MEMBRES DE LA TRNEE
Au le 31 mars 2005
Prsident
Dee Marcoux
Gibsons (Colombie-Britannique)
Moira Forrest
Conseillre en communications
Audrey McLaughlin
Whitehorse (Territoire du Yukon)
Kelly Bagg
Agent dapplications Internet
Glen Murray
Winnipeg (Manitoba) Vice-prsident
Edwin Smith
ditique
Ken Ogilvie
Directeur gnral Pollution Probe Foundation Toronto (Ontario)
Kindi Chana
Coordonnatrice du fonds dinformation documentaire
Alfred Pilon
Secrtaire gnral Office franco-qubcois pour la jeunesse Montral (Qubec)
Elyse Allan
Prsidente et premire dirigeante Compagnie gnrale lectrique du Canada Inc. Toronto (Ontario)
Phyllis Leonardi
Spcialiste de linformation
Tyler Palamar
Gestionnaire de bureau et coordonnatrice des confrences et runions
Allan F. Amey
Prsident et premier dirigeant Climate Change Central Calgary (Alberta)
Qussai Samak
Conseiller syndical Confdration des syndicats nationaux Montral (Qubec)
Cathy Heroux
Gestionnaire, Finances et administration
Edwin Aquilina
Conseiller spcial auprs du maire de la ville dOttawa Ottawa (Ontario)
Michael Hammond
Adjointe, Finances et administration
Keith Stoodley
Vice-prsident OceanTouch Paradise (Terre-Neuve-et-Labrador)
Denise Dinel-Larivire
Commis, Finances et administration
Marie-France Brassard
Adjointes administratives
Sheila Watt-Cloutier
Prsidente Confrence circumpolaire inuit Iqaluit (Nunavut)
Katherine M. Bergman
Doyenne, facult des sciences Universit de Regina Regina (Saskatchewan)
SECRTARIAT DE LA TRNEE
Prsident et premier dirigeant par intrim
Carole Desjardins
William J. Borland
Directeur, Affaires environnementales JD Irving Limited Saint John (Nouveau-Brunswick)
Eugene Nyberg
Adjointe de direction au secrtaire gnral
Hlne Sutton
Conseiller / Conseillre principale en politiques
Wendy L. Carter
Vancouver (Colombie-Britannique)
Stephen Kakfwi
Yellowknife (Territoires du Nord-Ouest)
Manon Laporte
Prsidente-directrice gnrale Enviro-Accs Fleurimont (Qubec)
Lisa Woodward
Charge des projets spciaux
Sara Melamed
Associs la recherche
344, rue Slater, bureau 200, Ottawa (Ontario) Canada K1R 7Y3 T : (613) 992-7189 F : (613) 992-7385 C : admin@nrtee-trnee.ca W : http://www.nrtee-trnee.ca 344 Slater Street, Suite 200, Ottawa, Ontario Canada K1R 7Y3 T: (613) 992-7189 F: (613) 992-7385 E: admin@nrtee-trnee.ca W: http://www.nrtee-trnee.ca
a Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE) se consacre lexploration de nouvelles occasions dintgrer la conservation de lenvironnement et le dveloppement conomique en vue dassurer la prosprit et lavenir du Canada. Forts des connaissances et de lexprience de nos membres, nous avons pour mission de produire et de favoriser des faons innovatrices de faire avancer, de manire concerte plutt quen vase clos, les intrts environnementaux et conomiques du Canada. ce titre, la TRNEE examine les rpercussions environnementales et conomiques denjeux prioritaires, et elle formule des conseils sur la meilleure faon de concilier des intrts parfois opposs en matire de prosprit conomique et de conservation de lenvironnement. La TRNEE a t fonde en 1994 titre dorganisme consultatif indpendant. Elle relve des gouvernements et du grand public canadien. Ses membres, qui sont nomms par le premier ministre, sont des chefs de file reconnus du milieu des affaires et du travail, des universits, des organismes environnementaux, des collectivits autochtones et des municipalits
otre constitution en table ronde favorise grandement les changes dides. En offrant ses membres une tribune privilgie, la TRNEE contribue concilier des positions traditionnellement opposes. La TRNEE est galement le sige de la formation de coalitions puisquelle sollicite la participation dorganismes qui partagent sa vision du dveloppement durable. Nous croyons fermement que laffiliation des partenaires qui partagent nos opinions ne peut que favoriser la crativit et ouvrir la voie au succs. Enfin, la TRNEE se fait le promoteur de changements positifs en sensibilisant les Canadiens et les Canadiennes et leurs gouvernements aux dfis du dveloppement durable et en faisant valoir des solutions viables. Grce aux efforts de notre secrtariat, nous pouvons commander et analyser les recherches dont nos membres ont besoin dans lexcution de leurs tches. Le secrtariat fournit galement un appui administratif aux membres et participe aux activits de promotion et de communication de la TRNEE.
