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Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

Rapport annuel

2010-2011

TABLE RONDE NATIONALE


344, rue Slater, bureau 200, Ottawa, Ontario, K1R 7Y3 Canada

SUR LENVIRONNEMENT
Tl. : 613-992-7189 / Tlc. : 613-992-7385 / Courriel : admin@nrtee-trnee.ca

ET LCONOMIE
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Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, 2011

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

LETTRE DU PRSIDENT INTRIMAIRE ET DU PRSIDENT ET PREMIER DIRIGEANT


Juillet 2011 Monsieur le Ministre, Cest avec plaisir que nous vous prsentons le rapport annuel 2010-2011 de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE). Le rapport de cette anne expose les rsultats des efforts et de la recherche continus de la TRNEE sur lenjeu prioritaire du changement climatique et souligne la contribution de la TRNEE au dveloppement durable du Canada. Beaucoup a t fait en 2010-2011, en commenant par la publication en mai du premier rapport prpar dans le cadre du programme de recherche Prosprit climatique de la TRNEE. Le rapport la hauteur : Analyse comparative de la comptitivit du Canada dans un monde faible en carbone value la comptitivit du Canada dans une conomie faible mission de carbone par rapport aux autres pays du G8 dans les domaines tels les missions et lnergie, les comptences, linvestissement, linnovation et la gouvernance. Le deuxime rapport publi au cours de lhiver, Degrs de rchauffement : les enjeux de la hausse du climat pour le Canada, prsente une illustration unique des effets que pourraient avoir les changements climatiques au Canada au cours du XXIe sicle si la tendance du rchauffement de la plante se maintient, et rsume les consquences prvisibles des changements climatiques selon huit principales catgories deffets. En parallle nos travaux sur le changement climatique, la TRNEE a lanc une nouvelle initiative de collaboration avec la Socit gographique royale du Canada afin de prsenter le diagramme original Degrs de rchauffement dans les ditions doctobre des revues Canadian Geographic et Gographica. Nous avons conu de nombreuses ressources lappui de cette initiative, notamment des sites web interactifs et des plans de cours sur le changement climatique destins des centaines de milliers de jeunes tudiants canadiens. Voies parallles : Choix de politiques climatiques pour le Canada et les tats-Unis, le troisime rapport de la srie Prosprit climatique, a t publi cette anne. Ce rapport propose de nouvelles analyses, de nouvelles ides et des conseils visant les effets de lharmonisation des politiques climatiques du Canada avec celles des tats-Unis, malgr lincertitude qui rgne aux tats-Unis. La TRNEE recommande dans ce rapport dtudier la possibilit dune politique transitionnelle : une approche canadienne en matire de politique climatique qui ouvre la voie une ventuelle harmonisation avec les tats-Unis. Au cours de 2010-2011, la TRNEE a poursuivi son travail sur son autre programme majeur de recherche sur les politiques, La prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada. Fond sur des consultations exhaustives auprs de lindustrie et dautres intervenants, un premier rapport, Courant de changement, a t publi en juin. Ce rapport dcrit les principaux enjeux lis leau pour ces secteurs et souligne des domaines devant faire lobjet de recommandations et de mesures.

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En juillet, la TRNEE a galement rempli ses obligations en vertu de la Loi de mise en uvre du Protocole de Kyoto, en entreprenant un examen et une valuation du Plan daction de la LMOPK 2010 du gouvernement. Le rapport reprsente la quatrime rponse de la TRNEE. En plus davoir contribu nos publications, les membres et le personnel de la TRNEE ont particip de multiples confrences et ont organis plusieurs runions conjointes avec des intervenants. En 2010-2011, la TRNEE sest engage plus que jamais dans des activits externes de ce type, soit en organisant ou en participant plus de 60 sances avec intervenants ou allocutions au Canada et ailleurs. Depuis 1988, la TRNEE sest forg une expertise qui nous permet de fournir une contribution unique et essentielle au dveloppement durable du Canada. Nous esprons pouvoir continuer vous offrir, vous, au gouvernement du Canada et au Parlement des conseils stratgiques utiles, opportuns et pertinents tout au long de 2011 et de 2012. Veuillez agrer lexpression de nos sentiments les meilleurs. Le prsident intrimaire, Le prsident et premier dirigeant,

R.W. Slater, CM, Ph. D.

David McLaughlin

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MEMBRES DE LA TRNEE (du 1er avril 2010 au 31 mars 2011)


Prsident de la TRNEE Bob Page Calgary (Alberta) David Bishop Regina (Saskatchewan) ( partir du 6 aot 2010) Lhonorable Pauline Browes, P.C. Toronto (Ontario) Elizabeth Brubaker Toronto (Ontario) (Jusquau 29 janvier 2011) Angus Bruneau St. Johns (Terre-Neuve-et-Labrador) (Jusquau 2 avril 2011) Dianne Cunningham London (Ontario) Anthony Dale Toronto (Ontario) (Jusquau 29 janvier 2011) Francine Dorion Saint-Bruno-de-Montarville (Qubec) (Jusquau 4 juin 2010) John Hachey Lachine (Qubec) Timothy Haig Oakville (Ontario) Christopher Hilkene Toronto (Ontario) Franklin Holtforster Ottawa (Ontario) Robert Kulhawy Calgary (Alberta) ( partir du 22 avril 2010) Donald MacKinnon Toronto (Ontario) Ken McKinnon Whitehorse (Yukon) (Jusquau 2 avril 2010) Bob Mills Red Deer (Alberta) Mark Parent Canning (Nouvelle-cosse) ( partir du 14 mai 2010) Richard Prokopanko Vancouver (Colombie-Britannique) Wishart Robson Calgary (Alberta) (Jusquau 27 juin 2010) Robert Slater Ottawa (Ontario) Prsident et premier dirigeant de la TRNEE David McLaughlin

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SECRTARIAT DE LA TRNEE (en date du 31 mars 2011)


Prsident et premier dirigeant David McLaughlin Adjointe excutive au prsident et premier dirigeant Hlna Botelho Directeur des politiques et de la recherche Ren Drolet Conseillers principaux en politiques Jill Baker John Cuddihy Jimena Eyzaguirre Conseillers en politiques Dale Beugin Suzanne Loney Sandeep Pandher Associes la recherche Jolle Boutin Liza Campbell Isabella Kavafian Gestionnaire des communications et des affaires publiques Marie-Jose Lapointe Conseiller en communications Tony Bgin Agent dapplications Internet Edwin Smith Coordonnatrice des communications Tania Tremblay Administrateur des communications Richard Pilon Secrtaire gnrale et gestionnaire, services aux membres Sara Melamed Directeur des services intgrs Jim McLachlan Spcialiste de la gestion des dossiers et de linformatique Fosca Omara Chef de la TI et de la scurit Kevin Trudeau Gestionnaire des finances et des contrats Duane Wilson Agents aux finances Claude Simard Adjointes aux finances Linda Charbonneau Bonnie Klein Administratrice des achats et des contrats Denise Johnston Gestionnaire, Ressources humaines et Services administratifs Hlne Sutton Coordonnatrice de bureau et des installations Kim Laforge Adjointes administratives Denise Edwards Nadra Meigag

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TABLE RONDE NATIONALE : QUI NOUS SOMMES

Dcoulant du fameux rapport Brundtland, Notre avenir tous, la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE ou Table ronde) est devenue un modle lorsquil sagit de runir des intrts varis et en concurrence les uns avec les autres pour crer des ides consensuelles et apporter des suggestions viables en matire de dveloppement durable. La TRNEE vise assurer la durabilit de la prosprit du Canada sans emprunter des ressources des gnrations futures ni compromettre leur capacit vivre de faon scuritaire. La TRNEE est dans une position particulire, savoir quelle est une agence consultative en matire de politique qui conseille le gouvernement fdral en matire de solutions de dveloppement durable. Nous sensibilisons la population et le gouvernement du Canada aux dfis que pose le dveloppement durable. Nous sommes en faveur du changement positif. Nous cherchons faire la promotion de solutions de politiques crdibles et impartiales qui favorisent tous les Canadiens. Nous nous acquittons de cette mission en produisant des rapports approfondis et tays sur les enjeux prioritaires et en offrant des conseils aux gouvernements sur la meilleure faon de concilier et dintgrer les dfis souvent opposs de la prosprit conomique et de la conservation de lenvironnement. La TRNEE regroupe des citoyens de grande rputation affichant un leadership de premier plan en dveloppement durable qui travaillent dans les entreprises, les universits, qui sont des environnementalistes, des spcialistes de la main doeuvre, des politiques publiques et de la vie communautaire, de partout au Canada. Nos membres sont nomms par le gouvernement fdral pour un mandat de trois ans. Ils se runissent en table ronde, qui offre une tribune pour la discussion et qui encourage des changes libres dides menant un consensus. Nous consultons galement des organismes possdant de lexpertise, des industries et des individus pour nous aider raliser nos travaux au nom des Canadiens. La Loi sur la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie souligne la nature indpendante de la Table ronde et de ses travaux. La TRNEE fait rapport, pour le moment, au gouvernement du Canada et au Parlement, par la voix du ministre de lEnvironnement. La TRNEE tient un secrtariat, qui commande et analyse les recherches demandes par ses membres dans le cadre de leurs travaux.

