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Nanterre L1 Semestre 2 Partiel : Jeudi 31 mai 9h-12h Les dfinitions de cours rviser : 1. La comptence politique 2.

2. La domination chez Weber 3. Le champ politique 4. Le charisme 5. Etat moderne chez Weber 6. Les professionnels de la politique 7. La reprsentation chez Weber 8. Loffre politique 9. La politisation 10. La dmocratie chez Schumpeter 11. Le notable 12. -Les partis politiques chez Weber 13. -La lgitimit 14. -Le monopole 15. -Lentreprise politique 16. -La demande politique 17. -Les partis politiques chez Maurice Duverger 18. -La reprsentation chez Louis Marin 19. -La loi dairain de loligarchie

20. -Les partis politiques chez Michel Offerl 21. -La logique de laction collective chez Olson
22. -Une politique publique chez Remi Lenoir 23.

rgle du jeu Note 100 % en TD 1/3 : Note de participation orale : interrogation, expos 1/3 : travail crit : 1 dans le semestre (au choix) rendre avant le 14 mai On peut le rendre 2 fois : on peut faire une navette si on le rend assez tt -> permet d'avoir une meilleure note : on fait la moyenne des 2 navettes Chaque semaine, du travail faire avec des documents 1/3 : note de partiel, en amphi, 3 heures (dans la semaine du 28 mai) Programme : cours + sance de TD : le sujet sera un des textes de la fiche de TD 2 dfinitions donner (sur 40 dans le cours) : 8 points

4 questions sur le texte : quand, objectif, intrt Rattrapages : le vendredi 30 mars : 8h30 10 h00 Amphi A 11h50 -> 13h20

INTRODUCTION : LA SCIENCE POLITIQUE ET LES SCIENCES SOCIALES.............................4 Bibliographie..............................................................................................................................4 1 histoire de la discipline.........................................................................................................5 2 les cursus universitaires en prsence.................................................................................7 3 analyser la politique : les risques du travail de clbration...............................................7 CHAPITRE I : LE CHAMP POLITIQUE EN DMOCRATIE...........................................................11 Introduction...............................................................................................................................11 1 un espace de comptition...................................................................................................14 2 les lois du champ politique dans le cadre de l'Etat moderne..........................................27 CHAPITRE II : LES AGENTS POLITIQUES..................................................................................33 1 les professionnels de la politique .....................................................................................33 2 les entourages politiques...................................................................................................45 3 le travail de reprsentation.................................................................................................53 CHAPITRE III : LES ENTREPRISES ET LES MOBILISATIONS POLITIQUES............................59 I : laction collective.................................................................................................................59 II les partis politiques...............................................................................................................78 III les groupes dintrts..........................................................................................................91 IV les lections........................................................................................................................107 RCAPITULATIF.........................................................................................................................116 Mthode de lexamen.............................................................................................................116

Introduction : la science politique et les sciences sociales Science politique : une discipline acadmique. Elle correspond une tradition d'analyse, ne se confond pas avec le sens commun. Tradition d'analyse : il y a une histoire, des auteurs de rfrence, des lieux emblmatiques (l'Acadmie = universit + IEP). Discipline qui produit un savoir grce des enqutes ce qu s'appelle science politique (au singulier) : activit temps plein de chercheur. Et non une capacit parler de n'importe quoi

Le nom : les politistes (et non pas des politologues). Politologue : la plupart du temps un commentateur des sondages. Politistes <> Politologue Une vise : ne pas rpter le sens commun. Le sens commun, ce dont nous sommes tous ptris. Souvent on sait des choses dont on ne connait pas l'origine.

Les instruments :

les concepts : 1er temps : quels sont-ils ? Quels sont leur dfinitions ? Comment ils permettre de collecter des donnes, de poser des questions et formuler des hypothse et commencer les vrifier; la statistique : compter, quantifier un phnomne, une population Savoir statistique : il est drangeant (quand on est dans la catgorie concerne) Ex : sociologie : tudes sur l'ingalit des chances, tudes sur la rencontre de son concubin : pratiquement jamais par hasard (dans des lieux ou c'est dj jou : amphithtre, soire... c'est un processus de slection, jamais par hasard; on ne se marie pratiquement jamais avec quelqu'un qui est l'oppos socialement, religion diffrente... Apprendre, comprendre comment on lit des tableaux et aussi la carte, l'archive, l'entretien du sociologue

Bibliographie Manuels incontournables :


BRAUD : correspond 4 annes d'tudes : LAGROYE, FRANCOIS, SAWICKI

les autres : si doutes ou lacunes sur disciplines parallles


COURTY, COLLOVALD : manuel du secondaire RIEUTORT : prcis de sociologie (indispensable si on ne connait rien la sociologie) science politique : histoire, sociologie sociologie : BOURDIEU : ouvrage trs accessible (confrences) historique : Norbert ELIAS : simple, accessible

Ouvrages d'auteurs majeurs qui rsument leurs thories :


: Daniel GAXIE : (prof Paris I) : trs important : c'est le premier qui a montr enqute l'appui que le vote est le produit normment de censure (phnomnes de dissonance); 1 histoire de la discipline C'est une discipline carrefour : entre d'autres disciplines de sciences sociales Des sciences sociales ont t mobilises pour devenir les axes qui constituent la science politique. On trouve :

la sociologie : son histoire vient croiser celle de la science politique avec des croisements et des batailles (ex : Science Po Paris, on n'aime par Bourdieu) histoire : arrive rcente (annes 1980) : plus possible de faire de science politique sans histoire La politique a une histoire, elle est rcente, e ce qui a prsid cette invention permet de comprendre ce que nous vivons au temps prsent. On va comprendre la formation de la politique moderne pour comprendre comment nous sommes tributaires de cette mergence (ex : homme politique d'aujourdhui, une invention du 20me sicle)

droit : un peu en mineur aujourd'hui. Histoire science politique trs marque par l'analyse juridique. Bataille dans les annes 70 pour faire comprendre qu'il n'y a pas que du droit qui fait agir les hommes politiques. Ex : pour analyser un parti politique, il ne suffit pas de lire les statuts.