Lanne en bref
Activits de la TRNEE
Runions
faire en sorte que laccent soit clairement mis sur les rsultats et quun plan de mesure du rendement soit tabli. En mesurant le rendement de manire objective et systmatique, lorganisme peut fournir aux parlementaires et la population Canadienne des renseignements plus justes et plus objectifs axs sur les rsultats. La TRNEE a par ailleurs poursuivi la mise en uvre dun processus dvaluation en guise de complment au Cadre de mesure du rendement. Elle a pu, au printemps 2005, terminer lvaluation de deux de ses programmes : Conservation du patrimoine naturel et Stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables.
es membres de la TRNEE se runissent quatre fois lan pour faire le point sur les travaux en cours de lorganisme, tablir des priorits davenir et lancer de nouvelles activits. Cette anne, ils se sont rencontrs en mai au Lac Meech (Qubec), en aot Regina et en novembre Ottawa. (La quatrime runion, qui devait avoir lieu en fvrier Victoria, a t annule parce que le premier ministre sapprtait faire des annonces importantes qui allaient avoir des incidences directes sur les activits et lorientation futures de la TRNEE.) Les membres du comit excutif de la TRNEE se sont runis trois fois au cours de lexercice, par appel confrence et en personne : en avril, en octobre et en dcembre 2004.
Secteurs de programme
u cours de lexercice, la TRNEE a concentr ses efforts sur cinq secteurs de programme cls. La plupart des programmes sont dirigs par un membre de la Table ronde, qui agit comme prsident du groupe de travail ou du comit. Le groupe de travail est un groupe multilatral qui aide orienter et formuler les recommandations du programme, et indiquer les domaines tudier de manire plus approfondie. Nous vous prsentons une brve description des cinq secteurs de programme.
remises aux consommateurs qui conduisent des vhicules conomiques et imposer un droit sur les voitures nergivores. Au fil du temps, un co-incitatif contribuerait amliorer lefficacit nergtique des vhicules achets au Canada, rduire les gaz effet de serre (GES) et amliorer la qualit de lair.
cologisation du budget
Objectif : tudier et recommander lutilisation dinstruments conomiques destins amliorer la qualit de lenvironnement. Au cur de ce programme figure la proposition annuelle dcologisation du budget fdral, qui contient des recommandations au ministre des Finances pour le budget de lexercice suivant. Dans la formulation de ces conseils, la TRNEE sefforce de susciter, parmi les intervenants, un consensus sur des initiatives de dveloppement durable. La proposition du dernier exercice a principalement port sur lcologisation de la fiscalit et lnergie et, plus prcisment, sur la politique fiscale entourant la rduction long terme des missions de carbone. En intgrant un certain nombre dinitiatives environnementales importantes, le gouvernement fdral peut commencer constituer un patrimoine quilibr, intgr et durable de bien-tre conomique, communautaire et cologique. Dans son budget 2005, le gouvernement fdral a annonc quil envisagerait activement des possibilits de recourir au systme fiscal pour faire progresser les objectifs environnementaux. Pour faciliter la dtermination de ces possibilits, il a demand la TRNEE desquisser des options relatives un co-incitatif destin accorder des
dAlberta-Pacific (AlPac), dans le Nord-Est de lAlberta; la rgion de lAbitibi, le long de la frontire Qubec-Ontario. Trois ateliers multilatraux ont galement eu lieu dans chaque rgion touche par les tudes de cas.
