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TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

Rapportannuel
20022003

MEMBRES DE LA TRNEE
Du 1er avril 2002 au 31 mars 2003

Angus Ross Mandat termin le 21 juin 2003


Prsident L & A Concepts

Dr Stuart L. Smith (Prsident) Mandat termin le 21 juin 2002


Prsident ENSYN Technologies Inc.

Qussai Samak
Conseiller syndical Confdration des syndicats nationaux

Harvey L. Mead (Prsident, TRNEE)


Sainte-Foy (Qubec)

John Wiebe
Prsident-Directeur gnral GLOBE Foundation of Canada

Patricia McCunn-Miller (Vice-prsidente, TRNEE) Vice-prsidente des affaires environnementales et rglementaires EnCana Corporation Ken Ogilvie (Vice-prsident, TRNEE) Directeur gnral Pollution Probe Foundation Harinder P. S. Ahluwalia
Prsident-Directeur gnral Systmes Info-lectoniques Inc.

Judy G. Williams
Associe MacKenzie Fujisawa

SECRTARIAT DE LA TRNEE
Prsident-Directeur gnral

David J. McGuinty
Conseillre principale au Prsident-Directeur gnral

Paul G. Antle Mandat termin le 22 avril 2002


Prsident-Directeur gnral Island Waste Management Inc.

Carolyn Cahill
Adjointe de direction au Prsident-Directeur gnral

Louis Archambault
Prsident-Directeur gnral Groupe-conseil Entraco Inc.

Juliana Bravo
Secrtaire gnral et Directeur des oprations

Gene Nyberg
Adjointe de direction au Secrtaire gnral

Jean Blanger
Ottawa (Ontario)

Hlne Sutton
Conseillers / Conseillre en politiques

Katherine M. Bergman
Doyenne, Facult des sciences et Professeure la Facult de gologie University of Regina

Karen Hbert David Myers Alexander Wood


Charges des projets spciaux

William J. Borland
Directeur, Affaires environnementales JD Irving Limited

Lise Brousseau Mandat termin le 28 septembre 2002


La Prairie (Qubec)

Sara Melamed Lisa Woodward


Associe la recherche

Patrick Carson Mandat termin le 27 avril 2003


Nobleton (Ontario)

Claire Aplevich
Gestionnaire des communications

Douglas B. Deacon
Propritaire Trailside Caf and Adventures

Moira Forrest
Conseillre en communications

Kelly Bagg
Agent de soutien du rseau et site Internet

Terry Duguid
Prsident Manitoba Clean Environment Commission

Edwin Smith
Agente des communications

Sam Hamad, ing. Mandat termin le 14 juillet 2002


Vice-prsident, Industrie Roche Lte, Groupe-conseil

Christine Choury
ditique

Kindi Chana
Coordonnatrice du fonds d'information documentaire

Michael Harcourt
Associ principal Sustainable Development Research Initiative University of British Columbia

Angela Kuhn
Gestionnaire de bureau et coordonnatrice des confrences et runions

Marie-Claire Hlie
Vice-prsidente Financire Banque Nationale

Cathy Heroux
Gestionnaire, Finances et administration

Pierrette Guitard
Agent principal, Finances et administration

Linda Louella Inkpen


St. Phillips (Terre Neuve et Labrador)

Michael Hammond
Commis, Finances et administration

Cindy Kenny-Gilday Mandat termin le 27 avril 2002


Conseillre principal, Affaires communautaires Diavik Diamond Mines

Marie-France Brassard Denise Dinel-Larivire


Adjointes administratives

Diane Frances Malley


Prsidente PDK Projects, Inc.

Cristina Marques
Copropritaire et promotrice de projet Dreamcoast Homes

Lise Blanger Denise Johnston Tania Tremblay


Rceptionnistes / Secrtaires

Joseph O'Neill Mandat termin le 15 mai 2002


Hanwell (Nouveau Brunswick)

Carole Desjardins Denise Wilson

Imprim au Canada sur papier recycl

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie Rapport annuel 2002-2003

Lettre du Prsident et du Prsident-Directeur gnral


Juillet 2003 Monsieur le Premier ministre, Nous avons le plaisir de vous prsenter le Rapport annuel 20022003 de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE). Au cours du dernier exercice, nous nous sommes surtout employs animer le dbat sur les aspects conomiques et environnementaux de plusieurs dossiers cls qui prsentent un intrt national et international. Les intervenants dun vaste ventail de secteurs ont particip des dbats importants sur les sujets suivants : laboration dindicateurs denvironnement et de dveloppement durable; mise au point dune stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables; conservation du patrimoine naturel; viabilit cologique urbaine; cologisation de la fiscalit et recommandations concernant des mesures inclure dans le budget fdral. Pendant le prochain exercice, la TRNEE alimentera un dbat du mme type dans plusieurs secteurs de programmes, en insistant tout particulirement sur lcologisation de la fiscalit et lnergie, la viabilit cologique urbaine, la conservation du patrimoine naturel et les marchs financiers. En outre, la Table ronde fera la promotion et dfendra la srie dfinitive dindicateurs denvironnement et de dveloppement durable, qui a t formule au cours des trois dernires annes. Nous serons heureux de continuer de transmettre votre Bureau, des conseils et des renseignements jour tout au long de lexercice 20032004. Veuillez agrer, Monsieur le Premier ministre, nos salutations distingues. Le prsident Le prsident-directeur gnral