Le reste, une empreinte des autres science sociales (gographie, psychologie et psychanalyse) Quelques dates : La science politique s'enseigne principalement dans 2 cadres : IEP IEP : instituts d'tudes politiques : 9 en France. 1871 : cration de Science Po Paris (Ecole Libre des ScienceS PolitiqueS) Premier site historique ou se fabrique ce savoir jusqu' l'entre 2 guerre, cole qui ressemble beaucoup de choses sauf ce qu'est Science Po Paris aujourd'hui. Lieu trs mondain, clientle encore plus slectionne qu'aujourd'hui, qui commence produire une lite. Le projet sous jacent : former intellectuellement l'lite administrative et politique de la France. L'Empire vient d'tre dfait, a capitul Sedan. Priode de troubles militaires (France occupe) et rvolutionnaires (La Commune de Paris). L'ide dans les milieux intellectuels rpublicains : former une lite car celle prcdemment en place est responsable de la dfaite. C'est donc une raction contre les insuffisances de l'lite de l'poque : pas du tout la vision d'une dfaite militaire seulement. Objectif : ne plus avoir des lites relativement incomptentes Il s'agit d'instaurer des sciences camrales : sciences de l'art de gouverner. Ide qu'il faut former intellectuellement les lites, car si seules la richesse et l'origine sociale procdent la slection des lites, il y a risque d'incomptence. On retrouve cette ide an 1870 en Italie, en 1880 aux USA (Columbia, cole de science politique : mais avec 40 ans d'avance : ils sont dj en train de produire des travaux.; Woodrow wilson tait un auteur de science politique, de science administrative (un des sciences camrales)), 1895 au UK : cration de la L.S.E (London School of Economics) Russite : cette cole fait converger vers elle des tudiants qui suivent le cursus classique (principalement le cursus de droit, car il permet aux milieux aiss d'avoir des diplmes rares). A l'poque, conception sociale du baccalaurat comme une barrire aux classes sociales les moins favoriss. Ceux qui prennent le cursus droit : avocats, magistrats. Alors la russite de science po Paris : rencontrer cette clientle, et fabrique progressivement l'lite : l'lite des avocats, l'lite de la haute fonction publique (concours que l'on passe l'issue de la licence en droit) 1945 : nationalisation de Science Po Paris (qui l'origine est libre, pas publique) Cration d'une fondation nationale des sciences politiques, avec la cration de l'ENA. Science Po Paris devient la voie royale pour prparer l'ENA. Cration de l'ENA : ne prend que les tudiants qui n'ont pas pu passer les concours cause de la guerre : on prend ceux qui ont des faits d'armes marquants (1ere promo : France combattante ). La voie royale va devenir un moyen de slection de l'lite de l'Etat Reste la question de savoir si cela est efficace Fonder une rpublique, c'est fonder des lites, avec un pouvoir rationnel. Nationalisation aboutie aujourdhui : 9 IEP crs. Pour les coles rgionales d'administration Site universitaire Li l'histoire de l'enseignement des droits Note : l'IEP : science politique est une science mineure

Dans les facs de droit, mme paradoxe Avant 1950, pas de Science politique. Avec la rforme de 1954 (rforme de la licence en droit), introduction de manire obligatoire dans le cadre de la licence en 3 ans de cours de science politique. Dans cet esprit des annes 50, on trouve : un cours de droit constitutionnel, un cours sur les institutions compares. Dans les annes 50, la science politique se gnralise : revue franaise de Science Politique (structure autour de la fondation des science politique). Michel Debr y crit (en tant qu'auteur de sciences sociales). C'est donc une revue au dpart trs largement politique, et trs centre sur Science Po Paris. Les facs de droit suscitent une concurrence : on y est toujours confront. Premier dsaccord : le dsaccord budgtaire. 1956 : rforme des formations doctorales : cration de la possibilit de faire un doctorat de science politique : jusque l, on faisait un doctorat de science politique et conomique. On ouvre ainsi les (mes annes de recherche : DES). Ouverture de cursus ou l'on ne fait plus que de la science politique. Pourquoi ? Parce qu'on commence voir des dbouchs professionnels. Science Po Paris cre aussi des 3me cycles de Science Po Paris (<> de la formation initiale) La concurrence se fait dans les thses, dans les labos de recherche Dans les annes 60, la science politique : un 3me site : une section du CNRS (recherche seulement) Un ici Nanterre (ISP : Institut des Sciences du Politique). Concurrence se retrouve aussi, car Science Po cre son laboratoire, le CEVIPOF (la aussi chercheurs, enqutes, travaux : ils deviennent les spcialistes des enqutes lectorales...). Annes 70 : cration des enseignants qui n'enseignent plus que la science politique (avant c'tait souvent les profs de droit public qui enseignaient la science politique), et qui sont des chercheurs en science politique. La discipline ne se confond plus avec le droit, mme si l'enseignement a toujours lieu dans les facs de droit. Mais la Sorbonne, une premire UFR de Science politique, Paris 8 vient de le faire avec la rforme LMD, et 2 premires annes de Science Politique uniquement. Dans les 2 cas, on slectionne. La science politique est entre dans certains dpartements : AES et infocomm. Prcision importante : les sciences sociales ne sont pas un ornement au cours d'une formation. Lorsque le terme est fabriqu autour de la rvolution franaise par des philosophes, et leur projet est de fabrique non pas la tte des lites, mais la tte du citoyen; Sciences sociales reoivent la mission de vider la tte des citoyens de toutes les penses qui ne permettent pas de vivre en rpublique : lutter contre la conception monarchiste, mais aussi contre la pense catholique. But : former le citoyen acqurir un sens critique l'gard des dtenteurs du pouvoir. Etre capable de se rvolter intellectuellement : c'est le projet des sciences sociales. Nous sommes la conjonction de ces 2 histoires : fabriquer des lites, former les citoyens 2 les cursus universitaires en prsence Formation aux mtiers de la politique : Amener dcouvrir et apprendre la dimension europenne de la politique. Parcours rcents et extrmement porteurs relations internationales : il faut une langue rare + anglais

MANQUE 30 minutes 3 analyser la politique : les risques du travail de clbration Le pb de la familiarit du chercheurs Elle concerne le chercheur et toute personne qui commence tudier un phnomne. Pascal :Nous comprenons le monde qui nous comprend galement Parce que j'appartiens une socit, je n'y suis pas compltement libre. J'en suis dpendant. dpendant Le risque, c'est de ne pas s'apercevoir de cela Toute la difficult, c'est de se mettre un pas en arrire, de s'extraire de cette relation et de se dire : je ne comprend pas le phnomne. Le premier la formaliser (Emile Durkheim, les rgles de la mthode sociologique) : il faut toujours se mfier de ses prnotions, de tout ce qu'on a l'impression de savoir avant de faire la recherche. Ex : question : est-ce que les cigognes apportent les enfants ? Est-ce que les contes dmarche scientifique : on mesure le passage des cigognes, et on se rend compte que ce n'est pas rgulier on prend la courbe des naissances avec la mme priodicit on calcule un coefficient de corrlation : dans ce cas, le coefficient de corrlation est pratiquement 1; Mais y a t il lien de causalit ? Peut on en conclure que pour lutter contre la dnatalit il faut favoriser le passage des cigognes : non car avant tout, les problmes doivent tre reformuls. C'est le grand risque en politique, car les problmes ne sont pas aussi vidents. C'est la le risque de clbration. Pb du politique : comment faire pour tre lu et rlu la reformulation, c'est aller dans 2 directions et se demander :

qui slectionne les candidats ? Les partis, les syndicats, les associations, la presse... La bataille lectorale se joue aprs qu'ont t slectionns les candidats qui peuvent concourir qu'est ce qu'un candidat qui perd aux lections toute sa vie ? On ne parle jamais des perdants, mais pourtant qu'est ce que cela signifie ? Comprendre ce qu'est un perdant, c'est important. Ex 81 et l'alternance : des personnes avaient vots de 58 81 pour un candidat qui n'avait jamais gagn

