpenses de lEtat doit se drouler selon cette procdure quatre phases successives, il existe cependant des exceptions, celles-ci concernant les dpenses payes sans ordonnancement pralable (y compris celles payes par voie de rgie davances). 2 Les agents dexcution: Ordonnateurs et Comptables 2-1 - sparation des pouvoirs: Les oprations financires, prcise larticle 3 du dcret Royal sur la comptabilit publique, incombent aux ordonnateurs et aux comptables publics. Concernant le principe de la sparation des pouvoirs larticle 4 ajoute: "les fonctions dordonnateurs et de comptables, sauf dispositions contraires" Lordonnateur a pour tche dengager, de liquider et dordonnancer les dpenses au nom dun organisme public. Le comptable public a pour attributions dexcuter, au nom dun organisme public, des oprations de dpenses ou de maniement de titres, soit au moyen de fonds dont il a la garde soit par virements internes dcritures, soit encore pat lentremise dautres comptables publics, ou de comptes externes de disponibilit dont il donne et surveille les mouvements. Cette sparation permet :

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- Dobtenir une division des tches, voire une meilleure garantie de comptence. - Lorganisation dun contrle des oprations administratives au stage du paiement. En effet, la distinction entre les deux catgories des fonctionnaires, ceux qui dcident les dpenses et ceux qui les paient, permet dorganiser le contrle des uns sur les autres. Celui qui intervient la fin du cycle, pour le paiement, aura la possibilit dexercer un contrle sur les oprations effectues par le premier, et de sassurer, avant de faire sortir les fonds que les oprations ont t rgulires. Ce contrle nexisterait pas si ctait le mme fonctionnaire qui engageait, liquidait, ordonnanait et payait les dpenses. - Au Ministre des finances dexercer un contrle sur les dpenses de toutes les administrations publiques. En tant que chef hirarchique de linspection gnrale des finances et des comptables publics, le Ministre des finances aura directement un droit de regard sur lexcution de lensemble des dpenses publiques alors que lon conservait difficilement que les fonctionnaires de tous les services soient soumis directement son contrle.

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2-2 - Responsabilit des agents dexcution : 2-2-1 La responsabilit des ordonnateurs est dfinie par la loi instituant la cour des comptes. En ce qui concerne lopportunit, la responsabilit des ordonnateurs est essentiellement morale. le contrle exerc par le corps de linspection gnrale des finances et par la cour des comptes va sans doute amliorer la vrification posteriori des actes des ordonnateurs. En ce qui concerne la rgularit des actes, les irrgularits commises pat les ordonnateurs et leurs subordonns sont passibles des sanctions disciplinaires, pcuniaires voie pnales. Le dcret Royal du 21 Avril 1967 prcise sans son article 7 "les ordonnateurs encourent raison de lexercice de leurs fonctions les responsabilits prvues par les lois et rglement en vigueur". 2-2-2 La responsabilit des comptables est beaucoup plus lourde puisquil sagit dune responsabilit personnelle et pcuniaire. Cette responsabilit est dtermine par les prescriptions du dahir du 8 chabane 1374 (2 avril 1955). Elle est dfinie par larticle premier du dahir tel quil a t modifi par la loi relative la cour des comptes. Cet article dispose : "sauf de sa force majeurs et sauf drogations expresses prvues par arrts du premier Ministre ou du Ministre des Finances, tout comptable public est personnellement et pcuniairement responsable de la conservation des fonds et valeurs dont il la garde et de la position des comptes externes de disponibilits quil surveille ou dont il ordonne les mouvements. Dans les mmes conditions, tout comptable public est galement responsable de lencaissement rgulier des recettes dont le recouvrement lui est confi, du contrle de la validit des dpenses quil dcrit, de lexcution des dpenses quil est tenu de faire ainsi que la justification de ses oprations." En plus de cette responsabilit, les comptables publics sont soumis certaines astreintes notamment : - La prestation de serment prvue par le dahir du 1er Kaada 1361 (9 Novembre 19 2) - La ralisation du cautionnement institu par le dahir du 26 Ramadan 1343 (20 Avril 1925) - La reddition du compte de leur gestion - LEtat dispose dun privilge sur tous les biens meubles des comptables: privilge institu par le dahir 13 Rebia II 1333 (28-2-1915) sur le recouvrement des dbets des comptables.

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En vertu des articles 15 et 16 du dahir du 24 fvrier 1956 portant statut gnral de la fonction publique, il est interdit aux comptables publics en leur qualit de fonctionnaires de ltat dexercer titre professionnel, une activit prive lucrative de quelque nature que se soit. De mme quil leur est interdit davoir par eux mmes ou par personne interpose et sous quelque dnomination que se soit des intrts de nature compromettre leur indpendance dans une entreprise soumise au contrle de ladministration ou service dont ils font partie ou en relation avec leur administration ou service. 2-3 Dfinition du comptable assignataire : La prsente instruction sadressant aux comptables assignataires des dpenses, il est ncessaire de dfinir ce que lon entend par " comptable assignataire". Le comptable assignataire est celui qui a qualit pour contrler et revtir de son visa " Vu bon payer" les ordonnances et mandats de paiement mis, par les ordonnateurs ou sous-ordonnateurs accrdits auprs de lui, sur les crdits dont ces derniers disposent. Cest ainsi que le trsorier gnral est comptable assignataire des dpenses imputes sur le budget gnral, les budgets annexes et les comptes spciaux de lEtat. Lorsque les crdits ne sont pas dlgus des sous ordonnateurs. Les receveurs des finances le sont pour les dpenses imputes sur les crdits dlgus aux sous ordonnateurs accrdits auprs deux. De mme, les receveurs-percepteurs sont comptables assignataires des dpenses imputes sur les budgets des collectivits locales et leurs groupements, les tablissements publics quand la gestion comptable leur en est confie par arrt du Ministre des Finances. 2-4 Le contrleur des engagements de dpenses : Un autre agent intervient dans lexcution des dpenses publiques, le contrleur le contrleur des engagements de dpenses qui a pour tache de vrifier si les engagements de dpenses effectus par les ordonnateurs sont faits sur un crdit disponible, ont une nature conforme la rubrique budgtaire sur laquelle il est propos de les imputer, sont correctement valus, et sont rguliers au regard de lapplication des lois et rglements. 3- La priode dexcution "GESTION" Le principe de lannualit budgtaire veut que toutes les dpenses autorises par un budget soient excutes dans le cadre de lanne budgtaire considre. Cependant, les dpenses payes sur report de crdits dinvestissement chappent cette rgle.

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TITRE PREMIER
ROLE DES COMPTABLES PUBLICS EN MATIERE DEXECUTION DES DEPENSES DE LETAT ARTICLE PREMIER : DEFINITION DU ROLE DES COMPTABLES : Le rle des comptables publics en matire dexcution des dpenses de lEtat, tel quil a t dfini par larticle 91 du dcret Royal du 21 avril 1967 portant rglement gnral de comptabilit publique, consiste dans le contrle, le visa et le paiement des ordonnances et mandats. Il rsulte de cette dfinition quavant de procder au paiement de la dpense, le permettront de vrifier la rgularit des diverses oprations administratives qui ont abouti lmission par lordonnateur dun titre de paiement. Lnumration des contrles qui incombent au comptable est donne par larticle 11 du dcret susvis. Ils portent sur : - La qualit de lordonnateur ou de son dlgu; - La disponibilit des crdits; - Lexacte imputation des dpenses aux chapitres quelles concernent; - La justification du service fait; - lexactitude des calculs de liquidation; - Lintervention pralable des contrles rglementaires et la production des justifications; - Le respect des rgles de prescription et de dchances; - Le caractre libratoire du rglement. Aprs avoir exerc ces diffrents contrles, le comptable est en mesure de dterminer, sous sa responsabilit personnelle, sil doit: - soit accepter de payer la dpense; - soit refuser deffectuer le rglement. Si les contrles exercs nont fait apparatre aucune irrgularit, le comptable procde au "visa" de la dpense en apposant sont "vu bon payer". Cest cette formalit qui va permettre de passer la phase finale de lopration qui consiste dans la sortie de la caisse du comptable des sommes dues aux cranciers. Si ces contrles ont permis de constater une omission ou une erreur matrielle dans les pices produites ou si ces pices sont irrgulires au regard des dispositions de larticle 11 du dcret Royal prcit, le comptable assignataire suspend le visa de paiement et en informe lordonnateur.

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Le titre de paiement est alors renvoy lordonnateur accompagn de ses documents annexes, dune note explicative exposant les motifs de refus de visa et dun bordereau dmission, le numro du titre rejet et son montant. Il est recommand aux comptables de procder lexamen complet et minutieux des titres de paiement qui leur sont soumis, cest dire dexercer indiscrtement tous les contrles de forme et de fond de manire vrifier des rejets successifs du mme titre. Ils doivent enfin sassurer quil nexiste aucune opposition au paiement de ce titre.

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CHAPITRE PREMIER PRESENTATION DES TITRES DE PAIEMENT -DELAISSECTION I NOMENCLATURE ET CONTEXTURE DES IMPRIMES ARTICLE 2 NOMENCLATURE DES IMPRIMES UTILISES LORDONNANCEMENT DES DEPENSES SE LETAT: POUR

Afin de faciliter lexamen de la forme des documents employs, il est expos ci-aprs la nomenclature des imprims utiliss par les diffrents services ordonnateurs pour lordonnancement des dpenses publiques : Dpenses du personnel IMPRIME Bordereau Emission Bordereau Emission Ordonnance de paiement en numraire Titre dordonnancement O ordonnance de paiement par virement M Mandat de paiement en numraire Titre de mandatement Mandat de paiement par virement Avis de crdit REFERENCES 60/3 60/103 60/1 60/1 bis 60/5 60/101 60/101 bis 60/105 60/7 UTILISATEURS Ordonnateurs principaux Tous sous ordonnateurs Ordonnateurs principaux Ordonnateurs principaux Ordonnateurs principaux Tous sous ordonnateurs Tous sous ordonnateurs Tous sous ordonnateurs Sous ordonnateurs ordonnateurs principaux et sous ordonnateurs de rabat pour virements bancaires et trsor Ordonnateurs principaux et sous ordonnateurs de rabat pour virement postaux

Avis de crdit 60/9

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Dpenses de matriel REFERENCES 60/4 60/104 60/2 60/2 bis 60/6 60/102 bis 60/106 60/8 UTILISATEURS Ordonnateurs principaux Tous sous ordonnateurs Ordonnateurs principaux Ordonnateurs principaux Ordonnateurs principaux Tous sous ordonnateurs Tous sous ordonnateurs S/ordonnateurs (rgions) pour tous virements Ordonnateurs principaux et sous ordonnateurs de rabat Ordonnateurs principaux et sous ordonnateurs de rabat Pour vir.banc.et Trs. S/ord Pour virement postaux) (Ordonnateurs principaux

IMPRIME Bor Bordereau Emission Bor Bordereau mission don Ordonnance de paiement en numraire Titre dordonnancement Ordonnance de paiement virement Titre de mandement Mandat Avis de crdit

Avis de crdit Ordonnance de dlgation Mortification du crdit Bordeaux dmission

60/10 60/202 60/203 60/204

ARTICLE 3 CONTEXTURE DES IMPRIMES: Larticle 36 du dcret Royale Avril 1967 a numr les indications obligatoires que comportent les titres de paiement. Dautres mentions ont t ajoutes pour des commodits dordre comptable. Titres de paiement a) Indications gnrales (hors du cadre, partie suprieure) - Indication du service ordonnateur et n de code "ordonnateur" (Voir annexe 1) - Budget supportant la dpense et n de code "budget" (voir annexe 2) - Gestion budgtaire - Anne dorigine de la crance b) Indications particulires ( lintrieur du cadre)
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- Nombre de pices justificatives produites au soutien du mandatement ou ventuellement, mention de rfrence une production antrieure (numro, date et imputation budgtaire) au titre de paiement auquel ont t jointes les justifications: - Objet de la dpense; - Rfrence au visa du C.E.D; - Numro de lO.P du M.P (srie commenant au n 1 de 1er janvier de chaque anne budgtaire); - Nom et prnom du bnficiaire; - Indication du compte crditer et le code bancaire (voir annexe 3) - Montant en chiffres et en lettres pour les mandatements en numraires et en chiffres seulement pour les virements; - Imputation budgtaire (chapitre, article, paragraphe et ligne). c) Indication dauthentification (hors du cadre, partie infrieure) - Date dmission - signature de lordonnateur et timbre humide du service Bordereau dmission : Les bordereaux dmissions tablies en double exemplaire ne peuvent contenir que des ordonnancements ayant une mme imputation budgtaire et un mme mode de rglement. Rcapitulant les ordonnancements ou mandatements mis par les ordonnateurs, leur feuille de tte comporte les indications suivantes : a) cadre rserv lordonnateur. - Nature ou caractristique de la dpense (personnel ou matriel) - Dsignation du budget (gnral ou annexe, compte spcial et numro de code budget) - Gestion budgtaire - Dsignation de lordonnateur et numro de compte qui lui est attribu - Numro du bordereau (srie commenant au n1 le 1er janvier de chaque anne budgtaire) - Numro des ordonnances ou mandats - Arrt en lettres et certification de lordonnateur ( seul loriginal est sign) - Date dmission b) cadre rserv au comptable assignataire - Numro du chapitre - Montant des ordonnances prsentes au visa - Montant des ordonnances non mises en paiements - Montant des ordonnances mises en paiements - Totaux (des colonnes ci-dessus) - Date de renvoi lordonnateur des ordonnances non mises en paiement.

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c) Lanalyse intrieure du bordereau dmission comprend - Rfrence lengagement; - Rfrence au premier ordonnancement; - Nombre des pices justificatives; - Montant brut; - Retenues; - Objet de la dpense; - Numro de lordonnance ou du mandat; - Dsignation prcise et complte du bnficiaire; - En cas de virement, dsignation du compte crditer et ltablissement ou le compte et ouvert ainsi que le numro du code bancaire; - Montant ordonnanc; - Imputation budgtaire; - Date de paiement; - Total par paragraphe; - En bas de page totaux des diffrentes colonnes. SECTION II DELAIS DE TRANSMISSION ET DE VISA DES TITRES DE PAIEMENTS ARTICLE 4 DELAIS DE TRANSMISSION: Les bordereaux dmission accompagns des titres dordonnancement ou de mandatement et de paiement doivent tre transmis au comptable assignataire ds accomplissement des formalits dordonnancement. Un calendrier a t tabli pour unifier et normaliser les oprations de visa (circulaire T.G. n1 287/D.V.du 30/06/63) - Avant le 15 de chaque mois : Dpt de bordereaux contenant lordonnancement de toutes dpenses de personnel. - Du 6 au 22 : Dpt de toutes dpenses de matriel - Du 23 au 28 : rserv aux rgularisations demandes aux ordonnateurs. A partir du 22 de chaque mois, les ordonnateurs peuvent dposer les bordereaux dmission traiter au titre du mois suivant. A noter quaux termes des dispositions de larticle 90 du dcret Royal du 21 Avril 1967 sur la comptabilit publique la date limite dmission des ordonnances susceptibles dtre vise au titre dune anne est fixe au 20 dcembre pour les dpenses de matriel et au 25 dcembre pour les dpenses du personnel.
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ARTICLE 5 DELAIS DE VISA: A compter de la date de rception des bordereaux par le comptable assignataire, ce dernier dispose des dlais ci-aprs pour viser les titres de dpenses ou les renvoyer lordonnateur : 5 jours sil sagit de dpense de personnel 10 jours pour les dpenses du matriel (art 86 du Dcret Royal du 10 moharrem 1387 (21 Avril 1967) portant rglement sur la comptabilit publique. Ds leur rception, les bordereaux sont inscrits par services ordonnateur au registre du contrle, qui comprend colonnes : - Date darrive, - Numro du bordereau dmission, - Numro des titres de paiement contenus dans les bordereaux, - Date de sortie. Les dates de passage travers les diffrents services de la trsorerie Gnrale sont galement portes sur le bordereau. Les bordereaux sont ensuite rpartis entre les diffrents services chargs du visa.

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CHAPITRE II LES CONTROLES ASSIGNATAIRES SECTION I LES DIFFERENTS CONTROLES COMPTABLES ASSIGNATAIRES ARTICLE 6: ENUMERATION DES CONTROLES: Les contrles queffectuent les comptables assignataires sur les titres de dpenses portent sur les points ci-aprs : 1- Les indications que portent les titres et les bordereaux dmissions; 2- La confrontation des titres de paiement avec le bordereau dmission correspondant 3- La similitude du titre de paiement et, le cas chant, de lavis de crdits; 4- lexactitude du montant total du bordereau dmission par addition des titres de paiement quil contient. 5- La qualit de lordinateur ou de son dlgu; 6- Lintervention pralable du contrle des engagements de dpenses; 7- Lexacte imputation des dpenses aux rubriques quelles concernent; 8- La justification du service fait; 9- Lexactitude des calculs de liquidation; 10- Le respect des rgles de prescription et de dchance; 11- Le caractre libratoire du rglement; 12- La disponibilit des crdits. ARTICLE 7 CONTROLE DE FORME PRELIMINAIRES : 1) Vrification des indications que comportent les titres de paiement et les bordereaux dmission Les indications que comportent les titres de paiement et les bordereaux dmission correspondants sont numres larticle 3 ci-dessus. Le comptable assignataire doit sassurer de leur existence sur les titres soumis son visa. 2) La confrontation des titres des de paiement avec le bordereau dmission y affrent:
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EXERCES

PAR

LES

COMPTABLES

EXERCES

PAR

LES

Aprs la vrification des indications cites ci-dessus, il y a lieu de procder la confrontation des mentions portes sur les titres de paiement avec celles figurant sur le bordereau ayant servi leur mission. Ce rapprochement permettra de sassurer non seulement que les renseignements concordent mas aussi que tous les titres mentionns dans le bordereau y sont joints. 3) La similitude de titre de paiement et le cas chant de lavis de crdit. Les avis de crdit sont gnralement tablis par duplicata avec les titres de paiement correspondants; leur vrification ne doit en principe prsenter aucune difficult. Nanmoins, une confrontation doit soprer. 4) Lexactitude du montant total du bordereau dmission par addition des titres de paiement quil contient. Laddition des titres de paiement a un double avantage - Sassurer que leur total correspond larrt du bordereau dmission correspondant; - Sassurer que tous les titres mentionns dans le bordereau dmission y ont t joints.

ARTICLE 8 CONTROLE DE LA QUALITE DE LORDONNATEUR OU DE SON DELEGUE: Ce contrle comporte en fait deux vrifications, relatives: Lune lassignation de la dpense, lautre laccrditions de lordonnateur. En effet les dpenses ne peuvent tre assignes sur la caisse de nimporte quel comptable. Cette rgle a pour but, en dehors des ncessits administratives, de prserver les droits que des tiers pourraient faire valoir lencontre des cranciers de lEtat. Dautre part le comptable ne doit en premier lieu accepter que les titres mis par les ordonnateurs qui ont t rgulirement accrdits auprs de lui. Au terme de lart.64 du dcret Royal sur la comptabilit publique, les Ministres sont ordonnateurs de doits des dpenses de leur dpartement ainsi que les budgets annexes et les comptes spciaux qui leurs sont rattachs. Toutefois, des dcrets peuvent instituer ordonnateurs des directeurs gnraux ou des directeurs lorsque les ncessits du service le justifiant.

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Les ordonnateurs peuvent dlguer leur signature des fonctionnaires de leur dpartement par voie darrt soumis au visa du ministre des finances dans les conditions fixes par le Dahir n 1.56.068 du 9 Ramadan 1376 (10 Avril 1957) relatif aux dlgations de signatures des Ministres; Secrtaires dtat et sous Secrtaire dtat. Sous leur contrle, les ordonnateurs peuvent dans la mme forme, instituer des sous-ordonnateurs auxquels ils dlguent leur pouvoir dans les limites budgtaires et territoriales quils prcisent. Il y a lieu de noter que, daprs larticle 2 bis ajout par le dahir du 9 safar 1387 (25 Aot 1958) au dahir du 10 Avril 1957 prcit, dans le cas de modification intervenue dans la constitution du gouvernement les dlgations consenties antrieurement par les Ministres, Secrtaires dtat, Sous secrtaires dtat et le secrtaire gnrale du gouvernement des membres de leur cabinet ou des fonctionnaires de leur administration, demeurent valables lorsque ces autorits ainsi que les dlgataires occupent les mmes fonctions que celles quils exeraient auparavant. Toutefois il rsulte de la circulaire Royal du 3 kaada 1385 (23.2.1966) relative la dsignation et aux attributions des membres des cabinets ministriels, que ces derniers ne peuvent recevoir dlgation de pouvoir en matire de gestion administrative. Les dcrets et les arrts susviss sont publis au bulletin officiel. Les arrts doivent indiquer avec prcision lobjet de la dlgation de signature (cest dire dans le cas prsent signature de titre de paiement). Ils comptent gnralement la dsignation dun supplant. Les dlgations de signature donnant pouvoir de signer tous les actes lexception des arrts rglementaire ne sont pas valables pour lordonnancement. Le spcimen de la signature de lordonnateur et des fonctionnaires accrdits doit toujours tre notifi au comptable assignataire.

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ARTICLE 9 CONTROLE DE LINTERVENTION PREALABLE DU CONTROLE DES ENGAGEMENTS DE DEPENSES: Le contrle des engagements de dpenses est rglement par le dcret n 2.75.839 du 27 hija 1395 (30 dcembre 1975). Le comptable assignataire doit sassurer de la rgularit de lengagement. Cette rgularit est atteste par lexistence sur les pices transmises au comptable du C.E.D. En effet les engagements de dpenses de ltat sont soumis un contrle budgtaire et un contrle de rgularit au regard de lapplication des lois et rglements assurs par le contrle des engagements de dpenses. Ce contrle sexerce dans le cadre des rubriques chiffres de la loi de finances ou, le cas chant, des programmes plus dtaills tablis pour certaines rubriques, sur les prescriptions du ministre des finances et du ministre intress. Il intervient pralablement tout engagement et sexerce par un visa donn sur la proposition dengagement ou par un refus de visa motiv. Le contrleur gnral et les contrleurs disposent dun dlai de 5 jours francs pour donner leur visa, de refuser ou faire connatre leurs observations. En ce qui concerne les marchs, ce dlai est de 15 jours ouvrables. La proposition dengagement est rpute admise si aucune observation na t formule lexpiration de ce dlai. En cas de refus de visa prononc par le contrleur, si ladministration qui a prsent la proposition dengagement de dpenses la maintient, il peut tre pass outre par dcision du Premier Ministre, Saisi par le Ministre intress. Toutefois, pralablement la saisie du Premier Ministre et dans le cadre de la mission du dcret susvis, le Ministre intress la facult de saisir le contrleur gnral pour infirmation ou confirmation de refus de visa prononc par le contrleur central, prfectoral ou provincial. En cas dinfirmation le contrleur gnral vise la dpense. En cas de confirmation, le Ministre peut recourir la procdure prvue lalina prcdente. Un spcimen de la signature des contrleurs est notifi au comptable assignataire.

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ARTICLE 10 CONTROLE DE LEXACTE IMPUTATION DES DEPENSES AUX RUBRIQUES QUELLES CONCERNENT: Le comptable doit vrifier si lordonnateur a respect la rgle budgtaire de la spcialit des crdits. Les autorisations budgtaires sont spcialises par chapitre groupant les dpenses selon leur nature o les ordonnateurs ne peuvent en modifier la dsignation. Le comptable doit sassurer que lobjet de la dpense correspond bien la rubrique (chapitre, article, paragraphe et ligne) laquelle elle a t impute. ARTICLE 11 CONTROLE DE LA JUSTIFICATION DU SERVICE ET DE LEXACTITUDE DES CALCULS DE LIQUIDATION: Le paiement ne peut intervenir avant lexcution de service (Art. 41 du dcret Royal sur la comptabilit publique). La certification du service fait, qui appartient au chef du service comptent agissant sous sa responsabilit et celle de lordonnateur tablit la preuve des droits acquits pour les cranciers de ltat. Mais il faut que le service soit rgulirement justifi do toute limportance attaches aux pices jointes au titre de rglement. La nature de ces pices varie suivant la catgorie des dpenses. Ainsi, pour les dpenses du personnel, les pices justificatives sont constitues par des tats collectifs ou individuels faisant ressortir les bases de liquidation du traitement et lors du premier paiement par une copie de la dcision de nomination. Toute modification la situation initiale donne lieu la production dune pice justificative. Pour les marchs de lEtat, le dcret les rglements indiqu les pices justificatives produire au soutien de la dpense (cf. titre VI infra). Enfin pour ce qui est des dpenses de matriel, les justifications sont nonces par les nomenclature comportent obligatoirement la production de lacte dengagement, la justification du service fait ou le dcompte, sil y a lieu la rfrence au numro dinscription linventaire (cf. titre IV infra). Le comptable doit vrifier la rgularit de toutes les pices produites et lexactitude des calculs destins dterminer le montant de la somme due.

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ARTICLE 12 CONTROLE DU RESPECT DES REGLES DE PRESCRIPTION ET DECHEANCE: Avant de procder au visa, le comptable assignataire doit sassurer que la crance nest pas atteinte par la prescription quadriennale. Les articles 54 et 55 du Dahir du 20 Moharrem 1378 (6 aot 1958), lesquels dailleurs nont pas t abrogs par le texte gnral 21 Avril 1967, ont dfini dans quel domaine et dans quels dlais la prescription quadriennale est ou nest pas applique. 1- Domaine dapplication de la prescription La prescription quadriennale est institue en faveur de lEtat afin de dbarrasser la comptabilit des arrirs de crances qui empcheraient lapurement des comptes. Nonobstant toutes dispositions contraires (prescriptions prononces par les lois ou consenties par les marchs ou conventions) elle sapplique toutes les crances de lEtat. On entend par "toutes crances" non seulement les dettes contractes par lEtat, mais aussi les actions et rclamations susceptibles de constituer lEtat dbiteur. Dautre part la prescription sapplique quelle que soit la situation du crancier de lEtat, quil soit majeur ou mineur capable, vivant ou dcd. Enfin la prescription a leffet dune prescription libratoire et non acquisitive, elle ne joue pas, par consquence lencontre du titulaire dun droit rel ni ne frappe les dpts de quelque nature quils soient dans les caisses de lEtat. Dans ces cas, cest la prescription de droit commun qui sapplique. 2- Qui peut opposer la prescription: Lordonnateur, peut opposer la prescription quadriennale et ce tout moment, tant que le paiement na pas eu lieu, mme aprs une dcision de justice, lorsque lEtat a t condamn rgler une dette. 3- le fait de ladministration : La prescription est galement interrompue lorsque le rglement de la crance est paralys par le fait de ladministration. Il sagit par exemple lorsque laction du crancier est subordonne une action pralable de ladministration et que celle ci nagit pas. Cest le cas de lentrepreneur qui ne peut pas demander le rglement de sa crance tant que ladministration ne dlivre pas le dcompte dfinitif des travaux ncessaires la liquidation. Ainsi, lorsque par faute de ladministration une crance na pas t ordonnance au profit du bnficiaire avant lexpiration du dlai de prescription, le Ministre des finances ou son dlgu -Le Trsorier Gnral35

peut prendre sur une demande de lordonnateur un "relvement de prescription". Cette dcision a pour effet de permettre lordonnancement de la crance par lordonnateur intress sur les crdits de la loi de Finances de lanne en cours. ARTICLE 13 CONTROLE DU CARACTERE LIBERATOIRE DU REGLEMENT : Les titres de paiement mis par les ordonnateurs doivent tre tablis au nom des vritables cranciers, sauf drogations prvues par larticle 41 du Dcret Royal portant rglement gnral de comptabilit publique selon les quelles lorsquun service dun organisme public groupe, plusieurs agents dont les moluments sont payables en espce, pour le paiement peut tre fait entre les mains et sur lacquis dun payeur dlgu. Les indications que les titres mentionnent doivent donc tre en concordance absolue avec celles figurant sur les pices justificatives. Il a paru opportun de donner ci-aprs quelques prcisions ncessaires pour lapplication de cette rgle. 1- Confusion entre raison sociale, nom commercial et enseigne: Cest l une des principales sources de malentendus. La raison sociale constitue le nom de la socit. Le nom commerciale est le nom sous lequel une entreprise gnralement individuelle, effective des actes de commerce; il peut pour les socits, se confondre avec la raison sociale. Lenseigne se rfre en rgle gnrale un emblme matriel voquant lobjet de lentreprise (ex. Aux Tapis dOrient) Dans les documents administratifs lidentit des fournisseurs est obligatoirement constate. - par la raison sociale ou nom de la socit, pour les socits. - par le nom patronymique, pour les personnes physiques. Le nom commercial et lenseigne ne sont ventuellement mentionns que pour mmoire la suite du nom de la socit ou du nom patronymique des personnes physiques. Le comptable assignataire veille au respect da ces rgles il doit suspendre le paiement de la crance et informer lordonnateur de son refus de visa. 2- Dlais de la prescription: Daprs larticle 54, sont dchues " toutes les crances qui nont pu tre liquides, ordonnances et payes dans un dlais de quatre annes partir de louverture de lexercice".
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Larticle 54 prcise que ce dlai est port cinq ans pour les cranciers rsident hors du territoire marocain. Le calcul du dlai de prescription ne prsente aucune difficult. Cest la montant de la naissance de la crance qui est difficile dterminer. En rgle gnrale, les crances appartiennent lanne au cours de laquelle les services ont t faits ou les droits acquits. La date a retenir sera donc : - Celle de la rception des travaux - Celle de la livraison des fournitures - Celle de lexactitude des services - Celle de la dcision administrative accordant le droit - Celle de la notification de la dcision judiciaire reconnaissant ou crant le droit du crancier. - En matire de dpenses de personnel : cest lanne au cours de laquelle a pris naissance le fait gnrateur qui a cre la droit de lagent. 3- Suspension et interruption des dlais: La suspension de la prescription qui ne sapplique que rarement et seulement en vertu dun texte spcial arrte le dlai dextinction de la crance pour une priode dtermine et le dlai dpart une fois la cause de la suspension disparue. La suspension ne peut intervenir quen vertu de textes spcieux pris en priode exceptionnelle (en cas de guerre par exemple ), les causes dinterruption du dlai par contre ont t expressment dfinies par larticle 55 du Dahir du 6 Aot 1958. Il sagit de : - Linterruption du dlai par suite dune action en justice - Linterruption du dlai par le fait de ladministration - Une autre cause dinterruption non prvues par le texte la demande en paiement qui est une mesure de droit commun (article 381 du D.O.C) 3-1 La demande en paiement : La prescription est interrompue lorsque le crancier a prsent une demande en paiement. Cette demande doit tre prcise, elle doit tre formelle et appuye de toutes justifications utiles, elle doit tre adress par le crancier lordonnateur. 3-2 Laction en justice. Pour que la prescription soit interrompue, il faut que linstance ait t introduite soit fonde sur la mme cause que la crance menace de prescription. Le dlai de prescription recommence courir compter du premier janvier de lanne en cours de laquelle le jugement rendu a t notifi. 1- Socit commerciales dclares: Ces socits se distinguent par lindication de la forme de la socit dans le nom de celle-ci (raison sociale).
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Les plus courantes sont les suivantes : 1-1 La socit en nom collectif, qui est le type parfait des socits de personnes; elle est administre par tous les associs indivisument et par un ou plusieurs grants dsigns par eux. 1-2 La socit a responsabilit limite (S.A.R.L) Dans ce type de socits les associs ne sont tenus que dans la limite de leur mise. Elle est administre par un ou plusieurs grants. 1-3La socit anonyme S.A. Cest le type le plus commun des socits de capitaux. La socit est prsente dans les actes qui lengagent par un prsident directeur gnral ou par un directeur gnral distinct du prsident ou par une personne associe, ayant reu dlgation spciale. Les socits dont lnumration prcde sont distingues sur les titres de paiement par leur raison sociale ou nom de la socit porte en toutes lettres, avec lindication abrge de la forme de celle-ci. Exemples : S.A.R.L. EL HOCINE frres ou EL HOCINE frres S.A.R.L. S.A "Le Tapis Marocain" ou le Tapis Marocain S.A Socit en nom collectif Ali et Ahmed. Aucune mention nest faite sur les titres de paiement du nom des reprsentants. Les marchs publics et conventions analogues, de mme que les actes de nantissements, sont souscrits dans la forme ci-aprs: " Entre la socit X (nom et forme de la socit -cf.) ci-dessus reprsente par M Y Directeur (ou grant etc.) agissant en excution des pouvoirs dont il a justifi. Et .................... (Indication du Co-Contractant-reprsentant de ladministration (Marchs) ou crancier nanti (nantissement). 2- Personnes physiques : Il sagit des contractants ou cranciers de lEtat considrs et agissant isolement. Ils sont dsigns par leur nom et prnom; sils exercent une activit industrielle ou commerciale sous nom de commerce ou une enseigne, les actes quils souscrivent ou les factures quils dlivrent doivent comporter de la prcision suffie sable permettant de les distinguer dune socit. Exemple : Comptoir de Bimbeloterie - Entreprise Gnrale dAsphaltage Etablissements Ben Abdallah. Les factures doivent mentionnes le nom et prnom du propritaire de lentreprise avec lindication prcise de sa qualit de propritaire. Les titres de paiement sont libells au nom de : X (nom et prnom) (comptoir de bimbeloterie)
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Y (nom et prnom) Z (nom et prnom)

(Entreprise Gnrale dasphaltage) (Etablissement Ben Abdallah)

Les marchs et conventions sont passs avec : M. X propritaire du comptoir de bimbeloterie M. Y propritaire de lEntreprise Gnrale dasphaltage M. Z propritaire des tablissements Ben Abdallah 3- Personnes morales administratives: A titre indicatif, il est signal que les conventions sont passes avec les reprsentants rgulirement habilits contracter au nom des collectivits ou organismes publics; ces conventions dsignent nommment le fonctionnaire en cause. Au contraire les titres de paiement ne doivent pas faire apparatre le nom du comptable de la collectivit ou de lorganisme public. Ils ne doivent pas non plus tre tablis au nom mme de lorganisme crancier. Ces documents seront donc tablis sous lintitul de la Fonction Comptable : - Econome du collge de ......................... - Intendant du lyce de ............................ - Gestionnaire de ..................................... ARTICLE 14: CONTROLE DE LA DISPONIBILITE DES CREDITS: Le contrle de lexistence de crdits disponibles ne prsente aucune difficult pour le comptable. Le comptable assignataire suit dans sa comptabilit la consommation des crdits; il peut tout moment dgager le reliquat disponible et sassurer que le total des missions budgtaires nen dpasse pas le montant. La dpense tant impute une rubrique budgtaire bien dtermine, le visa du comptable assignataire ne peut tre accord que si lordonnateur qui a mis le titre dispose cette rubrique dun crdit : - rgulirement ouvert - et suffisant pour supporter la dpense en cause. Au niveau de la Trsorerie Gnrale, la vrification de lexistence de crdits disponibles est opre au moyen de lordonnateur et contrle par le service de la dpense afin que lautorisation limitative donne par lautorit budgtaire soit respecte. 1- La procdure du contrle des crdits Pour que le comptable assignataire puisse faire contrle il faut dabord quil ait connaissance des crdits qui sont disposition des ordonnateurs ou sous ordonnateurs accrdits auprs de lui.
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Le Trsorier Gnral reoit notification des crdits sous forme de morasse, cest dire dextraits de la loi de finances tablis par lordonnateur et par titre. 2- Dlgation de crdits : Les receveurs des finances reoivent les notifications de dlgation de crdits accompagnes de programmes demploi. En effet lordonnateur principal peut tre amen mettre la disposition des sous ordonnateurs dsigns par lui une partie des crdits budgtaires. Les ordonnances de dlgation tablies par lordonnateur principal sont adresses aprs visa par le CED au Trsorier Gnral, accompagnes des notifications de crdits en double exemplaire destines au comptable assignataire. Ces ordonnances comprises dans un bordereau dmission de dlgation permettent au Trsorier Gnral de rduire les crdits de lordonnateur principal du montant mis la disposition du sous ordonnateur intress. La mme opration est effectue en ce qui concerne le service dordonnancement mcanographique (SOM) qui reoit dlgation de crdits de diffrents ordonnateurs pour le paiement des dpenses de personnel. Les agents comptables auprs des chancelleries diplomatiques et consulaires reoivent galement notification de crdits par lintermdiaire du Trsorier Gnral (lagent comptable central joue un rle de coordination). 3- Annulation de crdits dlgus Il peut arriver quen cour danne, un ordonnateur, aprs concertation avec le sous ordonnateur intress, dsire retirer tout ou partie des crdits disponibles quil a dlgus. Il tablit ce moment une dcision de rduction de dlgation qui, aprs visa du Receveur des Finances et du Contrleur intress, permet au Trsorier Gnral de rtablir les crdits de lordonnateur principal. 4- Exception la rgle de la disponibilit des crdits 4-1 Aux termes de larticle 20 de la loi organique des finances du 18 septembre 1972, les dpenses se rapportant aux traitements des personnels pour les quelles les effectifs sont fixs dans le budget peuvent simputer au besoin au del de la dotation inscrite aux rubriques qui les concernent, la rgularisation de ces dpassements de crdits du chapitre des "dpenses imprvues".Ces prlvements qui ne peuvent jamais avoir pour objet la cration dun service nouveau, sont autoriss par Dcret pris sur proposition du Ministre des Finances.

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Ces dpassements ne sont pas tolrs en ce qui concerne les crdits dlgus. 4-2 Dautres dpenses peuvent tre payes en dpassement de crdits ce sont Solde et accessoires de solde des militaires non officiers et indemnits reprsentatives de vivres, de route et de sjour de lensemble des personnels militaires (article 93 du Dcret Royal du 21 avril 1967). ARTICLE 15 LE CONTROLE DE LABSENCE DOPPOSITION AU PAIEMENT A linstar de toutes les crances, celles de lEtat peuvent tre sujettes opposition au paiement telles que : saisies-arrts cession ou transport au profit de tiers etc. ... ces oppositions qui seront traites au titre VI de la prsente instruction font obstacle au paiement. Le comptable assignataire doit donc sassurer, avant dapposer son visa, quil na reu notification daucune opposition au paiement concernant, la dpense en cause. Il serait amen, le cas chant, soit refuser le paiement soit oprer une retenue sur le montant de la dpense. Dans ce cas le titre de dpenses est ramen la somme nette rgler au crancier le bordereau dmission tant galement annot de la retenue effectue. SECTION II LES ACTIONS DES CONTROLES EXERCES PAR LE COMPTABLE ASSIGNATAIRE ARTICLE 16 PRINCIPES GENERAUX: Les diffrents contrles tudis ci-dessus permettent au comptable de sauvegarder la fois sa responsabilit personnelle et les droits de lEtat. Aprs les avoir exercs, il dcidera sil doit : Accepter de payer la dpense en opposant son "VU BON A PAYER" sur le titre. Ou refuser deffectuer le rglement. ARTICLE 17 VISA DES TITRES DE PAIEMENT : Lorsque les contrles exercs nont fait apparatre aucune irrgularit, le comptable assignataire procde ai visa de la dpense. Cest cette formalit

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qui va permettre de passer la phase finale de lopration de paiement, savoir le rglement sur le comptable des sommes dues aux cranciers. Le visa VU BON A PAYER une double signification: -Que la dpense a t vrifie et quelle ne peut par consquent tre paye; -Quil ne peut tre accept aucune signification ayant pour objet darrter le paiement (saisies-arrts, oppositions, sommation tiers dtenteur etc. ...). Larticle 42 du Dcret Royal du 21 Avril 1967 sur la comptabilit publique prcise : "Ces notifications ne peuvent avoir leffet que si elles interviennent avant que le titre de paiement ait t revtu par le comptable de la mention date VU BON A PAYER" Larticle ajoute : "Toutefois, lorsque le Trsorier Gnral est comptable assignataire de la dpense, les notifications ne peuvent plus avoir deffet aprs apposition du timbre date "Vu aux oppositions" soit sur le bordereau dmission comprenant le titre de paiement soit sur tout autre document susceptible dtre utilis en vue deffectuer un paiement la charge de lEtat. ARTICLE 18 LE REFUS DE VISA: Les contrles effectus par le comptable assignataire peuvent conduire celui ci refuser ou tout au moins suspendre le paiement de la dpense. Larticle 92 du Dcret royal du 21 Avril 1967 a prcis ltendue de ce droit qui peut tre exerc en cas de : * Omission ou erreur matrielle dans les pices produites * ou irrgularit de ces pices au regard des dispositions de larticle 11 du Dcret Royal. 1- Procdure de rejet Ordonnances individuelles : Le comptable revoie lordonnateur lappui de la copie du bordereau dmission, le titre rejet appuy dune note dobservation rappelant les rfrences au titre et au bordereau dmission et exposant les motifs du rejet. Le montant des rglements effectus est dduit des missions et le cadre comptable figurant en tte du bordereau est complt de manire faire ressortir par imputation budgtaire : - Le montant des titres de paiement prsents au visa - Le montant des titres non mis en paiement rejets ou annuls - Le montant des titres mis en paiement - La date de renvoi lordonnateur des titres non mis en paiement Il est conserv par le comptable assignataire une copie de la note de rejet.
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2- Ordonnances collectives Dans la pratique les comptables utilisent une procdure particulire lorsquil sagit de rejeter une dpense comprise dans un ordonnancement collectif; le caractre individuel de chaque crance comprise dans une ordonnance collective ne saurait en effet tre mise en cause. En consquence, sil existe un motif de rejet ne touchant quune crance dtermine, le rejet ne doit porter que sur une seule crance. Le comptable emploi alors la procdure suivante : - rectification du titre de paiement par mention (signe) faisant apparatre le montant du rejet et le net admis. - rectification du bordereau dmission par suppression de la ligne intresse et modification du montant total. La mme procdure est employe pour la modification des tats justificatifs collectifs. Les avis de crdits sont joints ventuellement la note de rejet aprs avoir t annuls. La suite de la procdure est semblable celle utilise pour le rejet des ordonnances individuelles. ARTICLE 19: LE DROIT DE REQUISITION DE LORDONNATEUR : Le refus de visa accord au comptable a t contrebalanc par un droit de rquisition de lordonnateur. Le droit de rquisition va permettre va permettre lordonnateur de passer outre au refus de visa oppos par le comptable; mais lordonnateur substitue alors sa responsabilit celle du comptable qui se trouve naturellement dgag en cas de paiement irrgulier. En effet, larticle 92 du dcret Royal du 21 Avril 1967 dispose : "Si malgr cette dclaration (refus de visa), lordonnateur requiert quil soit pass outre, par crit et sous sa responsabilit, le comptable dont la responsabilit se trouve alors dgage procde au visa pour paiement et annexe, lordonnateur ou au mandat, copie de sa dclaration et lordre de rquisition. Comme le prcise larticle 92, lordonnateur remet au comptable une note crite linvitant procder au paiement. Cette rquisition est annexe ainsi que la dclaration du comptable lordonnance ou mandat.

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ARTICLE 20: REFUS DOBTEMPERER A LA REQUISITION: Lexercice du droit de rquisition nest pas absolu. en effet, larticle 93 du Dcret Royal du 21 Avril 1967 a limit sa porte, autrement le contrle perdait toute signification. Aussi daprs cet article, le comptable assignataire doit-il refuser de dfrer aux ordres de rquisition lorsque la suspension de paiement est motive, par : - soit labsence, lindispensabilit ou linsuffisance des crdits - soit le dfaut de justification du service fait - soit le dfaut du caractre libratoire du rglement. Lorsque pour les motifs invoqus ci-dessus le comptable refuse dobtemprer la rquisition de lordonnateur, il rend compte immdiatement au Ministre des finances qui statue. Toutefois, daprs larticle 93 du Dcret Royal du 21 Avril 1967, en cas doprations provoques par le ncessit de la dfense, lindisponibilit des crdits ne peut tre invoque par les comptables assignataires pour refuser le paiement de la solde et accessoires de soldes des militaires non officiers et les indemnits reprsentatives de vivres, de route et de sjour de lensemble des personnels militaires.

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CHAPITRE III
VISA DES DEPENSES PUBLIQUES SECTION I VISA "Vu Bon payer" ou "Virer" ARTICLE 21: PRINCIPES : Les ordonnances ou mandats ne peuvent tre pays quaprs visa du comptable assignataire de la dpense (article 40 du Dcret Royal du 21 Avril 1967). Le visa se traduit par lapposition dun timbre date "VU BON A PAYER" ou "A VIRER". Les titres de paiement ne sont revtus du visa du comptable assignataire quaprs avoir t soumis aux diffrents contrles tudis cidessus. Le comptable sassure galement que la crance nest pas frappe dopposition. Les ordonnances de paiement et mandats payables en numraire sont renvoyes aprs visa lordonnateur pour remises aux bnficiaires ; ceux destins tre rgls par virement au compte des intresss sont conservs par le comptable, ce dernier y appose un visa " VU BON A VIRER. Les titres de paiement revtus du "VU BON A PAYER" ne sont en principe, payables qu la caisse du comptable le plus proche de la rsidence du bnficiaire. Il est prcis que, dans une ville sige dune recette des finances et dune rception, la recette des finances est qualifie en premier lieu pour rgler les dpenses publiques, dans la localit pourvue dune perception et dune recette des postes, cest la perception quincombe normalement le paiement de ces dpenses.

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ARTICLE 22 MENTIONS PORTEES PAR LES COMPTABLES ASSIGNATAIRES SUR CERTAINS TITRES DE PAIEMENT LORS DU VISA: Les mentions suivantes ont pour objet de prciser au comptable payeur les conditions dans lesquels doits seffectuer le paiement ; elles peuvent galement tre utiles dans certains cas la partie prenante. Titres de paiement mis au nom de " A payer sur production dune comptables publics et assimils quittance souche nutilisant pas la comptabilit partie double (secrtaire greffiers, rgisseurs de recettes, avocats et notaires, P.T.T) Titre de paiement, non assujettis au Ne pas timbrer droit de timbre de quittance (voir validit des paiements). Titres de paiement au nom de payeurs " Ne pas timbrer". A justifier dans le dlgus dlai de .................... (indication du dlai) ................. Titres de paiements mis pour le " A payer au plus tt le ................. rglement dune crance qui ne peut (indication de la date) ou dans le 2me tre paye avant une date dtermine cas payable seulement jusquau ......... ou qui nest pas payable aprs une date au plus tard. limite. Titres mis au nom dune personne "A payer sur communication des pices morale pour un montant gal ou ci-aprs (numrer les pices exiges)" infrieur 1000 DH. pouvoirs, statuts etc ...) Titre de paiement mis en rglement dune crance frappe dopposition ou sur laquelle le montant dun ordre de versement doit tre prcompt. La retenue est effectue par le comptable assignataire qui indique sur le titre de paiement, lencre rouge, en chiffres et en lettres, le reliquat payer la partie prenante, ainsi que les rfrences de lopposition.

Le titre de paiement est conserv par le comptable dans le cas de prcompte total du montant de la crance, lordonnateur est alors inform du motif pour lequel ce titre de paiement ne lui est pas renvoy par une simple mention porte sur le bordereau dmission.

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ARTICLE 23 VISA DIFFERE: Les ordres de paiement reconnus rguliers, mais mis au nom de personnes morales ou hritiers non dnomms dun crancier dcd, ne sont pas revtus du " VU BON A PAYER" mais renvoys lordonnateur, appuys dune note indiquant les pices produire suivant le cas (pices de socit, pouvoirs, procurations, pices dhrdit .........). Ils sont compris dans le montant des mandatements accepts au vu des titres dordonnancement correspondant appuys des pices justificatives. Les ordres de paiement dont le montant est suprieur 1000 DH ne sont revtus du " VU BON A PAYER" quaprs production au comptable assignataire, des justifications ncessaires (pice dhrdit, pice de socit). Toutefois, le virement du montant dun titre de paiement (quelque soit son montant) un compte courant ouvert au nom dun socit ou dune association est dispens de toute production de pouvoirs. Les actes de socits, tels que statuts, dlibrations des assembls gnrales et ventuellement des conseils dadministrations .... Sont conservs par le comptable assignataire ; un extrait en est reproduit sur un registre spcial avec indication de la ou des personnes ayant qualit pour donner quittance et rfrence au titre de paiement lappui duquel ils ont t fournis. Ces documents ne sont exigs quune seule fois pour la dure de leur validit lors du premier rglement ; les titres de paiement ultrieur sont revtus par le comptable dune mention de rfrence complte par les noms et prnoms des personnes habilites donner acquit. Au vu des pices dposes par les socits et associations, la Trsorerie Gnrale dlivre sur leur demande des certificats de rfrences aux comptables. Des registres auxiliaires sont galement prvus pour linscription des pices dhrdit et des procurations.

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SECTION II VISA DES DEPENSES PAYABLES HORS DU MAROC ARTICLE 24 PRINCIPES: En raison des incidences dordres montaires quil comporte le visa pour le paiement hors du Maroc dune dpense publique doit faire lobjet dun contrle particulier. Les textes rgissant cette matire sont les suivants : - Dahir du 14 Rebia II 1379 (17.10.1959) - Instruction du Ministre des finances n 4/174 du 29 janvier 1969 - Additif 404/409/DE/2 du 2 Mars 1974 linstruction ci-dessus - Note du Ministre des Finances n 4/1248 du 26 juin 1969 - Note du service du Trsorier Gnral n 4/SD du 5 Mars 1974 Principe gnral Sauf stipulations contractuelles contraires, les cranciers de lEtat Marocain lextrieur, sont cranciers en monnaie nationale ou en son quivalent dans la monnaie du lieu de rglement. Il importe donc de faire la distinction entre les dpenses payables en dirhams et les dpenses rgler en devises trangres. ARTICLE 25 DEPENSES PAYABLES EN DIRHAMS: Il sagit en gnral des traitements, indemnits et bourses rgler ltranger aux agents qui y sont en fonction en mission ou en stage. Le rglement de ces dpenses ne soulve en principe aucune difficult. Lordre de paiement est libelle en dirhams, le crancier recevant en principe la contre valeur en monnaie trangre de la somme ordonnance au taux applicable le jour du rglement. ARTICLE 26 DEPENSES PAYABLES EN DEVISES: Le mode de paiement de ces dpenses rsulte en gnral soit dune stipulation contractuelle, soit dune disposition rglementaire.

