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TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

Rapport annuel
2000-2001

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

National Round Table on the Environment and the Economy

MEMBRES DE LA TRNEE
Prsident :

Florence Robart
Pointe-du-Chne, Nouveau-Brunswick

Stuart L. Smith
Prsident ENSYN Technologies Inc.

Angus Ross
Prsident L & A Concepts

Vice-prsidente Lise Lachapelle*


Prsidente et Chef de la direction Association des produits forestiers du Canada

Irene So
Vice-prsidente et gestionnaire-associe de portefeuille RBC Dominion Securities

Vice-prsidente Elizabeth May*


Directrice gnrale Sierra Club du Canada

John Wiebe
Prsident-directeur gnral GLOBE Foundation of Canada et Prsident-directeur gnral Fondation Asie Pacifique du Canada

Harinder P.S. Ahluwalia


Prsident-directeur gnral Info-Electronics Systems Inc.

Judy G. Williams
Associe MacKenzie Fujisawa Brewer Stevenson

Paul G. Antle
Prsident-directeur gnral Island Waste Management Inc.

Jean Blanger
Ottawa, Ontario

SECRTARIAT DE LA TRNEE
Prsident-directeur gnral

Lise Brousseau
La Prairie, Qubec

David J. McGuinty
Adjointe intrimaire la direction et la recherche

Patrick Carson
Nobleton, Ontario

Karen Hbert
Secrtaire gnral et directeur des oprations

Douglas B. Deacon
Propritaire Trailside Caf and Adventures

Gene Nyberg
Adjointe de direction au secrtaire gnral

Hlne Sutton
Conseillres en politiques

Terry Duguid
Prsident Manitoba Clean Environment Commission

Sam Hamad, ing.


Vice-prsident, Industrie Roche Lte, Groupe conseil

Carolyn Cahill Meg Ogden Sara Rose-Carswell Lisa Woodward


Associe la recherche

Michael Harcourt
Associ principal Sustainable Development Research Institute University of British Columbia

Claire Aplevich
Gestionnaire des communications

Raymond E. Ivany
Prsident Nova Scotia Community College

Moira Forrest
Coordonnatrice des relations publiques

Kelly Bagg
Agent des services d'information

William H. Johnstone
Moose Jaw, Saskatchewan

Edwin Smith
Agente des communications

Cindy Kenny-Gilday
Conseillre principale Affaires communautaires Diavik Diamond Mines

Christine Choury
ditique

Kindi Chana
Gestionnaire de bureau et coordonnatrice des confrences et runions

Emery P. LeBlanc
Prsident Groupe mtal primaire Vice-prsident excutif Alcan Inc.

Cathy Heroux
Gestionnaire, Finances et administration

Cristina Marques
Copropritaire et promotrice de constructions Dreamcoast Homes

Pierrette Guitard
Agente, Finances et administration

Anne Mineault
Commis, Finances et administration

Patricia McCunn-Miller
Directrice des affaires environnementales et rglementaires PanCanadian Petroleum Limited

Denise Dinl-Larivire
Adjointes administratives

Ken Ogilvie
Directeur gnral Pollution Probe Foundation

Lise Blanger Denise Johnston


Rceptionnistes / Secrtaires

Joseph ONeill
Hanwell, Nouveau-Brunswick

Carole Desjardins Tania Tremblay


* Fin du mandat de Lise Lachapelle, le 15 mai 2001 * Fin du mandat dlizabeth May, le 27 avril 2001

Imprim au Canada sur papier recycl

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Rapport annuel 2000-2001

Lettre du Prsident et du Prsident-directeur gnral


Juillet 2001 Monsieur le premier ministre, Nous avons le plaisir de vous prsenter le Rapport annuel 2000-2001 de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE). Tout au long de lanne coule, nos efforts ont vis avant tout faciliter les discussions sur les aspects environnementaux et conomiques de questions essentielles dimension nationale et internationale. Des intervenants provenant dun large ventail de secteurs ont contribu des dbats importants sur la mise au point dindicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement, lcologisation de la fiscalit, les collectivits autochtones et la mise en valeur des ressources non renouvelables, la sant, lenvironnement et lconomie, sans oublier des recommandations sur des mesures inclure dans le budget fdral. Au cours de la prochaine anne, la TRNEE encouragera des discussions et des dbats semblables sur certains domaines de programme, et plus particulirement sur la mise au point dindicateurs de lco-efficacit dans les milieux daffaires, lcologisation de la fiscalit, les indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement et la protection de la nature. Nous sommes heureux de continuer fournir votre bureau des renseignements et des conseils pertinents au cours de lanne 2001-2002. Nous vous prions dagrer, Monsieur le premier ministre, lexpression de notre trs haute considration.

