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LE DVELOPPEMENT

DURABLE

GUIDE LUSAGE DES GESTIONNAIRES

David W Co&lin Richard C Hodgson Eileen D Watson

Table ronde nationale sur lenvironnement et lkonomie National Round Table on the Environment and the Economy

Q Table ronde nation&

eur lenvironnement et lconomie, 1991

Tous druits n%ervs. Toute remuction ou utilisation quolconque, en tout ou en nartie. du matkriel ci-inclue sujet aux droits dauteur, par quelque proc6dk que ce sons & recouweient-dinformkon, &t kerdi& 68118le consentement 6crit pr6aleble de Mditeur et, le cas &h&nt, des dtenteurs de droit dauteur, dont la liste figure B la page 130.

Donnes de catalogue avant publication (Canada) Co&lin, David W. Le dveloppement durable


(La Skie sur le d&eloppement durable de la Table xmde nationale)

Traduction de : Sustainable Development: A Managers Handbook ISBN l-896643-02-3


1. Gestion denterprise - Aspect de 1 environnement, 2. Dveloppement 6conomique - Aspect de 1 envimnnement.

3. Environnement - I%&ection 1. Hodgson. Richard C. II Watson, Eileen D. III. Table Ronde nationale sur lenvironnement et P conomie (Canada). IV Titre. V. Collection HD75.6. C614 1991 658.408 C92-093103-0

DeGgn, typographie et experts-conseilpour la s&ie : Sla Graphicus Spcialiite en des@ graphique sur lenvimnnement Sims Latham Gmup, 19OKMemorial Ave, Orillia (Ontario) L3V 5x6

Ce livre a &t?imprim@en wmct&es New Century Sc?wolbook, Helvetica, sur du papier &Ywix environnement&, dont le contenu recycld est sup&ieur &Top. 1OOavec 5p. 1OOdefbrespostconsommati0n, etavecdes encresvtfg&ales. LaxouverturecartonrvZecontient4galement&s mattires recy&es et est finie au vernis base deau, dpourvu & cire. Imprimb et relti au Canada par The Alger Press.

Table ronde nationale sur lenvironnementet l%conomle National Round Table on the Envlronmentand the Economy
Coordinateurde la skie : Daniel Donovan 1, rue Nicholas, bureau 520, Ottawa (Ontario) KlN 787 Tl : (613) 992-7189

Avant-propos
En tant que prsident et chef de la direction de la plus importante banque a charte du Canada, jai t souvent tmoin de la croissance et de la prosprit dentreprises canadiennes. Il nest jamais facile de parvenir au succs. Un des lments du succs est la capacit des gestionnaires de sadapter aux changements de valeurs et aux conditions de lenvironnement commercial. Les gestionnaires reconnaissent de plus en plus quil faut atteindre un bquilibre entre la croissance, le dveloppement et la protection de lenvironnement. Cet quilibre est une condition essentielle au succs. Les entreprises ont de plus en plus conscience que lenvironnement est une des plus grandes proccupations du public. Elles sont dornavant menaces par ladoption de lois plus rigoureuses. Cest pourquoi elles assument de plus en plus leurs responsabilits vis-a-vis des activits pouvant puiser nos ressources naturelles et polluer nos sols et nos eaux. Le dveloppement durable est donc devenu une StratgiencessaireBlatteintedelacroissance~~nomique et commerciale et la protection de lenvironnement pour les gnrations futures. Lalogiquedecette strat&ieauxplansmoraletthique est indniable. Loptimisation de la croissance B court terme, aux dpens dune gestion saine de lenvironnement, compromet non seulement nos inttkts long terme, mais ceux de nos enfants et de nos petits-enfants. Du point de vue commercial, le dveloppement durable est un concept logique et bon nombre de gens ne le comprennent pas encore. Que ce soit preparer lavenir en adoptant une perspective Bplus long terme, ou augmenter sa part de march6 avec des produits kologiques, ou couper . ..

dans les cots de production et de distribution en rt!duisant, rutilisant et recyclant la matire premire et les approvisionnements, le dveloppement durable peut conduire a une augmentation de la rentabilit et de la comptitivit. Ala Banque Royale, nous croyons en une gestion des opkrations qui reconnat le lien entre un environnement sain et une croissance conomique solide. De surcrot, nous nous sommes engags a sensibiliser davantage la socit et favoriser le dialogue dans le secteur prive afin datteindre le dveloppement durable. Cest avec grand plaisir que la Banque Royale appuie la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie dans la production de cette publication. Nous croyons que tous ces efforts nous permettront damliorer le niveau de comprhension et de dvelopper un esprit de coopration qui creeront un environnement plus sain et une qualit de vie suprieure pournous et les gen&ations venir.

Allan R. Taylor Prsident et chef de la direction Banque Royale du Canada

Prface
Un des principaux mandats de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lkonomie est de promouvoir le dveloppement durable en assurant un dialogue entre les environnementalistes, les consommateurs, le gouvernement et les entreprises. Un dialogue qui gnre des rhultats positifs et constructifs. Les milieux daffaires canadiens et du monde entier sont confronts aux pressions croissantes du public et des gouvernements. Ces derniers dsirent que la gestion des entreprises soit respectueuse de lenvironnement. Ce livre, le premier dune srie sur les enjeux du dheloppement durable, rappelle aux gestionnaires dentreprises ces pressions et cesnouvellesrglementations qui forment leur nouvel environnement de travail. Lobjet principal du guide est doffrir aux gestionnaires des informations qui les encourageront et qui leur permettront damliorer leur performance sur les plans Economique et environnemental. Les associations commerciales et professionnelles ainsi que les gouvernements reprsentent galement une source importante de documentation pour les entreprises qui dsirent amliorer leur performance environnementale. La protection de lenvironnement est un dfi important relever. Comme plusieurs entreprises lont dj constat, laprotectiondelenvironnementestuneexcellenteoccasion daugmenter la croissance et la performance conomique. Il va sans dire que le milieu des affaires est un lment essentiel A latteinte du dveloppement durable, dune part par la croissance de nouvelles entreprises environnementales, dautre part par la sensibilisation environnementale des entreprises existantes.

Lors de Maboration de ce guide, plusieurs entreprises du pays ont collabor avec la Table ronde nationale. Ce guide prhente certaines deleurs expriences afin dillustrer le potentiel norme associ au dheloppement durable. Nous espkrons que ce livre encouragera tous les gestionnaires Bse joindre au mouvement du dveloppement durable et A en r&olter les dividendes.

George Connell Frbsident Table ronde nationale sur Ienvironnment et Ykonomie

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Table des matitkes

Avant-propos Prt?face
Introduction Partie A Pourquoi prendre en compte le dveloppement durable?

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1 2 3 4

Lnqui6tude croissante du public Vous pouvez prendre part au changement De nouveaux dfis A lhorizon La loi 6volue rapidement O en tes-vous?

5 15 25 33

Partie B 5

valuez votre entreprise : une analyse dimpacts conduire vous-mme Comment mieux faire?

45

Partie C 6 ii 9 10

Llaboration dune Strat&e de gestion Faire participer les employs Comment obtenir de laide Expriences rkssies Un dernier commentaire

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7: 93
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Le dveleoppemmt durable

Introduction
Ce guide vise 8 aider les organisations amliorer leur performance par rapport aux questions de dveloppement durable. Il comporte trois volets : Partie A Partie B Partie C Pourquoi prendre en compte le dveloppement durable? O en tes-vous? Comment mieux faire?

Sivous tes dejjsensibilise auxquestions de dveloppement durable, vous pouvez passer directement la Partie B. On trouvera dans cette partie des moyens pour ameliorer la performance de lorganisation par rapport au developpement durable. Ce volet permet de raliser soimme une analyse dimpact. Si vous obtenez un score de 100 au terme de cette analyse, recevez nos flicitations et donnez ce guide & un ami dans une autre organisation. La Partie C fournit desidees sur les moyens damliorer la performance et presente des expriences russies et des timoignages qui pourront vous tre utiles. De nouvelles contributions permettront denrichir ce guide. Nous esperons pouvoir compter sur la vtre. Nous vous remercions de bien vouloir nous envoyer une disquette avec vos rponses aux questions posees dans les Parties B et C, afin de les intigrer dans les Bditions ultrieures. Nous serions particulirement heureux de recevoir vos scores a Ianalyse dimpact ainsi que vos commentaires eventuels.

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PARTIE

Pourquoi prendre en compte le dveloppement durable?

Le dveleoppement durable

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Les annes quatre-vingts resteront pour lhistoire du Canada la priode durant laquelle la sensibilisation aux problmes de lenvironnement a commenc prvaloir dans lattitude du public et disputer aux questions conomiques le premier plan de Iactualit. Ce changement dattitude sexplique par le constat de la dterioration de Ienvironnement lchelle locale, nationale et globale et des catastrophes cologiques majeures, ainsi que par Iintrt croissant accorde dans le mono?.e aux prcipitations acides, aux changements climatiques et dautres importantes questions dans ce domaine. Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, Rapport aux Canadiens, juin 1989-1990, p.10.
Les questions abordes dans le prsent guide et les dfis que constituent les problhmes de lenvironnement vous concernent directement, A titre dhabitant dune plante menace, de citoyen canadien responsable de son pays et de sa collectivit, et de gestionnaire dans votre entreprise. Les questions environnementales nous concernent tous; les programmes et les mthodes du dveloppement durable reprhentent un espoir pour lavenir de notre socit et de notre plante.

Le dveleoppement durable
Le dveloppement durable dimension international : une question de

En tant que membre de la communaut des nations, le CanadaaparticipaP&borationdelordredujourmondial des changements proposs en 1987 par la Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement des Nations Unies. Louvrage novateur publi par cette commission, intitul Notre avenir tous, expose en detail les stratgies environnementales longterme permettant de parvenir a un dveloppement durable. Que fait notre gouvernement? Au dbut des annes quatre-vingts, le Canada Btait encore relativement peu familier avec les stratgies et les mthodes du concept de dveloppement durable. Toutefois, sous linfluence de lintensification de linquitude des citoyens et inspir par lexemple dautres nations (les pays dEurope occidentale sont considrs comme des prkurseurs en la matire), le gouvernement du Canada sest engag sur la voie de laction directe sur le plan des exigences legales et des initiatives gnrales dans le domaine de lenvironnement. En 1986, les gouvernements fedral et provinciaux du Canada ont mis sur pied un Groupe de travail national sur lenvironnement et lkonomie destin6 faciliter les changes publiques. Ce groupe de travail a prconis lorganisation de tables rondes permanentes sur lenvironnement et lconomie dans chaque province et territoire du pays, destines servir de forum au dialogue permanent sur ladoption de mthodes favorisant le dveloppement durable.

Guide lksage des gestionnaires ..::. .. i. ; j: .: : > ,: :.; ; : < ;:y>..::::: ::..:.:.y. : :. ::.:. . :;:..: : :,:,::,:;.,::..;;:.:,.~::$;:;:;:::: : ::. :: .,:::.j: :j ::I,.j,? j ::: :: ,::::;:,: ::.: ::.j :. ,y:,.:. : ). ..: ~~~,~~~~,~~iass,::le ip;;kBr, ,&;tii&ts&c.d.;:$;.y;;..:.:;) i csii&&li: ;j ~~~~~~~i~ ~g~$.w;:;d ;g+& i**&&i.;&@& z&$&& 2 :.:,:j:: ;:,:., :.,j :.: i ;j i;&?&$: ~:~~~~~~~~~~~~j .;,j Ii lleojnQmejij::):j:.;.x;e,e .g F :;::.: :.?,:,.: :::jj j .:::,:,, j : : ;~~~~~~~?sil~~~~~~~~ g&& ;p#&J& ;;z& @&?&~,,~ :..:> j :,.,.&&::.:: i;: :.:.:.:..,:; : : : : :..:/ :j,: :.:+. :y,.::, ...- ,\ :,j j : ,:,.: :: : j.: : : : : ::.,,,;,:..x:::,:::: ,: j ,: :..::cdme;si.::.:.: :.::: :,.<...,::ii :.:::::..,:,: ~afi]~u@ygj$qq~~;.; 1999;.;:$ $& ::j: j.,,. :,:.i,.: &$!&&~~; ide ;,. :.:.j,.:. .:.. j :.j ::.: <.:.y.: ....., ::.: i:::: ~:::: :.:.. ,: : j)
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1. Gestion des ressources Nous devons preserver la capacit dvolution de la biosphre en grant nos activits sociales et conomiques pour le bienfait des gnrations prsentes et a venir. 2. Partage des responsabilits Chacun est responsable de la durabilit de notre socit. Tous les secteurs doivent travailler dans loptique de cet objectif commun, chacun tant responsable de ses dcisions et de ses actes, dans un esprit de partenariat et de collaboration. 3. Prvention et rsistance Nous devons essayer danticiper et de prvenir les probl&mes venir en vitant les impacts ngatifs, sur les plans environnemental, conomique, social et culturel, des politiques, des programmes, des dcisions et des projets de dveloppement. En reconnaissant quil y aura toujours des Mnements Bcologiques ou autres de nature imprvisible, nous devrions galement nous vertuer B accrotre la r&istance sociale, Bconomique et environnementale face au changement. 4. Conservation Nous devons maintenir et amliorer les processus cologiques essentiels, la diversit biologique et les systmes vitaux de notre milieu et de nos ressources naturelles. 7

Le dveleoppement durable
5. Gestion &e lnergie et des ressources Dune manire gnrale, nous devons rduire lutilisation d nergie et de ressources de la croissance, exploiter les ressources renouvelables dans loptique de la durabilit et faire une utilisation judicieuse et efficace de nos ressources non renouvelables. 6. Gestion des dcitets Nous devons nous efforcer en premier heu de reduire la masse de dchets produits, puis de rutiliser, de recycler et de rcuprer les sous-produits de nos activits industrielles et domestiques.
7. Rhabilitation et remise en valeur

Par nos politiques, nos programmes et nos projets de dveloppement futurs, nous devons nous engager a rhabiliter et a remettre envaleur les milieux endommags.
8. Innovations scient$ques et techniques

Nous devons encourager lducation, la recherche et le dveloppement de techniques, de biens et de services essentiels au maintien de la qualit du milieu, des valeurs socio-culturelles et de la croissance konomique.
Responsabilitd internationale Nous devons penser globalement tout en agissant localement. La responsabilit mondiale sous-entend linterdpendance cologique entre les provinces et entre les nations et lobligation daccelerer lintkgration des objectifs environnementaux, sociaux, culturels et conomiques. Par notre collaboration, & lchelle du Canada et du monde, nous pourrons trouver des solutions compltes et equitables aux probl&mes. 10. Dveloppement mondiul 9.

Le Canada doit promouvoir des mthodes en accord avec les objectifs susmentionns dans le cadre de laide quil apporte aux pays en voie de dveloppement.

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1. Substances toxiques Avant 1988, les substances toxiques taient rgies par diverses lois, notamment la Loi sur les contaminants de lenvironnement; la Loi sur les ressources en eau du Canada, partie III; la Loi sur la lutte contre la pollution atmosphrique; la Loi sur limmersion des dechets en mer; et le paragraphe 6(2) de la Loi sur le ministre de YEnvironnement (1979). En 1988, cette lgislation a t centralise et largie par la nouvelle Loi canadienne sur la protection de lenvironnement, laquelle impose des penalits beaucoup plus sevres pour les infractions aux dispositions sur les Cette loi autorise substances chimiques toxiques. galement le Ministre a rappeler des substances chimiques et dautres produits quil juge dangereux. Selon certains, il sagit de lune des lois de ce genre les plus novatrices au monde. 2. Prcipitations acides Pour le Canada, les prcipitations acides constituent une question sociale et politique,dimportance, car on Pr&end que les Bmissions des Etats-Unis sont pour lessentiel a lorigine des precipitations acides au Canada. Au cours des annes 1980, les ngociations entre le Canada et les tats-Unis se sont soldes par la mise en oeuvre de certains programmes dappui rciproque, notamment sur la recherche de nouvelles technologies et le resserrement des rglements. 3. Ressources en eau Depuis plusieurs dcennies, la gestion des ressources en eau fait lobjet daccords internationaux et constitue un

Le dueleoppernent

durable

Le Plan vert du Canada Au cours des annes 1989 et 1990, le gouvernement fedral du Canada a mene un dialogue actif avec les Canadiens en vue de parvenir a un consensus sur les prochaines tapes a mettre en oeuvre pour rtablir un environnement sain. Dans le cadre de ce processus, le gouvernement fdral a labore un document de rference, intitule Lenvironnement a lheure de la concertation, rendu public en mars 1990. Dans sa preface au Plan vert, le ministre de YEnvironnement fedral dclare : Le Plan vert constitue leplan dactionenvironnemental le plus important jamais livr ce jour au pays. Ce plan dtail16 traite oh interdpendances o!es diverses composantes de lenvironnement. Il disposera d%n financement de 3 milliards de dollars rpartis sur cinq ans, outre les 1,3 miliar~ de dollars consacr&s chaque anne lknvironnement par le gouvernement fdral. Plus d%ne centaine dinitiatives bh@cieront de fonds importants dans le cadre du Plan vert. Le Plan vert tablit une srie dobjectifs et calendriers prcis en vue dorienter les activits gouvernement ft!dral dans le domaine lenvironnement pour les annes venir, tout permettant la population canadienne dvaluer progrs accomplis. de du de en les

Le Plan vert du Canada repose sur un raffermissement des partenariats. Si la population canadienne a particip de prs son thboration, elle sera de mme appele prendre part sa mise en oeuvre.

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1. Substances toxiques Avant 1988, les substances toxiques taient rgies par diverses lois, notamment la Loi sur les contaminants de lenvironnement; la Loi sur les ressources en eau du Canada, partie III; la Loi sur la lutte contre la pollution atmosphrique; la Loi sur limmersion des dchets en mer; et le paragraphe 6(2) de la Loi sur le ministre de lEnvironnement (1979). En 1988, cette lgislation a t centralisee et Elargie par la nouvelle Loi canadienne sur la protection de lenvironnement, laquelle impose des penalites beaucoup plus svres pour les infractions aux dispositions sur les Cette loi autorise substances chimiques toxiques. egalement le Ministre rappeler des substances chimiques et dautres produits quil juge dangereux. Selon certains, il sagit de lune des lois de ce genre les plus novatrices au monde. 2. Prcipitations acides Pour le Canada, les precipitations acides constituent une question sociale et politique ,dimportance, car on prtend que les missions des Etats-Unis sont pour lessentiel a lorigine des prcipitations acides au Canada. Au cours des annes 1980, les negociations entre le Canada et les tats-Unis se sont soldes par la mise en oeuvre de certains programmes dappui rciproque, notamment sur la recherche de nouvelles technologies et le resserrement des rglements. 3. Ressources en eau Depuis plusieurs decennies, la gestion des ressources en eau fait lobjet daccords internationaux et constitue un

Le dveleoppement durable
sujet dinquietude lechelle nationale. Le bassin des Grands Lacs, en particulier, constitue un centre dintrt important en raison de son Etendue. Parmi les autres questions qui retiennent lattention du public, mentionnons le dsquilibre croissant entre loffre et la demande au chapitre des ressources en eau, en particulier dans les Prairies; la qualit inadequate de leau dans diffrentes rgions du pays; les projets de dtournement a grande chelle des ressources hydrauliques au Canada et dexportation aux Etats-Unis; enfin, les conflits au chapitre des plans dutilisation de leau dans les provinces et les territoires. 4. Ressources terrestres Le maintien de la productivit des terres devient de plus en plus problmatique, en raison de la disparition continue des rgions forestires et des mfaits causs par lemploi Les questions connexes des engrais chimiques. comprennent notamment les utilisations multiples des terres, la dgradation possible de la qualit des sols et la disparition des habitats fauniques; laccroissement de lrosion des sols et les questions dalimentation en eau; enfin, lexpansion de lurbanisation au dtriment des terres arables. 5. Changements climatiques En 1988, une confrence mondiale tenue QToronto a mis en vidence la gravite de la menace du changement climatique. Pour faire face une telle ventualit, le Canada sest fix comme priorit de limiter les missions de gaz effet de serre. 6. Protection de la sauvagine Les populations doiseaux aquatiques ayant fortement dcline, les Etats-Unis et le Canada ont conjointement mis sur pied en 1986 le Plan nord-amricain de gestion de la sauvagine (PNAGS). Ce plan vise a retablir et a protger les habitats du canard dans lensemble du Canada et des tats-Unis.

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7. Rapports sur ltat de lenvironnement (de) Si lon veut faciliter le libre accs aux informations sur ltat et sur Yevolution de la qualit du milieu et de lutilisation des ressources naturelles, il importe de mettre les renseignements la disponibilit du public et de tous les organismes intresss. Les principales fonctions des rapports sur lde sont les suivantes : laborer un rapport national tous les cinq ans; rdiger des rapports et des feuillets dinformation sur des questions environnementales de premier plan; prodiguer conseils et lignes directrices aux ministres fderaux pour la prparation de leurs rapports sectoriels et pour leur information; enfin, Elaborer et tenir a jour une base de donnes sur lde accessible au public, en collaboration avec les principaux intresss. 8. Parcs nationaux Mme si le Canada bnficie dimmenses tendues terrestres et aquatiques, llaboration de plans de gestion des parcs doit constituer une priorite si lon veut que les gnerations a venir profitent elles aussi de ces habitats naturels. 9. Dveloppement durable base de toutes les priorits se trouve un nouveau sentiment de la ncessit du dveloppement durable. Par ce concept, on reconnat lutilit de la croissance et du changement Economiques, ainsi que le droit des individus et des entreprises a atteindre des objectifs conomiques, y compris les ventes et les profits. Toutefois, si lon veut que le dveloppement soit durable, les dcisions prises aujourdhui doivent permettre aux gnrations futures de jouir dune qualit de vie comparable, voire superieure, celle dont nous profitons aujourdhui. Notre gouvernement est particulirement proccup par les dommages subis par lenvironnement. De tels dommages peuvent mettre en pril la sant humaine et restreindre les perspectives des gnrations futures.