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EXEMPLE : - Marchs - Factures - Dettes Lordre de virement (chque o lettre avis) adress au centre des chques postaux ou la banque du Maroc et libell en devises. Les titres de paiement mis par les ordonnateurs doivent tre annots de lindication du montant en devises payer qui doit tre conforme celui figurant sur les pices justificatives (factures, marchs etc. ...) Il importe de veiller ce que le montant ordonnancer contre valeur de la somme en devises payer - soit calcul par lapplication du taux de conversion le plus rapproch de celui en vigueur le jour du mandatement. Tout cart jug important doit donner lieu un rejet de la dpense lordonnateur. Les avis de dbits reus du centre des chques postaux ou de la banque du Maroc doivent comporter lindication du taux de change du jour du rglement. Il convient de prciser que la diffrence de change (bnfice ou perte) rsultant de la comparaison entre le montant ordonnanc en dirhams et le montant de lavis de dbit reu ; compte tenu des frais qui sont supports par le budget (dpenses sans ordonnancement pralable), est comptabilis au compte daffectation spciale n 35 38. Tout cart de conversion, jug important la suite du rglement, doit faire lobjet dune rgularisation, soit par ordonnancement complmentaire au profit du comptable, soit par reversement ou au compte spcial. ARTICLE 27: TRANSFERE DE FONDS A DESTINATION DES PAYES ETRANGERS En principe toutes les dpenses publiques payables hors du Maroc sont soumises autorisation de transfert loffice des changes. Toutefois certaines dpenses sont dispenses de cette autorisation 1- Dpenses payables hors du Maroc sans autorisation de lOffice des Changes. Les dpenses publiques ou assimiles payables hors du Maroc sans lautorisation de loffice des changes sont numrs ci-aprs:
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1/- Bourses et indemnits de stage dues des tudiants marocains, scolariss, ou en stage ltranger, la condition que leur adresse exacte ltranger figure sur le titre de paiement. 2/- Traitements, salaires, rappels nexcdant pas le montant dun mois de traitement ou de salaire, indemnits, remboursement de frais dus des agents en fonction, en stage ou en mission ltranger pour une dure suprieure un mois, la condition quil en soit fait mention sur le titre de paiement et que cette mention soit date et signe par lordonnateur. 3/- Avances ( lexclusion de celles en vue du rglement dimportation au Maroc )aux rgisseurs comptables des administrations, offices et tablissements publics marocains ayant des reprsentation ltranger la condition que cette prcision ressorte expressment de la lecture du titre de paiement. 4/- Approvisionnements de caisse des agents comptables des postes diplomatiques et consulaires marocains ltranger la condition quil soient ordonns au seul bnfice de lagent comptable du poste intress. 5/- Amortissements et intrts demprunts contracts ou pris en charge par lEtat ou avec sa garantie auprs dorganismes publics ou dtablissements de crdits ltranger la condition quils soient ordonnancs sur les budgets de lEtat des collectivits locales ou des organismes emprunteurs. 6/- Rglements de retenues faites en vertu dopposition au profit de cranciers alimentaires rsidant ltranger, la condition que les dites oppositions ne soient pas primes. 7/- Restitution, dans la monnaie trangre utilise lors du versement initial, de cautionnements, dpts de garantie ou de consignations constitues au Maroc par des personnes rsidant ltranger ou ayant quitt dfinitivement le Maroc. 8/- Remboursements, dans la monnaie trangre utilise lors du versement initial, dexcdents constats chez les comptables publics loccasion du recouvrement des produits dont ils ont la charge ou rsultant de dgrvement au profit de personnes rsidant ltranger ou ayant quitt dfinitivement le Maroc. 9/- Traitements, salaires, indemnits, remboursements de frais dus des agents de nationalit trangre ayant cess leurs fonctions au Maroc, la condition que les intresss aient quitt dfinitivement le Maroc et que la
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mention "Agent ayant cess ses fonctions au Maroc " date et signe par lordonnateur, soit porte sur le titre de paiement. 10/- Indemnits de fin de service ou primes de remplacement dues par la caisse marocaine de retraites, la condition que les bnficiaires aient quitt dfinitivement le Maroc. 11/- Arrrages de pensions et rentes servies par les caisses marocaines de Retraites, la condition que les titulaires rsident dfinitivement ltranger. 12/- Abonnement des priodiques et revues dits ltranger. 13/- Remboursement de bons demprunt obligatoire souscrits par des personnes de nationalit trangre, aprs la date de dpart dfinitif du Maroc de leurs titulaires ou remis ces derniers postrieurement cette date. 14/- Rentes viagres, pensions exceptionnelles, allocations spciales, mandats sur le budget gnral et les budgets annexes. 15/- Rentes daccidents du travail mandates sur le budget gnral ou par le fonds de majoration de rente daccidents du travail. 16/- Frais se rapportant la gestion des emprunts et notamment les frais dinsertion relatifs la publication des listes de tirage damortissement demprunt. Toute dpense non numre ci-dessus ou qui est numre, ne remplit pas les conditions fixes la rubrique correspondante ne peuvent faire lobjet dun paiement hors du Maroc aprs autorisation de loffice des changes. ARTICLE 28: PROCEDURES COMMANDES: PARTICULIERES AUX MARCHES OU

1 - March ou commandes relatifs des importations exclusivement Le rglement des importations de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics, peut intervenir par lintermdiaire des comptables principaux du trsor, dans les conditions prvues par le circulaire n 4/174 du Ministre des Finances en date du 27 janvier 1969, sous-couvert dun titre dimportation non domicili en banque (sauf si lordonnateur doit effectuer les rglements relatifs une importation par lentremise dune banque).

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Selon la nature des marchandises, ce titre est un certificat dimportation dlivr par le Ministre charg du commerce et vis par loffice des changes ou un engagement dimportation souscrit par lordonnateur (1). Lorsquil sagit dun engagement dimportation lordonnateur tablit en quatre exemplaires : - un destin loffice des changes. - un dit de "contrle" - un dit de "paiement" - un dit "douanier" La dure de validit des titres dimportation est de six mois compter de la date de souscription de lengagement dimportation par lordonnateur. Pour procder au paiement des marchandises importes, lordonnateur adresse au comptable principal du trsor lexemplaire du contrle et lexemplaire de paiement ainsi que deux exemplaires de la facture dfinitive. ............................................................................................................................... (1) Le Ministre du commerce dite des listes de marchandises dimportation ABC -Les marchandises figurant sur la liste "A" sont importes sur souscription dun engagement. -Celles de la liste "B" sont soumises une licence dimportation dlivre par le Ministre du commerce vise par loffice des changes. -Celles de la liste "C" sont prohibes limportation. Dans le cas o des paiements avant importation sont autoriss, lordonnateur adresse au comptable lexemplaire de paiement accompagn de deux exemplaires du contrat commercial ou de la facture pro-format mentionnant les dates dexigibilit des paiements. Le comptable annote lexemplaire de paiement du montant transfr chaque chance et la conserve jusquau rglement final. Lexemplaire de contrle est restitu lordonnateur si dautres importations doivent tre effectues en vertu de ce titre. Lorsque limportation a t entirement ralise et rgle, lordonnateur adresse lexemplaire de contrle au comptable. Celui-ci, ladresse loffice des changes accompagn de lexemplaire de paiement et dun double des pices justificatives (factures dfinitives, titres de transfert, attestations de frais, accessoires etc. ...).

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2- Marchs relatifs soit des prestations de services soit des importations soit des prestations de services : 2-1- Les soumissions relatives aux marchs devant donner lieu des rglements hors du Maroc soit la fois pour les importations de service uniquement, doivent tre accompagnes dun tat estimatif dtaill de ces dpenses (frais dtudes, de personnel de location de matriels importer temporairement, redevances, achats de fournitures importer titre dfinitif par ladjudicataire ou par lintermdiaire dun importateur tabli au Maroc etc..). Les marchs de cette nature ne peuvent tre approuvs ou passs dfinitivement quaprs accord de loffice des changes sur les clauses de transfert. (A cet effet, les ordonnateurs convoquent les reprsentants de loffice des changes aux commissions de jugement si, aprs ouverture des soumissions, il savre que celles-ci conditionnent de telles clauses). 2-2 Les marchs comportant la fois des prestations de services payer hors du Maroc et des fournitures importer titre dfinitif ne doivent pas prvoir de transferts (somme fixe ou pourcentage du montant du march) pour le rglement de ces fournitures. Les sommes affrentes des importations pourront tre transfres sous couvert des titres dimportations correspondants, soit par lordonnateur dans le cadre de la procdure prvue au paragraphe I ciavant, soit par le titulaire du march dans les conditions de droit commun. Nanmoins, le montant estimatif des fournitures dorigine trangre importes ou acquises au Maroc doit figurer au march. Semestriellement ou la fin des travaux, si la dure de ceux-ci est infrieure six mois, le titulaire du march doit adresser loffice des changes un relev indiquant la nature et la valeur de ces fournitures trangres et prcisant, le cas chant, les rfrences des titres dimportation correspondants. 2-3 Chaque paiement hors du Maroc par lordonnateur de prestations de services doit tre autoris par loffice des changes suivant la procdure prvue ci-aprs : Lorsque des prestations de services payables hors du Maroc sont nanmoins rgles en Dirhams au Maroc au titulaire du march, il appartient celui-ci de demander, la cas chant, une autorisation de transfert loffice des changes suivant la procdure ordinaire.

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ARTICLE 29: PROCEDURE A SUIVRE POUR LEXECUTION DES DEPENSES HORS DU MAROC: 1- Dispositions gnrales : 1-1- Fiche de dpenses : Pour toute dpense payable hors du Maroc, avec ou sans autorisation de loffice des changes, lordonnateur tablit une fiche de dpenses en un seul exemplaire. Le visa de la fiche de dpense par le comptable principal du Trsor vaut, pour lorganisme excuteur (Trsor, Centre de Chques Postaux, Banque) autorisation de procder au paiement hors du Maroc. 1-1-1- Les fiches de dpenses doivent tre tablies sur des formulaires du modle joint en annexe linstruction du Ministre des Finances n 4/174 du 27 janvier 1969. 1-1-2- Chaque ordre de paiement hors du Maroc doit faire lobjet dune fiche de dpense. Toutefois une fiche globale peut tre tablie pour plusieurs ordres de paiement sous rserve que ceux-ci soient adresss en mme temps un mme organisme excuteur et concernent des oprations de mme nature (bourses par exemple) payables destination dun mme pays. 1-1-3 -Lordonnateur numrote et date chaque fiche et remplit les cadres A-BC-D-E. En outre, il reporte sur un registre le numro, la date, la nature de lopration et la montant concernant chaque fiche, ainsi que, la cas chant, le numro de lautorisation de loffice des changes. Ce registre doit tre tenu la disposition de loffice des changes. 1-1-4- Lorganisme excuteur (Trsor, Centre des Chques Postaux, Banque) remplit le cadre G de chaque fiche au fur et mesure de la ralisation des oprations et prend note de toutes les indications permettant didentifier lopration. Dans la premire semaine de chaque mois, il adresse loffice des changes, en un seul envoi, les fiches de dpenses utilises au cours du mois prcdent aprs avoir annot le cadre H. 1-2 Demandes dautorisation :
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Lorsque le paiement hors du Maroc est subordonn lautorisation de loffice des changes, lordonnateur adresse celui-ci une demande autorisation en trois exemplaires. Les demandes dautorisation doivent tre tablies : -Pour les paiements par voie bancaire ou par la voie postale, sur les formulaire habituels fournis, selon le cas, par les banques ou par le centre des Chques Postaux et les bureaux de postes. -Pour le paiement par lintermdiaire des comptables principaux du trsor, sur un formulaire du modle joint linstruction n 4/174 prcite, que les ordonnateurs font imprimer ou reproduire par leur propre moyens. 2- Modalits dapplication : Dpenses de lEtat et des collectivits locales : Le paiement hors du Maroc de toute dpense de lEtat et les collectivits locales doit tre effectu par lentremise des comptables principaux du Trsor. 2-1 Paiements dispenss de lautorisation de loffice des changes : Lordonnateur adresse la fiche de dpense et les pices justificatives au comptable principal du Trsor ; Celui-ci propose son visa sur la fiche de dpense, soit excute luimme lopration, soit transmet la fiche au centre des Chques Postaux ou la Banque du Maroc si la transfert doit intervenir par lune de ces deux voies. 2-2 Paiements subordonns lautorisation de lOffice des Changes : Lordonnateur adresse lOffice des Changes la demande dautorisation sur formulaire spcial dont le modle est joint linstruction 4/174 prcite, ainsi que les pices justificatives. Un exemple de lautorisation dlivre et les pices justificatives sont adresss par lOffice des Changes lordonnateur qui les transmet au comptable principal du Trsor en y joignant la fiche de dpense. Celui-ci appose son visa sur la fiche de dpense, revt lautorisation de la mention " utilise " et, soit excute lui-mme lopration, soit le cas chant, transmet pour excution la fiche de dpense au centre des Chques Postaux ou la Banque du Maroc.

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Lautorisation " utilise " est annexe au titre de paiement et conserve par le comptable.

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TITRE II
LES PROCEDURES EXCEPTIONNELLES DES DEPENSES SANS ORDONNANCEMENT PREALABLE ARTICLE 30: Les dpenses sont gnralement soumises quant leur excution aux rgles dj tudies le titre premier savoir : - Lengagement, la liquidation, lordonnancement, le paiement. Cependant en raison de leurs caractres propres certaines dpenses ne sauraient donner lieu au processus normal ; sans inconvnient. Cest pourquoi deux procdures simplifies ont t cet gard institues. Elles concernent : - Les dpenses sans ordonnancement pralable (autre que les rgies) - Les rgies davances. CHAPITRE PREMIER LES DEPENSES SANS ORDONNANCEMENT PREALABLE SECTION I DEFINITION ET ENUMERATION ORDONNANCEMENT PREALABLE ARTICLE 31: DEFINITION: Certaines dpenses publiques peuvent tre payes sans ordonnancement pralable, cest dire sans lintervention dun ordonnateur, leur rglement est effectu par les comptables publics au vu de documents qui tiennent lieu des titres de paiement et qui varient suivant la nature de la dpense. DES DEPENSES SANS

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ARTICLE 32: ENUMERATION PREALABLE:

DES

DEPENSES

SANS

ORDONNANCEMENT

Cette numration est faite par larrt du Ministre des Finances n 681-67 du 12 Dcembre 1967 fixant la liste des dpenses qui peuvent tre payes sans ordonnancement pralable, complt par les arrts n 187-69 du 4 Avril 1969 et 478-70 du 9 juillet 1970. Il sagit des dpenses ci-aprs : 1)- Les arrrages de pensions en rentes suivantes : Pensions des cads Mia ; Mrite militaire chrifien ; Mdailles diverses (douanes, police, service pnitentiaire). Pensions des ports marocains ; Rentes dinvalidit au titre de lassistance technique ; Rentes daccidents du travail. 2)- Les frais de justice tels quils sont dfinis par le Dahir n 1-59-300 du 29 rejeb 1380 (17 janvier 1961) rglementant les frais de justice en matire pnale, quils soient payables vue, sur simple taxe du juge ou quils ncessitent le visa pralable du Trsorier Gnral ou des Receveurs des Finances. 3)- Les frais de fonctionnement des comptes courants postaux des comptables publics et les frais de rglement des dpenses publiques ltranger. Sont considres comme dpenses pouvant tre ordonnancement pralable au sens du prsent paragraphe : payes sans

- Les frais dapprovisionnement des comptes postaux ; - Les dpenses dimprims dbites par le Centre de Chques Postaux ; - Les frais dun nouveau rglement la suite de rejets de virement lorsque lerreur est nettement imputable ladministration charge de lordonnancement ; - Les taxes de virement la charge de lEtat ; - Les pertes de conversion constates loccasion de paiement ltranger. 4)- Les dpenses affrentes au remboursement des titres de dommages de guerre correspondant la part marocaine de 20% des dits dommages, prsents au paiement, leur chance, par le crdit immobilier et htelier. 5)- Les dpenses faites ltranger par les agents comptables des postes diplomatiques et consulaires, numres larticle premier de larrt conjoint
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du Ministre des Affaires Etrangres et du Ministre des Finances n 681-65 du 18 Mars 1966, complt par les arrts conjoints n 373-67 du 19/6/1967, 353-73 du 23/3/73 et 995-78 du 2/10/78 fixant les modalits dapplication du dcret Royal n799-65 du 26 Kaada 1385 (18 Mars 1966) portant cration dune agence comptable centrale des chancelleries diplomatiques et consulaires. 6)- Les dpenses relatives la dette publique. 7)- Les frais directement engags pour le recouvrement des recettes et dont le paiement au comptant sont une obligation de droit ou de fait. 8)- Les dpenses payes par les rgisseurs de dpenses. 9)- Les dpenses mises la charge de lEtat loccasion de son intervention en justice pour les affaires contentieuses confies lagent judiciaire (taxe judiciaire, consignation droits denregistrement ...). 10)- Les affaires de procdure et autres engags par les comptables publics autre que les percepteurs pour le recouvrement des crances de lEtat. 11)- Les frais occasionns pour le paiement des dpenses publiques lorsque leur rglement par voie postale est une obligation de droit. Les dpenses numres ci-dessus sont imputes doffice aux rubriques budgtaires intresses par les comptables aprs tablissement, par les soins de ces derniers de certificats de dpenses auxquels sont annexes les pices justificatives. Le Trsorier Gnrale et les receveurs des finances doivent adresser chaque mois aux ordonnateurs et au contrle des engagements de dpenses une situation indiquant, par chapitre, article, paragraphe et, ventuellement par sousrpartition le montant des dpenses payes sans ordonnancement pralable.

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SECTION II ANALYSE DIFFERENTES DEPENSES SANS ORDONNANCEMENT PREALABLE ARTICLE 32: ARRERAGES DE PENSIONS ET RENTES A LA CHARGES DU BUDGET: Le paiement des arrrages de ces pensions et rentes est effectu vue par les comptables publics, soit laide de coupons dtachs des carnets souches dont sont munis les titulaires pour les pensions et rentes payables annuellement, semestriellement ou trimestriellement, soit laide des quittances prtablies par le service informatique pour celles payables mensuellement (nouveau systme). ARTICLE 33 FRAIS DE JUSTICE: Les frais de justice sont rgis par : - Le Dahir n1-59-300 du 29 rejeb 1380 (17 janvier 1961) B.O n 2519 du 3 Fvrier 1961. - Circulaire n 130/CAB en 4 Avril 1961 du Ministre de la Justice. - La circulaire T.G n 34/62 du 13 Dcembre 1962. Constituent des frais de justice, certaines dpenses ncessites par le fonctionnement de lappareil judiciaire tels que : - Les indemnits dues aux tmoins, aux assesseurs, en matire criminelle et aux interprts ; - Les honoraires dexperts et de mdecins ; - Les frais de transfert en matire criminelle ; - Les menus dpenses des tribunaux. Ces dpenses ne subdivisent en deux catgories principales : 1- Les dpenses dites " frais urgents " qui sont payables vue par les caisses publiques sur simple taxe du juge et ordre de payer apposs par lui sur les rquisitions, copies de conventions, ou de citations, tats ou mmoires. Sont comprises dans cette catgorie : - Les indemnits de dplacement et le remboursement des frais de voyage de tmoins, des assesseurs, en matire criminelle et des interprtes ;

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- Les dpenses modiques relatives des fournitures et oprations dont le montant maximum est fix par le procureur gnral (actuellement 50 DH Lettre circulaire n 491 RI du 8 Fvrier 1962 - Cour dappel de RABAT). 2- Les dpenses qui sont soumises au visa pralable de la Trsorerie Gnrale (ou des recettes des Finances) par lintermdiaire des parquets Gnraux ; Les mmoires affrents ces dpenses comportent outre la taxe du magistrat comptent et le mandat de payer dit " excutoire " la rquisition, aux fins de paiement du procureur prs le tribunal. Ces mmoires doivent comporter dune faon trs apparente la mention " original." Les greffes des tribunaux sont autoriss payer les frais de justices dits " Taxes tmoins " pour le compte du comptable du Trsor. Le Secrtaire-Greffier payeur appose sur la quittance, revtue de lacquit de la partie prenante, la mention, " paiement effectu au secrtariat Greffe de ..." suivi de lempreinte du timbre date du Greffe. La demande de remboursement des frais avancs, appuye des pices de dpenses acquittes est adresse en fin de mois la trsorerie Gnrale ou la recette des Finances de rattachement, par les Secrtaires-Greffiers. Aprs vrification, le remboursement en est effectu par virement au compte courant postal du Greffe. - Visa des mmoires de frais de justice : Les mmoires rcapituls sur les bordereaux tablis en double exemplaire, sont soumis au visa soit du Trsorier Gnral, soit des receveurs des Finances, pour les mmoires rendus excutoires par les tribunaux situs dans la circonscription financire des Recettes des Finances (circulaire T.G n 34/62 du 31 Dcembre 1962). La vrification porte gnralement sur : 1)- La concordance entre le montant du mmoire et celui indiqu sur le bordereau ; 2)- La concordance entre larrt en lettres de la taxe du juge et ceux de lexcutoire et de la rquisition qui ne doit en aucun cas tre dun montant diffrent ;

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3)- La rgularit des pices justificatives qui sont jointes aux mmoires excdant 50 DH : procs-verbal dexpertise ou extrait des minutes du Secrtariat-Greffe du tribunal (cf. lettre 5005 RI/MF du 10 Fvrier 1954 du procureur Gnral). En ce qui concerne le remboursement des frais de dplacement, les taux accords doivent tre conformes ceux prvus par les textes en vigueur (actuellement dahir du 17 Janvier 1961, chapitre II, section VI, article 25 29). Pour les accidents de travail, les honoraires des mdecins requis ont t fixs 30 DH par lettre n 3843 RI/M/F du 12 Juillet 1956 du Premier Prsident de la cour dappel de RABAT. Si plusieurs mmoires ont t tablis au profit dun mme bnficiaire, ils doivent tre joints un ordre de paiement qui les rcapitule. Aprs vrification, les ordres de paiement ou mmoires ainsi que les bordereaux sont revtus de numros dune srie interrompue du 1er Janvier au 31 Dcembre par le comptable. Les ordres de paiement ou mmoires non admis ne sont pas numrots. Ils sont rays du bordereau et renvoys au parquet avec le motif du rejet. Les mmoires et les ordres de paiement accepts sont ensuite communiqus aux agents chargs de faire application des oppositions notifies au Trsor. Puis ils sont revtus du visa " VU BON A PAYER " et renvoys au parquet lappui dun exemplaire du bordereau. Les pices justificatives sont conserves par le comptable pour tre rattaches aux mmoires aprs paiement. Les ordres de paiement et mmoires dont le montant doit tre vir un compte courant sont retirs du bordereau et remis au service charg de lexcution des virements. En ce qui concerne les ordres de paiement rcapitulant plusieurs mmoires payables en numraire, seul lordre de paiement revtu du " VU BON A PAYER" doit tre renvoy au parquet. Premption et prescription :

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Les mmoires qui nont t prsents la taxe du juge dans le dlai dune anne partir de lpoque laquelle les frais ont t exposs, ou dont le paiement na pas t rclam dans les 6 mois de la date du mandat de payer, sont frapps de premption et ne peuvent tre rgls que sur autorisation spciale du Ministre de la justice. Les parties intresses doivent lui justifier que les retards ne leur sont point imputables, sans prjudice toutefois de lapplication de la dchance quadriennale commune toutes les dpenses publiques. ARTICLE 34: FRAIS DE FONCTIONNEMENT DES COMPTES COURANTS POSTAUX ET FRAIS DE REGLEMENT DE DEPENSES PUBLIQUES A LETRANGER a) Rentrent dans la catgorie des frais de fonctionnement des comptes courants postaux les dpenses ci-aprs supportes par le Trsor : - Frais dapprovisionnement des comptes courants postaux ; - Dpenses dimprims dbites par le centre des chques postaux ; - Frais dun nouveau rglement la suite de rejets de virements lorsque lerreur est nettement imputable ladministration charge de lordonnancement ou du paiement ; - Les taxes de virements la charge de lEtat. Les frais numrs ci-dessus font lobjet dun relev mensuel tabli par la Trsorerie Gnrale. Ce relev appuy des justifications, est imput sur les crdits budgtaires ouverts cet effet. b) Les pertes de conversion constates loccasion des paiements ltranger font lobjet de dpense sans ordonnancement pralable impute, selon le cas lun des comptes spciaux n 3302 et 3538 respectivement intituls " diffrence de change sur ventes et achats de devise "et" bnfice et pertes de conversion sur les dpenses publiques en devises trangres. La dpense ces comptes est justifie par un certificat de dpense comportant la rfrence de lopration qui a t lorigine de la perte de change et indiquant les taux de conversion employs dune part loccasion du mandatement ou du transfert initial et dautre part lors du rglement. ARTICLE 35: DOMMAGE DE GUERRE:
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En application du Dahir du 14 Rejeb 1370 (21 Avril 1951) la reconstitution au Maroc de biens dtruits et endommags la suite de faits de guerre ouvre droit une partition de lEtat concurrence de 20% de lvaluation. Les modalits dapplication du Dahir susvis ont t fixes par larrt viziriel du 22 chabane (17 mai 1952). ARTICLE 36: DEPENSES FAITES A LETRANGER PAR LES AGENTS COMPTABLES DES POSTES DIPLOMATIQUES ET CONSULAIRES Ces dpenses sont numres larticle premier de larrt conjoint du Ministre des Affaires Etrangres et du Ministre des Finances n 681-65 du 18 Mars 1966, tel quil a t complt par les arrts conjoints n 373-67 du 18 Juin 1967, 353-73 du 23 Mars 1973 et n 995-78 du 2 Octobre 1978Elles concernent : - Salaires et indemnits des agents temporaires ; - Charges sociales affrentes au personnel ; - Loyers et charges locatives des chancelleries et rsidences ; - Loyers occasionnels des garages pour automobiles ; - Amnagement et entretien des locaux ; - Entretien; rparation et location du mobilier et du matriel ; - Impressions, frais de bureau et de bibliothque, insertions, publications ; - Liaisons postales, tlgraphiques et tlphoniques ; - Eau, chauffage, clairage ; - Habillement du personnel de service ; - Frais bancaires ; - Frais de fonctionnement du parc automobile ; - Frais de transport du personnel loccasion de missions, dplacements, congs et mutations, indemnits de dplacement et de missions ; - Frais de transport de la valise diplomatique ; - Frais de rceptions officielles ; - Secours accords aux nationaux rsidant ltranger et frais de rapatriements ; - Achat du mobilier et du matriel ; - Achat de voiture automobile ; - Honoraires de jurisconsultes - dexperts et davocats ; - Frais relatifs aux successions des nationaux dcds ltranger ; - Achats de terrains - Achats constructions et amnagements de btiments administratifs (locaux de service et logements), dpenses de premier tablissement ; toutes les dpenses doivent tre pralablement autorises par le

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M.A. aprs avis du Ministre des Finances quant leur nature et leurs montants, et justifis conformment aux rgles propres chacune delles ; - Indemnit de logement ; - Indemnit forfaitaire de changement de rsidence ; - Indemnit de sjour ; - Indemnit pour frais de reprsentation ; La comptabilit des chancelleries diplomatiques et consulaires est rgie par linstruction transitoire conjointe du Ministre des Affaires Etrangres et du Ministre des Finances de juin 1967. ARTICLE 37: DEPENSES RELATIVES A LA DETTE PUBLIQUE Les dpenses de capital, dintrts et frais affrente sans emprunts contracts par lEtat sont excutes par le service de la dette la Trsorerie Gnrale. Ce service dispose dinstructions spciales pour son fonctionnement. ARTICLE 38: FRAIS DIRECTEMENT ENGAGES POUR LE RECOUVREMENT DES RECETTES Il sagit des frais occasionns par lexercice des poursuites pour le recouvrement des crances de lEtat et des collectivits locales. Les dpenses y affrentes sont imputes au compte n 22-04 " Frais de Poursuites " ouvert dans les critures de la Trsorerie Gnrale. On distingue 2 catgories de dpenses : Celles liquides et ordonnances directement par percepteur et celles dont la liquidation et lordonnancement incombent la Trsorerie Gnrale (Service du Recouvrement).

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1- Dpenses liquides et ordonnances directement par les percepteurs : Ce sont : - Les primes de capture payes aux gendarmes et aux agents de la sret Nationale ; - Les frais occasionns par lexcution des saisies tels que : Rtributions des arifas, ouvertures des portes, garde des meubles ou rcoltes saisies, transports des agents de poursuites, transport des objets des saisis, frais daffichage et de publicit. 2- Dpenses liquides et ordonnances par la Trsorerie Gnrale ( service de recouvrement ) : Ce sont : - Allocations alloues aux gendarmes et aux agents de la Sret Nationale pour la notification et excution des actes de poursuites ; - Remises exceptionnelles des frais de poursuites dj recouvrs par les percepteurs ; - Allocations alloues aux agents de poursuites pour la notification et lexcution des actes de poursuites ; - Frais dimprims relatifs aux poursuites ; - Autres dpenses diverses. Les dpenses numres au paragraphe 1 sont justifies par des quittances tablies par les percepteurs et acquittes par les bnficiaires. Celles du paragraphe 2 font lobjet dordres de paiement tablis par le T.G et appuys des pices justificatives (mmoires, factures etc. ...). ARTICLE 39: DEPENSES PAYEES PAR LES REGISSEURS DE DEPENSES: Cette catgorie de dpenses est rgie par linstruction du Ministre des Finances en date du 26 Mars 1969 ; Elles seront traites exhaustivement dans le chapitre II ci-dessous. ARTICLE 40: AUTRES DEPENSES 1) dpenses mises la charge de lEtat loccasion de son intervention en justice : Il sagit des taxes judiciaires, consignations, droits denregistrement etc ... mis la charge de lEtat loccasion de son intervention en justice par lintermdiaire de lagent judiciaire. Sur la demande de ce dernier, ces dpenses sont rgles par le percepteur du chef lieu du tribunal comptent pour connatre de laffaire contentieuse o lEtat est partie.
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justifies par une quittance tablie par le percepteur accompagne du reu du secrtariat Greffe du Tribunal, ces dpenses sont comptabilises au compte 2204 " Frais de poursuites " . 2) Frais de procdure et autres engags par les comptables publics autres que les percepteurs : Il sagit de dpenses engages loccasion de lexercice des poursuites pour le recouvrement des crances de lEtat (droits de douane, droits denregistrement etc. ...) 3) Frais de rglement de dpenses publiques par voie postale : Il sagit de frais occasionns par le paiement de dpenses publiques par la voie postale lorsque ce mode de rglement est une obligation de droit. Ces frais sont justifis et imputs dans les mmes conditions que les taxes de virement conformment larticle 34 ci-dessus.

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CHAPITRE II
Les rgies de dpenses SECTION I ARTICLE 41 DEFINITION : Les rgies de dpenses ont pour objet de permettre le rglement, au moyen davances consenties des agents spciaux appels rgisseurs, de dpenses, qui en raison de leur faible importance ou de leur caractre imprvisible, ne sauraient donner lieu des ordonnancements directs, ou bien de dpenses importantes qui, en raison de leur nature, ne pourraient tre soumises aux rgles normales de liquidation, dordonnancement et de paiement. Par application de larticle 19 du Dcret Royal n 330-66 du 21 Avril 1967 relatif la comptabilit publique, linstruction du Ministre des Finances date du 26 Mars 1969 a dfinie le fonctionnement de ces rgies. ARTICLE 42: LISTES DES DEPENSES PAYABLES PAR VOIE DE REGIE: Sauf drogation expresse accorde par le Ministre des Finances, seules les dpenses numres ci-aprs peuvent tre payes par voie de rgie : 1- Dpenses de personnel : - Salaires journaliers ou horaires douvriers employs temporairement lexcution des travaux non parements ou sur chantier isols. - Frais de Mission, de tournes et de dplacements. 2- Dpenses de matriel : - Frais postaux et daffranchissement ; - Fournitures de faible importance, livrable immdiatement dont lacquisition ne peut tre faite que sur place et au comptant ; - taxes judiciaires consignes aux greffiers des tribunaux par les administrations qui suivent et rglent directement leur contentieux; - Entretien des locaux administratifs et du matriel ; - Dpenses relatives aux ftes publiques, quand en raison de circonstances locales le paiement ne peut tre fait quau comptant ; - Secours immdiat aux indigents et sinistrs. Le montant des dpenses de matriel ne peut tre gal ou suprieur 500 DH par crance, sauf drogation expresse du Ministre des Finances.

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Ces dpenses doivent tre justifies dans les mmes conditions prvues pour les rglements effectuer par voie dordonnancement ou de mandatement. 3- Avances autorises par les dispositions rglementaires : - Pour le plerinage la Mecque (circulaire 6 Fp du 3/2/64) ; - Pour lachat de moutons loccasion de la fte de lAd El Adha (circulaire 12 F.P du 30/3/1964); - Pour frais de dplacements et de tournes (circulaires 34 F.P du 20/5/1954 et circulaire 1375 CP du 9/1/1959). SECTION II INSTITUTION DE LA REGIE ARTICLE 43: CREATION DE LA REGIE ET DESIGNATION DU REGISSEUR: La rgie est cre par arrt conjoint du Ministre intress et du Ministre des Finances. Cet arrt reste valable jusqu ce quil dcide dans la mme forme de supprimer la rgie, ou dapporter des modifications son fonctionnement. La dsignation du rgisseur se fait par arrt conjoint sign par le Ministre intress et le Ministre des Finances. Larrt conjoint de la cration de la rgie doit fixer : - Le service auprs duquel elle est cre ainsi que ladresse du bureau de la rgie ; - La nature des dpenses que le rgisseur est autoris payer ainsi que limputation budgtaire de ces dpenses ; - Le montant maximum de lencaisse du rgisseur ; - Le comptable de rattachement ; - Eventuellement les rfrences du ou des arrts antrieurs annuls. Larrt de nomination du rgisseur qui doit toujours tre individuel indique : - Le nom, prnom, grade, qualit du rgisseur, son affectation et ladresse de son bureau. - La caisse du comptable assignataire de la dpense ; - Le comptable de rattachement ; - La datte deffet de la nomination ; - Le nom, prnom, grade qualit du ou des agents chargs ventuellement de suppler ou de remplacer provisoirement le titulaire de la rgie.
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Cet agent est soumis aux mmes obligations et responsabilits que le rgisseur titulaire. - ventuellement les rfrences de larrt antrieur annul. Les fonctions de rgisseur ne doivent tre confies qu des agents titulaires comptents et prsentant des garanties sres. Exceptionnellement des agents temporaires ou contractuels peuvent tre nomms condition quil sagisse de rgies de faible importance et quil y ait impossibilit absolue de dsigner un agent titulaire. Un certificat administratif motiv est produit lappui du projet darrt de nomination. En aucun cas, le rgisseur ne peut tre mineur. Les arrts de cration de la rgie et de nomination du rgisseur sont tablis en 7 exemplaires destins : - 1 Pour lordonnateur - 1 Pour le Trsorier Gnral pour la tenue du fichier central - 1 Pour le contrleur des engagements de dpenses - 2 dont loriginal pour le comptable assignataire de la dpense - 1 Pour le comptable de rattachement - 1 Pour le rgisseur. SECTION III REGLES RELATIVES A LA PERCEPTION DES AVANCES ET A LA JUSTIFICATION DE LEUR EMPLOI ARTICLE 44: MODALITS DE RCEPTION DES FONDS PAR LE RGISSEUR: 1- Blocage des crdits ncessaires au paiement des dpenses par voie de rgie : Ds rception de son arrt de nomination, le rgisseur tablit, pour les rubriques budgtaires sur lesquels les paiements vont tre effectus, une demande dautorisation de paiement par voie de rgie transmise sans dlai, lordonnateur ou au sous-ordonnateur ( cf. annexe n 3 linstruction du 26 Mars 1969). Cette demande a pour effet de bloquer chez lordonnateur ou le sousordonnateur, pour chacune des rubriques concernes, les crdits sur lesquels seront imputs les dpenses payables par voie de rgie.

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Lordonnateur ou sous-ordonnateur signe lautorisation et inscrit son montant dans sa comptabilit administrative (engagements) dans une rubrique ouvrir soue lintitul " crdits bloqus rgisseurs ". Il la fait viser par le contrleur des engagements de dpenses puis la transmet au rgisseur. Ce dernier la dpose ensuite chez le comptable de rattachement. Lorsque le comptable de rattachement nest pas le comptable assignataire le premier doit aviser le second de ces blocages de crdits par lenvoi dune copie de lautorisation, le renouvellement de lautorisation doctroi des crdits suit la mme procdure. 2- Approvisionnement de la caisse du rgisseur : Dans la limite des crdits ainsi bloqus et du plafond de lencaisse, le rgisseur peroit, la caisse du comptable de rattachement au fur et mesure de ses besoins, les fonds ncessaires au paiement des dpenses pour lesquelles la rgie est cre. Ces fonds lui sont verss sur signature dun reu spcial destin justifier la sortie du numraire chez le comptable de rattachement (cf. annexe n 4 de linstruction du 26/3/1969) ; Les fonds peuvent galement tre verss au rgisseur, soit par la voie postale, soit par C.C.P soit par un autre comptable au vu dun reu vis par le comptable de rattachement. ARTICLE 45: COMPOSITION DE LENCAISSE DU REGISSEUR: La caisse du rgisseur est compose du numraire, de son avoir au C.C.P des reus davances autoriss, des pices de dpenses payes en instance de versement au comptable de rattachement et le cas chant de timbre fiscaux ncessaires au fonctionnement de la rgie. Le plafond de lencaisse est celui fix par larrt de cration de la rgie. Il est interdit au rgisseur de garder dans son coffre des sommes importantes dont il na pas lutilisation immdiate. Aussi, chaque fois quil juge son encaisse trop importante, par rapport ses besoins, doit-il verser le surplus la caisse du comptable de rattachement, pour ne garder que le strict ncessaire. Le comptable de rattachement doit veiller au respect des dispositions de lalina prcdent.

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ARTICLE 46: JUSTIFICATIONS DE LEMPLOI DES AVANCES: Le paiement des dpenses ne peut tre effectu que sur un ordre de paiement crit donn par lordonnateur ou son dlgu. Cet ordre de paiement accompagn des pices justificatives, est arrt en toutes lettres, dat et sign par lordonnateur ou son dlgu. Lorsque la contexture de la pice justificative le permet, lordre de payer peut tre donn sur cette pice. Le rgisseur doit, tout instant, tre en mesure de fournir la contrepartie des sorties de fonds : - sil sagit de salaires journaliers ou horaires cest un rle de journe, un reu ou un tat de sommes dues. - sil sagit de prlvements fiscaux oprs sur les salaires et indemnits reverss la rception, cest la quittance dlivre par le percepteur. - sil sagit de travaux, de fournitures ou de transports, cest un dcompte, une mmoire, une facture ou un reu. - sil sagit davances autorises cest un reu acquitt par le bnficiaire. Quelle que soit sa forme et son objet, la pice justificative du paiement comporte obligatoirement les indications ci-aprs : 1) La dsignation prcise et complte de la ou les parties prenantes : nom, prnom qualit, raison sociale, adresse et, pour les cranciers qui y sont assujettis : numro dinscription au registre du commerce ; 2) La date dexcution du service ( jour, mois, an ) ; 3) La nature, lobjet et lieu de livraison ou dexcution du service ; 4) Tous les lments de dcompte des sommes partielles ; - Salaire : nombre de jours, dheures, prix unitaires, totaux partiels. - Matriel : quantits, pris unitaires, totaux partiels. 5) Larrt en toutes lettres de la somme totale due la ou aux parties prenantes portes sur la pice. 6) Lacquit de chacune des parties prenantes ; 7) Le timbre de quittance oblitr ;

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8) La formule de liquidation appose par le responsable de lexcution du service qui ne doit pas se confondre avec le rgisseur ( dans lexercice de ses fonctions de rgisseur, ce dernier ne peut en effet agir quen qualit de payeur) ; cette formule comprend : imputation de la dpense, certification de lexcution du service, son montant et, ventuellement le n de prise en charge au registre dinventaire. 9) Mention du paiement signe et date par le rgisseur : " pay par moi rgisseur comptable ". SECTION IV REGLES RELATIVES AU PAIEMENT - OPPOSITIONS: ARTICLE 47: REGLES RELATIVES AU PAIEMENT: Les rgles concernant les paiements des dpenses effectues par les rgisseurs sont les mmes que celles qui simposent aux comptables publics. Les modes de paiement sont : 1- Paiements en numraires : Conformment aux dispositions de larticle 45 du Dcret Royal du 21 Avril 1967 portant rglement de la comptabilit publique, seules les dpenses infrieures 1 500 Dirhams peuvent tre payes en numraire, sauf drogation accorde par le Ministre des Finances. Larrt du Ministre des Finances n 713-70 du 20 Octobre 1970 pris pour lapplication des dispositions du 4me alina de larticle 41 de Dcret susvis permet, quand il sagit dun rappel sur salaire d un mme agent, le dpassement de cette limite de 1 500 DH. 2- Paiements par chques : Certains rgisseurs peuvent tre autoriss par le Ministre des Finances qui les accrdite cet effet, se faire ouvrir un compte courant postal, leur servant notamment rgler les dpenses par virement de compte ou par chques. A loccasion du rglement par virement, la pice de dpense est revtue de la mention signe et date : " Pay par moi, rgisseur comptable, par virement postal, suivant chque n................... du ............................... de dirhams ..............".

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Lorsque le crancier nest pas titulaire dun compte courant postal, le rgisseur peut effectuer le rglement de la dpense par lintermdiaire de son compte courant postal. A cet effet, il remet au crancier un chque. La pice de dpense est alors annote de la mention date et signe du rgisseur : " pay par moi, rgisseur comptable, par chque n .............. du ................. " . Les carnets de chques, les souches ainsi que les avis de rglement comportant la griffe du centre des chques postaux sont conservs soigneusement par le rgisseur, en justification des mouvements du compte postal. ARTICLE 48 VALIDITE DE LACQUIT : Le paiement doit tre fait entre les mains du vritable crancier ou des reprsentants sur production des pouvoirs et pices justificatives ncessaires. Un certificat de rfrence aux justifications dj produites un comptable du Trsorier peut remplacer ces pices. Le rgisseur est personnellement et pcuniairement responsable si lacquit obtenu nest pas libratoire pour le Trsor. Pour les paiements en numraires, un acquit doit tre donn sur la pice de dpense. A dfaut dacquit de la partie prenante, les prescriptions ci-dessous doivent tre observes : 1- Paiement des illettrs : - Si la dpense ne dpasse pas 250 DH, les illettrs apposent leur empreinte digitale en prsence de deux tmoins, dont les noms et rfrences didentits sont mentionns sur la pice, qui signe avec le rgisseur la dclaration spciale ci-aprs appose sur la pice de dpense : " Pour la partie prenante illettre " (les tmoins) (le rgisseur). Cette dclaration nest appose quune seule fois au bas des rles de journes ou tats dmargement et sert pour toutes les parties prenantes, ne sachant pas ou ne pouvant pas signer, portes sur ces rles ou ces tats collectifs. - Pour tous les paiements suprieurs 250 DH, sauf sil sagit dallocation de secours, le rgisseur exige une quittance administrative dlivre sans frais par lautorit administrative du lieu de paiement.
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2- Paiement aux ayants droit ou aux reprsentants du crancier : Pour tout paiement des ayants droits ou reprsentants dun crancier, le comptable assignataire est le seul comptent pour apprcier la validit des pices justifiant, les droits et qualits des parties prenantes et la rgularit de leur acquit. Procuration : Le paiement entre les mains dun mandataire du crancier ne peut tre fait quau vu dune procuration rgulire soumettre lexamen pralable du comptable assignataire. Socit : Pour tout paiement en numraire, les pices fournir sont lacte constitutif de la socit et lacte habilitant le reprsentant signer au nom de la socit. Un certificat de rfrence joindre la pice de dpense peut tenir lieu de ces pices si elles ont dj t produites un compte du Trsor. Hritiers : Il est interdit au rgisseur deffectuer tout paiement aux hritiers dun crancier. 3) Formalit du timbre : Au moment du paiement, le rgisseur appose sur la pice de dpense un timbre de quittance oblitr, soit par la partie prenante, soit par lapposition du cachet de service. Cette oblitration doit dborder du timbre. Le droit de timbre proportionnel au montant du paiement est toujours la charge du crancier. Sont toutefois exempts du droit de timbre quittance : - Les paiements aux militaires et assimils qui doivent se prsenter en uniforme (gendarmes, militaires des forces auxiliaires, agents du service actif des douanes et des eaux et forts). - Les quittances soumises au droit de timbre de dimension par application de la rgle de non superposition des droits (quittances administratives).
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- Les rglements par virements ou par mandats cartes postaux condition de mentionner sur la pice de dpense, la date, le numro du chque postal ou du mandat et lindication du bureau metteur (article 9, paragraphe 4, chapitre IV du code de lenregistrement et du timbre). - Les secours aux indigents - Les versements un comptable. ARTICLE 49: PAIEMENTS DES SALAIRES JOURNALIERS OU HORAIRES: Les rgisseurs doivent suivre, pour le paiement des salaires journaliers ou horaires, la procdure ci-aprs : 1) Les rles de journe ncessaires ces paiements sont tablis sur le vu des feuilles dattachement : - Par le fonctionnaire responsable de lexcution des services ; - Exceptionnellement et, en cas dempchement de ce fonctionnaire, par le rgisseur en tourne de paiement sur les chantiers. Ces rles sont arrts et signs par lagent responsable de lexcution des services. 2) Les feuilles dattachement, de mme que les cartes individuelles de travail, ne sont jamais tablies et pointes par le rgisseur mais, uniquement par le surveillant ou le chef de chantier. 3) La carte individuelle doit tre prsente au rgisseur par la partie prenante au moment du paiement ; le rgisseur retire et conserve cette carte aprs y avoir appos la mention " Pay ". En cas de non prsentation de cette carte, lidentit de la partie prenante est certifie par le chef de chantier ou surveillant. 4) Les salaires des ouvriers absents au moment de la paye sont rays sur le rle, mais non sur la feuille dattachement, ils sont immdiatement ports sur un tat dimpays. Cet tat est arrt en fin de mois et conserv par le rgisseur.

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5) quand un de ces ouvriers rclame son d, le rgisseur tablit un rle de journe portant rfrence la feuille sur laquelle figurait louvrier et au rle de journe sur lequel il a t ray. Au moment du paiement, ltat dimpay est marg en consquence. 6) Ces rles de journes sont compris dans le prochain bordereau de justifications. 7) En fin danne, les tats dimpays annexes un tat rcapitulatif de salaire restant payer, sont expdis lordonnateur aux fins dtablissement, sur demande des intresss, dune ordonnance ou mandat de paiement. Les doubles des pices de dpenses ventuellement conservs par le rgisseur, aprs production des originaux au comptable de rattachement, assignataire, doivent tre revtus de la mention apparente " duplicata " ; la mention " Pay par moi, rgisseur comptable " ne doit pas y figurer. Seule, la date de paiement peut y tre appose. ARTICLE 50: OPPOSITIONS: Les oppositions ou autres significations reues par les comptables assignataires (article 42 de Dcret Royal du 21 Avril 1967 sur la comptabilit publique) sont rpercutes par ces derniers, dans les meilleurs dlais, sur les rgisseurs comptables intresss. Ds notification de lextrait de lopposition, faite au rgisseur par pli recommand avec accus de rception, celui-ci devient personnellement et pcuniairement responsable de son excution. En ce qui concerne les dpenses de matriel, les rgisseurs ne peuvent payer aucune dpense suprieure 1 000 DH sans avoir obtenu au pralable, du comptable assignataire, un certificat de non opposition. Les sommes retenues en application des oppositions reues, sont comptabilises en recettes au livre de caisse au titre des " dpts divers ", puis verses chaque fin de mois au compte courant postal ou la caisse du comptable assignataire. Cette criture est constate " en dpense " sur le livre de caisse. SECTION V VERSEMENT DES PIECES JUSTIFICATIVES
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COMPTABILITE DES REGISSEURS ARTICLE 51: VERSEMENT DES PIECES JUSTIFICATIVES: Le rgisseur doit verser au comptable de rattachement toutes les pices de dpenses quil a payes sue sa caisse, ce qui lui permettra de se rapprovisionner en numraire dans la limite de lautorisation de crdits quil dtient et du plafond de lencaisse fix par larrt de cration de la rgie . Ces versements doivent tre effectus aussi souvent que ncessaire et au plus tard la fin de chaque mois. Les pices de dpenses payes sont rcapitules par rubrique budgtaire sur un bordereau de versement tabli en trois exemplaires, loriginal est sign par le rgisseur et par lordonnateur, le sous-ordonnateur ou leur dlgu. Loriginal et une copie du bordereau de versement sont envoys au comptable de rattachement, le troisime exemplaire est conserv par le rgisseur. Le rgisseur indique cette occasion dans la partie " justification " du livre des comptes le montant des pices verses en prcisant le numro et le montant du bordereau justificatif. Il sert ensuite le livre de caisse dans la colonne " versement des dpenses du Trsor " par bordereau de justifications. Le comptable de rattachement est tenu de renvoyer au rgisseur le deuxime exemplaire du bordereau revtu dune mention de rception. Eventuellement, les pices de dpenses non acceptes par le Trsorier sont renvoyes au rgisseur lappui de cet exemplaire. Les pices de dpenses payes par voie de rgie, dfinitivement admises par le comptable assignataire, sont comptabilises aux rubriques concernes au titre des dpenses sans ordonnancement pralable. Un tat mensuel indiquant par chapitre, article, paragraphe et ventuellement par sous-rpartition le montant des dpenses payes par voie de rgie, est tabli par le comptable assignataire et adress lordonnateur ou sousordonnateur et au contrleur des engagements de dpenses.
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ARTICLE 52: COMPTABILITE DES REGISSEURS: Le rgisseur doit tenir une comptabilit exacte des fonds qui lui sont confis cette comptabilit retrace la situation des fonds employs et des fonds disponibles. 1- Registres comptables : Les oprations queffectue le rgisseur sont dcrites sur les registres comptables ci-aprs : - Carnet de perception de fonds ; - Carnet de demandes et de reus de fonds ; - Un ou plusieurs livres de comptes ; - Un livre de caisse ; - Les livres et documents auxiliaires quil juge ncessaire lexactitude et la clart de la comptabilit. Ces registres et documents comptables sont fournis au rgisseur par lordonnateur. Le carnet de perception des fonds, le carnet de demandes et reus des fonds et le livre de caisse sont cts et paraphs obligatoirement par le comptable de rattachement. 1-1 Carnet de perception des fonds : Lors de la perception des fonds, ce carnet est obligatoirement prsent au comptable de rattachement qui y inscrit la date de remise de fonds au rgisseur, le numro de lautorisation doctroi de crdit, le numro du reu, son montant il appose son visa au regard de chaque retrait. 1-2 Carnet de demandes et de reus de fonds : Les demandes de fonds sont dposes chez le comptable de rattachement 48 heures au moins avant la date prvue pour le retrait. Cette demande est signe conjointement par le rgisseur et son chef de service. Le rgisseur donne acquit des fonds reus dans la partie rserve cet effet. La mme procdure et le mme carnet sont utiliss pour les approvisionnements du compte courant postal. 1-3 Livre des comptes de la rgie :
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Les oprations de dpenses faites par le rgisseur sont dcrites par rubrique budgtaire sur le livre des " comptes " au moment o elles sont effectues. Le livre de compte permet dobtenir : - Le montant cumul des autorisations de paiement au titre dune mme rubrique ; - Le montant total des paiements effectus ; - Le disponible au titre de la rubrique intress par simple diffrence entre le montant des autorisations accordes et celui des dpenses effectues. - La situation exacte des justifications produites au comptable de rattachement et acceptes par lui. En fin de gestion, les reliquats sur lautorisation de dpenses non employs au 31 Dcembre sont annuls doffice chez le rgisseur en ce qui concerne les dpenses de fonctionnement. Cette obligation ne stend pas aux autorisations de dpenses sur crdits dinvestissement du budget gnral, budgets annexes et comptes spciaux. Le rgisseur dresse un tat quil fait viser par le comptable de rattachement avant de ladresser au contrleur des engagements de dpenses. (cf. article 16 - 3me, 4me alina de linstruction sur les rgies). 1-4 Livre de caisse : Dans ce livre sont enregistrs tous les approvisionnements de fonds en numraire ou par C.C.P et toutes les dpenses effectues par le rgisseur. 2- Rgularisations dcritures : 2-1 Rejets : Le rgisseur annote le livre des comptes de montant des pices acceptes par le Trsor et le cas chant de celui des pices rejetes. Celles-ci doivent tre rgularises par le rgisseur dans un dlai maximum de deux mois compter de la date de rejet. A lexpiration de ce dlai, le rgisseur doit faire lavance de ses derniers personnels du montant des pices dont la rgularisation na pu tre obtenue. A loccasion dune cessation dfinitive, le procs-verbal est dress en 4 exemplaires aprs larrt des critures et versements des pices de dpenses, en prsence du comptable de rattachement ou de son dlgu. Ces exemplaires sont destins respectivement au rgisseur sortant, au rgisseur entrant, lordonnateur et au comptable de rattachement ( ou chacun des comptables assignataires ). En cas de cessation temporaire pour cong, le rgisseur supplant assure le fonctionnement de la rgie.
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Aprs larrt des critures, il est dress un procs-verbal de remise de caisse en double exemplaire, sign par le rgisseur titulaire, le supplant et le chef de service. Un exemplaire du procs-verbal est adress au comptable de rattachement.