Ex : une jeune femme kabyle vote FN pour emmerder ses frres et leur islam Vote : pas toujours un moment ou l'on choisit un candidat 2 problmes trs srieux (2 variantes de l'ethnocentrisme) :

premire formulation en ethnologie lorsque les premiers ethnologues ont t enqut dans les tributs (Claude Levi-Strauss en Amrique du Sud, d'autres en Afrique.). Jusque l, les ethnologues travaillaient en cabinet (ex : Durkheim fait des travaux sur les tribus totmiques chaque individu a son propre Dieu Paris et Bordeaux; Marcel Mauss essaie de comprendre comment la socit eskimo change selon les saisons familiale la saison chaude, communautariste la saison froide). Mais en allant sur place, ils ralisent que ce n'est pas parce qu'on y est qu'on comprend. Malinoswski ne comprend rien : tout le monde est nu (le rapport la nudit est compltement enfoui en Europe), l'habitat.... C'est comme cela qu'ils

vont s'apercevoir qu'ils ne comprennent rien : leur famille n'est pas notre famille, leur Dieu n'est pas notre Dieu. Ethnocentrisme : on pense et on comprend une autre socit grce ce qu'on a appris dans sa propre socit. Toute la difficult, c'est de comprendre les schmas de pense de l'autre socit. Ex : Levi Strauss : l'opposition entre le cuit et le cru : c'est une division du travail, une opposition entre ceux qui chassent... chez les Nambikwara. L'europen qui arrive pense : c'est bon ou mauvais Ex2 : Levi Strauss : La pense sauvage : europen : ide prconue : les sauvages ne pensent pas, puisqu'il n'y a pas d'crits. Levi Strauss explique que le sauvage c'est nous, car ces personne pensent autant des choses aussi subtiles, mais avec d'autres instruments. Ce premier ethnocentrisme arrive quand on travaille sur un pays autre que le notre (mme un autre pays europen)

second variante, qui va devenir la plus gnante en science politique: c'est l'ethnocentrisme de classe. Pour le comprendre, il faut l'appliquer au chercheur qui part la recherche de population, de classes, de rgions, de priodes qu'il ne connait pas. Ex : enqute sur le milieu ouvrier, sur la cit en banlieue, les paysans du Barn (Bourdieu), (un homme a t lapid et mang au 19me autour de Limoges : Alain Corbin) Comment se manifeste cet ethnocentrisme ? Ce n'est pas l'occidental qui pense l'exotique, c'est le parisien issu de catgorie privilgie, diplm, qui va tudier les catgories domines. C'est un ethnocentrisme. La difficult : oublier ce que nous savons et mettre de cot tous nos priori. Mais l'ethnocentrisme joue dans tous les sens : un fils d'ouvrier qui devient universitaire Ex : des clubs de foot comme partis politiques

2) l'observateur, l'engagement et ses intrts pour la politique Y a t il une relation neutre entre le chercheur et sa spcialit , Ex : sociologie du parti communiste dans les nombreux travaux qui ont aliment la sociologie du parti communiste, y a t il autre chose que ceux qui y avait eu un intrt ? La trs grande majorit tait d'anciens membres du PC Cela dnature t il l'indpendance des travaux ? Cela agrandit le risque Ex : sociologie de la religion dans les annes 60-70. largement alimente par d'anciens religieux pas d'anciens prtres en rupture relation du chercheur son objet est une sorte de ple aimant. Quelles forces font que l'on va s'intresser un objet, dont ils vont devenir spcialistes de questions avec lesquelles ils sont trs lies. On rejoint le problme de la familiarit. Ce risque n'est plus aussi manifeste aujourd'hui, avec le dvpm des coles doctorales, des thses... ou l'on apprend faire rupture avec ses sujets d'intrt personnel. Mais le choix se pose ds l'arrive dans la formation : qu'est ce qui fait qu'un tudiant se destine progressivement exclusivement pour la science politique (Bernard Lacroix) ? Premire rponse : attrait provient de l'tat des filires universitaires et c'est dans les filires qui sont encombres que l'attrait pour les sciences politiques est le plus fort. Ex de filires qui ont t encombres : dans les annes 80, les filires juridiques (encombrement : seul dbouch pour les carrires de droit public : les concours de la fonction publique (effet de digue) : des tudiants se sont aperu de l'absence de dbouch et ont dcouvert les maitrises de science po. Il manquait des maillons entres les mtiers de juristes et les carrires universitaires (combls depuis); dans les annes 90 : les filires AES : cration des filires, sans les 3me cycles. Annes 90 : 40 % des promos de science politique. Autres ex : agrgs d'histoire, agrgs de sciences sociales... C'est toujours un intrt second pour la science politique : le risque c'est que les gens vont faire de la recherche avec leur formation intellectuelle initiale : d'ou dans les annes 80 un retour trs fort

de l'approche juridique de la vie politique Dernier problme : celui de l'engagement politique Sur 100 % qui s'engagent en science po : un bon tiers vient par dfaut, par anticipation d'un chec Un autre tiers ont un souci : faire de la politique : des militants politiques et syndicaux. La aussi l'intrt est second : ils viennent faire de la science politique pour avoir un diplme qui les lgitime, pour avoir des savoirs utiles en politique. Le risque : si ces personnes continuent faire de la recherche en continuant la politique (ex : conseiller d'homme politique, cabinet ministriel.. puis reviennent la carrire universitaire... puis des ditorialistes reconnus : ex Luc Ferry, professeur de Science politique). Il y a un trs fort aimant du pouvoir politique, et ces personnes passent autant de tant faire de la politique que de la recherche; pose la question : peut on continuer faire de la recherche en tant directement impliqus ? Non, c'est impossible. La difficult, c'est donc de russir laisser son militantisme la porte de son laboratoire. laboratoire Intellectuel conservateur (notion de Pierre Bourdieu) : archtype : Raymond Aron : un intellectuel qui n'est pas compltement intellectuel pour les politiques (ce qui fait son succs auprs des politiques) mais il est trop politique pour les intellectuels et dans les universits sa carrire est freine; leur production : des ouvrages de vulgarisation. Pour Bourdieu, il n'invente pas de nouveaux problmes, ils discutent les problmes constitus. Objectif des sociologues : faire agir sans faire de militantisme. Premire solution invente en sociologie par Max Weber. Il formule ce qu'il appelle la neutralit axiologique de l'universitaire : l'universitaire ne doit jamais se servir de son autorit acadmique pour imposer sa conception du problme aux tudiants. Ex de Weber : qu'est ce qui est mieux entre une femme blonde et une femme brune ? Neutralit axiologique, c'est la comprhension des facteurs qui font que dans une socit l'un ou l'autre modle l'emporte, comment cela volue.. Weber : il est trs difficile de maintenir cette neutralit, car le pire ennemi, ce sont les tudiants. Une fois applique, la neutralit axiologique efface le problme de l'engagement Second solution : conclusion de Pierre Bourdieu ses travaux Bourdieu a essay d'tre engag (mouvements sociaux de 95). Susciter des effets de thorie. Nous essayons avec la neutralit axiologique de donner des exemples de ce que les tudiants ne pouvaient penser auparavant. Se servir des effets de thorie pour fournir de l'impensable et ouvrir leurs possibilits. Ex : Pierre Bourdieu, sur l'chec scolaire : il ne frappe pas au hasard. Effet de thorie : on enseigne aux lycens ce que sont les logiques de l'chec (milieu sociale, attitude familiale...). Les effets de thorie sont trs nombreux. 2 conclusions : Comment l'activit d'analyse de la vie politique peut produire ou non un savoir ? Possibilit dpendante de certains risques : la familiarit du chercher, la trajectoire du chercheur. 2 consquences de ces risques :

il nous faut douter quasi systmatiquement de ce que notre socit nous prsente comme vident. Vieille leon de la PHI de Descartes. Douter de l'vidence pour faire la part de ce qui vident peut tre vrifi. Au quotidien, on fait face une somme d'vidence. 1Er temps : douter. Il nous nous mfier d'une autre tentative des politiques : de nous traiter en termes de connivence avec eux, de faire comme si nous partagions avec eux un certain regard, pour eux explorer certains problmes et pas d'autres. Car si on fait cela, le risque est de devenir acteur du champ politique, et non observateur. Ne pas forcment accepter les problmes tels qu'on nous les pose discipline largement marque par les empreintes de ceux qui ont converg vers elle : trs forte empreinte du droit (ancienne mais toujours l dans le pass, le droit tait une manire de rflchir et d'analyser, hors le droit est une production politique. Mais aussi du militantisme...;