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Le dvekoppernent durable
Le Plan vert du Canada Au cours des annes 1989 et 1990, le gouvernement fdral du Canada a men un dialogue actif avec les Canadiens en vue de parvenir a un consensus sur les prochaines tapes a mettre en oeuvre pour rtablir un environnement sain. Dans le cadre de ce processus, le gouvernement fdral a Elabor un document de rfrence, intitul *Lenvironnement B lheure de la concertation*, rendu public en mars 1990. Dans sa prface. au Plan vert, le ministre de lEnvironnement fderal declare : Le Plan vert constitue leplandaction environnemental le plus important jamais livr ce jour au pays. Ce plan detaille traite des interdpendances des diverses composantes o?e lenvironnement. Il disposera dun financement de 3 milliards de dollars rpartis sur cinq ans, outre ks 1,3 milliard de dollars consacrs chaque anne lenvironnement par legouvernement f&d&al. Plus dune centaine dinitiatives bnt$wieront de fonds importants dans le cadre du Plan vert. Le Plan vert etablit une srie dobjectifs et calendriers prcis en vue dorienter les activits gouvernement fdral dans le domaine lenvironnement pour les annees venir, tout permettant la population canadienne dvaluer progrs accomplis. de du de en les

Le Plan vert du Canada repose sur un raffermissement des partenariats. Si la population canadienne a particip de prs son laboration, elle sera o?e mme appeke prendre part sa mise en oeuvre.

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La sant et lenvironnement La protection des ressources en eau Lelimination des produits toxiques de lenvironnement La rduction du smog La rduction de moiti6 des dchets dici la fm du sicle Le dveloppement forestier durable La durabilit en agriculture La durabilit des pches La protection des aires cologiques La protection de la faune Le patrimoine historique canadien La prservation de lint&riti des rgions du Nord et du Canada Les mesures B prendre pour prvenir le rechauffement du globe Les mesures A prendre pour prvenir lappauvrissement de la couche dozone La limitation des prcipitations acides Le soutien des activits environnementales sur le plan international Lamlioration de la coopration entre les paliers de gouvernement, ainsi quentre les gouvernements, lindustrie et les consommateurs La diffusion des informations sur lenvironnement Le programme dcocivisme La promotion de linnovation scientifique Llaboration de nouveaux instruments lgislatifs, rglementaires et commerciaux dans loptique du changement La gestion de lenvironnement par le gouvernement ffkkal Les catastrophes cologiques

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Le dveleoppement durable
Le Plan vert du Canada tmoigne de lengagement du gouvernement fdral vis--vis des questions touchant lenvironnement. Il dmontre la ncessit de trouver de nouvelles solutions aux problmes qui menacent de plus en plus la sant et le bien-tre des gnrations ti venir. Par ailleurs, selon le Plan vert, la protection de lenvironnement restera un domaine en perp&uelle volution, car les nouvelles donn6es scientifiques continueront saccumuler et nous prendrons davantage conscience des nouveaux dfis.

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Guide lusage des gestionnaires

Vous et votre organisation part au changement

pouvez

prendre

Le dveloppement durable est laffaire de chacun dentre nous et ne concerne pas uniquement les grandes entreprises et les crises cologiques. .,....:::.,:.. ... .. ... ./ .:... . : :; : .:::::::f;if: ::.. ::,.g, ::. :: :. ,. ~;~~~i~~~,o~~:~~~:~ $& ;j; $2 -r:,i:partrc;~13rp-:, c&;\ ..-:~:~,.:;::i:.~..:,,,:::::i,,:...:-:~:::.~~ . i,:& gj&&Q& ,:,::: :~gadafihent~ -.~. .la .: .. .,,....,: z,.m&a&zque j.j&-: y:,j.: :-:Y 5.:::<,:.: i,;;: i::::: :.::.,:..:i,: :1 :.:; :,;,,:: :;.:;..:.. :..y :.:.: :.:: :.: :::; 1: i i :; :; .;.,: i.i~~ti~_.ir:i:l~~~e~a~~t~...chfaq~ee.~~~:.ia-nFle.i~i.~plti8i.ii j~~~d~~C~~~~~~~,~.~~~~,~.~~~~~~~~~; @~~~t~;t~~_i;&~~ ~~~~~ii~~~~~i~~~~~~~::..~::~~~~.~:.:~:.~~.~:~~:~~~~~~i~i,~.~~~ .::,.::.:II,::.~..::.iliiij)i:Iiiii:I:: ....: i:il:ii:i:li::l:l:,: : ; :~,;;.yi.i:i :... :::;y .::: Chaque anne, les particuliers qui sadonnent a la mcanique empoisonnent sans cesse lenvironnement par le rejet illgal de quelque 240 millions de gallons dhuile a moteur usee dans les cours et dans les gouts pluviaux, ainsi que dans les dcharges, o lhuile contamine les eaux souterraines et, en fin de compte, les sources deau. Selon la National Oil Recycling Association amricaine, ce rejet est quivalent a 25 fois la quantit dhydrocarbures dverss par lExxon Valdez lors de son chouage en Alaska. Lorsque lhuile est dverse par petites fractions de 4 ou 5 pintes, cela ne semble pas considrable mais peut crer de graves problmes. Votre entreprise et vos employs en sont-ils conscients?

Notre socit a dcid de produire de lnergie nuclaire.

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Le dueloppement durable
Ce choix se traduit par laccumulation rgulike de dchets nucl6aires - des faisceaux de combustible puis6, des centaines de millions de gallons de dchets liquides, sans parler des centrales nu&aires elles-mmes, qui ne peuvent servir que durant une priode limite. Les dkhets nuclkires ont une dure de vie thorique de dix mille ans. Cependant, de nombreuses autres sources dnergie ont pour consquence de d&rader la qualit de lair et de leau. La dpendance vis-a-vis du ptrole, du gaz naturel et du charbon a pour effet daccrotre les 6missions de substances telles que le dioxyde de carbone et le dioxyde de soufre. Chaque entreprise et chaque individu doit veiller &onomiser PBnergie afin que nous puissions rduire notre dkpendance vis-a-vis de ces sources dnergie et limiter laccumulation progressive des dchets nuclaires et des missions nuisibles.

Des solvants de nettoyage sec semblables sont d6verss chaque jour par des milliers dentreprises. Par ailleurs, des milliers dentreprises utilisent des contenants non biodgradables. Votre entreprise produit-t-elle des dchets dangereux ? Vos produits sont-ils respectueux de lenvironnement?

Les agriculteurs canadiens ont considrablement accru leur consommation dengrais et dinsecticides

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Guide lusage des gestionnaires


chimiques, au point o les eaux de drainage des terres agricoles empoisonnent en permanence certaines de nos Nombre dentreprises sources deau souterraine. contribuent par leurs dkhets toxiques cette destruction graduelle de nos ressources en eau. Nous commenons seulement raliser les consquences sur la santi humaine de la consommation deau potable contaminbe par ces produits chimiques toxiques.

Votre entreprise et les rsidences de vos employs produisent des dchets liquides qui pntrent dans les systmes dgouts urbains, menaant de faon permanente la puret de notre rseau dalimentation en eau. Toute fermeture dusine entrane la perte demplois. Quels mesures concrets pouvez-vous prendre pour aider amliorer la puret de leau?

Inca ntait pas le seul responsable de la pollution de lair. Lutilisation quotidienne de propulseurs aux chlorofluorocarbures a pour effet de dtruire la couche dozone, et daccrotre les risques de cancer de la peau et de rchauffement de la plante. Les Bmissions de carburant ont pour effet daugmenter la quantit de dioxyde de carbone pr&ent dans latmosphre et, partant, les risques de rchauffement de la plan&te. Votre entreprise aggrave-t-elle ce problme?

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Le dveloppement durable

Nombre de produits et de contenants nont pas t conus pour minimiser le volume de dbchets. Lvacuation quotidienne des dchets des entreprises et des rsidences va rapidement puiser la capacit de nos sites denfouissement, ce qui rend de plus en plus ardue la recherche de nouveaux sites adapts. Peu a peu, les individus sorganisent sur le plan politique pour sopposer a la cration de nouveaux sites denfouissement a proximit de leurs rsidences. O trouverons-nous de nouveaux sites denfouissement? Votre entreprise faitelle tout ce quelle peut pour rduire ses dechets?

Chaque jour, les entreprises et les consommateurs puisent un peu plus les ressources naturelles du globe. Nombre de ces ressources ne peuvent tre remplacees ou renouveles. Par exemple, lutilisation de quantits phnomenales de papier a men a la destruction de vastes forts et un effort financier important sera ncessaire pour les replanter. Votre entreprise estelle a la recherche de nouveaux moyens de rduire son utilisation des ressources naturelles?

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Guide lusage o?es gestionnaires


Dans les annees quatre-vingt-dix, les consommateurs exigent desproduitsrespectueuxde lenvironnement. Une petite entreprise peut ne pas se rendre compte que des ventes lui chappent a cause de la sensibilisation croissante des consommateurs. Pour nombre de socits, il est maintenant envisageable de modifier les produits ainsi que les conditionnements afin de se doter dun avantage concurrentiel sur le march et dune image plus positive auprs du public. Faites-vous tout ce qui est en votre pouvoir pour suivre cette vague verte,, des consommateurs?

Depuis peu, notre socit se proccupe des activits quotidiennes de transport, dentreposage et de destruction des BPC. On .craint que les BPC soient extrmement dangereux pour la sant humaine. De nombreuses entreprises doivent manipuler des BPC, notamment dans les appareils lectriques et dans les transformateurs. Les nouvelles exigences gouvernementales pourraient imposer des changements dans la manire dont votre entreprise manipule les BPC. Avez-vous dautres dechets qui pourraient tre dangereux?

Texaco. diffuse un message publicitaire rappelant au public que, si chacun veillait a maintenir la .pression adquate de ses pneus, les l!Xats-Unis bconomiseraient 4 millions de gallons dessence chaque jour. Votre entreprise peut tre plus vigilante en ce -qui concerne lutilisation dun large ventail de produits. La conservation est devenu un volet important du dveloppement durable. Il peut tre judicieux et rentable pour votre-entreprise de se cr6er une image positive.auprs

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Le dveloppement durable
du public. Faites-vous tout ce que vous pouvez en ce sens?

LInstitut canadien des comptables agres (ICCA) tudie actuellement les moyens dincorporer les questions environnementales dans les tats financiers des entreprises. tes-vous prt intgrer ces normes? Avez-vous conscience de leur impact sur vos tats financiers? Dores et dej, depuis decembre 1990, IICCA demande que les tats financiers de toutes les entreprises canadiennes comprennent des estimations explicites des cots qui devront tre engages pour les travaux futurs dlimination des dchets et de remise en valeur des sites. Selon le Guide de lICCA, a compter de dcembre 1990 : 3060.39 - Lorsque cela est possible, il convient de prvoir une provision pour les cotts inherents la destruction et au ramnagement du site, incluant les recouvrements envisags, de faon rationnelle et systmatique, sous formeokprkvementsur ks revenus. 3060.42 - Lorsque la valeur comptable nette dune immobilisation, moinslaprovisionaccumukeconnexe pour ks CO&Sde destruction et o?etiamnagement du site et les impts reportes, est suprieure au montant recouvrable net, la difference doit tre impute aux revenus. Nouvelles lois et nouveaux rglements Dans les annes 1990, les gouvernements vont imposer aux entreprises de nouvelles lois et de nouveaux rglements.

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Guide lusage des gestionnaires


Lun des principaux d&s pour les entreprises canadiennes dans les annes SO sera danticiper et dassumer ks questionsenvironnementa-ks et le nombre croissant dexigences rglementaires qui modifieront la mani& dont ks entreprises se comportent vis--vis de Ienvironnement.
Fraser et Beatty, Environmental Law Group.

On assiste actuellement B une prolifration impressionnante de nouvelles lois et de nouveaux rglements, tant au palier fdral que provincial, qui auront une influence sur les dcisions des entreprises en matire de production et dinvestissement. Les gestionnaires des entreprises devront prendre en considration les nouvelles mthodes de surveillance gouvernementale, les nouvelles prockdures dapplication des lois et laugmentation des pnalitks financi&res. Au sein de chaque entreprise, lerreur humaine peut causer des problmes Ecologiques imprvus, lesquels peuvent donner lieu & des poursuites gouvernementales. Dans un tel contexte, les entreprises devront adopter de nouvelles politiques dducation et de formation des employs et devront se forger une nouvelle culture, dont les valeurs intgreront le souci de lenvironnement. Sur le plan lgislatif, on constate une tendance croissante B reconnatre la responsabilit personnelle des directeurs des entreprises pour les questions environnementales. Les membres du conseil dadministration dune entreprise doivent adopter de nouvelles procdures afin de faire en sorte que leur entrepriserespectelaloi. Envertudesnouvellespolitiques environnementales, le conseil dadministration devra notamment faire savoir B la direction et aux employs quils sont ternusde respecter la loi et la r6glementation. En vertudes politiques environnementales des entreprises, il faudra mettre sur pied de nouveaux systmes de comptes

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Le dveloppement

durable

rendus au conseil dadministration et designer explicitement des responsables de la protection du milieu. Le changement est inluctable

Une chose est certaine : les equipes de gestion devront laborer de nouvelles politiques environnementales et crer une nouvelle culture de lentreprise qui integrera ces dernires. Ces politiques devront tre adoptes 21 tous les niveaux de lentreprise et par chaque employe. La citation ci-dessous souligne limportance de ces changements : De nos jours, les entreprises qui nintgrent pas les questions environnementales dans leur stratgie se mettent en danger. Avant les annkes SO,il tait rare de voir de telles questions prendre une importance si grande quelles influaient surlesgrandes transactions. Aujourdhui en revanche, les risques cologiques mis en cause dans lacquisition dune proprite ou dune entreprise influencent chaque tape du processus de ngociation et representent une source dinquitude constante. Ces facteurs donnent lieu des recherches et des tudes que lon naurait pratiquement pas pu imaginer il y a dix ans. Benoit Boivin et Louis Gosselin, CA Magazine, pages 52-54,199O. Vous pouvez tirer parti du dveloppement durable Lun des thmes que lon relve constamment dans les tudes de cas presentees au chapitre 9 est que la respect de lenvironnement est compatible avec la rentabilit financire. Autrement dit, le, developpement durable est rentable pour votre entreprise. La conservation de lnergie, le recyclage des produits, lutilisation plus soigneuse des matriaux que consomment vos procds de production, tous ces gestes peuvent rduire les cots de

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Guide lusage des gestionnaires


production et accrotre votre rentabilit. La demande du public en produits respectueux de lenvironnement vous offre une multitude doccasions de crer de nouveaux produits ou des versions uniques danciens produits. Vous pouvez crer de nouveaux crneaux de march qui confereront 21 votre entreprise une image originale auprs du public, que vous pouvez transformer en avantage sur le plan commercial. Dans leur ouvrage intitul The Green Capitalists, publi par Victor Gollancz, John Elkington et Tom Burke citent un large ventail de produits que les fabricants ont compltement modifies en rponse a la sensibilisation au dveloppement durable. Les auteurs montrent comment de telles innovations et modifications ont profite aux entreprises qui les ont mises en oeuvre. Selon eux : Des botes de conserve plus legres aux moteurs davion plus propres, plus silencieux et moins nergivores, lindustrie offre une nouvelle g&z&ation de produits, lesquels commencent sapproprier des parts apprciables des marchs existants et permettent denvisager louverture de nouveaux marchs dune ampleur consid&able. Par ailleurs, l%!poque du microprocesseur, onpeut integrernombre deproduits une certaine forme dintelligence permettant o!elimiter leur consommation dnergie et leur kmission de substances polluantes. Question : Quels sont les points communs entre une bombe arosol, une bote o?e conserve, un yacht, un moteur hors-bord, une automobile et un aronef de transport de passagers? Rponse : A linstar d%ne gamme croissante o?e produits industriels, ces biens ont dti tre totalement reconus afin de devenir moins polluants ou de consommer moins dnergie ou dautres ressources naturelles.

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Le dveloppement durable

Notes

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Guide lusage o?es gestionnaires

Les entreprises qui nont pas la motivation ou la volont o?e sengager se conformer aux exigences du ctveloppement durable risquent deperdre leur clientle, leur rputation, leurs investisseurs et leurs meilleurs employs au profit de leurs concurrentsplus efficaces;cespertes seproduiront non pas dans un ordre particulier mais en mme temps. Bob Picard, vice-pkddent, technologies, Shell Canada Lte
Les nouveaux dfis du dveloppement durable des annes 90 ne seront pas faciles B relever Les incidents et les questions ayant trait au dveloppement durable crent des nouveaux problmes La premihe requrant des nouvelles solutions. proccupation est le maintien de la comp&itivit des prix. Les entreprises des autres pays ne seront pas ncessairement contraintes de se conformer h une r6glementation sur lenvironnement aussi draconienne que celle qui sera impos6e aux gestionnaires canadiens dans les annes 90. Le prix de vente des produits fabriqus par de telles entreprises concurrentes pourrait tre infrieur B celui des produits canadiens similaires. En conskquence, avant de prendre une dcision, il conviendra danalyser attentivement ses incidences sur les cots de production avant de lapprouver et de la mettre en oeuvre. Auparavant, la dlgation de la prise des dcisions au

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Le dveloppement durable
sein de lentreprise reposait souvent sur la capacit de calculer les cots et les avantages sur une base mon&aire. Les critres de russite taient bien souvent la rduction des cots en termes mon&aires ou latteinte de certains objectifs exprimes en termes de profits ou de ventes. Avec lintroduction du concept de dveloppement durable, il devient ncessaire dblaborer de nouveaux critres de russite destins B orienter les dcisions decentralisees. Une diffkult particulire rside dans le fait que latteinte des objectifs de dveloppement durable ne va pas ncessairement de pair avec la rduction des cots ou loptimisation des ventes et des profits. En outre, latteinte de ces objectifs demandera probablement la mise sur pied de nouveaux rapports hirarchiques. La nouvelle dsignation des responsabilit& modifiera les structures de gestion. Voici certains des problmes auxquels vous pourriez tre confront : 1. Annulation des plans dinvestissement

Dans certains cas, il sera ncessaire de renoncer certains investissements potentiels. Tout le monde a entendu parler de lannulation de certains plans dinvestissement dans le secteur des ptes et papiers. Dautres industries verront galement disparatre des perspectives dinvestissement par suite de lentre en vigueur de nouveaux rglements. 2. Modification des quipements et des procds de production Les gestionnaires devront rpondre a de nouvelles normes relatives aux effluents liquides, aux dechets solides, 8 la pollution de lair ainsi quaux caractristiques et au conditionnement des produits de leur entreprise. En consquence, il sera souvent ncessaire dacqurir de nouveaux quipements et de modifier les procds de production traditionnels. Pour

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Guide lusage des gestionnaires


ce faire, lentreprise devra explorer les diffrentes avenues permettant de respecter les nouvelles normes, recycler ses employs, modifier ses programmes de vente et de commercialisation et analyser les cots des diffrentes options. 3. Raction aux nouvelle8 dcisions Ugales

Pour bon nombre daspects du dveloppement durable, les lois et les rglements du gouvernement noffrent pas dinterprtation ou dorientation clairement dfinie. Ce nest que par lexphience et par la jurisprudence que les gestionnaires des entreprises pourront comprendre plus clairement et plus concrtement la signification des nouvelles lois et des nouveaux rglements. Nombre de dcisions individuelles devront tre examines par la direction h la lumire de lvolution probable des dcisions lgales. A quel moment votre entreprise devrait-elle en appeler de certaines ordonnances de rglementation ou de certaines conditions sujettes lapprobation gouvernementale? 4. Adaptation consommateur8 aux nouvelle8 prfrences des

On fera appel au jugement des gestionnaires pour valuer les incidences futures des plaintes des consommateurs ainsi que leur prkference pour les produits cologiques. Les nouvelles proccupations des consommateurs peuvent parfois mener au boycottage de certains produits. Dans chaque cas, la direction.devra anticiper les attitudes socitales futures et dcider comment modifier les dcisions actuelles pour les prendre en consideration.

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Le dveloppement durable
5. Promouvoir la recherche et le dveloppement sur les questions environnementales

lheure

actuelle, il rgne une grande incertitude, du point de vue des connaissances scientifiques, sur les relations possibles entre diffrentes questions environnementales et la santk humaine. On sait peu de choses de la capacit de regnration des systmes naturels et on ignore jusqua quel degr la pollution peut tre acceptable dans le cadre des objectifs du dveloppement durable. Il reste galement beaucoup a dcouvrir sur les technologies que lon pourrait utiliser pour rsoudre les problmes environnementaux. Les dirigeants des entreprises doivent dcider quelle fraction des fonds doit tre consacre des activitks de recherche et de dveloppement visant lever ces incertitudes. Ils doivent dcider des priorits appropries pour ces questions compte tenu de leur budget de recherche et de dveloppement. 6. Analyser alternative8 les cot8 et les avantages des

Pour nombre de decisions, les gestionnaires devront laborer de nouvelles mthodologies pour estimer les cots et les avantages. Par exemple, selon la nouvelle norme de IICCA sur le plan comptable, la direction devra estimer la valeur escompte actuelle des cots des travaux futurs de dcontamination et de remise en valeur des lieux. Les risques et lincertitude sont des facteurs non ngligeables dans ces calculs et dans ces analyses, et il faudra trouver les moyens de les quantifier. Le jugement des gestionnaires jouera B cet gard un rle non ngligeable. Dans son rapport annuel de 1989, la socit Noranda prsente ainsi la position de lentreprise vis--vis de ce

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Guidi lusage desgestionnaires


genre dknalyse : Nomntia est fermement rsolue prendre part la

rsolution du problme. Toutefois, dan8 les cirwnstances a49uelks, il importe & souligner que k8 revendications et k8 demandes sappuient mrement sur o?es preuves scient$ques sol&& Il8emit im#!chi powNomndadenepasexigerdizdkposer&bases solides avant #engager dimportante8 d&penses en capitcrloude~~ire~~inesoprafionseto ainsi des pertes demplois. Nomndu wntinuera exiger que les valuations envimnnementaks et ks rever~~~~kntquitablesdela~desnombre~ intresss touchs par cette question.
7. Les nouveaux processus dcisionnels laffectation de nouvelle8 responrrabilits et

Les nouvelles lois et. les nouveaux rglements peuvent mettre en pril la rentabilit future dkne entreprise, voire son existence. Une erreur humaine peut causer des dversements deflluents que le gouvernement peut pnaliser par des amendes extrmement. leves. Ces pnalits peuvent tre imposes directement et personnellement aux membres de la direction ainsi qu Yentreprise elle-mme. Par consquent,, les gestionnaires doivent, instituer de nouvelles chanes de responsabiliti et de hirarchie de fapn garantir le respect des dcisions ,de la direction par tous les employs dans leurs tches quotidiennes. Dans le cas des dcisions oprationnelles prises par les cadres, il convient dlaborer de nouvelles mthodes a6n que les questions environnementales soient prises en compte dans leurs dcisions de la manire et avec le degr voulus par la haute direction

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Le dveloppement durable
8. Un nouveau rle pour les relations publiques de lentreprise Dansle pass, beaucoup dentreprisesont cr des fonctions pour les relations avec le gouvernement et avec le public. Les questions de dveloppement durable accroissent considrablement limportance de ces fonctions pour lentreprise. Pour traiter des questions environnementales, il importe de connatre les nouvelles lois et les nouveaux rglements. Il faut egalement crer un autre niveau de collaboration avec les responsables politiques et ladministration pour adopter la legislation, et en particulier les dcisions rglementaires, afin de faciliter leur respect par les entreprises au moindre cot. Beaucoup de dcisions rglementaires sont trs influences par les organismes de rglementation et les fonctionnaires. Bien souvent, les entreprises ont le pouvoir de faire pencher ces dcisions a leur avantage. Ltude du cas de la remise en tat du site doakville par la socit Shell, prsente au chapitre 9, illustre la manire positive avec laquelle vous pouvez cooprer avec les reprsentants du gouvernement pour rsoudre les problmes du dveloppement durable. Au nouveau rle que les regroupements de citoyens se sont eux-mmes attribu doit correspondre une structure dintervention au sein de lentreprise, dont la fonction est de minimiser les torts que pourrait subir limage de lentreprise auprs du public. Aujourdhui, les bureaux de relations publiques des entreprises doivent traiter avec dautres intervenants que les reprsentants du gouvernement. Les groupes dactions et de coalition des citoyens, tout comme les particuliers, exercent des pressions considrables sur les socits. Ainsi, on ralise de plus en plus limportance de lopinion de la collectivit pour les activits dune entreprise. Les services des communications et des relations publiques ont prsent la responsabilite dentretenir des rapports positifs avec le public en gnral, afin de renforcer limage

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Guide lusage des gestionnaires


de lentreprise. Le nouveau rle des relations publiques de lentreprise nest pas uniquement dfini par rapport aux individus, aux groupes de citoyens et aux gouvernements. Il necessite egalement linstauration de nouvelles relations hirarchiques au sein de lentreprise, car les questions du dveloppement durable touchent souvent des tches professionnelles dans lensemble de lorganisation et peuvent meriter lattention de la haute direction et du conseil dadministration. 9 . Les analyses dimpact

Le dveloppement durable met laccent sur une multitude daspects techniques du fonctionnement de votre entreprise. Le souci de lenvironnement signifie que votre entreprise devra valuer priodiquement sa performance, y compris la mesure de diverses activits comme la quantit de dechets, la quantit de materiaux utilises dans les procds de production et la nature biodgradable des produits et du conditionnement que vous utilisez et que vous crez. 10. La ,participation des employs

La participation soutenue de vos employs est la cl de votre succs vis-a-vis des objectifs du dveloppement durable. Il sagit dun sujet si important que nous lui consacrons le chapitre 7.