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SECTION VI LE CONTROLE DE LA RESPONSABILITE DES REGISSEURS ARTICLE 53: CONTROLE DES REGISSEURS: 1- Contrle sur pices : Le comptable de rattachement tient les comptes des rgisseurs rattachs sa caisse laide : 1-1 Une fiche de crdits au nom de chaque rgisseur, permettant au comptable de suivre par rubrique budgtaire : - Le montant des crdits ouverts par " lautorisation de paiement par voie de rgie " ; - Le montant des justifications acceptes. 1-2 Une fiche dencaisse retraant : - Les fonds verss ; - Les fonds justifis ; - Le solde en caisse. 2- Contrle sur place : Indpendamment des contrles permanents de leurs suprieurs hirarchiques, les rgisseurs sont soumis aux contrles que peuvent exercer sur place les comptables assignataires et de rattachement. Ils sont soumis galement aux vrifications de linspection gnrale des Finances et celles des inspecteurs vrificateurs de la Trsorerie Gnrale et des Recettes des Finances. ARTICLE 54: RESPONSABILITE DES REGISSEURS - SANCTIONS: Les rgisseurs comptables sont soumis aux rgles du Dahir du 8 chabane 1374 (2 Avril 1955) sur la responsabilit des comptables publics. Ils sont personnellement et pcuniairement responsables des oprations dont ils sont chargs. En cas de dficit de caisse, le rgisseur est mis en dbet par arrt du Ministre des Finances pris soit sur proposition de lordonnateur, soit sur le

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rapport du comptable assignataire du comptable de rattachement, soit sur le procs-verbal de vrification de lun des corps dinspection habilit. La responsabilit personnelle et pcuniaire du rgisseur est galement engage, sans prjudice des sanctions administratives ou pnales auxquelles il pourra faire lobjet, en cas dtablissement ou de production de pices justificatives tendant manquer la vritable destination des fonds, de dpassement des crdits autoriss ou de paiements sans la production pralable de " lordre de payer ". ARTICLE 55: INDEMNITE DE CAISSE: Il est attribu aux agents remplissant les fonctions de rgisseurs comptables une indemnit annuelle de caisse dont le taux est fix un pour mille des sommes payes par eux, sans toutefois pouvoir dpasser un total de 600 DH. Un agent qui remplit la fois les fonctions de rgisseur comptable et de payeur dlgu peut cumuler les indemnits de caisse affrentes aux deux fonctions. ( cf. Arrt viziriel du 16 safar 1371 (17 novembre 1951) tel quil a t modifi notamment par le dcret n 2-74-1946 du 7 rebia I 1394 (1/4/1974) confirm par le circulaire 20FP du 10.6.1977)/ SECTION VII LA COMPTABILITE DES AVANCES ARTICLE 56: COMPTABILITE DU COMPTABLE DE RATTACHEMENT: Le comptable de rattachement, lorsquil nest pas comptable assignataire, comptabilise les oprations des rgisseurs qui lui sont rattachs de la manire suivante : 1- Versement des avances : Le montant des avances verses aux rgisseurs est comptabilis comme suit : - Dbit du compte 82-09 rgisseurs rglement des oprations sur avances aux

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- Crdit du compte de disponibilit (ou le rglement lorsque cest un autre comptable qui remet les fonds). La dpense est justifie par le reu tabli par le rgisseur du modle joint linstruction sur les rgies du 26 Mars 1969. 2- justifications des avances : Les pices justificatives des dpenses payes par les rgisseurs, dfinitivement admise, sont comptabilises comme suit : - Dbit du compte 82-11 " Rglement entre comptables " - Crdit du compte 82-09 " Rglement des oprations sur avances au rgisseur". 3-Reversement de fonds par les rgisseurs : Le reversement de fonds par les rgisseurs est comptabilis comme suit: -Dbit du compte de disponibilit - Crdit du compte 82-09 ARTICLE 57: COMPTABILITE DU COMPTABLE ASSIGNATAIRE : Le comptable assignataire retrace dans ces critures les oprations effectues par les comptables de rattachement de la manire suivante : 1) Les pices justificatives de dpenses payes par les rgisseurs, qui lui sont transfres par les comptables de rattachement sont comptabilises, comme suit: - Dbit du compte budgtaire ou spcial dimputation dfinitive ; - Crdit du compte 82-11 "rglements entre comptables ". 2) Lorsque le comptable assignataire est en mme temps comptable de rattachement, il comptabilise les oprations effectues par les rgisseurs de dpenses de la manire suivantes : 2-1 Les versements davances aux rgisseurs sont retracs : - au dbit du compte 82-09 - par crdit du compte de disponibilit (ou de rglement lorsque cest un autre comptable qui remet les fonds). 2-2 Les pices justificatives admises sont retraces : - au dbit du compte budgtaire ou spcial dimputation dfinitive. - par crdit du compte 82-09 2-3 Les reversements de fonds par les rgisseurs sont retracs
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- au Dbit du compte de disponibilit - par Crdit du compte 82-09 Il y a lieu de noter que sagissant de dpenses sans ordonnancement pralable, les dpenses payes par voie de rgie de dpenses sont soumises, quant leur budgetisation aux rgles dj traites au chapitre I du prsent titre. ARTICLE 58: RESPONSABILITE TRESOR: PARTICULIERE DES COMPTABLES DU

Outre les personnalits qui leur sont propres, les comptables du Trsor sont personnellement et pcuniairement responsables des remises de fonds faites aux rgisseurs au del du maximum de lencaisse fix et des crdits autoriss.

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TITRE

III

LES DEPENSES DE PERSONNEL ARTICLE 59: PRINCIPES: Aux termes de larticle 3 du Dahir n 1-58-008 du 4 chabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut gnral de la fonction publique, le fonctionnaire se trouve vis--vis de ladministration dans une situation statutaire et rglementaire. Il en rsulte que le fonctionnaire ne peut bnficier de droits ou avoir dobligations que ceux prvus par lautorit qualifie pour dterminer sa condition. Cependant la forme lgislative du statut garantit la protection du fonctionnaire contre larbitraire. En vertu de larticle 26 du Dahir prcit, la rmunration du fonctionnaire comprend le traitement, les prestations familiales et toutes indemnits ou primes institues par les textes lgislatifs ou rglementaires. Les divers contrles qui sont exercs par le comptable assignataire ont pour principal objet de vrifier la position statutaire des intresss ainsi que leurs droits aux diffrents avantages qui leur sont servis.

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CHAPITRE PREMIER EMOLUMENTS ET INDEMNITES DES AGENTS DE LETAT SECTION I LES AGENTS TITULAIRES ET STAGIAIRES ARTICLE 60: GENERALITES: Il ressort de larticle 27 de Dahir du 24 Fvrier 1958 que les dcrets porteront classification des emplois de chaque cadre au regard des chelles de traitement et dtermineront les traitements correspondants chaque garde ou chelon. Le 8 juillet 1963 trois dcrets ont t pris pour satisfaire aux prescriptions de cet article : - Le dcret n 2-62-344 du 15 safar 1383 (8 juillet 1963) fixant les chelles de rmunration et les conditions davancement dchelon et de grade des fonctionnaires de lEtat ; - Le Dcret 2-62-345 du 15 Safar 1383 (8 juillet 1963) portant statut particulier des cadres dadministration centrale et du personnel commun aux administrations publique ; - Le Dcret n 2-62-346 du 15 Safar 1383 (8 juillet 63) rglementant les emplois suprieurs propres aux administrations centrales des dpartements ministriels. Ces trois dcrets ont t publis au bulletin officiel n 2648 du 26 juillet pages n 1212 1216. Les dispositions de ces dcrets ont t mises en application le 1er Avril 1967 aprs publication dune srie de Dcrets Royaux portant statuts particuliers des personnels des diffrents dpartements ministriels (voir liste et rfrence en annexe). - Le Dcret n 2-62-344 du 8/7/1963 a profondment rform la structure des traitements des fonctionnaires de lEtat en instituant des chelles de rmunration dotes dindices bruts et nets ; comme il a dfini de nouvelles modalits davancements dun chelon un autre.

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- Le Dcret n 2-73-722 du 6 Hijja 1393 - 31 Dcembre 1973 a ramnag les chelles institues par le Dcret susvis en abandonnant les notions dindice net et brut et en leur substituant un lment nouveau, lindice rel qui tablit une vritable rgle de fidlit de calcul du traitement et des augmentations ventuelles. ce dcret ramnage galement la hirarchie des emplois suprieurs propres aux administrations centrales rglemente par le Dcret n 2-62-346 du 15 Safar 1383 (8 juillet 1963).
Les nouvelles grilles indiciaires sont les suivantes :

Ech 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1er ch 107 119 126 131 137 151 177 207 235 275 336

2 ch 109 124 130 135 141 161 193 224 253 300 369

3 ch 112 128 134 140 150 173 208 241 274 326 403

4 ch 115 133 139 147 157 185 225 259 296 351 436

5 ch 117 136 146 154 165 197 242 276 317 377 472

6 ch 119 139 153 162 174 209 260 293 339 402 509

7 ch 122 144 161 171 1832 222 277 311 361 428 542

8 ch 124 148 170 179 192 236 291 332 382 456 575

9 ch 126 153 175 188 201 249 305 353 404 484 606

10 ch 128 158 181 200 220 262 318 373 438 512 636

Ech 11 131

564 704

La hirarchie des emplois suprieurs propres aux administrations centrales est dote des indices suivants : - Secrtaire Gnral de Ministre chelon exception 894 (accessibles seulement - Directeur et Inspecteur gnral 2me chelon ....... 860 aux secrtaires 1er chelon ........810 gnraux des 2 chelon ........812 Ministres) - Directeur adjoint 3 chelon .................................. 779 2 chelon .................................. 746 1 chelon .................................. 704 Sont dots du mme classement indiciaire et considrs comme respectivement quivalents : 1) A lemploi suprieur le Directeur des administrations centrales, linspecteur gnral des Finances, lingnieur gnral, le mdecin inspecteur gnral, le vtrinaire inspecteur gnral;

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2) A lemploi suprieur du Directeur Adjoint des administrations centrales: le Ministre plnipotentiaire, linspecteur des Finances, Chef de mission. LIngnieur en chef, le Mdecin et Pharmacien Directeur, le Vtrinaire Inspecteur en chef, lInspecteur principal, administrateur principal, inspecteur divisionnaire en chef. Les traitements des fonctionnaires et les indemnits qui y sont rattaches se liquident par mois et sont payables terme chu. Sauf en ce qui concerne les agents journaliers, tous les mois sont indistinctement compts pour 30 jours quel que soit le nombre effectif de jours quils comprennent. En ce qui concerne le mois de fvrier, le fonctionnaire qui a cess ses fonctions pour une cause autre que le dcs le 17 fvrier a droit un traitement de 27 jours ; sil les cesse le 28 et que le mois compte 29 jours il a droit 28 jours. Les traitements sont en principe payables le dernier jour ouvrable du mois, exceptionnellement la veille lorsque le dernier jour ouvrable est fri ; cependant le Ministre des Finances en a autoris le paiement partir du 22 de chaque mois. Les traitements dus aux fonctionnaires ne peuvent tre cds ou saisis que dans les conditions dtermines par le Dahir du 18 joumada 1360 (14.6.1941) modifi par le Dahir du 4 hijja 1371 (28.8.1952) et par le Dahir du 9.11.1962 (B.O 2612 du 16.11.1962). ARTICLE 61: ELEMENTS COMPOSANT FONCTIONNAIRE : LA REMUNERATION DUN

Le traitement dun fonctionnaire, titulaire ou stagiaire, comprend : - Traitement de base - Indemnit de rsidence - Allocation de hirarchie administrative ou allocation de technicit - Indemnit familiale - Eventuellement complment de rmunration en faveur des fonctionnaires et agent affects dans les provinces sahariennes et autres spcialement dsignes. A ces lments peuvent sajouter diverses indemnits fonctionnelles dont les plus courantes sont : - Indemnit de fonction - Indemnit de reprsentation (Ministres)

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ARTICLE 62: TRAITEMENT DE BASE: Les traitements des fonctionnaires sont indicis, cest dire quils sont calculs en fonction dun indice de traitement correspondant leur grade. Ces indices ouvrent tout lventail hirarchique qui stale de lindice rel 107 894. En vertu de larticle 2 du dcret n 2-79-316 du 15 rejeb 1399 (11 juin 1979) (B.O 3476 du 13.6.79) modifiant et compltant le dcret n 2-73-723 du 6 hijja 1393 (31 dcembre 1973) relatif au traitement des fonctionnaires de lEtat et des collectivits locales et des militaires solde mensuelle, le traitement de base annuel est gal au produit du nombre de points dindice de lagent et de la valeur du point indiciaire soit 50,92, major de 10,08 DH, par point indiciaire pour les indices rels allant de 1 150. Exemple : soit un fonctionnaire dont lindice de rmunration est 373, son traitement annuel de base sera calcul de la manire suivante : Il y a lieu de calculer dabord la majoration de 10,08 par point dindice affrente aux 150 premiers points soit : 10,08 * 150 = 1 512, DH Ajouter ensuite la valeur de la totalit des points raison de 50,92 DH. Le point indiciaire soit : 18 993,16 DH Le traitement de base de lintress sera gal : 20 505,16 DH ARTICLE 63 INDEMNITE DE RESIDENCE : Une indemnit de rsidence institue par le dcret du 2 Fvrier 1977 sus-indiquer (article 4) est alloue en fonction du lieu daffectation tous les fonctionnaires. Pour la dtermination du montant de cette indemnit, dune part, les fonctionnaires sont classs en deux groupes I et II, et dautres part, les prfectures, les provinces, les cercles et les communes sont classs provisoirement en trois zones A, B et C.

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Le classement des fonctionnaires est donn par larticle 4 bis dudit dcret. Celui des zones est fix par larticle 4 du mme dcret. Le montant de lindemnit est fix en pourcentage du traitement de base affrent la situation administrative de lagent et en fonction du lieu de son affectation. Tableau de classement des fonctionnaires taux de lindemnit de rsidence : Taux (pourcentage de ZONES affrent la situation GROUPE I Echelles 7 11 incluse Grades et emplois suprieurs. A 25% B 15% C 10% pour la dtermination du traitement de base administrative de lagent) GROUPE II Echelles 1 6 incluse. 25% 10% 10%

Tableau provisoire de classement des prfectures, provinces, cercles et communes : ZONE A Province dALHOUCEIMA " DAZILAL " De BOUJDOUR " De BOULMANE " De FIGUIG " D ERRACHIDIA " De LAYYOUNE " DES-SEMARA " De OUARZAZATE " De TAN-TAN " De TIZNIT " De GUELMIM Cercle dIRHREM (province dAGADIR) ZONE B Province dAGADIR lexception des cercles dIrhem et dINEZGANE et de la commune Urbaine dAgadir ; Province de BENI MELLAL " De CHAOUEN
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DEL KELAA DES SRARHNA DESSAOUIRA De KHENIFRA " De MARRAKECH lexception de la commune urbaine de Marrakech " De NADOR " DOUJDA. " De TAZA ZONE C Prfecture de CASABLANCA Prfecture de RABAT-SALE Province de FES " DEL JADIDA " De KENITRA " De KHEMISSET " De KHOURIBGA " De MEKNES " De SAFI " De SETTA " De TANGER " De TETOUAN Commune Urbaine dAGADIR " " De MARRAKECH Cercle dINEZGANE (province dAGADIR. A noter que lors dune affectation ou dune mutation lindemnit de rsidence est attribue compter de la date daffectation ou de mutation des agents intresss lun ou de lune des prfectures, provinces, cercles ou communes sus-viss. Les affectations et les mutations sont obligatoirement notifies aux services ordonnateurs. Les fonctionnaires et agents, en poste dans les pays trangers, continuent bnficier de lindemnit journalire de sjour, conformment la rglementation en vigueur et de lindemnit de rsidence gale 10 %. Lindemnit de rsidence est payable mensuellement et terme chu. Dautre part et titre transitoire, les militaires de tous grades, les personnels relevant des statuts particuliers, de la direction gnrale de la Sret Nationale et des Forces Auxiliaires ainsi que les fonctionnaires et agents de lEtat et des collectivits locales, affects dans les provinces du Sahara rcupr et qui taient antrieurement leur affectation en postes dans les autres
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provinces du Royaume continuent bnficier, en sus de lindemnit de rsidence ramene au taux de 10% de leur traitement de base, du rgime de rmunration institu par les dcrets : - n 2-76-84, du 10 Fvrier 1976 relatif lalimentation des militaires en service dans les provinces du Sahara rcupr, - n 2-76-85, du 10 Fvrier 1976 relatif linstitution dun rgime provisoire de rmunration pour les militaires et les personnels de la Direction Gnrale de la sret nationale et les forces auxiliaires affects dans les dites provinces, - n 2-76-122 du 1er Mars 1976 instituant titre provisoire une indemnit de zone en faveur desdits fonctionnaires, - n 2-76-205 du 12 avril 1976 instituant titre provisoire une indemnit de zone en faveurs des dits fonctionnaires ; - n 2-76-260 du 28 Mai 1976 relatif linstitution dun rgime provisoire de solde et dalimentation des militaires appels et des militaires de rserve rappels affects dans les provinces du Sahara rcupr. Enfin, au cas o les taux dindemnit de rsidence se rvlent infrieurs ceux des indemnits spciales des postes du sud qui taient institues par les arrts viziriel du 6 Aot 1938 et 14 Octobre 1937 et le titre 4 de lannexe I du Dahir n 1-57-015 du 15 Janvier 1957 abrogs, le bnfice de ces dernires indemnits sera maintenu titre personnel aux fonctionnaires et agents qui les peroivent et qui sont affects dans un poste de zone A ou B cidessus dfinis, pendant la priode de leur affectation continue dans lune de ces zones. ARTICLE 64: ALLOCATION DE HIERARCHIE Le dcret n 2-77-68 du 12 Safar 1397 (2 Fvrier 1977) tel quil a t modifi et complt par le dcret 2-78-479 du 6 Kaada 1398 (9/10/78) a institu une allocation de hirarchie administrative en faveur des personnels relevant des dcrets : - n 2-62-345 du 15 Safar 1383 (8 juillet 1963) portant statut particulier des cadres dadministration centrale et du personnel commun aux administrations publiques. - n 682-67 du 9 Rejeb 1387 (13 Octobre 1967) portant statut particulier du cadre des agents publics.

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Cette allocation est accorde aux personnels intresss quils soient en fonction dans les administrations centrales ou dans les services extrieurs. Elle est payable mensuellement et terme chu, en mme temps que le traitement. Les taux annuels de lallocation de hirarchie administrative sont dtermins en fonction de lchelle de classement affrente la situation statutaire ou dassimilation de lagent ou de lemploi exerc. - Echelle - Echelle - Echelle - Echelle - Echelle - Echelle - Echelle Ces taux sont fixs ainsi quil suit : 1 840 DH 2 1.320 DH 3 1.560 DH 4 1.740 DH 5 1.980 DH 6 2.160 DH 7 2.640 DH

Toutefois pour les secrtaires principaux des cadres interministriels classs lchelle de rmunration n 7 en application de lart. 8 du dcret n 262-345 du 15 Safar 1383 (8 juillet 1963) susvis et pour les fonctionnaires des cadres administratifs relevant des statuts particuliers (classs aux deux derniers chelons) de lchelle 7, ce taux est port : - Echelle 8 4.040 DH - Echelle 9 4.560 DH - Echelle 10 8.400 DH - Echelle 11 12.000 DH - Administrateur principal dadministration centrale, Ministre plnipotentiaire en service au Maroc, inspecteur des Finances chef de mission, administrateur principal du Ministre de lIntrieur et agents administratifs appartenant un grade quivalent : (16800 DH) - Secrtaire gnral de dpartements ministriels, Directeur dadministration centrale, inspecteur gnral des Finances, Inspecteur Gnral des services administratifs : (19200 DH) Pour ce qui est des personnels relevant des grades et emplois non classs dans la grille indiciaire, le classement, en vue de lattribution de lallocation de hirarchie, est fix par arrt du Ministre des Affaires Administratives n 433-77 du 9 Joumada 1397 (28 Avril 1977) B.O 3366 du 4/5/1977.

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ARTICLE 65: ALLOCATION DE TECHNICITE: Une allocation de technicit, non cumulable avec lallocation de hirarchie administrative dj traite, a t institue par le dcret n 2-77-74 du 12 Safar 1397 (2 Fvrier 1977) (B.O. 3353 du 2/2/1977). Elle est alloue aux fonctionnaires et agents assimils de lEtat appartenant aux corps ou cadres ciaprs : - Ingnieurs et adjoints techniques; - Adjoints de sant diplms dEtat Spcialiss; - Adjoints de Sant diplms dEtat; - Vtrinaires; - Architectes. Les taux annuels de cette allocation sont fixs ainsi quil suit : - Ingnieur gnral - Mdecin Inspecteur Gnral - Vtrinaire Inspecteur Gnral (21200 DH) - Ingnieur en chef - Mdecin et pharmacien Directeur - Vtrinaire inspecteur en chef (19200 DH) - Ingnieur dEtat - Mdecin, pharmacien et chirurgien - Dentiste - Vtrinaire inspecteur - Architecte (13200) - Ingnieur dapplication (9600 DH) - Adjoint de sant diplm dEtat spcialiste (6180 DH) - Agent technique spcialis (5200 DH) - Agent technique (5200 DH) - Adjoint de Sant diplm dEtat (3996 DH) Cette allocation est payable mensuellement et terme chu, en mme temps que le traitement.

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Sont exclues du bnfice de cette allocation les catgories suivantes de personnels dotes dun rgime indemnitaire spcifique : - Magistrat ; - Agents dautorit - Personnel diplomatique et consulaire en poste ltranger ; - Enseignants ; - Chercheurs de lenseignement suprieur et des tablissements de formation des cadres suprieurs ; - Enseignants et personnels administratifs relevant des statuts particuliers du Ministre de lEducation Nationale ( lexclusion du personnel des services conomique, du personnel des bibliothques et des laboratoires universitaires) ; - Militaires des Forces Armes Royales ; - Agents des forces auxiliaires ; - Personnels relevant des statuts particuliers de la Direction Gnrale de la Sret Nationale et de ladministration pnitentiaire personnels admis au bnfice des dispositions du Dcret n 2-77-74 du 12 Safar 1397 (2 Fvrier 1977) portant attribution dune allocation de technicit certaines catgories de fonctionnaires. Toutefois, sous rserve des dispositions de lalina prcdent, cette allocation est galement alloue aux fonctionnaires des cadres particuliers des dpartements Ministriels concerns. ARTICLE 66: INDEMNITE FAMILIALE: Rglemente par le dcret n 2-58-1381 du 15 Joumada I 1378 (27.11.1958) tel quil a t modifi ou complt, lindemnit familiale est alloue aux personnels ci-aprs : - Fonctionnaires de lEtat des collectivits locales - Fonctionnaires des tablissements publics - Personnels Militaires solde mensuelle - Agents auxiliaires rgis par lA.V du 22 Joumada I 1350 (3/10/1931) Le Montant annuel de cette indemnit est fix 432,00 DH par enfant sans considration de rang (maximum 6 enfants). Lindemnit familiale est liquide daprs la situation de lagent au premier jour du mois et dans les mmes conditions que le mois entier quelque soient les changements intervenus en cours de mois dans la situation des enfants.

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Ouvrent droit lindemnit familiale sils sont la charge du fonctionnaire ou de lagent intress : - Les enfants lgitimes - Les enfants que la femme du fonctionnaire ou de lagent a eu dun prcdent mariage sauf lorsquil y a eu dissolution de ce mariage et que les enfants ont t confis au pre ou une tierce personne. - Les enfants lgitimes du conjoint dcd avant la dissolution du mariage. - Les enfants naturels dont la filiation est tablie lgard de la mre, lorsque celle-ci est elle-mme fonctionnaire ou agent auxiliaire et quelle nest pas marie. - Les enfants orphelins du pre et juridiquement rattachs lagent par un lien de parent, la condition que la mre ne jouisse pas de revenus, quelle quen soit la nature, excdant la salaire minimum lgal en vigueur, dans lindustrie le commerce, et les professions librales. - Les enfants qui sont confis lintress soit en vertu dune dcision judiciaire devenue dfinitive, soit la diligence doeuvre dassistance publique, soit au moyen dun acte rgulier mettant lenfant sa charge. Les enfants mentionns prcdemment ne doivent pas tre maris, ni gs de seize ans. Cette limite dge est, toutefois, reporte vingt et un ans pour les enfants qui poursuivent leurs tudes, justifies par un certificat de scolarit dlivr par le chef dtablissement. Ce certificat doit tre renouvel au dbut de chaque anne scolaire. Aucune limite dge nest oppose aux enfants qui sont incapable de travailler par suite dinfirmit justifie. En cas de dissolution du mariage dindemnit familiale est mandate au profit de celui des poux ou de la personne ayant la garde des enfants. Le rglement de lindemnit seffectue dans les conditions ci-aprs : 1- Lorsque le mari et la femme sont fonctionnaires, le paiement doit tre effectu au profit du mari (chef de famille).

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2- Lorsque la femme seule est fonctionnaire elle peut prtendre aux indemnits familiales sur justification de limpossibilit pour le mari de les percevoir. Par ailleurs, le Dahir n 1-58-383 du 15 Joumada I 1378 (27/11/58) (B.O 2.407) article 4, accorde une indemnit compensatrice en cas de diminution des prestations familiales la suite de lapplication de la rforme doctobre 1958. Le Dahir 1-60-002 du 7 rejeb 1379 (6/1/1960) (B.O 2464) prcise : Lindemnit compensatrice de prestations familiales restera acquise aux agents qui la peroivent au 31 Dcembre 1959. Toutefois, en cas de diminution du nombre des enfants charge aux titres desquels elle a t attribue, cette indemnit compensatrice sera rduite au prorata de cette diminution. ARTICLE 67: PIECES A PRODUIRE LORS DU PREMIER MANDATEMENT: Les principales pices justificatives produire lors du premier mandatement des dpenses de personnel sont celles numres ci-aprs, cette nomenclature ntant pas limitative. 1- Agents clibataires : - Etat dengagement - Notice individuelle - Arrt de recrutement - Extrait dacte de naissance. 2- Agents maris : En plus des pices ci-dessus : - Extrait dacte de mariage - Extrait dacte de naissance des enfants - Certificat de scolarit pour les enfants gs de plus de 16 ans - Certificat mdical pour les enfants handicaps gs de plus de 16 ans. 3- Pour les membres de la famille charge : - Extrait de jugement mettant les membres la charge du fonctionnaire. SECTION II LES AGENTS TEMPORAIRES
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ARTICLE 68 PRINCIPES : Le statut du personnel temporaire des administrations publiques est fix par la circulaire n 31F.P du 28/8/1967. En vertu du principe consacr par la rforme des cadres du 1er Avril 1967 de ne permettre laccs aux emplois de lEtat et des collectivits locales que par voie de concours, examens ou cycles de formation, le recrutement dagents temporaires doit constituer un mode caractre exceptionnel permis pour les seuls cadres rangs dans les chelles de rmunrations du n 1 7 incluses institues par le dcret n 2-62-344 du 15 Safar 1383 (8 juillet 1963), quelles que soient les fonctions exerces. Les candidats bien que recruts sans concours, doivent nanmoins remplir toutes les conditions requises pour laccs au cadre correspondant. Au bout dun minimum de 7 ans de service accomplis depuis lge de 18 ans, les agents temporaires peuvent sur lavis dune commission administrative paritaire prtendre la titularisation dans les cadres des fonctionnaires de lEtat ou des collectivits rangs aux chelles de rmunration n1 5. Dans ce cas il est fait application des dispositions du Dcret Royal n 736-67 du 10 Chabane 1387 (13 Novembre 1967) (B.O 2072 du 15/11/1967) portant loi relative la titularisation de certains agents de ladministration dans les cadres de fonctionnaires. ARTICLE 69: RECRUTEMENT DES AGENTS TEMPORAIRES: Le recrutement des agents temporaires seffectue par lettre dengagement tablie pour une dure indtermine et qui pourra tre ralise tout moment par le chef dadministration. Sous rserve dun pravis dun mois et sans indemnit. Ce pravis est de 8 jours pour les agents ayant moins de 6 mois de service. La mme facult est laisse lagent sous les mmes rserves. En cas de faute grave de lagent, la ralisation sera prononce doffice, sans pravis ni indemnit. La lettre dengagement pourra tre galement ralise, sans pravis ni indemnit, lorsque lagent na pas fait acte de candidature au premier concours

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ouvert par son administration ou un autre service ou pour suivre le cycle de formation correspondant ou encore lorsquun candidat reu. ARTICLE 70: SALAIRES DES AGENTS TEMPORAIRES: A compter du 1er Janvier 1980, les salaires mensuels allous aux agents temporaires recruts pour tenir des emplois relevant des cadres dadministration centrale ou du personnel commun aux administrations publiques et des communes (y compris les agents publics) sont fixs ainsi quil suit par la circulaire du 11 Juin 1979 :

Echelle de rmunration en DH ZONE ZONEA ZONEB Z ONEC 1 619 538 536 2 689 599 599 729 634 634 3 4 758 659 659 792 689 689 5 873 759 759 6 998 911 868 7

Les agents temporaires ont droit en plus de leur salaire, le cas chant, aux allocations familiales et aux indemnits prvues par la rglementation en vigueur. Leur salaire est pay mensuellement et terme chu ; en cas dabsence la retenue du salaire correspondant est calcule raison de 1/30 par jour dabsence (circulaire 39 FP. du 9 Octobre 1963). Le salaire ne peut tre suprieur celui fix par les textes en vigueur sauf drogations accordes exceptionnellement par la Fonction Publique aprs avis du Ministre des Finances. Cependant la circulaire 9 FP du 24/2/1961 interdit les salaires drogatoires aux cadres secondaires (notamment commis et employs de bureau). En sus de leur salaire tel quil a t fix ci-dessus, les agents temporaires ont droit une indemnit danciennet dont le taux est le suivant : - 5% aprs 2 ans de service dans ladministration - 10 % aprs 5 ans " " - 15% aprs 10 ans " "
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- 20% aprs 15 ans - 25% aprs 20 ans

" "

" "

Lattribution de cette prime est opr comme suit : 1- Personnel percevant un salaire normal Lattribution de cette prime au personnel percevant un salaire normal est automatique. Elle fait lobjet dun avenant la lettre dengagement adress au Service dOrdonnancement Mcanographique aprs visa du contrle des engagements de dpenses 2- Personnel percevant un salaire drogatoire Cette prime nest pas attribue automatiquement pour ce personnel si le salaire drogatoire est infrieur au salaire normal augment de la prime danciennet. Si le salaire drogatoire est dj suprieur au montant cumul du salaire normal de la catgorie et de la prime danciennet lavenant la lettre dengagement doit tre revtu du visa du Ministre des Finances et de lautorit gouvernementale charg de la Fonction Publique. Dans cette hypothse, la prime danciennet doit tre calcule daprs le salaire normal fix pour la catgorie correspondante par les barmes en vigueur (CF. circulaire 20 F.P. du 20 Mars 1959). Les pices principales justificatives fournir par les agents temporaires lors du premier mandatement sont les mmes que celles exiges pour les agents titulaires et stagiaires de lEtat sauf que la lettre dengagement remplace larrt de recrutement. A noter que les personnels solde mensuelle pays sur le budget gnral (titre I) et les budgets annexes (1re partie) sont en principe pris en charge par le Service Ordonnancement Mcanographique qui reoit cet effet dlgation de chaque ordonnateur.

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SECTION III LES AGENTS JOURNALIERS ET OCCASIONNELS ARTICLE 71: PRINCIPES: Les agents journaliers et occasionnels de lEtat et des Collectivits Locales qui exercent des fonctions de mme nature que celle confies au personnel temporaire, bnficient des conditions de rmunration telles quelles sont fixes par la circulaire du 11 Juin 1979 lexclusion toutefois : 1- De ceux dont les fonctions ne sont pas au moins comparables celles dun agent de service ; 2- du personnel de lEtat pay sur fonds de travaux ainsi que la main doeuvre ouvrire des municipalits dont la rmunration reste dtermine suivant les rgles en usage pour les salaires du secteur priv (S.M.I.G et S.M.A.G). Les agents journaliers et occasionnels ont droit aux allocations familiales dans les mmes conditions que pour les fonctionnaires titulaires et stagiaires. Les pices justificatives fournir lors du premier mandatement sont les mmes que celles exiges pour les agents temporaires lexception de la notice individuelle qui nest pas ncessaire.

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SECTION IV LES AGENTS ETRANGERS ARTICLE 72: EMOLUMENTS ET INDEMNITES DES AGENTS ETRANGERS: Les moluments et les indemnits des agents trangers en fonction dans ladministration Marocaine sont fixs soit par des conventions passes avec leurs pays dorigine, soit par des contrats conclus avec eux par le Gouvernement Marocain. Les agents contractuels franais mis par le Gouvernement Franais la disposition du Gouvernement Marocain sont rgis par la convention de coopration culturelle et technique conclue entre le Maroc et la France en date du 13 Janvier 1972 (modifie en 1976). On distingue trois catgories dagents : - Des cooprants (culturels et techniques) dont la rmunration est assure entirement par le gouvernement ; - Des cooprants culturels et techniques dont le Gouvernement franais prend en charge une part de leur rmunration ; - et des volontaires du Service National actif mis par le Gouvernement franais la disposition du Gouvernement Marocain. Le Gouvernement Franais assure dans tous les cas la charge des cotisations patronales, affrentes la scurit sociale ou, le cas chant, au rgime de retraite complmentaire des agents non titulaires. La rmunration de ces agents est fixe par rfrence une grille de base, dite annuellement, affecte du coefficient 1,80. En plus, le personnel enseignant a droit, le cas chant, une rmunration pour heures supplmentaires dont le taux est galement fix annuellement.

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ARTICLE 73: COOPERANTS DONT UNE PART DE LEUR REMUNERATION EST ASSUREE PAR LE GOUVERNEMENT FRANCAIS: Le Gouvernement Franais prend sa charge, pour un certain nombre de cooprants culturels et techniques, un part de la rmunration correspondant au classement dans la grille de base sus-indique, affecte au coefficient 0,50. Le Gouvernement Marocain prend en charge quant lui la diffrence soit 1,30. ARTICLE 74: LES VOLONTAIRES DU SERVICE NATIONAL ACTIF: Les V.S.N.A servent au titre du service actif, pendant la priode de leurs obligations lgales, actuellement fixe 16 mois, permissions comprises. Toutefois les V.S.N.A culturels ou techniques chargs de tches denseignement ou de formation professionnelle, sengage demeurer leur poste jusqu la fin de la deuxime anne scolaire au cours de laquelle prennent fin ces obligations. Cette priode est appele "priode complmentaire". 1- Au titre de la priode des obligations lgales, le V.S.N.A reoit du gouvernement Marocain compter de la date deffet de son engagement et jusqu la fin de ces obligations lgales, une prestation mensuelle dont le montant est fix au 1er Octobre de chaque anne dun commun accord entre les autorits des deux pays. Cette prestation est paye : - vA compter du 1er Octobre pour V.S.N.A servant en coopration culturelle ; - A compter du jour de son arrive au Maroc pour le V.S.N.A servant en coopration technique. Durant les priodes de permission passs hors du Maroc, cette prestation est rduite de 85% 2- La priode complmentaire commence le lendemain du jour o sachve la priode des obligations lgales. Elle prend fin si lintress nest pas fonctionnaire Franais le 31 Juillet pour le V.S.N.A servant en coopration culturelle et le 31 Aot pour le V.S.N.A servant en coopration technique et charg de tache denseignement ou de formation professionnelle dans un tablissement dont les cours sachvent le 31 juillet. Si lintress est fonctionnaire Franais elle prend fin le 15 Septembre.
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Pendant la priode complmentaire et jusquau 30 juin ou 31 juillet, selon le cas, de lanne en cours, la rmunration est calcule et verse dans les conditions prvues pour celle des cooprants civils. Dans cette situation le V.S.N.A est class par rfrence du 2me chelon de son grade dans la fonction publique Franaise sil est titulaire, par rfrence au classement des cooprants civils sil nest pas titulaire. Pour la priode postrieure soit au 30 Juin, soit au 31 Juillet selon les cas, le V.S.N.A reoit la rmunration fixe par rfrence la grille de base affecte du coefficient 1,15 Pendant la priode complmentaire et jusquau 30 juin ou 31 juillet, selon les cas, la rmunration servie au V.S.N.A est la charge respective des gouvernements Franais et Marocains suivant les modalits fixes aux articles 72 et 73 ci-dessus. Pour la priode postrieure au 30 juin ou au 31 juillet, la rmunration du V.S.N.A est la charge du Gouvernement Marocain. Les avantages familiaux et les cotisations patronales sont tous les cas supports, comme pour les cooprants culturels et techniques, par le Gouvernement Franais. ARTICLE 75: AUTRES AGENTS ETRANGERS: .../Les moluments et les indemnits des agents trangers autres que les Franais sont rgies soit par les conventions passes par le Maroc avec leur pays dorigine, soit par des contrats individuels. SECTION V AUTRES CATEGORIES DE PERSONNELS ARTICLE 76: LES APPELES AU SERVICE CIVIL: Il est institu par Dahir portant loi n 1-73-415 du 13 Rejeb 1393 (13 Aot 1973) un service civil pour deux annes continues auquel sont astreintes les personnes titulaires dun diplme de niveau au moins gal celui dune licence ou de lun des diplmes quivalents requis pour le recrutement dans les cadres des administrations de lEtat classs dans les chelles de rmunration n 10 et 11.
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Toutefois, cette obligation simpose galement aux personnes ayant obtenu un diplme ou titre ouvrant droit laccs au cadre des adjoints techniques spcialiss des administrations de lEtat ou un autre cadre denseignant technique correspondant classs lchelle 8. Les appels accomplissent un service temps plein dans les administrations de lEtat et des collectivits locales ou dans les tablissements publics placs sous leur tutelle. Ils relvent de lautorit hirarchique du chef de ladministration ou de ltablissement daffectation. Avant ou au cours de laccomplissement du service civil, les assujettis qui le sollicitent peuvent tre recruts dans les cadres des administrations et tablissements publics sus dsigns sans conditions statutairement exiges. Dans ce cas, il leur est interdit de prsenter leur dmission avant une priode effective de 2 annes de service. Durant la priode service civil, les appels sont soumis aux dispositions relatives aux droits et obligations professionnelles applicables aux agents stagiaires occupant un emploi correspondant. Nanmoins ils peuvent faire lobjet de lune des sanctions suivantes : - Avertissement - Blme - Suppression totale ou partielle des droits permission dabsence et congs administratifs - Dplacement disciplinaire leur frais - Privation temporaire de toute rmunration sauf des prestations familiales pour une dure qui ne peut excder six mois. Les sanctions sont prononces par le chef de ladministration ou de ltablissement daffectation, sans consultation pralable du conseil de discipline, mais aprs avoir provoqu explications de lintress. Enfin la priode du service civil est prise en compte dans le calcul de lanciennet de service pour lavancement et la retraite. Rmunration des appels au service civil : Les appels peroivent pendant la dure effective du service civil une rmunration nette dimpts fixe par le Dcret n 2-73-415 du 14 Rejeb 1393
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(14 Aot 1973) tel quil a t modifi notamment par les Dcrets 2-77-71 du 12 Safar 1397 (2 Fvrier 1977) B.O 3353 du 2/2/1977 et 2-79-315 du 15 Rejeb 1399 (11 juin 1979) B.O 3476 du 13 juin 1979. En vertu de larticle premier du Dcret du 11 juin 1979, les appels peroivent compter du 1er Janvier 1980 les rmunrations exempts dimpts ci-dessous : Echelle de rmunration en DH N 11 N 10 N 8 1.906 1631 1.233 1.740 1489 1.126 1.675 1418 1.072

ZONES A B C

ARTICLE 77: LES MILITAIRES A SOLDE PROGRESSIVE: Cette catgorie de personnel est rgie par le Dcret n 2-56-680 du 24 Hijja 1375 (2 Aot 1956) tel quil a t modifi et complt notamment par les Dcret n 2-73-724 du 6 Hijja 1393 (31 Dcembre 1973), 2-77-69 du 12 Safar 1397 (2 Fvrier 1977) et 2-79-314 du 15 Rejeb 1399 (11 juin 1979). Les allocations entrant dans la composition du rgime de solde des militaires sont les suivantes : - La solde spciale progressive mensuelle - Lindemnit reprsentative de tabac - Lindemnit pour charge de famille - Lindemnit de logement - Les primes dengagement et de rengagement Solde brute de base ( compter du 1/1/1980) :

GRADES ET ECHELONS CAPORAL

Solde de base annuelle Echelle 1 DH Echelle 2 DH 6.834


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CAPORAL Aprs 12 ans

5.971

Aprs 9 ans Aprs 5 ans Aprs 3 ans Aprs 2 ans Aprs 22 ans 1re classe Aprs 12 ans Aprs 9 ans Aprs 5 ans Aprs 3 ans Aprs 2 ans Aprs 22 ans 2me classe Aprs 12 ans Aprs 9 ans Aprs 5 ans Aprs 3 ans Aprs 2 ans Aprs 22 ans

5.448 5.047 4.511 4.109 3.789 5.244 4.761 4.479 3.967 3.740 3.596 5.011 4.671 4.257 3.836 3.693 3.553

6.465 6.029 5.542 5.203 4.829 6.193 5.759 5.303 4.787 4.478 4.155 5.459 5.052 4.626 4.141 3.817 3.597

Cette solde est soumise aux retenues ci-aprs : - Retenue mensuelle obligatoire au titre de la scurit sociale militaire - Retenue sur la solde nette et la prime de tabac (totalit pour le clibataire et moiti pour le chef de famille, pour les militaires punis de plus de 8 jours de prison. - Rgime spcial qui est dfini par le texte cit en rfrence pour les militaires en prvention ou en dtention. Le paiement de cette solde est effectu par les officiers de dtail de corps de troupe au moyen davances qui leur sont consenties par le Trsor. Les justifications sont adresses lintendance Gnrale des corps des troupes.

ARTICLE 78: LES AGENTS DU MINISTERES DES AFFAIRES ETRANGERES EN FONCTION A LEXTERIEUR DU MAROC: Les traitements des agents des misions diplomatiques et consulaires sont ordonnancs par le S.O.M.
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En ce qui concerne les indemnits de sjour et autres payes sans ordonnancement pralable, le chef de la mission diplomatique ou consulaire intress met mensuellement et au profit de chacun de ces agents un ordre de paiement libell en monnaie Marocaine. Aprs rglement par lagent comptable de la mission diplomatique en monnaie locale, ce dernier comprend ces titres de paiement dans les justifications de dpenses quil adresse mensuellement lagent comptable central des chancelleries diplomatiques et consulaires au Ministres des Affaires Etrangres Rabat.

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C H A P I T R E II
RETENUE SUR SALAIRES SECTION I RETENUES OBLIGATOIRES ARTICLE 79: RETENUES POUR CONSTITUTION DUNE PENSION: Les traitements et salaires des fonctionnaires de lEtat et des collectivits locales subissent un prcompte la source pour la constitution dune pension. Aussi distingue-t-on deux catgories de retenues pour pension : - Celles au profit de la Caisse Marocaine des Retraites (CMR) - Celles au profit du Rgime Collectif dAllocation de Retraite (RCAR). 1- Caisse Marocaine des Retraites (C.M.R) : Le taux des retenues effectues sur le traitement de base des fonctionnaires titulaires est de 7% Aucune retenue nest opre sur les moluments des agents contractuels trangers. 2- Rgime Collectif dAllocation de Retraite (RCAR) : Le Dahir portant loi n 1-77-216 du 4 Octobre 1977 a institu un rgime collectif dallocation de retraite. Les modalits dapplication de ce Dahir ont t fixes par le Dcret n 2-77-551 du 4 Octobre 1977. Le Dahir susvis a fix 6% le taux de la retenue lensemble des moluments (salaire de base et primes fixs indemnits reprsentatives de frais ou de charges familiales) contractuels, temporaires, journaliers et occasionnels de collectivits locales. ARTICLE 80: PRELEVEMENT SUR TRAITEMENTS ET SALAIRES: Le Dahir du 16 Ramadan 1358 (30/10/39) a institu un prlvement sur les traitements publics et privs. La rglementation de cet impt a t faite par le Dahir n 1-58-368 du 26 Joumada II 1378 (7 Janvier 1959) modifi et complt notamment par le Dahir n 1-60-357 du 31 Dcembre 1960 et les lois de Finances pour 1969 et 1979.
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effectuer sur lexclusion des des personnels lEtat et des

Des barmes dits par le service des impts urbains permettent un calcul rapide de la somme retenir. Le montant du prlvement est ordonnanc en mme temps que les salaires tous les mois au nom du comptable assignataire. 1- Champ dapplication : Sont soumis au prlvement, en ce qui concerne les fonctionnaires et agents contrat, quelle que soit leur nationalit : - Le traitement de base - Lindemnit de rsidence - Lallocation de hirarchie - ou lallocation de technicit - Les prises ou indemnits diverses, lexclusion de celles correspondant des services professionnelles (premire mise duniforme, premire mise de monture, frais de reprsentation, par exemple). Les allocations familiales de toutes sortes ne sont pas imposables. Lorsquun ayant droit est lgalement exempt du prlvement, mention doit tre porte par lordonnateur sur le titre de paiement ou sur lEtat joint au mandatement. 2- Mode de calcul du prlvement : Sur le total annuel du traitement et des indemnits soumises au prlvement, il faut dduire : - Le montant de la retenue au titre de la C.M.R (7% du traitement de base) ou du R.C.A.R (6% des moluments fixs) - Puis de la somme obtenue, il est dduit : - 10% pour frais professionnels - 2 fois la somme de 1 200 DH. (2 400 DH) pour lpouse au foyer (ventuellement); - 1 fois la somme de 1 200 DH. par enfant charge. La somme obtenue aprs toutes ces dductions est imposable dans les conditions suivantes : - Fraction comprise entre 1 et 6.000 DH - " " 6.001 et 21.000 DH - " " 21.001 et 36.000 DH - " " 36.001 et 60.000 DH - " " 60.001 et 90.000 DH - " " 90.001 et 120.000 DH - Le surplus . . . . . . non imposable 12% 17% 30% 36% 40% 44%
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Les dductions oprer sur les salaires des agents temporaires sont les mmes que pour les titulaires et les stagiaires. Les prlvements effectuer sur les traitements et indemnits pays par le S.O.M sont calculs par ce service. Exemples: Le premier exemple concerne un agent temporaire clibataire touchant un salaire brut annuel de DH 9.660,00 Le dcompte du montant du prlvement sera effectu comme suit : - Salaire annuel global 9.660.00 - Dduction pour R.C.A.R. 6% 579.60 - Dduction pour frais professionnels 10% 966.00 Net imposer ............................8.114,40 Le montant du prlvement sera calcul comme suit : - 1re fraction non imposable : 6.000 DH - 2me fraction comprise entre : 6.000 et 21.000 = 2.114,40 - imposable 12% 2.114,40x12 = 126,86 100 - Le montant du prlvement sera donc : 126.86 Le deuxime exemple concernera un agent titulaire appartenant lchelle de rmunration n 8, mari 6 enfants charge, pouse au foyer. - Traitement de base - Indemnit de rsidence (Zone c, 10%) - Allocation de hirarchie Total : = = = = 16.100,00 DH 1.610,00 DH 4.560,00 DH 22.270,00

- Dduction pour CMR. (7% sur 16.100 DH) = 1.127,00 Reste = 21.143,00 DH Arrondi = 21.140,00 - Dduction pour frais professionnels 10% = 2.114,00 - Dduction pour pouse au foyer (1.200 x 2) = 2.400,00 - Dduction pour 6 enfants : (1.200 x 6) = 7.200,00 Net imposable : 9.426,00 Le prlvement sera calcul comme suit : - 1re fraction non imposable 6.000
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DH

- 2me fraction comprise entre 6.000 et 21.000 = 30.426,00 Imposable 12% 3.426,00 x 12 = 411,12 DH 100 Le montant du prlvement sera gal 411,12 DH Le troisime exemple concernera un ingnieur dapplication appartenant lchelle de rmunration n 10 clibataires indice de fonction 402, en fonction Ouarzazate : - Traitement de base 20.787,84 - Indemnit de rsidence (Zone 25%) 5.169,96 - Allocation de technicit (ingnieur dapplication) 9.600,00 Total ................ 35.584,80 -Dduction pour CMR (7% sur 20.787,84) 1.455,15 Reste 34.129,65 Arrondi 34.130,00 - Dduction pour frais professionnels 3.413,00 Net imposable : 30.717,00 Le prlvement sera calcul comme suit : - 1re fraction non imposable 6.000 0.000 - 2me fraction comprise entre 6.000 et 21.000 15.000,00 - imposable 12% 15.000x12 = 1.8000,00 1.800,00 100 - 3me fraction comprise entre 21.000 et 36.000 9.717,00 Imposable 17,5% 9.717x17,5 = 1.699,95 100 Total du prlvement : 3.499,95 Pour le calcul du prlvement sur les indemnits occasionnelles diverses (primes, indemnits de dplacement ...) les services appliquent le taux qui a t retenu pour le traitement du bnficiaire, charge par les services dassiette de procder aux redressements ncessaires. Il est procd ainsi quil suit : Les services employeurs notent laide des tats dengagement tablis par le S.O.M le montant annuel du prlvement effectu par ce service sur le traitement de lintress. Si le montant annuel du prlvement est suprieur 1 800 DH, le prlvement effectuer sur lindemnit verser lintress sera de 17,5% ou plus, selon le traitement, aprs dduction de 10% pour frais professionnels comme indiqu ci-dessus.
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Les mmoires ou tats des sommes dues prsents par les agents, sont arrts par lordonnateur leur somme brute (prlvement non dduit). Par contre les ordonnances de paiement sont arrtes la somme nette payer lagent (prlvement dduit). Les sommes ainsi prleves sur les indemnits verses par les Ministres leurs agents, sont mandates chaque mois au profit du comptable assignataire qui en fait recette au titre de " prlvement sur les traitements et salaires". SECTION II RETENUES FACULTATIVES ARTICLE 81: MUTUELLE ET DIVERS: Les agents ayant adhr une mutuelle de leur choix subissent une ou deux retenues sur leur salaire (retenues : secteur commun et secteur mutualiste). Le taux de ces retenues est de : - 1.80 du traitement de base pour le secteur commun - 1.80 pour le secteur mutualiste. Retenues diverses : Diverses retenues peuvent galement tre effectues sur les traitements (exemple : retenues pour loyer des agents logs dans les immeubles appartenant lEtat).