dlaborer des stratgies long terme. Il lui a demand, en particulier, de dterminer lintrt national du Canada ainsi que la manire de le faire valoir le mieux possible dans le cadre dune conomie mondiale o les missions de carbone sont contrles. Il la galement invite examiner les possibilits et les risques environnementaux et conomiques possibles. Mme si certaines recommandations sappliqueront lanne 2050 et au-del, dautres enjeux sont plus pressants et exigent la prsentation rapide de recommandations, tant donn quelles concernent des options devant faire lobjet de discussions la Confrence des Parties (CdP11), lautomne 2005.
Communications et publications
n 2004-2005, la TRNEE a poursuivi ses efforts en vue de se faire reconnatre par les dcideurs, les mdias et le grand public comme un chef de file en ce qui concerne la communication de points de vue et danalyses objectifs sur ltat du dbat relatif lenvironnement et lconomie au Canada. La TRNEE a t trs active cette anne, organisant trois ateliers multilatraux dans la rgion de la fort borale et se faisant lhte conjoint dun atelier dune journe visant laborer des recommandations efficaces et pratiques lintention des gouvernements fdral et provinciaux en vue dencourager le ramnagement des sites urbains contamins admissibles par la suppression des privilges et des arrirs dimpt. La TRNEE a dvoil la stratgie qui a rsult de latelier ainsi que 10 documents dinformation et tudes de cas touchant des programmes. Elle a aussi prsent des confrenciers qui ont pris la parole sur un ventail de sujets divers vnements, dont GLOBE 2004, le Sommet 2004 sur les technologies et les services durables du Canada et AMERICANA 2005. La TRNEE a en outre bnfici dune couverture mdiatique nationale importante tout au long de lanne relativement plusieurs enjeux, dont la lcologisation de la fiscalit et lnergie, les sites urbains contamins, la conservation du capital naturel du Canada dans la fort borale ainsi que lnergie et le changement climatique. Le site Web de la TRNEE demeure un outil important de diffusion de renseignements cls aux intervenants et aux membres du public. En 20042005, le nombre de visiteurs uniques ou nouveaux na cess de crotre, augmentant denviron 20 p. 100 par rapport lexercice 20032004. Le site Web est demeur la source principale de renseignements sur les tudes de cas sur
lcologisation de la fiscalit et lnergie, les tudes de cas sur la fort borale, les documents dinformation relatifs au programme sur les marchs financiers et la durabilit, les recommandations relatives lcologisation du budget 2005, le bulletin en Bref de la TRNEE (bulletin lectronique qui fait le bilan des vnements en cours et des renseignements sur les programmes), les valuations de programmes antrieurs ainsi que les renseignements sur la TRNEE, ses membres, les enjeux en cours et les vnements prochains. La bibliothque virtuelle du site Web offre au public un accs facile plus de 300 documents de la TRNEE sur le dveloppement durable. Toutes les publications de la TRNEE obtenues par le truchement de la bibliothque virtuelle sont gratuites. Les Rapports sur la situation du dbat de la TRNEE jouissent toujours dune grande reconnaissance. Ceux qui ont t le plus souvent tlchargs au cours de lexercice comprennent notamment les trois rapports de la situation du dbat qui ont t publis en 2004 : Les indicateurs denvironnement et de dveloppement durable pour le Canada; La qualit de lenvironnement dans les villes canadiennes : Le rle du gouvernement fdral; Prserver le capital naturel du Canada : une vision pour la conservation de la nature au 21e sicle. Deux rapports uniques ont aussi souvent t demands : Rhabiliter le pass, Construire lavenir : une stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables pour le Canada et Vers un programme canadien dcologisation de la fiscalit : les premiers pas. Les publications de la TRNEE ont aussi continu tre commercialises et distribues par lintermdiaire des ditions Renouf Limite, selon une formule de recouvrement partiel des frais.