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Le &veZoppement dura& Notes

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Guide lusage des gestionnaires

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Dans les annees quatre-vingt-dix, vous allez tre confront un ensemble toujours plus complexe de lois Vous avez certainement entendu et de reglements. parler de laffaire du barrage de RafTerty et du conflit qui oppose actuellement le gouvernement fdral au gouvernement de la Saskatchewan sur la signification et les consquences des lois actuelles sur lenvironnement. Quand on voit que les gouvernements eux-mmes sinterrogent sur la manire de se conformer a ces lois, la complexit de ces questions devient vidente. On enregistre de rapides progres sur le plan des connaissances scientifiques dans le domaine des relations entre lenvironnement, la sant humaine et les diffrentes activites des entreprises. Le public, de plus en plus sensibilis, exige des lois et des rglements plus draconiens et le resserrement des contrles sur leur application. En mme temps, les juges et les organismes rglementaires laborent de nouvelles interprtations de la lgislation existante. la lumire de ces changements, il est clair que les relations entre votre entreprise et les gouvernements canadiens revtent de plus en plus dimportance. Les machines et les quipements de votre entreprise pourraient ne pas tre conformes aux normes lgales de demain. Il pourrait savrer ncessaire dadapter vos produits et vos conditionnements et dlaborer de nouveaux concepts de mise en march. Ces perspectives vous montrent la ncessit pour votre entreprise de se rorganiser afin dtre capable de traiter avec efficacit,

Le dveloppement durable
La responsabilit du conseil dadministration, des gestionnaires et des employs Les lois canadiennes prhoient la responsabilit des individus aussi bien que celle des entreprises. Si lon estime que votre entreprise a enfreint la loi, il peut tre insuffisant pour lentreprise de sacquitter dune amende et de rectifier la situation. Le juge peut dcrter que vousmme, vos employes et votre conseil dadministration soient galement pnaliss. Cette question revt donc une importance considrable autant pour vous-mme que pour votre entreprise. & .:r,:;;.i:,: ::& .::: :i;j;;;;;;::j:.~;:, ,,!. :.. ::;ii~ilii:..:.i:;ii.~,:.-t-..iiurpea@ titre @ma pour reeponsq&E~.en: vq-frc ;+s~&aS ;j. :,.. .::. ,j :~~~oai~~it~~:~:: : :iii:~j_iI~ .:.i.;.i,:,: ,..: j:::j:.:.:. : ..

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De riouvelles obligations financires prteuses

pour les institutions

En vertu dune loi rcente, les institutions financires sont dorhavantlgalementresponsables dans certains cas des frais encourus par leurs clients en relation avec des questions environnementales. Dans notre tude du cas de la Banque Royale du Canada, rsume au chapitre 9, on explique que la garantie dun prteur dpend de la possibilit dobtenir un titre de proprit immobilire en cas de cessation de paiements. Si lemprunteur a enfreint

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Guide lusage des gestionnaires

tes-vous

prt vous adapter cette volution?

Dans les annees quatre-vingt-dix, vous allez tre confront un ensemble toujours plus complexe de lois et de rglements. Vous avez certainement entendu parler de laffaire du barrage de Rafferty et du conflit qui oppose actuellement le gouvernement fdral au gouvernement de la Saskatchewan sur la signification et les consquences des lois actuelles sur lenvironnement. Quand on voit que les gouvernements eux-mmes sinterrogent sur la manire de se conformer a ces lois, la complexit6 de ces questions devient vidente. On enregistre de rapides progrs sur le plan des connaissances scientifiques dans le domaine des relations entre lenvironnement, la sant humaine et les diffrentes activits des entreprises. Le public, de plus en plus sensibilis, exige des lois et des rglements plus draconiens et le resserrement des contrles sur leur application. En mme temps, les juges et les organismes rglementaires laborent de nouvelles interprtations de la lgislation existante. la lumire de ces changements, il est clair que les relations entre votre entreprise et les gouvernements canadiens revtent de plus en plus dimportance. Les machines et les quipements de votre entreprise pourraient ne pas tre conformes aux normes lgales de demain. Il pourrait savrer ncessaire dadapter vos produits et vos conditionnements et dlaborer de nouveaux concepts de mise en march. Ces perspectives vous montrent la ncessit pour votre entreprise de se rorganiser afin dtre capable de traiter avec efficacit, 33

Le dveloppement durable
de manire quotidienne et continue, avec les diffrents organismes gouvernementaux. Dans les chapitres qui suivent, vous verrez comment on peut envisager la rorganisation de lentreprise cet effet. Le present chapitre examine certaines des nouvelles ralits de linterface entreprise-gouvernement. Les lois fdrales et provinciales Au Canada, la promulgation des lois sur lenvironnement relve autant du gouvernement fdral que des gouvernements provinciaux. .,,: :<,:.j:~.:.~.:::i,. ,..: .I.:I..i :j ..-i ;piy :p~.;~~~fqip%+,s;i jfii++~+$ $+i$ip~tigg*~ i.ji .:j,,:?....:.::.j :: ..::::,: >: 1::: y: .;.y:;. i. j;; . .:. j S&&i &&~&@$ji~~ +&&& d&il;;;j ijjj;y.: i Ij,:iji,i::j,; :.:.:. ::,s iiilj :,-I~~~~i~~em~ntij:li~:,:i:;-. :i~-:i~~:r:.i~.i,~::i:i :. :;;.r;o~.sur;ir;;~Pecheaii::i-il :;: ; -,:; ,.;yg:i;~ &;;j. .{!!, .I. :!: .~l~~~~~~~~~~~~~s:~~~~~~~:~~~~~~~~:

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Guide lusage des gestionnaires


Loi Loi Loi Loi Loi sur sur sur sur sur l%valuation environnementale lnergie la manutention de lessence les municipalits la sant et la scurit au travail

Linterprtation de la loi : rglements, organismes et application Les membres du Parlement entrinent les lois, qui sont des noncs de politique gnrale. Les lois doivent tre compltes par des rglements plus dtaills adapts Bdes circonstances prcises. Bien souvent, ces rglements sont labors par les fonctionnaires de diffrents ministres. Parfois, ils sont aussi labors par des mploys dorganismes gouvernementaux ou par des fonctionnaires du palier municipal. Les rglements sont souvent modif%s sans quil soit Les ncessaire damender la lgislation de base. fonctionnaires responsables de la mise en application des lois disposent dune libert considrable pour valuer ce qui devrait tre fait dans des circonstances donnes. Avec le temps, les juges dcident dans les cas de litige ce que signifie rbellement la loi; ces dcisions juridiques deviennent alors partie intgrante de la loi et font jurisprudence. Pour les gestionnaires, la nature des lois sur lenvironnement, qui relie des rglements, des organismes et des interprhations, signifie quil faut rendre la structure de lentreprise sufIisamment souple pour pouvoir sadapter continuellement aux nouvelles ralits de la lgislation. La nature des lois sur lenvironnement a galement pour cons6quence que les entreprises peuvent exercer une influence considrable sur ces interprtations. Elle peut ainsi atteindre les objectifs fixs par la lgislation en minimisant les cots requis.

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Le dveloppement durable
La responsabilit du conseil dadministration, des gestionnaires et des employs Les lois canadiennes prvoient la responsabilit des individus aussi bien que celle des entreprises. Si lon estime que votre entreprise a enfreint la loi, il peut tre insuffisant pour lentreprise de sacquitter dune amende et de rectifier la situation. Le juge peut dcrter que vousmme, vos employes et votre conseil dadministration soient galement pnalises. Cette question revt donc une importance considrable autantpourvous-mme que pour votre entreprise.

De tiouvelles obligations financires prteuses

pour les institutions

En vertu dune loi rcente, les institutions financires sont dorenavant legalement responsables dans certains cas des frais encourus par leurs clients en relation avec des questions environnementales. Dans notre tude du cas de la Banque Royale du Canada, rsume au chapitre 9, on explique que la garantie dun prteur dpend de la possibilit dobtenir un titre de proprit immobilire en cas de cessation de paiements. Si lemprunteur a enfreint

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Guide l%sage des gestionnaires


les lois sur lenvironnement, ou si lemprunteur risque de faire lobjet de poursuites judiciaires par des clients, des employs ou par le public, le prteur peut alors se rendre compte que sa garantie vaut moins que ce quil pensait. Parfois-mme, les prteurs ont dcouvert que la garantie avait en fait une valeur ngative. Comme on le mentionne dans le cas de la Banque Royale :

Silagarantieduprte~dpend~r titreo?epropritW immobilire potentiel, la valeur de lagarantie peut tre gravement diminue, voire tiduitez&~, parlapr&ence sur les lieux de dkhets ou de Axidus dangereux. Bien souvent, on ne peut permettre la vente des lieux sans procder dabord au nettoyage.& la contamnution, et les coits du nettoyage peuvent tre bien suph-ieurs la valeur & la proprit. La responsabilit des cots du nettoyage relve en gfh&al o?ecelui qui +fentretient, contrale ou gre la propri&&, quel que soit le moment auquel a eu lieu la contamination. Si le prteurgre le bien en faisant valoir lintrt & sa garantie, il pourrait en fin de compte assumer une responsabilit de loin suprieure soit au montan$prtt?, soit la valeur estime initiale de kr garantie. Il pourrait tre ainsi responsable soit des cots du nettoyage de la contamination existante (ou des consquences de tout nouveau rejet de contaminants., soit&sdommages~c~~~sdansdescrcfions&wmmon law responsabilit6 civile infentes par des tiers. Les banques, du fait & leur richesse, sont bien entendu considres comme les cibles idales de telles poursuites. De surcrot, si leprteur est en situation Znt&ien, de contrle et de gestion- &une source de wntamination existante, ce qui enfreint les rglements gouvernementaux; les agents et les directeurs de 1Tnstitution de prt peuvent galement faire 2objetde poursuites en droit criminel et risquent des amendes ou lemprisonnement.

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Le dveloppement durable
Limportance dun comportement positif Nombre de lois canadiennes sur lenvironnement vous rendent responsables, vous et votre entreprise, dinformer les repkentants dugouvernement approprih de certaines activits de votre entreprise. En dautres termes, la structuredevotreentreprisedoitvouspermettredassurer la circulation des informations si besoin, et dagir en consquence.

Acquisition ou vente de biens immeubles Aux tats-Unis, les tats du New Jersey et de la Californie exigent a prkent que soit effectube une valuation de ltat de la proprit relativement lenvironnement. Le Canada na pas encore adopt de telles exigences lgales, mais il se pourrait que les propritaires canadiens soient un jour obligs de nettoyer et de remettre en tat leurs proprits. Par consquent, vous et votre entreprise devez vous proccuper ds maintenant des cots hentuels que pourraient entraner certaines propri6t.h en raison des problmes quelles posent pour lenvironnement. Dans le cas des fusions et des acquisitions, ces contraintes jouent h prsent un rle prpondrant dans le processus de ngociation.

Guide lusage des gestionnaires La diligence raisonnable En vertu de la legislation canadienne, vous-mme, vos employs et votre conseil dadministration devez faire preuve dune diligence raisonnable en ce qui concerne les questions environnementales. En dautres termes, vous devez non seulement respecter la lettre des lois conformment leur interprtation actuelle, mais aussi agir toujours dans la perspective de la signification de ces lois. La diligence raisonnable revt une importance particulire dans le cas des accidents. Vous et votre entreprise devez avoir mis en place des politiques et des procdures qui minimiseront les effets nuisibles des accidents ventuels. Ces politiques et procdures doivent comprendre des lignes directriceslintention des employes sur ces questions. De nouvelles menaces de recours collectifs et de poursuites privs dans le domaine de lenvironnement Un ouvrage rcent de Fraser et Beatty met en evidence limportancedeschangementsprobablesdanslafrquence des recours collectifs et des poursuites prives : Plusieurs lois, siellessont entrinesen Ontario, auront des impacts considrables sur la disponibilit et la faisabilit financire des recours collectifs sur les questions environnementales, et il est pratiquement certain quelles entreront en vigueur dici peu. Le projet de loi 213, An Act respecting Glass Proceedings, a tprhent la lgislature ontarienne par le procureur gnral Ian Scott lors de la dernire session dugouvernement libral, en mme temps quun projet de loi connexe, le projet de loi 214, An Act to amend the Law SocietyAct toprovide forFunding to Parties to Glass Proceedings. Il semble que ces 39

Le dveloppement

durable

projets de loi ont de fortes chances &tre adopts par le nouveau gouvernement, compte tenu de Iengagement des n.o-dmocrates vis--vis des questions envonnementales et de laprhence du public CEans les cours de justice. Jusqu prsent, les recours collectifs ntaient autoriss par les trbunuux ontariens que dans des circonstances restreintes et dailleurs contradictoires, et seulement si Ionavait triomph des obstacles, souvent trs ej@aces, de lu procdure. Lesgroupes dactivistes et de dfense du public se sont ainsi vu refuser lemploi d%n des outils ks plus emaces utiliss par leurs homologues amricains pour influer sur les politiques publiques lorsque, pour une raison ou pour une autre, ks poursuites et la lgislation ne ohnent pas les rsultats escompts. Les regroupements dindividus qui subissent des dommages infligh par une source commune ont galement t handicaps pour faire valoir kurs droits en bonne et due forme. Lobjectif dclar du projet de loi 213 est de faciliter les recours c&?ectifsenOntari.oetoTeremdierainsicesproblmes.
Clayton W. Caverly, Fraser et Beatty, Environmental Law Updute, novembre 1990.

Pollution et rentabilit En vertu des nouvelles lois, la pollution nest pas rentable. Lesgouvemernentscanadiensontmaintenant accept dassumer leur responsabilit vis--vis des gnrations tant prsentes qu venir. Ainsi dbute une nouvelle re dans les relations entre les secteurs privs et publics. Les dcisions et les structures existantes de prise de dcision dune entreprise, juges acceptables auparavant, devront tre changes afin de se conformer la lgislation nouvelle et en perptuelle volution, destine a faire payer les pollueurs.

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Guide lusage o?es gestionnaires


La lgislation dans les autres pays La mondialisation est un terme la mode dans le monde des affaires. Mme les compagnies dont les transactions dachat et de vente ne traversent pas les frontires canadiennes devront faire face un accroissement de la concurrence de la part des entreprises trangres qui intensifieront leurs oprations au Canada. De nos jours, la plupart des entreprises sont de plus en plus actives sur le plan du commerce et desinvestissements lchelle internationale; elles achtent des composants ou des matires premires ltranger, vendent leurs produits dans le monde entier et tissent des relations dentreprises en participation (*joint venturew) et de filiales. Il ne suffit plus prsent de connatre lalgislation canadienne. Les lois et les reglements varient considrablement dun pays lautre. Il est dans lintrt de votre entreprise que vous soyez pleinement conscient des ralites du dveloppement durable dans les autres Pays.

Le dveloppement durable Notes

Guide lusage des gestionnaires

PARTIE B O en tes-vous?

Le dveloppement durable

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Guide lusage o?ks gestionnaires

Une analyse dimpacts conduire vous-mme : vingt questions relatives. au dveloppement durable lordre du jour de votre comit excutif Vous pouvez utiliser ce questionnaire quelques mois dintervalle pour contrler vos progrs dans le temps. Vous pouvez galement comparer avec dautres les rsultats de ce questionnaire. Vous pouvez si vous le dsirez laborer votre propre questionnaire, en fixant des objectifs et des critres adapts aux circonstances propres votre entreprise. Vous pouvez galement estimer la performance de vos comptiteurs afin de la comparer la vtre.

PERFaR.MANcE o= Aucun plan na encore t labor. 1 = Les plans sont en cours dlaboration. 2 = Les plans ont t labors et votre entreprise en est aux premiers stades de la mise en oeuvre. 3 = Les plans sont actuellement mis en oeuvre mais peu de changements ont dj t obtenus. 4= Certains changements ont t obtenus mais il est encore possible de samliorer. 5 = Tous les changements planifis ont t mis en oeuvre avec succs.

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Le dveloppement

durable

valuez votre entreprise : attribuez votre entreprise une note entre 0 et 5 pour chacune des questions poses cidessous. La note totale maximale pour les vingt questions est 100.

En tant que gestionnaire, cest vous qui dcidez de la porte et de lintensit des activits de votre entreprise en matire de dveloppement durable. Une philosophie dentreprise clairement articulee, exprime sous la forme dun Bnonc formel, peut fournir des lignes directrices a chaque individu de lentreprise. Au chapitre 10, David Robertson, premier viceprsident, Services bancaires lentreprise de la Banque Royale du Canada, prsente trs clairement ses employs et ses clients les orientations de la banque. Ce discours indique le genre dnonc que vous pourriez adopter pour communiquer votre vision et votre engagement. Un nonc officiel formul par votre conseil dadministration peut tre utile titre de rfrence pour les employes. Il peut egalement servir protger votre conseil dadministration lors dventuelles poursuites judiciaires, en servant de preuve concrte de la diligence raisonnable exerce par le conseil dadministration en matire denvironnement.

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Guide 1sage des gestionnaires


Le dveloppement durable nous rappelle quun large ventail de dcisions dtermineront notre productivit future. Votre entreprise peut probablement conditionner son avenir de plusieurs manires. Dans quelle mesure tes-vous prt penser long terme? Linvestissement dans la formation et le recyclage de vos employs peut tre essentiel pour votre competitivit future, mme sil rduit les profits aujourdhui. Les investissements de recherche et dveloppement peuvent mener des innovations qui, mme si elles ne peuvent tre ralises que dans quelques annees, pourraient cependant saverer indispensables votre comptitivit future. Il nest peut tre pas immediatement et directement rentable dinvestir dans votre collectivit. Pourtant, votre capacit dattirer les futurs employes et de faire prosperer votre entreprise peut dpendre de la vitalit de la collectivit qui vous entoure. Les tudes de cas prsentes au chapitre 9 rvlent une proccupation fondamentale et sous-jacente pour lavenir, manifeste dans une multitude de decisions dores et dj prises. Nous pouvons nous attendre ce que la Ugislation devienne plus exigeante et ce que son application soit plus draconienne lavenir. Les dcisions prises aujourdhui en ,matire dinvestissement peuvent crer des usines et des quipements qui ne seront pas conformes aux normes de demain. Dornavant, il faut avoir une stratgie dinvestissements qui tient compte des lois futures. Cette attitude oriente vers le futur sapplique galement vos dcisions sur le caractre cologique de vos produits et de leur conditionnement. En outre, llaboration et la mise en oeuvre des procdures et des politiques abordes ailleurs dans le prsent guide pourraient prendre un temps considrable. La planification minutieuse de ces aspects revt encore plus dimportance pour lavenir que pour le prsent. Ne 47

Le dheloppement durable
vous laissez pas surprendre par lavenir!

LInstitut canadien des comptables agrs cherche actuellement des moyens dintgrer les questions environnementales directement dans les tats financiers annuels des entreprises. Il oblige dores et dj les entreprises inclure les estimations des cots des travaux futurs de nettoyage et de remise en tat des lieux dans leurs tats financiers. Le message est trs clair : dsormais, vous devrez intgrer la planification environnementale votre planification financire. Les dcisions en matire de production et dinvestissement devront prendre en considration les questions environnementales. Les dcisions daffaires devront tre axes sur lavenir et devront prendre en compte les cots futurs occasionns par les dcisions prises aujourdhui.