Harvey L. Mead

David J. McGuinty

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Table des matires


La TRNEE : Aperu gnral............................................................................................................................3 Lanne en bref ...............................................................................................................................................4 Communications et publications.....................................................................................................................6 Perspectives davenir ........................................................................................................................................7 nonc de la responsabilit de la direction ......................................................................................................8 Rapport du vrificateur ...................................................................................................................................9 tat de la situation financire ........................................................................................................................10 tat des rsultats............................................................................................................................................11 tat de lavoir du Canada ..............................................................................................................................12 tat des flux de trsorerie ..............................................................................................................................13 Notes aux tats financiers ..............................................................................................................................14

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

National Round Table on the Environment and the Economy

difice Canada, 344, rue Slater, bureau 200, Ottawa (Ontario) Canada K1R 7Y3 Tl. : (613) 992-7189 Tlc : (613) 992-7385 Courriel : admin@nrtee-trnee.ca Web : http://www.nrtee-trnee.ca

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La TRNEE : Aperu gnral Profil Fonctionnement

a Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE) est un organisme indpendant du gouvernement fdral qui a pour mission de fournir aux dcideurs et aux leaders dopinion des informations fiables et des points de vue objectifs sur ltat actuel du dbat en matire denvironnement et dconomie. La TRNEE regroupe des Canadiens et des Canadiennes mrites nomms par dcret pour reprsenter un vaste ventail de secteurs dont les milieux daffaires, le monde syndical, les universits, les organismes de protection de lenvironnement et les Premires nations.

Activits

re en vertu dune loi du Parlement en 1994, la TRNEE joue un rle catalyseur dans la dfinition, linterprtation et la promotion de principes et de pratiques affrents au dveloppement durable. Dans lexcution de son mandat, elle collabore avec tous les intervenants au Canada en vue de dfinir les grands dossiers qui ont des rpercussions la fois sur lenvironnement et lconomie, de mieux comprendre ces rpercussions et de recommander des mesures qui favoriseront un juste quilibre entre la prosprit conomique et la sauvegarde de lenvironnement. Les activits de la TRNEE sont concentres au sein de divers programmes relevant chacun dun groupe de travail ou dun comit compos dau moins un membre de la TRNEE et de reprsentants du monde des affaires, des milieux gouvernementaux et dorganismes sans but lucratif. Il incombe aux groupes de travail ou comits de commander des recherches, de mener des consultations nationales, de produire des rapports sur les domaines dentente et les divergences de vues, et de formuler des recommandations motives qui favorisent le changement. Tous les membres de la TRNEE examinent ensuite ces rapports et recommandations avant de les approuver et de les communiquer au public. Les membres de la TRNEE se runissent quatre fois par an pour faire le point sur les progrs accomplis, tablir des priorits davenir et lancer de nouveaux programmes.
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es activits de la TRNEE sont caractrises par sa dmarche multilatrale. En crant un climat de confiance propice au dbat et la libre expression de tous les points de vue, la TRNEE a su instaurer un processus qui permet aux intervenants de dfinir euxmmes les liens entre lenvironnement et lconomie dans des secteurs cls, de circonscrire les domaines o il y a entente et didentifier les causes des divergences et leurs implications pour les orientations politiques et dcisionnelles. Chaque anne, la TRNEE entame un processus de planification stratgique pour dterminer les grands enjeux qui orienteront les programmes court et moyen termes. Elle favorise les programmes qui portent sur des dossiers urgents de nature conomique ou environnementale, aptes faire progresser la cause du dveloppement durable. Les intervenants doivent relever un dfi de taille pour faire avancer les choses et maintenir un juste quilibre dans des secteurs vulnrables. Afin de bien jouer son rle de catalyseur dans ce contexte, la TRNEE traite chaque grand dossier sous forme de table ronde . cette fin, elle semploie : analyser les faits et les tendances de lenvironnement et de lconomie; solliciter activement lopinion des principaux intervenants; puiser aux rsultats de la recherche et des consultations afin de faire le point sur ltat du dbat ; tablir les effets de laction et de linaction, et formuler des recommandations.