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CHAPITRE

III

PRIMES ET ALLOCATIONS A LA NAISSANCE AIDE EXCEPTIONNELLE AU LOGEMENT SECTION I PRIME ET ALLOCATION A LA NAISSANCE ARTICLE 82: ALLOCATION ALLOUEE AUX FONCTIONNAIRES TITULAIRES (dcret n 2-58-1381 du 15 Joumada I 1378 (27/11/58): Une allocation la naissance au taux de 150 DH est alloue aux fonctionnaires titulaires loccasion de chaque naissance (quelque soit le nombre denfants ns du mme accouchement). Pour ouvrir droit lallocation, les enfants doivent au moment de leur naissance, entrer en ligne de compte pour lattribution de lindemnit familiale (Cest ainsi que cette allocation ne peut tre attribue au titre dun enfant mortn). A noter que pour certains dpartements ministriels, cette allocation est ordonnance directement par le S.O.M. Lagent bnficiaire doit justifier dun extrait dacte de naissance. ARTICLE 83: PRIME DE NAISSANCE ALLOUEE AUX AGENTS TEMPORAIRES, JOURNALIERS OCCASIONNELS : (Arrt du prsident du conseil du 30/9/1959) Cette prime dont le taux est de 100 DH est accord aux agents temporaires, journaliers ou occasionnels dans les mmes conditions prvues larticle 82 ci-dessus.

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SECTION II AIDE EXCEPTIONNELLE AU LOGEMENT ARTICLE 84: PRINCIPE: Institu par la circulaire 6/SP du 23 Janvier 1952 telle quelle a t modifie ou complte notamment par les circulaires 56 FP du 9 Juin 1953, 3586/SGG du 5 juin 1957 et 4-62 /SGG du 3 Mai 1962, laide exceptionnelle au logement est accorde aux agents de lEtat qui acquittent un loyer excdant 15% de leurs moluments globaux bruts, dans les conditions ci-dessous. 1- Catgorie dagents bnficiaires Ce sont les fonctionnaires et agents clibataires ou maris occupant des emplois permanents (titulaires, auxiliaires, temporaires, contractuels) logs dans des appartements des pices vides ou meubles ou lhtel. 2- Agents exclus du bnfice de laide Les fonctionnaires et agents dont le conjoint exerce une profession non salarie : librale, commerciale, industrielle ou agricole. - Les fonctionnaires et agents logs chez leurs parents. - Les agents journaliers. ARTICLE 85: DETERMINATION DE LAIDE: Laide est gale, sous rserve des limites maximum indiques cidessous la diffrence entre le montant du loyer et les 15% du traitement brut du fonctionnaire, compte tenu ventuellement des pensions civiles ou militaires de retraite lexclusion des indemnits caractre familial et des indemnits reprsentatives de frais. La rmunration servant de base au calcul de laide est augmente, le cas chant, de la moiti des moluments et pensions perus par lpouse du fonctionnaire. Les rmunrations globales brutes mensuelles et leurs limites maximales sont fixes comme suit compter du 1er janvier 1980 (cf. circulaire 23 F.P du 11 juin 1979 modifiant celle n 56 F.P du 9 juin 1973).

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Rmunration globale brute mensuelle jusqu 345DH de 345,00 517,50 de 517,50 632,50 plus de 632,50 Clibat. 2 pers. 57,50 51.75 46 -

MONTANT MAXIMUM DE LAIDE 3 pers 109,25 97,75 86,25 80,50 4 pers 130,00 120,75 109,25 103,50 6 pers et+ 172,50 149,50 138,00 126,50

Limites maximales des rmunrations au dessus desquelles laide ne peut tre alloue : - Clibataire 550 DH - 2 personnes 650 DH - 3 Personnes 700 DH - 4 et 5 personnes 750 DH - 6 personnes et plus 850 DH Cas particulier Les fonctionnaires et agents peuvent prtendre une aide au logement au taux diffrentiel dans le cas o leur traitement se trouverait tre suprieur aux limites indiques ci-dessus et infrieur au total form par les lments suivants : Exemples: 1) soit un fonctionnaire mari sans enfant au traitement mensuel de 680 DH Plafond de la rmunration ; 650 DH Taux maximum de laide; ....................... 55 DH 705 DH Aide accorder : 705 DH - 680 DH.=25 DH. 2) Famille de 5 personnes au traitement mensuel de 800 DH - Plafond de rmunration : 750 DH - Taux maximum de laide ; ............. 90 DH 840 DH Aide accorder : 840 DH - 800 DH. = 40 DH. Il y a lieu de noter que lorsque le mme logement est occup par plusieurs foyers jouissant de revenus propres, le montant du loyer sera rparti, pour lattribution de laide au logement, entre les divers foyers, au prorata des personnes composant chacun deux ; les clibataires, veufs, ou divorcs, percevant un traitement ou une pension seront considrs comme formant un foyer distinct mme sils ont un lien de parent avec le fonctionnaire.

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Il est tenu compte du loyer effectivement pay dduction faite des taxes, des sommes perues ventuellement pour les locaux sous-lous et la quote part incombant aux autres foyers. Laide peut tre verse la femme fonctionnaire si elle a la qualit de chef de famille. ARTICLE 86: PIECES JUSTIFICATIVES: Lordonnancement de laide au logement est appuye de : 1- Une fiche de renseignements indiquant : - Les noms, prnoms, date de naissance, indice de traitement et situation de famille de lagent ; - Les noms, prnoms, profession et revenus de personne occupant le logement avec lagent ; - La consistance du logement ; - Le montant du loyer - Les sommes dduire ventuellement pour les locaux sous-lous du quotepart incomptent aux autres foyers. - La rmunration prendre en considration pour le calcul de laide. Les renseignements ports sur cette fiche doivent tre certifis exacts par le chef de service. 2- Quittance de loyer comportant les nom et prnom du locataire, les nom, prnom et adresse du propritaire, le montant du loyer principal et des charges. Des enqutes peuvent tre effectues la diligence de ladministration en vue de vrifier les indications portes sur ces documents.

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C H A P I T R E IV
LES CONGES ARTICLE 87: DEFINITION: Le mot cong sentend ici de lautorisation de sabsenter accorde aux fonctionnaire et agent de lEtat. En matire de congs et dautorisations dabsence, les fonctionnaires sont soumis aux dispositions rsultant de lapplication du statut gnral de la fonction publique.(cf. dahir n 1-58-00 du 4 chabane 1377) (24 Fvrier 1958). Par ailleurs les agents temporaires bnficient des avantages prvus par le dahir du 5 Safar 1365 (9 janvier 1946) dont le bnfice a t tendu par circulaire n 26 F.P du 20 Octobre 1961, aux agents journaliers et occasionnels. Lensemble de ces textes assure ainsi tous les agents de lEtat un cong annuel pay et, lorsque certaines conditions exiges sont remplisses, des congs et des permissions dabsence. SECTION I CONGES DES FONCTIONNAIRES TITULAIRES ET STAGIAIRES ARTICLE 88: CONGES ADMINISTRATIFS: Tout fonctionnaire titulaire ou stagiaire, en activit de service, a droit un cong pay dun mois par an, le premier cong ntant accord quaprs 12 mois de service. Le fonctionnaire en cong na pas droit au remboursement des frais de voyage sauf dans les cas limitatifs exposs plus loin (art. 105). Le cong ne peut tre fractionn que pour motif imprieux et sur autorisation du chef de service. Une circulaire n 67/F.P du 1er septembre 1959 de la prsidence du conseil autorise titre exceptionnel le cumul des droits cong dans la limite maxima de 2 mois lorsque cette formule se concilie avec la bonne marche du service.

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Les agents en fonction dans les provinces du Sahara rcupr ont droit deux journes de cong supplmentaire pour chaque mois de travail (circulaire 13 FP du 1/4/1976). ARTICLE 89: CONGES EXCEPTIONNELS OU PERMISSIONS DABSENCE : Des congs exceptionnels et des permissions dabsence peuvent tre accords plein traitement sans entrer en ligne de compte pour le calcul des congs rguliers : - aux fonctionnaires recevant un mandat public dans la limite de la dure des services des assembles dont ils font partie ; - aux reprsentant dmes mandats des syndicats de fonctionnaires ; - aux fonctionnaires justifiant de raisons familiales, de motifs graves et exceptionnels dans la limite de 10 jours par an. (cette limite est de 16 jours pour les agents en fonction dans les provinces du Sahara rcupr). Un cong exceptionnel peut tre accord aux fonctionnaires musulmans dsireux daccomplir le plerinage aux lieux saints ; cette autorisation nest accorde quune fois au cours de la carrire ; le fonctionnaire perd ses droits cong lanne o il en bnficie. Ce cong exceptionnel est fix deux mois. (Voyage compris) (cf. dcret 3-2-63-4-38 du 7 Novembre 1963 B.O du 29 Novembre 1963). Tout chef de famille, salari, fonctionnaire ou agent de services publics, a droit un cong supplmentaire loccasion de chaque naissance survenue son foyer. La dure de ce cong est fixe trois jours quil y ait naissance dun ou plusieurs enfants. Des permissions dabsence peuvent galement tre accordes aux fonctionnaires eu vue de leur permettre de concourir un emploi de leur carrire ; ces permissions sont strictement limites la dure des examens. Sur production dun certificat attestant quils ont effectivement subi les preuves jusquau bout, ils peuvent prtendre au remboursement de leurs frais de voyage et lindemnit de dplacement. ARTICLE 90: CONGE DE MALADIE:
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En cas de maladie dment constate mettant le fonctionnaire dans limpossibilit dexercer ses fonctions, il est de droit mis en cong. La dure du cong de maladie ordinaire ne peut excder 3 mois plein traitement et 3 mois demi-traitement avec maintien de la totalit des prestations caractre familial. Lautorisation dabsence pour raison de sant est accorde au vu dun certificat mdical produit par lagent, attestant pour son incapacit physique doccuper lemploi. ladministration peut, si elle le juge utile, exiger, soit lhomologation de ce certificat par le conseil de sant, soit par la production dun autre certificat dlivr par un mdecin de son choix. Le refus de lagent de se soumettre ces procdures entrane obligatoirement la suppression durant lindisponibilit, de son droit au salaire et aux prestations familiales. Le fonctionnaire ayant obtenu pendant une priode de douze mois conscutifs des congs de maladie dune dure de 6 mois et qui ne peut reprendre son service est, soit mis en disponibilit, soit admis la retraite sil est reconnu dfinitivement inapte. Toutefois, si la maladie provient dun accident survenu dans lexercice des fonctions, dun acte de dvouement dans un intrt public ou pour sauver la vie dune personne, le fonctionnaire reoit lintgralit de ses moluments jusqu ce quil soit en tat de reprendre son service ou mis la retraite. ARTICLE 91 CONGE DE LONGUE DUREE: Les congs de longue dure sont accords aux fonctionnaires atteints de tuberculose, de maladie mentale, daffection cancreuse ou de poliomylite. Le fonctionnaire conserve lintgralit du traitement pendant les trois premires annes qui suivent avec maintien de la totalit des prestations caractre familial. Les priodes ci-dessus sont portes respectivement 5 et 3 ans si la maladie a t contracte dans lexercice ou loccasion de lexercice des fonctions. Les moluments sont mandats dans ce cas par le service dOrdonnancement Mcanographique sur les crdits du Ministre de la sant.

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ARTICLE 92: CONGE DE MATERNITE: Le personnel fminin bnficie dun cong de maternit de dix semaines avec traitement intgral. ARTICLE 93: MISE EN DISPONIBILITE: Le fonctionnaire est en position de disponibilit lorsque, plac hors de son cadre dorigine, il continue dappartenir ce cadre mais cesse de bnficier des moluments, des droits lavancement et la retraite. La disponibilit est prononce par arrt du Ministre dont relve le fonctionnaire soit doffice soit sur demande de ce dernier. Les diffrents cas de mise en disponibilit sont : - Disponibilit doffice pour une dure dune anne renouvelable deux fois au maximum, ou exceptionnellement 3 fois sur avis des Services Mdicaux lexpiration dun cong de maladie ou dun cong de longue dure. Dans le premier, le fonctionnaire reoit pendant six mois un demi traitement dactivit continue de bnficier de la totalit des prestations caractre familial. io - Disponibilit sur demande du fonctionnaire dans les cas suivants: 1- Accident ou maladie grave du conjoint ou dun enfant ; 2- Engagement dans les Forces Armes Royales ; 3- Etudes ou recherches prsentant un intrt gnral incontestable ; 4- convenances personnelles. Dans les 2 derniers cas (3 et 4), la commission administrative paritaire est appele mettre un avis. La dure de la disponibilit ne peut excder 3 ans dans les 3 premiers cas et un an en cas de convenances personnelles. Ces priodes ne sont renouvelables quune fois par une dure gale. La femme fonctionnaire peut obtenir sa mise en disponibilit pour lev un enfant de moins de 5 ans ou atteint dune infirmit exigeant des soins continus (priode de 2 ans renouvelable).

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Elle continue a percevoir les allocations familiales si elle a la qualit de chef de famille. La mise en disponibilit est galement accorde sur sa demande, la femme fonctionnaire pour suivre son mari (priode de 2 annes renouvelable ne pouvant excder 10 annes). Autres positions : ARTICLE 94: 1- Position " sous les drapeaux " (cf Dcret Royal n 138-66 du 20 Safar 1386 9/6/1966) Le fonctionnaire incorpor dans larme pour accomplir le service militaire actif est plac dans la position dite " sous les drapeaux ". Dans cette position, il conserve ses droits lavancement dans son administration dorigine. Il perd ses moluments dactivit et ne peroit que sa solde militaire. A sa libration lintress est rintgr de droit dans son cadre dorigine. 2- Position de reprsentant au parlement (Dahir du 20 Joumada I 1397 (9.5.1977) Les fonctionnaires de lEtat lus la chambre des reprsentants sont, sur leur demande, placs de droit pendant la dure de leur mandat dans la position de dtachement.

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SECTION II CONGES DES AGENTS OCCASIONNELS

TEMPORAIRES,

JOURNALIERS

ET

ARTICLE 95: - CONGES ANNUELS : cf Dahir du 5 Safar 1365 (9/1/46) Dahir du 20 Kada ( 9/10/46) Circulaire 26 FP du (20/10/61) " 31 FP du 22/8/1967 Loctroi des congs aux agents occasionnels est soumis aux rgles suivantes : temporaires, journaliers et

- Aprs six mois de services continus, ils ont droit un cong dune dure de 10 jours dont au moins 9 jours ouvrables, la dure du cong tant augmente dun jour et demi par mois supplmentaire de services continus. - aprs 12 mois de services continus, ils ont droit un cong dune dure de vingt et un jours comprenant au moins dix huit jours ouvrables, la dure du cong tant augmente dun jour et demi ouvrable par mois supplmentaire de service continus jusquau 31 Dcembre de lanne qui suit lanne grgorienne au cours de laquelle lagent a t embauch, ce cong est diminu le cas chant de la dure du cong qui aurait t pris au titre des dispositions du paragraphe prcdent. - A partir du 1er janvier de lanne grgorienne qui suit lexpiration du douzime mois de service continus et pour chaque anne grgorienne il a droit un cong de vingt et un jours comprenant au moins dix huit jours ouvrables, quelle que soit lpoque o lagent prend son cong. Pour les agents gs de 18 ans les dures de congs viss ci-dessus sont respectivement portes : - quinze jours dont douze jours ouvrables plus ventuellement deux jours par mois supplmentaire. - Trente jours dont vingt quatre jours ouvrables plus ventuellement deux jours par mois supplmentaire. - Trente jours dont vingt quatre jours ouvrables.

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Les agents temporaires, journaliers et occasionnels ont la facult de grouper leurs congs sur deux annes conscutives lorsque les ncessits du service ne sy oppose pas. ARTICLE 96: PERMISSIONS DABSENCE: (pour participation aux examens et concours) Les agents temporaires, journaliers et occasionnels peuvent obtenir des permissions dabsence spciales en vue de concourir un emploi de leur carrire. La dure de ces permissions, qui ne sont pas imputables sur le cong annuel, doit tre strictement limite au temps ncessaire ces examens, dlai de route compris. Les intresss ont droit sur production dun certificat attestant quils ont effectivement subi des preuves jusquau bout, au remboursement de leur frais de voyage aller-retour jusquau lieu de lexamen et lindemnit de dplacement. ARTICLE 97: ABSENCE POUR RAISON DE SANTE: Des autorisations dabsence pour raison de sant peuvent tre accordes aux agents temporaires, journaliers et occasionnels jusqu concurrence de trente jours dans lanne dont quinze jours demi-salaire (avec paiement de lintgralit des prestations familiales). Lorsquelle fait suite au cong annuel pay, lautorisation dabsence pour raison da sant ne peut excder 15 jours dabsence demi-salaire. Lautorisation dabsence pour raison de sant est accorde au vu dun certificat mdical produit par lagent attestant son incapacit physique doccuper lemploi. LAdministration peut exiger lhomologation de ce certificat par le conseil de sant. En cas dinterruption de travail motive par une maladie ou une blessure, les agents temporaires, journaliers et occasionnels peuvent obtenir, en sus du cong rtribu vis ci-dessus, une autorisation dabsence pour raisons de sant sans indemnits caractre familial continuent leur tre verses pendant cette priode. ARTICLE 98: AUTRES PERMISSIONS DABSENCE:
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Un cong supplmentaire de trois jours est octroy au chef de famille quil ait naissance dun ou de plusieurs enfants (Dahir du 25 Kada 1365 22/2/1946). Des autorisations dabsence de dix semaines avec paiement intgral de salaire sont accordes dans le cas de maternit au personnel fminin. Lautorisation dabsence pour maternit est octroye au vu dun certificat dlivr par un mdecin ou une sage femme rgulirement autoris exercer. ARTICLE 99: CONGE DE LONGUE DUREE: Les agents temporaires, journaliers et occasionnels atteints une affection ouvrant droit au congs de longue dure peuvent bnficier sur dcision du Ministre intress, prise aprs avis du conseil de sant, dun secours gal aux 2/3 des moluments que les agents en cause percevaient sils taient demeurs en fonction. Ce secours, servi sur le budget du Ministre de la Sant Publique, est attribu par priodes semestrielles renouvelables dans la limite de trois ans. La dcision initiale portant des contrles et admettant lagent percevoir ce secours doit tre soumise au visa du S.G.G. Cette formalit nest pas requise pour les dcisions semestrielles ultrieures. Sauf en matire de cong annuel, ne peut bnficier des dispositions qui prcdent que les agents comptant au moins une anne de service ininterrompu. SECTION III CONGES DES AGENTS CONTRACTUELS ETRANGERS DECOULANT DUNE CONVENTION OU DUN CONTRAT ARTICLE 100: CONGES ADMINISTRATIFS: Les agents franais rgis par la convention franco-marocaine, culturelle et technique ont droit un cong dun mois par anne de service cumulable dans la limite de deux ans. Pour les priodes infrieurs un an, le cong d est calcul au prorata du temps de service accompli.

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Les droits cong des cooprants culturels sont dtermins par le rgime local des congs scolaires et universitaires, les vacances dt ayant une dure de 75 jours au minimum, dlai de route inclus. Tous les deux ans et pour les congs passs en France, il est octroy une indemnit reprsentative de transport pour lagent et le cas chant, pour son conjoint et ses enfants mineurs charge. Le paiement de cette indemnit seffectue sur la base dun forfait par personnel gal au prix dun passage maritime - Tanger-Sete aller et retour, en classe touriste au tarif en vigueur le 1er janvier de lanne de voyage. Cette indemnit nest pas verse pour les enfants de moins de 2 ans et rduite de 50% pour les enfants de 2 12 ans. Lagent ne peut toutefois cumuler la mme anne lindemnit perue au titre de lanne prcdente avec lindemnit reprsentative de frais de transport quil lui est verse loccasion de lexpiration de son engagement. Tous les 2 ans, les congs que passe lagent en France ouvrent droit des dlais de route fixs 10 jours pour aller-retour. Les pices justificatives fournir pour le mandatement de lindemnit ci-dessus sont : - le titre de cong - une fiche de renseignements - un mmoire de dcompte de lindemnit - une copie certifie conforme des passeports revtus des visas dentre en France et de sortie. ARTICLE 101 PERMISSIONS DABSENCES : Des autorisations dabsence rmunre peuvent tre accordes lagent, pour des motifs graves et exceptionnels dment justifis, dans les conditions prvues par les rglementations marocaines (art. 88 ci-dessus) Dans la limite de 15 jours pendant son engagement, lagent peut bnficier dun cong rmunr pour participer au Maroc, ou le cas chant en France, aux preuves de concours et dexamens lis son activit professionnelle, ainsi quventuellement aux stages de recyclage ouverts aux personnels de sa catgorie, condition toutefois, pour les enseignants, que ces stages se droulent pendant les vacances scolaires.
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Les permissions dabsences ne donnent pas droit lindemnit reprsentative de frais de transport. Le personnel fminin a droit un cong de maternit de 10 semaines pendant lesquels lagent conserve lintgralit de son traitement. Ce cong nest en aucun cas pris en compte dans le calcul des droits) cong de maladie. ARTICLE 102: CONGES DE MALADIE En cas de maladie dment constate le mettant dans limpossibilit dexercer ses fonctions, lagent est de plein droit plac en cong de maladie. Celui-ci prend effet compter de la date indiqu par lacte mdical. Ladministration marocaine pourra exiger lexamen par un mdecin de son choix Si la maladie survient hors du Maroc, et sous rserve que lagent ait t autoriser la quitter, il doit fournir soit un certificat de maladie dlivr par un mdecin asserment ou un organisme hospitalier, soit un certificat mdical vis par la reprsentation diplomatique ou consulaire marocaine. La dure du cong de maladie est de : * 3 mois avec plein traitement. * 3 mois supplmentaire au maximum (sur demande de lagent) avec demi-traitement. Le bnfice intgral des avantages familiaux (verss par le Gouvernement Franais) est maintenu pendant toute la dure de ces congs. Le dcompte de ces congs sopre de 12 mois conscutifs. Si lexpiration de ces six mois de cong de maladie lagent ne mest pas en tat de rependre son service, le Gouvernement marocain remet lintress la disposition du Gouvernement Franais sans pravis ni indemnit. Si pendant la dure de lengagement lintress bnficie de plusieurs congs de maladie dont aucun ne dpasse le maximum ci-dessus, mais dont le total reprsente plus de six mois, le Gouvernement Marocain peut remettre lintress la disposition du Gouvernement Franais sans indemnit, avec un pravis dun mois.
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Dans tous les cas lintress a droit au remboursement de ses frais de rapatriement; En cas daccident ou de maladie imputable au service, lagent fonctionnaire ou non aura droit : - au maintien de toutes les dispositions administratives et financires prvues par son acte dadhsion jusqu ce que lincapacit oui rsulterait de laccident ou de maladie puisse tre value par les experts ; Si lengagement de lintress prend fin avant la gurison ou la consolidation de ses blessures ou infimits, il est automatiquement prolong jusqu gurison ou consolidation. - au remboursement par le Gouvernement Marocain des frais mdicaux, pharmaceutiques et hospitalisation confrmment la rglementation marocaine en vigueur en matire daccident du travail ; - le cas chant lallocation par le Gouvernement Marocain dune rente dinvalidit calcule dans les mmes conditions. ARTICLE 103: CONGES DES VOLONTAIRES DU SERVICE NATIONAL ACTIF: 1- Dispositions relatives la priode des obligations lgales : Le volontaire du service national actif a droit deux jours ouvrables de permission par mois de service effectif, toute fraction de mois suprieure deux semaines tant compte pour un mois entier. ce cong peut tre pris au choix de lintress, mais sous rserve de lintrt du service, soit en une seule fois, soit sous forme de permissions librales. Pour le V.S.N.A charg de tches denseignement ou de formation professionnelle, ces permissions ne peuvent se situer que dans le cong des vacances scolaires, tant entendu que lintress sera rput avec ... puis ses droits permission au dbut de la deuxime anne scolaire. Le V.S.N.A servant au titre de la coopration technique et charg de tche denseignement dans les tablissements ou des centres de formation o le

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rgime de cong diffre de celui des Ministres de lEnseignement, est mis en permission au moins durant tout le mois dAot. En cas de maladie dment constate mettant dans limpossibilit dexercer ses fonctions, le V.S.N.A a droit un cong de maladie. Les congs de maladie ont une dure au plus gale 30 jours et sont renouvelables deux fois au maximum. Des permissions exceptionnelles dont la dure totale ne peut excder 10 jours, pour passation dexamen ou pour vnement familiaux, peuvent galement accordes. Ces permissions exceptionnelles, ces congs de maladies ne viennent pas en dduction des permissions normales (les titres officiels sont dlivres par lambassade de France au Maroc). Le V.S.N.A conserve dans la limite des congs de maladie susviss ses droits prestation mensuelle (verse par le Gouvernement Marocain). En cas dhospitalisation au Maroc, cette prestation est ramene 25%, Elle est ramene 15% en cas de cong de maladie pass hors du Maroc. Si le V.S.N.A totalise plus de 3 mois de cong de maladie ou sil fait lobjet dun rapatriement sanitaire, il est remis la disposition des autorits franaises qui prennent en charge son rapatriement. 2- Disposition relative la priode complmentaire : Durant la priode complmentaire telle quelle a t dfinie larticle 73 ci-dessus, les droits des V.S.N.A en matire de congs sont mmes que ceux des enseignants civils (voir article 99 et suivants). ARTICLE 104: CONGE DES AGENTS CONTRACTUELS: En attendant la mise en place dune nouvelle convention culturelle et technique entre les gouvernements Marocain et Espagnol, les cooprants Espagnols sont assimils en matire de cong de leurs collgues Franais. Lindemnit reprsentative de frais de voyage est calcul sur la ...... du prix de passage maritime aller-retour TANGER-ALGESIRAS, CEUTAALGESIRAS, ou dun port du Maroc oriental MALAGA.

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Elle n est octroye que sur la justification donne par lagent de stre rendu effectivement en espagne. SECTION IV CONGES DES AGENTS DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES EN SERVICE DANS LES PAYS ETRANGERS ARTICLE 105: PRINCIPE: Les droits au cong administratif des agents du Ministre des Affaires Etrangres en service dans les pays trangers sont fixs par le dcret n 275-898 du 27 Hijja 1395 ( 30 Dcembre 1975) tel quil a t modifi et complt par le dcret 202-77-484 du 9 rejeb 1397 ( 27 juin 1977 ). La dure de ce cong est identique celle des autres fonctionnaires de lEtat, savoir un mois par an avec possibilit de cumul dans la limite de 60 jours. Par drogation aux dispositions de larticle 40 du Dahir du 24 Fvrier 1958 portant statut gnrale la fonction publique, ces droits sont fixs, en vertu du dcret prcit, 45 jours avec possibilit de cumul dans la limite de 90 jours pour les agents en fonction dans les pays ci-aprs : Afrique : CAMEROUN, COTE DIVOIRE, ETHIOPIE, MAURITANIE, NIJERIA, SENEGAL, SOUDAN, CAIRE, GABON,

Asie : ARABIE SAOUDITE, CHINE, EMIRATS DU GOLF INDE, IRAK, KOWEIT, PAKISTON, QUATAR. ( Arrt du Ministre dEtat charg des Affaires Etrangres n 1466-75 du 27 Hijja 1395 ( 30 dcembre 1975 ) B.O 3297 du 7/1/1976). Les agents sus-dsigns peuvent prtendre pour eux mmes et pour les membres de leur famille charge, la prise en charge des frais occasionns par un voyage de cong administratif pass au Maroc aprs 24 mois conscutifs de service lEtranger. Ce temps de sjour peut tre rduit 12 mois conscutifs pour les agents en fonction dans les pays dAfrique et dAsie prcits. Le temps de sjour susvis est dcompt partir du premier jour de prise de service dans un poste ltranger et ensuite tous les 24 mois ou 12 mois suivant le cas.

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Toutefois, les agents dont les enfants sont scolariss peuvent tre autoriss bnficier de la prise en charge des frais de voyage de cong, pendant les vacances scolaires de lanne o souvre le droit cette prise en charge. Enfin, lorsque lanne o souvre le droit la prise en charge en charge des frais de voyage de cong concide avec lanne o lagent est mut ladministration centrale, un seul des deux voyages est pris en charge. Les dispositions ci-dessus sont appliques tacitement aux autres fonctionnaires marocains en fonction dans les pays trangers (agents comptables, attachs sociaux ...).

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CHAPITRE

INDEMNITE REPRESENTATIVE DE FRAIS ARTICLE 106: DEFINITION: Les frais exposs par les fonctionnaires dans lexercice normal de leurs fonctions sont gnralement rembourss sous la forme dindemnit. Les dpenses qui font lobjet du prsent chapitre sont celles qui rsultent dune dcision individuelle prise par ladministration au cours de la carrire du fonctionnaire, et dont le montant ne peut tre valu forfaitairement: Elles concernent : - lentre en fonction les frais relatifs au recrutement ; - en cours de fonction, les frais de dplacement pour les besoins du service et ceux affrents aux mutations des personnels ; - la sortie de fonction, les frais de rapatriement des personnes trangers. SECTION I DEPLACEMENTS, MISSIONS ET STAGE A LINTERIEUR DU PAYS ARTICLE 107: DROITS: Les agents de lEtat qui se dplacent pour les besions du service ont droit : - au remboursement de leurs frais de transport par chemin de fer et par route. - des indemnits kilomtriques sils ont t autoriss par disposition spciale, utiliser leur voiture personnelle. - une indemnit journalire de dplacement. ARTICLE 108: FRAIS DE TRANSPORT: Les frais de transport comprennent le prix du titre de voyage par la voie la plus conomique (pour les agents du Ministre des Affaires Etrangres en service ltranger, cest la voie la plus rapide et la plus directe). Les agents peuvent utiliser les moyens de transport public, terrestres, maritimes ou ariens.
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Ils peuvent galement tre autoriss utiliser un vhicule personnel. Pour les voyages par voie ferre, les agents sont classs comme suit : - 1re classe : les agents classs dans les chelles de rmunration n 10, 11 et emplois suprieurs. utilisation du train : LO N C F accorde au chef de famille ayant plus de deux enfants gs de moins de 18 ans des rductions dans les conditions ci-aprs : - 3 enfants - 4 enfants - 5 enfants rduction 30% rduction 40% rduction 50%

Le remboursement des frais de transport est effectu en tenant compte des rductions ci-dessus ou celles accordes pour tout autre motif ( invilides par exemples). N.B. Les agents, porteurs de cartes de circulation donnant droit la gratuit du voyage, ne peuvent prtendre au remboursement des frais de transport. Utilisation des cars de nuit ou de lavion ( cf. circulaire 54/sp. du 3 juin 1953). En principe, comme il est prcit ci-dessus, le fonctionnaire doit emprunter le moyen de transport le plus conomique. exceptionnellement, et pour les parcours dau moins 500 Kms dans le mme sens, il peut, sur autorisation ministrielle spciale, utiliser les cars de nuit ou lavion. Pour les fonctionnaires en mission, autoriss utiliser lavion, il est fait application des dispositions de la note du Premier Ministre n 307 du 28 septembre 1978.

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ARTICLE 109: INDEMNITES KILOMETRIQUES ( cf arrt viziriel du 3 chaoual 1366 / 30 aot 1946). Peuvent prtendre aux indemnits kilomtriques, les agents de lEtat dment autoriss par dcision spciale utiliser leur voiture personnelle pour les besoins de service. Cette dcision est prise par le Ministre dont dpend lintress, (Note A 136/CAB du 30 Mai 1961). Les pices joindre aux titres de paiement sont lors du premier mandatement : - copie certifie conforme de la dcision sus-indique - mmoire donnant le dcompte du remboursement certifi exact par le chef de service. Lors des mandatements suivants : - mmoire - rfrence au premier titre auquel est jointe la dcision ( porter sur les ordonnances de paiement). Taux des indemnits kilomtriques : Ces taux ont t fixs, compter du 8 aot 1956 par dcret du prsident du conseil du 29 Rebia II 1376 ( 3 Dcembre 1956) conformment au tableau ciaprs : ROUTE PISTE
DE LA TARIF TARIF DES PLEIN REDUIT DH. 0,11 0,15 0,17 TARIF PLEIN DH. 0,26 0,34 0,41 0,15 0,12 TARIF REDUIT DH. 0,20 0,27 0,32 -

DSIGNATION PUISSANCE VHICULES

DH. 0,16 Voiture 6 cv et au dessous Voiture 7 cv. A 9 cv compris 0,22 0,26 Voiture 15 cv et au dessus 0,10 Motocyclettes 0,18 Vlomoteurs Tarif plein : Voitures acquises par les fonctionnaires de leurs seuls deniers Tarif rduit: voitures acquises avec la participation de lEtat (prt ONT)

Indemnits forfaitaires :
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Les fonctionnaires qui utilisent leur voiture personnelle pour le service lintrieur de la ville o ils rsident bnficient dune indemnit forfaitaire accorde au taux fix pour chaque intress dans la limite de ... DH par mois, par dcision du chef dadministration, vise par le Ministre des Finances. (C.f. arrt du 12 Chaoual 1366 (29 aot 1947) les directeurs dAdministration et les hauts fonctionnaires assimils bnficient dune indemnit forfaitaire par parcours urbains fixe ... DH par mois (c.f arrt viziriel du 6 Rebia II 1366 (27 Fvrier 1947) modifi par arrt viziriel du 3 Hijja 1371 (25 aot 1952). Lindemnit forfaitaire accorde pour lutilisation de la voiture personnelle lintrieur du lieu de rsidence, est suspendue durant les priodes dinterruption de service ou de congs administratifs ( art. 4 de larrt viziriel du 29 Aot 1947 et circulaire 17 F.P du 19 Fvrier 1955). Le fonctionnaire qui assure un intrim, peut prtendre en sus de son indemnit propre, la moiti de celle revenant lagent quil remplace (lettre finances n 2-968/I.G.F du 29 Janvier 1952). ARTICLE 110: INDEMNITE JOURNALIERE DE DEPLACEMENT: Une indemnit journalire de dplacement est accorde aux agents de lEtat qui se dplacent pour les raisons de service. Lindemnit journalire de dplacement est dcompte par tiers (taux de base). Le taux de base d pour chaque repas ou chaque dcoucher est attribu lagent en dplacement rendant la priode de temps compris : " Entre 11H. et 14H. Pour le repas de midi " " Entre 18H. et 21H. Pour le repas du soir" " Entre 0H. et 5H. Pour le dcoucher". Le fonctionnaire log gratuitement par ladministration ou cours de son dplacement, ne peut prtendre au taux prvu pour le dcoucher ; celui qui est nourri gratuitement bnficie dun seul taux de base. Les taux ci-dessus ne sont pas attribus durant le temps pass bord de navires ou davions et pour les dplacements effectus lintrieur de lagglomration RABAT-SALE.

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Le taux de base de lindemnit journalire de dplacement est fix comme suit, par arrt viziriel du 7 joumada I 1350 (20 septembre 1931) tel quil a t modifi notamment par larrt viziriel du 17 Kaada 1372 (29 juillet 1953) et larrt du Ministre des Affaires Administratives, Secrtaire Gnral du Gouvernement n 453-75 du 27 Hijja 1395 (30 Dcembre 1975) :

TAUX DE

BASE

GROUPES
(1) I - Hors chelle ou traitement + 3.500,00 II - Echelle II ou traitement entre 2.500 et 3.499 III - Echelle 8, 9 et 10 ou traitement entre 1.500 et 2.499 DH IV - Echelle 6 et 7 ou traitement entre1.00 et1.499 DH V - Echelle 1,2,3,4 et 5 traitement infrieur 1.000 DH

Pendant les 15 premiers A compter du 16 jours jours dans la mme dans la mme localit localit

25 DH. 18 DH. 15 DH. 12 DH. 10 DH.

20 DH. 15 DH. 12 DH. 10 DH. 8 DH.

Les membres du gouvernement bnficient lors de leurs dplacements du taux du groupe I ci-dessus major de 100% (dcret du 24 rejeb 1375 (7 mars 1956). Les titres de paiements de lindemnit journalire de dplacement sont appuys des pices justificatives ci-aprs : - mmoire certifi exact par le chef de service comportant les prcisions quant la situation administrative et familiale - du bnficiaire ainsi que le dcompte de lindemnit. - ordre de mission sign par lautorit ayant pouvoir de nomination. - Attestation signe du prsident du jury de concours ou dexamen certifiant que le candidat a subi toutes les preuves, quand il sagit de remboursement de frais loccasion de concours et examens.

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-Dune manire gnrale, le relvement de traitement avec effet rtroactif ne peut en aucun cas, entraner des rappels sur les indemnits de dplacement dj perues (cf. circulaire 29 F.P du 1er juin 1948). ARTICLE 111: INDEMNITE JOURNALIERE DE STAGE (au Maroc): Les agents qui suivent hors de leur rsidence des cours de formation administrative, bnficient dune indemnit journalire de stage dans les conditions fixes par le dcret n2-57-1841 du 23 joumada I 1377 (16 Dcembre 1957) tel quil a t modifi ou complt. Les modalits dattribution de cette indemnit sont les suivantes : 1- candidats appartenant ladministration : Titulaires ou stagiaires : lindemnit est gale selon le groupe du fonctionnaire, au double du taux de base fix par larrt Viziriel du 29 Juillet 1953 tel quil a t modifi par larrt du Ministre des Affaires Administratives, Secrtaire Gnral du gouvernement n 473-75 du 27 Hijja 1395 ( 30 Dcembre 1975) relatif lindemnit journalire de dplacement ( voir article 109 ci-dessus). Abattement de 20% aprs 4 mois de stage dans la mme localit. Non titulaires : plus de 6 mois de service - taux du groupe le moins lev. moins de 6 mois de service - indemnit journalire rduite dun tiers. les candidats nappartenant pas ladministration bnficient dune allocation forfaitaire mensuelle dans les taux sont fixs par dcret n 2-77-72 du 12 safar 1397 (2 fvrier 1977) modifiant le dcret n 2-57-841 du 23 Joumada I 1377 (16 dcembre 1957), savoir :

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classement de lemploi
Stage ou enseignement dispos au Maroc Echelle 1 7 Echelle 8 10 Echelle 11 durant les quatre premires annes de formation Echelle 11 au del des quatre premires annes de formation Stage ou enseignement dispens en Maroc

364 547 547 713

. . 791 990

SECTION II DEPLACEMENTS, MISSIONS ET STAGE HORS DU MAROC ARTICLE 112: PRINCIPES ET DROITS: Les fonctionnaires autoriss loccasion de leurs missions hors du Maroc emprunter lavion doivent : 1/ - Voyager par la compagnie " Royal Air Maroc" (circulaire n 7/58/SGG/CAB du 9 janvier 1958 de la prsidence du conseil) 2/ - Utiliser les appareils comportant une classe touriste, les classes de luxe ntant autorises que pour les dplacements des Ministres, Sous secrtaires dEtat, Secrtaires gnral du gouvernement, leurs Directeurs de Cabinets et Secrtaires Gnraux et les Ambassadeurs. (Lettre circulaire n 3.405 du 6 Novembre 1956 de la prsidence du conseil). Lusage de lautomobile via lEspagne doit demeurer trs exceptionnel et tre explicitement motiv (circulaire 42/SP et 61/SP des 4 juin et 26 septembre 1951). Les droits auxquels prtendent les agents en mission sont : 1/ Remboursement des frais de transport 2/ Octroi dune indemnit journalire de dplacement.

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ARTICLE 113: FRAIS DE TRANSPORT: Le montant des frais de transport rembourser, varie suivant le groupe auquel appartient le fonctionnaire; tout bnficiaire dune rquisition, ne peut prtendre au remboursement des frais de transport. Classement des fonctionnaires sur les paquebots et les trains (Dcret n 2.75.898 du 30 Octobre 1975) 1re classe: Les agents classs dans les chelles de rmunration n 10.11 et emplois suprieurs 2me classe: Les agents classs dans les chelles de rmunration n 1 9. ARTICLE 114: INDEMNITE JOURNALIERE DE DEPLACEMENT: (cf article 17 de larrt Viziriel du 20 septembre 1931, tel quil a t modifi par le dcret n 2.73.312 du 10 safar 1394 (5 Mars 1974) (Bulletin Officiel 3.221 du 24 juillet 1974). Les fonctionnaires et agents des Administrations Publiques peuvent prtendre loccasion de leur dplacement de service en dehors du Maroc une indemnit de mission alloue dans les conditions fixes par le dcret n 2.56.628 du 8 Rebia I 1376 (13 Octobre 1956) tel quil a t modifi notamment par le dcret n 2.74.463 du 21 Joumada II 1394 (12 juillet 1974). Les taux de lindemnit de mission sont ceux de lindemnit journalire prvue par le dcret rappel dans larticle 115 ci-aprs majors de 100%. Ces taux varient selon les pays o se rend le fonctionnaire et le groupe auquel appartient ce dernier. Le classement comprend 5 groupes : GROUPE I : Fonctionnaires et agents dont lindice rel est gal ou suprieur 704 ou classs dans lchelle de rmunration n 11. GROUPE II : Fonctionnaires et agents classs dans lchelle de rmunration n 10.

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GROUPE III : Fonctionnaires et agents classs dans les chelles de rmunration n 8 et 9. GROUPE IV : Fonctionnaires et agents classs dans les chelles 5, 6 et 7. GROUPE V : Fonctionnaires et agents classs dans les chelles de rmunrations n 1, 2, 3 et 4 ainsi que les agents temporaires. Le montant de lindemnit journalire accorde doit obligatoirement figurer sur lordre de mission. Dans le cas o il nest pas prvu dindemnit journalire pour le pays daccueil, le taux de lindemnit de mission est celui en vigueur pour le pays le plus proche figurant sur la liste ..... par le Dcret du 8 Rebia I 1376 susvis. Dautre part, en ce qui concerne les agents de lEtat qui ne sont pas classs dans les chelles de classement des fonctionnaires de lEtat, il y a lieu de se rfrer au tableau ci aprs :
Administrations GROUPE I GROUPE II Echelle 11 et emploi Echelle 10 suprieurs HAJIB Cad Mchouar Vizir du Khalifa Royal GROUPE III Echelle 8 et 9 GROUPE IV Echelles 5, 6 et 7 Secrtaire Interprte principal GROUPE V Echelles 1, 2, 3 et 4 agents temporaires pl. Secrtaire du Hajib Cad Mchouar (services extrieurs) Khalifa du cad Mchouar Auxiliaire du cad Mchouar Secrtaire Interprte

I - PALAIS

II Cadres interministriels III Imprimerie officielle et Imprimerie Royale IV - Ministre de la Magistrats hors grade justice grade exceptionnel, 1er et 2me grade. VMinistre de - Gouverneur lintrieur Administrateur principal - Administrateur VI- Direction gnrale - Contrleur gnral de la sret nationale Commissaire divisionnaire - Commandant de groupement.

- Chef de section - Secrtaire de Secrtaires la prsidence principaux de la du conseil prsidence du conseil - Chef datelier Agent principal de Agent matrise manutention Agent de matrise Agent spcialis Magistrats du 3me grade. Attach de justice Administrateur adjoint Khalifa

de

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VII- Inspection Gnrale des forces auxiliaires. VIII- Sapeurs pompiers

-Inspecteur Gnral -Inspecteur Gnral adjoint -Inspecteur principal

Inspecteur

Moussad

- Mokhazni - Brigadier - Brigadier chef - Sergent chef - Sergent -Elve sergent - Caporal chef - Caporal - Sapeur 1re classe - Sapeur

-capitaine

-Lieutenant - sous lieutenant - Adjudant chef - Adjudant

IX- Education nationale

Professeur lEnseignement suprieur Matre de

de

X- Jeunesse et sport XIAgriculture rforme agraire

et -Inspecteur dlgu

XII- Travaux publics et communications

- Chef de bureau darrondissement principal et chef de bureau darrondissement XIIICommerce -Inspecteur Directeur de -Contrleur industrie mines et - Professeur de lenseignement principal et marine marchande lenseignement maritime contrleur maritime Chef -Garde maritime mcanicien principale - Instructeur Deuxime mcanicien XIV-Forces Armes -Officiers sous -Militaires non Royales lexception des Lieutenants officiers solde lieutenants, sous - capitaines et mensuelle des lieutenants, capitaines assimils chelle 3 et 4 et assimils - Marchal des Mdecins, logis chef pharmaciens, adjudant et chirurgiens dentistes adjudant chef de Vtrinaires Officiers gendarmerie

Inspecteur Inspecteur de la divisionnaire de rpression des la rpression des fraudes fraudes -Chef de bureau de circonscription

- Moniteur Inspecteur adjoint de la rpression des fraudes

-Moniteur -Matelot -Aide mcanicien -Matre da -Garde maritime -Second ou parton Militaires ............. .............................. .........................

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ARTICLE 115: ORDRE DE MISSION ET PIECES JUSTIFICATIVES: (Arrt du Premier Ministre n3-228-74 du 1er joumada II 1394 (12 juillet 1974) Bulletin officiel du 18 septembre 1974) page 1278: Larrt du Premier Ministre susvis pris en application du Decret n 2-73-312 du 5 Mars 1974, prconise ltablissement chaque anne dun programme des missions ltranger qui ncessitent le dplacement dun ou de plusieurs fonctionnaires. Ce programme qui doit tre adapt aux crdits budgtaires ouverts cet effet, prcis notamment le pays, lobjet et la dure maximale de la mission ainsi que le nombre de personnes susceptibles deffectuer le dplacement. Il est soumis avant le 15 janvier de chaque anne, lapprobation du Premier Ministre aprs visa des autorits gouvernementales charges de la Fonction publique, des Finances et des Affaires Etrangres. Il est le cas chant, complt en cours danne dans les mmes formes, par les missions ne figurant pas au programme annuel. Les missions figurant au programme font lobjet dun ordre de mission sign par le Ministre dont relve lagent intress. Toutefois les missions qui, du fait de leur caractre imprvisible et urgent, ne peuvent tre soumises la procdure prvue lavant dernier alina, doivent faire lobjet dun ordre de mission propos par le chef du dpartement intress et soumis la signature du Premier Ministre aprs visa du Ministre des Affaires Etrangres. Une copie de cet ordre de mission est adresse pour information aux autorits gouvernementales charges des Finances et de la Fonction Publique. Dans tous les cas le contrleur des Engagements de dpenses exerce, en mme temps que le contrle de la disponibilit des crdits budgtaires, la conformit des ordres de mission aux programmes de missions et aux dispositions contenues dans lalina prcdent. Les pices justificatives fournir lappui de lordonnancement de lindemnit de mission sont : - mmoire contenant toutes les indications relatives la situation de lagent intress et le dcompte de lindemnit - ordre de mission tabli et vis dans les conditions ci-dessus. ARTICLE 116:
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TAUX DES INDEMNITES JOURNALIERES DE SEJOUR ACCORDEES AUX AGENTS DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES EN SERVICE A LETRANGER: (cf. dcret n 2-56-628 du 13 Octobre 1956 modifi par dcret 2-74-463 du 12 juillet 1974). (Arrt du Ministre dEtat charg des Affaires Etrangres n 229-77 du 29 Rebia II 1397 (18 Avril 1977) Bulletin Officiel n 3.365 du 27 Avril 1977, en vigueur compter du 1er Janvier 1977).
ZONES POSTES GROUPE I Ech.11 et emp sup. GROUPE II Ech.10 GROUPE III Ech 8 et 9 GROUPE IV Ech 5 6 et 7 GROUPE V Ech. 1,2,3 4 et agents temp.