La plupart des entreprises jugent prfrable de crer un groupe de travail spcial charg dlaborer le programme et de cerner les cibles dfinies de lentreprise. Ce groupe de travail est ncessaire car les questions relatives au dveloppement durable recoupent un grand nombre de responsabilits professionnelles et de services diffrents. Les cibles concrtes doivent tre considres comme raisonnables par quiconque investi de la tche de les atteindre. Ltude du cas de Bell Canada, rsume au chapitre 9, dcrit lapproche adopte par cette

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Guide lusage des gestionnaires


compagnie pour clarifier les objectifs et rpartir les responsabilits. Mme si le groupe de travail peut tre charg de llaboration du programme de lentreprise, il incombe en fin de compte la direction et au conseil dadministration - dans leurs rapports hirarchiques traditionnels - de modifier le programme, si besoin est, et de lapprouver dans sa version finale. Une question qui se pose bien souvent a trait la structure de lentreprise. La responsabilit environnementale devrait-elle dpendre dun seul gestionnaire et, dans laffirmative, ce gestionnaire devrait-il tre aussi charg dautres tches? Les entreprises rpondent cette question de manire extrmement varie. Dans certaines socits, les responsabilits relatives au dveloppement durable sont affectes au service de sant et de scurit ou celui des relations extrieures. Dans dautres, le chef de la direction assume personnellement ces responsabilits. On cre parfois un nouveau poste,subordonn au chef de la direction et .disposant souvent dun sige au conseil dadministration. Le facteur le plus important est peut-tre le niveau de pouvoir de ceux qui assument les responsabilits du dveloppement durable. Dans certaines entreprises, ils nont quune fonction de ressource capable de prodiguer des conseils aux autres dpartements. Dans dautres, les responsables du dveloppement durable jouissent dun droit de veto sur toutes les dcisions prises en matire dinvestissement et de production; leur approbation est donc indispensable pour toutes les activits de lentreprise. Par ailleurs, certaines socits exigent que tous les documents concernant le dveloppement durable portent la signature dune division de lentreprise soccupant de lenvironnement avant dtre approuvs par le conseil dadministration. Cela est particulirement vrai dans les secteurs o lapplication de la loi est draconienne. 49

Le dveloppement durable
Vous devrez dcider quelle structure convient le mieux votre entreprise et tre prt la modifier si besoin.

Un rapport sur les activits du Congrs du travail du Canada en matire de dveloppement durable, Un nouveau rte pour le Congrs du travail du Canada, souligne la ncessit de former tous les employs des entreprises, y compris la direction. lvidence, il faut que les employs aient connaissance du programme de dveloppement durable de leur entreprise, si lon veut quils y participent de manire effkace. Les employs doivent comprendre la raison dtre des cibles spcifiques et des rcompenses personnelles offertes sils atteignent ces objectifs. Les associations et les syndicats peuvent offrir des cours, mais il sera probablement ncessaire dorganiser des ateliers internes pour aborder vos cibles et vos rcompenses spcifiques.

La frquence et limportance des crises cologiques varie dune socit lautre. Pour certaines, il peut tre utile dtablir des procdures avant quune crise ne se produise. En particulier, tous les employs doivent connatre la chane des responsabilits de la prise de dcision en cas de crise. Le temps perdu peut considrablement amplifier les cots occasionns par le rglement de la crise. A de nombreux gards, laffaire du Exxon Valdez est un exemple classique de lamplification du problme cause dincertitudes et de retards. Si bon nombre de crises sont provoques par des fuites

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Guide lusage des gestionnaires


ou par des dversements de produits dangereux, elles peuvent galement clater pour des raisons tenant lopinion publique ou la mise en march. Par exemple, les Canadiens ne sont pas prs doublier le scandale du athon avari. Ltude du cas des produits verts de Loblaws et de Pollution Probe, prsente au chapitre 9, montre que la proccupation du public vis--vis de diverses questions a entran une modification du programme de mise en march de lentreprise. Nous entendons souvent parler dentreprises qui sont contraintes de retirer leurs produits des rayons des dtaillants. Comment votre entreprise ragirait-elle une telle crise?

Votre processus de surveillance dpend de la rpartition des responsabilits, ainsi que de ltablissement des rapports hirarchiques et des objectifs de votre entreprise. La surveillance est ncessaire pour assurer la participation des employs, car lardeur que mettront vos employs atteindre les objectifs du dveloppement durable dpendra des systmes de renforcement et de rcompenses. La rtroaction est ncessaire pour vrifier le degr dadquation des cibles que vous avez fixes et les modifier au fil du temps. Les procdures de surveillance varient selon la nature des entreprises. Dans tous les cas, il importe que la surveillance soit prcise et mene intervalles rguliers; par ailleurs, les rsultats des activits de surveillance doivent tre rvls aux employs dans le cadre du processus dvaluation des tches.

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Le dveloppement durable

Lensemble du programme de dveloppement durable peut tre considr comme un moyen de rduire les risques. En pensant votre avenir, vous pouvez anticiper les ventualits indsirables. La clarification des objectifs, leur communication efficace aux employs, la mise sur pied dune structure organisationnelle adapte la rsolution des questions et des crises lies au dveloppement durable, la formation des employs et la recherche scientifique sont autant dinstruments permettant de rduire les risques environnementaux. Les menaces de la nouvelle lgislation, du resserrement des modalits de son application et de laccroissement du nombre de poursuites judiciaires, sont autant de facteurs qui rendent la rduction des risques un objectif avantageux .long terme sur le plan financier. Votre entreprise fait-elle actuellement tout ce quelle peut pour rduire son exposition aux risques? .,~I~~~:,::~~~~~s:~~~~::aca::i:::. ii:.; i:..~.~jj.lj~f::;:;i.l:i~~.:~~~~~~~:~~..~~ ...:.. .e s. . :::,, 9:s z :....:.:y ::;ijp.tijg ;d&;?s jjle& i~~~~~~~~~~~~~~~if ,:,:;,ye.~~yol.q : con sc1enc.e ~::.::.:::;f.:.,, ~ :...j:,::.,:--: i:~~~~~~~~~~~~ :.: ..:..: ., :,:: .: .,.., ,. .,,..:. :,:.:.:..,,: :.:~:~-~::~~.:~;.~..L~:~:::-::,~.,:.::,.::~:::.: >:,: .: j.,.<. :.: j; : j:.j:,j::.;.:~..::.:,::..:::..:,.:::..: ::: .:..: ... :.,j: .:.:~,~onsomrn~~~~~~~ j~. ::, :.: ypaa:-i:i ~~l:a-i:i-i::i~~~~~~~:li i.:,.; ..,.:::.j::.: .:. :, j.:. ...?:FT,i,j.:.::; +n:: .:. :..: : : . ,. ,:~r~~.ac~p:~~~~a~~.l~~~~:; i;+,i_ ~~~~-iiO~~~:~e.~~-;:: ~~~.~~ra:b-le:ail::.:~~~~~~~.:.~~::~.:-j,::li;:..i:~i.:::. ::;l i::i.ii~~.::i.:..li~~i._:I;:.~.I.1: ..:...:.. ::: : . / ::. :; ..:.: ::: :; j,: : .:. : Le dveloppement durable a introduit de nouveaux facteurs dans votre march. La prise de conscience des questions de dveloppement durable par beaucoup de vos clients va les amener modifier leur comportement. Les nouveaux produits verts de Loblaws et le nouveau conditionnement des produits de MacDonalds sont des exemples dadaptation ces ralits. En montrantlavoie par lamise en oeuvre des changements ncessaires, vous vous doterez dun avantage concurrentielparrapportvoscomptiteurs.

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Guide lusage des gestionnaires


On peut sorttendre ce que les gouvernements et leurs organismessintkressent de plus en plus A la position de votre entreprise dupoint de vue du dveloppement durable. Il est probable que votre situation, compar a celle de vos concurronts,dtorminerapourunelargepartleurdcision de signer des contrats avec vous. La gouvernement fdral modifie ses dispositions Ngard des subventions a& dinclure des exigences relatives au dveloppement durable B lintention des rcipiendaires des subventions. Si vous souhaitez solliciter de telles subventions, vous serez oblig de considrer la position de votre entreprise relativement ces nouvelles dispositions. Un rapport dEnvironnement Canada, intitul

Lhw~mtion du dveloppement durable aux acwrds de dveloppemeti &onomqqe et rgional - Iexemple de k r&ion de lXti!izntque, prsente ces enjeux.

Peut-tre avez-vous toujours considr vos besoins en matire dassurance comme une question exclusivement financi&re- Compte tenu de limportance des questions du dveloppement durable, vous devez examiner avec attention vos polices dassurance en prvision des poursuites judiciaires pouvant ventuellement tre intentes parvos clients, les organismes gouvernementaux ou le public. Compte tenu du durcissement de la lgislation, de Pntroduction de nouveaux prcdents jurisprudentiels et de la possibliti dactions intentes par les citoyens, vous ntes pas dans la mme situation, du point de vue des wesponsabilitb, quil y a cinq ou dix ans. Vos polices dassurances devraient peut-tre faire Iobjet d>un nouvel examen.

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Le dveloppement durable

Atitre dexemple, bon nombre dentreprises assurent prsent leur conseil dadministration et leurs cadres suprieurs afin de les protger dune poursuite personnelle dcoulant des actions de lentreprise.

Une fois que vous avez tabli un programme de dveloppement durable, vous devez en informer le public, en particulier vos clients et vos clients potentiels. Ltude du cas de la socit Dow, prsente au chapitre 9, souligne limportance de limage publique et la vulnrabilit de cette image une attaque par les mdias. Il ne suff3, pas de bien faire, encore faut-il tre peru comme faisant bien. Dans cette perspective, vous devez intgrer des stratgies de relations avec les mdias vos procdures de rglement des crises. Avant quune crise clate, vous devriez avoir prvu divers scnarios. Le public se considre dsormais concern par les activits de votre ntreprise et sestime en droit de connatre les mesures que vous prenez pour aborder les problmes du dveloppement durable, lesquels ont des consquences sur le bien-tre futur de la population.

Il est probable quau moins quelques provinces dposeront bientt des lois pour faciliter les actions en recours collectif pour les questions relatives au dveloppement durable. Aux tats-Unis, ce genre de poursuite constitue une nouvelle menace de plus en plus dangereuse pour les entreprises. Le moment est venu dexaminer la possibilit dapporter

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Guide lusage des gestionnaires


des changements aux activitk de votre entreprise afin de minimiser cette menace, si les recours collectifs devaient devenir plus courants au Canada.

Bon nombre dentreprises traitent dsormais des questions du dveloppement durable dans leur rapport annuel. Les actionnaires sont de plus en plus proccups par la position des entreprise cet gard. Ils souhaitent bien sr que leur entreprise fasse preuve de civisme. Toutefois, leurs proccupations dbordent ce cadre et stendent galement la question de dpenses occasionnes par lentre en vigueur des nouveaux rglements gouvernementaux et aux actions en justice ventuelles intentes contre leur entreprise. LICCA a tabli, depuis dcembre 1990, de nouveaux rglements comptables en vertu desquels lestimation des cots des travaux de nettoyage et de remise en tat des lieux doit tre explicitement incluse dans vos tats financiers. Vous pouvez, sivous le dsirezinclure dautres informations qui permettront aux actionnaires davoir un aperu plus complet de la position de votre entreprise.

Les gouvernements et les groupes dintrt sont des acteurs incontoumables en ce qui concerne les questions de dveloppement durable pour votre entreprise. Comment pouvez-vous adapter au mieux vos procdures cette nouvelle ralit? Votre rponse dpendra des conditions propres votre entreprise; toutefois, il faudra lvidence que la direction consacre plus de temps comprendre les

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Le dveloppement durable
proccupations de ces nouveaux intervenants et communiquer r6gulirement avec eux. Comme nous le mentionnons ailleurs dans le prsent guide, vous avez le choix entre plusieurs options de rpartition de ces responsabilits. Le seul imp&atf est de dlguer ces responsabilits B une personne de votre entreprise et de lui fournir des directives clairement dfinies. En outre, il importe dtablir des canaux de communication lintrieur de lentreprise afin dassurer la diRusion des informations tous ceuz qui pourraient subir les consquences des actions du gouvernement et des groupes dintrt.

On trouvera au chapitre 8 une description de la prcieuse contribution que peuvent apporter diverses associations, allant de votre chambre de commerce aux regroupements professionnels de votre secteur, en passant par les associations communautaires locales. Le dveloppement durable est fortement li aux questions de socit. Ce nest que par la coopration que nous pourrons

Dans le cadre dune conomie mondiale, il ne suffit pas de connatre les lois canadiennes et les perceptions du public canadien. Par suite de la rduction des tari& douaniers en vertu du GA!I?l! et de laccord de libre change Canada-tats-Unis, vous allez faire face une concurrence accrue et vous allez identiferdesopportunits

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Guide lusage des gestionnaires


daffaires diversifies. Pour vendre lextrieur des frontires canadiennes, vous devrez connatre et respecter les lois dautres pays. Dans beaucoup de pays europens, les lois sont considrablement plus draconiennes quaucanada. Dans certains tats amricains, comme le New Jersey et la Californie, le gouvernement prend une part beaucoup plus active aux dcisions des entreprises. Par ailleurs, les actions en recours collectif peuvent constituer pour vous une menace plus importante ltranger. Daprs certains experts, les rglements sur lenvironnement sont les nouvelles barrires commerciales des annes 1990. Dans ce contexte, vous devez vous familiariser avec les lois et les usages en vigueur dans les autres pays, et avec les perceptions et les normes culturelles de ces Pays.

Vous et votre entreprise pouvez encourager vos fournisseurs modifier leurs produits et leurs procdes de production dans lintrt du dveloppement durable. Dans certaines situations, un fournisseur peut rendre ses produits plus respectueux de lenvironnement sans frais supplmentaire. Vous pouvez tre le catalyseur de ce changement. Il peut tre utile dlaborer une politique dapprovisionnement explicite afin dencourager vos employs sapprovisionner chez les fournisseurs qui font progresser le dveloppement durable.

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Le dveloppement durable
Certains tats amricains exigent que soit effectue une analyse dimpacts avant tout transfert de proprit dun bien immeuble. Si cette exigence nest pas encore integre a la reglementation canadienne, il nen est pas moins manifeste quune proprit peut engendrer des cots futurs illimits de remise en Btat des lieux et de traitement des dchets dangereux. Lacquisition dune entreprise exige a prsent den valuer la position vis-a-vis du dveloppement durable, y compris son image auprs du public, sa structure, les connaissances de ses employes et lacceptabilit future de ses produits. Pour les fusions et les acquisitions, vous devrez dsormais accorder un intert particulier aux cots futurs ventuels occasionns parle respect des objectifs du developpement durable.

La participation des employs au dveloppement durable dpendra, tout au moins dans une certaine mesure, des rco.mpenses personnelles auxquelles ils peuvent sattendre sils atteignent les objectifs fixes par lentreprise. Vous pouvez juger souhaitable de modifier les formulaires dvaluation des tches pour y inclure une description explicite des accomplissements. Latteinte des objectifs du dveloppement durable peut exiger certains compromis avec dautres objectifs, par exemple les cots et les profits actuels, dont il convient de discuter avec vos employs. Linstitution de Acompenses peut clarifier les objectifs de lentreprise et faciliter la prise de dcision des employes dans leur domaine de comptence.

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Le rapport du Congrs du travail du Canada a mis en Evidence les incertitudes regnant sur le statut actuel des questions du dveloppement durable :

Les dcisions environnementales mettent en jeu des jugements de valeur difficiles, qui peuvent sappuyer sur des donnes et des informations inadquates, conflictuelles ou incertaines. Ce contexte dincertitude contraint les dcideurs se forger leur propre conception des problmes et leurs propres valeurs fondamentales qui les guideront tout au long du processus dcisionnel. Cette situation est rendue plus complexe par le fait que les valeurs environnementalessont diverses, diffuses, en constante volution et dpourvues de cohrence dans leur o?&nition et leur comprhension.
Dans ce contexte dincertitude, votre programme de developpement durable doit tre souple, apte sadapter aux nouvelles dcouvertes scientifiques, a lvolution de lopinion publique et aux realits de production et de mise en march. Est-il temps de procder dimpacts srieuse? ~3 une analyse

En rpondant au questionnaire, vous avez peut-tre ralis que votre entreprise devra laborer des critAres pour levaluation de vos accomplissements, et vous devriez peut-tre entreprendre des recherches

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Le dveloppement durable
approfondies pour analyser les incidences actuelles sur lenvironnement de votre entreprise. Bon nombre dentreprises ont recours a des expertsconseils professionnels pour les assister dans cette tche. Pour certaines entreprises, le besoin de surveiller un grand nombre dactivits peut necessiter llaboration de techniques et dobjectifs prcis. Les analyses dimpacts peuvent tre extrmement dtaillees et exhaustives. Elles doivent tre adaptees aux activits propres a chaque entreprise. Stora, une firme de produits forestiers, a conu une srie de questions dans le cadre de son analyse dimpacts continue, auxquelles il faut repondre par des faits scientifiques dtaills, et ce sur une base r&ulire. La societ Noranda Inc. a mis en oeuvre un systme exhaustif danalyse dimpacts. M. F. Frantisak, premier vice-prsident, Environnement, de Noranda, affirme que les analyses dimpacts devraient tre un moyen SysiAmatique et objectif de vrifier que les normes de lindustrie, les rglements gouvernementaux, les procedures et les directives pertinentes sont tous rigoureusement respectes. Selon lui, lanalyse dimpacts devrait tre interpr&te au sens large et inclure non seulement les questions environnementales, mais galement les problmes relatifs a la sant, a lhygine industrielle, la scurit et la prparation aux cas durgence. Lanalyse dimpacts requiert lanalyse, Yessai et la validation des procdures et des mthodes dans lensemble de lentreprise. Chez Noranda, lors des analyses dimpacts, on value egalement le caractre adquat de lensemble du systme de gestion environnementale, y compris les communications, la formation, lvaluation du risque et le choix des meilleures mthodes de gestion. Lanalyse dimpacts devrait comprendre les procds visant a corriger toutes les lacunes de manire opportune et rentable. Elle devrait galement constituer un mcanisme damlioration

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Guide lusage desgestionnaires


des anciennes mthodes, des conceptions techniques et des procdbs de production. Elle devrait enfin renforcer la sensibilisation des employs aux questions du milieu et faciliter les transfkrts technologiques entre les divisions dune mme entreprise. Comme larme M. Rantisak,

Dans ce processus, ta prdpamtion du rapport de lanalyse aimpacts, ksplans dActe et ks activits oTe suivi ont une importance cruciaZe. Laprparation et
lu mtie en oeuvredupland9rction sontdes tapes essentielles pour un programme danalyse dtimpact ejJcace. Par ce plan daction, on ferme la

boucle et on gamntit que toutes ks lacunes et tous les problmes dcels sont corrigt%&emanire opportune etrentable. Ils-h.gitd.eE~~ntdediligenaemisonnubk du programme.

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Le dveloppement durable

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Guide lusage des gestionnaires

PARTIE c
Comment mieux faire

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Le duelqpementdurable

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Guide lusage des gestionnaires

Des mthodes

de gestion suprieures

Lorsquon parle des gestionnaires assurant un rle de chef de file dans les entreprises qui se proccupent srieusement et concrtement de la gestion du dveloppement durable (GDD), on constate que les methodes de gestion ont volu vers ce que lon pourrait appeler une forme suprieure de comportement des dirigeants. Ces derniers pensent beaucoup plus long terme que laplupartdesgestionnairesnord-amricains. Par exemple, un directeur gnral est convaincu que les gestionnaires doivent dsormais considrer aussi srieusement une perspective de 30 ans quun chancier 30 jours. de La GDD exige une approche extrmement ouverte et interactive dans les rapports avec les individus et les tant a lextrieur qu lintrieur de groupes, lentreprise, une approche o la collaboration a une place beaucoup plus importante quactuellement, en particulier en ce qui concerne les questions sensibles ou litigieuses. Les gestionnaires ne peuvent pas la fois se rfugier dans une tour divoire avec une attitude conservatrice et reussir grer le dveloppement durable. La GDD exige une relle motivation vis-a-vis de lamlioration constante de tous les aspects du fonctionnement dune entreprise. Elle requiert une grande aptitude a rkoudre les problemes en faisant beaucoup plus appel a la creativit que par le pass. La plupart des aspects de la GDD tant extrmement

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Le dveloppement durable
sensibles et angoissants, les conflits sont une ralit permanente dans ce domaine; les gestionnaires doivent donc matriser toutes les aspects de la resolution des conflits. Lexpression udirection volutive*, quel que soit son caractre mlodramatique actuel, et mme si elle doit se banaliser dans lavenir, aune validit descriptive relle en ce qui concerne les gestionnaires qui abordent la GDD et qui innovent dans ce domaine. Ces chefs de file ne se contentent pas dentraner lvolution dune nouvelle fonction degestion, ils changentradicalementlesmthodes de gestion. De surcrot, ils sont le fer de lance de la recherche de nouveaux dbouchs commerciaux qui rpondront favorablement aux dfis des trente prochaines annes, menant ainsi victorieusement leurs entreprises a laube du troisime millnaire. Lintgration de lconomie et de lenvironnement On a beaucoup crit, bien souvent de manire normative et passionne, sur la ncessitk dintgrer lenvironnement B la prise de dcisions economiques a tous les niveaux et dans tous les secteurs de la socit. On simpatiente trs vite devant le caractre reptitif de ces exhortations et devant labsence daction. La GDD bien mene enseigne que, pour integrer Ienvironnement et Yconomie, il faut commencer et persvrer jusqu ce que lintgration soit realise dans toutes les fonctions organisationnelles. Lintgration doit tre refl46e dans la philosophie de lentreprise a laquelle souscrivent le prsident du conseil, le conseil dadministration et le chef de la direction. Elle doit tre partie intgrante de la stratgie dont sont responsables les cadres de direction. Les objectifs des gestionnaires doivent tre, du moins en partie, focalises sur les questions de la GDD. Les responsabilits de la GDD doivent tre incluses dans les descriptions de tche des cadres hi&archiques et, des

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Guide lusage des gestionnaires


cadres consultatifs des secteurs de la protection de lenvironnement, de la sante et de la s&urit, et des relations publiques. Pour atteindre les objectifs et mettre en pratique les stratgies du dveloppement durable, il convient daffecter les ressources appropries lors de la prparation du budget. Il faut crer les comptences requises, tant au niveau technique quinterpersonnel, par des programmes de formation et de dveloppement de lentreprise. Il faut laborer des programmes novateurs afin de capter limagination et de motiver la participation de tous les employes aux activites de GDD et a leurs rsultats. En outre, il faut mesurer et tudier rgulirement les rsultats et mieux responsabiliser par un systme de rcompenses et de pnalits adequat. En dautres termes, lconomie et lenvironnement ne seront pas intgres tant quils ne fonctionneront pas de pair dans tous les systmes de gestion. Lint&ration de lenvironnement et de lconomie dans la prise de dcision des dirigeants seulement, sansun dveloppement parallle des systmes de gestion mentionnes ci-dessus, se solde par des decisions floues, une mise en oeuvre mdiocre et des rsultats nuls. Une decision relative a A, sans mesurer et recompenser .B*, produit des rsultats mediocres et beaucoup de dceptions au sujet de aA. La gestion de la performance intgrbe Une autre approche que celle du modle mentionn cidessus pour lelaboration dun modle de gestion o seraient intgrs lenvironnement et leconomie serait de partir du *basYet de remonter vers le *haut. En dautres termes, on commencerait par la dfinition de lobjectif, les mesures, retroaction et renforcement, pour arriver finalement aux objectifs, aux Strat@es et aux concepts. Cette approche quelque peu plus discrete sappuie sur le postulat selon lequel on apprend de ce que lon tvulue et non pas ce que lon attend. Ainsi, les individus produisent de meilleurs. 67

Le dveloppement durable
rsultats lorsquils savent ce quon attend deux, quils peuvent valuer le bien-fond de leurs actions et quils savent quils seront flicits et rcompenss si leur travail est particulirement bien fait, et quils seront galement tenus pour responsables si la qualite de leur travail est inacceptable. Ces principes sappliquent 8 la GDD tout autant qu toute autre fonction de gestion tablie, classique et courante. Sansmesure, ni rtroaction et renforcement, lavoiemenant la GDD, quelle que soit sa noblesse et sa ncessit, deviendra dans les faits une voie infernale et ne sera pavee que de bonnes intentions.

tudes de cas Les tudes de cas au chapitre 9 peuvent vous aider, ainsi que votre entreprise, dans llaboration de votre stratgie de gestion. Trois rapports, disponibles sur demande en communiquant avec la TRIEE, peuvent galement vous aider .
l .