Stuart L. Smith, M.D. Prsident

David J. McGuinty Prsident-directeur gnral

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Rapport annuel 2000-2001

Table des matires


Tour dhorizon sur la TRNEE...............................................................................................3 Rtrospective de lanne : Le point sur les programmes.........................................................4 Communications et publications...........................................................................................8 Perspectives davenir..............................................................................................................8 Rapport de la direction .........................................................................................................9 Rapport du vrificateur .......................................................................................................10 tat des rsultats .................................................................................................................11 Notes ltat des rsultats ...................................................................................................12

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

National Round Table on the Environment and the Economy

difice Canada, 344, rue Slater, bureau 200, Ottawa (Ontario) Canada K1R 7Y3 Tl. : (613) 992-7189 Tlc : (613) 992-7385 Courriel : admin@nrtee-trnee.ca Web : http://www.nrtee-trnee.ca

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Rapport annuel 2000-2001

Tour dhorizon sur la TRNEE


Profil
dcembre 2001, le volet canadien du programme LEAD (Leadership en matire denvironnement et de dveloppement), un programme international de formation qui permet aux candidats prometteurs de divers pays de parfaire leurs connaissances en matire de dveloppement durable et dapprendre mieux grer les dossiers connexes.

a Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE) est un organisme indpendant du gouvernement fdral qui a pour mission de fournir aux dcideurs et aux leaders dopinion des informations fiables et des points de vue objectifs sur ltat actuel du dbat en matire denvironnement et dconomie. La TRNEE regroupe des Canadiens et Canadiennes mrites nomms par dcret pour reprsenter un vaste ventail de secteurs dont les milieux daffaires, le monde syndical, les universits, les organismes de protection de lenvironnement et les Premires nations.

Fonctionnement

Activits

re par proclamation dune loi en 1994, la TRNEE doit jouer un rle catalyseur dans la dfinition, linterprtation et la promotion des principes et pratiques affrents au dveloppement durable. Dans lexcution de son mandat, elle collabore avec toutes les parties intresses au Canada en vue de dfinir les grands dossiers qui ont des rpercussions la fois sur lenvironnement et lconomie, de mieux comprendre ces rpercussions et de recommander des mesures qui favoriseront un juste quilibre entre la prosprit conomique et la sauvegarde de lenvironnement. Les activits de la TRNEE sont concentres au sein de divers programmes relevant chacun dun groupe de travail ou dun comit compos dau moins un membre de la TRNEE et de reprsentants du monde des affaires, des milieux gouvernementaux et dorganismes sans but lucratif. Il incombe aux groupes de travail ou comits de commander des recherches, de mener des consultations nationales, de produire des rapports sur les domaines dentente et les divergences de vues, et de formuler des recommandations motives qui favorisent le changement. Tous les membres de la TRNEE examinent ensuite ces rapports et recommandations avant de les approuver et de les communiquer au public. Les membres de la TRNEE se runissent quatre fois par an pour faire le point sur les progrs accomplis, pour tablir des priorits davenir et pour lancer de nouveaux programmes. En plus dassurer la bonne marche des programmes, les membres de la TRNEE grent, jusquen

es activits de la TRNEE sont caractrises par sa dmarche multilatrale. En crant un climat de confiance propice au dbat et la libre expression de tous les points de vue, la TRNEE a su instaurer un processus qui permet aux parties intresses de dfinir elles-mmes les liens entre lenvironnement et lconomie dans des secteurs cls, de circonscrire les domaines o il y a entente et de trouver les causes des divergences de vues. Chaque anne, la TRNEE entame un processus de planification stratgique pour dterminer les grands enjeux qui orienteront son action court et moyen termes. Elle favorise les programmes qui portent sur des dossiers urgents de nature conomique ou environnementale aptes faire progresser la cause du dveloppement durable. Les intervenants doivent relever un dfi de taille pour faire avancer les choses et maintenir un juste quilibre dans des secteurs vulnrables. Afin de bien jouer son rle de catalyseur dans ce contexte, la TRNEE traite chaque grand dossier sous forme de table ronde . cette fin, elle semploie : l analyser les faits et les tendances de lenvironnement et de lconomie; l solliciter activement lopinion des intervenants; l puiser aux rsultats de la recherche et des consultations afin de faire le point sur ltat du dbat; l tablir les effets de laction ou de linaction, et formuler des recommandations. La table ronde constitue une mthode unique de consultation des groupes dintrt qui permet de faire progresser divers dossiers mettant en jeu lenvironnement et lconomie. Le processus en soi savre utile pour surmonter des diffrends profonds. En outre, les produits (rapports) manant de chaque programme mettent laccent sur llaboration de politiques gnrales et la formulation de recommandations pour orienter laction.