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RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

TABLE DES MATIRES

1.0 / LANNE EN BREF ............................................................................................... 11 2.0 / PERSPECTIVES DAVENIR...................................................................................... 23 3.0 / TATS FINANCIERS ET NOTES COMPLMENTAIRES ..................................................... 29

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/ LANNE EN BREF

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LANNE EN BREF

La Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE) dploie tous les efforts ncessaires pour sassurer que ses activits servent directement les intrts nationaux du Canada. Afin de fournir aux gouvernements des recommandations et des conseils pertinents en matire de politiques, la TRNEE fait appel ses deux atouts principaux : la grande qualit de sa recherche et son pouvoir unique en matire de conciliation. Grce ses activits de recherche et de conciliation, la TRNEE incite les politiques publiques tre novatrices et efficaces en matire de durabilit. Elle offre aux gouvernements des conseils impartiaux sur la faon de mieux grer les enjeux conomiques et environnementaux, et de mieux saisir les occasions qui se prsentent eux pour crer une conomie durable du XXIe sicle qui soit profitable au peuple canadien.

PROGRAMMES EN MATIRE DE POLITIQUES ET DE RECHERCHE


Dans le cadre de ses initiatives stratgiques pour lexercice financier 20102011, la TRNEE a centr son attention sur plusieurs grandes questions et sujets de recherche, comme : les risques et les possibilits conomiques que prsente le changement climatique; la prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada; le dialogue sur les sables bitumineux; le partenariat avec la Socit gographique royale du Canada; lexamen de la mise en uvre du protocole de Kyoto par le gouvernement du Canada.

Prosprit climatique Risques et possibilits conomiques du changement climatique pour le Canada


En sappuyant sur ses prcdents travaux sur le changement climatique, la TRNEE a lanc son programme Prosprit climatique en 2009-2010, qui met laccent sur les risques et les possibilits conomiques associs au changement climatique pour le Canada. Prosprit climatique est un projet dorientation politique rparti sur deux ans qui met laccent sur les deux principaux domaines de recherche suivants :
Prosprit climatique: risques et possibilits conomiques du changement climatique pour le Canada diffus en avril 2010.

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1) les consquences conomiques du changement climatique au Canada : comment sy adapter et combien cela cotera-t-il; 2) les consquences conomiques pour le Canada dune transition vers une conomie faible en carbone , lincidence que cette conomie aura sur notre capacit concurrentielle future et les stratgies que nous devons adopter pour russir pareille transition. Les travaux se poursuivent dans ces deux domaines. La TRNEE a lanc un ambitieux programme de recherche dans le cadre duquel elle met en avant de nouveaux outils de modlisation et danalyse conomique et elle mne dimportantes consultations auprs des principaux intervenants et experts du milieu de lenvironnement et de lindustrie. En 2010-2011, la TRNEE a publi les trois premiers rapports de son initiative Prosprit climatique : Rapport 01 (publi le 20 mai 2010) la hauteur : Analyse comparative de la comptitivit du Canada dans un monde faible en carbone La connaissance de notre situation actuelle est essentielle pour dterminer les points sur lesquels nous devons nous concentrer si nous voulons que le Canada soit comptitif et gagnant dans ce nouveau monde faible en carbone. Cest lobjectif du premier rapport intitul la hauteur : Analyse comparative de la comptitivit du Canada dans un monde faible en carbone, publi en mai 2010. Ce rapport value la comptitivit du Canada en matire de faible production de carbone par rapport aux autres pays du G8 dans des secteurs tels que les missions et lnergie, les comptences, linvestissement, linnovation et la gouvernance.

LIndice de rendement faible production de carbone de la TRNEE permet de mesurer et de comparer nos progrs ainsi que notre capacit demeurer concurrentiels dans une conomie faible mission de carbone.

Rapport 02 (publi le 16 dcembre 2010) Degrs de rchauffement : les enjeux de la hausse du climat pour le Canada Le changement climatique aura des effets diffrents selon les rgions du Canada. Comprendre les consquences possibles et planifier long terme pourraient nous aider nous adapter et prosprer au cours des dcennies de changements climatiques venir. Le deuxime rapport, Degrs de rchauffement : les enjeux de la hausse du climat pour le Canada,

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contient une illustration unique des effets que pourrait avoir le changement climatique au Canada pendant le XXIe sicle si les tendances de rchauffement de la plante se maintiennent. Ce diagramme met laccent sur 60 effets potentiels des changements climatiques, en fonction dune fourchette de rchauffement allant de laugmentation actuelle de 0,78 C de la temprature mondiale, par rapport aux niveaux prindustriels, 5 C pendant le sicle en cours. Ce rapport explique les consquences prvisibles des changements climatiques selon huit principales catgories deffets touchant les cosystmes et les ressources hydriques ainsi que la sant humaine et bien dautres lments. Il apporte des prcisions sur ce que nous pouvons et devons faire afin de nous adapter et de veiller ce que les Canadiens, les collectivits et notre conomie rsistent au changement climatique. Rapport 03 (publi le 25 janvier 2011) Voies parallles : Choix de politiques climatiques pour le Canada et les tats-Unis Voies parallles : Choix de politiques climatiques pour le Canada et les tats-Unis, le troisime rapport de la srie Prosprit climatique, a t publi cette anne. Ce rapport comporte une analyse, une introspection et des conseils nouveaux visant les effets de lharmonisation des politiques climatiques du Canada avec celles des tats-Unis. Il fait ressortir la diffrence entre lharmonisation des cibles lies au carbone et lharmonisation des prix lis au carbone; chacune ayant des incidences diffrentes et plus ou moins grandes sur lenvironnement et lconomie du Canada. Il prcise galement de quelle faon nous pouvons aller de lavant malgr les retards et lincertitude lis lorientation des politiques climatiques des tats-Unis. Dans ce rapport, la TRNEE recommande dtudier la possibilit dune politique transitionnelle : une approche canadienne en matire de politique climatique qui ouvre la voie une ventuelle harmonisation avec les tats-Unis. En 2010-2011, la TRNEE sest affaire prparer trois autres rapports de la srie Prosprit climatique. Un rapport sur les consquences conomiques du changement climatique au Canada sera publi lautomne 2011. Ce rapport prsentera, pour la premire fois, les cots conomiques estimatifs lchelle nationale des effets du changement climatique au Canada, ainsi quun examen approfondi de trois secteurs cls : les zones ctires, la sant humaine et les forts, ansi que le rapport avantages-cots des mesures dadaptation. Nous avons galement amorc la rdaction dun rapport consultatif qui favorisera les entreprises canadiennes se prparer et agir davantage pour sadapter au changement climatique. La TRNEE a entrepris les recherches initiales cette anne et collaborera davantage avec des entreprises au cours de lexercice financier 2011-2012.
Le diagramme Degrs de rchauffement rsume un corpus de publications scientifiques sur les effets possibles du changement climatique au Canada la suite de laugmentation des tempratures moyennes mondiales prvue au cours du 21e sicle.