Chapitre I : le champ politique en dmocratie Introduction La domination La question de la domination, pose par Max Weber : quelle chance a t on de trouver des personnes prtes obir un ordre ? Explorer comment le dtenteur du pouvoir peut susciter l'obissance de ceux qu'il dirige, et ceux par lesquels il est lu ? Cela n'est pas donn, il y a une forme alatoire, une alchimie qui permet au dtenteur du pouvoir de ce faire obir. A quels types d'ordres pense Weber : militaires, policiers. Droit : cadre lgal, psycho : l'uniforme; crainte d'un contrle qui se passe mal Ex : contrle d'identit, ordre militaire, payer ses impts Grande surprise : on se soumet avec une trs grande docilit, malgr de nombreuses raisons de se rebeller : ingalit de nos socits, chmage de masse, Les 3 idaux types de la domination type de Max Weber :

la domination traditionnelle : comprendre l'obissance parce que nous croyions en un caractre sacr des coutumes, principalement des coutumes ancestrales, le gouvernement tant dsign conformment une de ces coutumes. Importance des croyances chez Weber. La domination charismatique : repose aussi sur une croyance. Mais ici, c'est la croyance en l'aptitude exceptionnelle d'un chef appel au pouvoir. Ici aussi, notre socit est concerne (la figure du sauveur de la Nation, comme de Gaulle; Poincar dans l'entre 2 guerres, les dictateurs totalitaires; non pas parce qu'ils ont des aptitudes, mais parce que les lecteurs croient qu'ils ont des aptitudes). Une des formes les plus connus : les rois thaumaturges (identifi par Marc Bloch). Croyance dans l'aptitude d'un monarque pouvoir soigner en apposant ses mains sur les corps des malades. Aucun roi ne l'a fait, mais les sujets le croyaient. Tout le monde y croyait (note : le roi tait vu comme l'envoy de Dieu). Autre ex : croyance dans des aptitudes sexuelles exceptionnelles (dans une ile comme Saint Domingue Trujillio) la population imposait : le chef pouvait demander ses ministres, ses sujets, de leur donner leur femme. Le monarque peut imposer le viol n'importe qui. Comment suscite t on cela ? Dernier ex : croyance dans les aptitudes conomiques : rduire le chmage... Ce que l'on appellerait des hommes pas comme les autres. La domination rationnelle, galement domination lgale rationnelle : c'est toujours une croyance, mais cette fois elle porte sur la lgitimit des actes et des gouvernements choisis dans le respect des procdures que fixe le droit, ces procdure et ce droit tant le fruit de la raison. Nous sommes ici dans le cadre de l'Etat moderne. Les gouvernants utilisent leur raison pour gouverner, et non plus leurs passions. Il y a un usage public de la raison : on anticipe l'avenir, on raisonne en termes de moyens, en termes de buts atteindre, et le droit est l'un des produits de cette raison; A l'oppos : monarchie absolue : croyance de la capacit des ministres faire la pluie ou le beau temps (au sens littral) : des rvoltes contre des ministres parce qu'il pleuvait trop, pas

assez... exemple type d'une pense qui n'est pas lgale rationnelle. Avec la croyance la puissance de la raison, on arrive d'autres modes de raisonnement. Ne surtout pas croire qu'uniquement la domination lgale rationnelle fonctionne dans nos socits : c'est une combinaison des 3. 3 Questions :

quel idal est dominant ? Est-ce que toutes les catgories se soumettent pour les mmes raisons, avec le mme idal

Raisons de cette domination : cela fonde l'autorit des gouvernants. D'ou l'articulation que fait Weber avec les diffrents modes de lgitimit : ensemble des explications et justifications que l'on apporte cette question : qui gouverne et pourquoi ?

domination traditionnelle lgitimit traditionnelle domination charismatique lgitimit charismatique C'est le chef parce qu'il est le plus brillant de tous ! Domination lgale rationnelle -

Quand ces 2 aspects se sparent -> problme d'autorit. Le chef n'arrive plus expliquer pourquoi il est le chef (ex Trujillo : le chef commence ne plus avoir cette autorit) Une des formes : un Etat puissant, un bureau de fonctionnaire. Weber : il peut y avoir obissance sans un appareil, mais c'est trs difficile dans les socits modernes d'avoir un chef sans une communaut, mme un leader charismatique que l'ont croit seul Weber : avec la combinaison de ces 3 modes de domination : nous sommes dans le cadre de l'Etat moderne Weber, Etat moderne : groupement de domination qui revendique ave succs sur un territoire donn le monopole de la violence physique lgitime seuls ceux qui composent l'Etat et le dirigent peuvent user lgitimement : emprisonner, et dans certains Etats, torturer, tuer... Pierre Bourdieu a complt le modle de Weber : l'Etat moderne revendique galement le monopole de la violence symbolique. CAD : Etat qui a la capacit d'imposer ce que nous sommes, notre identifi, nos mal-tre, nos difficults. Ex caractristique : l'chec scolaire.

Quels sont les modes de domination qui permettent de penser la dmocratie ? A priori, seule la domination lgale rationnelle semble convenir. Mais il faut prciser ce qu'on entend par dmocratie, et commencer tre un peu critique l'gard de nos socits. Joseph Schumpeter : in Capitalisme, socialisme et dmocratie, 1942 : il prend le temps et les prcautions de critiquer un quasi dogme : la dfinition quasi canonique de la dmocratie, hritage de la Rev Fra et constitution amricaine : l'ide que la dmocratie est le gouvernement du peuple, par le peuple, pour le peuple. Pour Schumpeter, il y a un problme dans cette dfinition : pour avoir cette dfinition, il faut confrer au peuple une capacit quasiment introuvable : la volont. La volont de choisir ses gouvernants, volont que cela soit par lui que s'accomplisse ce rgime. ATTENTION : il n'est pas critique de la capacit des individus. Il va en venir formuler la dfinition suivante : la dmocratie

la mthode aboutissant des dcisions politiques dans le cadre d'un systme institutionnel ou des individus acquirent le pouvoir de statuer sur ces dcisions l'issue d'une lutte concurrentielle portant sur les votes du peuple la, on ne part pas du peuple pour y revenir : on part des gouvernants qui vont chercher le soutien pour pouvoir prendre des dcisions : il n'y a absolument plus de volont du peuple, il y a la prpondrance du systme institutionnel et de ceux qui le dtiennent. Important; diffrence entre l'offre politique et la demande : ceux qui votent. Cela ouvre l une vaste rflexion sur l'oligarchie : exercice du pouvoir par le petit nombre. Rflexion formule et applique nombre des caractristiques des rgimes dmocratiques : le tout est de ne pas arriver une confiscation du pouvoir par ce petit nombre. Comment peut on observer les socits contemporaires ? Difficult : trs grand nombre d'individus, et juxtaposition d'espaces trs divers (mtiers diffrents : ex droit / sant). Ce sont donc des espaces complexes d'espaces. Mais quels sont ces espaces. Sociologie a dvelopp 3 notions, dont nous n'utiliserons qu'une seule : la notion de systme, la notion de secteur (Michel Crozier) et la notion de champ : instruments largement utiliss pour tenter d'observer la socit et comprendre les diffrences des champs qui la composent Un champ : Pierre Bourdieu : un champ est lieu ou s'engendre dans la concurrence entre les agents qui s'y trouvent engags des produits, des programmes, des analyses, des commentaires, des concepts ou des vnements dfinition gnrale du champ. Le champ politique : Ce sont ceux entre lesquels les citoyens doivent choisir. Dfinition qui largit le cadre donn par Schumpeter : nous choisissons ces biens politiques au quotidien, et non pas simplement lors du vote : lorsqu'on croit, qu'on soutient Comprendre et observer cet espace : comment entre t on dans cet espace et comment y fait on carrire ? Quels sont les rapports que nous entretenons avec ce champ pourquoi il y a t'il une forte influence des opinions du pre sur ses enfants. 1 un espace de comptition Caractristiques du champ politique en dmocratie. On verra que chaque foi qu'on en remet un en cause, on sort du cadre de la dmocrate Caractristiques du champ politique en dmocratie

comptition Schumpeter : il faut une lutte concurrentielle (Bourdieu : une comptition)