Arabie Saoudite, Brsil, Cameroun, Canada, Cte dIvoire, Danemark, Emirats du Golf, Etats Unis dAmrique, France (Paris), Gabon, Iran, Japon, Kowet, Mauritanie, Nigeria, Pays bas, Qatar, Rpublique Fdrale dAllemagne, Sngal, suisse et Zare. Belgique, Espagne, Egypte, Ethiopie, France (autre que paris), Grande Bretagne, Italie, Soudan et U.R.S.S.

170,00 161.00

145.00 137,00

124,00 116,00

106,00 102,00

85,00 80,00

II

III IV

Algrie, Chine, cuba, Irak, Liban, Libye, 151,00 Pakistan, Plogue, Roumanie, Syrie et Turquie. Inde, Jordanie, Portugal, Tunisie et Yougoslavie. 140,00

128,00 115,00

109,00 100,00

91,00 84,00

74,00 70,00

ARTICLE 117: INDEMNITES DE MISSION ALLOUEES AUX MINISTRES ET A CERTAINS HAUTS FONCTIONNAIRES: Les taux journaliers des indemnits de missions ltranger, alloues aux Ministres, Secrtaires Gnraux et Directeurs sont fixs ainsi quil suit par la circulaire du Premier Ministre n2/1.657 bis du 26 juin 1974. - Ministres - Secrtaires dEtat - Secrtaires Gnraux des Ministres - Directeurs des Administrations centrales Et des Etablissements publics ARTICLE 118: 800 DH 600 DH 500 DH 400 DH

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INDEMNITES DE MISSION ALLOUEES AUX AGENTS DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES EN SERVICE A LETRANGER: Les agents du Ministre des affaires 2trangres en service ltranger, appels effectuer en dehors de leur rsidence des dplacements occasionnels pour les besoins du service ont droit une indemnit pour frais de mission alloues dans les conditions ci-aprs, fixes par le dcret n2-75-898 du 27 Hijja 1395, (30 Dcembre 1975) tel quil a t modifi et complt par Dcret n 277-484 du 9 Rejeb 1397 (27 Juin 1977). 1- Pour les missions effectues lintrieur du pays daffectation : - Les ambassadeurs ont droit une indemnit dont le montant est gal 100% de lindemnit de sjour (voir article 116 ci-dessus) lorsque le dplacement ne porte pas de dcoucher et 200 % lorsque le dplacement comporte un dcoucher. - Les autres agents ont droit suivant le cas 50%et 150 % de lindemnit de sjour. 2- Pour les missions effectues dans un pays tranger autre que le pays de rsidence, les taux de lindemnit pour frais de mission, tels quils sont fixs au paragraphe prcdent sappliquent lindemnit journalire de sjour applicable dans les pays o a lieu la mission ou dans le pays le plus proche dot dune reprsentation diplomatique ou consulaire marocaine. 3- Pour les missions effectues au Maroc cest la rglementation en vigueur pour les dplacements lintrieur du Maroc qui sapplique. En outre, quand les ambassadeurs sont autoriss se dplacer dans un pays auprs duquel ils sont accrdits, autre que celui de rsidence, ils ont droit la prise en charge des frais de transport du conjoint aprs autorisation du Ministre dEtat charg des Affaires Etrangres. ARTICLE 119: INDEMNITE DE STAGE HORS DU MAROC: Les fonctionnaires et agents dsigns pour suivre des stages ou des cours de formation ou de perfectionnement soit dans des coles, soit auprs dune administration publique ou dun organisme priv hors du Maroc reoivent, en plus de la rmunration affrente leur situation dans leur administration dorigine, une indemnit journalire de stage (Dcret n 2-571.841 du 23 Joumada I 1377 (16 Dcembre 1957) bulletin officiel 2.356 du 20 Dcembre 1957) tel quil a t modifi.

145

Les taux de lindemnit journalire de stage sont fixs selon que lagent fait partie des cadres de ladministration ou non, comme suit : I - Agents appartenant ladministration : Le montant de lindemnit journalire de stage alloue aux fonctionnaires titulaires et stagiaires est gal au double du taux de base de lindemnit pour frais de dplacement prvu larticle 110 ci-dessus. Ce montant subit un abattement de 20% aprs le 4me mois de stage dans la mme localit. Pour les chefs de famille le montant le montant de lindemnit tel quil est fix lalina prcdent est major de 50% II - Candidats nappartenant pas ladministration : (Dcret n2.77.72 du 2 Fvrier 1977 modifiant le Dcret n 2.57.1841 du 16 Dcembre 1957) Les candidats un emploi public nayant aucun lien avec ladministration,qui sont envoys hors du Maroc pour suivre un stage ou les cours dune cole, reoivent une allocation forfaitaire mensuelle fixe comme suit, exclusive de toute autre rmunration ou lindemnit et notamment des indemnits familiales.
classement de lemploi Taux de lallocation forfaitaire mensuelle - Echelle 11 durant les quatre premires annes de 791 formation - Echelle 11 (au del de quatre premires annes de formation)

990

N.B Cet avantage ne peut toutefois tre attribu quaux candidats ayant souscrit dengagement de servir dadministration Marocaine oebdabt huit annes au moins, compter de la fin de stage ou la sortie de lcole. Les candidats qui nauront pas tenu leur engagement se verront contraints de rembourser les sommes dont ils auront bnfici. Lorsque les agents ou candidats (forfaitaire ou non) viss ci dessus sont nourris ou logs gratuitement par les soins de ladministration, les indemnits prvues aux paragraphes prcdents sont rduites dun tiers au titre du logement et de deux tiers au titre de la nourriture. Les agents logs et nourris gratuitement ne peuvent prtendre aux dites indemnits.

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En plus des indemnits prcites, les personnels intresss ont droit au remboursement de leur frais de voyage aller-retour de leur rsidence au lieu de scolarit ou de stage. ce remboursement est effectu par les fonctionnaires titulaires et stagiaires en fonction du classement rsultant la rglementation en vigueur et pour les agents non titulaires sur la base de la seconde classe par voie maritime et en chemin de fer. Les intresss peuvent tre exceptionnellement admis au voyage par la voie arienne. Lorsquils empruntent un autre moyen de transport, ils peuvent obtenir le remboursement de leur frais de voyage sur la base de la voie la plus conomique. SECTION III MUTATIONS A LINTERIEUR DU MAROC ARTICLE 120: PRINCIPE: Les agents de lEtat qui changent de rsidence pour raisons de service ont droit : - au remboursement de leur frais de voyage - lindemnit journalire de dplacement - au remboursement des frais demballage et de transport de leur mobilier. - une indemnit de changement de rsidence ARTICLE 121: FRAIS DE VOYAGE: Le montant rembourser comprend les frais de voyage de lagent, de son conjoint et de ses enfants charge, dont la classe correspondant au groupe auquel appartient lintress. Il est tenu compte ventuellement des rductions accords par lOffice National des Chemins de Fer aux chefs de famille ayant plus de deux enfants de moins de 10 ans. ARTICLE 122: INDEMNITE JOURNALIERE DE DEPLACEMENT: Cette indemnit est calcule de la veille du jour denlvement au lendemain du jour de livraison du mobilier dans la limita de 8 jours. Elle est compose de :
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- Taux de base pour le fonctionnaire selon son groupe; - La moiti de taux ci-dessus pour lpouse; - Le quart pour chaque enfant en charge. ARTICLE 123: FRAIS DEMBALLAGE ET DETRANSPORT DU MOBILIER: Les frais demballage sont dtermins selon la situation de lagent. 1- Titulaires ou stagiaires : Agents maris : Le montant des frais rembourser est gal la moiti du traitement la moiti du traitement mensuel (traitement de base uniquement). Agents clibataires : moiti du taux attribu aux agents maris. 2-Agents temporaires : Maris : 1/3 du salaire mensuel Clibataires : 1/6me du salaire mensuel (circulaire n 57/sp du 18 Aot 1960) Le transport du mobilier doit tre effectu soit par une entreprise de dmnagement dment patente, soit par lOffice National des Transports. Lutilisation des vhicules de transports privs doit tre vite sauf impossibilit absolu; dans ce dernier cas, la facture est communique lOffice National des Transports qui y certifie que le prix du transport est confirme aux tarif en vigueur circulaire n 1.59.SGG.CAB du 12 Janvier 1959). Les droits quant au poids du mobilier transporter fixs selon la situation administrative et familiale des agents. 1-Agents titulaires ou stagiaires : (Arrt viziriel du 6 Chaoual 1369 21 juillet 1950). GROUPE I II III IV V CHEF DE FAMILLE 6.000 Kgs 5.000 Kgs 4.000 Kgs 2.500 Kgs Majoration : 500 Kgs par enfant charge CELIBATAIRE 3.000 Kgs 2.000 Kgs 1.500 Kgs 1.000 Kgs

2- Agents temporaires :
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(Circulaire n 57/SP du 18 aot 1950). Chef de famille 3.000 Kgs Le taux des frais est fix comme suit : -Transport par chemin de fer : 0,12 DH la tonne kilomtrique - Transport par route : 0,43 DH la tonne kilomtrique (circulaire n8/FP du 1er fvrier 1956).

Clibataire 1.500 Kgs

ARTICLE 124: INDEMNITE FORFAITAIRE DE CAMIONNAGE: Cette indemnit nest due que pour les transport effectus par chemin de fer; Elle nest rgle quune fois, en cas de transport mixte (Office National des Chemins de Fer et route). son taux est le suivant : jusqu 2.500 Kgs de 2.501 3.000 Kgs de 3.001 3.500 Kgs Il ya lieu de remarquer : 1- Sil se trouve tre infrieur aux droits du bnficiaire, cest le poids du mobilier rellement transport qui est pris en considration. 2- Il en est de mme pour les frais demballage ; si le montant des factures prsentes est infrieur au montant du dcompte thorique le remboursement porte sur les frais rellement exposs. ARTICLE 125: INDEMNITE DE CHANGEMENT DE RESIDENCE: Cette indemnit est accorde aux agents titulaires et stagiaires, chefs de famille, raison de 5 jours de traitement par enfant jusqu concurrence de 20 jours (traitement de base). Elle nest pas due : - aux agents logs de droit dans leur nouvelle rsidence - aux agents muts lintrieur de lagglomration de RABAT_SALE
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21 DH * 2 32 DH * 2 48 DH * 2

- aux fonctionnaires nouvellement recruts qui regagnent leur poste ARTICLE 126: PIECES JUSTIFICATIVES A PRODUIRE LORS DU MANDATEMENT: - Dcision du chef dadministration, prcisant que la mutation a eu lieu pour les besoins du service. - Mmoire dtaill donnant le dcompte des frais. - Facture acquitte et timbre de lentreprise de dmnagement indiquant le poids du mobilier transport, sa date denlvement et sa date de livraison. - Facture acquitte et timbre relative aux frais demballage. SECTION IV MUTATION DES AGENTS DU MINISTERE ETRANGERES EN FONCTION A LETRANGER ARTICLE 127: PRINCIPE: (cf dcret du 27 Hijja 1395 (30 Dcembre 1975) modifi et complt par dcret du 9 rejeb 1397 (27 juin 1977) Les changements de rsidence qui ouvrent droit la prise en charge des frais de transport et lindemnit forfaitaire de changement de rsidence sont ceux conscutifs : - une affectation en poste ltranger ; - une mutation dun poste un autre poste ltranger ou ladministration centrale, lorsque lagent accompli au moins trois annes de service dans son dernier poste. Toutefois pour les postes dont la liste a t donne dans larticle 105 ci-dessus, cette priode est ramene deux annes de service ; - une mutation dun agent qui a accompli moins de trois annes de service dans un emploi, lorsque cette mutation rsulte dune mesure disciplinaire ou est effectue titre exceptionnel et dans lintrt du service, par dcision dment motive du Ministre des Affaires Etrangres. Lagent dmissionnaire ou mis en disponibilit, sur sa demande, ainsi que lagent qui obtient son dtachement avant emploi, ne peut bnficier de la prise en charge de ses frais de transport ni de lindemnit forfaitaire de changement de rsidence traits ci-dessous. Pour lagent dont il a t mis fin au dtachement avant de runir la condition prcite, il peut bnficier des frais et indemnit sus-dsigns si la fin
150

DES

AFFAIRES

de son dtachement est dment motive par les ncessits de service ou par mesure disciplinaire. ARTICLE 128: FRAIS DE TRANSPORT: En cas de changement de rsidence , les agents ont droit pour euxmmes et ventuellement les membres de leur famille, tels quils sont dfinis ciaprs, la prise en charge de leur frais de transport. La famille de lagent comprend : - ses filles charge non maries - les personnes lgalement sa charge conformment la rglementation en vigueur. Dautre part, les chefs de poste peuvent obtenir la prise en charge des frais de transport de leur personnel de maison non titulaire loccasion de son affectation et de son rapatriement, une seule fois au cours de leur affectation un mme poste diplomatique et dans la limite des deux agents. Les frais de transport comprennent le prix du titre de voyage par la voie la plus rapide et la plus directe, les taxes daroport et le transport des bagages personnels dans les limites ci-dessous. Les ambassadeurs nomms dun poste un autre poste ltranger peuvent prtendre, si le Ministre dEtat charg des Affaires Etrangres le juge ncessaire pour eux-mmes et pour les membres de leurs famille viss ci-dessus, la prise en charge des frais de transport de lancienne la nouvelle affectation via le Maroc.
ADMINISTRATIO GROUPE I NS I - Palais
Echelle 11 et emploi suprieur Hajib

GROUPE II
Echelle 10 Cad Mchouar Visir du khalifat Royal

GROUPE III GROUPE IV GROUPE V


Echelles 8 et 9 Echelle 5, 6 et 7 Echelles 1, 2, 3 et 4 agents temporaires Secrtaire - Secrtaire du PI. Interprte hajib principal - Cad Mchouar services extrieurs. - Khalifa du cad Mchouar - Auxiliaires du cad Mchouar. Secrtaire interprte.

IICadres - Chef de section - Secrtaire de la Secrtaires prsidence du interministriels


principaux de la conseil

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prsidence conseil

du - Chef datelier -Agent principal -Agent de matrise. manutention - agent de matrise - agent spcialis.

III- Imprimerie Officielle et Imprimerie Royale.

Lorsque lanne o souvre le droit la prise en charge des frais de voyage de cong concide avec lanne o lagent est not ladministration centrale, un seul des deux voyages est pris en charge, sauf lorsque lagent est mut pour raison de service ou par mesure disciplinaire. Dans ce cas la mesure est dment motive par dcision du Ministre des Affaires Etrangres. ARTICLE 129: INDEMNITE FORFAITAIRE DE CHANGEMENT DE RESIDENCE: (cf. dcret du 30 Dcembre 1975) Arrt du Ministre dEtat Charg des Affaires Etrangres n 1469-75 du 27 Hijja 1395 (30 Dcembre 1975) Bulletin Officiel n 3297 du 7 Janvier 1976). Lindemnit forfaitaire du changement de rsidence (I.F.C.R) est une indemnit reprsentative de tous les frais dattente et de transport du mobilier et du vhicule personnel, notamment des frais demballage, de transport et dassurance, de lancienne rsidence la nouvelle rsidence. Elle est alloue au bnficiaire mme dans les cas o il ny a pas de transport effectif de mobilier. A noter que les chefs de poste dont la rsidence est meuble par les soins de lEtat sont exclus du bnfice de cette indemnit.

ARTICLE 130: TAUX DE LI.F.C.R: Lindemnit forfaitaire de changement de rsidence comporte un taux de base, tel quil est dtermin ci-dessous, major de 25 % pour le conjoint et de 5% pour chacun des enfants charge. Les taux de base de lI.F.C.R sont calculs par rfrence aux prix des titres de voyage auxquels peuvent prtendre les agents loccasion de leurs changements de rsidence multiplis par les coefficients ci-aprs :

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GROUPES

Coefficients

II Echelle 11 et Echelle 10 emploi suprieurs 12 11

III IV V Echelles 8 et 9 Echelles 5, 6 Echelle 1,2,3 et 7 et 4 10 8 7

.Toutefois, en aucun cas les taux ainsi dtermins ne peuvent tre

suprieurs au sextuples des taux dont bnficient les agents classs dans les mmes groupes que les bnficiaires qui se dplacent de Rabat Alger. Exemple : Lindemnit forfaitaire de changement de rsidence qui sera accorde un Secrtaire des Affaires Etrangres appartenant lchelle de rmunration n10, mari- 2 enfants charge , loccasion de son affectation au KOWEIT est dcompt comme suit : - Prix du billet davion multipli par le coefficient II 26.092,00 - Plus 25% pour le conjoint 6.523,00 - Plus 10% pour 2 enfants charges 2.609,20 Montant total de lI.F.C.R 25.224,20 Ce montant est infrieur au sextuple des taux dont bnficierait un agent class dans le mme groupe que le bnficiaire qui se dplacerait de Rabat Alger et qui est de DH.38.491,20 La somme de DH.38.491,20 a t calcule comme suit : - Pris du billet davion Rabat - Alger 432 DH multipli par 6 puis par le coefficient II 28.512,00 - Plus 25% pour le conjoint 7.128,00 - Plus 10% pour les 2 enfants 2.851,20 38.491,203. IL y a lieu de remarquer que le dcret du 30 Dcembre 1975 permet, dans ses dispositions transitoires et diverses, aux agents en service ltranger la date du 1er Janvier 1976 dopter en ce qui concerne le rglement des frais de transport de leur mobilier, loccasion de la premire mutation dans un autre poste ltranger ou ladministration centrale, soit pour le rgime en vigueur antrieurement, soit pour lindemnit forfaitaire de changement de rsidence. ARTICLE 131: PIECES JUSTIFICATIVES A PRODUIRE LORS DU PAIEMENT:

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Larrt conjoint du Ministre dEtat charg des Affaires Etrangres et la coopration du Ministre des Finances n 995-78 du 2 Octobre 1978 a inclus lI.F.C.R, parmi les dpenses sans ordonnancement pralables payables par les agents comptables des postes diplomatiques et consulaires. Les pices justificatives exiger sont : - mmoire faisant ressortir la situation administrative familiale de lagent ainsi que le dcompte de lI.F.C.R. - Arrt daffectation, de mutation ou de rappel ladministration centrale. SECTION INDEMNITE ALLOUEES AUX AGENTS ETRANGERS ARTICLE 132: PRINCIPE : Des indemnits reprsentatives de frais sont alloues aux agents trangers employs par ladministration Marocaine, soit en vertu de contrats individuels, soit en vertu de contrats dadhsion une convention inter-tats. Les agents franais sont rgis par la convention de coopration culturelle et technique Franco-Marocaine du 13 Janvier 1972 modifie en 1976. Comme il a t dj prcis, on distingue deux catgories dagents franais en service au Maroc. - les cooprants culturels et techniques - les volontaires du Service National actif. Aux termes de la convention prcite, le gouvernement Marocain la charge des indemnits ci-dessous alloues aux cooprants culturels et techniques condition quils soient recruts hors du Maroc et quils puissent justifier que leur prcdent domicile tait fix depuis deux ans au moins hors de ce pays : - indemnit reprsentative de frais de transport lors de lengagement ; - prime dinstallation ; - frais de changement de rsidence en cas de mutation ; - indemnit reprsentative de frais de transport et prime de rinstallation lexpiration de lengagement ; - indemnit de licenciement pour les cooprants dont lengagement a t dnonc avant son expiration par le gouvernement Marocain ; - Frais de rapatriement en cas de licenciement ; - Frais de rapatriement des membres de la famille de lagent dcd et transport du mobilier ; - indemnit de dcs.
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ARTICLE 133: INDEMNITE REPRESENTATIVE DE FRAIS DE TRANSPORT: (lors de lengagement) Comme il a t dit prcdemment, le cooprant culturel ou technique a droit, sil est recrut hors du Maroc et peut justifier que son prcdent domicile tait fix depuis deux ans au moins hors de ce pays, une indemnit reprsentative des frais de transport pour lui mme et, le cas chant, pour son conjoint et pour son ou ses enfants mineurs charge. Le paiement de cette indemnit seffectue sur la base dun forfait par personne gal aux pris dun voyage par voie ferre en premire classe Paris_Marrakech aux tarifs en vigueur le 1er Janvier de lanne du voyage. Cette indemnit ne sera pas verse pour les enfants de moins de 4 ans et sera rduite de 50% pour les enfants de 4 12 ans. Lorsque deus poux sont recruts au titre de la coopration, ils bnficient, chacun en ce qui le concerne et sans possibilit de cumul de ces dispositions. dans ce cas, les indemnits dues au titre des enfants sont verses lpoux. ARTICLE 134: PRIME DINSTALLATION: Calcule forfaitairement, la prime dinstallation est destine couvrir les frais de dmnagement du cooprant. Elle est gale : - 1 mois de traitement de base sil se rend seul au Maroc, - et 2 mois sil est accompagn ou se fait rejoindre dans les six mois par son conjoint, ou par son ou ses enfants mineurs charge. - et 3 mois lorsquil est accompagn ou se fait rejoindre dans le dlai indiqu ci-dessus par son conjoint et par son ou ses enfants mineurs charge. Le traitement mensuel forfaitaire mentionn ci-dessus correspondant lchelon 80 de la grille de base annexe la convention, compte tenu des modifications priodiques. Lorsque deux poux sont recruts au titre de la coopration, ils bnficient, chacun en ce qui le concerne et sans possibilit de cumul, des dispositions ci-dessus. Dans ce cas, les primes dues au titre des enfants sont verses lpoux.

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ARTICLE 135: PIECES JUSTIFICATIVES: Les sommes auxquelles lagent peut prtendre au titre des articles 133 et 134 ci-dessus sont verses ds son arrive au Maroc sur prsentation de pices justificatives, savoir : - mmoire donnant le dcompte de lindemnit reprsentative des frais de transport et de lindemnit dinstallation ; - attestation de prise de service ; - extrait du ou des passeports ; - copie de lacte dadhsion la convention Franco-Marocaine. ARTICLE 136: FRAIS DE CHANGEMENT DE RESIDENCE EN CAS DE MUTATION: Laffectation prvue dans lacte dadhsion est garantie chaque agent pour la dure de son engagement. Toutefois des mutations peuvent intervenir dans les conditions suivantes : a) - une mutation peut tre effectue avec laccord de lagent b) - une mutation doffice peut tre prononce par ncessit imprieuse du service. Dans toute la mesure du possible, cette mutation ne devra pas avoir lieu en ce qui concerne les enseignants en cours danne scolaire. Les agents muts ont droit au remboursement des frais exposs loccasion du changement de rsidence, conformment la rglementation Marocaine. ARTICLE 137: INDEMNITE DE RAPATRIEMENT : A lexpiration de son engagement, lagent recrut hors du Maroc a droit au versement de lindemnit reprsentative des frais de transport et de la prime de rinstallation calcules dans les conditions prvues aux articles 133 et 134 ci-dessus. Ces indemnits lui sont verses intgralement lexpiration de son engagement.

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A noter que les dispositions du prsent article ne sappliquent aux agents envers lesquels le Gouvernement Franais est tenu par une obligation de rapatriement. Il y a lieu de remarquer que le Gouvernement Marocain nassure pas le paiement des frais de retour en France dans les cas ci-aprs sanctionns par une rsiliation de plein droit de lengagement : - si aprs avoir sign lacte dadhsion, lagent ne rejoint pas son poste, sauf justification reconnue valable ; - si lagent abandonne son poste en cours de contrat ou sil ne rejoint pas lissue dune autorisation dabsence ou dun cong aprs mise en demeure, ou si, sans motif reconnu valable, lagent ne rpond pas une convocation pour participer au service des examens et concours ; - si lagent travaille pour le compte dun tiers sans autorisation du Gouvernement Marocain ; - si lagent fait lobjet dune condamnation une peine afflictive ou infamante ; - si lagent se rend coupable dune faute professionnelle grave (sur avis de la commission disciplinaire) ; - si lagent fait preuve dinsuffisance professionnelle (sur avis de la commission de discipline). Si la rsiliation intervient avant la deuxime anne de service, lagent est tenu de rembourser au Gouvernement Marocain, au prorata de la dure de lengagement restant accomplir, les sommes perues au titre de lindemnit reprsentative de frais de transport lors de lengagement et la prime dinstallation qui ont fait lobjet respectivement des articles 133 et 134 cidessus. Lagent qui pour des raisons reconnues lgitimes rsilie son acte dadhsion, doit donner ladministration marocaine un pravis de 3 mois, dans ce cas les droits de rapatriement sont maintenus et lagent nest pas tenu rembourser les sommes perues au titre des articles 133 et 134 ci-dessus. Si les motifs de la dnonciation ne sont pas reconnus lgitimes, lagent naura pas droit aux prestations prvues au premier alina du prsent article. En outre si la dnonciation intervient avant la fin de la deuxime anne de service, il est tenu de rembourser au prorata de la dure de lengagement restant accomplir, les sommes perues au titre des articles 133 et 134 ci-dessus. Pices justificatives :

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Les indemnits de rapatriement prvues au prsent article sont verses lagent de lexpiration de son engagement sur prsentation des justifications ci-aprs : - mmoire dtaill (indemnit reprsentative de frais de transport et demballage du mobilier) ; - copie de lacte dadhsion la convention ; - certificat de cessation de fonctions au Maroc ; - certificat de radiation des services consulaires. ARTICLE 138: INDEMNITE DE LICENCIEMENT ET FRAIS DE RAPATRIEMENT Y AFFERENTS : Le Gouvernement Marocain peut tout moment, dnoncer un engagement en cours dexcution, charge pour lui : - de donner lagent, aprs information du Gouvernement Franais de sa dcision, un pravis dun mois par anne de service compter de la date deffet du premier engagement au service de lAdministration Marocaine, sans que ce pravis puisse tre infrieur un mois ou excder trois mois ; - de lui verser titre dindemnit de licenciement, une somme calcule sur la base de traitement, raison dun mois par anne de service compter de la date deffet de lengagement toute priode de service gale ou suprieure six mois tant compte pour une anne entire. Cette indemnit ne peut toute fois, tre infrieure un mois ni excder trois mois de traitement ; - dassurer le rapatriement de lintress dans les conditions prvues larticle 137 ci-dessus. En cas de dcs de lagent pendant la dure de son engagement, le transfert de son corps est assur par le Gouvernement Franais sur la demande de la famille du dfunt. Le Gouvernement Marocain assure dans ce cas : - le retour en France des personnes qui taient la charge du dfunt, - le transport du mobilier dans les mmes conditions que sil sagissait du retour en fin dengagement tel que dfini larticle 137 ci-dessus (indemnit de transport et prime de rinstallation). Ces dispositions valent galement si le dcs intervient en France ou au cours dun voyage autoris entre la France et le Maroc. Toutefois les 2 alinas prcdents ne sappliquent pas aux agents envers lesquels le Gouvernement Franais est tenu par une obligation de rapatriement.
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Le Gouvernement Marocain assure en outre, le versement au conjoint et aux enfants mineurs de cujus dune indemnit de dcs gale : - 2 mois de rmunration globale compter de la date du dcs ; - et 4 mois si le dcs est caus par un accident ou une maladie imputable a u service. A noter quen cas de dcs au Maroc du conjoint ou des enfants de lagent pendant la dure de lengagement de ce dernier, le transport des corps est assur, la demande de lagent ou des avants droit, par le Gouvernement Franais. ARTICLE 139: DROITS DES VOLONTAIRES DU SERVICE NATIONAL ACTIF: Le Gouvernement Marocain prend la charge des frais de rapatriement des volontaires du Service National actif. Il assure cet effet : - les frais de voyage du V.S.N.A pour le retour en France, entre son lieu daffectation au Maroc et son domicile ou son lieu dincorporation en France ; - le remboursement des frais de transport de ses bagages dans la limite de 150 Kgs, y compris la franchise " bagages accompagns" accorde par les compagnies de transport. Le remboursement des frais de voyage et de transport a lieu, quelle que soit la voie utilise, dans la limite des tarifs les plus conomique consentis par les compagnies de transport aux autorits Marocaine. Les pices justificatives produire dans ce cas sont : - mmoire dtaill (frais de transport de lagent et de son mobilier) - certificat de radiation des services consulaires ; - certificat de cessation de fonctions au Maroc ; Il y a lieu de remarquer qu lissue de temps lgal de service ou de la priode complmentaire, tels quils ont t dfinis larticle 74 ci-dessus, le V.S.N.A qui adhre la convention du 13 janvier 1972 est considr comme recrut en France, sil navait pas son domicile au Maroc au moment de son incorporation dans le service national. Il bnficie du droit au remboursement de ses seuls frais de voyage pour son retour en France dans les conditions dfinies aux prcdents alinas. Nanmoins, le Gouvernement Marocain lui sert lindemnit reprsentative de frais de transport et la prime dinstallation prvues respectivement aux articles 133 et 134 ci-dessus. Toutefois dans lhypothse o
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lpouse de lintress a t prcdemment recrute au titre de la convention du 13 janvier 1972 et a bnfici des dites indemnits et primes, lagent na droit qu la prime dinstallation gale un mois de traitement. Ces dispositions sappliquent galement aux V.S.N.A qui ont accompli leur service national dans un tablissement franais denseignement au Maroc et qui adhrent la convention de coopration culturelle et technique du 13 janvier 1972 dans les conditions prvues aux articles 22 et 23 de cette convention. ARTICLE 140: FRAIS DE MISSION DES EXPERTS FRANCAIS: (cf note circulaire n 33/F.P du 5 Aot 1976) La convention maroco-franaise du 13 janvier 1972 nayant fait aucune allusion ces frais de mission, cest la circulaire cite en rfrence, prise la suite de la runion dune commission mixte tenue en dcembre 1975, qui a fix ...... DH par jour le complment de frais de mission verser par le Gouvernement Marocain aux expert Franais en mission de coopration technique de courte dure au Maroc. ARTICLE 141: DROITS DES AGENTS ESPAGNOLS: En attendant la signature dune convention de coopration culturelle et technique entre le Maroc et lEspagne, les agents espagnols en fonction dans ladministration marocaine et ne bnficiant pas dun contrat de droit commun, sont assimils leurs homologues franais.

160

CHAPITRE

VI

PAYEURS DELEGUES ARTICLE 141: PRINCIPE: Lorsquun service dun organisme groupe plusieurs agents dont les moluments sont payables en espce, le paiement peut tre fait entre les mains et sur lacquit dun seul agent charge pour lui deffectuer le rglement des sommes reues aux bnficiaires. Ce systme est rglement par larrt du Ministre des Finances n 713-70 du 20 Octobre 1970 pris pour lapplication des dispositions du 4 alina de larticle 41 du dcret Royal portant rglement de comptabilit et lInstruction n 1535/IGF du 15 Avril 1971 du Ministre des Finances prvue par larticle 19 dudit dcret. Il a pour effet de rduire le nombre de titres de paiement, voire allger la tache des comptables publics. Lagent charg deffectuer ces paiement, pour le comptable assignataire, est dsign sous le vocable de payeur-dlgu. SECTION I DESIGNATION DES PAYEURS DELEGUES - ROLE ARTICLE 142: DESIGNATION DES PAYEURS DELEGUES: Les payeurs dlgus sont nomms par arrt conjoint du Ministre des Finances et du Ministre intress (art.19 du dcret royal du 21 Avril 1967 portant rglement gnral de comptabilit publique. Les fonctions de payeurs-dlgus ne peuvent tre confies qu des agents titulaires. Cependant, lorsquil y a impossibilit caractrise de dsigner un titulaire, ces fonctions peuvent tre assures par un agent temporaire, sur proposition motive de lordonnateur. Un mme agent peut, sil est ncessaire, tre dsign comme payeur dlgu pour plusieurs services la fois (art.2 de linstruction du Ministre des Finances du 15 Avril 1971).

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ARTICLE 143: CONTENU DES ARRETES DE NOMINATION DES PAYEURS DELEGUES: Les arrts de nomination des payeurs-dlgus doivent comporter les prcisions ci-aprs : - Nom et prnom du payeur-dlgu titulaire ; - Son grade, fonctions et le cas chant son numro dimmatriculation au S.O.M. - Nom, Prnom, grade, fonction et le cas chant n de matricule au S.O.M du payeur supplant ; - Code billeteur ; - Adresse administrative ; - Ordonnateur des dpenses ; - comptable assignataire ; Les arrts de nomination sont tablis en cinq exemplaires destins : - un exemplaire lordonnateur - trois exemplaires au comptable assignataire de la dpense dont lun est adress ventuellement par ce comptable au SOM lorsque les moluments des personnels intresss sont grs par ce service, le second est annex au compte de gestion, le troisime est destin la constitution du fichier central - un exemplaire au payeur dlgu. ARTICLE 144: PAYEUR DELEGUE SUPPLEANT: Lagent titulaire peut se trouver en position dabsence par suite de cong ou de circonstances imprvisibles. Afin de remdier cette situation, larrt conjoint pris pour la nomination du payeur dlgu doit comporter la dsignation dun supplant. Les ordonnances ou mandats de paiement doivent tre libells, par consquent, au nom du payeur dlgu titulaire et de son supplant de la faon suivante : " Divers agents, sur lacquit de M.X............... payeur dlgu titulaire ou M.X ................. supplant, pour permettre lun ou lautre den percevoir le montant" . En cas dabsence du payeur dlgu titulaire, ses attributions sont assures par son supplant sans aucune formalit particulire.
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Dans le cas exceptionnel dabsence simultane du titulaire et du supplant, lordonnateur doit prendre les dispositions ncessaires pour la nomination dun nouveau payeur dlgu et au besoin faire tablir un nouveau titre de paiement sous le mme numrique celui mis au nom des absents. Ce titre de paiement accompagn du mandat initial et dune ampliation de larrt conjoint de nomination du nouveau payeur dlgu doit tre soumis un nouveau visa du comptable assignataire. Lorsquun payeur dlgu titulaire quitte dfinitivement le service, il doit tre pourvu immdiatement son remplacement par un nouvel arrt conjoint de nomination dsignant galement le supplant (art 11 de linstruction du Ministre des Finances du 15/4/1971). Rle du payeur dlgu : Le payeur dlgu titulaire ou supplant assure sous sa responsabilit personnelle le paiement aux bnficiaires des sommes figurant sur les tats dmargement annexs aux ordonnateurs ou mandats de paiement tablis par les ordonnateurs. Il recueille, lors du paiement, les acquits des bnficiaires ports sur les tats dmargement. Les sommes indiqus sue ces tats ne sont payables qu la condition que le fonctionnaire ou lagent soit en position dactivit au regard du statut de la fonction publique, dans le service qui a fait procder au mandatement de ces sommes . Tous les paiements sont soumis au droit de timbre quittance lexception de ceux bnficiant des exonrations prvues par la loi et notamment : - paiement par mandat carte - paiements des agents de guerre ou assimils en uniforme (gendarmes agents des forces auxiliaires, agents du service actif des douanes et des eaux et forts). - paiements de secours - paiements de salaire sur la base de lheure ou de la journe rgls au mois, la quinzaine ou par priodes plus rapproches. Les timbres quittances dmargement et oblitrs. doivent tre apposs sur les tats

Si au moment du paiement certains agents sont momentanment absents, le payeur dlgu peut leur faire parvenir le montant de leurs moluments par mandats-cartes postaux.

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Les frais denvoi de ces sommes sont la charge de lEtat et sont rembourser par le rgisseur de dpenses du service intress, sur prsentation dun tat dtaill, arrt et sign par le payeur dlgu et vis par le chef de service. Cet tat doit faire apparatre outre la priode concerne : - les noms, prnoms, grades des bnficiaires ; - les montants des sommes verses et des frais occasionns ; - les numros de rcpisss dlivrs par le service postal. Lorsque des sommes infrieures 250 DH doivent tre payes des illettrs, les acquits doivent tre donns par apposition des empreintes digitales et en prsence de deux tmoins et du payeur dlgu la suite de la mention suivante porte cet effet sur ltat dmargement. " Pour les parties prenantes illettres, ayant appos leurs empreintes digitales : " Les tmoins (rfrences didentit) le payeur dlgu. Pour les sommes suprieures 250 DH, une quittance adoulaire ou administrative est exige (article 48 du dcret royal du 2 Avril 1967). Dans tous les pas, il est interdit aux payeurs dlgus : - de payer les agents absents sans motif ou autorisation valable. - de rgler des hritiers, reprsentants ou mandataires, des sommes ordonnances au nom dun agent dcd ou absent ; seul le comptable assignataire est comptent pour jug de la validit dune procuration ou des pices dhrdit.

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SECTION II JUSTIFICATION DE LEMPLOI DES FONDS RECUS : RESPONSABILITES ET SECTIONS ARTICLE 145: JUSTIFICATION DE LEMPLOI DES FONDS RECUS : Le dernier jour du mois qui suit celui au cours duquel les ordonnances de paiement ont t vises par le comptable assignataire, le payeur dlgu arrte sur les tats dmargement le montant des sommes payes et des sommes impayes. Les sommes impayes doivent tre verses immdiatement aprs larrt de ltat dmargement au comptable assignataire ou autre comptable du trsor (pour le compte du premier contre remise dune quittance justifiant le versement). Les versements des sommes impayes sont effectus soit au vu dordre de recette mis par lordonnateur lorsque le versement intervient avant la date limite fixe lalina prcdent soit sur la production dun compte demploi supplmentaire qui tient lieu dordre de recette. Dans la premire quinzaine du pois qui suit celui de larrt de ltat dmargement, le payeur dlgu doit produire la justification de lemploi des sommes quil a reues. A cet effet, il tablit un compte demploi en double exemplaire, complt dans toutes ses parties et vis par le chef de service. Ces comptes demploi sont adresss au comptable assignataire lappui des tats dmargement et ventuellement du compte demploi supplmentaire valant ordre de recette auquel est annex, le cas chant, la quittance dlivre par le comptable. Lun des exemplaires des comptes demploi est renvoy au payeur dlgu, revtu du visa du comptable, aprs vrification et acceptation des pices justificatives. Cet exemplaire vaut dcharge pour le payeur dlgu. La minute de chaque compte demploi est conserve par le payeur dlgu pour justifier ses oprations en cas de vrification par tout agent habilit le contrler.

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Lexemplaire du compte demploi, vis par le comptable assignataire, est annex la minute correspondante ds sa rception. ARTICLE 146: RESPONSABILITE - SANCTIONS: Les payeurs dlgus sont personnellement et pcuniairement responsables des oprations dont ils sont chargs, de la garde des fonds qui leur sont remis et de la conservation des pices justificatives quils dtiennent. Les prescriptions du dahir du 2 Avril 1955 sur la responsabilit des comptables publics leur sont applicables. Dans le cas o leur payeur dlgu ne verse pas les sommes impays ou ne produit pas les tats dmargements au comptable assignataire dans les dlais impartis, sa responsabilit peut tre mise en jeu soit par un ordre de recette mis son encontre par lordonnateur dont il dpend, soit par un arrt de mise en dbet pris par le Ministre des Finances. En outre, il peut tre mis de ces fonctions de payeur dlgu. ARTICLE 147: INDEMNITE DE CAISSE DES PAYEURS DELEGUES: Les payeurs dlgus ont droit une indemnit de caisse institue par arrt viziriel du 16 Safar 1371(17/11/51) tel quil a t modifi notamment par le dcret n 2-74-194 du 7 Rebia I 1394 (1/4/74). Le taux de cette indemnit est fix un pour mille des sommes payes par eux, sans toutefois pouvoir dpasser un total de 480 DH. Un agent qui remplit la fois les fonctions de payeur dlgu et de rgisseur comptable peut cumuler les indemnits de caisse affrente aux deux fonctions.

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C H A P I T R E VII
CAPITAL - DECES ARTICLE 148: PRINCIPE: Les ayants droit de tout fonctionnaire dcd en activit de service, rmunr sur les crdits du budget gnral ou dun budget annexe, quels que soient lorigine, le montant et le lieu de dcs, peuvent prtendre au paiement dun capital-dcs ou dune indemnit dans les conditions prcises ci-aprs. Le capital dcs et lindemnit au dcs sont rglements par les textes suivants : Arrt viziriel du 22 Safar 1369 (14/12/1945) B.O 6/1/50 P. 29 Arrt des Finances du 13 Avril 1950 (B.O 1962 du 2/6/50 P.730) Arrt viziriel du 20 Joumada I 1370 (27/2/1951) B.O du 16/3/51 P.385 Arrt viziriel du 23 Ramadan 1371 (16/6/52) B.O 27/6/52 P.927 Arrt viziriel du 8 Hijja 1372 (20/8/53) B.O 4/9/53 P.1952 Arrt des Finances du 30/3/55 (B.O 2217 du 22/4/55) Arrt viziriel du 7 Hijja 1374 (27/7/55) B.O 19/8/55 P.1287 Arrt des Finances du 5/12/55 (B.O 2251 du 16/12/55) Dcret du 20/8/59 (B.O du 18/9/50 P.1593) Dcret du 1/5/61 (B.O du 26/5/51 P.768) Circulaire du Ministre des Finances n 1509865 du 7/8/75 Dahir n 1-58-008 du 24/258 portant statut de la fonction publique B.O 2372 du 11 Avril 1958. Contrats conclus en vertu de conventions internationales Les dispositions de ces textes sont applicables aux fonctionnaires marocains civils et militaires, la condition quils soient pourvus dun traitement indice. Les cooprants culturels et techniques bnficient dune indemnit en cas de dcs stipul dans les contrats ou conventions. Certains fonctionnaires et agents de lEtat bnficient dune indemnit dans les conditions fixes dans la section II du prsent chapitre.

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SECTION I CAPITAL DECES ARTICLE 149: CONDITIONS REQUISES POUR LOCTROI DU CAPITAL DECES: Ouvrent droit au capital dcs, les fonctionnaires qui se trouve lors du dcs : - soit en service auprs dun tablissement public de lEtat, dune collectivit publique, dune rgie ou dun office. - soit en position de disponibilit la suite dun cong de maladie ou de longue dure. - soit sous les drapeaux, sauf le cas de dcs en service comportant la concession dune pension militaire. - soit suspendus de leurs fonctions par mesure disciplinaire. Les catgories de personnels viss sont : 1) - Fonctionnaires titulaires nayant pas dpass lge de 60 ans la date du dcs et affilis au rgime des pensions civiles lexclusion des agents titulaires susceptibles de se prvaloir des dispositions du dahir du 29 Moharrem 1367 (13/12/47) (options pour le rgime des allocations spciales). 2) - Agents titulaires affilis au rgime des allocations spciales susceptibles de se prvaloir des dispositions du dahir vis au paragraphe prcdent. 3) - Fonctionnaires titulaires dcds aprs lge de 60 ans et non encore admis faire valoir leurs droits la retraite. 4)- Fonctionnaires stagiaires. 5) - Agents auxiliaires rgis par larrt viziriel du 22 Joumada I 1350 (5/10/31). 6) - Militaires de la garde royale. ARTICLE 150: CAS PARTICULIERS: 1- Fonctionnaires et agents de lEtat en service auprs dune collectivit locale, dune rgie ou dun office : Le paiement du capital-dcs, calcul sur la base des moluments affrents leur situation dans le cadre dorigine, incombe au service qui les rmunrait la date du dcs.
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2- Agents bnficiaires de secours mensuels pour tuberculose : Le capital dcs reste d aux ayants droit dagent marocains dcds alors quils taient en cong sans solde pour tuberculose. 3- Fonctionnaires se trouvant dans la position de disponibilit sous les drapeaux ou suspendus leurs fonctions : Le capital-dcs est calcul sur la base de la rmunration laquelle auraient pu prtendre ces agents sils avaient t en activit le jour du dcs. 4- Le montant du capital-dcs est ventuellement rvis la suite de toute mesure rtroactive intervenant postrieurement la date du dcs et ayant pour effet de modifier la situation administrative de lagent ou de crer de nouveaux droits. ARTICLE 151: MONTANT DU CAPITAL-DECES: 1- Fonctionnaires viss au paragraphe 1er de larticle 149 ci-dessus : Pour cette catgorie de personnels, le capital dcs est constitu par le montant cumul: * De la dernire rmunration brute annuelle dactivit correspondant au traitement de base ; * Et ventuellement, dune majoration de 750 DH pour chacun des enfants charge. 2- Fonctionnaires et agents viss au paragraphes 2 6 de larticle 149 cidessus : Pour cette catgorie de personnel le capital dcs est gal au triple de la rmunration mensuelle dactivit lexclusion seulement des allocations familiales, des indemnits lies lexercice de la fonction et des indemnits reprsentatives de frais. Il est attribu dans la limite de 1.760 DH (arrt des finances du 5/12/1955).

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ARTICLE 152: MODALITE DATTRIBUTION DU CAPITAL DECES: 1- Capital-dcs d au conjoint et aux enfants : Le capital-dcs, abstraction faite de la majoration pour enfants, est rparti raison de : - un tiers aux conjoints non divorcs ni spars de corps ; - deux tiers aux enfants lgitimes, naturels, reconnus, adoptifs ou recueillis qui, au moment du dcs, taient la charge du fonctionnaire au regard de la rglementation des prestations familiales. La somme revenant aux enfants est rpartie entre eux par parts gales; chacun deux reoit en outre la majoration de 750 DH. 2- conjoint seul : En labsence denfants ; pouvant prtendre au capital-dcs , celui-ci est vers en totalit au conjoint. 3- Enfants seuls : A dfaut du conjoint, le capital-dcs est vers intgralement aux enfants est rpartis entre eux par parts gales. 4- Ascendants : Si le dcd na laiss ni conjoint, ni enfants, le capital-dcs est attribu par parts gales au pre et la mre condition : - quaux moment du dcs quils aient au moins 60 ans. - quils ne jouissent pas de revenus personnels dpassant mensuellement : 180 DH. pour lascendant clibataire, veuf ou divorc 360 DH. pour lascendant mari. Ces maxima sont augments de 90 DH. par enfant charge. Si lun des ascendants ne remplit pas ces deux conditions le capitaldcs est vers en totalit son conjoint. Le capital-dcs nest pas ordonnanc si aucun ayant droit ne remplit pas les conditions requises. La limite dge est toutefois ramene 55 ans pour la mre du fonctionnaire si elle est veuve. Les ascendants des fonctionnaires qui taient tributaires de la caisse de prvoyance Marocaine ne peuvent bnficier du capital dcs.
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La majoration pour enfant est accorde ventuellement aux enfants lgitimes ns viables dans un dlai de 300 jours partir du dcs du fonctionnaire, sans quils puissent toutefois participer au partage de la portion principale du capital dcs et sans quils puissent porter le nombre de majorations un chiffre suprieur six (Dcret n 2-61-207 du 30 Kada 1380 16/5/1961). - Si un fonctionnaire musulman a laiss plusieurs pouses, le tiers du capitaldcs est rparti entre elles par parts gales, elles peuvent galement, dans le cas dabsence denfants, se partager le reliquat dans les mmes conditions. Tableau synoptique Conjoint et enfants (Modalits dattribution du capital-dcs (C.D) (1/3 au conjoint (non divorc (non spar de corps (lgitime (2/3 aux enfants qui au moment du dcs (rpartition (naturels ouvraient droit aux allocations ( par parts reconnus (gales adoptifs recueillis Conjoint seul (non divorc (non spar de corps Enfants seuls (C.D en totalit - rpartition par parts gales (parts gales entre mre et pre sous conditions (1- au moins 60 ans (2- pas de revenus personnels mensuels de + de (180 DH . (clibataire (les maxima sont majors de 90. DH par (veuf (enfant charge). (360 DH . (divorc Ascendants (- si un des ascendants ne remplit pas les (2 conditions : C.D en totalit au conjoint (- si aucun ne remplit pas les 2 conditions : pas
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) C.D en ) totalit

(de C.D. (- limite dge de 60 ans ramen 55 ans pour (la mre veuve. Cas de plusieurs pouses (n) (- pouses seule (- pouses et enfants charge = CD n = 1/3 n

CD

Remarque I Chaque part denfant ci-dessus doit tre majore de 750 DH. Remarque II Les enfants lgitimes ns viables dans un dlais de 300 jours partir du dcs du fonctionnaire ont droit la majoration de 750 DH. mais ne participent pas au partage principale (2/3). ARTICLE 153: PIECES A PRODUIRE POUR LA CONSTITUTION D UN DOSSIER DE CAPITAL-DECES: (Circulaire du Ministre des Finances n1509865 du 7/8/1975.) 1- Demande dattribution du capital-dcs : Pour obtenir le paiement du capital-dcs chaque ayant droit en adresse la demande lAdministration dont relevait le dcujus. Lorsque les enfants mineurs sont au nombre des bnficiaires la demande doit tre formule par leur reprsentant lgal. 2- Justifications produire par les ayants-droits . Les ayants droits devront appuyer leur demande des pices justificatives indiques ci-aprs : 2-1- Le capital dcs est d au conjoint exclusivement : - Un extrait de lacte de dcs - Un acte dhrdit 2-2- Le capital dcs est rclam par le conjoint et les enfants : - Un extrait de lacte de dcs - Un acte dhrdit - Un extrait de lacte de tutelle ou un extrait des actes dmancipation - Un certificat de vie collectif des enfants
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- Une attestation du chef dtablissement denseignement tablie pour lanne scolaire au cours de laquelle est survenu le dcs pour les enfants poursuivant leurs tudes au-del de 16 ans. 2-3- Le capital dcs est demand par les enfants exclusivement : - Les mmes documents que ceux prvus au 2-2 ci-dessus. 2-4- Le capital dcs est demand par les ascendants : exclusivement : - Un extrait dacte de dcs - Un acte dhrdit - Un extrait de lacte de naissance de chaque ascendant - Une dclaration sur lhonneur indiquant la dcomposition des revenus de toute nature perus chance rgulire pour les demandeurs accompagne dil y a lieu dune attestation des employeurs ou dbirentiers. 3- Justifications produire par les administrations : Les dossiers destins justifier le versement du capital-dcs constitus la diligence des administrations intresses qui joindront aux pices exiges des ayants droit les documents ci-aprs : 3-1- Un certificat de cessation de paiement indiquant le dernier traitement de base annuel de decujus (ce document doit tre annot au verso de la situation familiale de decujus : conjoint, enfants ou ascendants charge avec date de naissance.) 3-2- Un tat de liquidation du capital-dcs. 3-3- Un projet de dcision du Ministre des Finances mentionnant les ayants droit du capital-dcs et leurs quotes-parts respectives. Ces deux dernires pices seront tablies en 3 exemplaires suivant les modles actuellement en vigueur, appuys ventuellement dune attestation didentit tablie par les services de ladministration intresse. 3-4- Un duplicata, certifi conforme loriginal de la " fiche de contrle" dtenue par le contrleur dlgu des engagements de dpenses auprs de ladministration dont relevait le dcujus et retraant la carrire administrative du dfunt. ARTICLE 154: SERVICE ORDONNATEUR:

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Lordonnateur du capital-dcs incombe dans tous les cas au Ministre des Finances. ARTICLE 155: INSAISISSABILITE ET INCESSIBILITE DU CAPITAL-DECES: Le capital-dcs est incessible et insaisissable aux termes de lart.488 du code de procdure Civils du 28/9/1974 mme pour les dbets envers lEtat. ARTICLE 156: FORCLUSION: Les ayants droits du capital-dcs doivent en solliciter le bnfice, sous peine de forclusion, dans un dlai de quatre ans compter du 1er janvier de lanne au cours de laquelle est intervenu le dcs du fonctionnaire (A.V du 8 Hijja 1372 20/8/1953). SECTION II INDEMNITE AU DECES ARTICLE 157: PRINCIPE: Certaines catgories de personnels exclus du rgime du capital-dcs, bnficient dune indemnit au dcs reprsentative dun certain nombre de mois traitement ou dun montant forfaitaire. Ces personnels sont les : - Militaires solde progressive (simple, soldats et caporaux le montant de lindemnit est gal 500 DH. - contractuels artistiques : Le montant de lindemnit est gal 2 3 mois de traitement suivant les dispositions des statuts particuliers chaque nature dactivit (journalistes, musiciens, comdiens et .. - Contractuels franais : Adhrent la convention de coopration culturelle et technique FrancoMarocaine du 13/1/1972. Le montant de lindemnit est gal 2 mois de traitement (calcul partir de lendemain de la date du dcs) mandat au profit du conjoint et des

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enfants mineurs et 4 mois si le dcs est caus par un accident ou une maladie imputable au service. - Autres contractuels : Lindemnit est attribue et calcule selon les dispositions de leurs contrats ou conventions. ARTICLE 158: AYANTS DROITS - JUSTIFICATIONS: Lindemnit au dcs est liquide au profit de la veuve de lagent en cause, sur production. - Un extrait dacte de dcs - dune copie ou dacte dadhsion - dun certificat de cession de paiement (dlivr par le chef de corps pour les militaires solde progressive). ARTICLE 159: SERVICE ORDONNATEUR: - Pour les militaires, cest lorganisme liquidateur de la solde - pour les agents marocains et pour les contractuels trangers, cest le service ordonnateur du Ministre employeur.