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La TRNEE a galement entrepris une initiative globale visant concevoir un plan de croissance faible en carbone pour le Canada. Dans son rapport, elle analysera la possibilit de faibles missions de carbone pour le Canada et explorera les orientations et les mesures politiques ncessaires pour assurer la rsilience du Canada lgard de linvitable transition mondiale vers une conomie faible en carbone. Elle mettra aussi laccent sur des domaines tels lnergie, linnovation, les comptences, linvestissement et la gouvernance. En 2010-2011, la TRNEE a principalement consacr ses efforts la recherche prliminaire et lengagement initial des organismes partenaires rgionaux qui travailleront avec elle sassurer que le rapport tire profit des forces et des connaissances rgionales pour mettre des recommandations rellement pertinentes lchelle nationale. Des exemplaires des rapports publis, ainsi que de linformation complmentaire sur le programme Prosprit climatique se trouvent sur le site www.prosperiteclimatique.ca

La prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada


Le programme de la TRNEE sur la prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada a t conu pour examiner la relation entre les secteurs de lnergie, des mines, de la fort et de lagriculture, et la prennit de leau. Il value les politiques, approches et mcanismes qui permettront aux gouvernements, lindustrie et aux autorits de gestion de leau de mieux grer leau de faon favoriser tant la sant des cosystmes que la viabilit conomique des secteurs des ressources naturelles. Fond sur des consultations exhaustives auprs de lindustrie et dautres intervenants, un premier rapport, Courant de changement : La prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada, a t publi le 17 juin 2010, dans le cadre du premier Sommet canadien de leau tenu Mississauga, en Ontario. Ce rapport dcrit les enjeux cls lis leau pour ces secteurs et souligne des domaines susceptibles de bnficier de recommandations et de mesures. En 2010-2011, la TRNEE a examin de plus prs ces enjeux cls et publiera un deuxime rapport lautomne 2011. Ce rapport mettra laccent sur les recommandations stratgiques visant amliorer la gouvernance et la gestion de leau au Canada et favoriser lutilisation durable de leau par les secteurs des ressources naturelles. La TRNEE a examin plus particulirement les lments suivants : Les prvisions de la demande en eau des secteurs des ressources naturelles; Les instruments de politique pour la gestion de leau, y compris le cot;

Courant de changement : La prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada diffus en juin 2010.

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La comptabilisation et linformation sur lutilisation de leau; Les structures et processus de gouvernance, y compris la gouvernance collaborative. Un sous-comit de membres de la TRNEE a offert un encadrement stratgique pour le programme et a jou un rle de premier plan au cours de lanne 2010-2011. Ce groupe sest adjoint un comit consultatif dexperts, form dexperts canadiens de leau de premier plan, et un comit consultatif technique runissant des reprsentants des secteurs des ressources naturelles. La recherche de la TRNEE sest galement enrichie de nombreuses discussions avec des organisations cls de lindustrie et dune srie dateliers sur les bassins hydrographiques en Colombie-Britannique, en Alberta, au Qubec et en Nouvelle-cosse ainsi que dune troisime srie de consultations rgionales. Vous trouverez de linformation sur la prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada : http://www.trnee-nrtee.ca/fra/publications/courant-changement/rapport-eau-fra.php.

Les sables bitumineux du dbat au dialogue


la fin de lt 2010, la TRNEE et le Forum des politiques publiques (FPP) ont tenu une runion indite Fernie, en Colombie-Britannique. Les porteparoles de tous les diffrents acteurs du dbat sur les sables bitumineux se sont rencontrs pour changer leurs opinions sur la cration de conditions favorables un dialogue positif sur le dveloppement durable de lindustrie. La runion avait pour principal objectif denvisager la possibilit et les modalits dun ventuel dialogue constructif entre toutes les parties. La runion de Fernie a donn lieu la publication du rapport intitul Les sables bitumineux du dbat au dialogue en novembre 2010. Dans ce rapport, la TRNEE et le FPP recommandent lindustrie, au gouvernement, aux ONGE et aux collectivits des Premires Nations de commencer ds maintenant faire avancer le dialogue sur le rendement des sables bitumineux. En reconnaissant les multiples facettes de la question des sables bitumineux et leurs incidences diffrents niveaux, on a constat que le dialogue consistait en ralit en trois questions distinctes, mais lies : le rendement des sables bitumineux, la stratgie du Canada en matire dnergie propre et le rle quy jouent les sables bitumineux et, finalement, la politique climatique du Canada. Il existe entre ces trois questions des liens stratgiques clairs et, par consquent, le calendrier fix et les progrs accomplis pour chacune delles pourraient avoir des incidences sur les deux autres.

Du dbat au dialogue : une nouvelle faon daborder les sables bitumineux au Canada diffus en novembre 2010.

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Dans leur rapport, la TRNEE et le FPP soulignent la ncessit que ces questions prennent la forme de dialogues : en fait, ces dialogues sont ncessaires si le Canada souhaite mieux se positionner sur lchiquier mondial concernant les changements climatiques et axer son avenir sur lnergie propre. Si le Canada sengage dans cette voie, les dialogues contribueront au progrs du dossier sur le rendement des sables bitumineux. Cette dmarche permettrait des interventions immdiates sur le terrain et favoriserait la confiance des diffrents acteurs et la cration de circonstances favorables. On trouvera des exemplaires du rapport : http://publications.gc.ca/collections/collection_2011/trnee-nrtee/En134-53-2010-fra.pdf.

Collaboration entre la TRNEE et la Socit gographique royale du Canada (SGRC)


En octobre 2010, la TRNEE nationale sur lenvironnement et lconomie a lanc une nouvelle initiative de collaboration avec la Socit gographique royale du Canada en vue de sensibiliser le public aux rpercussions physiques du changement climatique au Canada.
Gographica - Octobre 2010

Son Excellence le trs honorable David Johnston, gouverneur gnral du Canada et prsident fondateur de la TRNEE, a prononc une allocution lors dune rception au Muse canadien de la nature, le mardi 5 octobre 2010. Lvnement a soulign un nouveau projet sur les consquences des changements climatiques au Canada, projet conjoint de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie et de la Socit gographique royale du Canada.

Llment principal de cette initiative tait une affiche-diagramme nationale intitule Degrs de rchauffement, incluse dans les ditions doctobre des revues Canadian Geographic et Gographica. Le diagramme illustre les rpercussions physiques probables du changement climatique sur notre pays selon les niveaux actuels de rchauffement et jusqu plus de 5 C. On peut voir du mme coup, et pour la premire fois, comment le Canada et ses habitants pourraient tre touchs par laugmentation des tempratures et les changements dans les prcipitations, ainsi que les impacts possibles sur les cosystmes, la sant humaine et les ressources hydriques, entre autres. Le site Web prsente des vidos et des photos des vnements officiels, y compris des commentaires vido de Son Excellence le trs honorable David Johnston, gouverneur gnral du Canada, lhonorable Jim Prentice, Ministre de lenvironnement, et du Dr Robert Thirsk, astronaute. La TRNEE et la SGRC ont galement amorc des discussions sur la signification des changements climatiques pour le Canada et sur les faons de sy adapter. Nous avons tenu six dbats dexperts nationaux et rgionaux en octobre 2010, Ottawa, Halifax, Montral, Toronto, Vancouver et Saskatoon, en vue de solliciter lapport des Canadiens sur cet important sujet.
Il nous faut tous penser et agir comme des astronautes pour maintenir un systme plantaire de fonctions vitales qui nous gardera en vie, et qui fonctionnera pour les gnrations qui nous suivent. Cest pourquoi des initiatives comme Prosprit climatique sont si importantes : elles nous clairent sur la question complexe du changement climatique et nous encouragent tre proactifs propos de lavenir. - Lastronaute canadien, Robert Thirsk

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De plus, la TRNEE a collabor avec le Conseil canadien de lenseignement de la gographie de la Socit gographique royale du Canada en vue dlaborer 13 plans de cours un pour chaque province et territoire qui sont enseigns des centaines de milliers de jeunes Canadiens dans plus de 12 000 coles. LAtlas canadien en ligne (ACEL) de la SGRC a galement consacr un module sur le programme Prosprit climatique de la TRNEE comportant des vidos, des cartes interactives et des diagrammes. lappui de cette initiative, la TRNEE nationale a conu un nouveau site Web o les visiteurs peuvent en apprendre davantage sur la faon dont le Canada pourra prosprer en dpit des changements climatiques lchelle plantaire. Pour en savoir davantage au sujet du programme Prosprit climatique de la TRNEE, consultez le www.prosperiteclimatique.ca.