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Rtrospective de lanne : Le point sur les programmes


Instruments conomiques et cologisation du budget
Ce programme vise promouvoir le recours des approches axes sur le march pour amliorer lenvironnement au Canada. Il repose sur deux lments : promouvoir les dbouchs viables pour les collectivits autochtones du Nord; l promouvoir une consommation plus durable de lnergie; l protger et mettre en valeur le riche patrimoine naturel du Canada. Environ la moiti des 700 millions de dollars des nouvelles dpenses relies lenvironnement que le gouvernement fdral a annonces dans son budget de fvrier 2000 sont le reflet de la proposition dcologisation du budget 2000 prsente par la TRNEE.
l

1. cologisation du budget
Le Comit des instruments conomiques et de lcologisation du budget a poursuivi ses travaux sur lutilisation des instruments conomiques au profit de lenvironnement. Ce programme repose sur le mcanisme annuel dcologisation du budget qui vise laborer des recommandations qui seront soumises au ministre des Finances dans le budget de lanne suivante. Les lections fdrales de novembre ont retard le processus budgtaire. La proposition budgtaire 2001 de la TRNEE, qui sinspire de la proposition de 2000, nest que la premire tape du processus continu de changement qui simpose si lon veut exploiter fond les synergies conomiques, sociales et cologiques qui soffrent au Canada. Les projets de recommandations de cette anne ont t choisis spcifiquement comme exemples que le gouvernement fdral peut utiliser pour amliorer directement la qualit de vie des collectivits du Canada tout en favorisant la productivit, la sant et lenvironnement de toute la population canadienne. Les recommandations se sont inspires des efforts continus dploys par la Table ronde, et en particulier des travaux du Groupe de travail des collectivits autochtones et du dveloppement des ressources non renouvelables, du Groupe de travail de la sant, lenvironnement et lconomie et du Projet du millnaire. Au cours de runions, les intervenants ont examin les mesures proposes et regroup les recommandations en cinq mesures cls qui seront prsentes au ministre des Finances et au Comit permanent des finances de la Chambre des communes. Pour le budget de 2002, la TRNEE a demand au gouvernement fdral dintervenir dans plusieurs domaines pour : l aider mieux comprendre les liens entre la rglementation sur lenvironnement et la sant humaine;

2. cologisation de la fiscalit
Le Comit des instruments conomiques a lanc un programme de deux trois ans afin de mettre au point une stratgie dutilisation de lcologisation de la fiscalit (EF) pour aborder les enjeux importants du dveloppement durable (lis lair ou leau, par exemple) au Canada. Lcologisation de la fiscalit peut tre dfinie comme une stratgie qui roriente les programmes de fiscalit et de dpenses publiques de faon crer des incitations intgres lappui de lvolution vers le dveloppement durable. On a organis, les 26 et 27 juin 2000, une premire runion multilatrale dexperts afin de concevoir le programme. Cette runion a t suivie dune autre en dcembre au cours de laquelle le groupe consultatif dexperts sest pench sur toutes sortes de questions environnementales qui pourraient bnficier dune dmarche applique fonde sur lEF. Au cours dune troisime runion en fvrier, les participants ont choisi trois grands dossiers environnementaux analyser sous forme dtudes de cas afin dillustrer des faons possibles dappliquer lEF avec succs. Les grands dossiers sont les suivants : lintgrit cologique des paysages agricoles, et plus particulirement la mise au point dune srie dinstruments conomiques afin dencourager la conservation des terres inondes et des zones riveraines; faons possibles pour les instruments de lEF dencourager une meilleure gestion du cycle de vie de certaines substances dites de la voie II en vertu de la Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (qui comprend les initiatives

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volontaires, les permis changeables et les rpercussions de limpt qui peuvent acclrer la mise en uvre de ce systme de gestion); la mise au point dune srie dinstruments conomiques qui complteront des rglements venir associs au Plan daction pour lassaisissement de lair que le Canada a annonc en fvrier 2001. Dans ce dernier grand dossier, les efforts viseront avant tout dterminer comment des instruments conomiques conus pour faciliter ladoption de carburants plus propres et de moteurs mieux conus pourraient favoriser la transition vers des vhicules combustible diesel plus propres. Le programme finira par prsenter aux dcideurs un examen critique denjeux importants sur la mise en uvre de mesures de lcologisation de la fiscalit. La neutralit des revenus, la comptitivit internationale et la comptence des diverses administrations dans la mise en uvre dune faon intgre et fonde sur le march daborder le dveloppement durable au Canada sont des exemples de ces grandes questions importantes.

* Les entreprises participantes taient les suivantes : Tetra Pak Ltd., Husky Injection Molding Systems Ltd., General Motors du Canada, Ciment Saint-Laurent, Dupont Canada Inc., Alcan Aluminium Limite, BASF Canada Inc., Nexfor Inc. (filiale de Nordbord), Dofasco Inc., TransAlta Corporation, nergie atomique du Canada limite et Nestl Canada Inc.