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Rgles particulires certaines dpenses

CHAPITRE I
DEPENSES DE MATERIEL (hors marchs) (cf. article 51 du dcret n 2.76.479 du 19 chaoual 1396 - 14 octobre 1976 relatif aux marchs de travaux, fournitures ou services au compte de lEtat. ARTICLE 160: PRINCIPE : Les dpenses de matriel sont de nature trs diverse. Rentrent dans cette catgorie, sans que la liste en soit cependant limitative, les dpenses ci-aprs : - Amnagement et entretien des immeubles - Achat, entretien et rparation du mobilier et du matriel - Impression, frais de bureau et de bibliothque - Transport de personnel et de matriel - Habillements des chaouchs - Achats et fonctionnement des vhicules automobiles - Taxes et redevances diverses (eau, lectricit) - Frais occasionns par les crmonies officielles - Fournitures pharmaceutiques - Achats, nourritures et entretien des animaux - Rparation des accidents du travail et des accidents scolaires - Achats et entretiens de matriel de campement - Achats et entretiens de matriel technique, de loutillage des ateliers - Bourses - Subventions diverses municipalits, oeuvres, institutions etc. ... Il peut tre procd lacquisition sur bon de commande de fournitures livrables immdiatement lorsque les besoins prvisibles du service ne justifient pas lachat dune quantit dont la valeur excde 30.000 DH. De mme les travaux ou services dont la valeur prsume nexcde pas 100.000 DH peuvent tre excuts sans march crit, sur bons de commande.

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SECTION I REGLES GENERALES ARTICLE 161: PIECES JUSTIFICATIVES: Les dpenses de matriel infrieures 100.000 DH sont en rgle gnrale, justifies par : - des factures - des mmoires - des relevs de taxes ou recevances... Ceux-ci doivent : - tre dats signs, arrts en chiffres et en lettres par les fournisseurs, - comporter toutes prcisions quant la nature et la destination des fournitures, travaux ou services objet de la dpense. - prciser les quantits, les prix unitaires et le montant - comporter le cas, chant, le numro dinscription au registre dinventaire. - les pices justificatives, sont revtues en outre des mentions de liquidation et dordonnancement. Toutefois il est admis certaines drogations ayant trait larrt en lettres et la signature du crancier savoir que : - Les factures ou quittances tablies par les procds mcanographiques sont dispenses larrt, en lettre (exemple : relev des taxes tlphoniques, factures ou fournitures deau et dlectricit) : - Sur ces mmes factures ou quittances, la reproduction de la signature par procds de lithographie ou de duplicata est valable. ARTICLE 162: INSCRIPTION AU REGISTRE DINVENTAIRE: Les factures affrentes lachat de matriel ou objets non fongibles par leur nature, doivent rappeler pour chaque article ou sries darticles le numro dinscription au registre dinventaire du service. Toutefois cette obligation nest prvue quen ce qui concerne les objets dune valeur au moins gales 10 DH (circulaire 883/SGP du 15 juin 1954).

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ARTICLE 163: DISPENSE DE JUSTIFICATIONS: Les services ordonnateurs sont dispenss la production des pices justificatives pour les rglements des dpenses nexcdant pas 50 DH. Dans ce cas, le dtail des prestations ou fournitures doit figurer sans le corps du mandat (dcision des Finances du 25 Mars 1950 - B.O 1953 du 31/3/1950). Cette dispense stend aux rglements effectus par voie de rgie comptable. ARTICLE 164: DEPENSES DAMEUBLEMENT: Les crdits dameublement ouverts au budget ne permettent que les achats destins aux besoins courants de lAdministration pour lamnagement de ces services. Des exceptions sont cependant prvues en faveur des membres du Gouvernement ainsi que pour certains hauts fonctionnaires (logements meubl). ARTICLE 165: DEPENSES SOMPTUAIRES: Priodiquement, le Ministre des Finances rappelle que le budget de chaque dpartement ministriel doit tre gr avec le souci permanent de la plus stricte conomie ; toute dpense revtant un caractre somptuaire et non absolument indispensable devant tre systmatiquement carte (garnitures du bureau luxueuses, ... ). Le Ministre des Affaires Etrangres a cependant la possibilit deffectuer des dpenses caractre somptuaire en ce qui concerne les prsents diplomatiques. (Une rubrique budgtaire est prvue cet effet son budget).

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SECTION II PROCEDURE PARTICULIERE A CERTAINES DEPENSES DE MATERIEL ARTICLE 166: ACHAT DE VEHICULES MOTOCYCLETTES: AUTOMOBILES DE LETAT ET

Lacquisition par lEtat de vhicules automobiles est subordonne ltablissement, pour chaque administration, dun programme dachat vis par le Ministre des Finances. Les crdits ouverts cette fin au budget des Ministres. peuvent faire lobjet de mandatement sous forme de subvention, au profit de lOffice National des Transports chargs de lacquisition des vhicules. Les achats de motocyclettes sont galement soumis ltablissement pralable dun programme dachat vis par le Ministre des Finances. ARTICLE 167: FONCTIONNEMENT - REPARATIONS: Les factures de rparations de vhicules automobiles doivent tre compltes, linitiative du service liquidateur par le numro minralogique des vhicules rpars. Lorsquil sagit de vhicules privs (ex. tracteurs ou camions des secteurs de reboisement), la liste doit tre modifie au comptable assignataire. Les administrations dont la facult, dutiliser les services de lO.N.T pour lapprovisionnement de leur train automobile, dans le cadre dune convention passe par chacune delles avec cet organisme. Cette convention prvoie la vente par lO.N.T de vignettes valorises pouvant tre utilises aussi bien pour les achats de fournitures que de carburants ou le rglement des frais dentretien et de rparations. Ces vignettes doivent tre rgles lO.N.T ds lapprobation de la convention et au plus tard au moment de leur dlivrance. (cf. circulaire 7347/SGG.CAB du 11 Dcembre 1957 et circulaire 14.6735 du 20 Dcembre 1957 service du budget-Finances).
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ARTICLE 168: REPARATION DE MATERIEL: Les factures de rparation de matriel doivent tre compltes par les soins du liquidateur par le numro de prise en charge linventaire du matriel rpar. Les objets ou appareils scells dans les immeubles, appartenant lEtat ne font pas lobjet dinscription au registre dinventaire. Toutefois les factures de rparation de ces matriels doivent tre compltes par le numro dinscription au sommier de consistance des biens domaniaux, des immeubles dans lequel ils sont placs, ou tout au moins par la dsignation prcise des immeubles et lindication de leur adresse. ARTICLE 169 TAXES ET REDEVANCES DIVERSES: Les taxes et redevances tlphoniques font lobjet dun rglement unique, aux receveurs des postes (circulaire n 866 SGP du 2/4/1954). Toutefois certains services procdent trimestriellement au rglement de ces taxes et redevances. Cette procdure bien que non rglementaire peut cependant tre admise, le Ministre des Finances, par lettre n144.521/B/1 30 du Octobre 1963, ayant autoris le Ministre de lintrieur rgler ces taxes tous les 4 mois. ARTICLE 170 BOURSES ET FRAIS DE SCOLARITE: (cf. Dcret n 2.74.589 du 14 chabane 1394 - 2 Septembre 1974 tel quil a t modifi par le Dcret n 2.77.73 du 12 Safar 1397 (2.2.1977) B.O n 3353 du 2.2.1977 et le Dcret n 2.79.90 du 22 Rebia 1399 (19 Fvrier 1979). - Arrt du Ministre de lenseignement Suprieur n 1254.74 du 26 Hijja 1394 - 9 Janvier 1975 B.O n 3247 du 22/1/1975). Des bourses peuvent tre accordes par lEtat des tudiants poursuivant leurs tudes au Maroc ou ltranger.

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Les bourses denseignement suprieur sont rparties en deux chelles suivant le niveau de scolarit. ECHELLE I Cette chelle correspond la prparation, dans une facult ou un tablissement denseignement technique suprieur, la licence du diplme de docteur en mdecine, du diplme dingnieur ainsi que tout autre diplme de premier ou de deuxime cycle. Les bourses lchelle I sont accordes pour une priode de dix mois par anne universitaire. Toutefois, les tudiants en mdecine exerant les fonctions dexterne peroivent la bourse pour les deux mois pendant lesquels ils assurent un service hospitalier durant la priode des grandes vacances universitaires. Il en est de mme pour les tudiants de lEcole Mohammedia dIngnieur pour lesquelles ils effectuent leurs stages. ECHELLE II Cette chelle correspond aux tudes de troisime cycle ou de spcialisation. Les bourses de lchelle II sont octroyes dans la mesure o les besoins en matire de formation des cadres le justifient. Elles sont octroyes pour une anne entire. Les candidats aux bourses de lchelle II doivent souscrire lengagement de servir ladministration pendant huit ans au moins compter de la fin de leurs tudes spcialises. Les bourses totales ou partielles ; des chelles I et II sont payes par anticipation au dbut du premier mois de chaque trimestre. Leurs taux compter du premier janvier 1979 sont les suivants.

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PAYS

DETUDES

Etudiants poursuivant leurs tudes au Maroc Etudiants poursuivant leurs tudes ltranger exception de la Belgique Etudiants poursuivant leurs tudes en Belgique

NIVEAU DES ETUDES Echelle I Echelle I Echelle II Echelle I Echelle II

TAUX DE LA BOURSE COMPLETE 4.334 DH 6.974 DH 11.880 DH 9.763.60 DH 16.632 DH

Les tudiants boursiers poursuivant leurs tudes ltranger bnficient en outre des frais de scolarit comprenant : - Les droits dinscription ; - Les droits dexamen ; - Les droits de bibliothques ; - Les droits de travaux pratiques et de laboratoire. Le taux prendre en charge pour chacun de ces droits est celui fix officiellement pour ltablissement suprieur public dans lequel ltudiant est inscrit. Seul ce taux est pris en considration pour le paiement de ces frais dans les tablissements privs. Toutefois, le Ministre de lEducation Nationale, a fix pour certains tablissements privs en cause, le taux rembourser. Les frais de scolarit susviss, sont intgralement remboursables en une seule fois au titre dune mme anne universitaire et sont payables directement ltablissement intress sur production par ce dernier dune pice justificative. Ils peuvent tre pays exceptionnellement ltudiant lui mme sur production dune pice justificative du comptable de ltablissement. Toutefois les agents comptables prs des ambassades du Royaume du Maroc paris, Bruxelles et Madrid sont charg du paiement des frais de scolarit dans les mmes conditions que ci-dessus.

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ARTICLE 171 SUBVENTIONS: Les mandatements de subventions doivent tre justifis par une dcision ministrielle et tre imputes une rubrique " subvention" prvue au budget. Dans le cas o la subvention accorde est impute une rubrique budgtaire ne prvoyant pas expressment le paiement de subventions, la dcision doit tre vise par le Ministre des Finances.

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C H A P I T R E II
CONFISCATIONS ARTICLE 172 PRINCIPES: Rfrences : Dahir 1 58103 du 6 Ramadan 1377 - 27 Mars 1958 (B.O 2.372). - Dahir 1.58.170 du 26 Moharrem 1378 (12 Aot 1958) B.O 2391 - Dcret 2.58/673 du 27 Moharrem 1378 (13 aot 1958) B.O 2391 - Arrt du sous-secrtaire dEtat aux Finances du 13 Aot 1958 B.O 2391 - Liste des jugements rendus le 16 Aot 1958 par la commission denqute (B.07 n1391). La confiscation des biens est une mesure administrative dexception tendant suspendre temporairement mais pour une dure indfinie lexercice de leurs droits de propritaires aux personnes de nationalit marocaine, qui sciemment et dlibrment, au cours de la priode du 24 Dcembre 1958 au 16 Novembre 1955. - Soit pris une part dterminante dans la rparation et lexcution ou la consolidation du coup de force du 20 Aot 1953 - Soit commis des actes de violence contre la population ou les rsistants. Les pouvoirs normalement exercs par les propritaires sont transfrs ltat savoir : - La jouissance qui comporte le droit aux fruits, rcolts et revenus du bien confisqu. - La libre disposition qui permet de vendre, dchanger ou de gager le bien. En vue dune restitution ultrieure et ventuelle, les biens confisqus sont grs distinctement par un administrateur squestre dsign, qui est pcuniairement responsable de sa gestion.

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La commission denqute institue par le Dahir n 1.58.103 prcit a rendu des jugements condamnant certaines personnes la confiscation partielle ou totale de leurs biens. Les biens confisqus sont mis sous squestre et sont grs par lAdministration Gnrale des Squestres dpendant du Ministre des Finances Service des Domaines. Leurs attributions sont dfinies par le dcret n 2.58.673 du 27 Moharrem 1378 (13 Aot 1958) et peuvent se rsumer ainsi : " Chargs de la recherche et de lAdministration des biens confisqus, ils doivent sous peine dengager leur responsabilit pcuniaire, assurer la gestion de ces biens en bon pre de famille sont en outre personnellement et pcuniairement responsables des paiements quils effectuent si les acquit obtenus ne sont pas libratoires." Le Ministre des Finances adresses la trsorerie Gnrale huit exemplaires de chaque arrt de nomination de ladministrateur Squestre. Ds rception, le rpertoire des personnes dont les biens sont frapps de confiscation est annot du numro attribu larrt de nomination. Un exemplaire de ces arrts est conserv par la Trsorerie Gnrale, les autres sont adresss aux receveurs des Finances concerns. Dans le cas o il est mis fin mission confie un administrateursequestre, par la mme procdure est employe par arrt du Ministre des Finances en huit exemplaires la Trsorerie Gnrale, laquelle annote son rpertoire, conserve un exemplaire et notifie les 7 autres aux comptables du Trsor intresss. ARTICLE 174: ROLE DU COMPTABLE: En matire de dpenses de lEtat, le rle du comptable consiste rechercher parmi les titre de paiement soumis son visa ceux qui sont tablis au profit de personnes condamns par les jugements rendus par la commission denqute. Ces titres de paiement doivent tre signals particulirement lattention du comptable par les services ordonnateurs conformment la lettre qui leur a t adress le 1er septembre 1958 par le Ministre des Finances.

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Lorsquun titre de paiement mis au non dune personne dont les biens ont t confisqus est soumis au visa du Trsor, ce dernier y appose une mention qui permet ladministrateur-sequestre de percevoir le montant de ce titre aux lieux et place du crancier. Larrt de nomination de ladministrateur-sequestre est joint au premier titre de paiement et toutes indications utiles sont portes sur un carnet de rfrence ouvert cet effet. Outre la mention " A payer sur lacquit de M.X ... AdministrateurSequestre, les titres de paiement subsquents sont annots des rfrences au premier paiement.

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CHAPITRE
ARTICLE 175 PRINCIPES:

III

ACQUISITIONS IMMOBILIERES

Lorsque ladministration veut acqurir des biens immeubles dont la possession est indispensable au fonctionnement des services publics elle peut recourir des achats lamiable dans les mmes conditions quun particulier. Cependant, si le propritaire refuse de cder son bien, ladministration peut obliger abandonner ses droit moyennant lindemnit ; cette procdure de contrainte est dexpropriation pour cause dutilit publique, prvue par le Dahir du 5 Avril 1951. Peuvent tre atteinte par lexpropriation des immeubles par nature, par destination ou par lobjet auquel ils sappliquent. Aux termes de larticle 82 du Dcret Royal du 21 Avril 1962 sur la comptabilit publique, tel quil a t modifi par le Dahir portant loi n 1.76.629 du 20 Chaoual 1397 (9 Octobre 1971), les acquisitions dimmeubles par lEtat sont ralises soit en vertu dun Dcret lorsque leur prix dachat est gal ou suprieur un million six cents mille dirhams (1.600.000 DH) soit en vertu dun arrt du Ministre des Finances lorsque leur prix dachat est infrieur cette somme, sauf application de disposition dicts par les rglements spciaux pour les incorporations dimmeubles au domaine public. SECTION I EXPROPRIATION DIMMEUBLES NON IMMATRICULES ARTICLE 176: ACQUISITION DAPRES LES REGLES DU DROIT COMMUN: Dans cette opration ltat se comporte comme un simple particulier, laccord du vendeur est ncessaire et suffisant. La vente a donc lieu dans la mme forme que celle requise entre particulier. Les justifications complmentaires demandes ont simplement pour objet dobtenir le recensement de limmeuble dans le patrimoine de lEtat et de procurer celui-ci un titre incontestable. Les pices gnrales dordonnancement sont les suivants : produire lappui du dossier

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1) Lacte rglementaire (Dcret ou Arrt) autorisant lacquisition ou lchange. 2) Copie du titre de proprit donnant lorigine de proprit, cette pice ne sera exige pour les biens appartenant aux collectivits. 3) Copie de lacte de vente notari comportant homologation par le Cadi, transcription et enregistrement. 4) Certificat dlivr par lautorit comptente constatant - que loriginal du titre de proprit a t dpos dans les archives du service acqureur. - que limmeuble acquis nest grev (daucune charge quelconque au profit de tiers). - que limmeuble a t inscrit sur le sommier du domaine. ARTICLE 177: ACQUISITION PAR APPLICATION DU DAHIR DU 3 AVRIL SUR LEXPRORIATION POUR CAUSE DITULITE PUBLIQUE: La dclaration dutilit publique a pour effet de permettre lacquisition mme force dun immeuble. Si laccord du propritaire est obtenu, il sagit dune expropriation amiable dans le cas contraire, lEtat doit obtenir de lautorit judiciaire un jugement dexpropriation indiquant entre autres renseignements le montant de lindemnit Les justifications supplmentaires exiges sont celles qui apportent la preuve que le jugement na fait lobjet ni dopposition ni dappel. 1-CESSION AMIABLE : Le rglement du prix de limmeuble au profit du propritaire est justifi par : 1) Acte dclaratif dutilit publique et si cest acte ne dsigne pas les proprits atteintes. - Arrt pris accomplissement des formalits prescrites larticle 11du Dahir du 3 Avril 1951, dterminant les proprits particulires auxquels lexpropriation est applicable. Ces pices doivent le cas chant, relater linsertion prvue larticle 8 du Dahir du 3 Avril 1951. 2) Copie du titre de proprit, donnant lorigine de proprit - cette pice ne sera pas exige pour les biens appartenant aux collectivits. 3) Certificat dlivr par lautorit comptente constatant
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- que toutes les formalits prescrites par le Dahir du 3 Avril 1951 ont t emplies. - que loriginal du titre de proprit a t dpos dans les archives du services acqureur. - que limmeuble acquis nest grav daucune charge, et quaucune tiers ne sest fait connatre comme intress au rglement de lindemnit, - que limmeuble a t inscrit sur le sommier des domaines. 2-CESSION FORCEE : Le rglement est effectu au profit du propritaire aprs jugement dexportation. Les pices joindre au dossier dordonnancement sont les suivantes : 1- acte dclaratif dutilit publique, et si cest acte ne dsigne pas les proprits atteintes. - Arrt pris aprs accomplissement des formalits prescrites larticle II du Dahir du 3 Avril 1951, dterminant les proprits particulires auxquelles lexpropriation est applicable. - Ces pices doivent, le cas chant, relater linsertion prvue larticle 8 du Dahir du 3 Avril 1951. 2- copie du titre de proprit du vendeur, donnant lorigine de proprit - cette pice ne sera pas exige pour les biens appartenant aux collectivits. 3- Certificat dlivr par lautorit comptente constatant : - que toutes les formalits prescrites par le Dahir du 3 Avril 1951, ont t remplies, - que loriginal du titre de proprit a t dpos dans les archives du service acqureur, - que limmeuble acquis nest grev daucune charge, et quaucun tiers ne sest fait connatre comme intress de lindemnit. 4- jugement dexpropriation fixant le montant de lindemnit accompagn du certificat de signification et de non opposition ni appel. Toutefois dans le cas o le propritaire accepterait lindemnit et demanderait le paiement immdiat, il y aurait lieu de le faire acquiescer sur la grosse du jugement, lordonnateur produirait alors de la grosse ou sa copie conforme. En cas dappel, larrt doit tre appuy du certificat du signification relatant labsence dopposition (hypothse du dfaut et du certificat de non
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pourvoi en cassation). Il peut tre substitu ce certificat un acquiescement tabli dans la forme prvue lalina prcdent. ARTICLE 178: CONSIGNATION DES INDEMNITES (cf. articles 24 et 25 du Dahir du 3 Avril 1951): Les consignations dindemnits sont mandates au profit du caissier gnral de la caisse de dpt et de gestion, la suite dopposition, dabsence de titres, de production de titres dapparence irrgulires ou de jugement ordonnant la consignation. Les pices jointes au mandatement sont : 1- acte dclaratif dutilit publique, et si cest acte ne dsigne pas les proprits atteintes. - Arrt pris aprs accomplissement des formalits prescrites lart. II du Dahir du 3 Avril 1951, dterminant les proprits particulires auxquelles lexpropriation est applicable. Ces pices doivent, le cas chant relater linsertion prvue lart.8 du Dahir du 3 Avril 1951, dterminant les proprits particulires auxquelles lexpropriation est applicable. 2- Dcision (en quadruple exemplaire) du chef dadministration expropriante, motivant et prescrivant la consignation et stipulant que le remboursement pourra tre effectu sur sa main leve, aprs accomplissement des formalits du Dahir du 3 Avril 1951. ARTICLE 179: INDEMNITE PROVISIONNELLE DE DEPOSSESSION: Layant droit a une indemnit qui naccepte pas les offres de lexpropriant, peut nanmoins, sil consent la prise de possession de limmeuble par lexpropriant, percevoir titre dindemnit provisionnelle, une somme gale aux offres de celui-ci. La perception de cette somme ne porte pas atteinte aux droits des intresss de faire valoir en justice lintgralit de leurs prtentions. Les pices exiges sont : 1-REGLEMENT AMIABLE. 1) Acte dclaratif dutilit publique et si cet acte ne dsigne pas les proprits atteintes.

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- Arrt pris aprs accomplissement des formalits prescrites de larticle II du Dahir du 3 Avril 1951, dterminant les proprits particulires auxquelles lexpropriation est applicable. 2) Copie du titre de vendeur, donnant lorigine de proprit, cette pice nest pas exige pour les biens appartenant aux collectivits. 3) Ordonnance du juge comptent autorisant lexpropri percevoir le montant de lindemnit provisionnelle de dpossession. Lors du rglement dfinitif : 4) Acte de vente, ou jugement dfinitif fixant le montant de lindemnit accorde accompagn du certificat de signification et de non opposition ni appel. Toutefois, dans le cas o le propritaire accepterait le paiement immdiat de lindemnit il y aurait de le faire acquiescer sur la grosse du jugement, lordonnateur produirait alors la grosse ou sa copie conforme. En cas dappel, larrt doit tre appuy du certificat de signification relatant labsence dopposition (hypothse du dfaut) et du certificat de nonpouvoir en corsetions. Il peut tre substitu ce certificat un acquiescement tabli dans la forme prvue lalina prcdent. 5) Certificat dlivr par lautorit comptente constatant : - que loriginal du titre de proprit a t dpos dans les archives du service acqureur, - que limmeuble acquis nest grev daucune charge quelconque au profit de tiers. - que limmeuble a t inscrit sur le sommier des domaines 2- CONSIGNATION A LA CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION 1) Acte dclaratif dutilit publique et si cet acte ne dsigne pas les proprits atteintes. - Arrt pris aprs accomplissement des formalits prescrites lart. II du Dahir du 3 Avril 1951, dterminant les proprits particulires au quelles lexpropriation est applicable.
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Ces pices devront, le cas chant, relater linsertion prvue lart. 3 du Dahir du 3 Avril 1951. 2) Ordonnance du juge comptent prescrivant la consignation 3) Dsignation en quadruple exemplaire du chef dadministration expropriante, motivant et prescrivant la consignation et stipulant que le remboursement pourra tre effectu sur sa main-leve. ARTICLE 180: BIENS HABOUS: Les dossiers concernant lchange ou lachat de biens habous seront complts par une copie du dahir autorisant lchange ou lachat. SECTION II IMMEUBLES IMMATRICULEES ARTICLE 181: ACQUISITIONS DAPRES LES REGLES DE DROIT COMMUN: Les pices gnrales joindre par les ordonnateurs aux dossiers de mandatement sont les suivantes : 1) Acte rglementaire (dcret ou arrt) autorisant lacquisition ou lchange. 2) Acte de vente, notaire ou administratif (copie) enregistr 3) Certificat de conservateur de la proprit foncire mentionnant les noms, prnoms du propritaire cdant, le numro du titre foncier et constatant : - linscription sur le titre foncier de lacte portant acquisition par lEtat. - quil nexiste aucune hypothque ne droit rel pouvant grev la proprit et sil existe des inscriptions hypothcaires ou droits rels le certificat du conservateur doit les numrer. - certificat dinscription au sommier des biens de lEtat ARTICLE 182: AQUISITION DIMMEUBLES PAR APPLICATION DU DAHIR DU 3 AVRIL 1951: 1- GESTION AMIABLE . Les pices fournir lappui du mandatement de lindemnit sont :
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1) Acte dclaratif dutilit publique et si cet acte ne dsigne pas les proprits atteintes ; - Arrt pris aprs laccomplissement des formalits prescrites lart. II du Dahir du 3 Avril 1951dterminant les proprits particulires au quelles lexpropriation est applicable. Ces pices devront le cas chant, relater linsertion prvue lart. 8 du Dahir du 3 Avril 1951. 2) Ampliation du procs-verbal daccord amiable Copie de lacte de vente, notari enregistr. 3) Certificat dlivr par le conservateur de la proprit foncire mentionnant les noms et prnoms des propritaires expropris, le numro du titre foncier et constatant : a- Linscription sur le titre foncier de lacte portant expropriation en faveur de lEtat ; b- quil nexiste aucune hypothque ni droit rel grevant la proprit et dans le cas o il existe les inscriptions hypothcaires ou des droits rels si le prix nest pas vers entre les mains du caissier gnral de la C.D.G. 4) Certificat dinscription du sommier des biens de lEtat ; 2PAIEMENT DE DEXPROPRIATION LINDEMNITE APRES JUGEMENT

Les pices exiger sont : 1) Acte dclaratif dutilit publique, et si cet acte ne dsigne pas les proprits atteintes : - Arrt pris aprs laccomplissement des formalits prescrites lart. 11 du Dahir du 3/4/1951, dterminant les proprits particulires auxquelles lexpropriation est applicable. Ces pices doivent, le cas chant, relater linsertion prvue lart.8 du Dahir du 3 Avril 1951. 2) Certificat dlivr par le conservateur de la proprit foncire mentionnant les noms, prnoms des propritaires expropris, le numro du titre foncier et constatant :

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a- Linsertion sur le titre foncier de lacte portant expropriation en faveur de lEtat ; b- quil nexiste aucune hypothque ni droit rel grevant la proprit. Dans le cas o il existe des inscriptions hypothcaires ou les droits rels, si le prix nest pas vers entre les mains du caissier de la C.D.G. c- Certificat de radiation du conservateur de la proprit foncire. 3) Certificat dinscription au sommier des biens de lEtat. 4) Jugement dexpropriation fixant le montant de lindemnit accompagn du certificat de signification et non opposition ni appel. Toutefois dans le cas o le propritaire accepterait lindemnit et demanderait le paiement immdiat, il y aurait lieu de le faire acquiescer sur la grosse ou sa copie conforme. En cas dappel, larrt doit tre appuy du certificat de signification relatant labsence dopposition (hypothse de dfaut) ou du certificat ce non pourvoi en cassation. Il peut tre substitu ce certificat un acquiescement tabli dans la forme prvue lalina prcdent.

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ARTICLE 183: CONSIGNATION DE LINDEMNITE A LA CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION: Cette consignation est opre en cas de dsaccord, dinscription hypothcaire, de droits rels ou autres charges. Le dossier de mandatement au profit de la C.D.G est appuy des pices ci-aprs : 1) Acte dclaratif dutilit publique, et ci cest acte ne dsigne pas les proprits atteintes : - Arrt pris aprs laccomplissement des formalits prescrites lart. II du Dahir du 3 Avril 1951, dterminant les proprits particulires auxquels lexpropriation est applicable. Ces pices doivent, le cas chant, relater linsertion prvue lart. 8 du Dahir du 3 Avril 1951. 2) Dcision (en 4 exemplaires, du chef dadministration expropriante motivant et prescrivant la consignation et stipulant que le remboursement ne pourra tre effectu que sur mainleve. 3) Certificat dlivr par le conservateur de la proprit foncire mentionnant : a) Linscription sur le titre foncier de lacte portant expropriation au profit de lEtat. b) Les inscriptions hypothcaires et droits rels grevant limmeuble. ARTICLE 184: INDEMNITE PROVISIONNELLE DE DEPOSSESSION REGLEMENT AMIABLE: Les pices joindre au dossier de mandatement sont : 1- acte dclaratif dutilit publique, et si cet acte ne dsigne pas les proprits atteintes : - Arrt pris aprs laccomplissement des formalits prescrites lart. II du Dahir du 3 Avril 1951 dterminant les proprits particulires auxquels lexpropriation est applicable. Ces pices devront, le cas chant, relater linsertion prvue lart. 8 du Dahir du 3 Avril 1951.
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2- Certificat du conservateur de la proprit foncire mentionnant les noms et prnoms du propritaire expropri, le numro du titre foncier et constatant : a) La pr notation sur le titre foncier prise en application du Dahir du 22 Novembre 1945, de lordonnance du juge comptent. a) quil nexiste aucune hypothque ou droit rel pouvant grever cette proprit. 3- Ordonnance du juge comptent autorisant lexpropri t percevoir le montant de lindemnit. Lors du rglement dfinitif. 4- Acte de vente ou jugement fixant dfinitivement le montant de lindemnit accompagn du certificat de signification et non opposition ni appel. Toutefois dans le cas o le propritaire demanderait le paiement immdiat du solde il y aurait lieu de la faire acquiescer sur la grosse du jugement, lordonnateur produirait alors la grosse ou sa copie conforme. 5- Certificat du conservateur de la proprit foncire constatant linscription sur le titre foncier de lacte de vente ou du jugement dfinitif. 6- Certificat dinscription du sommier des biens de lEtat. ARTICLE 185: IMMEUBLES EN COURS DIMMATRICULATION: Les pices exiger pour le paiement de lindemnit, en ce qui concerne les immeubles en cours dimmatriculation, sont les mmes que pour les immeubles immatriculs. Il est exig en plus. - Certificat de non opposition dlivr lpoque du mandatement par le conservateur de la proprit foncire. Il peut tre substitu aux originaux des titres de proprit une copie authentique dlivre par le conservateur qui en a reu le dpt.

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SECTION III CAS PARTICULIERS ARTICLE 186: PIECES SUSCEPTIBLES DETRE COMPTABLES DANS CERTAINS CAS: RECLAMEES PAR LES

Dans certains cas particuliers, traits ci-dessous, les comptables seront amens rclamer certaines pices supplmentaires lors des mandatements. 1- Squestre : Il y a lieu de produire : - Sil sagit dun squestre conventionnel, la convention de laquelle le squestre tient ses pouvoirs. - Si cest un squestre judiciaire, le jugement qui le nomme et le certificat de signification et non opposition ni appel, ou lacquiescement des parties en cause. 2-Mandataire: Le pouvoir dalination dimmeubles ou de droits immobiliers nentrane pas celui den toucher le prix. Aussi faut-il que ce dernier pouvoir soit contenu expressment dans la procuration, si le paiement doit tre fait au mandataire. 3- Mineurs et interdits : Lalination des biens immobiliers dun mineur est subordonne lautorisation du juge. Il en est de mme pour les interdits Le comptable exigera lacte de tutelle et lordonnance du juge autorisant lalination. 4- Emancipation : Lmancipation dun mineur doit tre justifie par lordonnance du juge dclarant lmancipation.

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5- Absents : Lalination par ladministrateur dsign par le tribunal des biens meubls ou immeubles dun absent est subordonne lautorisation sous forme dordonnance de justice. En cas de dclaration de dcs par jugement, les hritiers disposent des biens de labsent dclar dcd. Le comptable doit exiger dans le premier cas lextrait du jugement dsignant ladministrateur et lordonnance autorisant ce dernier aliner le bien, immeuble dans le second cas, aliner lextrait du jugement, dclaratif de dcs et lacte hrditaire. 6- Femme marie En droit Musulman la femme marie dispose librement de ses biens. Toutefois si elle est mineure, lautorisation de vendre donne par le juge est exige lappui du mandatement. Pour ce qui est de la femme marie, divorce ou spare de corps appartenant une autre nationalit ou une autre confession, il y a lieu dexiger les pices prvues par le statut personnel des intresses. 7- Dans tout les cas o les justifications relatives la capacit des parties sont contenues dans les actes authentique ou sous seing privs admis par la conservation foncire, il peut tre rapport au comptable des copies ou photocopies certifies conformes par les conservateurs.

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CHAPITRE
BAUX ET LOYERS ARTICLE 187: PRINCIPES:

IV

Les loyers constituant des dpenses dites de matriel payes sur contrle conclus pour plusieurs annes. Certaines locations font parfois lobjet de conventions verbales. Le contrle du comptable sexerce : - sur la forme, pour examiner si les conditions de validit de lacte juridique que ces contrats constituent ont t runies. -sur le fonds pour constater lexcution des clauses et notamment de celles dentre elles ayant un caractre financier. - Le montant de loyer des terrains ou btiments pris en location par les diffrentes administrations est gnralement payable en plusieurs termes. Les baux prcisant le montant du loyer acquitter, la date dchance, la dure de la location ainsi que les conditions relatives au renouvellement et la rsiliation. ARTICLE 188: CHARGES ET TAXES: Les baux passs par lEtat de mme que les locations verbales peuvent comporter dautres clauses financires que celles relatives au loyer ; tel que : - remboursement de la taxe ddilit et, le cas chant, de la taxe urbaine de limmeuble lou. - remboursement dune quote-part des charges communes lorsque le logement pris bail est inclus dans un immeuble collectif. Lexcution de ces clauses est suivie dans les mmes conditions que celles relatives au loyer. ARTICLE 189: CONDITION DE FOND ET DE FORME DES BAUX: Les baux administratifs sont soumis aux dispositions gnrales de droit commun affectant les conventions de cette nature.
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Cest ainsi quils peuvent prvoir le paiement du loyer davance ou terme chu, de mme que la clause de tacite reconduction est admise. Les contrats, dans lesquels lEtat est preneur ou locataire sont tablis sous seing priv et sont habituellement enregistrs. Cependant labsence de cette formalit ne saurait tre une cause de rejet du comptable. Les baux administratifs sont exempts des droits denregistrement. Ils sont soumis au visa du contrle des engagements de dpenses. ARTICLE 190: CONVENTIONS VERBALES: Les conventions verbales de location sont ordinairement de faible montant et de courte dure (ne dpassant pas une anne). Les locations verbales ne sont enregistres en fichier de location que lorsquelles comportent des paiements subsquents. ARTICLE 191 AVENANTS : RESILATION : Les modifications survenus dans les clauses du bail et intressant le paiement (cest dire : montant du loyer, dure des locations) ; font lobjet davenants joints au premier paiement qui suit leur date deffet. La ralisation est notifie au compte pour lui permettre de clore la fiche ouverte au titre de la location devenue caduque. Lorsque plusieurs chance restent impayes, le comptable doit s enqurir auprs du service ordonnateur des raisons du non ordonnancement.

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ARTICLE 192: BAILLEUR MANDATAIRE: Lorsque le contrat est pass et sign par le propritaire et quil contient mandat de verser le montant du loyer un tiers, il nest pas exig de procuration spciale. Si le bail nest pas pass par le propritaire, il doit tre nonc en tte la qualit du signataire. Dans ce cas le rglement des loyers doit tre effectu au propritaire lui-mme, sauf production dune procuration permettant au grant, mandataire ou procurataire, dencaisser le prix du loyer. Dautre part, le comptable na pas vrifier la qualification (propritaire ou grant) de la personne ayant sign en tant que bailleur, ladministration contractaest seule responsable des erreurs ou omissions commises dans lappellation du bailleur. ARTICLE 193: DECES DU PROPRIETAIRE: Larticle 698 du Dahir des obligations et contrats dispose que le bail nest point rsolu par la mort du bailleur cependant lordonnancement des loyers aprs dcs du bailleur doit tre effectu en tenant compte des distinctions ciaprs : - avant liquidation de la succession : Lordonnancement est effectu au nom de M.X ... les hritiers. - aprs liquidation de la succession ; Lordonnancement est effectu au nom de lhritier qui a recueilli limmeuble dans son lot sur production de lacte de partage : ou bien au nom de lacqureur (si limmeuble a fait lobjet dune vente par licitation) sur production du procs-verbal de vente tabli par le greffier. ARTICLE 194: VENTE DE LIMMEUBLE: Larrt 694 du Dahir des obligations et contrats dispose : " Le contrat de louage nest pas rsolu par lalination volontaire ou force, de la chose loue".
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Un immeuble est toujours vendu avec les droits et servitudes qui le grvent, le bail pass avec ladministration simpose donc au nouveau propritaire. Les ordonnancements sont tablis au nom de celui-ci sur production : - soit de lacte translatif de proprit annot de la mention de publication foncire. - Soit dun extrait de mutation tabli par la conservation foncire. ARTICLE 195: MESURES COMPTABLES: 1- Imputation des dpenses de loyer : Au regard de limputation budgtaire et dfaut de prcisions dans les contrats, lchance des loyers payables davance est considre comme tant fixe au premier jour de la priode par contre les loyers stipuls payables terme chu sont exigibles le premier du mois suivant la priode considre. 2- Fichier des locations : Une fiche est ouverte par le comptable pour chaque location, elle rappelle les caractristiques essentielles et indispensables permettant dassurer la vrification des ordonnancements. Ces derniers y sont inscrits en regard de chaque chance. La rfrence prcise aux titres dordonnancement lappui desquels a t produit le bail initial ou les avenants figure galement sur la fiche. Les fiches affrentes des baux expirs sont retires du fichier.

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CHAPITRE V
SECOURS ARTICLE 196: PRINCIPES: LEtat accorde des secours aux personnes dont la condition physique (vieillards, malade) ou la situation sociale (indigents) les mets dans limpossibilit de subvenir par eux mmes leurs besoins. Parfois cet tat de chose rsulte de circonstances exceptionnelles, tel que sinistres ou calamits publiques (tremblement de terre, inondation). ARTICLE 197: SECOURS AUX INDIGENTS: Des crdits spciaux sont ouverts au budget en vue de venir en aide aux populations misreuses sous forme de secours. Les secours aux indigents sont attribus sur dcision ministrielle ou sur dcision des gouverneurs des provinces, lorsque les crdits ncessaires leur ont t dlgus. ARTICLE 198: SECOURS EXCEPTIONNELS: LEtat dans certains cas exceptionnels, sinistre, calamit par exemple, peut venir en aide aux agents qui en sont victimes et se trouverait de ce fait dmunis de ressources. Ces secours sont attribus sur dcision di Ministre intress ; cette dcision doit tre soumise au visa pralable du Secrtaire Gnral du Gouvernement lorsque le montant de laide accorder excde 100 DH. En cas de dcs dun agent bnficiant dun secours, ses hritiers ne peuvent y voir droit quen vertu dune nouvelle dcision.

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ARTICLE 199: ALLOCATION SUR LE FONDS COMMUN DES DEBITS DE TABAC: Les allocations attribues sur les disponibilits du fonds commun des dbits de tabac bien que prsentant un caractre de pension peuvent tre galement assimiles des secours elles sont accordes, aprs avis dune commission spciale, aux personnes dont la situation de fortune ncessite laide de ltat et qui rpondent lune des conditions suivantes : 1)- avoir exerc au Maroc des fonctions publiques rtribues ou un mandat public. 2)- avoir t frappes au Maroc dune incapacit permanente de travail (totale ou partielle) la suite dun acte de dvouement dans un intrt public ou en exposant leurs jours pour sauver la vie dun de leurs concitoyens (arrt rsidentiel du 29/7/1924). Si au moment du dcs lallocation na pas t perue par le bnficiaire, le montant de cette aide doit faire lobjet dun versement au fonds commun. Seule la commission spciale est qualifie pour dterminer, le cas chant, si lallocation peut tre attribue un ayant droit du decujus. ARTICLE 200: SECOURS AUX AGENTS ATTEINTS DE TUBERCULOSE, DE MALADIE MENTALEOU DAFFECTION CANCEREUSE: Des secours sont galement prvus de certains agents permanent non titulaires occasionnels ou temporaires de lEtat ne disposant que de faibles ressources et atteints de tuberculose de maladie mentale ou daffection cancreuse (circulaire n 3/FP du 21/1/1943 et circulaire n 30/SP du 10/11/1945). Ces agents sont mis en cong de longue dure aprs examen de la commission mdicale et sur dcision du conseil de sant. Laide pcuniaire ainsi alloue est ordonnance mensuellement par le Ministre de la sant. En cas de dcs cette aide reste acquise et ne peut tre paye aux ayants droit suivant la mme procdure quen matire de traitement.

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TITRE V
CONTENTIEUX EN MATIERE DE DEPENSES PUBLIQUES CHAPITRE I

LES OPPOSITIONS ARTICLE 201: PRINCIPE: Les crances des particuliers sur lEtat peuvent comme toute crance mobilire, tre saisies par un tiers crancier, cds par son propritaire ou mises en page pour garantir une autre dette. On procde par voie de saisie-arrt pour apprhender la crance sur lEtat, par voie de cession pour la ngocier au profit dun tiers, par voie de nantissement pour la mettre en gage. Toutes ces procdures comportent comme premire phase une dfense faite au comptable. Les diverses formes qui revtent ces oppositions et leur excution par le comptable, seront traites ci-aprs : SECTION I GENERALITES ARTICLE 202: DEFINITION: On appelle "oppositions" tous actes qui, notifis au comptable assignataire, ont pour objet de mettre un empchement au paiement direct entre les mains des cranciers de lEtat des sommes qui leur sont dues. On distingue parmi les oppositions : 1) - Celles qui rsultent de contrats intervenus entre particuliers : - nantissement (Dahir du 28 Avril 1948) - cession de crance (ferme ou en garantie). 2) - Celles qui ncessitent lintervention de lautorit judiciaire. - saisie arrt
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3) - Des notifications faites la requte au profit dun comptable public. - sommation tiers dtenteur - opposition administrative. Le Dahir du 14 Juin 1941 tel quil a t modifi par les Dahir du 26 Aot et du 9 Novembre 1962, rglemente les oppositions faites entre les mains des comptables publics. ARTICLE 203: NOTIFICATION DES OPPOSITIONS: Aux termes de larticle 42 du dcret Royal du 10 Moharrem 1387 (21 Avril 1967), toutes oppositions ou autres significations ayant pour objet darrter un paiement doivent tre faites, peine de nullit, entre les mains du comptable public assignataire de la dpense. Ces notifications sont faites, aux comptables ou leurs mandataires, par lentremise des secrtaires des tribunaux. Echappent cette rgle : 1)- Les significations de nantissements de marchs publics opres daprs larticle 3 du Dahir du 29 Octobre 1962 : - soit par acte extrajudiciaire conformment larticle 1195 du D.O.C et du titre troisime du Dahir du 14 Juin 1941 rglementant les oppositions faites entre les mains des comptables publics ; - soit par lettre recommande avec avis de rception. 2)- Les oppositions administratives qui ne revtent aucune forme particulire de signification ; 3)- Les sommations tiers dtenteurs et les saisies-arrts de percepteurs. Les procs-verbaux de notifications aussi "exploits" sont accompagns dun certificat de remise qui doit tre renvoy par le comptable le lendemain de sa rception. Toutefois, en matire de nantissement, la signification prendre effet, compter du troisime jour ouvrable suivant celui de la remise de lacte extrajudiciaire ou de la rception de la lettre recommande.
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Le comptable qui est signifi un nantissement doit formuler ses rserves ou indiquer ces motifs de rejetant les deux jours ouvrables qui suivent celui de la remise de lacte extrajudiciaire ou de la rception de la lettre recommande. Aucune modification dans la dsignation du comptable ni dans les modalits de rglement ne peut intervenir aprs la signification. Les significations faites aux comptables doivent noncer les noms et qualits des parties et dsigner la crance laquelle elles sappliquent en terme assez prcis pour quaucune confisions ne soit possible. Le comptable nest pas tenu dexcuter des oppositions gnrales portant par exemple sur toutes sommes qui pourraient tre dues. Une signification faite lencontre dun fonctionnaire doit obligatoirement indiquer la qualit exacte de ce dernier, ladministration laquelle il appartient ainsi que son numro dimmatriculation au Service de lOrdonnancements Mcanographique SOM. Toute signification quelle quen soit la nature, doit toujours indiquer le montant concurrence duquel lopposition est faite. ARTICLE 204: REPERCUSSION DOPPOSITIONS SUR DAUTRES COMPTABLES SUBORDONNES OU SERVICES: 1) Agents comptables des missions diplomatiques ou consulaires Lorsque le Trsorier Gnral reoit signification dune opposition paiement paiement lencontre dun agent dune mission diplomatique ou consulaire en poste ltranger, il fait une notification lagent comptable du poste concern, sous-couvert de lagent comptable central des chancelleries Diplomatiques et consulaires. Cette notification est immdiatement excutoire. Les sommes retenus sont portes par lagent comptable lencre rouge sur lordre de paiement. Elles sont comptabilises en recette au compte "Recettes diverses C/particulires" et transfres, en fin de mois, lagent comptable central qui les verse par la suite sous la rubrique "Recettes en vertu doppositions juridiques".