Loi de mise en uvre du protocole de Kyoto


La Loi de mise en uvre du Protocole de Kyoto (LMOPK) a t adopte par le Parlement en juin 2007. Elle demande au Canada de respecter ses engagements internationaux en vertu du Protocole de Kyoto en rduisant ses missions de gaz effet de serre de 6 % sous les niveaux de 1990 dici 2012. Chaque anne, le gouvernement canadien a lobligation dtablir un plan sur les changements climatiques dcrivant les mesures et les politiques adoptes afin dassurer le respect de ses obligations en vertu du protocole de Kyoto. Ce plan donne galement les prvisions des rductions dmissions dcoulant des mesures et des politiques du gouvernement. Le paragraphe 10(1) de la loi C-288 exige que la TRNEE a) entreprenne des recherches, recueille de linformation et effectue des analyses sur le plan ou lnonc dans le contexte du dveloppement durable; b) informe le ministre sur les questions qui relvent de sa comptence, notamment les suivantes : i) La possibilit que chaque mesure ou rglement propos atteigne les rductions dmissions prvues dans le plan ou lnonc; ii) La possibilit que les mesures ou rglements proposs permettent au Canada de respecter ses obligations en vertu de larticle 3, paragraphe 1, du Protocole de Kyoto iii) Toute autre question que la TRNEE juge pertinente. La TRNEE a entrepris lanalyse ncessaire pour se conformer ses obligations en vertu de la Loi de mise en uvre du Protocole de Kyoto, et ses constatations sont prsentes dans notre quatrime rponse crite remise au ministre de lEnvironnement en juillet 2010. Dans son rapport de 2010 au ministre, la TRNEE a applaudi lamlioration continue des prvisions et de la mthodologie ainsi que la transparence accrue du gouvernement dans le Plan 2010. La modlisation intgre dcrite dans le Plan 2010 utilise une dfinition uniforme des rductions dmissions et tient compte des politiques provinciales avec plus de transparence en les

Rponse de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie ses obligations en vertu de la loi de mise en uvre du Protocole de Kyoto diffus en juillet 2010.

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incluant dans le scnario de rfrence. Ces changements portent la TRNEE conclure que la modlisation intgre utilise dans le Plan donne une estimation fiable des rductions dmissions probables pendant la priode vise par la LMOPK. Dans la foule de ce cycle damlioration, la TRNEE a formul les recommandations suivantes : que les rductions dmissions projetes pour chaque programme ou mesure dans le Plan soient uniformment estimes comme si elles reprsentaient la diffrence entre les missions de GES prvues dans linventaire pour un scnario de rfrence excluant la mesure en place et un scnario de politique comprenant la mesure en place. que des hypothses homognes soient utilises pour dfinir le scnario de rfrence pour toutes les estimations. que le gouvernement mette la disposition du public les donnes et les hypothses sous-jacentes dun scnario de rfrence et dun scnario de politique uniformes. Ces prvisions devraient tre rgulirement mises jour et inclure des renseignements tels que les missions projetes par secteur. que le processus public et transparent utilis par le gouvernement pour valuer les politiques climatiques soit tendu au-del du contexte de la LMOPK et se centre sur le progrs du gouvernement dans latteinte de ses cibles de rduction dmissions pour 2020 selon un ensemble de jalons lis aux missions relles. Cette recommandation sinscrit dans la logique de la recommandation selon laquelle les rductions dmissions constituent un objectif stratgique long terme et que les mesures stratgiques doivent tre juges selon leur capacit atteindre les niveaux dmissions viss. que le gouvernement fdral continue de cooprer avec les gouvernements provinciaux et territoriaux pour dterminer comment le financement du Fonds en fiducie est investi et que les provinces et les territoires fournissent les prcisions ncessaires, afin que la manire dont ces investissements et les politiques provinciales contribuent aux objectifs nationaux de rduction des missions du Canada soit mieux dtermine. to Canadas national emissions reductions objectives. Des copies des rapports de la TRNEE visant la LMOPK sont disponibles ladresse http://www.nrtee-trnee.com/fra/enjeux/programmes/lmopk/ lmopk.php.

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RLE DE CONVOCATION DE LA TRNEE


La crdibilit et le rle indpendant de la TRNEE font delle un point de rassemblement naturel et efficace pour tout ce qui touche le dveloppement durable. En 2009-2010, la TRNEE sest servie de cette capacit de convocation de faon rgulire, pour engendrer des discussions animes et productives sur un grand ventail de sujets dintrt touchant tous les secteurs et les rgions du Canada. Le personnel et les membres de la TRNEE sont rgulirement sollicits pour faire des prsentations diffrents fonctionnaires du gouvernement, des groupes industriels et dautres intervenants, et pour les rencontrer. La TRNEE fait usage de son pouvoir de convocation par le biais de sances de consultation, de relations externes au sujet de documents publis et dun certain nombre dautres activits qui incluent un rle dintervention ou de facilitation. Nous avons publi plusieurs rapports sur notre travail en 2010-2011. Nous avons galement tenu plusieurs sances de consultation partout au pays sur diverses questions. Ces consultations avaient pour but de sassurer de lengagement de nos intervenants dans diffrentes phases de nos initiatives (dfinition de la porte des programmes, partage dinformation, rvision des rsultats et discussion des recommandations). En 2010-2011, la TRNEE a t engage plus que jamais dans de telles activits externes, soit en tant lhte ou en participant plus de 60 sances avec intervenants ou allocutions au Canada et ailleurs. La plupart de ces activits taient organises dans le cadre des principaux programmes de recherche de la TRNEE. quelques occasions, la TRNEE a convoqu des intervenants pour participer des tables rondes sur dautres sujets connexes. la fin fvrier et au dbut mars, la TRNEE a collabor avec le Water Policy and Governance Group en vue dlaborer une srie dateliers visant explorer le paysage changeant de la gouvernance de leau au Canada dans loptique des consquences dun tel phnomne pour les industries des secteurs des ressources naturelles. Au cours de la mme priode, la TRNEE nationale a galement t lhte de sances de discussion dune demi-journe partout au pays qui runissaient des leaders dont la rflexion claire a permis dexaminer le rapport Voies parallles de la TRNEE et den discuter les conclusions ainsi que les incidences sur les politiques climatiques du Canada. Les ides et les conseils qui en ont dcoul ont t rsums dans un rapport de synthse soumis au ministre de lEnvironnement en juin 2011. En avril 2010, la TRNEE, de concert avec dautres groupes de rflexion canadiens, a runi un groupe unique de personnes Banff dans le but dvaluer le besoin dune stratgie nergtique au Canada et, dans laffirmative, de dterminer sa nature. Des reprsentants des plus importantes entreprises canadiennes des diffrentes formes dnergie, des membres de lInstitut

Dialogue sur les politiques climatiques canado-amricaines, Montral, le 1er mars 2011

Atelier sur la gouvernance de leau, Sydney, Nouvelle-cosse, le 2 mars 2011

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TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

canadien des politiques nergtiques, de lEnergy Framework Initiative, du Conseil canadien des chefs dentreprise et de la Chambre de commerce canadienne ont pris part ce colloque. La TRNEE sest galement rendue Calgary, London (ON) et Halifax la fin mai et au dbut juin, dans le cadre de linitiative nationale qui explore le dossier de lutilisation durable de leau par les secteurs des ressources naturelles, soient lnergie, lagriculture, les forts et les mines. Ces runions avaient pour but de recueillir des commentaires au sujet des constatations et conclusions dcoulant de la recherche de la TRNEE, afin dtayer les recommandations quelle prsentera dans son prochain rapport lautomne. En juin 2010, la TRNEE a collabor avec le Conseil canadien des normes (CCN) pour organiser un atelier dune journe runissant des reprsentants des gouvernements fdral et territoriaux, ainsi que certains reprsentants de lindustrie des normes. La sance visait principalement dterminer la demande et les avenues prometteuses qui permettront au CCN de mettre en uvre la recommandation du rapport Franc Nord de la TRNEE, soit de diriger les efforts visant assurer lintgration des risques climatiques dans les codes, normes et instruments connexes. Des renseignements supplmentaires au sujet du rle de convocation de la TRNEE, des photos des runions, ainsi que la liste des participants peuvent tre consults sur le site Web de la TRNEE ladresse suivante: http://www. nrtee-trnee.com/fra/media/evenements/evenements.php

Atelier sur linformation relative lutilisation de leau Ottawa (Ontario) - le 5 mai 2011

INITIATIVES DE LA GESTION ORGANISATIONNELLE cologisation de la TRNEE


Le Secrtariat a termin sa troisime valuation de lempreinte carbone de la TRNEE dans le cadre de son initiative Penser vert; agir vert. Le Secrtariat a instaur un processus visant prendre un inventaire annuel des missions de GES dcoulant de ses activits, en calculant son empreinte carbone selon les normes et mthodes reconnues, et en publiant les rsultats sur son site Web. Entre le 1er janvier et le 31 dcembre 2010 (inclusivement), lempreinte carbone de la TRNEE tait de 159 t mtriques de CO2e (quivalent CO2), ce qui reprsente une rduction des missions par rapport au niveau de 2009.
La TRNEE sest engage agir de faon respectueuse de lenvironnement en rduisant son empreinte carbone et en rendant son fonctionnement plus cologique.