Cette comptition doit tre pacifique. Violence en politique -> on sort du cadre (Norbert pacifique Elias voit cela comme une des transformations des socits contemporaines : les relations de pouvoir entre les dominants ne se rglent pas l'arme la main. Note : le dernier duel parlementaire a eu lieu en France 1969 (Gaston Deferre), et sous la IIIme le duel tait une pratique assez frquente Cette comptition a lieu entre acteurs collectifs : mme si ce sont des candidats individuels qui se prsentent. Ce sont bien les partis qui prsentent des candidats; candidats ce n'est pas forcment celui qui a le plus de voix qui gagne (par le biais du dcoupage lectoral, des circonscriptions....

Comptition rgule par le suffrage universel

Ce champ comporte des barrires l'entre qui sont trs peu contraignantes juridiquement

un rgime censitaire ne donne le droit de vote qu' ceux qui possdent tel niveau de fortune

(paiement du cens)

l, pas de critres de revenus, critre de l'ge assez souple, critre de nationalit, (mais assouplissement pour trangers aux lections europennes) Attention : derrire cette ralit thorique, il y a des ralits beaucoup plus contraignantes

1) autonomie du champ politique Prcision historique : le politique n'tait pas un champ autonome, il l'est devenu. devenu Au cours de cette histoire europenne, c'est notamment spar le religieux et le politique. Dire que le champ politique est autonome : dire que c'est un espace diffrent : pour y faire carrire, il faut tre le dtenteur de certaines ressources; les rgles du jeu sont diffrentes d'un autre espace. On va voir les 7 critres de l'autonomie du champ politique (sans ordre d'importance) 1. Imposer sa propre logique Champ autonome partir du moment ou il peut imposer sa propre logique aux autres champs. champs Ex : il peut imposer sa propre conception de l'histoire aux autres champs dans la socit. Du coup, il arrive que quand le rgime change, l'histoire change aussi. Silence sur Vichy, sur la guerre d'Algrie manifestation de 1961 : prs de 200 morts.. imposer sa propre logique : le secret dfense, les lois mmorielles, le choix de certains dates de ftes Ex 2 : comment le champ politique va dtourner l'activit de certains personnes son profit. Ex : les artistes et les sportifs les plus clbres. Le champ politique est autonome partir du moment ou il interdit ses agents d'occuper des positions extrieures (note : le champ le plus autonome selon ce critre est l'Eglise Catholique) En politique, c'est le cas aussi : rgles de non cumul (interdiction de cumuler d'autres activits, et plus de 2 mandats). Avec des exceptions : un prof d'universit peut continuer enseigner en sigeant au parlement (alors qu'impossible dans d'autres domaines) Mais aussi interdiction de prendre des positions intellectuelles : ne pas soutenir des gens en dehors de la politique (ex : un h politique qui soutiendrait l'Eglise de Scientologie), prendre position sur des dbats thiques hors de l'actualit Rgles propres du jeu politique Rgles que l'on ne trouve pas uniquement dans la constitution. Rflexion trs largement aboutie par un anthropologue : Bailey (les rgles du jeu politique) travaux mens sur la socit indienne. Rgle 1 : prcise la nature des trophes conqurir. Il est anthropologue : qu'est ce qu'un mandant, un lieu. Sont galement dfinies les actions et les qualits requises pour les obtenir (mais par

2.

juridiquement) : es rgles du jeu telles qu'elles s'observent rgle 2 : rgle qui prcise l'ensemble des agents autoriss concourir dans cette comptition. Composition et dfinition des quipes en prsence La politique n'est pas une activit solitaire, individuelle : les hommes politiques disposent d'quipe Souvent des personnes dans l'ombre, autour de l'homme politique : cabinet ministriel, collaborateurs des dputs... Renvoie aussi la dimension partisane : les quipes qui entourent les h politiques en sont souvent issues Droulement de la comptition Quand commence la conqute des trophes, quand est-elle finie (trs important aussi) ? Quand tout va bien : la publication des rsultats officieux par la tlvision. Parfois, la publication par le Ministre de l'Intrieur Dans certains pays, il faut 2 ou 3 semaines pour avoir les rsultats : que se passe t il dans une telle situation (qui n'arrive pas en France) : rumeurs, influence... Les sanctions en cas de manquement aux rgles Elles sont trs trs diversifies. Mais nous sommes avec un auteur qui travaille sur l'inde les sanctions sont trs trs diversifies : l'exil pour un opposant qui a perdu peut tre la seule faon de continuer la politique (pas sanctionne par un magistrat) On vient retirer un avantage symbolique En Occident, beaucoup plus classiques, dcides par des juridiction 4. Prsence de marqueurs spcifiques Un marqueur : expression largement lie aux travaux de la sociologie de la consommation (travaux qui essaient de faire l'tat de ce que nou achetons, et de voir les liens avec catgories sociales, vie professionnelle...et qui montrent un rapport entre le style de vie et la consommation). La sociologie a cherch dterminer quels taient les biens qui taient des marqueurs : des biens qui mettent en vidence de ce que nous sommes dans la socit. Ressortent particulirement dans les Socit occ : biens de distinctions (bijoux, montres et objets de luxe); l'automobile (un des marqueurs sociaux les plus incontournables) et ensuite en fonction des stratgies de distinction : les vtements, les lunettes... Travaux trs

intressant : permettent d'explorer les manires de nous distinguer, soit en nous diffrenciant, soit surtout en ne nous diffrenciant pas. Y a t'il des marqueurs politiques ? Cad des biens qui permettent aux hommes politiques de marquer leur appartenance. Premire dimension : l'mergence d'un langage proprement politique, des mots qui deviennent des marques distinctives (cela tend s'attnuer) : ex : camarade, imprialisme.... Ces marqueurs sont des points de repres qui dont qu'on ne parle pas de la mme faon l'UMP qu'au PC. D'ou viennent ces langages, comment se propagent-ils ? Dans les annes 30, il y avait des coles dans les partis (disparues depuis) mais aussi : des couleurs, les lieux (ex : lieux de manifestation. Renvoie au concept de rpertoire d'action. Ex : la couleur d'orange en Ukraine. Des symboles : la faucille et le marteau; des lieux : la place du Colonel Fabien; Difficult : comprendre l'efficacit politique de ces biens, comment on les utilise, comment les H politiques les font voluer Dernier marqueur : le temps politique C'est un rythme et un calendrier. Ce rythme politique, c'est la premire preuve : on commence tt, on finit tard, on travaille parfois le dimanche : il faut tre entran ce type de vie. Q : comment fait il pour faire autant de chose ? Plus on monte dans la hirarchie, plus le rythme devient dense. Consquence : trs peu de place la vie prive Pierre Chevalier : tu de 4 balles par sa femme le jour ou il devient ministre (premire femme acquitt pour un crime passionnel) Le calendrier politique : caractristiques qui rendent l'espace politique autonome. Tout mandat est soumis la rlection. Ds qu'on entre en fonction, c'est avec un terme. Cela ne pose pas un pb particulier la premire anne, mais plus on se rapproche de l'chance, plus cela prend de l'importance. Notion d'agenda politique : ce calendrier est fait de dossiers sur lesquels il faut adopter des solutions. Ces dossiers sont plus ou moins mme d'accaparer votre attention. Quand on arrive en fonction, on reoit les dossiers en l'Etat. Plus des problmes constitus sur lesquels il faut agir. Ces dossiers sont aussi des enjeux quil ne matrise pas (ex : les sans-logis, catastrophes). Cela donne un marqueur temporel trs part. 5. Habitus spcifique Concept de sociologue, qu'on trouve chez Durkheim, Elias, Bourdieu Habitus : Vise comprendre ce que nous avons en nous comme manire de penser et