Boucler la boucle - les 3 R de la gestion des dchets Le dfi du papier, message de la Table ronde sur lbnvironnement et ltkonomie de lOntario Le dveloppement durable - LAssociation canadienne des manufacturiers

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Guide lusage desgestionnaires

La gestion

du dveloppement

durable

Exercice

D&rivez brihemeti la situation de votre entreprise par rapport questions sfrcrtgiques suivantes.

1.

Vision de lentreprise

Dcrivez, en 100 mots ou moins, le niveau dintkgration du dveloppement conomique et de la protection de Ienvironnement que votre entreprise -sest engage & atteindre.
2. Stmf&ie des cadres dirigeants

Chaque cadre dirigeant doit numrer succintement les etapes, au nombre mazimal de cinq, quil ou elle entend franchir au cours des deux prochaines annes afin datteindre le niveau dintgration susmentionn.
3. Objeefifi de la direction

Lors de la session annuelle de planifkation et dezamen du travail, chaque gestionnaire doit definir au moins un objectifli a la Strat@e de developpement durable de son suprieur immdiat et sengager 8 latteindre. Quels sont les objectifs de dveloppement durable de vos gestionnaires pour lanne prochaine?
4. structure

En commenant par le conseil dadministration et en passant par tous les niveaux de direction jusquauz cadres infrieurs, dcrivez comment le dveloppement durable est prise en compte dans la structure de votre entreprise.

69

Le dveloppement durable
5. Dfinition des M&es Dfinissez les responsabilites de tous les gestionnaires ayant un rle de direction danslagestion du dveloppement durable dans votre entreprise. 6. Budgets tablissez un budget pour le dveloppement durable. A combien seleveront les depenses? A combien se chiffrent les conomies prevues. 3 Y aura-t-il des revenus supplmentaires gnrs par de nouveaux dbouchs commerciaux dans le domaine? 7. Connaissances et comptences Quels sont les nouvelles connaissances et comptences requises pour que votre Strat&e de dveloppement durable soit viable? Quels sont les cours de formation ou de recyclage dont vos employs ontbesoin pour tre pleinement comptents dans ce nouvel aspect de la russite de lentreprise? 8. Programmes et projets Chaque gestionnaire doit Elaborer un programme ou un projet spcial, afin de faire participer ses subordonns a la ralisation active de la vision de lentreprise en ce qui concerne le dveloppement durable. Ces projets doivent tre presents au chef de la direction ou au comite de la haute direction, lequel slectionnera un nombre raisonnable de propositions parmi les plus prometteuses pour fins de mise en oeuvre lannee suivante. 9. lhaluations annuelles Les progrs ralises au chapitre des objectifs ordinaires du developpement durable doivent tre examins par le chef et ses subordonns chaque anne ou plus frequemment si besoin est. Les progrs realis& au chapitre des programmes et des projets spciaux doivent tre examines tout aussi frquemment par la personne ou le groupe qui les a approuvs a Iorigine.

Guide lusage des gestionnaires


10. Rcompenses et pthalisations Indiquez clairement et au prealable quelles mesures de renforcement positives et ngatives seront appliquees, selon que la performance est exceptionnelle, acceptable ou inacceptable.

La gestion du dveloppement durable

Exercice 2
Dcrivez brivement la situation de votre entreprise par rapport aux questions tactiques suivantes.

1. Mesure Comment valuez-vous, a Ientre et a la sortie, la performance de votre organisation au chapitre du dveloppement durable? Quelles autres mesures serait-il utile et raliste dadopter? 2. Rtroaction Qui reoit les informations susmentionnees, sous quelle forme et avec quelle frquence? 3. Renforcement positif Quelles formes de reconnaissance et de rcompense, tant sociales que financier-es, seront offertes en cas de performance satisfaisante ou exceptionnelle dans la ralisation de la vision de lentreprise en matire de dveloppement durable?

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Le dveloppement durable

La gestion du dveloppement durable

Exercice 3
D&rivez brihement la situation de votre entreprise par rapport aux questions de mise en oeuvre suivantes.
L

1. Marketing 2. 3, 4, 5. oprations Comptabilit Finances Ressources humaines

6. Relations publiques 7. Stratgie des cadres dirigeants

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Guide lusage des gestionnaires

Vos employs sintressent certainement de plus en plus aux questions du dveloppement durable, en tant que employs et citoyens, mais aussi en tant quindividus concernes par leur avenir. Le travail quotidien, les salaires et les profits annuels ne constituent plus desormais leur unique centre dintrt. Le prsent chapitre decrit les points de vue et les experiences de plusieurs entreprises ayant cherche a associer leurs employs a leurs efforts. Ltude du Congrs du travail du Canada ralise par EnviroFit Consulting en fournit un bon exemple. En dpit des pertes demplois ventuelles dcoulant de la hausse des cots de production, les employs soutiennent les actions de lentreprise tournees vers lavenir et destines a lamliorer. Nous examinerons galement dans le prsent chapitre le rle des employs dans Yelaboration par le gouvernement de lOntario dun programme de gestion des dchets. Bon nombre des tudes de cas prsentes au chapitre 9 soulignent limportance de la participation des employs. Ceux-ci veulent participer aux projets de lentreprise concernant le dveloppement durable. Les rcits de SUC&S nous montrent que la contribution des employs peut tre trs utile. De surcrot, leur participation est essentielle pour la mise en oeuvre des plans de lentreprise. Dans le domaine du dveloppement durable, le succs des dcisions de la direction et des politiques de lentreprise dpend de la considration, de lattention et de lappui quotidien des employtk. 73

Le dveloppement durable
Un nouveau rle pour le Congrs du travail du Canada (CT0 : ltude du cas de la prise de dcisions sur le dveloppement durable Cette tude illustre le nouveau rle que revendiquent les travailleurs sur le plan des questions du dveloppement durable. Les travailleurs ne sont plus disposs a laisser le monopole de ces questions la direction. Les lignes directrices du CTC sont les suivantes : 1. Le premier objectif du processus decisionnel doit tre de proteger lenvironnement pour les gnrations prsentes et a venir (ceci est le fondement du developpement durable). 2. Les dcisions en matire denvironnement doivent tenir compte des enjeux conomiques, mais les considrations environnementales doivent avoir priorit sur les facteurs conomiques a court terme. En mme temps, on doit porter une attention particulire a la protection des emplois et aux bases conomiques de la socit (c.--d. les fondements de la prosprit durable). 3. Les interesss doivent participer concrtement 8 toutes les phases du processus dcisionnel. Un financement du gouvernement et de lindustrie facilitera cette implication lensemble du processus. Celle-ci comprend galement le libre accs au moment opportun toutes les informations pertinentes. 4. Les dcisions doivent minimiser les risques.

5. Le processus dcisionnel doit tre ouvert et doit tre comprhensible par les personnes concernes. 6. Les individus concerns par les dcisions doivent pouvoir tenir pour responsables ceux qui prennent les dcisions.

74

Guide lusage des gestionnaires 7. Le processus dcisionnel doit tre quitable vis--vis de toutes les parties et doit assurer une juste distribution des richesses communes de notre environnement global (un objectif fondamental du dveloppement durable). 8. Les dcisions doivent tre adaptes aux circonstances donnes et prises de faon responsable et souple. Le processus dcisionnel doit tre facilement adapt aux nouvelles situations. 9. Lesmodles de prise de dcisions doivent tre logiques et efficaces. 10.11 faut pouvoir mettre en application les dcisions. Lenvironnement physique de votre entreprise peut inciter vos employs se preoccuper de leur sant. Les connaissances scientifiques sur les dangers en milieu de travail progressent rapidement. Les dcouvertes spectaculaires du rapport entre lamiante et ses effets nocifs sur la sant humaine ont brusquement modifi le milieu de travail de bon nombre dentreprises, comme Ia fait galement la clarification des effets des rayonnements. Les effets nocifs de la manipulation de certains produits chimiques toxiques sont de plus en plus connus. On sest interrog sur les effets a long terme du travail avec certains Bquipements de traitement de texte. Selon le rapport du CTC : Il est nkessaire dblaborer une nouvelle forme de contrat qui confie aux travailleurs un certain pouvoir de contrle sur les questions environnementabs dans leur milieu de travail et proximit. Cette ntkessit se ressentira de plus en plus, mesure que les questions du dveloppement durable concerneront les activits en milieu de travail.

75

Le dveloppement

durable

Au chapitre de la sante humaine, vous pouvez certainement apporter, ds aujourdhui, certaines ameliorations au milieu de travail de votre entreprise. Les employs Btant proccupes par ces questions, lengagement de la direction sintresser a ce sujet et entretenir un dialogue permanent peut accrotre considrablement la loyaut des employs. Les employs et leurs syndicats veulent des cours de formation sur les questions environnementales, tant pour eux-mmes que pour la direction. Le Congrs du travail du Canada et ses syndicats affilis parrainent dejades confrences Bcet effet. Bon nombre de fderations ont cr des comit& sur lenvironnement chargs de letude continue de ces questions. On etablit de nouveaux liens avec les organisations cologiques comme les Amis de la Terre et le Reseau canadien de lenvironnement. Llaboration dun programme de gestion des dchets au sein du gouvernement de lOntario En octobre 1989, le gouvernement de lOntario annonait quil mettrait sur pied un programme de gestion des dchets dans tous ses ministres et ses organismes. Le ministre des Services gouvernementaux (MSG) sest vu confier la responsabilit de ce projet. La direction avait tabli des objectifs trs clairs : une rduction des dechets de 25 p. 100 en 1992 et de 50 p. 100 dici lan On a par ailleurs dcret6 que ces cibles 2000. constituaient des objectifs applicables lensemble de la province pour le secteur non gouvernemental. Un rapport dcrivant le processus de planification est rsum au chapitre 9. Il est possible de se procurer ce rapport en sadressant a la Table ronde nationale. Les auteurs insistent sur limportance de la participation des employs : Le MSG devra obtenir la collaboration de plus de 80 000 employs du gouvernement dans quelque 28 76

Guide lusage des gestionnaires


ministres et dans un grand nombre dorganismes gouvernementaux dans toute la province, ainsi que des responsables de plus de 9 000 btiments possds par la province ou lous au secteur priv. Toutefois, te but initial le plus important pour ta directionduMSG#aitIobtentiondeIappuid.esquetque 3 000 employs du MSG lui-mme. Leur niveau de participation constituait un aspect critique, car ils devaient en principe non seulement participer au programme de gestion des dchets, mais galement contribuer-par leurs connaissances et leur expertise la planification et la mise en oeuvre du programme. Quetle serait ta meilleure manire dencourager tintrtgnerat et le niveau departicipation ncessaire? tvidence, il fallait des programmes de communication et de formation, mais y avait-il une autre manire dtmptiquer tes emptoys du MSG personnetlement dans tes plans du ministtke? La direction du MSG a compris que pour atteindre tes objectifs de recyclage fE& pour 1992 et pour San 2000, ette devrait dployer des efforts considtkables pour changer les attitudes CEe grande major& des la employs. Au sein du MSG mme, bien que ta haute direction - te ministre, te sous-ministre et les autres cadres dirigeants - souscrit pleinement au programme de gestion des dchets, il est gnralement ncessaire daccrotre le niveau de participation des cadres intermdiaires. Il sagit dun probtme de premire importance, car les cadres intermdiaires doivent ensuite motiver tes autres employs. Chacun convient du fait que les wmmunications constituaient la pierre angulaire et quun solide programme de communications devrait porter tant sur la formation que sur la promotion. Tous les employs du gouvernement devaient tre bien informs de limportance du programme, de ses objectifs et de leur propre r6le. Paratlelement, il fallait assurer & bons mcanismes de r&oaction, car les emptoyes devaient 77

Le dveloppement durable savoir si leurs efforts permettaient datteindre tes rsultats escompts. Les principales questions taient de savoir quel type de programme de communications permettrait dy parvenir et sil existait dautres moyens de gagner lappui des employs. Pour faciliter ta sensibilisation des employs et la planifxation des communications, te MSG a dcid dsledbutquil tuifallaitsinformersurlessentiments des employs vis--visdes questionsenvironnementales. Une firme de consultants a t engage pour mener une enqute sur des groupes cibles constitus demploys de diffrents ministres. Les consultants ont analys lopinion de groupes disparates demploys sur des questions telles que : que devrait faire votre employeur pour la protection de tenvironnement? que devrait faire legouvernement dans son ensemble?comment un plan de protection de lenvironnement devrait-t-il tre communiqu? Pour gagner lappui des emptoyh, le MSG envisage galement dautres moyens, tels torganisation de sminaires pour motiver les cadres intermdiaires ou des concours interministriels. Un programme officiel de formation

Bon nombre dentreprises ont mis sur pied un Au moment programme officiel de formation. dintroduire le programme cr par la socit6 Stora Forest Industries Ltd., M. Tom Hall, prsident et directeur gn&al, a r4dig6 une lettre destin6e B tous les employs, leur indiquant les raisons dun tel programme rsum4es dans les cinq points suivants : 1. 2. Sensibiliser les employs aux menaces de la pollution pour les kosystmes de notre plante. Aider tes employs assumer leurs propres

fonctions d%ne manire respectueuse pour


78

Guide lusage des gestionnaires lenvironnement. 3. Rpondre vos propres questions touchant tenvironnement. Vous o?onner droit ta parole pour formuler la politique environnementale de Stora Forest Industries. Aider tous tes employs connatre et comprendre les efforts dptoyes par Stora Forest Industries, tant dans les forts que dans tes usines, et en parler en connaissance de cause.

4.

5.

On a commence par mettre sur pied un comit de planification environ neuf mois avant la mise en oeuvre du programme. Mme si Stora possde un service de formation, il a t dcide que celui-ci nassumerait pas la responsabilit premire du programme, en raison du haut niveau de technicit du sujet. On a retenu les services dexperts-conseils de lexterieur specialises dans ce type denseignement. Le comit de planification souhaitait la participation active de ses employes et la tenue de discussions plutt que de cours. Ils ont en consquence choisi de dsigner le projet sous le nom de programme de sensibilisation lenvironnement plutt que de programme de formation. Ce programme comprenait les positions de la direction par rapport ce sujet, un survol des questions gnrales, certaines actions environnementales individuelles, un aperu des questions propres aux terrains boises et aux usines, ainsi que des ateliers sur les politiques environnementales. On a egalement inclus une simulation de test ainsi que des formulaires dvaluation pour les participants.

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Le dveloppement durable
Les objectifs de la participation des employs La liste dobjectifs suivants vous aidera A dterminer ce que vous pouvez juger souhaitable datteindre en ce qui concerne la formation des employ& aux questions du dveloppement durable. Il sagit des comp&ences qui doivent tre renforces et adapt6es aux probl&mes particuliers de votre entreprise. En outre, les employs devraient tre capables dappliquer des principes gnraux B leurs tches quotidiennes. La seconde liste indique certains points de dpart des mesures de participation personn$le que pourraient adopter les employs.

Guide lusage des gestionnaires

Objectifs de formation et de dveloppement

Exercice

Rdigez un bref rsum sur la manire dont votre entreprise aborde chacune des questions suivantes :

1.
2.

Orientation long terme Approche participative

3. Recherche constante damlioration 4. Recours la crativit problmes 5. Capacit de rsoudre volutive de nouveaux pour rsoudre les

les conflits

6. Direction

7. Dcouverte et dveloppement dbouchs commerciaux

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Le d&eloppement durable

Encourager les rdponses personnelles

Exercice 2
Rdigez un bref r-sum sur la manire dont votre entreprise aborde chacune des questions suivantes :

1 . Arrter 2.

de faire... faire...

Commencer

3. Plan personnel pour lavenir 4. Participer 5. Se porter bnvole

6. Parler 7. Penser 8.

en public sa carrire son engagement

Maintenir

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Guide lusage des gestionnaires

Obtenir laide des associations commerciales et professionnelles et du gouvernement Rcemment, bon nombre dassociation commerciales et professionnelles se sont penchees avec attention sur les questions du dveloppement durable. Nombre dentre elles ont cre des comits spciaux pour discuter de ces sujets et formuler des po.litiques communes de dveloppement durable lintention de leurs membres. Par consquent, vous pouvez Bconomisei temps et argent en travaillant avec ces associations pour ameliorer la performance de votre entreprise au chapitre du dveloppement durable. Le prsent chapitre dcrit le guide fort utile qui a Bt conu par la Chambre de commerce du Canada. Il rsume aLes initiatives de gestion responsable de lAssociation canadienne des fabricants de produits chimiques. Il prsente les activits de la Lambton Industrial Society, un organisme dont les reprsentants, provenant de dix-sept entreprises de la rgion de Samia (Ontario), se rencontrent periodiquement pour parler des efforts de chacun pour atteindre les objectifs communautaires. Enfin, ce chapitre dcrit laide offerte par les gouvernements fdral et provinciaux. Lobjet du present chapitre est de dmontrer les efforts de coopiration qui peuvent vous servir dexemple, tant au niveau national qu celui de la collectivit ou celui de votre secteur industriel en particulier.

Le dveloppement durable
Atteindre lexcellence en matire denvironnement : un guide lintention des entreprises La Chambre canadienne de commerce se d&init ainsi : Fondee en 1925, le Chambre de commerce du Canada est la plus importante et influente association commerciale du pays. Il stigit du seul groupe qui reprsente les grandes entreprises aussi bien que les petites, dans chaque secteur et dans chaque rgion du Canada. A titre de principal regroupement des milieux daffaires au Canada, elle se consacre la promotion et au dveloppement dune conomie forte et dynamique et dune communaut commerciale comptitive. La Chambre suit de prs toutes les questions fdrales et internationales, sollicite les opinions du milieu des affaires et les communique aux dcideurs Ottawa. En 1987, la Chambre de commerce du Canada a constitu un Groupe de travail sur lenvironnement qui sest fi.& les objectifs suivants :

Guide lksage desgestionnaires


Le guide de la Chambre insiste sur limportance omniprtkente des questions du dveloppement durable, notamment sur le potentiel commercial des nouveaux produits &ologiques. Le guide dcrit galementlesmoyens mis en oeuvre par six entreprises canadiennes destins B (rcolter les fruits du respect de lenvironnement.

Le guide d&tailk ks dix tapes pour entreprise saine etprosphw :

devenir

une

Le dveloppement durable
Enfin, le guide rappelle au lecteur les *piges courantsw viter :

Une annexe du guide propose une liste de contrle trs utile vous permettant danalyser les opkrations de votre entreprise et de dterminer sa performance sur les questions environnementales. Une autre annexe contient une liste des organisations, des ministres et des publications susceptibles de vous aider. Pour vousprocurer un exemplaire de ceguide, veuillez vous adresser : Chambre de commerce du Canao?a 55, rue Metcalfe Ottawa (Ontario) KlP 6N4 Tlex : 053-3370 Tlcopieur : (613) 238- 7653

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Guide lusage des gestionnaires Les initiatives de gestion responsablem lAssociation canadienne des fabricants de produits chimiques Mes initiatives de gestion responsable est une marque dpose de IACFPCI LAssociation canadienne des fabricants de produits chimiques (ACFPC) est un organisme national regroupant 73 entreprises de diverses tailles et dot dun programme de dveloppement durable. Selon IACFPC :
la fin des annes 1970, les membres de IACFPC ont

entam un processus de dfinition dk2.e politique de gestion des produits chimiques, laquelle est devenue ce que nous appelons prsent lagestion responsable. Les initiatives ont commenc par un nonc de la politique de gestion responsable, qui tablissait la philosophie de IACFPC pour la gestion des produits chimiques. Selon les sept principes directeurs, les entreprises doivent : Faire en sorte que les oprations ne prsentent pas de risques inacceptables pour les employs, les clients, le public ou lenvironnement; Fournir auxclients les informations pertinentes surles dungersdesproduitschimques, ks inciter utiliser et liminer les produits de manire sure, et mettre les informations pertinentes la disposition du public; Faire de la gestion responsable une partie intgrante et prioritaire du processus de planification de produits, dusines ou deprocds nouveaux;

87

Le dveloppement

durable

Insister davantage sur la connaissance des produits existants et assurer un niveau lev de comprhension des nouveauxproduits et de leurs dangers potentiels durant lensemble du processus de dveloppement comme&& Se conformer toutes les exigences touchant les oprations et les produits; Rester l&oute de linquitude proccupations lgitimes du public; lgales

des

Collaborer activement avec lesgouvernements et les organismes pertinents afin de promouvoir des normes quitables et ralistes.