Le processus de la table ronde constitue une mthode unique de consultation des intervenants, qui permet de faire progresser divers dossiers mettant en jeu lenvironnement et lconomie. Le processus en soi savre utile pour surmonter des diffrends profonds. En outre, les produits (rapports) manant de chaque programme mettent laccent sur llaboration de politiques gnrales et la formulation de recommandations pour orienter laction.

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Lanne en bref
Activits de la Table ronde
linvestissement : la cration de capacits afin dobtenir un effectif de professionnels, de gestionnaires et de chercheurs hautement qualifis; et le dveloppement des connaissances, pour que les dcisions prises soient fondes sur des lments dinformation la fois fiables et probants.

es membres de la TRNEE se runissent quatre fois par an pour faire le point sur les travaux en cours de lorganisme, tablir des priorits davenir et lancer de nouvelles activits. Cette anne, les membres se sont rencontrs en mai, St. Johns (Terre-Neuve-etLabrador); en aot, Vancouver (ColombieBritannique); en novembre, Ottawa (Ontario), et en fvrier, Kananaskis (Alberta). Cette anne, le Comit excutif de la Table ronde sest runi quatre fois, par appel confrence et en personne, soit une fois en juin, deux fois en octobre et une fois en fvrier 2003. Au cours de lexercice 20022003, la TRNEE a poursuivi ses travaux sur llaboration et la mise en place dun cadre de mesure du rendement. Ce cadre, qui est appliqu de manire stratgique et chacun des programmes de la TRNEE, permet de veiller ce que lemphase soit clairement mise sur les rsultats et quun plan de mesure du rendement soit formul afin de mesurer la concrtisation des rsultats escompts ou des progrs raliss dans ce sens. En mesurant le rendement de manire objective et systmatique, lorganisme est en mesure de fournir aux parlementaires ainsi quaux Canadiens et aux Canadiennes des informations la fois plus fiables et plus objectives, qui sont axes sur des rsultats. En mars 2002, le Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH) a demand la TRNEE dorganiser un processus consultatif avec des experts hautement qualifis afin dobtenir des avis sur la conception dun programme de recherche grande chelle axe sur les aspects sociaux, conomiques, juridiques et culturels des enjeux lis lenvironnement et la durabilit . En collaboration avec le CRSH et Environnement Canada, la TRNEE a convoqu deux runions de consultation regroupant des intervenants du gouvernement, de lindustrie et de la socit civile, de mme que des chercheurs universitaires dirigeants en matire de durabilit. La consultation a identifi deux catgories de capital humain ncessitant du perfectionnement et de

Secteurs de programmes
u cours de lexercice, six programmes cls ont retenu lattention de la TRNEE. Chaque programme est dirig par un membre de la Table ronde, qui agit comme prsident du groupe de travail charg du programme. Le groupe de travail est un groupe multipartite qui aide orienter et formuler les recommandations du programme et indiquer les domaines qui doivent tre tudis de manire plus approfondie. Les secteurs de programmes sont brivement dcrits ci-dessous.

Indicateurs denvironnement et de dveloppement durable


Cette Initiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement (IDDE) chelonne sur trois ans a pour but de produire une srie nationale dindicateurs qui intgrera les considrations environnementales dans la prise de dcisions conomiques. Ces indicateurs vont venir complter des donnes conomiques connues comme le produit intrieur brut et lindice des prix la consommation. Ils sont censs servir aux gouvernements, aux entreprises et la socit civile. Cette initiative, qui dcoule des recommandations dcologisation du budget fdral de 2000 formules par la TRNEE, a vu le jour grce laide financire qui lui a t accorde dans le budget fdral de 2000. Elle a amorc sa phase ultime dans cet exercice, phase qui consiste tudier une courte liste dindicateurs et choisir ceux qui seront prsents au gouvernement dans un rapport de la srie ltat du dbat.

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Conservation du patrimoine naturel


Le programme de Conservation du patrimoine naturel a pour but dinciter les Canadiens et les Canadiennes, quelque niveau que ce soit, prendre en charge la gestion des terres et des eaux (quelles soient dtenues par des intrts publics ou privs) et concevoir et soutenir de nouveaux instruments qui les aideront mieux prserver, rtablir et maintenir la salubrit long terme des cosystmes. Les rsultats du programme indiquent que la cration dun rseau national1 daires protges2 intgr dans un paysage (exploit) plus vaste et gr de manire durable simpose. Cette approche paysagiste de la conservation comporte un nouvel objectif important, savoir lexploration de la connectivit entre les rserves essentielles. Elle repose sur le fait que lon sait que les aires protges, tout en tant fondamentales dans une stratgie de conservation, ne suffisent pas en soi protger la biodiversit au fil du temps. De concert avec les principaux intervenants, le groupe de travail charg du programme a formul et mis lessai un certain nombre de recommandations prliminaires destines tre intgres dans un rapport de la srie ltat du dbat. En outre, huit tudes de cas qui ont examin les pratiques exemplaires suivies par des projets canadiens achevs ou en cours pour en tirer des leons prcieuses, ont t runies et sont affiches sur le site Web de la TRNEE.

