CONCOURS DENTREE AU CYCLE A DE LA DIVISION JUDICIARE DE LENAM.

SECTION ADMINISTRATION DES GREFFES 2011 (CORRIGE TYPE) EPREUVE DORGANISATION JUDICIAIRE ET ADMINISTRATIVE DES JURIDICTIONS

SUJET: Le juge judiciaire et le juge des comptes au Cameroun. TOPIC : The judge (of the judiciary) and the judge of the Audit Bench in Cameroon. ELEMENTS DE CORRECTION INTRODUCTION: -Approche historique de lorganisation judiciaire du Cameroun et de lvolution du traitement judiciaire des comptes publics jusqu son aboutissement avec la cration de la Chambre des comptes. Dfinition des concepts : Juge : professionnel, fonctionnaire rgi par le statut de la magistrature et qui participe des degrs divers, au fonctionnement du service public de la justice (Cf. Dictionnaire juridique). Traditionnellement il existait deux ordres : administratif et judiciaire. Un troisime merge avec la cration de la juridiction des comptes. Juge judiciaire : Magistrat de lordre judiciaire dont la mission est le rglement des litiges opposant les particuliers, et exceptionnellement ceux opposant ces derniers et lEtat. Juge des comptes : Magistrat du sige ayant en charge le contrle et le jugement des comptes publics. Problmatique : Analyse comparative des acteurs de la justice que sont les juges judiciaire et des comptes quant leurs points de convergence et leurs spcificits dans loptique dun renforcement de laction dj mene par le juge judiciaire. Intrt : La ncessit de la mise en uvre effective dune procdure contentieuse relative aux comptes publics au Cameroun au regard des comportements dviants de leurs dpositaires dans loptique dun renforcement de laction dj mene par le juge judiciaire. Approches possibles Premire approche :

Deux magistrats du sige, acteurs de la distribution de la justice au Cameroun (I) dont les missions sont pourtant distinctes et spcifiques (II). I. DEUX MAGISTRATS DU SIEGE, ACTEURS DE LA DISTRIBUTION DE LA JUSTICE AU CAMEROUN

A- Une soumission similaire aux principes gouvernant loffice du juge 1- Lindpendance 2- Limpartialit B- Une obissance identique aux rgles processuelles 1- La comptence dattribution 2- Le double degr de juridiction II- DEUX JUGES AUX MISSIONS DISTINCTES ET SPECIFIQUES A- Le juge judiciaire, gardien des liberts fondamentales 1- Laccs la fonction : Concours, formation initiale (exceptionnellement recrutement) 2- Les domaines de comptence du juge judiciaire Matires : pnale, civile, commerciale, sociale, non-administrative (art 15, 18, 22, 24,25 loi N 2006/15 du 19 Dcembre 2006 portant organisation judiciaire du Cameroun). 3- La nature des dcisions du juge judiciaire Ordonnances, jugements, arrts. B- Le juge des comptes, juge des critures comptables 1- Loriginalit de son recrutement Fonctionnaires non magistrats, magistrats de formation. 2- La spcificit de ses missions Contrler et juger les comptes ou documents en tenant lieu des comptables publics patents ou de fait, laborer et publier un rapport annuel des comptes de lEtat adress au Prsident de la Rpublique, donne son avis sur les projets de loi de rglement prsent au parlement (art 7, 8, 54 loi N 2003/005 du 02 Avril 2003 fixant les attributions, lorganisation et le fonctionnement de la chambre des Comptes de la Cour Suprme ; art 39 loi N 2006/16 du 19 Dcembre 2006 fixant lorganisation et le fonctionnement de la Cour Suprme). 2 enseignants duniversit, en plus des

3- La particularit des procdures et des dcisions du juge des comptes Linstruction par un magistrat rapporteur, le travail en commissions pour les comptes des organes constitutionnels ; Les rapports, les arrts de compte (provisoire ou dfinitifs), les arrts, les amendes (art 26 36 loi op.cit). CONCLUSION : Linstitutionnalisation dun nouvel ordre dans le systme judiciaire camerounais est consacre par la cration du juge des comptes qui simpose galement comme une innovation du lgislateur qui a fait de la chambre des comptes, un dmembrement de la Cour Suprme. Il ya lieu de sinterroger sur son efficacit au regard du dfaut de contrainte dcoulant de ses dcisions ( lexception des amendes) dont le sort final est connu au niveau du chef de lexcutif. Labsence remarque dune emprise sur le comptable dont les actes coupables lui chappent est en outre significative. La rpression de ces comportements dviant par le juge judiciaire permet en tout tat de cause desprer que la synergie daction de trois ordres judiciaires, administratif et des comptes participera une meilleure distribution de la justice. Deuxime approche : I. LE JUGE JUDICIAIRE, GARDIEN DES LIB ERTES FONDAMENTALES

A. Laccs la fonction et le champ dapplication du juge judiciaire 1- Laccs la fonction Concours, formation initiale (exceptionnellement recrutement) 2- Le champ daction Matires : pnale, civile, commerciale, sociale, non-administrative (art 15, 18, 22, 24,25 loi N 2006/15 du 19 Dcembre 2006 portant organisation judiciaire du Cameroun). B. La nature des dcisions du juge judiciaire 1- La juridiction prsidentielle Les ordonnances 2- Les dcisions des tribunaux et des Cours Les jugements et les arrts II. LE JUGE DES COMPTES, JUGE DES ECRITURES COMPTABLES

A. Loriginalit de son recrutement et la spcificit de ses missions

1- Loriginalit de son recrutement Fonctionnaires non magistrats, enseignants duniversit. 2- La spcificit de ses missions Contrler et juger les comptes ou documents en tenant lieu des comptables publics patents ou de fait, laborer et publier un rapport annuel des comptes de lEtat adress au Prsident de la Rpublique, donne son avis sur les projets de loi de rglement prsents au Parlement (art 7,8,54 loi N 2003/005 du 02 Avril 2003 fixant les attributions, lorganisation et le fonctionnement de la chambre des Comptes de la Cour Suprme ; art 39 loi N 2006/16 du 19 Dcembre 2006 fixant lorganisation et le fonctionnement de la Cour Suprme). B. La particularit des procdures et des dcisions du juge des comptes 1- Les procdures devant les tribunaux et la Chambre des comptes Linstruction par un magistrat rapporteur ; Le travail en commissions pour les comptes des organes constitutionnels

2- Les dcisions du juge des comptes Les rapports ; Les arrts de compte (provisoire ou dfinitifs) ; Les arrts (art 26 38 loi op.cit).