d'agir. Trs vaste terrain d'tude et d'investigation; D'ou nous viennent nos manires d'agir et de penser (croyances, convictions...). Les hommes politiques sont dots d'agir et de penser adaptes ce champ. On l'observe par la manire de parler, par la manire de poser les problmes ( langue de bois , distance apparente...) Ce n'est pas un moule, mais ce champ demande des prdispositions particulires : tre prt agir pour les autres; agir dans la rapidit; agir dans le dtachement; avec une certaine distance (car il faut immdiatement passer un autre dossier, un autre cas....). Cela ncessite des manires d'agir et de penser assez rares. En consquence, il y a des rgles de recrutement des personnels politiques qui sont trs prcises (ex : les poujadistes) 6. les ressources que peuvent mobiliser les agents politiques pour faire de la politique Sens commun Pour russir, il vaut mieux tre riche et bien n Comment peut on quantifier cela en science sociale ? La richesse : comment la caractriser : le salaire, le patrimoine, la dot de la femme, un hritage Comment font ils pour assumer : une ventuelle double vie, en clientlisme, en dplacements... quand on est pas rmunr pour ce mtier, il faut bien que cette ressource viennent d'ailleurs. Mais c'est trs difficile d'apprcier les ressources pour les contemporains le capital culturel : ensemble des ressources que nous avons et que nous pouvons mobiliser en politique : des diplmes (non pas des titres qui amnent ces mtiers, mais des sortes de titres lgitimes); un capital linguistique (dans les pays ou il y a plusieurs langues, il faut tre dot de ce capital linguistique langue multiple pour ne pas rester celui qui vient d'une autre tribu); les connaissances littraires, philosophiques, conomiques. Comment un homme politique devient Garde des Sceaux ? Ministre des Finances le capital social : c'est la somme des relations que l'on peut mobiliser. Celle des parents sont utiles. Ce capital social renvoie aussi aux autres ressources (cela dpend aussi du diplme, du milieu d'enfance, des amis des parents): la encore il y a une ingalit parfaite entre les diffrents citoyens; c'est une ressource assez difficile travailler; mais en revanche on voit assez bien quel point des personnes sont sans ressources quand elles sont en dehors de leur lieu. Grande cole : capacit appeler un ancien et lui demander quelque chose

capital d'autorit ou capital symbolique : c'est le capital le plus difficile mettre en vidence. Comment l'apprhender : c'est la rputation. Cette rputation on va essayer de la dceler dans quoi ? (rumeurs, ragots...) : dans la presse, par des entretiens pour dterminer sa rputation (mais attention, la rputation interne ne correspond pas forcment la notorit mdiatique; ex : les parlementaires qui ont une longvit trs grande, mais qu'on ne voit jamais dans les media nationaux. On dcouvre un ensemble de ressources qu'un personne s'est fabriqu dans l'institution, mais qui ne transpire pas; c'est une variable trs importante, et qui participe au choix du futur candidat. Sans autorit, ou une autorit ambigu, il va tre difficile d'obtenir sa r-investiture; 7. fabrication d'un capital proprement politique Se caractrise par l'acquisition de titres qui sont uniquement disponibles du fait de son activit politique. En politique, partir d'un certain age, tout le monde s'appelle Prsident. Parce que dans une carrire, il y a forcment un moment ou ces personnes on prsid quelque chose (conseil gnral, une mission de rflexion, un tribunal...) et ces titres durent mme quand on est plus en poste. C'est un capital proprement politique, qui ne peut s'acqurir que dans ce champ; Capital que l'on peut tudier par le biais d'une discipline : l'ethnographie. Aller observer ces personnes entre elles, lorsqu'elles travaillent, voyagent. Il y a l des travaux peu nombreux et trs intressants sur ces rituels.

2)la structure du champ politique en dmocrate la hirarchie : Celle qui immdiatement doit retenir notre attention Espace politique : espace de postes politiques et de positions. Ces postes ne sont pas tous placs au mme endroit, et ne ncessite pas les mmes ressources. Mais il y plusieurs hirarchies possibles. Celle que dresse les textes institutionnels Ex : PT du Snat : bp plus important qu'il n'y parait mais ne permet pas rellement de comprendre les rapports entre les 577 dputs Lors de la premire runion, on demande aux parlementaires de prendre place par ordre alphabtique, et le doyen prside la sance. Aussitt, une premire hirarchie : la hirarchie majorit/opposition. Dans l'opposition, on ne peut majorit/opposition plus faire grand chose : on perd la grande salle de runion, on perd les grands bureaux, les postes prestigieux et on devient un parlementaire diffrent. Auprs de l'lectorat : on s'adresse moins

vous, on reoit les courriers en copie Ordre des crmonies publiques (enterrement, inauguration...); ces crmonies ne se dont pas de manire alatoire : il y a un protocole. Et c'est trs compliqu, car il faut dterminer le fameux rang : il y a des dcrets qui prcisent la place qu'occupent les diffrents lus. Le premier texte de ce genre : dict pour le sacre de Napolon (dtermine la place et mme les vtements). Ce texte durera jusqu'au dbut du 20me, et changera avec la 3me. Il y a aussi l'anciennet dans l'institution. anciennet l'institution Ces diffrentes hirarchies se combinent de manire trs sophistique. Il y a parfois des changements dans l'histoire : on les observe par le changement de la valeur que l'on accorde un poste politique (poste mineur qui devient important). Ce n'est pas une transformation que l'on observe dans les textes. Ex : la transformation de la valeur du poste de ministre entre la rvolution et la IIIme rpublique. Avec le poste de ministre, on est confront au problme de l'apparence faciale : c'est le mme mot, mais en fait la transformation est trs importante. Pendant la rvolution, en 1791, le poste de ministre n'est dtenu par aucun nom important de la vie politique de cette poque : ce ne sont que des personnes de second ordre, peu connues. Premier indicateur : si le poste n'est pris que par des seconds couteaux, c'est parce qu'il n'attire pas la comptition des leaders, qui dtiennent d'autres postes plus importants. En 1794 : le poste est supprim. On considre que l'on peut diriger sans ministres, que l'on considre que c'est un individu et un poste qui ne sont pas ncessaires. Plus tard, les ministres sont rinstitus, dots de personnel. Avant la 1re GM, conception trange : hsitation entre une conception politique (un ministre est forcment un parlementaire) ou une conception administrative (un ministre ne peut qu'tre un fonctionnaire : ex : ministre de la Guerre, il faut tre gnral; ministre des Cultes : un religieux; ministre des travaux publics : un ingnieur des Ponts et Chausses). Combien de ministre en 1914 : entre 6 et 9. Aujourd'hui, entre 30 et 40. Et derrire le nombre, ce qui devient le poste le plus lev, en dehors de PR et PM. Aujourd'hui, si l'on est pas lu, il faut imprativement l'tre pendant le temps ou l'on est ministre. Il n'y a plus de fonctionnaires en poste en tant que ministre : les exceptions sont rares et durent peu. Donc aujourd'hui, c'est un poste qui devient l'enjeu majeur de la comptition. Cela suscite mme ce qu'on appelle depuis la IVme la course aux portefeuilles. C'est le trophe qui couronne une carrire politique. Et ce trophe est celui que l'on voit au sommet de la hirarchie des postes. Mais attention, cette hirarchie pourrait tre nouveau bouleverse dans le futur. De mme pour le poste de prsident de la Rpublique. Dans la tradition politique fra, un prsident peut entrainer la drive du rgime (le premier prsident lu, c'est Napolon III, donc l'auteur d'un coup d'Etat). Ce n'est que depuis 1970 que ce spectre s'est loign. Il n'y a donc pas de classement stricte, mais en gros : ministres, parlementaires, parlementaires europens, parlementaires locaux

la structure du champ politique en zones de production Des sous-espaces qui participent l'effectivit de la vie politique.