travaux de ce programme sinscrivent dans deux volets : lcologisation de la fiscalit au profit de la viabilit cologique urbaine, destin tudier des mesures fiscales novatrices, favorables la durabilit du milieu urbain, pour les trois ordres de gouvernement au Canada; ainsi que les indicateurs de qualit de lenvironnement, qui pourraient tre intgrs un rapport sur ltat des villes canadiennes. En collaboration avec les principaux intervenants, le groupe de travail a labor une tude de cas sur la rgion du grand Toronto et a mis lessai une srie de recommandations prliminaires, qui seront publis dans un rapport final de la srie ltat du dbat.

Stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables


Le programme de la Stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables a pour but dlaborer une stratgie nationale intgrant des mesures fdrales, provinciales et municipales qui faciliteront la rhabilitation des sites urbains contamins au Canada. La Stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables a t rendue publique en fvrier 2003. Elle vise transformer les sites urbains contamins rhabilitables au Canada en centres de vie communautaire conomiquement productifs, sains sur le plan de lenvironnement et anims, grce aux efforts concerts de tous les ordres de gouvernement, du secteur priv et des organismes communautaires. Cette stratgie est destine supprimer les principaux obstacles au ramnagement des sites urbains contamins, y compris le manque daccs au financement, les problmes lis la responsabilit et au risque, ainsi que la faible sensibilisation des intervenants. La stratgie a permis de formuler un plan daction raliste, pratique et innovateur qui prsente une approche nationale concerte et globale, de nettoyage et de ramnagement des sites urbains contamins au Canada.

Viabilit cologique urbaine


Le programme de la Viabilit cologique urbaine a pour but de catalyser llan vers des stratgies autres ou plus cohrentes, bases sur des principes de dveloppement durable, qui visent amliorer la qualit de vie dans les villes ou rgions urbaines du Canada, ainsi que leur comptitivit. Les
1 National fait rfrence aux initiatives prises par tous les ordres de gouvernement. 2 Il existe diffrents types daires protges, allant des parcs protgs en permanence jusquaux servitudes du patrimoine.

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Instruments conomiques et cologisation du budget fdral


Ce programme a pour but de promouvoir le recours des mthodes axes sur les marchs pour amliorer lenvironnement au Canada. Il porte sur deux lments cls :

2. cologisation de la fiscalit
En gnral, les gouvernements se servent de la politique budgtaire (politiques fiscale et de dpenses publiques) pour gnrer des revenus et stimuler la croissance conomique plutt que pour atteindre des objectifs densemble dordre social et environnemental. Le programme dcologisation de la fiscalit vise montrer comment les gouvernements peuvent se servir de la politique budgtaire comme dun outil stratgique pour remplir simultanment leurs objectifs dordre environnemental et conomique. Aprs avoir permis la ralisation dune tude de cas portant sur les combustibles lourds et leurs utilisations, le programme a t rorient vers ltude du rle que la politique budgtaire peut jouer dans la rduction des missions de dioxyde de carbone provenant des systmes nergtiques canadiens. Cette nouvelle direction sexplique par la volont des intervenants de lancer un message clair selon lequel le programme devrait soccuper plus particulirement des questions stratgiques qui revtent une certaine importance long terme pour le Canada. Il provient aussi de la prise de conscience que la ratification par le Canada du Protocole de Kyoto entranera des changements profonds au sein du march canadien de lnergie.

1. cologisation du budget fdral


Le Comit des instruments conomiques et de lcologisation du budget a poursuivi ses travaux sur le recours des instruments conomiques pour amliorer lenvironnement. Le processus dcologisation du budget fdral, qui consiste formuler des recommandations soumettre au ministre des Finances pour le budget de lexercice suivant, est au cur de ce programme. Dans la formulation de ces conseils, la Table ronde sefforce de susciter parmi les intervenants un consensus sur des initiatives de dveloppement durable qui soient acceptables pour lensemble des parties. La proposition du prsent exercice visait latteinte dun meilleur quilibre . Les recommandations formules par la TRNEE touchant lcologisation du budget de 2003 avaient pour objectif lobtention dun budget qui tablisse un quilibre entre la prosprit conomique et une meilleure qualit de vie sur le plan environnemental et social.