Perspectives davenir
exercice 2005-2006 promet dtre riche en activits pour la TRNEE. Les principales initiatives prvues comprennent celles qui suivent. Les responsables du programme Conserver le capital naturel du Canada : La fort borale complteront leur recherche et leurs consultations; ils dvoileront leurs conclusions et recommandations dans un rapport sur la situation du dbat devant tre publi la fin doctobre 2005. Le programme cologisation de la fiscalit et nergie se terminera par le dvoilement dun rapport sur la situation du dbat, qui sera prsent en aot 2005. Le programme cologisation du budget poursuivra ses recommandations prbudgtaires annuelles au ministre des Finances ainsi quau ministre des Finances. Lon produira des options relatives un co-incitatif pour les vhicules avant le prochain budget fdral, qui doit tre prsent en fvrier 2006. Le programme Marchs financiers et durabilit poursuivra sa recherches et ses consultations et, de concert avec son groupe de travail, il laborera des recommandations relatives un rapport sur la situation du dbat devant tre publi au dbut de 2006. Le programme nergie et changement climatique produira des avis et
recommandations pour la Confrence des Parties (CdP11), qui se tiendra Montral en novembre et dcembre 2005. La TRNEE examinera les enjeux dun objectif long terme de rduction des gaz effet de serre, de la mise contribution des tats-Unis et des principaux pays en dveloppement, ainsi que de lamlioration du mcanisme de dveloppement propre. De mme, le programme nergie et changement climatique poursuivra ltablissement de ses conseils et recommandations devant tre prsents en avril 2006. Les enjeux touchs comprennent : une stratgie dintgration du changement climatique aux objectifs de la politique, de laide et du commerce extrieurs du Canada; une stratgie de promotion de lexportation des technologies environnementales canadiennes; des recommandations sur la manire de favoriser la cohrence entre les marchs canadiens du carbone et les marchs internationaux existants et mergents; des conseils sur une stratgie long terme sur lnergie et le changement climatique pour le Canada. La TRNEE terminera deux valuations de programme au printemps. Les rsums des processus dvaluation seront affichs dans le site Web dici le milieu de lt 2005.
Michael Hammond
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Rapport du vrificateur
la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie et au Premier ministre Jai vrifi ltat de la situation financire de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie au 31 mars 2005 et les tats des rsultats, de lavoir du Canada et des flux de trsorerie de lexercice termin cette date. La responsabilit de ces tats financiers incombe la direction de la Table ronde. Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur ces tats financiers en me fondant sur ma vrification. Ma vrification a t effectue conformment aux normes de vrification gnralement reconnues du Canada. Ces normes exigent que la vrification soit planifie et excute de manire fournir lassurance raisonnable que les tats financiers sont exempts dinexactitudes importantes. La vrification comprend le contrle par sondages des lments probants lappui des montants et des autres lments dinformation fournis dans les tats financiers. Elle comprend galement lvaluation des principes comptables suivis et des estimations importantes faites par la direction, ainsi quune apprciation de la prsentation densemble des tats financiers. mon avis, ces tats financiers donnent, tous les gards importants, une image fidle de la situation financire de la Table ronde au 31 mars 2005 ainsi que des rsultats de son exploitation et de ses flux de trsorerie pour lexercice termin cette date selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Pour la vrificatrice gnrale du Canada
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340 630 42 682 14 743 398 055 38 445 253 864 292 309
361 606 3 414 17 007 382 027 42 085 330 759 372 844 754 871
TOTAL DES ACTIFS PASSIFS ET AVOIR DU CANADA Passifs court terme Crditeurs et charges payer (note 6) Avantages sociaux futurs (note 7) Passifs long terme Avantages sociaux futurs (note 7) AVOIR DU CANADA TOTAL DES PASSIFS ET DE LAVOIR DU CANADA Engagements (note 8) Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. Approuv par : Le prsident
690 364
463 481 16 495 479 976 138 287 72 101 690 364
466 528 466 528 118 545 169 798 754 871
Glen Murray
Eugene Nyberg
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2 141 357 1 474 459 435 419 292 045 265 001 107 157 41 048 35 866 26 519 10 791 4 829 662 12 780 10 628 23 408 218 163 173 449 391 612
2 415 745 1 085 915 461 127 298 319 573 804 112 690 86 160 42 886 23 966 5 100 612 6 114 7 586 13 700 141 566 157 237 298 803 5 413 115 5 405 589
TOTAL DES CHARGES COT NET DEXPLOITATION Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante.