020

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

Sommaire de linventaire des GES de la TRNEE 2008 2010


Activit 2008
Empreinte carbone (tonnes de CO2e) % du Total

2009
Empreinte carbone (tonnes de CO2e) % du Total

2010
Empreinte carbone (tonnes de CO2e) % du Total

Activits de bureau Voyages daffaires Navette quotidienne des employs Total

46 187 18 251

18% 75% 7% 100%

46 111 18 175

26% 63% 11% 100%

37 91 31 159

23% 58% 19% 100%

Vous trouverez de linformation complmentaire au sujet de cette initiative sur le site Web de la TRNEE ladresse http://www.nrtee-trnee.com/fra/anotre-sujet/ecologisation-trnee/ecologisation-trnee-fra.php.

021

2.0
/ PERSPECTIVES DAVENIR

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

PERSPECTIVES DAVENIR

PRINCIPAUX PROGRAMMES DE RECHERCHE ACTUELS La prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada
Le programme sur La prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada, qui avait un ambitieux programme de recherche pour lexercice financier 2010-2011, publier son premier rapport intitul Courant de changement en juin. Un deuxime rapport, qui sera publi lautomne 2011, prsentera des options, solutions et recommandations visant amliorer la gestion et la gouvernance de leau au Canada. Ce rapport examinera les prvisions dutilisation de leau par les secteurs des ressources naturelles, lincidence prvue du prix de leau sur son utilisation, les instruments de politique sur leau, les donnes dutilisation de leau et la gouvernance collaborative.

Prosprit climatique Risques et possibilits conomiques du changement climatique pour le Canada


Le changement climatique et la rponse du Canada ont dimportantes rpercussions conomiques sur lavenir de notre pays. Sassurer que le Canada est bien prpar afin de sadapter et de prosprer dans une conomie mondiale de plus en plus aux prises avec le carbone est au centre de cette importante initiative de recherche de la TRNEE qui a t lance en 2009-2010 et qui sera au sommet des priorits au cours de la prochaine anne. En 2011-2012, la TRNEE publiera deux rapports de sa srie Prosprit climatique. Le premier rapport examinera le cot conomique des effets du changement climatique pour le Canada et prsentera un examen approfondi de trois secteurs dimpact cls : les zones ctires, la sant humaine et les fort. Des stratgies dadaptation pour chacune de ces rgions seront values afin de dterminer le rapport cot-avantages de ladaptation au changement climatique. Dans le mme esprit que les trois premiers rapports Prosprit climatique, la TRNEE peaufinera galement un vaste ventail dorientations et de mesures politiques pour aider le Canada tirer profit de son potentiel dadaptation au changement climatique, en mettant laccent sur le secteur priv. Ce travail mnera la publication dun rapport dorientation politique lors du dernier trimestre de 2011-2012.

023

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

On poursuivra galement les travaux visant dfinir la transition du Canada vers une conomie faible en carbone, y compris llaboration dun plan de croissance faible en carbone pour le Canada. La plupart des activits de recherche et des rencontres auront lieu en 2011-2012. Le rapport devrait tre publi au cours du prochain exercice financier.

Renvois ministriels
En mars 2011, lhonorable Peter Kent, ministre de lEnvironnement, a demand la TRNEE de fournir au gouvernement du Canada des conseils lappui de son programme environnemental. Plus prcisment, les conseils demands visaient deux grands secteurs, soit les politiques et les plans des provinces et territoires concernant le changement climatique et les approches ventuelles axes sur le cycle de vie afin de favoriser la durabilit de lenvironnement. La TRNEE rpondra aux demandes du ministre de lEnvironnement en 2011-2012. Lchance fixe pour la prsentation de conseils est mars 2012. lgard de la premire demande, la TRNEE entamera des discussions avec les provinces et territoires afin de mieux comprendre leurs politiques et programmes climatiques actuels et prvus. La TRNEE tentera alors danalyser les plans envisags, dvaluer leur potentiel de rduction des missions afin datteindre les cibles du gouvernement du Canada pour 2020 et de fournir des conseils au ministre quant aux faons dont ces mesures provinciales et territoriales pourraient complter les efforts fdraux visant rduire les missions. Pour ce qui est de la deuxime demande, la TRNEE entreprendra des recherches et discutera avec des intervenants au sujet des approches de dveloppement durable axes sur le cycle de vie. La TRNEE fournira au ministre des conseils sur la faon dont une approche axe sur le cycle de vie peut appuyer le programme environnemental du gouvernement. En particulier, la TRNEE dterminera de quelle faon le gouvernement peut appuyer les efforts du secteur priv dans ce domaine et de quelle faon les approches axes sur le cycle de vie peuvent appuyer les dcideurs gouvernementaux dans llaboration des programmes et politiques du gouvernement.

COMMUNICATIONS ET AFFAIRES PUBLIQUES Programme de communication


Au cours du dernier exercice financier, le programme de communication et daffaires publiques de la TRNEE sest centr sur llaboration et la mise en uvre dune solide stratgie intgre de communication stratgique qui guidera les activits et les initiatives de communication de la TRNEE au cours des deux prochaines annes. En plus dappuyer la publication des

024

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

rapports de la TRNEE, la stratgie de communication fournit des directives claires afin damliorer notre capacit de communiquer de faon stratgique ainsi que de choisir nos interlocuteurs et le moment propice pour communiquer avec eux. Le site Web de la TRNEE a continu dvoluer pendant lanne tant sur le plan technologique quau niveau du contenu. Ces amliorations, en plus de privilgier la publication lectronique, ont donn lieu plus de 360 000 visites du site au cours de 2010 et de 2011. Grce ses efforts de communication et de sensibilisation, la TRNEE continue dvoluer vers la publication lectronique, comme en tmoigne la publication exclusivement lectronique de trois rapports Le progrs grce aux processus, Le climat en perspective et Les sables bitumineux du dbat au dialogue ce qui a entran la rduction du nombre dexemplaires imprims de plusieurs milliers quelques centaines. Afin de renforcer lefficacit et la porte de ses activits de communication en ligne, la TRNEE entreprendra une refonte visuelle et fonctionnelle de son site Web ainsi quune rfection de son image au cours de 2011 et de 2012. Ces travaux seront guids par la stratgie de communication de la TRNEE, une valuation stratgique des mdias sociaux, des rapports analytiques Web et un document de vision et de stratgie de dveloppement Web.

Rayonnement et prsence mdiatiques


La prsence des mdias et les relations mdiatiques constituent un aspect cl des travaux de lquipe de communications de la TRNEE et tmoignent de linfluence et du rayonnement de la TRNEE. En 2010 et en 2011, la TRNEE a atteint une prsence considrable dans les mdias nationaux et rgionaux, particulirement en ce qui a trait ses rapports et ses initiatives cls. La couverture mdiatique suivant le lancement de Voies parallles a t exhaustive, alors que plus de 30 mdias canadiens ont prsent des reportages sur le plus rcent ajout la srie Prosprit climatique de la TRNEE. Degrs de rchauffement, linitiative de collaboration de la TRNEE et de la SGRC, a t mentionne dans plus de 100 mdias canadiens et trangers, ainsi que dans des reportages des principales agences de presse mondiales, des missions radiophoniques nationales et rgionales, des tldiffuseurs et des journaux influents du Canada qui faisaient tat des effets gnraliss prvus dans le cadre du changement climatique du prochain sicle au Canada. En plus de lattention mdiatique gnre par le lancement de ses plus rcents rapports, la TRNEE a continu de faire lobjet dune couverture mdiatique nationale au sujet de plusieurs enjeux environnementaux, y compris la rduction des missions, lnergie et le changement climatique.

025

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

Promotion des conseils de la TRNEE


La promotion de la recherche et des conseils stratgiques de la TRNEE est essentielle pour favoriser la sensibilisation et influencer le gouvernement. La TRNEE fait valoir ses conseils grce ses relations avec les mdias, son site Web et la distribution lectronique de ses rapports aux intervenants. Elle entreprend aussi des activits de sensibilisation, des confrences et des activits de collaboration avec des secteurs non gouvernementaux, des intervenants, des universitaires et dautres organismes. Chaque auditoire cibl et chaque activit sont cruciaux pour appuyer les efforts de la TRNEE en vue de renforcer sa rputation de source crdible et fiable en matire de recherche et de conseils.