Au cours des dernires annes, ks initiatives ont tt? consd&abkment largies Il faut pr&ent souscrire auprineipedegestionresponsabkpourdevenmembre de Eassociation. Outre k! principes directeurs, il existe s codes de pratique. A la base & tous ks codes se trouve hzconviction que ks individus et Ienvonnement doivent treproteges kpluspossibk et queksemploys, ks reprt%entants communautaires et k public ont le droit de connatre les risques potentiels associ& nos produits et nos pro&& Outrekscodesdepmtique,~~politiq~sdesoutkn traitent o?ela sensibilisation du public et & repenses aux urgences, un centre & r4frencesur les produits chimiques pour k public d&ireux de trouver ks renseignements non urgents sur ks produits chimiques, et un comit consultatif public constitu dindividus actifs au niveau communautaire dans ks domaines o?e la sant et & Ienvironnement.

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Guide lusage des gestionnaires


Le programme 4estion responsable de lassociation 4avorise la recupration, la rutilisation et le recyclageB afin de minimiser les dchets. Lassociation elabore actuellement des lignes directrices quantitatives spcifiquement adaptes aux ralits de la production dans ce secteur. Ces lignes directrices pourraient comprendre des taux de production de dchets et dincidents de transport. En conclusion, laide quapporte lassociation ses membres pour affronter les questions du developpement durable sert dexemple pr6cieux aux autres associations.

La Lambton Industrial Society La Lambton Industrial Society a et6 constitue par des entreprises de la rgion de Sarnia(Ontario) qui souhaitaient cooprer pour amliorer lenvironnement de leur communaut. Un bureau et un personnel permanents coordonnent les programmes de recherche, de technique et de formation de la socit. Les reprsentants des entreprises membres, dont la plupart proviennent du secteur de la ptrochimie, se rencontrent pour sinformer mutuellement des accomplissements de leurs entreprises dans le domaine de lenvironnement. La societ surveille en permanence ltat de la rivire St. Clair afin dvaluer si ses membres parviennent a minimiser les rejets deffluents nocifs. En passant en revue les annes 1980, le prsident de la socit, Stewart Forbes, formule les remarques suivantes :

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Le dveloppement

durable

Lors de la compilation de cette revue de la dcennie>>, nous avons tguidspar notre engagement partager les r&ultats de nos programmes de surveillance locale avec les habitants o?eta rgion, et par notre engagement aborder de manire thique les questions environnementales locales. Au dbut des annees 80, notre Socit avait dj commenc encourager lamlioration de lenvironnement local depuis plus de 30 ans. Ds le milieu des annes 80, les efforts concerts de lindustrie et dugouvernement avaient djpermisde raliserdes progrs spectaculaires au chapitre de la qualitde leau de la rivire et de lair. Par rapport aux annes soixante, prs de 99 p. 100 des charges de contaminants dans la rivire ont et6 limines. Lindustrie travaille maintenant dliminer le dernier point de pourcentage. Parmi les accomplissements des annees quatrevingts, mentionnonste reg1ementLambton Industriats Meteorological Alert ou LIMA. Notre socite et ses membres ont collabor avec te gouvernement pour rduire les niveaux de dioxyde de soufre ambiants lors de conditions mtorologiques nfastes. Grclce cet effort concerte, lobjectif journalier fix par le gouvernement de 0,l ppm na tt dpass qua cieux reprises entre 1982 et 1990; en comparaison, en 1978 seulement, cette valeuravait tdpassee neufreprises. Les progrs o!eletimination de rejets dans la riviere St. Clair nont pas t aussi rapides quon le prvoyait. Nanmoins, ta fin de ta dcennie, leau o!e la rivire en aval o!elazone industrielle est normalement conforme aux normes chimiques relatives leau potable. Les deversements graves dans 1a rivire ont Cte r4duits dune frequence moyenne de trois un par an. Nous espbrons que tes donnes prbsentes convaincront le lecteur que les dt!fis relever au niveau local sont nombreux mais pas insurmontables.

Guide lusage des gestionnaires


Le cas de la Lumbton Industria Society souligne le rle que peut jouer votre entreprise sa collectivit.

:,: ;.

Comment obtenir de laide des gouvernements Le gouvernement fdral et les gouvernements provinciaux proposent un grand nombre de programmes destins aider les entreprises au chapitre du dveloppement durable. Certains de ces programmes fournissent des conseils dans des domaines particuliers, souvent sous la forme de publications. Vous pouvez galemen t trouver des individus au sein du gouvernement ou de ses organismes qui peuvent vous prodiguer des conseils adapts vos propres problmes. Le large ventail de programmes daide financire est particulirement intkessant. Ces programmes offrent une aide financire pour diffrents mthodes de traitement des dchets et pour la conception et la mise en oeuvre de nouvelles technologies.

Le dveloppement durable
Notes

Gui& htsage desgestionnaires

Un bon nombre des principes dcrits au cours des chapitres prcdents sont prsents dans les r&um6s des tudes de cas suivantes. Il est possible de se procurer les verSons plus dtailles de ces tudes de cas en sadressant a la Table ronde nationale ou en communiquant directement avec les auteurs.

En 1990, Bell Canada laborait un nouveau programme denvergure relatif au dveloppement durable. Cette dcision fut motive avant tout par lentre en vigueur de la nouvelle loi ftirale, la Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (LCPE). Auparavant, Bell Canada traitait les probImes du dveIoppement durable au cas par cas, souvent par ltablissement de comits. En rponse la LCPE, Bell Canada a mis sur pied un groupe de travail lchelle de lentreprise charg dtudier toutes les questions du dveloppement durabb relies aux activitk de la compagnie et den faire tat. Les travaux de ce groupe de travail sur la LCPE ont pris f?n en 1989, mais les membres du groupe estimaient alors que Bell Canada pouvait faire encore plus dans ce domaine, Ayant rendu les activits de lentreprise conformes la nouvelle loi fdrale, *ils estimaient quil serait encore mieux dtre Pavant-garde dans ce domaine, de montrer la voie et de dvelapper des dbouchs commerciaux pour lentreprise.. En 1990, un nouveau groupe de travail entreprenait

93

Le dveloppement durable
llaboration dun plan stratgique pour la gestion de lenvironnement chez Bell Canada. Lide fut -vendue au conseil dadministration comme un moyen de transformer un probleme potentiel en une occasion unique pour lentreprise.* Ce nouveau groupe de travail a sollicit les ides des employs dans lensemble de lentreprise.

Lnonc

dengagement

Le plan stratgique de Bell Canada commence par Iengagement suivant : Bell Canada sngage assumer un rle de direction privilgiant linnovationet lexceltenceencequiconcerne ta gestion de ses oprations et ta promotion de ses services d%ne manire visant protger et. respecter les individus et leur environnement. Les huit stratgies De cet engagement dcoulent huit stratgies, entrines par le conseil dadministration : laborer et commercialiser des services et des produits de tlcommunications qui offrent nos clients des solutionsnovatricesauxproblmesenvironnementaux.

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Guide lusage des gestionnaires Concevoir et mettre en application des solutions visant rduire les impacts sur lenvironnement de nos activits. Encourager la rduction, la rutilisation et le recyclage dans toutes nos activits. Intgrer notre souci de ta qualit du service la prise en consid&ation de lenvironnement. Faire lacquisition de produits cologiques auprs de fournisseurs qui respectent lenvironnement. Inciter les employs participer aux programmes de protection de lenvironnement. Collaborer avec les gouvernements de notre territoire dexploitation la promotion de la protection de 1environnement. Faire &at rgulirement nos actionnaires, nos employs et au public de notre position et de notre performance dans le domaine de lenvironnement. Plans tactiques

Le troisime volet du programme de Bell a t intitul ~plans tactiques. Il sagit de plans plus dtaills dans six secteurs dactivit qui appuient les huit stratgies. Les six secteurs sont les suivants : Procdures dkrgence Substances toxiques et dangereuses Gestion des dchets et de lnergie Communications Infrastructure du rseau Produits et services

Structure organisationnelle et imiWa Le volet suivant du plan de BeIl Canada pour la gestion delenvironnementconcernelastructureorganisatonneBe. Lide dun avice-prsident charg des questions denvironnement, a t rejet. On a phA6t nomm un Directeur de lenvironnement, qui dpend du Directeur gnral (Acquisitions et assurance de h qualit&, lequel travaille avec le vice-prkident Logistique. Lquipe du directeur est constitue de deux personnes Toronto et de trois personnes Montr&d. Ils coordonnent et supervisent la mise en oeuvre du pian pour lenvironnement de lentreprise. Le pivot de cette structure wganisationnel~e un est comit de travail sur lenvironnement constitu de membres permanents provenant des six secteurs du plan tactique (par ex., procdures durgence, produits toxiques, etc.).

En 1990, Dow Canada transfomtit ses initiatives de protection de lenvironnement en une approche plus systrmatique visant grer le dveloppement durable dans tous les aspects de ses activites, des politiques et des strategies la reconnaissance et au dveloppement de nouveaux dbouchs conomiques pour laven&-. Cette initiative a t.4 dklenchee lorsquune srie de fuites et de dversements des usines ont it rapports par les mdias de mani&re trs critique. Le prsident et chef de la direction a&mait alors *nous avons perdu la confrance du pribliw partir de 1999, Dow mit sur pied une srie dinitiatives qui menrent son approche syst&natique actuelle :

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Guide lusage des gestionnaires Le processus damlioration continue (PAC) Le concept damlioration continue a toujours t au centre des preoccupations de Dow. Toutefois, lintroduction de la notion du dveloppement durable a necessit de rconsid&er ce concept. Aussi a-t-on adopte en 1985-1986 la stratgie des Equipes de prise de dcisions pour resoudre les problmes environnementaux. Ceci a exig le renouvellement des structures et du style de direction, de manire B appuyer et a encourager le processus participatif. Un des principes directeurs de Iamt!lioration continue est le respect des individus. Ce respect se caractrise par : la confiance, Ipanouissement personnel et la reconnaissance que la participation individuelle est la pierre angulaire du succs de lquipe. Lamlioration continue est une dynamique valorisante, car elle donne aux individus le droit et la responsabilit dapporter leur contribution. Pour produire des r&ultats satisfaisants, ce concept dpend a la fois de la participation et de lengagement des individus pour encourager une telle attitude.

Les valeurs fondamentales La croissance des profits long terme est essentielle pour assurer la prosprit et le bien-tre oTes employs, o?esactionnaires et des clients de Dow. Les moyens que nous prendrons pour atteindre cet objectif sont aussi importantsque Iobjectiflui-mme. Notre SU~C~?S repose sur les valeurs fondamentales dans lesquelles nous croyons et que nous mettons en pratique. Les employs sont la source du succs de Dow. Lentreprise les traite avec respect, encourage le travail en quipe ainsi que la libert et la croissance personnelle. On recherche et on rcompense lexcellence de la performance. 97

Le dveloppement durable
Dautre part, lentreprise sengage faire tout son possible pour satisfaire les besoins des clients. Les produits sont issus de la recherche de lexcellence et des innovations scientifiques et technologiques dans le domaine de la chimie. Le comportement gnral de lentreprise atteste un souci de lthique, du civisme, de la scurit, de la sant et de lenvironnement.

Lquipe des initiatives Lquipe des initiatives a formul une srie de recommandations sous la forme dinitiatives visant retrouver la confiance du public. Les secteurs couverts par les initiatives taient les suivants : opbrations; communications avec les employs; relations avec la collectivit, le gouvernement et les mdias; gestion des problmes. Lobjectif fondamental de chaque initiative visait faire de Dow Canada une entreprise prenant des mesures crdibles et responsables en matire denvironnement. Ayant ralis que lentreprise devrait de plus en plus traiter avec des intervenants dimportance comme les gouvernements, le public et les mdias, on a propos pour la dernirke initiative, la gestion des problmes, de mettre sur pied une quipe charge des questions et des politiques publiques; celle-ci devait laborer des politiques et des mesures sur un vaste ventail de questions intressant le public, et pas uniquement sur Yenvironnement.

La raction des fabricants de produits chimiques Lindustrie des produits chimiques sest rendu compte quil lui fallait aborder la question de sa crdibilit vis--vis du public. Aussi, IACFPC a-t-elle demand

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Guide lusage des gestionnaires


en 1985 tous ses membres de signer un nonc de gestion responsable et de sengager prendre toutes lesprcautions possibles pour faire en sorte que nos produits neprhentent pas un risque inacceptable pour nos employs, nos clients, le public ou lenvironnement. LACFPC a maintenant entrepris de transformer la. gestion responsable en un programme de gestion des produits et des responsabilites vis--vis du public lchelle de lindustrie.

Lquipe des politiques et des questions publiques

@QI)
Lquipe multidisciplinaire des politiques et des questions publiques, constitue de sept membres, a Bt mise en place en dcembre 1986. Son mandat tait de formuler des lignes directrices et des recommandations sur les politiques, les positions et les strategies visant grer les effets sur lentreprise des questions importantes et trouver des moyens de resoudre les nouveaux prob$zmes. En 1987, PEPQP a demand 160 gestionnaires de dfinir les questions publiques qui, selon eux, risqueraient de constituer une menace pour Dow Canada. Plusieurs initiatives en dcoulbrent, notamment ltablissement de priorits en accord avec les rsultats de lenqute, et la constitution dquipes chargees de la gestion des questions relevant de la protection de lenvironnement. Un lment vital des efforts de partenariat de Dow e$ limplication du public son processus dcisionnel. A Sarnia, lentreprise aconstituun comit consultatif charg de recueillir les commentaires de la collectivit au sujet du projet de construction dun incinrateur pour moderniser la gestion des dchets sur les lieux, ainsi que ses ides sur la manire dont lentreprise devrait communiquer avec le public au sujet de ce projet. Depuis lors, lentreprise a entam une valuation des incidences environnementales

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Le dveloppement durable
pour explorer toutes les options de gestion des dchets et continue solliciter lavis du public. Au cours des cinq dernires annes, Dow Canada a roalis une vritable mtamorphose qui la situe dtkormais bien loin de son attitude distante du dbut; cependant, elle est encore aux prises avec les mmes problemes de crdibilit et de manque de confiance du public qui ont dclench ce processus de changement. Les progrs raliss sont toutefois encourageants.

Au ministre de Ynergie, des mines et des le recyclage des mtaux : ressources, les questions dordre commercial et le changement environnemental et organisationnel Ds la fin des annes 80, les questions de lenvironnement faisaient partie intgrante des travaux du ministre de PEnergie, des mines et des ressources (EMR). Au cours de la dcennie, le ministre avait rgulirement augment les ressources, tant humaines que financibres, consacres ces-questions. Plus rcemment, les cadres de direction dEMR (tout comme leurs homologues de plusieurs organismes fdraux) ont compris le changement de lattitude du public sur les questions environnementales et lengagement politique de plus en plus soutenu du gouvernement pour rpondre ces proccupations. Au dbut des annes quatre-vingt-dix, pendant que le ministre de YEnvironnement (ME) laborait un nouveau plan daction pour I>environnement, le Plan vert, MR faisait de mme et mettait sur pied plusieurs initiatives environnementales de son propre chef. Lune de ces initiatives avait pour objet dexaminer les nouveaux nonces de politique du ME et dvaluer leur incidence probable sur les industries de lnergie et des minerais. Une autre initiative a consiste demander chaque secteur du

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Guio?e lusage des gestionnaires


ministre de formuler des propositions pour la politique gouvernementale en matere de dveloppement durable. Par le passe, le recyclage des mtaux tait dans une grande mesure considQ commeun problme de commerce international, compte tenu des barrires commerciales pouvant entraver le transport transfrontalier des mtaux recycler. Aujourdhui, le recyclage des mtaux est troitement lie aux questions du dveloppement durable. Le recyclage des mtaux rduit le besoin en minerais purs et les exigenws nergtiques et se traduit par une rduction apprciable de lu polhtion de pair, de leau et du sol. Par exemple, une tonne de ferraille dacier produit presque une tonne dacier neuf, alors que la production dacier primaire consomme trois tonnes de minerai de fer, de charbon et de castne. En outre, les m&aux peuvent tre refondus et rutilises autant de fois quon le dsire sans que leurs propri&s mecaniques se d&radent de manire apprciable.

Les principales suivantes :

questions

taient

les

Quel type de personnes fuut-il associer au processus de planifikation? Serait-il prefrahle quelles aient de solides connaissances techniques dans le domaine des mtaux et des minerais, comme b personnel actuel de la Direction gnkale, ou devraient-elles avoir une expertise, des points de vue et des contacts difi%rents? Devrait-on concentrer le personnel su.plmentaire travaillant sur k recyclage en un seul groupe comme cest le cas actuellement dans la Division des mtaux et des mat6tiar.mspciali&ou les employ& devraientils &re disperss afin dencourager lensemble de Porganisation penser vert+?

Le dveloppement durable Quel serait le type dorganisation le plus eff2cace pour encourager le public sidentifier la question du recyclage des minerais et des mtaux? Quelles structures faudrait-il mettre en place afin de favoriser la consultation de lindustrie tout en conservant sa marge de manoeuvre? Comment devrait-on grer les relations avec les autres ministres? EMR devrait-il mettre sur pied une organisation qui sinteresserait exclusivement au recyclage des m6taux ou devrait-il sorienter vers des questions gouvernementales plus genrales? Compte tenu du fait quil faudrait compter au moins sixmoisavantdeprocderladotation,quellespriorits sembleraient raisonnables en fonction des ressources actuellement disponibles?

Le rle des produits verts : Le cas de Pollution Probe et de Loblaws

Peu dvnements nont t aussi controverss dans le domaine du dveloppement durable que la promotion par Pollution Probe de certains produits de la ligne verte de Loblaws. Deux employes de Pollution Probe dmissionnrent suite cette affaire. Dautres organisations de protection de lenvironnement accusrent Pollution Probe de senrichir grce cette stratgie. La promotion par Pollution Probe des produits de la ligne verte des piceries de Loblaws a-t-elle aid promouvoir le dveloppement durable?

102

Guide lusage des gestionnaires Les produits verts contribuent-ils dveloppement durable? atteindre un

Le directeur excutif a-t-il fait figure de chef de file ou biende boucmissairepouravoirentransans retitche son entreprise sur la voie de la promotion des produits verts?

titre de directeur excutif de Pollution Probe, Colin


Isaacs a largi les domaines de la promotion des produits verts. Il Btait convaincu que les entreprises ont la responsabilit doffrir au consommateur des produits qui soient sans danger pour lenvironnementetqui contribuent au dveloppement durable. Il pensait galement que, dans le contexte canadien de pnurie de fonds o les organisations de bienfaisance, notamment celles dans le secteur de lenvironnement, obtenaient des rsultats beaucoup plus modestes que leurs homologues amricains, les entreprises canadiennes pouvaient, par le biais de promotions, apporter un appui financier aux organisations cologistes. Les sept produits verts dont Pollution Probe a fait la promotion taient les suivants : Engrais organique Engrais naturel pour terre vgtale Huile rgnre Dtergent lessive sans phosphates Dtergent a vaisselle sans phosphates Conditionneur de sol base de dchets de pte de bois Couches en papier jetables sans dioxines Serviettes hygieniques fminines sans dioxines En contrepartie, Loblaws avait promis Pollution Probe une somme maximale de 150 000 $ selon les ventes gnerres. Pollution Probe a finalement peru 75 000 $, somme modeste si lon considre que, daprs les rapports

103

Le dhekppement

durable

publis, lavente de ses produitsverts a rapport6 BLoblaws plusieurs mihions de doBars. Colin Isaacs a men lessentiel des ngo&tions avec Loblaws en prive, B linsu du personnel et du conseil dadmimstration de P&&ion Probe, par kgards pour la crainte exprime par Loblaws de voir, dans un milieu si concurrentiel, dautres entreprises apprendre Eanouvelle et le battre de vitesse en introduisant sur le march leur propre ligne verte. La dmarche dIsaacs tait motive par le dsir dassocier les groupes cologistes a la monte des produits verts au Canada, Il &.a%fermement convaincu qu% tait temps pour les groupes de defense de lenvironnement dlargir~eurseffartsaudeldefa&tecontrelapoktion et de rechercher des solutions conertes en cokboration avec lindustrie. Loblaws dk-irait apporter son aide tout en accroissant ses parts de march. Pour Isaacs, le moyen te plus rapide damener des changements eE matike denvironnement &ait dinciter les organisations participer. Lkdustrie avait constitue un formidable obstacle au changement, Selon Isaacs, ce ntait pas en manifestant bruyamment que les 6eologistes allaient faire changer cette situation. Il tait temps dutiliser non seulement le bton, mais galement la carotte. Malgr les fermes convictions d%aacset son appui des oprations de promotion, ces dernires ont eu des rpercussions trs ngatives tant a Rntrieur qua lextrieur de Pollution Probe. Lopinion d6pEorait tout autant le fait quun groupe cologiste fasse hi promotion desproduits, que~efaitquedesgroupescologistescomme Pohution Probe ou tes Amis de la Terre acceptent de largent pour la promotion des produts. En dpit des controverses et des remous suscits par cette afkire, on estimequePollution Probea, gnralement parlant, fait un bon choix, et que sa promotion de produits rellement cologiques a contribu de manire apprciable au dveloppement durable.

104

Guide lusage des gestionnaires

Le programme de gestion des dchets gouvernement de lOntario

du I

En 1989, la province de lOntario recyclait moins de 5 p. 100 de ses dchets et avait incinr ou enfoui 8,2 millions de tonnes de dchets au cours de lanne prcdente. Malgr tout, lOntario tait considr comme un chef de file en matire de recyclage en Amerique du Nord. Le programme des botes bleues pour la sparation des matriaux recyclables dans les rsidences avait connu un succs foudroyant, avec plus de 2,2 millions de mnages y participant. Les ontariens avaient ainsi fait preuve de souci de lenvironnement et de volont daider le protger. Le 105

Le dveloppement durable
gouvernement de lOntario dcida alors de faire fructifier ce succs. En mars 1989, le gouvernement annonait quil prendrait des mesures sur plusieurs fronts pour rduire le volume de dchets de la province de 25 p. 100 en 1992 et de 50 p. 100 avant lan 2000. Acette guerre contre les dchets* seraient associs tous les segments de la socit : mnages, collectivites, industries, milieu des affaires et les trois paliers de gouvernement. Dcid prcher par lexempte, le gouvernement de lOntario annonait en 1989 un programme exhaustif de gestion des dchets au sein mme du gouvernement. LOntario tait ta premire province mettre en oeuvre un tel programme. La responsabilit du programme a t assigne au ministre des Services gouvernementaux (MSG). Le MSG devait obtenir la collaboration des plus de 80 000 employs du gouvernement rpartis dans quelque 28 ministres et un grand nombre dorganismes gouvernementaux rpartis dans toute la province, ainsi que des. locateurs des quelque 9 000 btiments appartenant la province ou lous au secteur public. Toutefois, te premier objectif de ta direction du MSG tait dobtenir lappui de ses propres employs, au nombre de 3 000. Leur niveau de participation constituait un facteur critique, car ils devaient en principe non seulement participer au programme de gestion des dchets, mais galement contribuer par leurs connaissances et leur expertise la planification et a lintroduction du programme. Quelle serait la meilleure manire dencourager lintrt gneral et le niveau de participation requis? lvidence, il fallait des programmes de communications et de formation, mais y avait-il une autre manire de donner aux employs du MSG un intrt plus personnel dans les plans du ministre?