Communications et publications

n 20022003, la TRNEE sest encore employe faire en sorte que les dcideurs, les mdias et le public la reconnaissent comme un chef de file dans lexpression dopinions objectives et la transmission de renseignements analytiques sur ltat du dbat relatif lenvironnement et lconomie au Canada. La TRNEE a t trs active cette anne, avec la publication, entre autres, dune stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables. En outre, la Table ronde a fait lobjet dune vaste couverture mdiatique nationale tout au long de lanne sur diverses questions incluant le ramnagement des sites urbains contamins rhabilitables, la viabilit cologique urbaine, lchange de droits dmission
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ainsi que le changement climatique et le Protocole de Kyoto. Le site Web de la TRNEE demeure un outil important de diffusion de linformation cl aux intervenants et aux membres du public. En 20022003, le nombre de visiteurs uniques na cess de crotre, pour atteindre 20 % de plus quen 2001-2002. Le site Web est demeur la source premire dinformation pour les recommandations relatives lcologisation du budget 2003, la documentation de base sur lInitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement (IDDE), le bulletin en-Bref de la TRNEE (bulletin lectronique qui prsente les activits en cours et des

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renseignements sur les programmes) et les rsums et mises jour sur les programmes (prsentant les travaux des programmes de la TRNEE). La bibliothque virtuelle du site Web offre au public un accs facile plus de 300 documents de la TRNEE sur le dveloppement durable. Toutes les publications de la TRNEE qui sont obtenues par le truchement de la bibliothque virtuelle sont gratuites. Les rapports de la srie ltat du dbat de la Table ronde jouissent toujours dune grande reconnaissance. Les rapports qui ont t le plus souvent tlchargs au cours de lexercice sont notamment : Les collectivits autochtones et le dveloppement des ressources non

renouvelables un rapport de la srie Ltat du dbat; Calcul des indicateurs de lco-efficacit : Guide lintention de lindustrie; Les terrains abandonns au Canada Retour au vert un rapport de la srie Ltat du dbat; et Rhabiliter le pass, construire lavenir : une stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables pour le Canada, ce dernier rapport a t publi et a fait lobjet dune vaste promotion au cours de lexercice. Les publications de la TRNEE ont aussi continu tre commercialises et distribues par lintermdiaire des ditions Renouf Limite, selon une formule de recouvrement partiel des frais.

Perspectives davenir

e prochain exercice 20032004 sera riche en activits pour la TRNEE. Voici les principales initiatives prvues pour lan prochain : LInitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement a dvoil la liste dfinitive des indicateurs qui ont t formuls ainsi que ses principaux rsultats dans un rapport de la srie Ltat du dbat en mai 2003. Le programme dcologisation de la fiscalit, grce la ralisation dune srie dtudes de cas, cherchera dmontrer comment la politique budgtaire pourrait loigner les secteurs de la production et de la consommation dnergie au Canada, des carburants, processus et technologies forte intensit nergtique. Le programme dcologisation du budget fdral poursuivra ses travaux de formulation de recommandations avant le budget, lintention du ministre des Finances et du ministre des Finances. Le programme sur la Viabilit cologique urbaine a rendu public en mai son rapport de la srie Ltat du dbat, au cours du Congrs annuel et de lExposition municipale de la Fdration canadienne des municipalits qui a eu lieu Winnipeg (Manitoba). Les rsultats et

recommandations contenus dans ce rapport seront diffuss au cours de lautomne dans le cadre dune tourne pancanadienne. Cette tourne couvrira aussi les recommandations contenues dans le rapport sur la Stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables. Le rapport de la srie Ltat du dbat, Prserver le capital naturel (phase un), a t rendu public au mois de juin. Les rsultats et recommandations seront diffuss au cours de lhiver et au printemps dans le cadre de trois confrences rgionales dune journe. La TRNEE lancera un nouveau programme sur les Marchs financiers, qui sera destin examiner les liens existant entre la performance financire des entreprises et leurs activits dans le but damliorer leur performance sur le plan environnemental et social. La Table ronde entamera la seconde phase du programme de Conservation du patrimoine naturel afin dtudier (en principe) les mesures dcologisation de la fiscalit qui sappliquent aux terrains publics attribus aux entreprises de lindustrie des ressources.