Statistiques de tlchargement des rapports (chiffres datant du 22 juin 2011, mettre jour en juillet) :
La publication lectronique a contribu largir le rayonnement de la TRNEE de faon joindre ses intervenants et rduire le nombre et le cot des rapports imprims. Laccs aux publications sur le site Web a non seulement permis nos intervenants dy accder immdiatement, mais il a galement augment considrablement les niveaux de distribution. RAPPORTS Voies parallles : Choix de politiques climatiques pour le Canada et les tats-Unis Degrs de rchauffement : les enjeux de la hausse du climat pour le Canada Courant de changement : La prennit de leau et des secteurs des ressources naturelles du Canada la hauteur : Analyse comparative de la comptitivit du Canada dans un monde faible en carbone Rponse de la TRNEE ses obligations en vertu de la Loi de mise en uvre du Protocole de Kyoto Le contenu du site Web provenant de la collaboration TRNEE/SGRC sur les Degrs de rchauffement a t consult plus de 300 000 fois depuis le 5 octobre 2010. Tlchargements en date du 13 juillet 2011 6 573 3 328 29 056 5 307 915

026

3.0
/ TATS FINANCIERS ET NOTES COMPLMENTAIRES

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

DCLARATION DE RESPONSABILIT DE LA DIRECTION ENGLOBANT LE CONTRLE INTERNE EN MATIRE DE RAPPORTS FINANCIERS


La responsabilit de lintgrit et de lobjectivit des tats financiers ci joints pour lanne financire stant termin le 31 mars 2011 et de tous les renseignements qui y figurent incombe la direction de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE). Ces tats financiers ont t prpars par la direction conformment aux politiques comptables du Conseil du Trsor, lesquelles sappuient sur les principes comptables gnralement reconnus au Canada pour le secteur public. La direction est responsable de lintgrit et de lobjectivit des donnes prsentes dans ces tats financiers. Certains renseignements prsents dans les tats financiers sont fonds sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, compte tenu de limportance relative des postes en question. Pour sacquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilit et de la prsentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent lenregistrement centralis des oprations financires de la TRNEE. Les renseignements financiers prsents aux fins de ltablissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport ministriel sur le rendement de la TRNEE concordent avec ces tats financiers. Il incombe aussi la direction de tenir un systme efficace de contrle interne en matire de rapports financiers conu pour donner une assurance raisonnable que linformation financire est fiable, que les actifs sont protgs et que les oprations sont autorises et enregistres adquatement, conformment la Loi sur la gestion des finances publiques et dautres lois, rglements, autorisations et politiques applicables. La direction veille galement assurer lobjectivit et lintgrit des donnes figurant dans ses tats financiers en choisissant soigneusement des employs qualifis et en assurant leur formation et leur perfectionnement; en prenant des dispositions pour assurer une rpartition approprie des responsabilits; en tablissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres du ministre/de lorganisme sont au fait des rglements, des politiques, des normes et des pouvoirs de la direction; [nouveau] et en effectuant une valuation annuelle de lefficacit du systme de contrle interne en matire de rapports financiers (CIRF). Une valuation pour lanne financire stant termin le 31 mars 2011 a t ralise conformment la Politique sur le contrle interne et ses rsultats ainsi que les plans daction qui en dcoulent sont rsums sur le site Web de la TRNEE (http://www.nrtee-trnee.ca/fra/publications/rapport-annuel-2010-2011-fra.php). Le systme de CIRF est conu pour attnuer les risques un niveau raisonnable fond sur un processus continu qui vise identifier et valuer lefficacit des contrles cls et a y apporter les ajustements ncessaires. Le Bureau du vrificateur gnral, vrificateur indpendant du gouvernement du Canada, a mis une opinion sur la fidlit des tats financiers de la TRNEE sans donner dopinion du vrificateur au sujet de lexamen annuel de lefficacit des systmes de contrle interne de la TRNEE ministre en matire de rapports financiers. Le prsident et premier dirigeant, Le directeur des services intgrs et chef des services financiers,

David McLaughlin Ottawa, Canada le 29 juin 2011

Jim McLachlan

029

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

RAPPORT DU VRIFICATEUR

030

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

TAT DE LA SITUATION FINANCIRE Au 31 mars


2011 ($) 20 1 0 ( $ )

ACTIF Actifs financiers Somme recevoir du Trsor Crances (note 4) 586 456 13 225 599 681 Actifs non financiers Charges payes davance Immobilisations corporelles (note 5) 4 277 160 960 165 237 7 222 219 748 226 970 472 674 17 611 490 285

TOTAL DE LACTIF

764 918

717 255

PASSIF ET CAPITAUX PROPRES DU CANADA PASSIF Crditeurs et charges payer (note 6) Indemnits de vacances et congs compensatoires Avantages sociaux futurs (note 7) 598 356 136 562 544 958 1 279 876 CAPITAUX PROPRES DU CANADA (514 958) 486 758 126 312 516 474 1 129 544 (412 289)

TOTAL DU PASSIF ET DES CAPITAUX PROPRES DU CANADA


Obligations contractuelles (note 8) Les notes affrentes aux tats financiers en font partie intgrante. Approuv par :

764 918

717 255

David McLaughlin Prsident et premier dirigeant

Jim McLachlan Directeur des services intgrs et chef des services financiers

031

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

TAT DES RSULTATS Pour lexercice termin le 31 mars


2011 ($) 2010 ($ )

CHARGES Programme consultatif Services internes 3 494 681 2 180 933 5 675 614 2 945 850 2 367 238 5 313 088

TOTAL DES CHARGES


REVENUS Programme consultatif Services internes

88 770 1 572 90 342

947 947

TOTAL DES REVENUS COT DE FONCTIONNEMENT NET


Information sectorielle (note 11) Les notes affrentes aux tats financiers en font partie intgrante.

5 585 272

5 312 141

032

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

TAT DES CAPITAUX PROPRES DU CANADA Pour lexercice termin le 31 mars


2011 ($) 20 1 0 ( $ )

Capitaux propres du Canada en dbut dexercice Cot de fonctionnement net Services reus gratuitement (note 3) Variation nette de la somme recevoir du Trsor Encaisse nette fournie par le gouvernement CAPITAUX PROPRES DU CANADA EN FIN DEXERCICE Les notes affrentes aux tats financiers en font partie intgrante.

(412 289) (5 585 272) 380 746 113 782 4 988 075 (514 958)

(413 138) (5 312 141) 433 976 40 773 4 838 240 (412 289)

033

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

TAT DES FLUX DE TRSORERIE Pour lexercice termin le 31 mars


2011 ($) 2010 ($ )

ACTIVITS DE FONCTIONNEMENT Cot de fonctionnement net lments hors trsorerie inclus dans le cot de fonctionnement : Moins : Amortissement des immobilisations corporelles Services fournis gratuitement par dautres ministres Variations de ltat de la situation financire : Diminution des dbiteurs Diminution des charges payes davance Augmentation des crditeurs et charges payer Augmentation des indemnits de vacances et congs compensatoires Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs Encaisse utilise par les activits de fonctionnement ACTIVITS DINVESTISSEMENT EN IMMOBILISATIONS Acquisitions dimmobilisations corporelles Encaisse utilise par les activits dinvestissement en immobilisations 24 995 24 995 89 774 89 774 (4 386) (2 945) (111 598) (10 250) (28 484) 4 963 080 (40 836) (9 193) (7 803) (15 605) 15 732 4 748 467 (83 783) (380 746) (71 993) (433 976) 5 585 272 5 312 141

ENCAISSE NETTE FOURNIE PAR LE GOUVERNEMENT DU CANADA


Les notes affrentes aux tats financiers en font partie intgrante.

4 988 075

4 838 241

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RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

NOTES AFFRENTES AUX TATS FINANCIERS Pour lexercice termin le 31 mars 2011
1. POUVOIRS ET OBJECTIFS
La Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE), constitue en 1994 en vertu de la Loi sur la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, est un tablissement public aux termes de lannexe II de la Loi sur la gestion des finances publiques. La TRNEE atteint son objectif de promotion du dveloppement durable et dintgration de lenvironnement et de lconomie dans la prise de dcisions dans tous les secteurs en ralisant des tudes, en organisant des dialogues dintervenants sur des sujets prcis, et dans certains secteurs conomiques, en formulant des conseils, en menant des activits dducation et de communication, et en servant de catalyseur du changement. Ses charges de fonctionnement sont finances principalement par une autorisation budgtaire annuelle et, dans une moindre mesure, par le recouvrement et le partage des frais de certaines activits. La TRNEE nest pas assujettie aux dispositions de la Loi de limpt sur le revenu. La TRNEE a deux activits de programme : Programme consultatif sur les enjeux environnementaux et conomiques (Programme consultatif) La sensibilisation et la comprhension des Canadiens et de leurs gouvernements au sujet des dfis en matire de dveloppement durable et la promotion de solutions viables sont essentielles lavenir du Canada tant sur le plan de lenvironnement que sur celui de lconomie du pays. Services internes - Tous les services qui soutiennent le fonctionnement de la TRNEE et qui agissent comme facilitateurs pour lautre activit de programme de la TRNEE.