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2) Services des pensions : Lorsque le Trsorier Gnral reoit signification dune opposition paiement affectant des arrrages de pensions civiles, ou militaires, il adresse, par lintermdiaire du service contentieux une notification au chef du service des pensions accompagne dune photocopie de lexploit reu. Le service du contentieux vrifie au pralable si les dispositions des lois du 30 Dcembre 1971 instituant un rgime de pensions civiles et militaires ont t respectes. En effet larticle 39 de la loi du 30 Dcembre 1971 instituant des pensions civiles de lEtat et larticle 42 de la loi (de mme date) instituant des pensions militaires disposent que lesdites pensions sont incessibles et insaisissables sauf en cas de dbet envers lEtat, les collectivits locales et les tablissements publics de lEtat, ou pour des crances privilgies au sens de la lgislation en vigueur et pour les crances alimentaires. Les dbets envers lEtat, ainsi que ceux contracts envers les diverses autres collectivits publiques vises au prcdent alina rendent les pensions civils et militaires passibles de retenues jusqu concurrence du quart de leur montant. Il en est de mme pour les crances privilgies et les crances alimentaires. Les retenues au titre de dbets et de crance privilgies ou alimentaire peuvent sexercer simultanment sur la pension jusqu concurrence de 50% de son montant. En cas de dbets simultans envers lEtat et autres collectivits publiques, les retenues devront tre effectues en premier lieu au profit de lEtat. En cas de dbets simultans relatifs aux crances privilgies et aux crances alimentaires, ces dernires sont honores en premier lieu. 2) Rgisseurs de dpenses Lorsque le comptable assignataire reoit une opposition ou autre signification affrente, une crance paye par voie de rgie, il en fait notification sans dlai, par pli recommand avec accus de rception, au rgisseur concern tout en lui prescrivant les mesures quil doit prendre ds rception, pour lexcution. Ds la notification de lopposition, le rgisseur personnellement et pcuniairement responsable de son excution. devient

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Les sommes retenues en vertu des oppositions sont comptabilises en recettes au livre de caisse au titre des "Dpts divers", puis verses chaque fin de mois au compte courant postal ou la caisse du comptable assignataire. ARTICLE 205: TRANSFERT DES OPPOSITIONS : Aucune modification dans la dsignation du comptable ne peut intervenir aprs signification. Cette rgle ne comporte quune exception prvue par larticle 13 du Dahir du 14 Juin 1941 aux termes duquel toutes oppositions valablement faites entre les mains du comptable sur la caisse duquel le paiement tait ordonnanc continueront, en cas dsignation dun nouveau comptable, de produire effet entre les mains du dernier. Elle ne trouve son application que dans le cas dune rorganisation administrative qui peut conduire transfrer soit les attributions dordonnateurs et sous-ordonnateurs dautres ordonnateurs et sous ordonnateurs, soit celle dun comptable ou un autre comptable. ARTICLE 206: PRISE EN CHARGE DES OPPOSITIONS: Toutes les oppositions reues par les comptables sont aprs avoir t reconnues rgulires, prise en charge sur le livre sommier des oppositions sous un numro dune srie annuelle unique commenant par les deux derniers chiffres du millsime en cours. Ce numro est report sur le dossier, sur la fiche du compte et sur le rpertoire alphabtique o elles sont ensuite inscrites. (Le service du contentieux de la Trsorerie Gnrale les inscrit sur un rpertoire alphabtique ainsi quau fichier rpertoire "SOM", le cas chant,). Un dossier est ouvert par dbiteur (saisie ou cdant) destin grouper toutes les oppositions reues son encontre. ARTICLE 207: OUVERTURE DU DOSSIER - FICHES DE COMPTES: 1- Un dossier est ouvert par opposition. Les oppositions ultrieures se rapportent au mme dossier y sont classes la suite. Le dossier doit contenir, classes dans des chemises spciales, toutes les pices affrentes lopposition quil contient (saisie-arrt, acte de cession ou

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de nantissement) ainsi que les documents de liquidation (jugement de validit, acquiescement, main leve etc. ...). 2- Chaque opposition donne lieu ltablissement dune fiche de compte, dun modle diffrent suivant quil sagit dun nantissement (modle RF 1149 CX), dune opposition affrente une dpense de matriel (modle T.G 826 CX) ou de personnel (modle sans n). Cette fiche mentionne : - les renseignements essentiels relevs dans lacte ; - les retenues effectues et la date de crdits ; - les diverses quittances de rglement tablies et la date du dbit. Les fiches sont classes par ordre numrique. Il est retir du fichier les fiches dont les oppositions sont soldes, les rglements effectus, ainsi que celles pour lesquelles il a t donn mai leve ou qui sont atteintes par la premption quinquennale. Ces fiches sont soit classes dans un fichier spcial soit intgres dans les dossiers solds. Celles apures mais prsentant un solde dbiteur sont conserves avec les fiches en cours. ARTICLE 208: PARTICULARITES PROPRES AUX OPPOSITIONS PORTANT SUR DES MARCHES OU DES BAUX: Lorsque le comptable reoit une opposition se rapportant un march ou un bail dont les rglements sont suivis sur des fiches appropries, il doit immdiatement revtir la fiche, au recto et au verso, dun cachet "opposition" trs apparent. Si lopposition lui et notifie avant quil est effectu un premier paiement au titre du march ou du bail, il linscrit sur un rpertoire spcial quil consulte pralablement toute cration de fiche nouvelle concernant un march ou un bail ; cela permettre, le cas chant, dapposer aussitt sur les fiches crer le cachet "opposition" et de radier du rpertoire les indications qui ne figuraient que provisoirement. SECTION II NANTISSEMENTS DES MARCHES PUBLICS (Dahir du 28 Aot 1948) ARTICLE 209:
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DEFINITION: Le nantissement est contrat par lequel le titulaire dune crance donne un gage un tiers, en change de certains ventages, les sommes recevoir du chef de cette crance. Le nantissement ne confre pas au cessionnaire la proprit de la chose cde, il na la valeur que dune garantie. Le Dahir du 23 Chaoual 1367 (28 Aot 1948) a institu une procdure spciale en ce qui concerne le nantissement des marchs publics. Lautorit qui a trait avec lentrepreneur ou le fournisseur dlivre celui-ci, pour tre remis au comptable charg du paiement, un exemplaire spcial du march destin former titre en cas de nantissement. ARTICLE ACTE DE NANTISSEMENT: 210:

Les actes de nantissement des marchs publics sont tablis dans les conditions de forme et de fond du droit commun sous rserve des modifications apportes par le Dahir du 28 Aot 1948 et par le Dahir du 29 Octobre 1962. Ils doivent tre signifis au comptable assignataire conformment aux dispositions de larticle 203 ci-dessus. Ils doivent contenir les nonciations ci-aprs : 1) La dsignation de la crance cde en nantissement ; 2) Le montant pour lequel le nantissement est consenti ; 3) La dsignation du comptable charg du paiement ; 4) Les modalits du paiement ; 5) La lgalisation des signatures des parties contractantes 6) La mention denregistrement. A noter que lacte de nantissement doit tre timbr. Dautre part, il sagit de socit, la justification des pouvoirs et de la qualit de leurs reprsentants doit tre produite. Le comptable est tenu de sassurer de la rgularit de lacte de nantissement et de la capacit des parties contractantes mme si le paiement a lieu par virement au compte ouvert au titulaire de la crance dans les critures de ltablissement de crdit bnficiaire direct du nantissement. ARTICLE 213:
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PLURALITE DE COMPTABLES ASSIGNATAIRES: Conformment aux dispositions de larticle 2 du Dahir du 28/8/48 chaque comptable doit tre en possession dun exemplaire est le seul qui forme titre entre ses mains. Dans ce cas peu frquent, le comptable doit tout particulirement veiller ce que le nantissement et le march prcisent sans aucune quivoque les travaux dont les paiements sont assigns sur sa caisse et le maximum garanti dans les limites duquel il est autoris se librer entre les mains du crancier nanti. ARTICLE 212: EVALUATION ET PORTEE DU NANTISSEMENT : Toute opposition doit noncer la somme concurrence de laquelle elle est forme (art. 15 et 16 du Dahir du 14 Juin 1941) Lacte de nantissement doit donc indiquer le montant concurrence duquel le nantissement est consenti. Il doit donc tre chiffr du montant du march auquel il sapplique. Pour les marchs assortis dune clause de rvision des prix ou comportant des augmentations dans la masse des travaux permises par le cahier des prescriptions spciales il est admis que le maximum garanti pourrait excder le montant du march de telle faon que, dans la limite de ce maximum qui couvre la fois le march principal, la rvision des prix ou les travaux supplmentaires excuts sans avenant, les paiements puissent seffectuer sur lunique acquit du crancier nanti. Cette possibilit cesse videmment davoir effet sil est produit un avenant au soutien dun dossier de mandatement. Dans ce cas si les parties dsirent tendre la garantie dcoulant du contrat pass, lavenant doit tre galement affect en nantissement dans les mmes conditions que le march initial, (cest dire un nantissement nouveau). ARTICLE 213: PRIVILEGES PRIMANT LES DROITS DES BENEFICIAIRES DES NANTISSEMENTS: Ces privilges sont numrs par larticle 8 du Dahir du 28 Avril 1948. Ce sont : - Le privilge des frais de justice ;
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- Le privilge des ouvriers, des employs et des voyageurs ou reprsentants de commerce, en cas de faillite ou de liquidation de lemployeur pour les fractions insaisissables des salaires et commissions dfinies par larticle 7 du Dahir du 28 Rebia I 1355 (18/6/1936). - Le privilge rsultant au profit des ouvriers et fournisseurs des entrepreneurs de travaux publics de larticle 490 du code de procdure civile, condition que le privilge ait fait lobjet, pralablement la signification du nantissement dune inscription au greffe du tribunal de premire instance du domicile de lentrepreneur ; - Les privilges confrs au Trsor pour les impts directs et taxes assimiles. ARTICLE 214: FORME DE LEXEMPLAIRE SPECIAL: Lexemplaire spcial du march destin former titre en cas de nantissement est constitu par une copie conforme du ou des documents remis au comptable payeur lappui des mandatements. Cette copie doit tre timbre. Le certificat de conformit et lattestation de dlivrance en unique exemplaire sont assurs par lapposition sur ce ou ces documents de la mention suivante, souscrite par lautorit qui a sign le march ou ses reprsentants pralablement accrdits auprs du comptable assignataire pour accomplir les formalits nettement distinctes de lordonnancement de la dpense : " Dahir du 28 Aot 1948 Document certifi conforme loriginal et dlivr en unique exemplaire pour former titre en cas de nantissement". ARTICLE 215: ACCUSES DES RECEPTIONS NANTISSEMENTS - RESERVES -: DES SIGNIFICATIONS DE

Les accuss de rception ou resserves sont indiqus comme suit au verso des certificat de remise : 1) - Lacte de nantissement ne donne lieu aucune observation lexemplaire spcial a t dpos chez le comptable assignataire. " Reu titre de nantissement (dahir du 28/8/48) pour valoir concurrence de DH ..... (montant du nantissement)".
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2) - Lexemplaire spcial du march na pas t dpos :" Reu titre de nantissement (dahir du 28/8/48) pour valoir concurrence de DH ...... (montant du nantissement). Lexemplaire spcial du march devra tre dpos au (bureau du comptable) avant le paiement." A .................., le ............... (le comptable assignataire) 3) - Des rglements ont t effectus au titre du march avant signification du nantissement : " Reu titre de nantissement (dahir du 28/8/48) pour valoir concurrence de DH .....(montant de nantissement)." " Remarque est faite quune somme de DH (montant des rglements) a dj tait rgle au titre du march ". A......................, le .................... (Le comptable assignataire) 4) - Le march nanti est grev doppositions, saisies-arrts ou nantissements. " Reu titre de nantissement (dahir du 28/8/48) pour valoir concurrence de DH ...... (montant du nantissement). " Remarque est faite que le march nanti est grev de charges qui ont t notifies antrieurement". A ..................., le ................... (le comptable assigna tiare) 5) - Le nantissement porte sur une somme suprieure au montant initial du march nanti et visa galement de futurs avenants et actes additionnels. " Reu titre de nantissement (dahir du 28/8/48) pour valoir concurrence de DH ...... (montant du nantissement). " Remarque est faite que, nonobstant les dispositions contenues dans lacte notifi, les sommes ventuelles dues au titre davenants ou conventions additionnelles intervenir ne peuvent pas tre affectes par le prsent nantissement dont les effets sont exclusivement limits aux rglements oprer en excution du march. " En consquence ces avenants ou conventions additionnelles devront ncessairement faire lobjet de nantissements complmentaires si leur montant doit revenir au crancier nanti.

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A ......................, le ..................... (Le comptable assignataire) 6) - Le mode du rglement du nantissement ncessite la justification des pouvoirs des parties contractantes. " Reu titre de nantissement dahir du 28/8/48 pour valoir concurrence de DH ........... (montant du nantissement)". "Remarque est faite quavant tout paiement il conviendra produire (indiquer la nature des pices fournir). A ........................, le...................... (Le comptable assignataire) ARTICLE 216: CONDITIONS DE REGLEMENT: Sauf dispositions contraires dans lacte, le bnficiaire dun nantissement encaisse seul le montant de la crance affecte en garantie. Toutefois, les oppositions signifies le mme jour quun nantissement ou postrieurement, font obstacle la remise des fonds au crancier nanti lorsque les requrants revendiquent lun des privilges numrs larticle 8 du dahir du 28/8/48. Cette revendication doit dailleurs tre expressment formule dans le procs-verbal de signification pour que le comptable ait en tenir compte. Dans ce dernier cas, le comptable doit surseoir , tout paiement en attendant un accord amiable ou une dcision de justice. Il nest fait exception cette rgle que pour le recouvrement dimpts directs et taxes assimiles assorties du privilge du Trsor. Saisie par une sommation tiers dtenteur le comptable peut lexcuter sur les premires retenues quil effectue charge par lui dinformer le crancier nanti ds que la sommation lui est signifie. Cependant en cas de pluralit doppositions ayant pour objet des crances privilgies il est prudent de laisser aux tribunaux le soin de confirmer lordre de prfrence. ARTICLE 217: SUBROGATION (1)

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La cession par le bnficiaire dun nantissement de tout ou partie de sa crance sur lentrepreneur ou fournisseur ne prive pas par elle-mme le cdant des droits rsultants du nantissement. Le bnficiaire dun nantissement peut, par une convention distincte, subroger le cessionnaire dans leffet de ce nantissement concurrence de la totalit, ou dune partie de la crance affecte en garantie (article 6 du dahir du 28 Avril 1948). Ce bnficiaire encaisse seul le montant de la part de la crance qui lui a t affecte en garantie. ARTICLE 218: REGLEMENT DE CREANCES NANTIES MAINLEVEE: Le rglement est effectu conformment aux indications contenues dans lacte de nantissement. Lacte de nantissement est class au dossier de chaque compte. Les pices de liquidation sont mentionnes aux ordres de paiement en tant que pices produites "au dossier". Seules les pices justificatives de paiement (procuration pices dhrdit etc. ...) sont annexer aux ordres de paiement.
(1) Article 212 du DOC " La subrogation conventionnelle a lieu lorsque le

crancier, recevant le paiement dun tiers, la subroge aux droits, actions, privilges ou hypothques quil a contre le dbiteur ; cette subrogation doit tre expresse et faite en mme temps que le paiement. Lorsque les marchs sont dfinitivement solds dans les critures des comptables par un dernier paiement alors que le nantissement ne se trouve pas intgralement couvert par suite de pnalits, rduction de la masse des travaux ou pour autre motif, il y a intrt radier des fiches et des livres sommiers les significations devenues sans objet.

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Le comptable provoque alors lui mme la main leve du nantissement qui est donn par simple lettre. Il convient cependant de sassurer que les mandataires des tablissements qui donnent cette mainleve sont bien accrdits pour le faire. Pour les nantissements souscrits au bnfice de la caisse Marocaine des Marchs, agissant comme crancier de premier rang et dun tablissement intervenant lacte en qualit de crancier de second rang, les rglements doivent seffectuer au profit exclusif de la Caisse des Marchs, Toutefois lorsque celle-ci se dsiste de ses droits en faveur du second crancier, elle doit pralablement donner mainleve, dans la forme indique ci-dessus, du nantissement consenti son profit.

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SECTION

III

CESSIONS DE CREANCES ARTICLE 219: DEFINITION: On appelle cession de crance, transport, transport-cession ou encore transport-dlgation, lacte par lequel le titulaire dune crance appel "cdant" cde un titre appel "cessionnaire " son droit au paiement. ARTICLE 220: TRANSPORT FERME: Le transport ferme rend le cessionnaire propritaire de la crance, la signification de lacte qui constate cette convention permet au cessionnaire de se faire mettre en possession des sommes dont il est devenu propritaire et de donner seul valable quittance. ARTICLE 221: TRANSPORT EN GARANTIE: Alors que le transport ferme confre la saisie au cessionnaire, le transport en garantie ne lui transfert pas la proprit de la crance. A lgard du comptable cet acte produit les mmes effets quune saisie-arrt la quelle le dbiteur aurait acquiesc. ARTICLE 222: FORME DES ACTES DE CESSION ET DACQUIESCEMENT: Les transports fermes ou en garantie sont gnralement tablis en la forme authentique. Toutefois on tient pour reconnu tout acte sous seing priv notifi la requte du cdant, les secrtariats-greffes garantissant lidentit des personnes au non desquelles ils instrumentent. Les transports fermes ou en garantie doivent tre enregistrs et les signatures apposes sur les actes sous seings privs lgalises. Les actes dacquiescement qui permettent lexcution des transports en garantie sont soumis aux mmes rgles.

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La lgislation autorise les cessions de traitements et salaires - (dahir du 14 juin 1941 article 3) tel quil a t droits sur une quotit saisissable. ARTICLE 223: RETROCESSION: Il ne peut pas tre donn mainleve dun transport ferme dans le cas ou les parties dsirent quil ne soit plus suivi deffet, il appartient au cessionnaire devenu propritaire de la crance de la rtrocder au cdant par un acte qui sera reu dans les mmes conditions que lacte de cession. SECTION IV SAISIES - ARRETS ARTICLE 224: PRINCIPE: Toute personne physique ou morale titulaire dune crance certaine peut, avec la permission du juge, saisir-arrt entre les mains dun tiers (tierssaisi) les sommes et effets appartenant son dbiteur (saisi) et sopposer leur remise ; (article 488 du C.P.C). Il ne peut tre procd une saisie-arrt quen vertu dun titre excutoire - jugement pass en force de chose juge, obligation notarie ou avec lautorisation du juge. Lextrait du titre ou lordonnance du juge en vertu desquels lopposition est pratique doit tre annex au procs-verbal de saisiearrt. ARTICLE 225: REGLEMENT DES SAISIES ARRETS: La saisie-arrt, simple acte conservatoire, ne transfert pas au saisissant la proprit des sommes saisies sans laccord du dbiteur ou un jugement de validit pass en force de chose juge. Le comptable ne procde aux paiements que sil ny a quun seul crancier saisissant. En cas de pluralit de saisissants il rgle galement sil dtient une somme suffisante pour couvrir toutes les charges ; dfaut, le soin de procder une distribution par distribution incombe au tribunal. Les sommes retenues sont mises la disposition du secrtariat greffe du tribunal comptant.

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SECTION V AUTRES OPPOSITIONS ARTICLE 225: SOMMATION A TIERS DETENTEUR: Pour le recouvrement des impts directs et taxes assimiles assortis du privilge du trsor les percepteurs peuvent, en excution des articles 61 et 62 du Dahir du 21 Aot 1935, faire usage de la sommation tiers dtenteur. Le privilge du Trsor sexerce pendant deux ans compter de la date de la mise en recouvrement depuis plus de deux ans le privilge subsiste si avant son expiration des poursuites ont t exerces par voie de sommation tiers dtenteur, de saisie-arrt, de saisie-excution ou de commandement valant saisie-conservatoire, sur les seuls biens que lon doit apprhender. ARTICLE 227: OPPOSITION ADMINISTRATIVE: Lopposition administrative qui rsulte le plus souvent dune simple lettre, est base sur lexercice de la compensation lgale prvue par les articles 357 et suivants du dahir formant code des obligations et contrats. ARTICLE 228: OPPOSITIONS SUR TRAITEMENTS ET SALAIRES: Les traitements et salaires des fonctionnaires et agents ne sont cessibles et saisissables que dans les limites fixes par dahir du 9 Novembre 1962 (B.O n 2612 du 16 novembre 1962). Daprs les articles 1 et 2 du Dahir du 14 Juin 1941 modifis par le Dahir du 26 Aot 1952 et du 9 Novembre 1962, les quotits saisissables des rmunrations des fonctionnaires et agents de lEtat sont les suivantes : - 1/10 au maximum si le montant de la rmunration ne dpasse pas ....... DH par an. - 1/5 sur la portion comprise entre 2.000,01 et 6.000 DH - 1/2 " " " " 6.000,01 et 8.000 DH - 2/3 " " " " 8.000,01 et 10.00 DH - Sans limitations sur la portion suprieure 10.000 DH. ARTICLE 229: EMOLUMENTS INCESSIBLES ET INSAISISSABLES:
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Aux termes de larticle 488 du code de procdure civile, sont incessibles et insaisissables. 1)- Les indemnits dclares insaisissables par la loi ; 2)- Les pensions alimentaires ; 3)- Les sommes avances ou rembourses titre de frais de bureau, de tourne, dquipement de dplacement ou de transport ; 4)- Les sommes alloues au titre de remboursement davances faites ou de paiements de frais exposs loccasion de son travail par un ouvrier, employ ou commis ; 5)- Les sommes alloues, titre de remboursement davances faites ou de paiement de frais engager pour lexcution dun service public ou des frais exposs loccasion de leur service par les fonctionnaires et agents auxiliaires. 6)- Toutes indemnits, allocations et tous supplments ou accessoires de salaires ou de traitements allous raison de charges de famille ; 7)- Le capital dcs institu par larrt viziriel du 22 Safar 1369 (4 Dcembre 1949) modifi par dcret n2-61-207 du 30 kaada 1380 (16 Mai 1961), en faveur des ayants droit des fonctionnaires et de certains agents dcds en activit de service ; 8)- Les pensions civils de lEtat institues par la loi n 011-71 du 12 Kaada 1391 (30Dcembre 1971) sauf dans les conditions prvues par larticle 39 de ladite loi; 9)- Les pensions militaires rgles par la loin 013-71 du 12 Kaada 1391 (30Dcembre 1971) sauf dans les conditions prvues larticle 42 de ladite loi ; 10)- Les pensions de retraite ou dinvalidit du secteur priv, mme si le bnficiaire na pas particip par des versements leur constitution. Cependant, il peut tre procd la saisie et la cession de ces pensions dans les mmes conditions et limites pour les rmunrations, la limite de la saisie ou de la cession peuvent tre porte au profit des formations hospitalires ou des maisons de retraite de vieillards pour le paiement des frais dhospitalisation ou de sjour, 30% si le titulaire est mari 90% dans les autres cas ; et dune faon gnrale, toutes les choses dclares telles par la loi. En cas de saisie-arrt ou de cessions faites pour le paiement des dettes alimentaires de terme mensuel courant de la pension alimentaire est, chaque mois, prlev intgralement sur la portion insaisissable des traitements et des salaires. La portion saisissable peut, le cas chant, tre retenue en sus, soit pour sret des termes arrirs de la pension alimentaire et des frais, soit au profit des cranciers ordinaires ou opposants. Les crances autres que les salaires (travaux, fournitures, marchs) peuvent tre cds ou saisies en totalit.
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ARTICLE 230: OPPOSITIONS EXECUTEES PAR LES DORDONNANCEMENT MECANOGRAPHIQUE:

SERVICES

Le Trsorier Gnral, tiers saisi, adresse au service dOrdonnancement Mcanographique avant que le 25 de chaque mois, un relev des oppositions qui lui ont t notifies au titre des traitements et salaires pays pris en charge par le S.O.M. Aprs excution des prcomptes, ce service ordonnance au profit du Trsorier Gnral le montant global des retenues faites sur les traitements du mois considr. Un tat dtaill permet la Trsorerie Gnral dimputer chaque retenue au compte dopposition quelle concerne. SECTION VI RESUME DES MODALITES DE REGLEMENTS LORSQUE DES CHARGES DIVERSES FRAPPENT UNE MEME CREANCE ARTICLE 231: PRINCIPE: Lorsque des charges diverses frappent une mme crance il y a lieu de suivre la procdure suivante : 1- Saisies-arrts et cessions : 1-1 Traitements et salaires : Les paiements sont effectus suivant les modalits prvues pour les saisies-arrt et les cessions du fait quil existe une quotit cessible. 1-2 Fournitures et travaux : - Sil y a une somme suffisante pour dsintresser toutes les crances, les rglements sont oprs suivant les modalits prvues pour les saisies-arrts et les cessions. - Lorsque les sommes retenues sont insuffisantes, le transport ferme est rgl par priorit si sa signification est premire en date. - Si la saisie-arrt a t notifie avant le transport, les fonds sont verss au Secrtariat-Greffe aux fins de distribution moins quun jugement
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devenu dfinitif, fixe un mode de rglement. Enfin si le crancier cessionnaire accepte que le montant de la saisie-arrt soit rserv la disposition de qui de droit lexcdent des retenues peut lui tre vers. 2- Pluralit de transports fermes : Ils sont rgls en tenant compte de la date de prise en charge des significations. Si plusieurs transports sont signifis le mme jour, le rglement seffectue au prorata des crances des cessionnaires. 3- Saisies-arrt et nantissement : Ces oppositions sont rgles dans lordre o elles ont t signifies au comptable. Si la saisie-arrt est premire en date son montant est rserv, ce qui permet lexcution de nantissement. Dans le cas contraire la Saisie-arrt nest suivie deffet que si lapplication du nantissement laisse un reliquat de crance disponible. 4- Transport en garantie, saisie-arrt ou divers transports en garantie : Sauf accord des parties une dcision de justice devenue dfinitive doit dterminer les modalits de rglement, ce qui peut conduire une distribution par contribution. 5- Faillite ou liquidation judiciaire du saisie : En cas de faillite ou de liquidation judiciaire du dbiteur saisie, le rglement des sommes retenues en vertu dopposition ne peut intervenir que dans les conditions suivantes : - entre les mains du syndic ou du liquidateur si ce dernier en fait la demande, sur production du jugement le dsignant a ses fonctions et aprs mainleve des oppositions. - entre les mains du crancier bnficiaire dune cession ferme ou dun nantissement aprs autorisation du syndic ou du liquidateur. SECTION VII RADIATION DES OPPOSITIONS ARTICLE 232: PRINCIPE: La radiation des oppositions est opre dans les cas ci-aprs : 1- Mainleve :

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Les mainleves sont donnes dans lune des formes nonces prcdemment. 2- Cranciers intgralement dsintresss : 3- Prescription quadriennale : Les saisies-arrts, oppositions ou cessions notifies aux comptables du Trsor nont effet que pendant cinq ans compter de leur date si elles nont pas t renouveles dans ledit dlai, quelques soient les actes postrieurs intervenus, mme sil a t rendu un jugement de validit. ARTICLE 233: PROCEDURE DE RADIATION: Les significations soldes, celles ayant fait lobjet de mainleve et celles prescrites sont rayes du livre sommier et du rpertoire des oppositions. Les fiches de comptes les concernant sont retires du fichier actif et classes dans un fichier spcial, ou intgr dans les dossiers. Lapurement des significations primes est effectu chaque mois.

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C H A P I T R E II
FAILLITES ET LIQUIDATION JUDICIAIRES ARTICLE 234: DISPOSITIONS GENERALES: Les faillites et liquidations judiciaires comportant comme actif une crance sur le Trsor ou les collectivits locales sont notifies aux comptables par les greffes des tribunaux, sous forme dopposition administrative. Elles sont inscrites au rpertoire des faillites et donnent lieu ouverture de fiches doppositions o sont mentionnes les sommes retenues. Les rglements ont effectus entre les mains du syndic au fur et mesure quils interviennent. Le comptable assignataire doit exig au pralable un extrait du jugement ayant dclar la faillite ou la liquidation judiciaire, comportant la dsignation du syndic ou du liquidateur judiciaire. ARTICLE 235: REGLEMENT APRES CLOTURE DE LA FAILLITE OU DE LA LIQUIDATION JUDICIARE: Les faillites et liquidations judiciaires sont closes gnralement la suite: - dun concordat - de lunion des cranciers aprs rpartition de lactif - ou pour insuffisance actif Les sommes non apprhendes par les syndics et liquidateurs ou celles rsultant des mandatements postrieurs la clture de la faillite ou de la liquidation judiciaire peuvent tre rgles aux faillis ou liquides sur production des documents ci-aprs : a) concordat 1 - Extrait du concordat 2 - Jugement dHomologation du concordat 3 - Procs-verbal de reddition de comptes b) Etat dunion des cranciers 1 - Extrait du jugement constatant ltat dunion des cranciers.
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2 - Procs-verbal de reddition de comptes Toutefois le crancier ne peut tre en possession que des sommes reprsentant des crances nes aprs la clture des oprations de faillite ou de la liquidation judiciaire ; celles antrieures ne peuvent tre rgles quavec concours du syndic ou du liquidateur. c) Insuffisance dactif : Si des mandatements sont oprs au profit dun failli ou dun liquid, aucun paiement ne peut tre effectu. Le greffe comptent en est inform afin que le syndic ou le liquidateur puisse ventuellement procder la rouverture de la faillite ou de la liquidation judiciaire. Les rglements sont alors effectus entre leurs mains dans les conditions fixes larticle prcdent. ARTICLE 236: RADIATIONS DES FAILLITES ET LIQUIDATIONS JUDICIAIRES: Ces radiations peuvent tre opres tant au livre sommier quau rpertoire lorsque le comptable a t inform quil nexistait plus aucune crance apprhender. En pratique il convient de se rapprocher une fois par an des greffes de tribunaux pour obtenir cette prcision.

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TITRE

VI

LES MARCHES PUBLICS CHAPITRE I GENERALITES ARTICLE 237: REGLEMENTATION: Les marchs publics sont rgis par les textes ci-aprs : - Dcret n 2-76-479 du 19 Chaoual 1396 (14/10/76) relatif aux marchs des travaux, fournitures ou services au compte de lEtat. - Le cahier des clauses administratives gnrales approuv par Dcret Royal en date du 23 Joumada II 1383 (19/10/65) et rendu applicable toutes les administrations publiques par Dcret du 29 Safar 1386 (18 Juin 1966). - Dcret n 2-75-840 du Hijja 1395 (30 Dcembre 1975) portant rforme de la commission des marchs. ARTICLE 238: DEFINITION: Un march public est un contrat pass entre une administration et un entrepreneur ou fournisseur qui sengage raliser un ouvrage public ou fournir des objets ou un service moyennant un prix dtermin par les bases prvues au contrat. Il rsulte de cette dfinition que ladministration abandonne, pour le bon fonctionnement de ses services, une partie de ses prrogatives de puissance publique, lui permettant de prfrer lacte unilatral, pour recourir au procd du contrat. ARTICLE 239: PRINCIPE DE LAPPEL A LA CONCURRENCE: Larticle 8 du Dcret du 14/10/76 dispose : " Les marchs sont passs aprs mise en concurrence soit par voie dadjudication publique, soit par voie dappel doffre ou de concours. Toutefois, il peut tre pass des marchs par entente directe".

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SECTION I DIFFERENTS MODES DE PASSATION DES MARCHES S/SECTION 1 LADJUDICATION (article 9 25 du dcret) ARTICLE 240: PRINCIPE: Ladjudication se caractrise par le choix automatique de lentrepreneur ou du fournisseur le moins disant. Le critre du prix est donc prdominant en matire dadjudication. On distingue deux formes dadjudication : - Ladjudication ouverte - Ladjudication restreinte. ARTICLE 241: ADJUDICATION OUVERTE: Ladjudication est dite "ouverte" lorsque tout candidat peut dposer sa soumission. ARTICLE 242: ADJUDICATION RESTRENTE: Ladjudication est dite "restreinte" lorsque seuls sont autoriss soumissionner les concurrents, pralablement agres par une commission dadmission, pressentant les capacits suffisantes, notamment aux points de vue technique et financier. Ladministration est libre de choisir entre ladjudication ouverte et restreinte. ARTICLE 243: ADJUDICATIONS DITES "AU RABAIS" ADKIDICATIONS SUR OFFRE DES PRIX: Pour les adjudications dites "au rabais" les candidats souscrivant lengagement deffectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont lestimation est faite par ladministration moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage.

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Pour les adjudications sur "offre de prix ", le dossier dadjudication ne donne dindication aux candidats que sur la nature et limportance des travaux, fournitures ou services dont le soumissionnaire fixe lui-mme le prix et arrte le montant. S/SECTION 2 LAPPEL DOFFRES (article 26 35 du dcret) ARTICLE 244: PRINCIPE: Lappels doffre est caractris par le faite que la concurrence ne porte pas sur le prix ; ladministration est libre de choisir , conformment aux intrts de lEtat, le candidat qui lui parat mriter la prfrence, mme sil nest pas le moins disant. Il existe deux formes dappel doffres : - Lappel doffres et lappel doffres restreint. Dans lun ou lautre cas, il peut tre fait "au rabais" ou sur "offres de prix". Quil soit ouvert ou restreint, lappel doffres peut comporter louverture publique des plis, sous resserve den faire mention dans lavis de publicit. ARTICLE 245: APPEL DOFFRES OUVERT: Lappel doffres est "ouvert" lorsquil comporte un appel public la concurrence et que tout candidats peut dposer son offre. ARTICLE 246: APPEL DOFFRES RESTREINT: Lappel doffres est dit "restreint" lorsquil ne sadresse quaux candidats que ladministration dcide de consulter. Cette consultation doit toutefois sadresser trois entrepreneurs ou fournisseurs au moins, susceptibles de rpondre le mieux aux besoins satisfaire. Le recours lappel doffres restreint donne lieu ltablissement par lautorit ayant pouvoir dapprobation du march ou par le sous-ordonnateur dun certificat administratif, justifiant la passation du march sous cette forme. Il peut tre pass des marchs sur appel doffres restreint pour les travaux, fournitures ou services dont le montant nexcde pas un million de DH
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ou sil sagit dun march pass pour plusieurs annes dont la dpense annelle nexcde pas .................. de DH. Ces limites peuvent tre releves pour certains travaux, fournitures ou services, par arrt du Premier Ministre pris sur la proposition du Ministre, Secrtaire dEtat ou Sous-Secrtaire dEtat intress aprs avis du Ministre des Finances. S/SECTION 3 LE CONCOURS (article 36 44 du dcret) ARTICLE 247: PRINCIPE: Lorsque les motifs dordre technique, esthtique ou financier justifient des recherches particulires, il peut tre pass aprs concours. Le concours est organis sur la base dun programme tabli par ladministration qui indique les besoins auxquels doit rpondre le prestation et fixe, le cas chant, lordre de grandeur ou le maximum de la dpense prvue pour lexcution du projet ; comme il mentionne les pices fournir par les soumissionnaires en ce qui concerne les modalits de rglement pour les marchs forfait. Les projets et offres sont examins et classs par un jury dsign et compos dans les mmes formes et conditions que pour le bureau dadjudication. Comme lappel doffres, le concours peut tre ouvert au restaurant. Les recours au concours restreint donne lieu ltablissement dun certificat administratif linstar de ce qui a t retenu pour lappel doffres restreint. Le concours ouvert ou restreint peut porter : - Soit sur ltablissement dun projet pralablement tabli ; - Soit sur lexcution dun projet pralablement tabli ; Lorsque le concours ne porte que sur ltablissement dun projet, le programme fixe les primes, rcompense ou avantages allous aux auteurs des projets les mieux classs. Le programme prvoit en outre : - Soit que les projets deviendront en tout ou en partie proprit de ladministration ;

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- Soit que ladministration se rserve le droit de faire excuter, par lentrepreneur ou le fournisseur de son choix tout ou partie des projets prims, moyennant le versement dune redevance fixe dans le programme lui-mme ou dtermine ultrieurement lamiable ou aprs expertise. Le programme doit indiquer si, et dans quelles conditions les hommes et lart auteurs des projets seront appels cooprer lexcution de leur projet. Lorsque le concours porte seulement sur lexcution dun projet pralablement tabli ou la fois ltablissement dun projet et son excution, il peut tre prvue lallocation de primes, rcompenses oui avantages ceux des concurrents vincs dont les projets ont t les mieux classs. Toutefois ces primes, rcompenses ou avantages peuvent ne pas tre accords, en tout ou partie, si les projets reus ne sont pas jugs satisfaisantes. ARTICLE 248: CONCOURS OUVERT: Le concours est dit ouvert lorsquil comporte un appel public la concurrence et que tout candidat dsirant participer peut dposer une demande dadmission. Seuls sont admis dposer des propositions les candidats dont la demande est agre par ladministration. ARTICLE 249: CONCOURS RESTREINT: Le concours est dit restreint lorsquil ne sadresse quaux candidats que ladministration dcide de consulter. Pour le concours restreint lavis consiste dans lenvoi par ladministration dune lettre circulaire aux entrepreneurs ou fournisseurs quelle considre comme seuls susceptibles de sintresser aux travaux, fournitures ou services et de sen acquitter dans les conditions voulues. S/SECTION 4: (ARTICLE 45 48 du dcret): ARTICLE 250: PRINCIPE:

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Le march est dit "entente directe" lorsque ladministration engage librement les discutions qui lui paraissent utiles et attribue librement le march au candidat quelle a retenu dans les conditions fixes ci-aprs : Les marchs par entente directe sont soumis dans toute la mesure possible et par tous les moyens appropris la publicit pralable et la concurrence. Toutefois, ladministration nest pas soumise une procdure dfinie pour assurer ventuellement la publicit et la concurrence et pour passer les marchs. ARTICLE 251: CAS DANS LESQUELS IL PEUT ETRE PASSE DES MARCHES PAR ENTENTE DIRECTE: Il peut tre pass des marchs par entente directe : 1)- Pour toutes les prestations effectues par les administrations publiques et les tablissements publics dtenant un monopole. 2)- Pour tous travaux, fournitures ou services lorsque les circonstances exigent que les oprations du Gouvernement soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t, au pralable, autoriss par le Premier Ministre sur rapport spcial du Ministre Secrtaire dEtat ou Sous-Secrtaire dEtat intress. 3)- Pour les objets dans la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets dinvention. 4)- Pour les objets qui ne peuvent tre obtenus que dun entrepreneur ou fournisseur unique. 5)- Pour les travaux, fourniture ou services dont lexcution ne peut, en raison des ncessits techniques, tre confie qu un entrepreneur ou fournisseur dtermin. 6)- Pour les tudes dans les conditions prvues pour cette catgorie de march. 7)- Pour les travaux, fournitures ou services qui ne sont excuts qu titre de recherches, dessais, dexprimentation ou de mise au point.

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8)- Pour les prestations que les ncessits de la scurit publique empchent de faire excuter par voie dadjudication ou dappel doffres. 9)- Pour les objets, matires ou denres, qui, en raison de leur nature particulire ou de la spcialit de lemploi auquel ils sont destins, doivent tre achets et choisis au lieu de production. 10)- Pour les travaux, fournitures ou services qui, ayant donn lieu une procdure dappel la concurrence, nont fait lobjet daucune offre ou lgard desquels il na t propos que dans les conditions juges inacceptables. 11)- Pour les travaux, fournitures ou services qui, dans le cas durgence imprieuse ne de circonstances imprvisibles, ne peuvent pas subir les dlais dune procdure dappel la concurrence. 12)- Pour les travaux, fournitures ou services que ladministration doit faire excuter aux lieu et place des entrepreneurs ou fournisseurs dfaillants et leurs risques prils. 13)- Pour les travaux, fournitures ou services confier un entrepreneur ou fournisseur dj attributaire dun lot, Sil y a intrt au point de vue du dlai dexcution ou de la bonne marche des travaux ne pas introduire un nouvel entrepreneur ou fournisseur lorsque dune part, les travaux, fournitures ou services en question imprvus au moment de la passation du march principal, sont considrs comme laccessoire ,dudit march et ne dpasse pas un tiers de son montant et, pour dautre part, les travaux, que lexcution doit tre assure avec un matriel dj occup ou utilis par lentrepreneur. La limite du tiers est porte la moiti pour : - Les marchs dit "marchs de travaux dentretien" relatifs des travaux ncessaires la conservation des ouvrages ; - Les marchs dits "marchs de travaux, de prparation"ayant pour but de remdier aux dgradations, quelques-uns soit la nature ; qui ont pu se produire dans ces ouvrages. Ces marchs doivent tre rtablis sous forme davenant 14)- Pour les affrontements ou pour les assurances sur les changements qui sensuivent. 15)- Pour les transports confis lOffice National des Chemins de Fer et lOffice National des transports.
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16)- Pour les transports du fonds du Trsor. 17)- Pour les fournitures, travaux ou services dont les conditions gnrales ont t fixes par les accords conclus entre le Gouvernement du Royaume du Maroc et les Gouvernements trangers. ARTICLE 252: ACHAT DE FOURNITURE SUR SIMPLE FACTURES TRAVAUX OU SERVICES EXECUTES SUR MEMOIRES (article 51 du dcret): Pour les prestations de faible montant, ladministration na pas recourir au march crit. Toutefois, ces prestations donnent lieu, avant tout commencement dexcution ltablissement dun bon de commande mis par lordonnateur son dlgu, ou le sous-ordonnateur et soumis lengagement pralable de la dpense conformment aux dispositions en vigueur. Elles sont justifies par des factures pour les fournitures et des mmoires pour les travaux et les services. Limite dapplication : 1)- Aussi bien pour les acquisitions de fournitures que pour lexcution des travaux ou services, la valeur des prestations justifies par mmoires ou factures, ne doit pas dpasser 30000 DH. 2)- Pour le fonctionnement des services caractre industriel ou commercial pris en gestion directe par le gouvernement, les limites ci-dessus peuvent tre releves par dcision du Premier Ministre, aprs avis du Ministre des Finances. Il en est de mme pour les achats de fournitures des administrations auprs duvres caractre social dont les buts dintrts publics auront t reconnus. SECTION II OBJET ET PRIX DES MARCHES (article 2 et 5 du dcret) ARTICLE 253: PRINCIPE: Quel que soit le mode de passation-adjudication, appel doffre, concours ou entente directe - les marchs diffrents entre eux en raison de leur objet, et des bases dtablissement des prix ; dispositions que ladministration fixe en fonction tant des circonstances que des prestations fournir.
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S/SECTION 1 distinction des marchs suivant leur objet ARTICLE 254: PRINCIPE: Larticle 2 du dcret du 14 Octobre 1976 nonce deux notions essentielles : - En premier lieu, les prestations qui font lobjet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature et ltendue des besoins satisfaire ; - En second lieu, les spcifications et la consistance de ces prestations doivent tre dtermines aussi exactement que possible avant tout appel la concurrence ou toutes ngociation. Lobligation de retenir les prestations adaptes la nature et ltendue des besoins satisfaire doit conduire ladministration oprer en fonction du service quelle a pour mission dassurer et compte tenu des crdits de paiement mis sa disposition. Un choix judicieux doit tre fait permis les diverses prestations pouvant tre envisages. Le choix qualificatif implique une coopration troite entre les services utilisateurs et les services chargs de la prparation et la passation des marchs. Pour assurer la conformit des prestations aux besoins satisfaire, il convient den prciser aussi exactement que possible la consistance (nature, quantit, volume, etc.) et les caractristiques techniques. La seule exception apporte cette rgie touche les concours dans la mesure o, dans cette procdure, les entreprises peuvent tre et sont gnralement associes ltablissement du projet raliser. La dfinition et la dtermination de la consistance et ces spcifications des prestations se ramnent donner la description qualificative et quantitative des besoins que ladministration doit tre en mesure de porter la connaissance des entreprises pralablement toute concurrence ou ngociation. Des exceptions sont toutefois apportes ces rgles lorsque ladministration traite en passant des "marchs-cadres", des marchs "affrents ces programmes" des marchs "tranches conditionnelles", des marchs "dtudes" ou des marchs de "dfinition ". ARTICLE 255:
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Les march cadres: Dans le cas o lapprciation des besoins ne peut tre dtermine lavance entre un minimum ou lorsque les achats effectuer doivent ncessairement donner lieu des livraisons chelonnes (en raison du caractre prissable des produits ou denres ou de labsence de moyens de stockage, etc...) et afin dviter le procd plus onreux des bons de commande, il est possible de recourir des marchs -cadres . Ce type de march se caractrise par les traits suivants: Dune part, les prestations obtenir doivent tre destines la satisfaction de besoins de mme nature ou de nature comparable, ce qui justifie leur groupement dans le cadre dun mme march. Par ailleurs, pour quil y ait intrt, sengager pour une longue priode, nexcdant pas celles dutilisation des crdits de paiement, ces besoins doivent prsenter un caractre prvisible et permanent. Dautre part, le march-cadre peut comporter une clause de tacite reconduction dans la limite dun engagement total de cinq ans, les prestations tant indiques dans chaque commande dans le march. En outre, compte tenu de leur dure et de leur caractre reconductible dans la limite de cinq ans, les marchs-cadres peuvent comporter une clause de rvision de leurs conditions. Mais il ne peut tre procd celle-ci quaux dates fixes contractuellement. Toutefois, il pourra tre procd la rvision du prix selon les rgles habituelles si le march en cours dexcution prvoit expressment cette possibilit en indiquant une formule ou tout autre moyen permettant lapplication systmatique des modifications de prix reconnues officiellement quaux dates fixes dans le march. Enfin, la nature des marchs quil est possible de passer sous la forme de marchs cites marchs-cadre doit faire lobjet dune liste arrte par dcision du Premier Ministre. ARTICLE 256: LES MARCHS AFFRENTS DES PROGRAMMES: Le march affrents un programme est un engagement de longue dure, cest dire dont la ralisation stend au moins sur plus dune anne, et

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qui porte soit sur une opration importante en tant quunit soit sur des oprations rptes. Ce type de march offre des avantages conomiques indniables (prix moins levs compte- tenue la rduction de certains frais de lentreprise, stabilit de lemploi, etc...) la condition toutefois que lengagement au dpart ne laisse planer aucune incertitude sur la masse, et la consistance des travaux de manire que le contractant puisse sorganiser en fonction de lensemble de lopration. Le march affrent un programme doit prvoir, dune part une dure totale dexcution restant dans la limite des autorisations dengagement et, dautre part, un fractionnement par tranches annuelles raliser dans la limite des crdits de paiement disponibles. ARTICLE 257: LES MARCHS TRANCHES CONDITIONNELLES: Comme pour le march affrent un programme, ladministration traite galement pour la totalit de lopration mais lengagement ferme est limit une tranche correspondant aux crdits immdiatement disponibles, la ou les tranches ultrieurs qui prsentent un caractre conditionnel, sont lances par avenant lorsque le financement ncessaire est runi. Dans de tels marchs, les clauses concernant les prix peuvent revtir lune ou lautre des formes suivantes: - soit un prix identique (ou fix sur des bases identiques en cas de march prix global et forfaitaire) tant pour la tranche ferme que pour la ou les autres tranches (conditionnelles). Le march doit alors prvoir le versement par ladministration dun indemnit de ddit pour le cas o elle renoncerait la ralisation de la tranche conditionnelle. Cette indemnit est justifie par la rduction du volume des prestations. - soit un prix diffrent pour la tranche ferme et pour la ou les tranches conditionnelles. Dans ce cas, la ou les tranches conditionnelles les comportent un rabais par rapport aux prix se la tanche. En cas de renonciation de la part de ladministration, il ny a pas lieu de prvoir une indemnit de dbit en labsence de rabais sur la tranche ferme. ARTICLE 258: LES MARCHS DTUDES ET LES MARCHS DE DFINITION:

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Ladministration a sa cours des marchs dtudes lorsquelle ne peut effectuer elle-mme des tudes devant aboutir directement des ralisations. Lobjet de ces marchs et leur tendue doit tre nettement dfinis pour permettre la mise en comptition et la dtermination de la rmunration du chercheur. Dautre part, pour dterminer les limites et la consistance des tudes, ladministration peut passer des marchs dits marchs de dfinition . S/Section 2 Prix des marchs ARTICLE 259: DISTINCTION DES MARCHS DTABLISSEMENT DU PRIX: SUIVANT LE MODE

1)- les marchs peuvent comporter, soit un prix global et forfaitaire, soit un ou plusieurs prix unitaires. Ils peuvent aussi tre exceptionnellement passs sur la base de dpenses contrles. a) - Le march prix global forfaitaire est celui o le travail demand lentrepreneur est compltement dtermin et o le prix est fix en bloc et lavance. b) - Le march prix unitaire est celui o le rglement est effectu en application desdits prix unitaires aux quantits rellement excutes. Le march cadre constitue un cas particulier de march prix unitaire. c) - Le march sur dpenses contrles est celui dans lequel les dpenses relles et contrles faites par lentrepreneur (main doeuvre, matriaux, matires premires consommables, location de matriel, lui sont intgralement rembourses, effectues de coefficients de majoration tenant compte des frais gnraux et de bnfice fixs par le Ministre Charg de lEquipement. 2) - Le prix est ferme lorsquil ne peut tre modifi raison des variations conomiques survenues pendant lexcution du march. Toutefois, il se peut que le prix de rgalement soit diffrent en raison de modifications, dans la masse ou dans la nature de la prestation, apportes aux prvisions initiales daprs lesquelles le prix contractuel a t tabli. Le prix est rvisable lorsquil peut tre affect par des variations conomiques survenues pendant la dure dexcution du march. Lorsque, compte tenu des circonstances conomiques du moment et en raison de la dure dexcution du march (cest le cas, notamment, pour les marchs cadre,
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les marchs affrents des programmes et les marchs tranches conditionnelles), ladministration dcide de traiter sur la base dun prix rvisable, elle doit, lors de la mise en concurrence des candidats de faire connatre et indiquer les conditions de la rvision et la date laquelle sentend le prix convenu. Les conditions doivent bien entendu tre expressment prvues dans le march. Exceptionnellement des marchs prix provisoire peuvent tre passs. Il sagit des marchs conclus sur commande ( par entente directe ) pour des travaux ou la scurit de circulation, avec les entrepreneurs ou fournisseurs qui jouissent dun monopole de fait et qui se soumettent au contrle de ladministration les marchs doivent indiquer le prix provisoire et les modalits suivant lesquelles sont dtermines, par avenant, les clauses dfinitives du march, en particulier, les lments dont il sera tenu compte pour la fixation du prix dfinitif sur la base du prix de revient contrl par ladministration. Peuvent galement tre passs prix provisoire, les marchs dtudes. 3) - Pour lu permettre dapprcier les propositions de prix pour les travaux, fournitures ou services, ladministration peut exiger que les soumissions ou offres soient accompagnes dune notice descriptive et ses renseignements sur la composition des prix. Les renseignements sur la composition des prix doivent tre suffisamment : dtaills en donner soit pour lensemble de la prestation, soit pour chacun de ses lments constitutifs, au moins les indications suivants: - Quantits et prix unitaires des matires, objets, produits utiliser. - Temps de fabrication et cot de la main doeuvre. - Frais gnraux amortissement de loutillage, charges diverses et avec indication de leur nature et du pourcentage de leur montant applicable au march. Sauf disposition contraire insre dans le march, ces indications chiffres qui nont pas de valeur contractuelle servent expliciter prix global ou unitaire propose et constituer une base indispensable pour ngocier le prix contractuel des marches par entente directe. Le cas dappel doffre et en concours elles permettent ladministration de se prononcer sur lopportunit de donner suite aux offres et de choisir le candidat.