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nonc de la responsabilit de la direction Pour lexercice termin le 31 mars 2003
Lobjectivit et lintgrit des tats financiers et des renseignements connexes prsents dans ce rapport annuel relvent de la responsabilit de la direction et ont t soumises lexamen du Comit excutif de la Table ronde. Ces tats financiers ont t prpars suivant la mthode de la comptabilit dexercice, conformment aux normes du Conseil du Trsor fondes sur les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Les lecteurs sont pris de tenir compte du contexte des principales conventions comptables qui sont nonces dans les notes. La direction a prpar et tient jour des livres, des registres, des mcanismes de contrle interne et des pratiques de gestion pour donner une assurance raisonnable que les actifs du gouvernement sont protgs et contrls, que les ressources sont gres de faon conomique et efficace aux fins de la ralisation des objectifs de la Table ronde, et que les oprations sont excutes conformment la Loi sur la gestion des finances publiques et ses rglements et conformment aux politiques de lorganisme et aux exigences lgislatives. La direction sefforce galement dassurer lobjectivit et lintgrit des renseignements qui figurent dans les tats financiers en procdant avec soin la slection, la formation et au perfectionnement dun personnel qualifi, en adoptant des mesures organisationnelles qui assurent une rpartition approprie des responsabilits, et en crant des programmes de communication qui ont pour but dassurer que les rglements, les politiques, les normes et les pouvoirs de gestion soient compris par tous les membres de lorganisme. Les oprations et tats financiers de la Table ronde ont t vrifis par la vrificatrice gnrale du Canada, le vrificateur indpendant du gouvernement du Canada. Approuv par : Le prsident-directeur gnral Le secrtaire gnral et directeur des oprations

David J. McGuinty

Eugene Nyberg

Ottawa, Canada Le 26 juin 2003

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Rapport du vrificateur
la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie et au Premier ministre Jai vrifi ltat de la situation financire de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie au 31 mars 2003 et les tats des rsultats, de lavoir du Canada et des flux de trsorerie de lexercice termin cette date. La responsabilit de ces tats financiers incombe la direction de la Table ronde. Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur ces tats financiers en me fondant sur ma vrification. Ma vrification a t effectue conformment aux normes de vrification gnralement reconnues du Canada. Ces normes exigent que la vrification soit planifie et excute de manire fournir lassurance raisonnable que les tats financiers sont exempts dinexactitudes importantes. La vrification comprend le contrle par sondages des lments probants lappui des montants et des autres lments dinformation fournis dans les tats financiers. Elle comprend galement lvaluation des principes comptables suivis et des estimations importantes faites par la direction, ainsi quune apprciation de la prsentation densemble des tats financiers. mon avis, ces tats financiers donnent, tous les gards importants, une image fidle de la situation financire de la Table ronde au 31 mars 2003 ainsi que des rsultats de son exploitation et de ses flux de trsorerie pour lexercice termin cette date selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Pour la vrificatrice gnrale du Canada

Sylvain Ricard, CA directeur principal Ottawa, Canada le 26 juin 2003

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tat de la situation financire Au 31 mars
2003 $ ACTIFS Actifs financiers Somme recevoir du Trsor Dbiteurs (note 4) Stock de publications aux fins de revente Actifs non financiers Charges payes davance Immobilisations (note 5) 239 831 8 745 50 018 298 594 18 538 403 104 421 642 TOTAL DES ACTIFS 720 236 850 733 51 235 62 642 964 610 12 765 398 176 410 941 1 375 551 2002 $

PASSIFS ET AVOIR DU CANADA Passifs court terme Crditeurs et charges payer (note 6) AVOIR DU CANADA TOTAL DES PASSIFS ET DE LAVOIR DU CANADA Engagements (note 8) Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. Approuv par : Le prsident Le prsident-directeur gnral 354 449 365 787 720 236 978 644 396 907 1 375 551

Harvey L. Mead

David J. McGuinty

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tat des rsultats Pour lexercice termin le 31 mars
2003 $ PRODUITS Financement par dautres ministres (note 3) Dons et produits du partage des frais Vente de publications TOTAL DES PRODUITS CHARGES Charges dexploitation Salaires et avantages sociaux Services professionnels et spciaux Location Transports et communications Publications Amortissement Mobilier et matriel Services publics, matriel et fournitures Rparations et entretien 82 636 7 500 3 857 93 993 2002 $ 1 289 000 283 155 9 184 1 581 339

2 263 240 1 706 469 410 209 405 914 374 752 109 680 59 530 42 800 26 975 5 399 569

2 002 706 2 493 589 325 552 861 078 764 076 47 056 106 300 51 236 22 242 6 673 835

Comit excutif Voyages et indemnits de dplacement Honoraires

5 978 5 146 11 124

14 650 3 970 18 620

Autres comits Voyages et indemnits de dplacement Honoraires

204 360 140 440 344 800

189 800 130 405 320 205 7 012 660 5 431 321

TOTAL DES CHARGES COT NET DEXPLOITATION Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante.