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(107 157) (408 450) 40 (10 791) 39 268 (2 264) (3 640) 3 047 (36 237) 4 699 272
(112 690) (342 584) 50 2 745 (33 011) 23 547 (112 079) (118 545) 4 713 022
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ii) Indemnits de dpart Les employs ont droit des indemnits de dpart sous forme de dlais de pravis tel que le prvoit les directives sur les dlais de pravis de la politique des tats de service de la Table ronde. Le cot de ces indemnits de dpart est imput aux rsultats de lexercice au cours duquel ils sont gagns par les employs. La direction utilise des hypothses et ses meilleures estimations pour calculer la valeur de lobligation au titre des indemnits de dpart. Ces indemnits de dpart constituent pour la Table ronde la seule obligation de cette nature dont le rglement entranera des paiements au cours des prochains exercices. d) Dbiteurs Les dbiteurs sont prsents en fonction des montants que lon prvoit raliser. Une provision est tablie pour tous les dbiteurs o le recouvrement est incertain. e) Stock de publications aux fins de revente Le stock de publications aux fins de revente de la Table ronde est vendu par un distributeur indpendant. Ce distributeur a droit une commission de 50 p. 100 du prix de vente de chaque publication vendue. Le stock aux fins de revente est valu sa valeur de ralisation nette, toujours infrieure au cot. f ) Immobilisations Les immobilisations dont le cot dacquisition est de 2 000 $ ou plus sont capitalises selon le cot et amorties selon une mthode linaire sur leur dure de vie utile estimative. La vie utile estimative de chaque catgorie dimmobilisations se prsente comme suit : Catgorie Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et quipement Amliorations locatives Vie utile 3 ans 10 ans moindre de la dure du bail et 10 ans
g) Services reus gratuitement des autres ministres Les services reus gratuitement des autres ministres sont comptabiliss titre de charges leur cot estimatif. Une somme correspondante est directement crdite lavoir du Canada. h) Incertitude relative la mesure La prparation des tats financiers oblige la direction effectuer des estimations et formuler des hypothses qui influent sur lactif, le passif, les produits et les charges dclars dans les tats financiers. Au moment de la prparation des prsents tats financiers, la direction considrait que les estimations et les hypothses taient raisonnables. La dure de vie utile des immobilisations, la rduction de la valeur du stock de publications aux fins de revente, la radiation de ce stock et les indemnits de dpart sont les lments les plus importants pour lesquels on a eu recours des estimations. Les rsultats rels peuvent diffrer des meilleurs estimations de la direction lorsque plus dinformations seront disponibles une date ultrieure. 3. Oprations entre entits apparentes La Table ronde est une proprit commune du gouvernement du Canada, comme tous les ministres et les socits dtat. La Table ronde effectue des oprations avec ces entits dans le cours normal de ses activits et selon les modalits commerciales usuelles, lexception des services quils fournissent gratuitement. Au cours de lexercice, la Table ronde a engag des charges avec des apparentes de 1 056 293 $ (2004 1 092 133 $), dont 408 450 $ (2004 342 584 $) pour les services fournis gratuitement. Les
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services fournis gratuitement comprennent 368 450 $ (2004 302 584 $) pour la location de locaux et 40 000 $ (2004 40 000 $) pour autres services. 4. Dbiteurs 2005 Autres ministres Tiers Total des dbiteurs 5. Immobilisations
Cot au 31 mars 2004 Acquisitions Cessions Cot au 31 mars 2005