LEAD Canada
LEAD (Leadership pour lenvironnement et le dveloppement) Canada est un programme de formation de deux ans qui vise garantir que les dcideurs de demain comprennent bien les dfis du dveloppement durable et quils sont en mesure de les relever. Tous les ans, chacun des 12 programmes LEAD rpartis dans le monde entier slectionne jusqu 15 professionnels prometteurs, en milieu de carrire, qui offrir cette formation. Les participants (appels associs) ont loccasion de se familiariser avec de grandes questions de fond relies au dveloppement durable et dacqurir des comptences dans divers domaines, dont le rglement des diffrends, les faons de dialoguer avec les parties intresses, la gestion du changement, la communication transculturelle et lart de parler en public. En mme temps, les associs poursuivent des tudes autodiriges qui compltent leurs activits professionnelles. En aot, la Cohorte 7 a assist sa dernire sance de formation internationale et la collation des grades Vancouver (C.-B.). Au cours de cette sance, les participants se sont penchs sur le thme Mondialisation et durabilit : Impact sur les collectivits locales, et trois tudes de cas diffrentes. Des visites la baie Clayoquot, en Colombie-Britannique, Whistler (C.-B.) et Yellowknife (T. N.-O.) ont eu lieu. Ctait la premire fois quune sance de formation internationale tait tenue au Canada. La deuxime sance nationale de formation de la Cohorte 8 Ottawa a port avant tout sur lacquisition de techniques spcialises de prsentation et danimation bases sur les tudes autodiriges des associs. cause dune rduction importante du financement, de contraintes budgtaires et dune rvaluation des possibilits et des priorits pour lavenir, la Table ronde nationale mettra fin ses liens avec LEAD International comme institution hte du programme canadien lorsque la Cohorte 8 aura termin sa formation. En septembre, la TRNEE a t heureuse dannoncer la transformation du programme LEAD Canada en organisation non gouvernementale autonome, LEAD Canada Inc. La

Mesure de lco-efficacit
Lco-efficacit est une approche pratique que les entreprises adoptent pour fixer et atteindre leurs objectifs de performance environnementale. La normalisation de la mesure de ces objectifs permettra un dialogue fructueux et des comparaisons faciles entre les services, les entreprises et les divers secteurs des milieux daffaires. Dans le cadre de son Programme sur lco-efficacit, la TRNEE a procd des essais sur des indicateurs de lintensit nergtique et matrielle. En 1997 et 1998, elle a ralis un projet pilote intitul Mesure de lcoefficacit dans lentreprise : Llaboration dindicateurs fondamentaux de lco-efficacit. Avec lappui dEnvironnement Canada, le programme a pris de lampleur et a convaincu 12 entreprises* du secteur manufacturier du Canada dy participer activement. Ces entreprises ont vrifi la valeur des indicateurs dintensit de lnergie et des matriaux consomms par leurs activits. Elles ont amlior les dfinitions, les rgles de dcision et les indicateurs complmentaires et cr un carnet de travail que toutes les entreprises peuvent utiliser pour calculer les indicateurs dune faon uniforme, transparente, crdible et normalise. Le rapport final et le carnet de travail seront termins lautomne 2001.

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nouvelle ONG est dirige par un groupe engag dassocis et de diplms de LEAD Canada.

Sant, environnement et lconomie


Le Programme sant, environnement et lconomie a mis laccent sur les processus dlaboration de politiques et de prises de dcisions. En se fondant sur les quatre tudes de cas portant sur le lindane, le rglement sur les carburants faible teneur en soufre, le MMT (mthylcyclopentadienyl manganse tricarbonyl), additif de lessence, et lhormone bovine Revalor-H, ainsi que sur les divers ateliers, la TRNEE a produit un rapport de la srie ltat du dbat intitul : La gestion des substances potentiellement toxiques au Canada, quelle a rendu public en mars, lAmphithtre national de la presse Ottawa. Le rapport prsente 11 recommandations qui visent amliorer les processus dcisionnels conus pour protger les Canadiens contre les rpercussions que pourraient avoir sur la sant le contact avec des produits chimiques dangereux prsents dans lair, leau, le sol et les aliments.

Priorits du dveloppement durable pour le nouveau millnaire


En 1999, la Table ronde nationale a lanc un programme dun an qui vise analyser certains des enjeux et des dfis mergents auxquels la population canadienne fait face au dbut du nouveau millnaire. Tout en reconnaissant quil y a beaucoup de travail faire au sujet des enjeux environnementaux qui existent dj au Canada, le programme visait dpasser lhorizon stratgique actuel afin de dfinir de nouveaux enjeux auxquels la population canadienne, les pouvoirs publics et lindustrie doivent accorder une attention de plus longue dure. En mai 2000, la TRNEE a tenu Montral (Qubec) sa quatrime et dernire plnire de la srie du millnaire qui a port avant tout sur le caractre habitable des milieux urbains. La confrence dune journe, qui avait pour thme Des villes habitables pour tous Vers des collectivits viables, a t coorganise par Vivre en ville (organisation non gouvernementale

qubcoise qui prconise le dveloppement durable en milieu urbain, rural et communautaire), la Ville de Montral et les gouvernements fdral et provincial. Le Forum a runi toute une brochette dexperts internationaux comme Maria Do Rocio Quandt, directrice, Bureau de linformation de lInstitut de recherche et damnagement urbain de Curitiba (Curitiba, Brsil), Mike Burton, dirigeant rgional du gouvernement mtropolitain lu de Portland (Orgon, tats-Unis) et Mike Harcourt, membre de la TRNEE et attach suprieur de recherche, Dveloppement durable, Institut de recherche sur le dveloppement durable. Les trois plnires prcdentes du Millnaire avaient les thmes suivants : La sant, lenvironnement et lconomie; Lemploi, lenvironnement et lconomie; et La protection de la nature. La dclaration finale intitule Atteindre un quilibre : Quatre dfis pour le Canada au cours de la prochaine dcennie a t rendue publique au cours de la confrence Le Canada dans une socit mondiale organise par le Projet de recherche sur les politiques Ottawa en dcembre. Le texte met en vidence les problmes mergents du dveloppement durable importants pour le Canada au cours de la premire dcennie du nouveau millnaire.