5 755 493 5 661 500

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tat de lavoir du Canada Pour lexercice termin le 31 mars
2003 Avoir du Canada, dbut dexercice Cot net dexploitation Services fournis gratuitement (note 3) Variation de la somme recevoir du Trsor Encaisse nette fournie par le gouvernement Avoir du Canada, fin dexercice Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. $ 396 907 (5 661 500) 309 000 (610 902) 5 932 282 365 787 2002 $ 150 380 (5 431 321) 227 000 (304 183) 5 755 031 396 907

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tat des flux de trsorerie Pour lexercice termin le 31 mars
2003 $ Activits dexploitation Cot net dexploitation lments sans incidence sur lencaisse inclus dans le cot dexploitation : Moins : Amortissement des immobilisations Services fournis gratuitement Variations ltat de la situation financire : Diminution des produits reports Diminution des crditeurs et charges payer Diminution des dbiteurs Diminution du stock de publications aux fins de revente Augmentation des charges payes davance Besoins de trsorerie pour les activits dexploitation Activits dinvestissement Acquisition dimmobilisations Besoins de trsorerie pour les activits dinvestissement Encaisse nette fournie par le gouvernement Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. 5 661 500 2002 $ 5 431 321

(109 680) (309 000) 624 195 (42 490) (12 624) 5 773 5 817 674

(47 056) (227 000) 73 774 190 397 18 345 (4 368) 8 015 5 443 428

114 608 114 608 5 932 282

311 603 311 603 5 755 031

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Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie Rapport annuel 2002-2003

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Notes aux tats financiers Pour lexercice termin le 31 mars 2003
1. Pouvoirs et objectif La Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (Table ronde), constitue en 1994 en vertu de la Loi sur la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, est un tablissement public aux termes de lannexe II de la Loi sur la gestion des finances publiques. La Table ronde atteint son objectif de promotion du dveloppement durable et dintgration de lenvironnement et de lconomie dans la prise de dcisions dans tous les secteurs en ralisant des tudes, en organisant des dialogues dintervenants au niveau multilatral sur des sujets prcis et dans certains secteurs conomiques, en formulant des conseils, en menant des activits dducation et de communications, et en servant de catalyseur du changement. Ses dpenses dexploitation sont finances principalement par une autorisation budgtaire annuelle et, dans une moindre mesure, par le recouvrement et le partage des frais de certaines activits. Les avantages sociaux des employs sont conformes aux autorisations lgislatives appropries. 2. Sommaire des principales conventions comptables Ces tats financiers ont t prpars suivant la mthode de la comptabilit dexercice, conformment aux normes du Conseil du Trsor fondes sur les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Les principales conventions comptables snoncent comme suit : a) Crdits parlementaires La Table ronde est finance en majeure partie par le gouvernement sous forme de crdits parlementaires. Ces derniers sont prsents dans ltat de lavoir du Canada. Les crdits consentis la Table ronde ne correspondent pas la prsentation tablis selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada, tant fonds dans une large mesure sur les besoins de trsorerie. Ainsi, les lments comptabiliss dans ltat de lavoir du Canada ne sont pas ncessairement les mmes que ceux auxquels il est pourvu par les crdits parlementaires. b) Somme recevoir du Trsor La Table ronde exerce ses activits mme les fonds du Trsor qui est administr par le receveur gnral du Canada. Toutes les entres de fonds de la Table ronde sont dposes dans le Trsor et tous les dbours faits par la Table ronde proviennent du Trsor. La somme recevoir du Trsor reprsente le montant dencaisse que la Table ronde a le droit de tirer du Trsor sans autres crdits parlementaires, afin de sacquitter de ses obligations. c) Rgime de retraite Les employs de la Table ronde participent au Rgime de pensions de retraite de la fonction publique administr par le gouvernement du Canada. Les employs et la Table ronde cotisent parts gales ce rgime. Les cotisations, qui reprsentent lensemble des obligations de la Table ronde, sont constates dans les comptes de lexercice au cours duquel les contributions sont verses.

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d) Dbiteurs Les dbiteurs sont prsents en fonction des montants que lon prvoit raliser. Une provision est tablie pour tous les dbiteurs o le recouvrement est incertain. e) Stock de publications aux fins de revente Le stock de publications aux fins de revente de la Table ronde est vendu par un distributeur indpendant. Ce distributeur a droit une commission de 50 p. 100 du prix de vente de chaque publication vendue. Le stock aux fins de revente est valu sa valeur de ralisation nette, toujours infrieure au cot. f ) Immobilisations Les immobilisations dont le cot dacquisition est de 2 000 $ ou plus sont capitalises selon le cot et amorties selon une mthode linaire sur leur dure de vie utile estimative. La vie utile estimative de chaque catgorie dimmobilisations se prsente comme suit : Catgorie Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et quipement Amliorations locatives Vie utile 3 ans 10 ans moindre de la dure du bail et 10 ans