2. SOMMAIRE DES PRINCIPALES CONVENTIONS COMPTABLES


Ces tats financiers ont t prpars conformment aux conventions comptables du Conseil du Trsor, qui sont conformes aux principes comptables gnralement reconnus au Canada pour le secteur public. La prsentation et les rsultats qui dcoulent de lutilisation des conventions comptables nonces ne donnent lieu aucune diffrence importante par rapport aux principes comptables gnralement reconnus au Canada, lexception de ce qui est indiqu la note 12 Indicateur de dette nette. Les principales conventions comptables sont :

a)

Crdits parlementaires
La TRNEE est finance en majeure partie par le gouvernement au moyen de crdits parlementaires. La prsentation des crdits consentis la TRNEE ne correspond pas la prsentation tablie selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada, les crdits tant fonds dans une large mesure sur les besoins de trsorerie. Ainsi, les lments comptabiliss dans ltat des rsultats et ltat de la situation financire ne sont pas ncessairement les mmes que ceux pourvus par les crdits parlementaires. La note 9 prsente un rapprochement gnral entre les deux mthodes de prsentation des rapports financiers.

b)

Encaisse nette fournie par le gouvernement


La TRNEE fonctionne au moyen du Trsor, qui est administr par le receveur gnral du Canada. La totalit de lencaisse reue par la TRNEE est dpose au Trsor et tous les dcaissements faits par la TRNEE sont prlevs sur le Trsor. Lencaisse nette fournie par le gouvernement est la diffrence entre toutes les rentres de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les oprations entre les ministres au sein du gouvernement fdral.

035

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

c)

Somme recevoir du Trsor


Le montant recevoir du Trsor (ou lui verser) dcoule dun cart temporaire la fin de lexercice entre le moment o une opration affecte les autorisations du ministre et le moment o elle est traite par le Trsor. La somme recevoir du Trsor correspond au montant net de lencaisse que la TRNEE a le droit de prlever du Trsor sans autre crdit parlementaire afin de sacquitter de ses passifs.

d)

Revenus
Les revenus sont comptabiliss dans lexercice o survient lopration ou lvnement sous-jacent dont les revenus dcoulent. Les revenus reus, mais non encore gagns, sont prsents titre de revenus reports. Les fonds reus de tiers des fins dtermines sont comptabiliss ds quils sont reus en tant que revenus reports. Ces revenus sont comptabiliss dans lexercice o les charges connexes sont engages.

e)

Charges
Les charges sont comptabilises selon la mthode de la comptabilit dexercice : Les indemnits de dpart sont comptabilises mesure quelles sont gagnes par les employs et calcules laide de linformation tire des rsultats du passif dtermin sur une base actuarielle au titre des indemnits de dpart pour lensemble du gouvernement. Ces indemnits de dpart constituent pour la TRNEE une obligation dont le rglement se fera normalement mme les crdits futurs. Les indemnits de vacances et de congs compensatoires sont passes en charges au fur et mesure que les employs en acquirent les droits en vertu de leurs conditions demploi. Prestations de retraite : Les employs admissibles participent au Rgime de pension de retraite de la fonction publique, un rgime multiemployeurs administr par le gouvernement du Canada. Les cotisations de la TRNEE au Rgime sont passes en charges dans lexercice au cours duquel elles sont engages et reprsentent lobligation totale de la TRNEE dcoulant du Rgime. En vertu des dispositions lgislatives en vigueur, la TRNEE nest pas tenue de verser des cotisations au titre de linsuffisance actuarielle du Rgime. Les services reus gratuitement dautres ministres sont comptabiliss titre de charges leur cot estimatif. Une somme correspondante est directement crdite aux capitaux propres du Canada.

f)

Crances
Les dbiteurs sont prsents en fonction de la valeur nette de ralisation. Des provisions sont tablies pour tous les dbiteurs dont le recouvrement est incertain.

g)

Passif ventuel
Dans le cours normal de ses activits, la TRNEE est partie diverses procdures judiciaires. Il sagit de passifs ventuels qui peuvent devenir des obligations relles si un ou plusieurs vnements se produisent ou, au contraire, ne se produisent pas. Sil est probable que lvnement futur se produise, ou quil ne se produise pas, et quune estimation raisonnable de la perte puisse tre faite, on comptabilise un passif estimatif, et une charge est constate dans les tats financiers. Si la probabilit ne peut tre dtermine

036

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

ou sil est impossible de faire une estimation raisonnable du montant, lventualit est prsente dans les notes affrentes aux tats financiers.

h)

Immobilisations corporelles
Les immobilisations corporelles et les amliorations locatives dont le cot dacquisition est dau moins 2 000 $ sont comptabilises leur cot dachat et amorties selon la mthode linaire sur leur dure de vie utile estimative. La vie utile estimative de chaque catgorie dimmobilisations se prsente comme suit : CATGORIE DIMMOBILISATIONS Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel VIE UTILE Le moindre du reste de la dure du bail ou 10 ans 3 ans 10 ans

i)

Incertitude relative la mesure


La prparation des prsents tats financiers selon les conventions comptables du Conseil du Trsor, qui sont conformes aux principes comptables gnralement reconnus du Canada pour le secteur public, et les directives de fin dexercice mises par le Bureau du contrleur gnral, exige que la direction tablisse des estimations et pose des hypothses qui influent sur le montant dclar de lactif, du passif, des revenus et des charges dans les tats financiers. Au moment de la prparation des prsents tats financiers, la direction considre que les estimations et les hypothses sont raisonnables. On tablit des estimations pour les principaux lments suivants : la dure de vie utile des immobilisations corporelles, les indemnits de vacances et de congs compensatoires, et les hypothses sousjacentes aux indemnits de dpart. Les rsultats rels peuvent diffrer significativement des estimations. Les estimations de la direction sont examines priodiquement et les rajustements, le cas chant, sont constats dans les tats financiers de lexercice au cours duquel ils sont connus.

3. OPRATIONS ENTRE APPARENTS


En vertu du principe de proprit commune, la TRNEE est apparente tous les ministres, organismes et socits dtat du gouvernement du Canada. La TRNEE conclut des oprations avec ces entits dans le cours normal de ses activits et selon des modalits commerciales normales, lexception des services dhbergement reus gratuitement. La TRNEE a engag avec des apparents des charges totalisant 1 103 535 $ (2010 1 205 312 $) dont 380 746 $ (2010 433 976 $) pour des services reus gratuitement. Ces services comprennent 378 746 $ (2010 370 976 $) pour la location de locaux. Le gouvernement a centralis certaines de ses activits administratives de manire optimiser lefficience et lefficacit de la prestation des programmes auprs du public. Le gouvernement fait donc appel des organismes centraux et des organismes de services communs, de sorte quun seul ministre fournisse gratuitement des services tous les autres ministres et organismes. Le cot de ces services, qui comprennent les services de paye et dmission des chques offerts tous les ministres et organismes par Travaux publics et services gouvernementaux Canada ainsi que les services de vrification offerts par le Bureau du vrificateur gnral, nest pas inclus dans ltat des rsultats de la TRNEE.