Les hommes politiques : ils produisent les biens proprement politiques : lois, rgles Les journalistes : ils participent l'laboration du discours. Ils ont fortement lis aux politiques, et en mme temps en situation de trs grande dpendance les intellectuels : participent la production d'analyse, d'ouvrages, de programmes les acteurs marchands : socit de sondage, d'tudes, de lobbying

5 mars 2007 loffre politique Utilisation dun peu des instruments de lconomie pour comprendre la politique. Mais cet usage est parfois difficile mener bien. Concept doffre : pour comprendre diffremment la relation entre lus et citoyens. Offre politique : structure caractristique du champ, cest son activit ordinaire. Le champ politique a une seule et primordiale activit : nous offrir des biens politiques, nous les citoyens, dans le cadre dun rgime dmocratique. Loffre, cest un mcanisme qui permet de comprendre les relations de concurrence entre les producteurs. Mais tous les producteurs ne sont pas individuels. 2 cadres majeurs : le cadre producteurs institutionnel et le cadre partisan. Il subsiste quand mme une dimension individuelle, mais il ny a aucun possibilit de faire de la politique sans passer par les partis et les institutions 1) loffre politique fixe les termes de lchange entre les professionnels de la politique et les profanes Les profanes : les votants En 1 sicle, transformation complte dans les termes de lchange. Il y a 1 sicle, on achte les voix : il faut dpenser (aller chercher les voix, voir mme payer) Cest un terme de lchange aujourdhui rvolu, mal vu, interdit. Il y a aussi dans dautres lieux il y a un autre terme de lchange : la violence. La menace physique et le contrle des opinions. Cest bien loffre politique qui fixe les termes de lchange. En France il est priori exclus dacheter des voix. Mme si dautres pratiques sy rattachent (crer des places de crches). On a aujourdhui un terme de lchange pacifi (on ne va pas cherche les voix avec des fusils) et galement un terme de lchange trs largement symbolique.

2) Loffre politique impose la lgitimit des procdures de reprsentation Cela signifie que cest le champ politique qui nous inculque, et qui nous fait accepter, les procdures dites dmocratiques. Ce sont les procdures lectorales (comment fixe-t-on la modalit de choix : circonscriptions, modes de scrutins, critres dligibilit). Mais galement les procdures pour dsigner des personnes qui vont parler en notre nom (associations, syndicats). LOI DE 1884 LIBERT SYNDICALE et LOI DE 1901 LIBERT DASSOCIATION. Mais une fois ces possibilits ouvertes, il est intressant de voir comment elle se dploie. Mais pendant 50 ans, la possibilit davoir un lieu syndical ntait pas prsente : comment fait on de syndicalisme quand on a pas de lieu ? Cest une manire de redcouvrir cette lente conqute des liberts publiques. 3) Loffre politique nous politise Du verbe politiser : acception 1 (bof) : nous faire ressentir que cest soit la gauche, soit le centre, soit la droite qui est notre parti. C'est--dire nous situer sur lchiquier politique. Comment loffre politique nous fait prendre position. Acception 2 : politisation : cest notre plus ou moins grande acquisition des points de repre politique, notre plus ou moins grand matrise des instruments de comprhension de la politique. Problmatique trs lourde de consquences : la politique nest pas donn

tout le monde, parce quil faut la comprendre. Pour la comprendre, il faut tre dot dune comptence politique, qui est le produit de cette politisation. Premier phnomne : cest lmergence de lcole publique obligatoire. Cest lcole qui nous aide obligatoire comprendre la politique telle quelle se prsente. Si on remonte au dbut de la IIIme, avec une France rurale et qui ne lit pas, il y a une incompatibilit entre lide rpublicaine et le citoyen. Cest cette grande rvolution de lcole Mais aussi : comment devient on comptent en politique ? Cest quand on peut en parler librement en socit de politique : en famille, sur le lieu de travail (dans les ateliers du dbut du 20me, il est interdit de chanter, de siffler, alors parler politique). En un mot, cette politisation, cest notre apprentissage. Dans nos socits, la politique ne peut pas tre comprise telle quelle se prsente : car elle repose sur une langue particulire. Aussi car elle repose que un groupe social particulier : qui fait de la politique ? trs rarement les groupes sociaux domins. Comprendre la vie politique, ncessite davoir du temps. Pour avoir le temps de lire la presse, de regarder une mission politique Aujourdhui, on travaille moins. Mais lpoque des semaines de travail longue, du travail physique intensif, comment trouver encore de lnergie pour comprendre le monde politique. Nous verrons quil y a beaucoup dincomprhension, de dissonance, entre ce que dit lhomme politique et ce qui dit lhomme politique. Lors de la premire lection prsidentielle (Bonaparte contre Lamartine) : Lamartine, la Martine, raction on ne va pas voter pour une femme . Seules certaines comptences sont compatibles avec la pratique de la politique Loffre politique est trs souvent structure de manire bipolaire Cela ne signifie pas quelle nest pas de centre, mais quil y a 2 ples qui structurent loffre, entre 2 conceptions de la socit (pas toujours droite/gauche). Son auteur le plus clbre : Levi Strauss. La question est de se demander si nous pouvons vivre autrement quavec 2 dimensions ? Est-ce que nous chappons des conceptions du monde qui sont toujours binaires (grand/petit, chaud/froid). Cest la question pose par les anthropologues. Mais elle nimpose pas de rponse certaine. Comment passe t-on une vie 3 dimensions ? Travaux des historiens : Jacques Le Goff, sur linvention du purgatoire. Dans le cadre de la religion catholique. Jusqu la fin du 11me, monde 2 dimensions : Enfer et Paradis. Les thologiens inventent le purgatoire quand merge un problme nouveau, la peste et la mort de masse. Expliquer aux croyants qualors quils meurent pour une cause trangre, sans raison divine (les flaux). Le Goff montre comment ce troisime lieu a t une invention thorique, puis une inculcation auprs de croyants, pour leur montrer que tout ne se joue pas en une seule fois. Lenjeu : rassurer des personnes, et leur offrir un moyen de penser diffremment. Tout le monde se met penser sa vie ternelle avec 3 dimensions. Sociologue, Bolstanski : enqute consacre aux cadres. Linvention des cadres, cest linvention dun espace du travail qui devient ternaire alors quil tait binaire (ouvrier et patronat). On passe ouvrier, cadre, patron. Cest notre vie relle qui prend 3 dimensions, et plus seulement notre mode de pense. Dans les ngociations syndicales, on passe 3 partenaires : Jouer 3, cest beaucoup plus savant et subtil, jeu dalliance, de compromis, de stratgie. On peut revenir 2 contre 1 (avec une forte chance de gagner alors). Mais toutes les socits nont pas connu cette transformation du binaire au ternaire. En France, 3 ples : ple ouvrir, ple patronal, ple cadre. Les structures ternaires sont assez rares. La vie politique est trs largement binaire, parce que nous la pensons trs souvent 2 dimensions : ds quune autre possibilit (le 3me homme, la 3me voiecest une trs vieille tradition). Mais est-ce quon connat une vie politique structure de manire ternaire : non. Soit un multipartisme nombreux (en Italie en ce moment, la IVme Rpublique en France), soit binaire.