Lamortissement de lexercice termin le 31 mars 2005 se chiffre 107 157 $ (2004 112 690 $). 6. Crditeurs et charges payer 2005 Fournisseurs Autres ministres Total des crditeurs et charges payer 459 225 4 256 463 481 2004 445 038 21 490 466 528
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7. Avantages sociaux futurs i) Rgime de retraite La Table ronde et tous les employs admissibles cotisent au Rgime de retraite de la fonction publique. Ce rgime offre des prestations fondes sur le nombre dannes de service et sur le salaire moyen de fin de carrire. Les cotisations de la Table ronde et des employs au Rgime de retraite de la fonction publique au cours de lexercice se sont leves : 2005 Cotisations de la Table ronde Cotisations des employs 251 195 77 015 328 210 2004 250 389 82 596 332 985
ii) Indemnits de dpart La Table ronde verse ses employs des indemnits de dpart sous forme de dlai de pravis. Ce rgime ntant pas provisionn, il ne dtient aucun actif et prsente un dficit gal lobligation au titre des dlais de pravis constitus. Les oprations affectant le solde de lobligation au titre des dlais de pravis sont les suivantes : 2005 Obligation au titre des indemnits de dpart constitues au dbut de lexercice Cot des services rendus au cours de lexercice Indemnits de dpart payes au cours de lexercice Obligation au titre des indemnits de dpart constitues la fin de lexercice Court terme Long terme 118 545 47 345 (11 108) 154 782 16 495 138 287 154 782 2004 147 802 (29 257) 118 545 118 545 118 545
8. Engagements Durant lexercice 2001-2002 la Table ronde a conclu une entente de location long terme pour un photocopieur de bureau. Cette entente a t modifie au cours de lexercice 2003-2004 afin dinclure une pice dquipement additionnelle pour la dure restante de lentente. La valeur rsiduelle de cette entente est 28 160 $. Les versements minimums futurs sont de: 2005/06 $14 690 2006/07 $13 470
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9. Crdits parlementaires La Table ronde est essentiellement finance par le gouvernement du Canada par des crdits parlementaires, qui sont surtout fonds sur les besoins de trsorerie. Les postes constats dans ltat des rsultats et dans ltat de lavoir du Canada au cours dun exercice peuvent tre financs par des crdits parlementaires des exercices prcdents et venir. Ces carts sont rapprochs ci-aprs. a) Rapprochement des cots nets dexploitation et du total des crdits parlementaires utiliss : 2005 Cot net dexploitation Rajustements pour les postes sans incidence sur les crdits : Moins : Amortissement Services fournis gratuitement Congs annuels et temps compensatoire Avantages sociaux futurs Stock utilis Perte net sur vol dquipement Plus : Produit de la vente des publications conformment au paragraphe 29.1(1) de la Loi sur la gestion des finances publiques Gain net sur la vente de biens excdentaires de ltat Gain sur lannulation dun passif Rajustements pour les postes ayant une incidence sur les crdits : Plus : Acquisitions dimmobilisations (Diminution) augmentation des charges payes davance Total des crdits parlementaires utiliss 5 225 456 (107 157) (408 450) 7 388 (36 237) (2 264) (10 791) 2004 5 405 589 (112 690) (342 584) 17 962 (118 545) (33 011)
b) Rapprochement des crdits parlementaires approuvs et des crdits parlementaires utiliss : 2005 Crdit parlementaire approuv : Crdit 35 et 35(b) Dpenses de fonctionnement Crdits statutaires : Contributions aux rgimes davantages sociaux des employs Frais de production de publications des fins de revente Dpenses du produit de la vente de biens excdentaires de ltat Moins : Crdits non utiliss fonctionnement Total des crdits parlementaires utiliss 4 701 000 342 695 3 771 40 5 047 506 (333 715) 4 713 791 2004 4 854 915 351 670 7 476 50 5 214 111 (325 972) 4 888 139
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