Collectivits autochtones et dveloppement des ressources non renouvelables


En 1998, la TRNEE a lanc un programme afin danalyser, du point de vue de la durabilit, le lien entre les collectivits autochtones et le dveloppement des ressources non renouvelables. La TRNEE a dfini, comme indicateurs de la durabilit pour les collectivits autochtones, la vitalit de lconomie, lintgrit de lenvironnement, le mieux-tre social et culturel, lquit et le contrle des ressources

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naturelles. Le programme vise dterminer les mesures quil faut prendre pour assurer que le dveloppement des ressources non renouvelables dans le nord du Canada au cours des 10 25 prochaines annes appuie les collectivits autochtones autonomes et viables sur le plan conomique et en bonne sant sur le plan social, sans compromettre lintgrit cologique de lenvironnement. La TRNEE a continu de communiquer avec la collectivit dans le cadre des activits importantes de recherche et de communication du programme en participant lAssemble gnrale annuelle et au Salon commercial de lAssemble des Premires nations Ottawa (Ontario), en juin, ainsi qu lAssemble nationale des Denendeh Fort Resolution (T. N.-O.), en juillet. Le groupe de travail sest runi en juin pour choisir les quatre ou cinq recommandations cls qui constitueront lassise du rapport sur ltat du dbat que le programme doit publier en juin 2001.

assist la confrence dune journe Ottawa, qui a commenc par un discours programme de lhonorable David Anderson, ministre de lEnvironnement. Le discours a t suivi de prsentations de plus de 27 experts du domaine qui ont parl de diffrents sujets, dont : Les indicateurs luvre dans le monde, Les indicateurs luvre au Canada et Regard vers lavenir. La confrence a t suivie dun atelier dune journe au cours duquel les participants ont formul des commentaires sur la dmarche propose par linitiative IDDE de la TRNEE.

Conservation du patrimoine naturel


Le programme du millnaire de la TRNEE a dfini plusieurs possibilits et dfis importants pour le Canada en ce qui a trait la protection de la nature. Le nouveau domaine de la biologie de la conservation indique quil ne suffit pas de crer des parcs pour maintenir notre patrimoine naturel. Les zones protges peuvent devenir des lots dextinction si elles ne sont pas intgres dans des complexes de plus grande envergure. Cest pourquoi nous devons crer des systmes plus intgrs de gestion des terres qui comprennent des zones protges de base entoures de zones tampons, ou zones de gestion spciale. lachvement du programme du millnaire, la TRNEE a command un document sur les crneaux que la Table ronde nationale pourrait occuper et les rles quelle pourrait jouer dans ltude dautres faons de mieux conserver, rtablir et maintenir la sant long terme des cosystmes du Canada. Une runion des intervenants en janvier a confirm que le travail de la TRNEE dans ce domaine bnficiait dun appui solide. Dautres runions en fvrier et mars ont produit cinq lments majeurs du nouveau programme : examen scientifique; examen des modles existants de conservation : pratiques optimales; dfinition des obstacles cls au progrs; instruments stratgiques et campagne de communication. Au cours de ces runions, les participants ont conu les buts et objectifs prliminaires sur lesquels ils se sont entendus, ce qui a permis dentreprendre la recherche de base.

LInitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement (IDDE)


Projet triennal lanc par la TRNEE, lInitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement (IDDE) vise produire un ensemble national dindicateurs de dveloppement durable qui intgreront des facteurs environnementaux dans la prise de dcisions dordre conomique par les gouvernements, les milieux daffaires et la socit civile. Cette initiative est ne des recommandations sur lcologisation du budget 2000 formules par la TRNEE et sest concrtise grce au financement prvu dans le budget fdral de 2000. Le Comit dorientation de lIDDE sest runi en janvier pour tablir une faon dtaille daborder llaboration des indicateurs. La TRNEE a organis en mars la Confrence nationale sur les indicateurs de dveloppement durable, qui a servi de vitrine lexprience acquise dans le contexte de projets de cration dindicateurs dj en cours ou termins au Canada et ailleurs dans le monde. Plus de 600 personnes ont