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4) - Lorsque le march comporte les prestations excutes en rgie de rmunres sur la base de dpenses contrles, il doit indiquer la nature, le mode de dcompte et ventuellement la valeur des diversement qui concourent la dtermination du prix de rglement. Les prestations excutes en rgie dans le cadre dun march sont ralises la diligence et sous la responsabilit technique de ladministration qui utilise cet effet, le personnel et le matriel lentreprise titulaire du march. Elles ne constituent, le plus souvent quune fraction peu importante des travaux ou fournitures faisant du march. Lorsque lensemble dun ouvrage est excut en rgie par administration, seules la fourniture des approvisionnements, lacquisition de louvrage donne lieu la passation de marchs particuliers. En revanche, les prestations rmunres sur la base des dpenses contrles sont excutes par lentreprise dans les conditions habituelles, seule la dtermination du bnfice de lentreprise peut tre des rgles particulires. SECTION II FORMATION ET CONTENU DU CONTRAT: ARTICLE 260: LES FORMES DES MARCHS: Le premier paragraphe de larticle 3 du dcret 3 du 14 octobre 1976 a prcis la forme que doit revtir le contrat qui constitue le march Les marchs de lEtat sont des contrats crits dont les cahiers des charges sont des lments constitutifs . Ainsi le march doit tre un contrat soumis la crite. Il prcise les obligations rciproques des parties contractante ou se rfre aux documents qui les expriment, comme il constate laccord volonts de ces parties. Dautre part, le march est constitu, sauf drogation expresse dans le cahier des prescriptions spciales, par les cahiers des chaque auxquels il se rfre. Les engagements rciproques que les marchs constatent peuvent galement tre conclus sur la soumission ou sur loffre elle mme souscrite conformment au modle tabli par ladministration, par le candidat retenu et approuve par ladministration. cette procdure est recommande quand il sagit de marchs qui peuvent faire lobjet dun instrument de contexture rduits.
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ARTICLE 261: INDICATIONS QUE COMPORTENT LES MARCHS: Les marchs doivent contenir un certain nombre dindications numres dans larticle 3 du dcret. Certains dentre elles doivent tre considres comme essentielles car lomission de lune dentre elles entranerait la nullit du march ce sont: - Lindication des parties contractantes, en prcisant la qualit du signataire au nom de ladministration; - Lobjet du march -Le prix ou, dans certains cas, les modalits de leur dtermination, - La date de conclusion du march - Lapprobation de lautorit comptente. Dautre mentions sont obligatoires, pour des raisons de bonne excution du contrat au plus simplement mme de bonne administration. Leur omission nentraneraient pas de droit la nullit du contrat; mais elle obligerait le contrleur des engagements de dpenses; Soit opposer un refus de visa sil sagit de lune des mentions ciaprs : - Le dlai dexcution du march ou la date de son achvement - Les conditions de rception et, le cas chant, de la livraison des prestations; - Les conditions de rglement - Les clauses de nantissement. Soit, sans diffrer son visa demander lordinateur de faire complter le march sil sagit des mentions suivantes: - La forme du march, par adjudication ( ouverte ou restreinte ) par appel doffre ( ouvert ou restreint ), par concours ( ouvert ou restreint ) ou par entente directe; - La rfrence aux articles , paragraphes et alinas du dcret de 1976 en vertu duquel, ce desquels, le march est pass; - Lnumration des pices incorpcs dans le contrat. - Les conditions de rsiliation. La liste de cas mentions nest dailleurs pas limitative. En effet les march doivent contenir dautres mentions ou stipulations ayant trait notamment. - au rgime des pnalits pour retard;
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- la fixation du montant cautionnement provisoire et dfinitif. - la fixation dun dlai de garantie. - Au conditions de surveillance et de contrle en cours dexcution etc.... ARTICLE 262: CAHIER DE CHARGE: Ainsi que lnonce larticle 3 du 14 octobre 1976 les cahiers des charges sont des lments constitutifs du march . Ils fixent les conditions dans lesquelles les marchs doivent tre, dans le cadre de la rglementation, passs et excuts . On distingue trois catgories de cahiers de charges : 1 ) - Les cahiers des clauses administratives gnrales tablis par les ministres intresss et approuvs par le premier Ministre, qui fixent les dispositions administratives applicables tous les marchs de service passs par les diffrents appartements ministriels pour le compte de lEtat (1). 2 ) - Les cahiers des prescriptions communes, tablis et approuvs par les ministres intresss qui ont pour objet essentiel de fixer les dispositions techniques applicables aux marchs ; chaque dpartement ministriel ou service spcialis aura apprcier, selon le nombre et la nature des divers marchs passs par son dpartement sil convient dtablir pour son compte un ou plusieurs cahiers des prescriptions communes. Remarque tant faite quil est toujours loisible une administration de se rfrer, sous rserve de certains amnagements, un cahier dune autre administration au lieu dlaborer un cahier qui lui soit propre. Les spcification techniques incluses dans les cahiers des prescriptions communes doivent faire rfrence aux normes homologues conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. cette rfrence permettre dobtenir une standardisation des prestations qui font lobjet des marchs , standardisation qui doit se traduire par un abaissement du prix des marchs et qui facilitera le contrle technique exercer au moment de la rception des travaux. Pour ce qui est des prescriptions communes autres que celles affrentes aux spcifications techniques qui peuvent tre incluses dans ces cahiers, elles ne doivent pas droquer aux cahiers des clauses administratives gnrales, en consquence, elles doivent seulement prciser et complter, contenu de la nature particulire des travaux, fournitures ou services, les stipulations dordre gnral contenu dans les cahiers des clauses administratives gnrales sous cette rserve : aucune limitation nest apporte quant lobjet des prescriptions communes, le dcret du 14 octobre 1976 a cit en particulier :
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(1) Celui actuellement en viqueur est le C.C.A.G. du 19 octobre 1965 du Ministre lEnseignement, rendu applicable toutes les administrations publiques par dcret royal n 151-66 du safar 1386 ( 18 juin 1966 ). - Les modalits de calcul du prix et ventuellement dapplication des clauses de rvision de ce prix. - Les modalits dattribution, de calcul et de versement davances et dacomptes et de rglement du prix du march. 3) - Le cahier des prescriptions spciales qui fixe dans le dlai les stipulations particulires chaque march et , le cas chant, les drogations certaines prescriptions figurant, soit dans le cahier des clauses administratives gnrales, soit le cahier des prescriptions communes. Dans cette ventualit, les articles de ces deux cahiers auxquels il est ainsi drog, doivent tre mentionns expressment dans le cahier des prescriptions spciales. Le cahier des prescriptions spciales est approuv par lordinateur ou son dlgu dment investi de sa part. ARTICLE 263: FORME DES MARCHS PAR ENTENTE DIRECTE: ( article 48 du dcret ) a) Les marchs sont conclus : 1 - Soit sur engagement souscrit la suite du cahier des charges . 2 - Soit sur une soumission souscrite par celui qui propose de traiter. 3 - Soit sur une correspondance suivant les usages du commerce. 4 - Soit exceptionnellement sur commande avec les entrepreneurs ou fournisseurs. qui jouissant dun monopole de fait et qui se sont soumis au contrle de ladministration, lorsquil sagit de travaux ou fournitures urgents intressant la dfense du territoire, la scurit de la population ainsi que la scurit des circulations routires, ariennes, ou maritimes, travaux dont il est ncessaires, que lexcution soit commenc avant que toutes les conditions soit par une convention spciale, soit par un change de lettres. Ils doivent indiquer le prix provisoire et les modalits suivant lesquelles sont dtermines, par avenant, les clauses dfinitives du march, en particulier, les lments dont il sera tenu compte pour la fixation du prix dfinitif sur la base du prix de revient contrl par ladministration.

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/ du marchs aient pu tre dtermines. Ces marchs sont constitus. Lavenant doit intervenir, au plus tard, avant lexpiration du premier tiers de la dure dexcution fixe par la convention ou lchange de lettres, dure compte partir de lexpiration de la priode de dmarrage ventuellement prvue. Dans tous les cas o les dlais de rgularisation sont dpasss, le contrleur des engagements de dpenses intress doit tre inform par un rapport. Les marchs dtudes peuvent galement tre passs prix provisoire. b) sauf sil sagit dune tablissement public; tout entrepreneur ou fournisseur, appel signer un march par entente directe est tenu de fournir un dossier administratif consult dans les conditions prvues pour ladjudication; c) Tout march par entente directe doit indiquer le ou les paragraphes de larticle 47 du dcret en vertu duquel ou desquels ce march est pass. d) En outre, la passation dun march par entente directe, lexception des cas viss aux paragraphes 1, 2, 12, 14, 15, 16, et 17 de larticle 47 du dcret, doit donner lieu ltablissement par lautorit dapprobation du march ou de sousordinnateur dun certificat administratif motiv, visant le chef dexception qui justifie la passation du march sous cette forme. SECTION IV APPROBATION ET VISA DES MARCHES ARTICLE 264: APPROBATION DES MARCHS (ARTICLE 7 DU DCRET ): Les marchs de travaux, fournitures ou services ne sont dfinitifs quauprs leur approbation doit intervenir. Si la notification de lapprobation doit intervient pas lexpiration de ce dlai, le soumissionnaire retenu provisoirement peut retirer sa soumission et mainleve lui sera donn de son cautionnement provisoire. Toutefois si la notification a lieu postrieurement mais sans que le soumissionnaire au retir son offre , celui-ci se trouve irrvocablement engag vis--vis de ladministration.

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Dans la mesure o seule lapprobation rend lengagement dfinitif, le march ne peut valablement tre excut avant cette approbation. Ce principe subit toutefois deux exception : - la premire exception concerne les marchs prix provisoire, dj tudis, dont lexcution peut tre entreprise avant que toutes les conditions du march aient fait lobjet tre dtermin. - La seconde exception concerne les marchs dont la nature exige lexcution soit dans une saison dtermine, soit avant une date imprative, soit en raison dconomie des prix quelle prsente . Le commencement dexcution de ces marchs, avant leur approbation peut tre autoris par le premier Ministre la demande du Ministre intress. Cependant il faut que ces marchs ait fait lobjet retenue lunanimit des membres du bureau dadjudication, commission dappel doffre y affrente ait t ARTICLE 265 : VISA DU C.E.D: Les marchs doivent tre revtus du contrleur des Engagements de Dpenses. Les marchs pour lesquels aucune observation na t formule et transmis dans un dlai de 15 jours ouvrables francs partir de la date de dpt des dossiers par les administrations sont rputs admis ( cf. Article 12 du dcret du 27 Hija 1395 ( 30 dcembre 1975) relatif au C.E.D).

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- CHAPITRE II GARANTIES ET OBLIGATIONS ARTICLE 266 : GARANTIES EXIGES DES SOUMISSIONNAIRES: Les garanties pcuniaires sont destines couvrir ladministration contractante contre les consquences financires quentranerait une ventuelle dfaillance du titulaire du march. Parmi les garanties exiges des soumissionnaires dune part et des titulaires des marchs dautre part on trouve : - La constitution du cautionnement dune caution personnelle et solidaire . - La retenue de garantie. ARTICLE 267: LA CONSTITUTION DU CAUTIONNEMENT: On distingue deux catgories de cautionnement . a ) Le cautionnement provisoire constitu, seulement si le cahier des prescriptions spciales le prvoit, par toute personne dsirant soumissionner un march de lEtat. Il a pour but dassurer le caractre srieux des offres , il est rembours, lissue de la procdure, aux candidats qui nont pas t retenus. b ) Le cautionnement dfinitif, qui lui aussi nest pas obligatoire et qui nest ralis que sil est prvu par le cahier des prescriptions spciales, est constitu par le titulaire du march (approuv). Il est destin garantir la bonne excution du march et le recouvrement de toutes les sommes dont le titulaire pourrait tre dbiteur au titre du march. Ce cautionnement, qui est gnralement fix 3% du montant initial du march, doit tre ralis dans les 20 jours qui suivant la notification de lapprobation. Il reste affect jusqu la rception dfinitive des travaux ou fournitures. Toutefois les Ministres peuvent autoriser la restitution de tout ou partie du cautionnement. C ) Le cautionnement est vers, soit en numraire, soit en titres autoriss, la Caisse de Dpt et de Gestion .Il est restitu au vu dune mainleve donne par lautorit comptente sous forme darrt. Le cautionnement provisoire ou dfinitif peut tre remplac par lengagement dune caution personnelle et solidaire dans les conditions fixes par le dahir du 20 octobre 1945.
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La caution est choisie parmi les tablissements agres par le Ministre des Finances. Ces derniers sengagent verser au Trsor jusqu concurrence de la valeur du cautionnement les sommes dont le soumissionnaire ou le titulaire du march pourrait tre reconnu dbiteur envers lEtat. Ltablissement bancaire dlivre un extrait du carnet du contrle des cautions bancaires qui annex au dossier. En cours dexcution des travaux le Ministre des Finances peut, pour des raisons quil juge ncessaire pour la bonne garantie de lentreprise, retirer lautorisation donne la caution . Dans ce cas le titulaire du march doit, dans le dtail de 20 jours, soit fournir une nouvelle caution soit verser le cautionnement. ARTICLE 268: LA RETENUE DE GARANTIE: Le march peut prvoir un dlai de garantie assorti dune retenue opre au, moment du paiement des dcomptes et conserve par lEtat jusqu la date de rception dfinitive pour se prmunir contre les risques de malfaon. Cette retenue qui est en principe fixe 10 % du montant des travaux (ramene parfois 7 %) est rembourse lentrepreneur la fin du dlai de garantie. Comme dans le cas de cautionnement la retenue de garantie peut tre remplace par une caution bancaire. SECTION II ARTICLE 269: OBLIGATIONS DES TITULAIRES DES MARCHS ET SANCTIONS DE CES OBLIGATIONS: Les obligations incombant aux titulaires des marchs sont prcises par le cahier des clauses administratives gnrales approuv par le dcret du 19 octobre 1965. Elles se rsument en quelques points : - excuter lui-mme les marchs ou les fournitures ; - se conformer aux ordres de services de ladministration ; - respecter certaines indications dordre conomique ou social - raliser des travaux irrprochables.

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a) Le titulaire doit en principe excuter lui-mme les travaux ou les fournitures : Le titulaire du march doit en principe excuter lui-mme les travaux ou fourniture puisquil a t choisi non seulement en raison du prix effet mais aussi, compte tenu de ses qualits techniques, professionnelles et mme morales. Cest pourquoi il est interdit de cder son march ou de sous-traiter sans autorisation. Les sous-traitants ventuels doivent tre agres par ladministration, le titulaire demeurant seul responsables de la bonne excution du march. Cette responsabilit joue lgard de ladministration mais aussi vis-vis des ouvriers et des tiers. Pour corroborer cette obligation de raliser lui-mme les travaux, lentrepreneur ne peut sloigner du lieu dexcution des travaux, sauf se faire reprsenter par un dlgu agre par ladministration. En cas de dcs de lentrepreneur, il est mis fin au contrat sans indemnit sauf ladministration dautoriser les hritiers continuer les travaux. Son montant est dduit doffice du titre de paiement mis en rglement des travaux. b) Les mesures correctives et rsolutoires 1- La mise en rgie: Elle consiste dessaisir lentrepreneur de tout ou partie des prestations prvues au contrat et faire exiger celles-ci aux risques et prils du titulaire du march, par une personne dsigne par ladministration et appele rgisseur. Elle suppose une faute grave personnelle de lentrepreneur : suspension ou abandon des travaux. Mauvais vouloir, non paiement des ouvriers refus dexcuter les travaux de rfection pour malfaon etc ... 2- La ralisation : Elle na pas toujours le caractre de sanction. Elle peut intervenir en raison de circonstances indpendantes de la volont de ladministration : arrt forc des travaux, faillite de lentrepreneur, dissolution de la socit attributaire du march, cas de guerre, mais elle peut galement tre pronnonce unilatralement par ladministration lorsque celle-ci dcide dajourner ou de cesser les travaux. Lentreprise a droit alors une indemnit.

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Mais la ralisation est aussi une sanction rsolutoire qui est prononce aux risques et prils de lentrpreneur. Le Ministre est seul comptent pour prononcer cette sanction. En raison de sa gravit, elle doit rsulter de manquements particulirement lourds susceptibles dentraver la bonne excution du march ou dune faute commise par lentrepreneur sous traitance non autorise, retard dexcution, infractions ritres aux conditions du travail ou linobservation de certains textes, inxactitude de la dclaration relative la situation fiscale, abondan de chantier, refus dexcuter lordre de service etc ... 3- La radjudication sur folle enchre Elle consiste dans la remise en concurrence des travaux restant excuter mais aux risques et prils du premier titulaire du march. Elle est prononce, comme la rsolution pure et simple, par le Ministre et pour les motifs identiques. Lappel doffres ou lentente directe peuvent se substituer ladjudication en cas durgentce. c) Sanctions personnelles 1- Lexclusion Lorsque lentrepreneur commet des actes fraduleux et des infractions ritres, le Ministre peut, sans prjudice des poursuites pnales et autres sanctions, exclure temporairement ou dfinitivement lentrepreneur des marchs de son dpartement. La dcision dment motive par le Ministre aprs que le titulaire du march ait prsent ses moyens de dfenses dans un dlai qui lui est imparti par ladministration. En cas de faillite de lentrpreneur, le contrat est ralis de plein droit sans indemnit sauf ladministration daccepter les offres ventuels du syndic et galement en cas de liquidation judiciaire si lentrepreneur nest pas autoris continuer les travaux. 2- Le titulaire du march doit se conformer aux ordres de services de ladministration : Lentrepreneur doit se conformer lordre de service crit reu de lingnieur. Lorsquil estime que les prescriptions de cet ordre de service
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dpassent les obligations de son contrat, il doit sous peine de forclusion, en prsenter lobservation crite et motive dans le dlai de 10 jours. Cette reclamation ne suspend pas lexcution de lordre de service, sauf avis contraire de lingnieur responsable (art. 12 du cahier des clauses administratives gnrales). 3- Lentrepreneur doit respecter certaines conditions dordre social ou conomique Parmi les clauses ont peut citer notamment : - Lobligation dutiliser le maximum de matriaux et produits dorigine ou de fabrication locale et la rduction de lutilisation doutillage mcanique. - La ncessit de couvrir les risque prvus la lgislation du travail, dassurer aux ouvriers des conditions du travail normales tout en leur payant des salaires normaux etc ... 4- Lentrepreneur doit effectuer des travaux irrprochables Les malfaons constates par les reprsentants de ladministration peuvent entrainer la dmolution et la reconstruction des ouvrages ou parties douvrages prsums vicieux. Comme il peut tre demand lentrepreneur de changer des agents et ouvriers pour incapacit pouvant nuire la bonne excution des travaux.

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ARTICLE 270: LES SANCTIONS DES OBLIGATIONS: Les entrepreneurs qui ne respectent pas les obligations ci-dessus sont passibles de sanctions allant de la simple pnalit la ralisation du march. Pnalits Les pnalits qui sont des sanctions pcuniaires sont appliques en cas de retard dans lexcution des travaux ou fournitures mais elle ne peuvent tre exiges que si elles sont prvues au march et si linexcution ou le retard sont imputables une faute de lentrepreneur. Les pnalits sont appliques automatiquement sur la simple confrontation de la date dexpiration du dlai contractuel (sans mise en demeure pralable).

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C H A P I T R E III FINANCEMENT DES MARCHES ARTICLE 271: Les marchs publics exigent des entrepreneurs dimportantes immobilisations de fonds. une participation plus large de lEtat dans le financement des marchs simpose. Cest ainsi que larticle 41 du Dcret Royal du 21 Avril 1967 portant rglement de comptabilit publique prvoie que des avances peuvent tre consenties aux fournisseurs et entrepreneurs. Lentrepreneur peut galement, pour couvrir le dcalage de Trsorerie subsistant malgr les avances et les acomptes accords, nantir son march. Le financement est enfin facilit par la Caisse Marocaine des Marchs. SECTION I LE FINANCEMENT ADMINISTRATIF ARTICLE 272 Le dcret du 21 Avril 1967 prvoit loctroi aux entrepreneurs et fournisseurs des acomptes ou des avances. La distinction entre lavance et lacompte nest pas toujours nette et parfois une certaine confusion peut tre constate, ceci dautant plus quaucun texte rglementaire nest venu apporter les prcisions souhaitables. Mais on peut dire que lavance correspond un versement en cours dexcution. ARTICLE 273: AVANCES: Larticle 41 du dcret du 21 Avril 1967 a prvu la possibilit de consentir des avances aux entrepreneurs et fournisseurs, mais il renvoie pour les conditions doctroi au dcret dapplication paratre. Par consquent, aucune avance ne peut tre consentie tant que ce texte naura pas paru.

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ARTICLE 274: ACOMPTES: Larticle 45 du Dahir des clauses administratives gnrales autorise le rglement dacomptes lis la notion du service fait ou dapprovisionnement sur march. a) Acomptes sur travaux et fournitures : Les acomptes sur travaux et fournitures sont verss aprs constatation par ladministration du service fait. Lexcution des travaux et la livraison des fournitures sont dcrites les prises dattachement, les dcomptes provisoires, les mmoires ou les procs-verbaux administratifs. 1-) Lattachement : Ladministration dresse les attachements qui constatent le ralisation des travaux et des approvisionnements sur fournitures. Mais des attachements ne peuvent tre valables que sils sont accepts par lentrepreneur ou le fournisseur. Toutefois, si ce dernier ne fait pas connatre ses observations dans les 10 jours de la prsentation des pices, son silence vaut acceptation. 2-) Pour les travaux excuter suivant les pratiques du btiment, lentrepreneur tablit priodiquement une situation des travaux qui est ensuite vrifie par ladministration. Cette situation peut toujours tre dresse doffice par ladministration en cas de retard dans la production mais lentrepreneur en supporte les faits. 3-) Les dcomptes 4-) Les dcomptes provisoires : Le dcompte vaut procs-verbal de service fait dress mensuellement partir des attachements des situations des travaux admis par ladministration il sort de base au versement des acomptes. La retenue de garantie est dduite des sommes dues lentrepreneur. b) Acomptes sur les matriaux approvisionns sur chantier : Les acomptes sur les prix des matriaux approvisionns sur les chantiers peuvent tre verss lentrepreneur mais jusqu concurrence des quatre cinquime de leur valeur (art. 45 du C.C.A.G). ARTICLE 275
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REVISIONS DES PRIX DES MARCHES Les prix initiaux des matriaux, mains-doeuvre ou transport, peuvent subir des variations. Ni lentrepreneur, dans le cas de hausse, ni lEtat, dans le cas de baisse, nont tre pnaliss par lintervention dlments extrieurs lentreprise. Pour pallier ces variations, il peut tre prvu dans les marchs une clause de rvision des prix. En principe, les marchs dune dure infrieurs trois mois sont bass sur des prix fermes et non rvisables. Pour ce qui est des marchs comportant une clause de rvision des prix, les services techniques font application de la circulaire du Ministre de lEquipement n 5038 T.P bis du 20 juin 1960 laquelle prcise : 1- Les coefficients invariables 2- La dfinition et le choix des index 3- La composition des formules de rvision. En ce qui concerne les coefficients de variation, ces derniers sont dtermins par les ingnieurs ou les architectes pour chaque march ou la rvision est prvue. En gnral, la formule de rvision est exprime comme suit : x y z P = PO ( K + a + b + c + ................... etc Xo Yo Zo Toutefois, pour les marchs de lhabitat conomique , il est utilis des formules dindexation globales telle que : P = Po GOA GOA o Soit la formule de rvision : P = O,IO + 0.40 S ( 1+ch) + O,IO A + 0.40 So ( 1+cho) A.O o S = indice officiel des salaires ch = coefficient reprsentant les charges sociales
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CV Cvo

A = indexe de lacier CV = indexe de ciment en vrac. Date de soumission : 1er septembre 1977 Date de rvision : 1er septembre 1978 Il y a lieu de rechercher dabord dans les barmes de septembre 1977 et septembre 1978, les valeurs au moment de la soumission et de la rvision : 1 - Valeur au moment de la soumission (barme de septembre 1977) AO = 202.1 So = 100.0 Cvo = 284.8 ch = 0.355 2 - Valeur au moment de la soumission (Barme de septembre 1978) A= 237.7 S= 100.0 Cv= 284.8 ch= 0.355 Ensuite, il est appliqu la formule les valeurs ci-dessus do : P= O,IO + 0.14 100 (1+0.355) + O,IO 237.7 + 0.40 284 100.0(1+0.355) 202.1 242 P + O,IO + 0.40 + 0.4705 = 1.088 En consquence, les prix des travaux effectus entre le 1er Septembre 1977 et le 1er Septembre 1978 seront majors de 8,8%. Pour ce qui est de la formule dindexation globale applique aux marchs de lhabitat, COA , il suffit dditer par le Ministre de lEquipement pour GOAO trouver sa valeur. Ainsi pour un march dans la soumission date de Septembre et la rvision date de Septembre 1978, la formule sera : P = PO GOA
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GOAO P = PO 151, 4 = POX 1,0587

- Acomptes sur les matriaux approvisionns sur chantiers : Enfin, pour ce qui est des salaires, la formule de rvision est la suivante : S (1 + ch ) So (1 + cho) Les lments de ces formules sont interprts comme suit : Dans la premire : Po = Le prix dune fourniture ou dun travail dtermin au jour de la soumission . P = le prix dune fourniture ou dun travail dtermin au jour de la rvision . K = Coefficient invariable qui se situe gnralement entre O,IO et 0.15 sans jamais dpasser 0.15. La valeur du coefficient K sera autant que possible, uniformise 0.15 pour tous les marchs dont la dure nexcde pas 2 ans, pour les marchs de dure suprieure, le coefficient pourra tre rduit jusqu la valeur K = O,IO Xo, Yo, Zo = les valeurs des fournitures ou du travail prises au jour de la soumission X , Y, Z = Les valeurs prises au jour de la rvision a , b , c = sont les coefficients dtermins par les ingnieurs en tenant compte de limportance des lments X ,Y , Z par rapport au cot global du march. K-a-b-c sont invariables tel que : K+a+b+c=1 La deuxime formule se dcompose comme suit : GOA = 0.1 + 0.45 S (1 + ch) + 0.09 A + 0.02 E + 0.15 So(1 + ch) Ao Eo + 0.02 Br + 0.04 Sb + 0.08 Mt Bro Sbo Mto O S = indice officiel des salaires ch = coefficient reprsentatif des charges sociales A = index de lacier E = index des explosifs

C Co

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C = index du ciment Bt = index des briques SB = index du sapin blanc en planche Mt = index du transport priv par route Enfin dans la troisime formule des salaires : S = indice officiel des salaires au moment de la rvision. So = coefficient des charges sociales au moment de la rvision Cho = coefficient au moment de la soumission. A noter que daprs la circulaire n 346/5402 DRO RM du Ministre de lEquipement en date du 14 Chaoual 1397 (28 Septembre 1977), il a t introduit dans les barmes dindexation deux indexes S1 et S2 en complment de lindex "S". Lindex S1 reflte la masse salariale globale dune entreprise moyenne reprsentative des entreprises faible proportion de main-doeuvre paye au SMIG. Lindex S2 celle dune entreprise moyenne reprsentative des entreprises forte proportion de main doeuvre paye au SMIG. Lindex "S" celle dune entreprise moyenne reprsentative des entreprises moyenne proportion de main doeuvre paye au SMIG. ARTICLE 276: LE NANTISSEMENT DES MARCHES: Le dahir du 28 Aot 1948 complt et modifi par les dahir des 31 Janvier 1961 et 20 Octobre 1962, a rglement les nantissements de march publics. Lentrepreneur peut demander son banquier un crdit reprsentant une fraction du march. Le banquier subordonne son prt laffectation en nantissement, titre de gage, de la crance future rsultant de lexcution du march. Le titre de crance est form par lexemplaire unique du march, dment sign cet effet par ladministration, qui constitue le seul titre de paiement valable pour le comptable assignataire. Ce dernier est expressment dsign dans le march qui indique galement les modalits de paiement. La forme de lacte de nantissement, la procdure suivre pour sa notification au comptable assignataire ainsi que les modalits de prise en charge

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et de son excution par ce dernier ont t traites au titre V relatif aux oppositions. Le paiement qui libre lEtat est effectu jusqu concurrence du montant nanti au bnficiaire du nantissement. SECTION II LA CAISSES MAROCAINE DES MARCHES ARTICLE 277: La caisse Marocaine des marchs est une socit anonyme cre le 21 Aot 1950 pour faciliter le financement dimportantes dpenses dinvestissement. Lobjet essentiel de la caisse marocaine des marchs est dintervenir selon les termes de ses statuts en vue de loctroi de tout crdit pour faciliter lexcution des marchs publics. La caisse ne fournit pas de fonds, elle facilite par sa signature (aval ou acceptation) loctroi et la mobilisation des crdits. Par la suite, elle garantie le bon dnouement de lopration, surveille pour le compte des banques prteuses, lexcution des marchs, et les rapports des entrepreneurs avec ladministration. Depuis quelques annes, la caisse marocaine des marchs, en accord avec la Banque du Maroc, peut intervenir par voie davances directes dans des cas bien dtermins, notamment lorsque lorganisation administrative et comptable de lentre.................................................................................................... La caisse Marocaine des marchs joue donc un rle la fois modrateur et indicateur dans le march bancaire, en assurant aux entreprises intresses la garantie dun financement certain au meilleur prix. LE CONTROLE DES MARCHES ARTICLE 278: PRINCIPE: Les marchs sont soumis dabord lintervention du contrle des engagements de dpenses dont le fonctionnement a dj tudi au titre I, ensuite au contrle exceptionnel de la commission des marchs institue par le Dcret 257-0495 du 9 Kaada 1376 (7 Juin 1957). Ladministration contractante dispose bien entendu dun pouvoir de contrle au cours de lexcution du march. SECTION I
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COMMISSION DES MARCHES ARTICLE 279: REGLEMENTATION: La composition, les attributions et le fonctionnement de la commission des marchs sont dfinis par Dcret Royal n 2-75 840. Du Hijja 1395 (30 Dcembre 1975). COMPOSITION DE LA COMMISSION DES MARCHES ARTICLE 280: Sa composition rsulte des articles 2 6 du Dcret susvis. Placs auprs du Secrtariat Gnral du Gouvernement, la commission des marchs est prside par un haut fonctionnement assist dun vice-prsident dsigns tous deux par dcision du Premier Ministre. Elle comprend en outre : - Le Trsorier Gnral ou son reprsentant - Le contrleur des Engagements de dpenses ou son reprsentant - Le chef du service de lgislation au secrtariat gnral du Gouvernement ou son supplant - Les reprsentants des autorits gouvernementales ci-aprs : * Secrtariat dEtat au plan * Ministre des travaux publics et communications * Ministre des finances * Ministre de lHabitat et de lUrbanisme * Ministre des P.T.T * Ministre de lAgriculture * Ministre du Commerce. Le prsident, le vice prsident et les membres de la commission des marchs ont voix dlibrative. La commission peut sadjoindre des rapporteurs ainsi que des techniciens ou experts, choisis par le prsident, qui ont voix consultative. Eventuellement elle peut entendre titre consultatif un dlgu de lautorit contractante.

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La commission des marchs dispose dun secrtariat permanent dirig, sous lautorit du prsident, par un fonctionnaire dsign par le Secrtaire Gnral du Gouvernement. Ce Secrtaire permanent assiste avec voix consultative aux runions de la commission. ARTICLE 281: ATTRIBUTION DE LA COMMISSION DES MARCHES: La commission des marchs peut donner un avis sur : 1- Les projets de textes lgislatifs ou rglementaire relatifs aux marchs publics; 2- Les problmes gnraux ou particuliers relatifs la prsentation, la passation, lexcution et au rglement des marchs de travaux, fournitures ou services ; 3- Les projets des conventions, concessions ou actes administratifs comportant excution dun service public ainsi que sur les indications apporter ces conventions concessions ou actes ; 4- Les projets de marchs ou davenant sur lesquels elle est consulte la demande de lordonnateur ; 5- Les contestations relatives la procdure et aux rsultats des adjudications, des appels doffres et concours. La commission de marchs a galement pour objet : 6- dlaborer des instructions lintention des services de march et de leur soumettre lapprobation du Premier Ministre ; 7- de proposer les dispositions destines complter la rglementation des marchs dentreprendre la codification de cette rglementation et sa mise jour permanente. 8- dentreprendre route tude dordre administratif financier ou technique en vue de permettre une amlioration des conditions de dplacement des commandes et marchs de lEtat ; 9- de proposer toutes dispositions ncessaires au perfectionnement des services de marchs et de participer en relation avec les administrations intresses, la mise en oeuvre de tout programme de formation ou de perfectionnement intressant le personnel des services de marchs.
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ARTICLE 282: FONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DES MARCHES: La commission se runit la diligence de son prsident aussi souvent que ncessaire et au moins une fois par mois. Elle ne peut dlibrer que si 8 de ses membres au moins sont prsents; la voix du prsident, en cas de partage gal, est prpondrante. Outre la consultation directe par le Premier Ministre sur toute question de son ressort, la commission des marchs est saisie : - Par le Secrtaire Gnral du Gouvernement dans les cas viss aux paragraphes 1, 2, et 3 ci-dessus. - Par les ordonnateurs dans les cas viss aux paragraphes 4 et 5 ci-dessus. Le secrtariat permanent effectue chaque anne au vu des fiches tablies par les administrations et transmises par le contrleur des engagements de dpenses, un recensement gnral des marchs de travaux, de fournitures, de services et dtudes passs pour le compte de lEtat. Ce recensement doit permettre notamment : - de suivre lvolution des marchs de lEtat ainsi que leur rpercussion sur les divers secteurs de lconomie nationale ; - de faire lanalyse dtaille de ces marchs sous leurs principaux aspects, produits sur lesquels ils portent, situation de leur excution dans le temps, mode de passation mis en oeuvre, caractristiques particulires utilises ; - de proposer des mesures tendant une normalisation ou une standardisation des types de matriels commands par lEtat, dans le cadre des dispositions lgislatives et rglementaires relatives la normalisation ; - de faire une tude compare des prix pratiqus de faon dgager le cas chant, les diffrences anormales de prix pour la mme catgorie, de services ou de produits, et dune manire gnrale de proposer toute mesure de nature amliorer le rgime desdits marchs. SECTION II LES POUVOIRS DE CONTROLE DE LADMINISTRATION CONTRACTANTE ARTICLE 283:
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Au cours de lexcution des marchs, ladministration contractante dispose de pouvoirs de direction et de surveillance trs tendue. ARTICLE 284: POUVOIRS DE SURVEILLANCE ET DE DIRECTION: Ces pouvoirs sont dfinis pour le cahier des clauses administratives gnrales approuv par le Dcret Royal du 19 Octobre 1965, on peut citer notamment : - Les pouvoirs de police exercs sur les chantiers par les ingnieurs (article 17). - Les mesures dhygine (art.18) En ce qui concerne le droulement des travaux, cest ladministration qui ordonne le commencement des travaux (ordre de service), ou leur ajournement avec rglement dune indemnit si le prjudice est dment constat et rsiliation si la dure dinterruption excde une anne. Ladministration, sous rserve de la rsiliation automatique et de versement ventuel dune indemnit, peut donner lordre de cessation absolue (art. 12 et 34). - Le visa des plans et modle "Bon pour excution" (art.12). - Le choix du personnel : lingnieur a de droit dexiger le changement des agents et ouvriers de lentrepreneur pour insubordination ; incapacit ou dfaut de probit (art.13). - La subordination des matriaux la vrification et lacceptation provisoire de lingnieur, avant leur utilisation (art.21). ARTICLE 285: POUVOIR DE MODIFICATION: Le contrat fixe les obligations des parties et ces obligations sont en principe, comme dans tout contrat, immuables sauf accord des parties. Mais en vertu du principe contraire, gnral aux marchs publics, de la prminence de lintrt public sur lintrt particulier de lentrepreneur ou fournisseur, ladministration possde le pouvoir exorbitant de modifier unilatralement obligations de lentrepreneur ou fournisseur. Larticle 12 du Dahir des clauses administratives gnrales prcise ce sujet : "Lentrepreneur se conforme aux changements qui lui sont prescrits pendant le cours du travail, mais seulement lorsque lingnieur les a ordonns par ordre de service et sous sa responsabilit ". ARTICLE 286: DROIT A LINDEMNISATION:
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Le prjudice subi par lentrepreneur, loccasion, dune aggravation des conditions dexcution du contrat dcide par ladministration, lui donne droit lindemnisation. Ouvrages nouveaux : Il ny a pas de versement dindemnit mais calcul dun prix nouveau (art.29 du CCAG). Ce nouveau prix tabli compte tenu des conditions conomiques gnrales et des rabais du march principal, des dbattu par les ingnieurs avec lentrepreneur et soumis lapprobation de ladministration. A dfaut daccord, le tribunal statuant en matire administrative tranchera le litige et fixera le prix. Changement dans limportance des diverses natures douvrages : Les prix tant fixs par lentrepreneur compte tenu de lensemble des travaux ou fournitures, or, il est possible que par le fait de ladministration ou de circonstances trangres, les quantits fournies diffrent de celles values dans le devis estimatif. La variation, en plus ou en moins au del de laquelle il est dune indemnit, est fix par larticle 32 du CCAG 35 % des quantits portes obligatoirement au devis. Diminution dans la masse des travaux : Sauf application de larticle 32 du CCAG, lentrepreneur peut demander une indemnit fonde sur le prjudice subi lorsque la masse des travaux, value aux prix initiaux, diminue de plus de 20% du montant du march (50% pour les travaux dentretien ou de rparation). A dfaut daccord amiable, le juge tranche le litige. Augmentation dans la masse des travaux : Lorsque la masse des travaux augmente de plus de 20% du montant du march initial (50% pour les marchs dentretien et de rparation) lentrepreneur peut demander la ralisation immdiate de son march sans indemnit sauf appliquer sil y a lieu les dispositions de larticle 32 sur les changements qui affectent limportance des diverses natures douvrage. SECTION III LE REGLEMENT DEFINITIF DU MARCHE ARTICLE 287: Le rglement dfinitif du march suppose que le titulaire a accompli de faon satisfaisante et complte les prestations qui lui taient demandes.

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Ltablissement du dcompte dfinitif qui aboutira au rglement librant ladministration de sa dette, est subordonn la rception des travaux excuts par lentrepreneur. ARTICLE 288: La bonne qualit des travaux ou des fournitures doit tre officiellement constate par un reprsentant de ladministration qui examine, contradictoirement avec un reprsentant de lentrepreneur ou du fournisseur, les objets livrs ou les ouvrages construits et recherche sils sont conformes aux spcifications du contrat, sils rpondent aux normes prvues dans le march, sils sont de bonne qualit, sil ny a pas de malfaon cest ce que lon appelle la rception des travaux ou fournitures. Cependant, dans certains marchs (les marchs de travaux notamment), lopration se dcompose en deux temps : - rception provisoire - rception dfinitive.

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1- rception provisoire : Cette rception est faite immdiatement aprs lachvement des travaux. Elle a pour but de constater que les travaux sont termins et quils ne prsentent pas de vices apparents. Elle assure tout effet douvrir le dlai de garantie qui a pour but une meilleure et plus sre vrification de la bonne excution du march. Pendant la priode de garantie, lentrepreneur reste tenu dentretenir louvrage ; il en reste responsable. La rception provisoire donne lieu ltablissement dun procs-verbal. 2- rception dfinitive : A Lexpiration du dlai de garantie (qui, dfaut de stipulation expresse du cahier des prescriptions spciales est de six mois pour les travaux dentretien, les terrassements et les chausses et dun an pour les autres ouvrages) il est procd la rception dfinitive. Cette rception dfinitive libre lentrepreneur de ses obligations, met fin au march et donne droit au rglement du solde et au remboursement de la retenue de garantie et du cautionnement. La date de rception dfinitive marque le dbut de la priode de garantie dfinie par le code des obligations et contrats intressant la responsabilit des architectes et entrepreneurs. ARTICLE 289: LE DECOMPTE DEFINITIF: La justification du rglement est constitue par le dcompte dfinitif qui dtermine la dette de lEtat et lie les parties contractantes de manire irrvocable. Il est approuv par le Ministre aprs avoir t accept par lentrepreneur. Ce dernier dispose, aprs avoir t convoqu par un ordre de service, dun dlai de 30 au 40 jours selon le cas, pour prsenter ses observations (30 jours pour les dcomptes annuels et 40 jours pour les dcomptes gnraux dfinitifs). Pass ce dlai, le dcompte est considr accept. Sauf stipulation contraire, lordre de service en question doit tre notifi lentrepreneur dans un dlai de 3 mois qui court compter de la rception provisoire (art.41 de CCAG). En cas de retard dans le paiement des sommes qui lui sont sues, lentrepreneur est en droit de demander lapplication du dahir du 22 Rejeb 1367
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(1er juin 1948) autorisant le paiement dintrts moratoires son profit. Ces intrts sont calculs aux taux descompte de la banque du Maroc majors de 1%.

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CHAPITRE V
LES OBLIGATIONS DES COMPTABLES ASSIGNATAIRES DES MARCHES DE LETAT ARTICLE 290 Le comptable assignataire doit procder, en matire de marchs, toutes les vrifications quil effectue normalement avant le paiement des dpenses publiques. Il doit veiller ce que toutes les clauses (mme celle qui sont facultatives) figurant dans un march soient strictement observes. Il doit, en outre, tenir pour chaque march une fiche qui lui permet de suivre toutes les oprations excutes en vertu du contrat considr. Les dcomptes provisoires tant produits en double exemplaires le comptable doit notifier un de ces exemplaires au service des impts. SECTION I LA FICHE DE PAIEMENT SUR MARCHE ARTICLE 291: Le comptable doit ouvrir, pour chaque march assign sur sa caisse, une fiche de paiement sur march appel "fiche de contrle" du modle T.G.- D712. Ce document permet, dune part de consigner les lments essentiels des marchs et les oprations financires auxquelles ils donnent lieu et dautre part de fournir rapidement des renseignements ci-aprs : a- Au recto : - Service ordonnateur - Partie contractante et adresse - Objet du march - Clauses du contrat : cautionnement, retenues de garantie, dlai dexcution, ordre de service, date prvue pour lachvement des travaux, rvision des prix, etc. ... - Mode de passation - Rfrence dapprobation - Contrat darchitecte et ses rfrences - Forme de lengagement du march - Montant initial - Modifications ultrieures.
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b- Au verso : Toutes indications utiles permettant de connatre la situation exacte du march - Montant des acomptes successifs - Montant des pnalits ou primes - Les dates des rceptions provisoires et dfinitives Au recto et au verso la fiche est annote des diffrentes appositions notifies au titres du march. Pour permettre lapurement du fichier et des dossiers de march, le comptable assignattire adresse priodiquement aux services ordonnateurs une note de rappel du modle ci-aprs : - SECTION II LES PICES JUSTIFICATIVES EXIGER ARTICLE 292 : Les pices produites, lappui de lordre de paiement mis en rglement des marchs doivent permettre au comptable de sassurer que toutes les conditions imposes par la rglementation ont t respectes. Les pices qui doivent tre exiges suivant: * Les cas particuliers chaque march ; celles qui vont tre numres ci-aprs nont quun caractre gnral. * Le rglement des marchs peut soprer , soit par paiement fractionn .Les pices ci-aprs doivent gnralement tre exiges.: ARTICLE 293: PAIEMENT UNIQUE: A) - Le dossier du march en original timbr cest - - dire 1) - Soumission (ou bien engagement ou correspondance suivant les usage du commerce pour les marchs par entente directe ). 2) - Procs-verbal dadjudication, ou procs-verbal de jugement des concours, ou procs-verbal dexamen des offres ; 3) - Certificat administratif (appel doffre restreint et concours restreint, march par entente directe).
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4) - Cahier des charges (Toutefois, lorsque le cahier des charges est un document administratif dune application gnrale auquel le march se rfre. Sans rserve, sa production nest pas exige condition quil soit dpos dune manire permanente chez le comptable assignataire). 5) - March (par adjudication, sur appel doffre sur concours ou par entente directe); 6) - Devis estimatifs concernant lindication des fournitures ou travaux , lorsque le dtail ne rsulte pas du contrat lui-mme; 7) - Bordereau des prix ; 8) - Ordre le service ou lettre de commande ferme. Le comptable doit sassurer que ces documents, qui peuvent ne former quun seul , contiennent toutes les indications et sont appuys de toutes les indications et sont appuys de toutes les pices prvues par la rglementation. b) - La preuve de la constitution du cautionnement Cette preuve ( dclaration de versement dlivre par la caisse de dpt et de gestion ou engagement de la caution personnelle et solidaire telle que caution bancaire justifie par lextrait du carnet de contrle des caution) ne doit tre fournis que lorsque le march a expressment prvu la constitution de cette garantie. c) - Le procs-verbal de rception dfinitive Constatant lexcution des travaux ou fournitures dans les dlais et selon les conditions stipules dans le march.

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MARCHES PASSES SUIVANT LES USAGES DU COMMERCE DOCUMENTS A FOURNIR ( CES DOCUMENTS SONT EXEMPTS DU DROIT DE TIMBRE)

1ER A COMPTE 1) Lettre de ladministration demandant une offre. 2) Rponse du fournisseur (quivalant une soumission) 3) Lettre de commande ferme ( valant march et qui doit tre approuve et vise par le C.E.D.) 4) Certificat administratif virant le chef dexception qui justifie la passation du march par entente directe. 5) Facture ou mmoire.

ACOMPTES SUBSEQUEMENTS

PAIEMENT POUR SOLDE

En principe pas de paiements partiels

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1er acompte (pices Acomptes subsquents originales timbres) (originaux et copies certifies conformes) 1) Soumission 2) PV dadjudication PV de jugement de concours 3) Cahier des charges 4) Devis estimatif 5) Bordereau des prix NOTA : Les pices 3 et 4 et 5 peuvent ne former quun seul document 6)Dclaration de versement du cautionnement (ventuellement ou extrait du carnet de contrle pour les cautions bancaires. 7) Dcompte provisoire ou Dcompte provisoire ou facture. facture. 8) Ordre de service Note de calcul (ventuellement pour rvision de prix). 10) PV de rception provisoire. 11) 12) 13) Certificat administratif (concours restreint) (1) Ce P.V. nest pas soumis au droit de timbre.

Paiements pour solde (originaux et copies certifies conformes)

Dcompte dfinitif ou facture. PV de rception dfinitive

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1er acompte (pices Acomptes subsquents originales timbres) (originaux et copies certifies conformes) 1) Sous mission 2) PV dadjudication PV de jugement de concours 3) Cahier des charges 4) Devis estimatif 5) Bordereau des prix NOTA : Les pices 3 et 4 et 5 peuvent ne former quun seul document 6)Dclaration de versement du cautionnement (ventuellement ou extrait du carnet de contrle pour les cautions bancaires. 7) Dcompte provisoire ou Dcompte provisoire ou facture. facture. 8) Ordre de service Note de calcul (ventuellement pour rvision de prix). 10) PV de rception provisoire. 11) 12) 13) Certificat administratif (concours restreint) (1) Ce P.V. nest pas soumis au droit de timbre.

Paiements pour solde (originaux et copies certifies conformes)

Dcompte dfinitif ou facture. PV de rception dfinitive

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1er acompte (pices Acomptes subsquents originales timbres) (originaux et copies certifies conformes) 1) Soumission 2) PV dadjudication PV de jugement de concours 3) Cahier des charges 4) Devis estimatif 5) Bordereau des prix NOTA : Les pices 3 et 4 et 5 peuvent ne former quun seul document 6)Dclaration de versement du cautionnement (ventuellement ou extrait du carnet de contrle pour les cautions bancaires. 7) Dcompte provisoire ou Dcompte provisoire ou facture. facture. 8) Ordre de service Note de calcul (ventuellement pour rvision de prix). 10) PV de rception provisoire. 11) 12) 13) Certificat administratif (concours restreint) (1) Ce P.V. nest pas soumis au droit de timbre.

Paiements pour solde (originaux et copies certifies conformes)

Dcompte dfinitif ou facture. PV de rception dfinitive

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TRESORERIE GENERALE *-*-*-* COMPTABLE ASSIGNATAIRE


*-*-*-*

FICHE DE RAPPEL
Afin de permettre au comptable as signataire dapurer dans la mesure du possible des dossiers des marchs, jai lhonneur de vous prier de bien vouloir mindiquer les raisons qui feraient ventuellement obstacle au rglement du march dsign ci-aprs. Daprs le dlai dexcution et le dlai de garantie , ce march devrait tre actuellement class. Rfrence du march daprs (comptable assignataire) March n--------------- pass le -------------avec -----------------------------------------------pour -----------------------------------------------Date de lordre du service ---------------------Date dexcution --------------------------------Date de rception provisoire ------------------Dlai de garantie -------------------------------Observations particulires : Le comptable assignataire M. --------------------------------------Rponse du service ordonnateur

Fait retour (comptable assignataire)

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-MARCHES SUR APPEL DOFFRES OU PAR ENTENTE DIRECTEDOCUMENTS A PRODUIR 1er acompte (pices Acomptes subsquents Paiements pour solde originales timbres) (originaux et copies (originaux et copies certifies conformes) certifies conformes) 1) Sous mission (ou bien un engagement souscrit la suite du cahier des charges quune correspondance suivant les usages du commerce pour le ..... par entente directe. 2) PV dexcution offres du certificat administratif (pour entente directe seulement) 3) March 4) Devis estimatif NOTA : Les pices 1 et 4 sont gnralement runies en un seul document dans les marchs sur rappel doffres. 5) Bordereau des prix 6)Dclaration de versement du cautionnement ventuellement ou extrait du carnet de contrle pour les cautions bancaires. Note de calcul dans le cas de rvision de prix 8) Dcompte provisoire ou Dcompte provisoire ou facture facture 9) PV. de rception provisoire (1) 10) Dcompte dfinitif 11) PV. de rception dfinitif 12) Certificat administratif (concours restreint) (entente directe ou appel doffres restreint) (1) Ce P.V. nest pas soumis au droit de timbre.

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