037

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

4. CRANCES
2011 ($) 2010 ($ )

Autres ministres gouvernementaux Tiers Avances aux employs Total des crances

11 900 325 1 000 13 225

14 064 2 547 1 000 17 611

5. IMMOBILISATIONS CORPORELLES

Cot au 31 mars 2010

Acquisitions

Alinations

Cot a u 31 mars 201 1

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel

198 343 $ 250 303 $ 172 491 $ 621 137 $ 22 610 $ 2 385 $ 24 995 $

198 343 $ 272 913 $ 174 876 $ 646 132 $

Amortissement de lexercice

Amortissement cumul

Valeur comptable nette au 31 mars 2011

Valeur comptab l e nette a u 31 mars 201 0

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel

38 919 $ 37 559 $ 7 305 $ 83 783 $

115 116 $ 213 534 $ 156 522 $ 485 172 $

83 227 $ 59 379 $ 18 354 $ 160 960 $

122 145 $ 74 329 $ 23 274 $ 219 748 $

6. CRDITEURS ET CHARGES PAYER


2011 ($) 2010 ( $ )

Fournisseurs et autres crditeurs Autres ministres Total des crditeurs et charges payer

546 061 52 295 598 356

433 017 53 741 486 758

038

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

7. AVANTAGES SOCIAUX FUTURS i) Indemnits de dpart


La TRNEE calcule son passif estimatif pour les indemnits de dpart laide de linformation tire des rsultats du passif dtermin sur une base actuarielle au titre des indemnits pour lensemble du gouvernement. Le passif des indemnits de dpart, incluant la tranche court terme, a t tabli 544 958 $ (2010 516 474 $). Le montant comptabilis au titre des salaires et avantages sociaux au cours de lexercice a t de 28 484 $ (2010 (15 731 $). Aucune indemnit de dpart na t paye en 2011 et 2010.

ii)

Prestations de retraite
Les employs de la TRNEE participent au Rgime de pension de retraite de la fonction publique, qui est parrain et administr par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite saccumulent sur une priode maximale de 35 ans au taux de 2 % par anne de services validables multipli par la moyenne des gains des cinq meilleures annes conscutives. Les prestations sont intgres aux prestations du Rgime de pensions du Canada et du Rgime de rentes du Qubec et sont indexes linflation. Les cotisations de la TRNEE et des employs au Rgime de retraite de la fonction publique au cours de lexercice sont comme suit :
2011 ($) 20 1 0 ( $ )

Cotisations de la TRNEE Cotisation des employs

299 056 176 267

294 403 173 820

La responsabilit de la TRNEE relative au rgime de retraite se limite aux cotisations verses. Les excdents ou les dficits actuariels sont constats dans les tats financiers du gouvernement du Canada, rpondant du rgime.

8. OBLIGATIONS CONTRACTUELLES
De par leur nature, les activits de la TRNEE peuvent donner lieu des contrats pluriannuels importants et dautres obligations en vertu desquels la TRNEE serait appele verser des sommes lorsque les services viss auront t rendus. Les obligations contractuelles importantes peuvent raisonnablement tre estimes comme suit :
2012 ($) 2013 ($) 2014 ($) 2015 ($)

Obligations contractuelles

13 433

8 544

8 544

1 424

039

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

9. CRDITS PARLEMENTAIRES
La TRNEE est essentiellement finance par le gouvernement du Canada au moyen de crdits parlementaires, qui sont surtout fonds sur les besoins de trsorerie. Les lments comptabiliss dans ltat des rsultats et dans ltat de la situation financire dun exercice peuvent tre financs au moyen de crdits parlementaires qui ont t autoriss dans des exercices prcdents, pendant lexercice en cours ou qui le seront dans des exercices futurs. En consquence, les rsultats de fonctionnement nets de la TRNEE diffrent selon quils sont prsents selon le financement octroy par le gouvernement ou selon la mthode de la comptabilit dexercice. Les diffrences sont rapproches dans les tableaux suivants.

a) Rapprochement du cot dexploitation net et du total des crdits parlementaires de lexercice utiliss :
2011 ($) 2010 ( $ )

Cot de fonctionnement net Rajustements pour les lments ayant une incidence sur le cot de fonctionnement net, mais sans incidence sur les crdits : Amortissement des immobilisations corporelles Services reus gratuitement Rajustement des crditeurs la fin de lexercice des exercices prcdents Remboursement de charges des exercices antrieurs Autres revenus Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs Augmentation des indemnits de vacances et congs compensatoires

5 585 272

5 312 141

(83 783) (380 746) 29 940 16 549 1 572 (28 484) (10 250) (455 202)

(71 993) (433 976) 33 535 208 947 15 732 (15 625) (471 172)

Rajustements pour les lments sans incidence sur le cot de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les crdits : Acquisition dimmobilisations corporelles Diminution des charges payes davance 24 995 (2 945) 22 050 5 152 120 89 774 (9 193) 80 581 4 921 550

Crdits de lexercice utiliss

040

RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

b)

Crdits parlementaires approuvs et utiliss :


2011 ($) 20 1 0 ( $ )

Crdit parlementaire approuv : Crdit 20 Dpenses de fonctionnement Crdits lgislatifs : Cotisations aux rgimes davantages sociaux 426 005 5 491 816 (339 696) 5 152 120 407 761 5 450 836 (529 286) 4 921 550 5 065 811 5 043 075

Moins : Crdits non utiliss fonctionnement Total des crdits utiliss

10. CONTRIBUTIONS REUS


La Loi sur la TRNEE permet la TRNEE de recevoir des fonds de tiers des fins dtermines. En 2010-2011, des fonds dun montant de 105 000 $ (2010 - 0 $) ont t reus dun tiers et ont t utiliss pour convoquer une runion afin de discuter dun Dialogue sur les sables bitumineux. Sur les 105 000 $, 88 770 $ ont t consacrs la runion et 16 230 $ ont t retourns au tiers avant le 31 mars 2011.

041

TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

11. INFORMATION SECTORIELLE


La prsentation de linformation sectorielle est fonde sur larchitecture des activits de programme de la TRNEE. La prsentation par secteur est fonde sur les mmes conventions comptables dcrites la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit prsente les charges engages et les revenus gnrs par les principales activits de programme, par principaux articles de dpenses et types de revenus. Voici les rsultats de chaque secteur pour la priode :
Programme consultatif ($) Services internes ($) 2011 ($) 2010 ($ )

CHARGES DE FONCTIONNEMENT Salaires et avantages sociaux Services professionnels et spciaux Locations Transport et tlcommunications Information et impression Amortissement des immobilisations corporelles Rparations et entretien Services publics, fournitures et approvisionnements Acquisition de matriel de bureau, de mobilier et de matriel informatique TOTAL DES CHARGES REVENUS Contributions reus (note 10) Divers TOTAL DES REVENUS COT DE FONCTIONNEMENT NET 88 770 88 770 3 405 911 1 572 1 572 2 179 361 88 770 1 572 90 342 5 585 272 947 947 5 312 141 1 992 111 965 616 20 092 206 554 303 679 4 189 2 117 323 3 494 681 1 396 717 70 456 397 680 120 805 22 531 79 594 42 659 29 426 21 065 2 180 933 3 388 828 1 036 072 417 772 327 359 326 210 83 783 42 659 31 543 21 388 5 675 614 3 103 370 1 095 179 402 312 315 757 115 344 71 993 83 786 37 202 88 145 5 313 088

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RAPPORT ANNUEL 2010 - 2011

12. INDICATEUR DE DETTE NETTE


La prsentation de lindicateur de la dette nette et une dclaration de changement dans la dette nette sont requises selon les principes comptables gnralement reconnus au Canada. La dette nette est la diffrence entre les passifs dun gouvernement et ses actifs financiers, et vise fournir une mesure des revenus futurs payer pour les transactions et vnements passs. Une dclaration de changement dans la dette nette indiquerait des changements dlments durant la priode comme les immobilisations corporelles, les charges payes davance et les stocks. Les ministres sont financs par le gouvernement du Canada au moyen de crdits parlementaires et fonctionnent au moyen du Trsor, qui est administr par le receveur gnral du Canada. La totalit de lencaisse reue par les ministres est dpose au Trsor et tous les dcaissements faits par les ministres sont prlevs sur le Trsor. En vertu de ce modle de gestion du gouvernement, les actifs reflts dans les tats financiers de la TRNEE, lexception des sommes recevoir du Trsor, ne sont pas disponibles pour acquitter les passifs actuels du ministre. Les crdits futurs et tous les revenus disponibles gnrs par les activits de la TRNEE seront utiliss pour acquitter les passifs actuels.
2011 ($) 20 1 0 ( $ )

PASSIFS Crditeurs et charges payer Indemnits de vacances et congs compensatoires Avantages sociaux futurs Total des passifs ACTIFS FINANCIERS Somme recevoir du Trsor Crances Total des actifs financiers 586 456 13 225 599 681 680 195 472 674 17 611 490 285 639 259 598 356 136 562 544 958 1 279 876 486 758 126 312 516 474 1 129 544

INDICATEUR DE LA DETTE NETTE

13. CHIFFRES DE LEXERCICE PRCDENT


Certains chiffres de lexercice prcdent ont t reclasss pour les besoins de prsentation de lexercice en cours.

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