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Communications et publications

n 2000-2001, la TRNEE a continu dassurer que les dcideurs, les mdias et la population la reconnaissent comme un chef de file dans la diffusion dopinions objectives et de donnes analytiques au sujet de ltat du dbat sur lenvironnement et lconomie au Canada. La TRNEE a t extrmement active cette anne en publiant la Dclaration du millnaire, un rapport sur ltat du dbat et dautres documents. La Table ronde a en outre bnfici pendant toute lanne dune couverture mdiatique nationale importante qui a port sur toutes sortes de questions, dont la sant et lenvironnement, la Dclaration du millnaire et Les collectivits autochtones et le dveloppement des ressources non renouvelables. Le site Web a continu diffuser de linformation essentielle aux intervenants et au public. Reconnaissant limportance de son site Web, la TRNEE y a ajout une bibliothque virtuelle, ce qui permet aux intresss davoir facilement accs plus de 150 documents de la TRNEE sur le dveloppement durable. Le site Web est demeur la principale source dinformation au sujet des recommandations relatives lcologisation du

budget 2000, des actes de la Confrence nationale de lInitiative IDDE sur les indicateurs de dveloppement durable et des communications qui y ont t prsentes, sans oublier ses Bulletins dtape (note bimestrielle qui met en vedette le travail dun programme de la TRNEE). Le Flash Millnaire interactif Atteindre un quilibre : Quatre dfis pour le Canada au cours de la prochaine dcennie, les quatre tudes de cas du programme Sant, environnement et lconomie et les actes de la Confrence IDDE et les exposs qui y ont t prsents sont tous disponibles gratuitement sur le site Web de la TRNEE. Au cours de lanne, la TRNEE a publi les documents suivants : l Atteindre un quilibre : Quatre dfis pour le Canada au cours de la prochaine dcennie l La gestion des substances potentiellement toxiques au Canada La TRNEE a continu de vendre et de distribuer ses publications en mode de recouvrement partiel des cots par lentremise des ditions Renouf Limite.

Perspectives davenir
u cours de lexercice 2001-2002 la TRNEE aura un programme bien rempli. Voici certaines des principales initiatives prvues pour le prochain exercice : l Le programme de la TRNEE, Priorits de dveloppement durable pour le nouveau millnaire, continuera de promouvoir Atteindre un quilibre : Quatre dfis pour le Canada au cours de la prochaine dcennie grce aux exposs que les membres de la TRNEE prsenteront dun bout lautre du Canada. La campagne nationale de communications dune dure dun an visera tous les paliers de gouvernement, les associations industrielles, les groupes de citoyens et les mdias. l LInitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement (IDDE) passera au deuxime volet du programme de trois ans. Des groupes dexperts proposeront des indicateurs possibles de dveloppement durable et de lenvironnement et en feront lessai. Les trois grands dossiers abords seront ceux du capital humain, du capital naturel et du capital produit. Cette initiative vise dfinir un ensemble national dindicateurs du dveloppement durable qui sont pratiques, ralisables, bien accueillis et utiliss largement au

Canada la suite de la publication du rapport final (au plus tard au dbut de mars 2003). Le programme des instruments conomiques visera avant tout encourager la discussion et la promotion de lcologisation du budget au cours des deux ou trois prochaines annes, tout en continuant de prsenter au ministre des Finances des propositions en vue de la prparation du budget annuel. Le programme Mesure de lco-efficacit publiera un rapport final et un carnet de travail lautomne. Le rapport sur ltat du dbat sur Les collectivits autochtones et le dveloppement des ressources non renouvelables sera publi en juin Yellowknife (T. N.-O.) et diffus activement pendant toute lanne qui suivra. La Cohorte 8 de LEAD Canada participera sa deuxime et dernire sance de formation internationale au Commonwealth des tats indpendants en aot 2001. Lorsque la Cohorte 8 aura termin cette sance, la TRNEE cessera dtre lhte du programme LEAD au Canada. Le programme Conservation du patrimoine naturel organisera une Confrence nationale Winnipeg (Manitoba), en novembre.

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Rapport annuel 2000-2001

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie RAPPORT DE LA DIRECTION pour lexercice termin le 31 mars 2001 Nous avons prpar ltat financier ci-joint de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie selon les normes et exigences dinformation du receveur gnral du Canada. Cet tat financier a t prpar selon les principales conventions comptables nonces la note 2 de ltat, de la mme manire quau cours de lexercice prcdent. Nous avons reclass les chiffres de lexercice prcdent pour les rendre conformes la prsentation adopte pour lexercice en cours. La responsabilit concernant lintgrit et lobjectivit des donnes de cet tat financier incombe la direction de la Table ronde. Afin dassurer le maximum dobjectivit et dimpartialit, les donnes financires contenues dans cet tat financier ont t examines par le Comit excutif de la Table ronde. Linformation prsente dans ltat financier est fonde sur les meilleurs prvisions et jugements de la direction, compte tenu de son importance relative. Pour sacquitter de ses responsabilits de comptabilit et dinformation, la Table ronde tient une srie de comptes qui fournissent un registre centralis de ses oprations financires. moins davis contraire, linformation financire contenue dans les tats ministriels et ailleurs dans les Comptes publics du Canada est conforme avec linformation qui figure dans cet tat financier. La direction des services financiers de la Table ronde tablit et diffuse les politiques comptables et les politiques de gestion financire, et met des directives qui assurent le respect des normes de comptabilit et de gestion financire. La Table ronde maintient des systmes de gestion financire et de contrle interne qui tiennent compte du cot, des avantages et des risques. Ils sont tablis afin de fournir lassurance raisonnable que les oprations sont autorises comme il se doit par le Parlement, sont excutes selon les rglements prescrits, et quelles sont comptabilises adquatement afin dassurer la reddition de comptes des fonds publics et de protger les actifs de la Table ronde. La Table ronde sefforce galement de dmontrer lobjectivit et lintgrit des donnes contenues dans cet tat financier grce la slection, la formation et au perfectionnement attentifs dun personnel qualifi, grce des arrangements organisationnels permettant un juste partage des responsabilits et grce des programmes de communication visant faire en sorte que ses rglements, politiques, normes et autorisations administratives soient compris dans toute lorganisation. La direction prsente ltat financier la vrificatrice gnrale du Canada qui le vrifie et fournit une opinion indpendante. Cette opinion est par la suite jointe ltat financier. Approuv par :