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Guide 1usage des gestionnaires

.,..... .... .. .... .

Le programme devait-il commencer par te recyclage, la rduction ou ta rutilisation, ou par tes trois simultanment? Afin de faciliter la prise de dcisions sur laspect privilgier, le MSG a command des vrifications sur les catgories et les quantits de dechets reeyelables produits dans les diffrentes installations gouvernementales de la province - difices de bureaux, hpitaux psychiatriques, collges dagriculture, tablissements correctionnels et laboratoires, par exemple. Les vrifications, qui ont t effectues sur un groupe dinstallations types, ont galement permis de dterminer quels produits achets par le gouvernement pouvaient tre remplaces par des produits recyclables ou contenant des matriaux recycles. Un argument convaincant en faveur du choix du recyclage comme premire tape tait que ce moyen produirait rapidement des rsultats probants : pour les rebuts de papier seulement, on esprait parvenir une rduction de quelque 21 000 tonnes par an. Par ailleurs, bon nombre demploys du MSG pratiquaient le recyclage chez eux et exeraient des pressions pour que lon adopte cette habitude au travail. En optant pour

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Le dveloppement

durable

le recyclage, on satisferait leur demande tout en donnant chacun le sentiment de participer a une initiative dimportance pour la protection de lenvironnement. La direction du MSG a realis que pour atteindre les objectifs de recyclage fixs pour 1992 et pour lan 2000, elle devrait neanmoins dployer des efforts considerables pour changer les attitudes de la grande majorit des employes. Au sein du MSG mme, si la haute direction - le ministre, le sous-ministre et les autres cadres dirigeants - souscrivent pleinement au programme de gestion des dchets, il est ncessaire dune manire gnrale dlever le niveau de participation des cadres intermdiaires. Il sagit dun problmedimportance,carlescadresintermdiairesseront chargs de motiver les autres. Tout le monde a convenu que les communications constituaient la pierre angulaire et quun solide programme de communications devrait insister tant sur la formation que sur la promotion. Tous les employs du gouvernement devaient tre bien informs de limportance du programme, de ses objectifs et de ce quon attendait deux. Paralllement, il fallait assurer de bons mcanismes de rtroaction, car les employs devaient savoir si leurs efforts permettaient datteindre les resultats escompts. Les principales questions ttaient de savoir quel type de programme de communications permettrait dy parvenir et sil existait dautres moyens de gagner lappui des employs. Pour obtenir lappui des employs du MSG, le sousministre a decid ds le dbut de leur fournir la possibilit de contribuer concrtement a lorientation du programme. Selon le sous-ministre, en associant des reprsentants de toutes les directions generales, on faciliterait la diffusion des informations et les employes auraient ainsi conscience de jouer un rle important, ce qui est important pour la coopration. Par consquent, le premier geste du MSG fut de constituer un comit

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Guide lusage desgestionnaires


directeupccfmposdecadresdi~geantsdetouslesse~eurs du ministre, notamment gestion des biens, achats, terrains, systimes, eammunications, politiques et administration.

Le comit directeur choisit tes ptus importantes initiatives prendre parmi une liste de 58, plaant le recycbge et Zapolitique dixAat en tte. Le comit acula de mettre en aeuvm plus @rd les &ux autres R h?duction et rufitisati&.
Pour faciiter la sensibilisation des employes et la planification des communications, le MSG a dcid ds le dhut quil lui fallait sinformer des sent&nents des employs vis--vis des questions environnementales. Une firme de eonsuhants a t6 engage pour mener une enqute sur dewgroupescibles eonstitu&demploys de dif3rent.s
ministres.

Les consultants ont analys lopinion de divers groupes &empt~t% sur des questions telles que : que devrait faire votre employeur pour ta protection d ~environnemext? que devrait faire te gouvernement en gn&al? comment devait-on communiquer le plan de protection de lenvironnement!
Pour gagner lappui des employs, le MSG envisage galement dautres moyens, tels lorganisation de sminaires pour motiver les cadres intermdiaires ou de concours interministriels. Pour gagner lappui des locateurs, le MSG les a rencontres personnellement tour de r6le afin de les convaincre des avantages dont ils jouiraient en participant au programme. La gestion des dchets fait maintenant partie intgrante de tous les nouveaux baux. Dans les rgions, les ges$onnaires des immeubles ont rencontre les bailleurs. A Toronto, un groupe spcial est charge de cette question. La question de la reduction des cots constitue leur principal argument. Une rduetion de la masse totale de dchets permet une rduetion des cots de bennes ordure. Le ramassage des matriaux recycls peut exiger une certaine dpense,

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Le dveloppement durable mais ce cas est peu frequent. Le MSG afkne egalement que si les cots de Conciergerie sont plus levs, ils sont compenss par les revenus des matriaux recycls.

Le programme des botes bleues de lOntario et lindustrie des boissons gazeuses La preference des consommateurs pour les contenants non rechargeables sest dveloppe en Ontario durant les annes 1980. Les groupes Bcologistes pressaient alors le gouvernement provincial de taxer les contenants non rechargeables. Paralllement, on saperevait que lOntario allait devoir aflionterun grave problme de dechets solides. Lobjectif du processus dcisionnel &ait dlaborer une srie #tapes menant un consensus, lchec de l%ne ou lautredestapesse traduisant par lchec de lensemble du processus. Les tapes de ralisation les suivantes : du consensus taient

1. Entente sur une approche commune entre les embouteilleurs dans les secteurs respectifs de boissons gazeuses; 2. Entente entre les compagnies dembouteillage et leurs franchises; [Certaines pratiques et contrats en vigueur depuis longtemps entre les entreprises dembouteillage ont servi de cadre aux ententes.1 Entente globale Pechelle de lindustrie; Entente entre lindustrie et ses fabricants et fournisseurs de contenants pour la gestion des matriaux retourns; [LOntario Soft Drink Association a 6% le vecteur de la ralisation de cette tape.1 110

3. 4.

Guide lusage des gestionnaires


5. Entente au sein dun dintervenants multiples; groupe compos

6.

Entente sur une approche commune avec le gouvernement de lOntario; [Le ministre de lEnvironnement a labor des procdures de financement et de rglementation.1 Entente entre les municipalits, en tant que gestionnaires des dechets solides, sur les systmes de financement et de collecte. [Lindustrie des boissons gazeuses a cr une organisation sans but lucratif (OMMRI) charge de distribuer les fonds et daider les municipalits concevoir leurs programmes.1

7.

hsolutiontaitdeproposerunprogrammeo?erecyclage grce aux botes bleues sur les trottoirs. Son principal attrait btait le partage des cots pour ltablissement de linfrastructure grce auquel chaque partie pouvait utiliser son investissement pour bnficier dun programme de plus grande envergure. Le second avantage, plus subtil, tait que limplication personnelle produisait des rsultats concrets : lindustrie, en faisant en sorte que tous les matriaux collects soient recycls; les municipalits, en mettant en oeuvre des programmes de collecte complets et efficaces; et le gouvernement, en assumant les cots dexploitation initiaux. Compte tenu de la diversit et du nombre de groupes (y compris les groupes cologistes) ayant consenti a investir leur argent et leur rputation, il fallait procder un examen interne intensifdes dcisions et des discussions collectives labores pour parvenir au consensus.

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Le diueloppenaent durable

LaBanqueRoyaleduCanada'
En fvrier 1990, le comit4 des politiques publiques du

conseil dadministration de la Banque Royale du Canada approuvait une politique pour Yenvironnement. La mise en oeuvre de cette politique avdt a!&ut en 1989, alors que le pr2siden.t et chef de ta drectbn de ka Banque Royale, Allan Taylor, avait pos bs qwstions suivantes :

Les principales curact&istiques sont les suivantes :

Impactsurleepru:deliqu8rbrtesdeE'empnur~~r
Avec le renforcement des normes environnementales du gouvernement et leur application plus draconienne, les socith emprunteuses pourraient tre contraintes de supporter des cots supplmentaires imprhus, sous la forme damendes ou de dpenses accrues pour lassainissement ou pour lvacuation des dhchets et linst.&athn de nouyeaux quipements antipohtion. Ces dpenses pourraient compromettre leur flux de liquidith et, par suite, leur capacit de rembourser leur dette la banque. Si knprunteur a enfreint les rglements ou si il est condam& & entreprendre des travaux dassainissement denvergure, cest k viabiliti de rentreprise qui peut tre mise en p&il.

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Guide lusage des gestionnaires


Impact sur la valeur de la garantie Si lagarantie duprteurdpenddun titre deproprite immobilire, la valeur de la garantie peut tre gravement amoindrie, voire rduite a neant, par la prsence sur les lieux de dchets ou de rsidus dangereux. Bien souvent, on ne peut permettre la vente des lieux sans procder dabord au nettoyage de la contamination, et les cots du nettoyage peuvent tre bien suprieurs a la valeur de la proprit. La responsabilit des cots du nettoyage relve en gnral de celui qui Mentretient, contrle ou gre la propritb, quel que soit le moment auquel a eu lieu la contamination. Responsabilit directe du prteur etlou du liquidateur Si le prteur prend le contrle du bien en faisant valoir lintrt de sa garantie, il pourrait en fin de compte assumer une responsabilit de loin suprieure soit au montant prte, soit a la valeur estime initiale de la garantie. Il pourrait tre ainsi responsable soit des cots du nettoyage dela contamination qui existait auparavant (ou des consquences de tout nouveau rejet de contaminants), soit des dommages rclames dans des actions de common law responsabilit civile intentes par des tiers. Les banques, du fait de leur richesse, sont bien entendu considrees comme les cibles idales de telles poursuites. De surcrot, si le prteur est en situation daentretien, de contrle et de gestionB dune source de contamination existante, et enfreint ainsi les rglements gouvernementaux, les agents et les directeurs de linstitution de prt peuvent galement faire lobjet de poursuites en droit criminel et risquent des amendes ou lemprisonnement.

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Le dveloppement durable
Toutefois, le rle de la Banque demeure de grer et de contrler les risques, et non pas de les viter.

Que lon se rfre la politique gn&ale de la Banque Royale sur lenvironnement ou aux aspects de cette politique touchant le credit, on parvient a la mme conclusion. Ltape cruciale du processus a t lengagement de la haute direction. On a ensuite laiss oprer la dynamique du changement. A de nombreux gards, la Banque a conclu quelle avait en fait lgitim des efforts disparates au sein de lentreprise pour amener un changement positif.

Shell Canada Limite En juin 1989, le prsident a exprime le desir dorganiser une journe sur les questions environnementales avec les responsables de la haute direction (RHD). Au cours de cette journee, les RHD pourraient mettre a jour leurs connaissances des principaux aspects de la protection de lenvironnement, qui semblaient a lepoque prendre partout le devant de la scne. Cest pourquoi on a mis en place un groupe de travail, constitu de deux reprsentants du service de Sant,

Guide lusage des gestionnaires Aprs de longues discussions et consultations, il a t dtscid que trois questions mritaient dtre examines de manire plus approfondie :
l l

La gestion des dchets, Limpactsur19environnementde1Wlisation des combustibles fossiles Le dveloppement durable.

On a estim plus efficace de traiter des sujets plus gneraux comme les changements climatiques et la direction en matire denvironnement. En premier lieu, le groupe de travail a conu des petits dpliants (8 10 pages) sur chaque sujet, ainsi quun document un peu plus long offrant une vue densemble sur les questions relatives lenvironnement. Ces quatre brochures, ainsi que dautres documents dappui, ont Bt envoyees a chaque membre des RHD afin de les familiariser avec le sujet. Mn de stimuler les discussions lors de la reunion et de promouvoir ladhesion des RHD, on a galement demande a trois dentre eux dassumer la responsabilit dune des trois questions. Ils devaient ensuite prsenter un rsume du document et de mener les discussions lors de la runion. cet effet, les membres des RHD ont particip a la prparation des documents dappui aux presentations. Le groupe de travail a entam la deuxime tape de sa mission en menant des tudes supplmentaires sur les origines et les differentes interprtations du dveloppement durable. Il sagissait principalement de tudier comment dautres groupes canadiens avaient interpret le concept, comment dautres entreprises avaient remani leurs politiques environnementales et comment dautres nations comme les Pays-Bas avaient int&r le developpement durable leurs plans et a leurs programmes. Sur cette base, on a labore la version prliminaire

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Le dveloppement durable
dun nonc de principes dont lesprit ressemblait a celui de la politique pr6liminaire adopte par les PHD. Les diffrents volets de cet nonc kaient les suivants : Dfinition - Acceptation Commission Brundtland; de la dfinition de la

Interpr&ation - Plusieurs 6noncsrsumant lavision du dveloppement durable de lentreprise et sa relation avec la definition; Principes gndraux - noncs des engagements de lentreprise vis--vis des aspects du dveloppement durable les plus pertinents; Applications prcises- Applications des principes gneraux appliqus aux activitis de niveau primaire (impacts directs sur lenvironnement de Shell Canada et de ses fournisseurs), de niveau secondaire (activits des clients de Shell Canada) et de niveau tertiaire (celles qui ne sont pas liees aux activits de Shell Canada mais. auxquelles -lentreprise participera en assumant un rle socital plus actif, par exemple par le financement des organismes extrieurs). On a en outre conu une liste de contrle pour les questions du dveloppement durable afin de permettre la vrification de la,durabilit des projets et des activits. Durant cette priode, les membres du groupe de travail en ont profit pour promouvoir le concept de dveloppement durable dans leurs activits quotidiennes au sein des diffrentes units fonctionnelles de lentreprise. Il avait &tdcid ds le dpart que les principes de dveloppement durable de Shell Canada devaient tre compatibles avec ceux o!e la TRNEE. Il sagissait ensuite de dterminer le contenu de ces principes afin de les aligner sur les objectifs nationaux et

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Guide lusage des gestionnaires


sur la position de Shell Canada. Le groupe de travail a galement prpar une version prliminaire des lignes directrices pour la planification du dveloppement durable ainsi que pour des cibles et des activits prcises. Les commentaires des employs de lentreprise sur ces documents ont t recueillis par des contacts informels ainsi que par des canaux de communication plus structurs. Dans le cadre des efforts actuels de restructuration de Shell Canada, on a procde 21une raffectation de la majeure partie du personnel charg de lenvironnement dans les units fonctionnelles. Ainsi, on a confi B certains la responsabilit de vrifier lintgration du concept de dveloppement durable aux processus dcisionnels de lentreprise et le respect par lentreprise On labore actuellement des de ses engagements. brochures de communication et des prsentations devant servir tant a lintrieur qu lextkieur de lentreprise. Pour rsumer cette tude de cas, on peut tirer plusieurs conclusions cruciales. Tout dabord, la reussite dune telle initiative repose sur un appui solide et continu de la direction. Deuximement, il est trs utile dassocier diffrents groupes demploys de lentreprise a la planification et B la coordination des tapes ncessaires tout en maintenant simultanment les interactions et les liens appropris avec les units fonctionnelles. Tous les participantsdoiventgalement sengagerpersonnellement vis--vis du projet et tre rceptifs aux changements qui se produisent lextrieur de lentreprise. Troisimement, il faut changer radicalement les relations internes et externes pour prendre des dcisions concertes sur le dveloppement durable. Enfin, les politiques et les principes du developpement durablenedoiventpasconstituerun engouementpassager, mais pltt de venir partie intgrante des activits quotidiennes de lentreprise.

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Le dveloppement durable
Shell Canada Retour B la case dpart B Oakville : Lhistoire dun projet concernant tout le cycle de vie Shell Canada a fait de la planifiiation, de la mise en oeuvre et de latteinte des objectifs du dveloppement durable une priorite pour tous les gestionnaires et les membres de la haute direction. Paralllement ces une initiative majeure en matire de efforts, communications internes a t mise en oeuvre, avec pour objectif dintgrer le dveloppement durable la culture de lentreprise. Outre le problme fondamental dune production ptrolire respectueuse de lenvironnement, les activits quotidiennes posent plusieurs dfis, notamment les suivants :
l

La prvention des fuites dans les milliers de stations-services existantes; Les impacts sur lenvironnement de lextraction des ressources : la construction et lexploitation des puits, lexploitation et les missions des raffineries de gaz, les pipe-lines Les impacts sur lenvironnement des raffineries, des usines de produits chimiques et des terminaux de commercialisation et de distribution; La conservation de lnergie et la rduction et llimination des dchets.

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Guide lusage des gestionnaires


Il convient de raliser des progrs dans tous ces secteurs simultanment, ce qui occasionnera vraisemblablement des depenses importantes, a une poque o rgne une grande incertitude sur la prevision des prix et sur les marges du profit sur les produits. Par ailleurs, lorsque la dure de vie des sites dexploitation arrive B terme, il faut alors les remettre dans un tat appropri .pour lusage auquel ils sont destin&. Le public ne tolere pas de compromis B cet gard et de plus en plus dentreprises sont contraintes de procder des travaux correcteurs extrmement coteux pour lassainissement danciens sites dexploitation. Il sagit l dun messagetrs explicite Entention de lindustrie, celui de sa responsabilit de A Z ou durant lensemble du cycle de vie>>. Lengagement pris par Shell de remettre en tat le site de la raffinerie doakville prcde de plus de six ans la prise de position de lentreprise sur le dveloppement durable. Cependant, les paramtres du projet ont volue paralllement au progrs des connaissances dans le domaine de la protection de lenvironnement. Latteinte de cet objectif a jusqu prsent cot lentreprise plus de 12 millions de dollars. Soulignons par ailleurs que les travaux de remise en tat ont pris deux fois plus de temps quil nen a fallu pour concevoir, construire et mettre en service la rafEnerie. Comme on pouvait sy attendre, les cots de dclassement ont t multiplis plusieurs fois depuis le dbut du projet. Toutefois, la direction a persist dans son engagement tout au long du processus de remise en tat. Le premier dfi mojkur en matire de gestion ~0.~4 par lassainissement tait labsence totale de critres rkglementaires permettant de rpondre la question cruciale : quel est le niveau de propret adquut?a>. Pour rsoudre ce problme, Shell a propos dentreprendre les recherches requises pour laborer des lignes directrices et de soumettre ses rsultats au gouvernement afin que celui-ci les tudie, apporte les

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Le dveloppement dura
modifications ncessaires et les approuve. Lexprience doakville montre un processus dans lequel Shell a etabli un objectifglobal et a ensuite entrepris les tapes de planification, de remise en tat et dessais en accord avec lobjectif initial. Des experts-conseils ont collabor avec Shell et ont apport une prcieuse contribution au chapitre de llaboration de normes environnementales dans des secteurs tels que les critres environnementaux et les mthodes dechantillonnage.

Le Groupe SNC est une entreprise publique dont le sige social se trouve a Montral. Au cours de ces dernires annes, ce groupe sest lev aux premiers rangs des firmes dingnierie canadiennes. Les secteurs de lingnierie et de la construction reprsentent environ 50 p. 100 de son chiffre daffaires annuel de quelque 400 millions de dollars, lautre moiti6 provenant principalement de la fabrication de matriel de dfense. Le Groupe SNC compteenviron 4 000 employs, dont 1 800 travaillent dans les secteurs de lingenierie et de la construction pour le compte de sa filiale SNC Inc., lobjet de la discussion qui suit. Prvoyant une forte croissance de ce secteur, le Groupe SNCa rcemmentprocd6 un remaniement majeur& ses centres dintrt et de son organisation, accordant Ibnvironnement une place prpondrante dans ses projets futurs. Un autre volet des activits de SNC dans le domaine de lenvironnement est illustr par les efforts dploys par lentreprise depuis 1985 pour concevoir, financer et mettre en oeuvre des installations de conversion ou de rcupration de substances toxiques ou de dchets. Les activites du Groupe SNC dans le domaine de lenvironnement se distinguent galement par ses

Guide lusage des gestionnaires


investissements en recherche et dveloppement dans le secteur des nouvelles technologies de rcupration et de conversion des dchets menagers et industriels pour fins de commercialisation. Si le Groupe SNC privilgie la recherche et le dveloppement dans le secteur de lenvironnement, cest parce quil estime quil sagit dun secteur en rapide volution sur le plan des technologies et ofkurt une multitude de possibilits commerciales. De plus, la diffrence dautres secteurs comme la mtallurgie ou les procds industriels, les cots de conception des nouvelles techniques environnementales sont considrs comme tant relativement abordables. Les projets de dveloppement de nouvelles technologies entrepris jusqu prsent ont t mis sur pied grce laide financire offerte par diffrents programmes gouvernementaux pour la recherche et le dveloppement.

Lobjectif de la stratgie labore visait lintensification des activits de SNC dans le domaine de lenvironnement sur une priode de deux trois ans 121

Le dveloppement durable
jusqu ce quelles gnrent environ 25 p. 109 du chiffre daffaires total du secteur de lingnierie et de la construction. Ainsi, la nouvelle division de YEnvironnement est prsent organise en services ou modules couvrant quatre secteurs dactivit : consultation, traitement industriel, nouvelles techniques et dchets dangereux et nergie. Ces modules ont pour mandat de promouvoir la mise en application des nouvelles technologies labores ou acquises par SNC et de participer des partenariats avec dautres exploitants afin de mettre sur pied des units oprationnelles intgres SNC! ou dont le groupe est actionnaire. Laccent stratgique mis sur lexploitation plutt que sur les services dingnierie exige un nouveau type dorganisation et, un nouveau style de gestion. Au niveau organisationnel, il faudra crer des units satellites de lentreprise charges de lexploitation des procdures ou des sites. Ces structures satellites constitueront des centres de profit indpendants, grs dune manire plus hirarchique que les services dingenierie, souscrivant un.e philosophie court terme et entretenant des liens troits avec leur clientele. La division de lEnvironnement aura galement des relations hierarchiques de type matriciel avec les filiales rgionales au Qubec, en Ontario, aux tats-Unis et ailleurs. Il sagit de changements majeurs pour les gestionnaires et pour les ingnieurs professionnels habitus vendre un service et travailler dans un cadre de gestion dtermins par le projet.