g) Services reus gratuitement des autres ministres Les services reus gratuitement des autres ministres sont comptabiliss titre de charges leur cot estimatif. Une somme correspondante est directement crdite lavoir du Canada. h) Incertitude relative la mesure La prparation des tats financiers oblige la direction effectuer des estimations et formuler des hypothses qui influent sur lactif, le passif, les produits et les charges dclars dans les tats financiers. Au moment de la prparation des prsents tats financiers, la direction considrait que les estimations et les hypothses taient raisonnables. Lamortissement des immobilisations, la rduction de la valeur du stock de publications aux fins de revente et la radiation de ce stock sont les lments les plus importants pour lesquels on a eu recours des estimations. 3. Oprations entre entits apparentes La Table ronde est une proprit commune du gouvernement du Canada, comme tous les ministres et les socits dtat. La Table ronde effectue des oprations avec ces entits dans le cours normal de ses activits et selon les modalits commerciales usuelles sappliquant tous les particuliers et toutes les entreprises. Au cours de lexercice, la Table ronde a reu dautres ministres la somme de 82 636 $ (2002 1 289 000 $) titre de financement de projets conjoints. La Table ronde a galement engag des charges de 1 458 289 $ (2002 1 055 853 $), dont 309 000 $ (2002 227 000 $) pour les services fournis gratuitement. Les services fournis gratuitement comprennent 269 000 $ (2002 185 000 $) pour la location de locaux, 38 000 $ (2002 40 000 $) pour les services de vrification et 2 000 $ (2002 2 000 $) de services dadministration de la paie.

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4. Dbiteurs 2003 Autres ministres Tiers Total des dbiteurs 8 076 669 8 745 2002 34 991 16 244 51 235

5. Immobilisations
Cot au 1er avril 2002 Acquisitions Cot au 31 mars 2003

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et quipement

182 521 217 751 142 226 542 498


Amortissement cumul

65 011 17 630 31 967 114 608


Valeur comptable nette au 31 mars 2003

247 532 235 381 174 193 657 106


Valeur comptable nette au er avril 2002 1

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et quipement

44 283 146 297 63 422 254 002

203 249 89 084 110 771 403 104

179 491 124 034 94 651 398 176

Lamortissement de lexercice termin le 31 mars 2003 se chiffre 109 680 $ (2002 47 056 $). 6. Crditeurs et charges payer
2003 2002

Fournisseurs Autres ministres Total des crditeurs et charges payer

318 284 36 165 354 449

782 454 196 190 978 644

7. Rgime de retraite La Table ronde et les employs cotisent part gale au Rgime de pensions de retraite de la fonction publique. Les cotisations de la Table ronde durant lexercice tait de 248 061 $ (2002 208 516 $).

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8. Engagements La Table ronde a conclu une entente de location long terme pour un photocopieur de bureau ayant une valeur rsiduelle de 47 390 $. Les versements minimums futurs sont de : 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 12 100 $ 12 100 $ 12 100 $ 11 090 $

9. Crdits parlementaires La Table ronde est essentiellement finance par le gouvernement du Canada par le biais de crdits parlementaires, qui sont surtout fonds sur les besoins de trsorerie. Les postes constats dans ltat des rsultats et dans ltat de lavoir du Canada au cours dun exercice peuvent tre financs par des crdits parlementaires des exercices prcdents et venir. Ainsi, les rsultats dexploitation de la Table ronde selon le financement du gouvernement sont diffrents de ceux selon la comptabilit dexercice. Ces carts sont rapprochs ci-dessous. a) Rapprochement des rsultats nets dexploitation et du total des crdits parlementaires utiliss : 2003 Cot net dexploitation Rajustements pour les postes sans incidence sur les crdits : Moins : Amortissement Services fournis gratuitement Congs annuels et temps compensatoire Stock utilis Plus : Augmentation des charges payes davance Rajustements pour les postes ayant une incidence sur les crdits : Plus : Acquisitions dimmobilisations Dpenses de production de publications des fins de revente 5 661 500 (109 680) (309 000) (13 622) (12 624) 5 773 5 222 347 2002 5 431 321 (47 056) (227 000) (35 021) (4 368) 8 015 5 125 891

114 608 3 857 118 465

311 603 9 184 320 787 5 446 678

Total des crdits parlementaires utiliss

5 340 812

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b) Rapprochement des crdits parlementaires approuvs et des crdits parlementaires utiliss : 2003 Crdit parlementaire approuv : Crdit 40 et 40 (b) Dpenses de fonctionnement Crdits statutaires approuv : Contributions aux rgimes davantages sociaux des employs Produits des publications conformment au paragraphe 29.1(1) de la Loi sur la gestion des finances publiques Moins : Crdits non utiliss fonctionnement Total des crdits parlementaires utiliss 5 064 600 2002 5 331 500

352 861 3 857 5 421 318 (80 506) 5 340 812

308 000 9 184 5 648 684 (202 006) 5 446 678

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