Prsident-directeur gnral David J. McGuinty

Secrtaire gnral et directeur des oprations Eugene Nyberg

Ottawa, Canada Le 6 juillet 2001

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Rapport annuel 2000-2001

Rapport du vrificateur
la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie et au Premier ministre Jai vrifi ltat des rsultats de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie de lexercice termin le 31 mars 2001. La responsabilit de cet tat financier incombe la direction de la Table ronde. Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur cet tat fincancier en me fondant sur ma vrification. Ma vrification a t effectue conformment aux normes de vrification gnralement reconnues au Canada. Ces normes exigent que la vrification soit planifie et excute de manire fournir lassurance raisonnable que ltat financier est exempt dinexactitudes importantes. La vrification comprend le contrle par sondages des lments probants lappui des montants et des autres lments dinformation fournis dans ltat financier. Elle comprend galement lvaluation des principes comptables suivis et des estimations importantes faites par la direction, ainsi quune apprciation de la prsentation densemble de ltat financier. mon avis, cet tat financier donne, tous les gards importants, une image fidle des rsultats dexploitation de la Table ronde pour lexercice termin le 31 mars 2001 selon les conventions comptables nonces la note 2 ltat financier. Pour la vrificatrice gnrale du Canada,

Richard Flageole, FCA vrificateur gnral adjoint Ottawa, Canada le 6 juillet 2001

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Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie


tat des rsultats pour lexercice termin le 31 mars 2001
2001 $ Dpenses Fonctionnement Traitements et indemnits des employs Services professionnels et spciaux Publications Transport et communications Location Mobilier et matriel Services publics, fournitures et approvisionnements Rparations et entretien Autres subventions et paiements Comit excutif Voyages et indemnits de dplacement Honoraires Autres comits Voyages et indemnits de dplacement Honoraires 2000 $

1 516 265 1 492 219 582 612 414 916 254 241 118 866 43 642 18 263 57 4 441 081 11 112 2 962 14 074 187 459 133 504 320 963 4 776 118 11 353 12 444 2 044 8 25 849 4 750 269

1 487 063 740 769 247 243 383 527 215 268 111 124 32 548 39 803 107 3 257 452 3 627 3 030 6 657 176 005 128 920 304 925 3 569 034 15 576 369 3 380 19 325 3 549 709

Recettes non fiscales Ventes de publications Ajustement aux C.A.F.E. Recouvrements de dpenses dexercices antrieurs Ventes de biens excdentaires de ltat Ventes de matriel de confrence Cot net du fonctionnement (note 3) Les notes ci-jointes font partie intgrante de cet tat.

Approuv par : Prsident Stuart L. Smith Prsident-directeur gnral David J. McGuinty

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Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie Notes ltat des rsultats du 31 mars 2001
1. Pouvoirs et objectifs La Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (Table ronde) a t constitue en 1994 en vertu de la Loi sur la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie et est un tablissement public nomm lannexe II de la Loi sur la gestion des finances publiques. La Table ronde a pour objectif de promouvoir le dveloppement durable et lintgration de lenvironnement et de lconomie dans la prise de dcision dans tous les secteurs en ralisant des tudes, en organisant des changes multilatraux sur des questions prcises et des secteurs conomiques, en prodiguant des conseils, en accomplissant des activits dans le domaine de lducation et des communications et en servant de catalyseur du changement. Ses dpenses de fonctionnement sont principalement finances par une autorisation budgtaire annuelle et, dans une moindre mesure, par le recouvrement et le partage des frais de certaines activits. Les indemnits aux employs sont autorises par des autorisations lgislatives. 2. Principales conventions comptables Ltat des rsultats a t prpar en utilisant les conventions comptables suivantes : a) Comptabilisation des dpenses lexception des indemnits de cessation demploi, des congs pays et du temps compensatoire qui sont comptabiliss sur une base de caisse, toutes les dpenses sont comptabilises selon la comptabilit dexercice. b) Comptabilisation des recettes Les recettes sont comptabilises selon la comptabilit dexercice c) Acquisitions dimmobilisations Les acquisitions dimmobilisations sont imputes aux dpenses de fonctionnement dans lexercice o elles sont acquises. d) Services fournis gratuitement par les ministres de ltat La valeur estimative des services fournis gratuitement par les ministres de ltat est comprise dans les dpenses. e) Recouvrements de dpenses dexercices antrieurs Les recouvrements de dpenses dexercices antrieurs sont comptabiliss titre de recettes ds leur rception et ne sont pas dduits des dpenses. f ) Rgime de pensions de retraite de la fonction publique Les employs participent au Rgime de pensions de retraite de la fonction publique administr par le gouvernement du Canada. Les employs et la Table ronde cotisent part gale au cot du Rgime. Les cotisations de la Table ronde sont imputes aux dpenses dans lexercice o elles sont verses et elles reprsentent le passif total de la Table ronde cet gard.