-1 Ontario Hydro est une entreprise decentralise. Dans chacun de ses secteurs dactivit existe un groupe de lenvironnement charg de la planification, du conseil, de la surveillance et des comptes rendusde la performance au

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Guide lusage des gestionnaires


chapitre de lenvironnement. Les principaux groupes de lenvironnement sont associs aux units suivantes : Protection de Production - Le service lenvironnement offre des services techniques pour les centrales nuclaires et combustibles fossiles. Chaque centrale dispose de son propre groupe de lenvironnement charge de la gestion des travaux dans ce domaine. Conception et construction - Le service tudes et valuations environnementales et le service Utilisation du sol et Planification environnementale sont chargs de la mise sur pied des Btudes conceptuelles, des evaluations environnementales, de lobtention des permis et de lapprobation des installations en construction, du financement des travaux environnementaux relatifs aux installations de production et de transmission neuves ou modernises. Rgions - Le service Scurit et environnement est responsable des politiques, de la planification stratgique, des vrifications, des valuations, de la reprsentation lextrieur et des services techniques pour les secteurs des services nergetiques de gros, de dtail et des clients. Chaque rgion bnficie des services dun agent de la scurit4 et de lenvironnement charg de coordonner certains programmes et de fournir conseils et services aux fonctions dexecution. Planification densemble - La direction de lEnvironnement gre toutes les questions de lentreprise touchant lenvironnement, cerne les offre des services de nouveaux problmes, consultation la haute direction et sert de porteparole Pentreprise en matire denvironnement. Le service Recherches en chimie mne des tudes environnementalesprecises,sint&esselarecherche sur les services publics et procde des evaluations 123

Le dveloppement durable
long terme lappui des. oprations. Approvisionnement et services - La section Gestion des dchets est responsable de la gestion hors lieux des dchets non radioactifs de lentreprise. Relations dentreprise - Le services tudes et valuations communautaires effectue des tudes socio-conomiques dans le cadre des valuations environnementales des projets. Service juridique - Ce service fournit des avis en matire juridiques sur les rglements ,denvironnement et agit titre de conseiller juridique pour les audiences environnementales. Outre lexpertise en matire denvironnement dont lentreprise dispose chaque niveau, Ontario Hydro sur internes plusieurs comits possde lenvironnement. Ces comits ont t crs pour faciliter la prise des dcisions sur les questions environnementales qui recoupent plusieurs chelons de responsabilit ou qui revtent une importance au niveau de lentreprise. Citons notamment les comits suivants: Comit des politiques environnementales Ce comit, du niveau de la vice-presidence, a lobjectif suivant : Constituer un ensemble intgr de politiques, dobjectifs, de procdures, de prvisions et de stratgies pour lentreprise au chapitre de limpact des activits dOntario Hydro sur le milieu nature& et prendre des dcisions sur linterprtationdespolitiquesau chapitre de limpact des activits dOntario Hydrosur le milieu naturel en accord avec Ibbjectif de lentreprise. Comit technique sur lenvironnement Ce comit, du niveau des directeurs, a t cr avec pour mandat de definir les nouvelles questions environnementales et de fournir au Comit une

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Guide lusage des gestionnaires


politique environnementale de recommandations techniques et des services de coordination afin de laider atteindre ses objectifs. Autres comits spcialiss Ces comits, tel le comit de gestion des gaz acides, sont constitus selon les besoins. Il existe galement un comit environnemental externe qui fournit des conseils a lentreprise dans le domaine de Ienvironnement : Comit consultatif sur lenvironnement Ce comit est constitu de neuf personnesressources de lextrieur jouissant dune grande expertise dans le domaine de lenvironnement et de deux vice-prsidents dOntario Hydro. Ils ont pour mandat de constituer une source dexpertise supplmentaire pour le comit de la haute direction sur les questions suivantes :

effets importants sur lenvironnement des principaux projets; politique en matire denvironnement; effets des mthodes dexploitation; questions environnementales dintrt public majeur; autres sujets la discrtion du comit.
En 1988, il a fallu dcider entre la rparation et le remplacement de la centrale thermique de Lakeview. suite la baisse de fiabilit de celle-ci. Lakeview est une centrale thermique au charbon ZIcharge de pointe situe sur le lac Ontario Mississauga. Les dcisions concernant cette thermale ont constitue une occasion de prendre en compte des contraintes environnementales : l Les quipes de recherche pouvaient envisager les impacts sur lenvironnement de leur travail et prendre en

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Le dveloppement durable
compte la rglementation environnementale pertinente. l Le Prsident ou les membres du comit directeur pouvait poser la question des impacts sur lenvironnement des projets de dcision du conseil. l La Direction gnrale pouvaitreflechir aux problmes environnementaux. l Lquipe de mise en oeuvre pouvait relever le dfi de lenvironnement lors de 16laboration du cahier des charges et pour ce faire, consulter le Comit technique sur lenvironnement. Dans les cas du projet de rhabilitation de Lakeview, le processus a permis damliorer la prise en compte de lenvironnement au del des exigences rglementaires. Ce processus sest notamment traduit par linstallation dune unit de dsulfuration des gaz de combustion et par laugmentation du rendement du dpoussiereur lectrique jusqu 20 p. 100 dopacit dans des conditions de fonctionnement normales. En corrolaire de ce nouveau processus de dcision, il convient de noter que tous les projets de dcision de la direction gnrale doivent tre contresigns par plusieurs intresss dans lorganisation, notamment : la Division de lenvironnement, la Division de la sant et de la scurit et les Relations dentreprise. Les margements, y compris les commentaires qui les accompagnent, sont examinespar le Comit de direction avant les runions du Conseil dadministration. La direction dispose ainsi dune autre occasion .pour tudier les problmes relatifs 1nvironnement. Procter & Gamble 1x1~ Lenviro-Pak Downy : Les proccupations pour lenvironnement En 1989,lenvironnement&aitdjaunenjeu trsimportant pour les consommateurs canadiens. Le lancement dune

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Guide lusage o?es gestionnaires


gamme innovatrice de produits *ver& qui se disaient cologiques a rendu clbre David Nichols de Loblaws. Les ventes de ces produits *verts avaient dpass les 5 millions de dollars dans lunique province de lOntario. Il tait vident que ces produits pouvaient obtenir un franc succs plus grande chelle. Les magazines daffaires publiaient rgulirement des articles sur les proccupations sur la gestion de lenvironnement. Les dchets solides reprsentaient linquitude dominante dun bon nombre de groupes de pression et les consommateurs devaient faire partie de la solution. On sattendait a une pnurie de sites denfouissement dans les agglomrations canadiennes, comme la ville de Toronto, ds le milieu des annes 90. Il tait difficile pour les reprsentants gouvernementaux de choisir de nouveaux sites car les rsidants voisins de ces sites sopposaient fermement 8leur ouverture. Ctaitlpoquedusyndrome pas dans ma cour. Les particuliers taient de plus en plus conscients de la quantit de dchets solides enterrsdansle sol. Certaines communauts ont donc mis sur pied des programmes de recyclage en utilisant le systme des botes bleues. Le gouvemementadministraitcesprogrammespartiellement financs par lindustrie. Les rsidants accumulaient certains types de dchets commeles journaux, les bouteilles de boissons gazeuses et les botes de conserve dans une bote de plastique bleue. Les operateurs municipaux taient responsables de la collecte et du tri des dchets. Avec un taux de participation suprieur 80 p. 100, ces programmes ont obtenu un succs inattendu. Ces succs ont indique que les citoyens taient conscients quils devaient protger lenvironnement et quils taient prts faire des efforts pour rduire la quantit de dchets solides dans les sites denfouissement. Lu raction du gouvernement Conformment a la Loi pour la protection de

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Le dveloppement durable
lenvironnement, le gouvernement de lOntario a adopt de nouvelles rglementations pour lindustrie desboissons gazeuses, stipulant des pourcentages prcis de production de bouteilles recyclables. Il souhaitait galement rduire de 25 p. 100 lutilisation des sites denfouissement dici 1992. Les autres industries se demandaient si le gouvernement provincial leur demanderait de participer aufinancementdecesprogrammesderecyclageetsavaient quune lgislation similaire a celle de lindustrie desboissons gazeuses pourrait bientt tre adopte. La province de lOntario est devenue le chef file canadien en matire denvironnement. On prvoyait que dautres provinces emboteraient le pas lorsque ces programmes de recyclage auraient fait leurs preuves. La politique Gamble environnementale de Procter &

Procter & Gamble Znc. se considrait comme un leader de la communaut, une entreprise responsable qui contribue au bien-tre de Lenvironnement. En 1989, cette compagnie avait dj mis en oeuvre un nombre dinitiatives en matire denvironnement dont :
l

Lutilisation de matriaux recycls dans les contenants demballage et de livraison. Par exemple, les botes de dtergent lessive taient fabriqus de papier recycl 100 p. 100. Lintroduction dun programme de recyclage dans les bureaux du sige social. Llimination des mtaux lourds dans les encres dimprimerie afin de rendre lincinration plus scuritaire.

Les efforts de Procter & Gamble Inc. dans le domaine des dchets solides constituaient un domaine de responsabilit importante du directeur gnral divisionnaire et du

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Guide lusage des gestionnaires


directeur du dveloppement des produits. La politique de la compagnie quant la gestion des dchets tait celle des 3 R : rduire, rutiliser et recycler. L%nviro-Pak Downy

Le contenant Enviro-Pak Downy permettait de reduire considrablement les dechets solides postconsommation. LEnviro-Pak contenait 85 p. 100 moins de plastique que la bouteille de 3 litres. Le contenant ressemblait un sac de lait en plastique, mais dont la forme triangulaire du dessous permettait de le placer dans une position verticale sur les tablettes. Le consommateur devait couper un coin du contenant et verser son contenu dans la bouteille vide de 3 litres. Aprs avoir ajout deux litres deau et brasse le tout, le consommateur obtenait trois litres dassouplisseur pour tissus prt lemploi. Compte tenu des proprits environnementales uniques de lEnviro-Pak Downy, il fallait agir avec prudence avant deffectuer le lancement du produit et sassurer de lappui des groupes vous la protection de lenvironnement, des milieux daffaires et des consommateurs. Cette initiative semblait necessaire car Loblaws avait connu des problemes avec certains de leurs produits verts, qui avaient t contests par des groupes cologistes comme Pollution Probe et les Amis de la terre. Grad Schnurr desirait sassurer que les consommateurs allaient accepter lEnviro-Pak comme un emballage qui aiderait protger lenvironnement. Il ne voulait pas que les consommateurs prtendent que Procter & Gamble avait lanc ce produit pour exploiter la cause environnementale uniquement pour faire des profits. Il tait necessaire dlaborer une stratgie : Devrions-nous consulter certainsgroupes cologistesavant de lancer le produit? Et sils ntaient pas daccord avec ce produit? Lesprojets de lancement seraient-ils mis en cause suite ces consultations?

Le dveloppement durable
Conclusion Toutes ces tudes de cas demontrent que les entreprises sont de plus en plus sensibilises aux questions denvironnement. Elles soulignent la nature des pour mieux changements ncessaires a introduire protger Ienvironnement, et elles montrent que ces changements peuvent tre avantageux pour lentreprise, car ils permettent daugmenter les ventes, de rduire les cots et damliorer Iimage.
REMERCIEMENTS :

1. Prpare pour la TRNEE par S. Bruce Doern, School of Public Administration, Carleton University. 2. Cette etude de cas a t 4crit.e par Heather A. Graham, avec la participation de ClaudeAndr4 Lachance de Dow Chemical Canada et du Prof. Richard C. Hodgson du Western Business School. Toute la documentation relative letude de cas du Western Business School a pour objet lenseignement de la gestion et non pas la prsentation dune pratique de gestion adquate ou inadquate. Q Copyright 1990,TheUniversityofWesternOntarlo. Touteutilisation ou duplication de la documentation dans cette etude de cas est interdite sans le consentement &rit du Western Business School, University of Western Ontario. 3. Prepare pour la TRNEE par John Chenier, D. Phil. 4. Prpare pour la TRNEE par Gary S. Tallon, Environmental Economies International. Prsident,

5. Prpare pour la TRNEE par Simon La Traverse, Econotec Inc. 6. Cette tude de cas a t crite par Janet Lahey, tudiante au MBA, et Chris Lane, sous la supervision du Prof. Adrian B Ryans, aux fins de discussion en classe et non pas pour prsenter un cas de gestion adquate ou inadi5quat.e. Certaines donnes non publiques de cette tude de cas ont t modifies afin de garder la confidentialit des informations du propritaire. 8 Copyright 1990, The University of WesternOntario. Touteutilisationouduplicationdeladocumentation dans cette tude de cas est interdite sans le consentement crit du Western Business Scbool, University of Western Ontario.

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Guide lusage des gestionnaires

Le texte qui suit a t extrait dune prsentation de David L. Robetison, premier vice-prsident, Banque Royale du Canada. Les proccupations environnementales

En tant quinstitution corporative qui octroie des prts, nous avons investi beaucoup de notre temps pour laborer une politique de lenvironnement. Ceci a reprsente un dfi intressant et stimulant. Nous savons que lenvironnement peut nous toucher Les problmes de nombreuses manires. environnementaux, par exemple, reprsentent un risque et lvaluation du risque constitue une de nos principaux critres avant doctroyer des prts. Comme vous devez vous en douter, nous sommes plus attentifs lorsque le risque est lie a des problmes complexes de responsabilit pouvant impliquer la Banque et nos clients. Toutefois, contrairement aux croyances courantes et aux opinions vhicules par les mdias, les banquiers sont galement optimistes. On na rien sans risque. Nos clients le savent et nont pas tard B nous le rappeler. La protection de lenvironnement represente en effet une industrie en croissance. Cette industrie est gagnante. Nous sommes prts 13 investir et prter aux entreprises de cette nouvelle industrie, pourvu que celles-ci rpondent aux critres courants de risque de crdit. La protection de lenvironnement nest pas un lment nouveau la Banque Royale. Si nos clients dsirent obtenir un credit, ils doivent se conformer 131

Le dveloppement durable
toutes les lois, y compris les rglementations sur la protection de lenvironnement. Aujourdhui, les risques et les opportunites relies lenvironnement reprsentent un critre de plus en plus important. Comme il se doit, la protection de lenvironnement domine lattention du public. Les decisions juridiques et gouvernementales font de plus en plus lobjet de la critique publique. Tout comme la population, les banquiers se proccupent aussi de la protection de lenvironnement. Non seulement sommes-nous inquiets des risques et des responsabilits impliqus, mais aussi devons-nous tenir compte des obligations morales. Nous avons travaill darrache-pied pour exprimer cette proccupation morale et laborer ensemble des principes pratiques. Lobjet de ces principes est de faciliter le processus dcisionnel impliquant des questions environnementales. Nous avons galement labor une politique qui nous permet de travailler en harmonie avec nos clients. La relation entre un environnement sain et une croissance conomique solide est lessence mme de cette politique environnementale. Cette politique engage la Banque Royale grer ses operations et a modifier ses activits afin datteindre cet idal. Elle encourage notre personnel rechercher des moyens qui aideront nos clients a repondre aux besoins daujourdhui, sans compromettre ceux de demain. Les possibilits lenvironnement associes la protection de

Lors de llaboration de notre politique sur lenvironnement, nous navons pas menag nos efforts afin dassurer la mise en pratique de cette politique. Nous dsirions que celle-ci soit un prolongement de nos activits et de nos relations avec nos clients. Nous avons voulu montrer nos clients que notre engagement envers leur prosprit conomique tait

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Guide lusage des gestionnaires


plus prsente que jamais. En mme temps, nous les encouragions a respecter et protger lenvironnement. Ceci ne signifie absolument pas que nous approuvons des prts aux entreprises cologiques les yeux ferms. Nous continuons A valuer les risques associs chaque compagnie et de juger chaque demande de crdit selon ses mrites fondamentaux, y compris ceux rattachs a lenvironnement. Nous dsirons financer des entreprises cologiques et la diversit ne manque pas. Ces entreprises peuvent se spcialiser en consultation, en ingnierie, en gestion des dchets, en contrle de la pollution, ou elles peuvent fabriquer et commercialiser des produits werts. Ce secteur reprsente dj plus de 3 300 entreprises employant prs de 150 000 Canadiens. Cette industrie est vigoureuse. Sa croissance annuelle est value 8 p. 100 jusquen 1993, prs de quatre fois le taux de croissance national prvu. Ce secteur a t retenu par la Corporation placements de la Banque Royale. Cette filiale de la Banque Royale investit dans des compagnies en croissance qui ont le potentiel de faire des profits suprieurs la moyenne et qui ont des quipes de gestion solides. Voici deux exemples dentreprises engages dans le secteur de lenvironnement retenues dans le portefeuille de la Corporation placements de la Banque Royale :
l

Une compagnie fabriquant des phytocides et des pesticides cologiques ainsi que des alternatives aux fertilisants chimiques. Unecompagniefournissantlindustrieptrolifere des systmes dentreposage desliquidesdangereux. La demande est si grande que la production ne sufit plus.

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Le dveloppement

durable

La Banque Royale et la conservation


En plus de promouvoir la protection de lenvironnement en tant que prteur et les produits *verts en tant quinvestisseur, la Banque Royale sefforce de rpondre aux normes de conservation. En tant quun des plus importants consommateurs de papier au pays, nous sommes trs sensibilises au recyclage du papier. Certains de nos plus importants centres recyclent le papier depuis plus de 15 ans. Nous travaillons prsentement largir notre programme de recyclage. Tous les mois, environ 100 tonnes de papier sont expdies dans les centres de recyclage dun bout lautre du pays. Ceci reprsente environ 1 900 arbres par mois ou plus de 22 000 arbres par anne. De surcrot, nous rutilisons ce papier pour un nombre croissant dapplications. Nos circulaires, distribues tous les jours dans nos centres canadiens et internationaux, sont maintenant imprimes sur du papier recycle. Ceci reprsente 3'1 millions de feuilles de papier par an. Une enveloppe a galement t conue en collaboration avec Postes Canada afin que leurs trieurs lectroniques soient capables de lire ladresse imprime sur un papier recycl. Nous recyclons egalement les dchets plastiques, incluant les 6 millions de sacs de depts de nuit utiliss par nos clients tous les ans. Nous contribuons de plus protger lenvironnement en favorisant la sensibilisation et le dialogue. Rcemment, nous avons financ limpression du Gr~ide pour la famille et la maison : ta protection de lhzvironnement au quotidien. Ce livre, prpare par la Fondation Harmonie du Canada, propose aux Canadiens des conseils pratiques qui contribueront protger lenvironnement.

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Guide hsage des gestionnaires


Conclusion Nous navons pas le m&ite davoir accompli tous ces progrs seuls. Ils ont t possibles grce la collaboration de plusieurs intervenants. Nous croyons sincrement que la coopration est la cl6 du succs pour une meilleure gestion de lenvironuement. Nous nous sommesengags travailler avec tous les intervenauts afin que b Canada devienne un exemple de coopration suivre pour protger lenvironnement et lconomie. Il est urgenf que tous les C!anadiens analysent les avantages et les cots relis la protection de Penvirounement. lchelle nationale, nous sommes confrontes A des problmes dampleur complexes qui, dune faon ou dune autre, nous concernent tous. Cest ensemble que nous devons rechercher des solutions, et non individuellement. Pour ce faire, il faut amliorer le dialogue et sassurer que les gouvernements, les compagnies, les travailleurs et les groupes cologiques laborent ensemble une approche cohrente. Lavnement du dveloppement durable sera difficile et les problmes conomiques et environnementaux seront impossibles B rsoudre si la rhtorique et la confrontation lemportent. La coopration, lacharnement et le simple bon sens sont nos meilleurs allis.

Le dveloppement durable
No tes

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Guide lusage oTes gestionnaires


tudes de cas et rapports supplmentaires

Les tudes de cas et les rapports suivants peuvent Bgalement intresser les gestionnaires. II sufflt de sadresser A la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie pour obtenir une copie.
. Noranda Inc.: Un systme exhaustif

danalyse dimpacts
. Un nouveau rle pour le Congrs du travail

du Canada
. Les initiatives de gestion responsable de

. . . .

. .

. . .

lAssociation canadienne des fabricants de produits chimiques LInstitut canadien des comptables agr&s: Comptabilit et vrifation environnementales Lessons in Love: Accounting and the Environment La raction du milieu des affaires Le dveloppement durable - lAssociation canadienne des manufacturiers Environnement Canada: LYncorporation du dveloppement durable a.ux accords de dveloppement conomique et rgional Le Plan vert du Canada Environnement Ontario: The Industrial Waste Diversion Program Guide to Applicants Le df du papier: Message de la Table ronde sur lenvironnnement et lconomie de lOntario Boucler la boucle - les 3 R de la gestion des dchets Histoires de russite - Personnes-ressources Ltude de cas de Dow Chemical est disponible en communiquant directement avec Dow Chemical Canada.

Le dveloppement durabk

Le Dveloppement durable : Guide lusage de gestionnaires


Le dveloppement durable a boulevers notre conception de la gestion. Le dveloppement durablereconnatlutilit du changement et de la croissance conomique ainsi que le droit de poursuivre des objectifs conomiques, notamment de ventes et de profit. Toutefois, pour que le dveloppement soit durable, les dcisions prises aujourdhui doivent permettre auxgnrations futures de bnficier dune qualit de vie similaire, voire suprieure, celle dont nous jouissons aujourdhui. Les dommages causs lenvironnement constituent un sujet dinquitude particulirement grave, car ils peuvent mettre en pril la sant humaine et restreindre considrablement les perspectives des gnrations venir. Le prsent guide vous sensibilisera aux questions actuelles relatives au dveloppement durable; il vous aidera affronter les risques, relever les dfis et vous incitera explorer de nouvelles avenues. Vous vous apercevrez que la prise en compte du dveloppement durable est la marque dune bonne gestion daffaires.

LA SRIE SUR LE DVELOPPEMENT DE LA TDLE RONDE NATIONALE La Le Le La En

DURABLE

Prservation de notre monde Dveloppement durable : guide lusage des gestionnaires Guide national de rduction des dchets Prise de dcision et le dveloppement durable Boute vers le Brsil : Le Sommet de la Terre
in English

Also available

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie National Round Table on the Environment and the Economy 1, rue Nicholas, bureau 1500, Ottawa, (Ontario) Kl N 787 ISBN l-895643-02-3