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3. Crdits parlementaires 2001 $ Conseil priv : Crdit 40 Mandats spciaux du gouverneur gnral1 Crdit supplmentaire 40a Annul Contributions aux rgimes davantages sociaux des employs Dpenses des produits de la vente de publications et de matriel de confrence en vertu du paragraphe 29.1(1) de la LGFP Dpenses des produits de la vente de biens excdentaires de ltat Total des crdits utiliss Plus : locaux et autres services fournis gratuitement par dautres ministres de ltat fonds reus dautres ministres de ltat Moins : recettes non fiscales Cot net du fonctionnement 3 170 000 929 000 152 850 4 251 850 147 922 4 103 928 264 000 2000 $ 3 114 138 98 600 3 212 738 178 342 3 034 396 266 000

11 353 8 4 379 289

18 956 369 3 319 721

182 280 214 549 25 849 4 750 269

182 280 67 033 19 325 3 549 709

Les mandats spciaux de la gouverneure gnrale reprsentent linstrument officiel utilis pour accorder des crdits parlementaires supplmentaires lorsque le Parlement est dissous en prvision dlections gnrales.

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4. Compte fins dtermines Lors de la cration de la Table ronde, un compte fins dtermines a t tabli en vertu de larticle 21 de la Loi sur la gestion des finances publiques, afin dy enregistrer les subventions et les dons reus de tiers, et les dpenses pour financer diverses tudes ayant trait aux principes du dveloppement durable au Canada et sur la scne internationale. Ce compte sert aussi reflter les oprations financires du volet canadien du programme international de formation LEAD (Leadership en matire denvironnement et de dveloppement) lequel arrivera chance en dcembre 2001. Les recettes et dpenses de ce compte ne sont pas incluses dans ltat des rsultats de la Table ronde. Le solde de ce compte est report aux exercices ultrieurs. 2001 $ Solde au dbut de lexercice Recettes Dpenses Solde la fin de lexercice 197 852 51 044 248 896 175 122 73 774 2000 $ 21 065 597 024 618 089 420 237 197 852

5. Dbiteurs Au 31 mars, les dbiteurs stablissent comme suit : 2001 $ court terme : Gouvernement du Canada 30 000 30 000 2000 $ -

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6. Immobilisations et amortissement cumul Des contrles internes sont maintenus afin de prserver les immobilisations ayant un cot dacquisition suprieur 1 000 $. Linformation supplmentaire suivante reflte les cots historiques et lamortissement si les immobilisations taient amorties sur leur dure de vie de cinq ans selon la mthode linaire. Immobilisations au 31 mars Acquisitions Cessions 31 mars cot 2000 2001 $ $ $ $
Matriel informatique Mobilier et matriel de bureau 306 353 72 601 176 334 202 620
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141 019 447 372

3 696 76 297

7 224 183 558

137 491 340 111

Amortissement cumul

31 mars 2000 $

Amortissement $

Cessions $

31 mars 2001 $

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Matriel informatique

209 891

33 745

159 578

84 058

Mobilier et matriel de bureau

73 374 283 265

25 445 59 190

7 151 166 729

91 668 175 726

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7. Stock de publications destin la vente Le 28 mai 1996, la Table ronde a mis en vigueur un programme de recouvrement des cots pour ses publications. La distribution canadienne se fait par lentremise dun distributeur qui reoit une commission de 50 p. 100 sur le prix de vente de chaque publication vendue. Les stocks de publications destins la vente sont valus la valeur de ralisation nette. 2001 $ Stock au dbut de lexercice Plus : nouvelles publications produites Moins : ventes radiations provision pour dsutude Stock la fin de lexercice 150 734 42 118 11 043 45 455 69 344 67 010 2000 $ 246 984 38 488 15 576 119 162 150 734

8. Passif Au 31 mars, le passif stablit comme suit : 2001 $ a) Crditeurs et charges payer Crditeurs Salaires verser 1 062 462 48 680 1 111 142 b) Autres passifs Congs payer Temps compensatoire payer 55 294 2 605 57 899 2000 $ 500 014 60 712 560 726 58 646 2 968 61 614

9. Chiffres correspondants Certains des chiffres de lexercice 2000 ont t reclasss, de faon tre conformes la prsentation du prsent exercice.

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