Mais les contraintes de la vie politique sont des contraintes ou le binaire lemporte Loffre politique est caractris par son histoire Alain Garrigou (professeur Nanterre) Au dbut de la IIIme. Offre politique tait une offre locale, personnalise, discontinue et qui reposait principalement sur la production de biens que lon appelle des biens privs. Offre locale : ce ntait pas Paris qui venait imposer les programmes, les slogans : il y avait donc x espaces locaux Offre personnalise : on changeait pas une personne par une autre : pas de parachutage, Offre discontinue : offre en pleine effervescence pendant la priode dlection, puis absente entre 2 lections Productrice de biens privs : La politique peut produire plusieurs catgories de biens : Des biens publics : ils sont indivisibles. On ne peut pas se faire le propritaire dun bien public en obtenant plus que son voisin (ex : une rgle qui fixe le montant dune rente) Des biens privs : des avantages (ce que lon va obtenir mais quaucun autre nobtiendra) : droit de chasse, servitudes, un quipement (une route), une gare, un rseau tlphonique. Tout cela renvoyait la capacit de lhomme politique ngocier avec ladministration. Mais aussi le coup boire, de laide, un peu dargent, une bourse scolaire. Ctait une politique clientlaire : je vous offre quelque chose en change de votre voix. A lautre extrmit, en 2007 : loffre politique est anonyme, continue, nationale et repose sur la fourniture de biens collectifs. Anonyme : on peut changer llu la transition de mandat : on est plus dans une affaire de ligne. On a abandonn une forme de domination traditionnelle. On entre dans une domination ou celui qui est lu lest parce quil a obtenu son poste par le suffrage Continuit : il ne sagit pas de venir tous les 5 ans. La caricature de llection prsidentielle en cours ressemble un peu cela. Mais la vie politique est continue, parce que lactivit politique est devenue une activit temps plein, et produire tous les jours des biens politiques. Lorsque llection vient de se terminer, le marie reoit, visite, auditionne, sige Alors quau dbut de la IIIme, une fois lu, on pouvait se remettre faire autre chose. Nationale : Paris est devenu le lieu ou se dfinissent et simposent les programmes, mais aussi la langue politique, les thmatiques. Aprs, on doit prendre en compte localement ces lments Fourniture de biens collectifs : la grande rvolution de la vie politique contemporaine, ce sont les programmes. Ceux qui ont introduit cela, ce sont les partis ouvriers. Ils se sont prsents aux lections en leur offrant tout sauf des biens privs : des croyances, des symboles mais aussi des promesses. En face, les lus traditionnels se sont trouvs obligs eux aussi de crer des programmes. Cette histoire, cest lhistoire de la concurrence qui sest install dans le champ politique : une concurrence entre le ple des notables (le premier) et un autre ple, le ple professionnalis (par quils le fassent mieux, mais quils le font temps plein en tant pay pour cela) Cette concurrence entre la conception notabilire et une conception professionnalise. Mais toujours avec lobligation de prsenter des programmes. Alain Garrigou : la politique est une relation entre des agents politiquement actifs progressivement professionnaliss, et des agents politiquement passifs et occasionnellement actifs . Cest une autre dfinition possible de la dmocratie.

Offre est une activit qui vise produire des biens politiques Inventaire des biens politiques : nous lavons dans la dfinition du champ politique Les biens politiques par excellence : les normes juridiques, les slogans, les discours, les analyses... Un ensemble de biens qui sont des biens collectifs avant tout. Cette production est dans nos socits, largement une coproduction. Les biens politiques sont coproduction coproduits, et non pas produits par les seuls agents politiques. Un discours : ex : on prsente maintenant lauteur des discours de Nicolas Sarkozy (il y a 15 ans on aurait pu avoir un procs par un homme politique quon aurait accus de ne pas crire ses propres discours). La production des discours est une production ultra-sensible (il faut que la presse reprenne la bonne phrase). Lorsque dans la journe le volume de discours prononcer dpasse 60 pages, il faut un staff. Les conseillers vont rdiger les discours les plus sensibles. Cette coproduction premire, cest celle laquelle participe les collaborateurs. En ce moment, il y a 10 15 discours par jour. Dans 4 ans, combien resteront, lequel restera comme le discours de la campagne. Il y a coproduction dun vnement historique. Ex : comment simpose le discours de Bayeux ? Il est revenu parce quil mit en avant, il est redit par dautres leaders. Des leaders (Debr, lEtat major de De Gaulle), puis la presse, et enfin une conjoncture, pas la conjoncture ou le discours est dit, mais la conjoncture ou le discours est embelli (pour Bayeux 1958). Cest une coproduction, car il naurait pas connu cette destine sil navait pas t redit, repris, rpt dans diffrentes formes et produit dans le cadre dun vnement. Quand on est dans un flot de discours, il est trs difficile de savoir lequel va rester. Lequel sera reprise le lendemain, 3 mois plus tard b) la demande politique On est confront une loi trs clbre des conomistes ; loffre produit la demande. Il ny a donc jamais, ou trs rarement, une demande qui se cre en tant que telle. Cest loffre politique qui va fixer ce que nous pouvons mettre comme demande. Toute la difficult de la mobilisation est dimposer un thme, dimposer aux politiques de prendre en compte une dolance La demande participe la dynamique du champ politique - en lgitiment le vote comme procdure de reprsentation. (attention : na pas dit en choisissant les lus) Le vote est le mode de slection des candidats. Cest pour cela quil y a autant de dbat autour des inscriptions sur les listes lectorales. On peut dbattre : le tirage au sort ne serait-il pas mieux, les circonscriptions ne devraient elles pas tre revues ? Peut tre, mais en tout on reconnat la demande est tributaire de 2 rpertoires dactions pour agir et sexprimer : o premier rpertoire, cest le rpertoire de la rue. Usage de la rue pour exprimer une demande au pouvoir politique. Cest le rpertoire de la manifestation, de la grve. Il y a un usage trs large de ce rpertoire. Second rpertoire : le rpertoire du couloir : comment sexprimer auprs des politiques, cest daller dans les couloirs essayer de les rencontrer (ou leur conseillers)

Parfois la rue peut mener au couloir. Mais certaines catgories utilisent beaucoup plus les couloirs (ex : les patrons). La question ici est : les domins peuvent ils agir en utilisant dautres moyens dactions que ceux qui sont ceux des domins ? Comment peuvent sexprimer les domins (cas type : les chmeurs, les sans-abri) 2 les lois du champ politique dans le cadre de l'Etat moderne Quentend-on par politique dans le cadre de lEtat moderne. Max Weber aide prciser cette notion extrmement vaste et difficile saisir

Weber : politique : cest la direction du groupement que nous appelons Etat, direction ou linfluence que nous avons sur lui. Lespace politique est largement quadrill par le domaine tatique Quest ce que la signifie : diriger lEtat ? Weber prcise : Diriger lEtat : cest un ensemble defforts que lon fait en son nom. Ensemble defforts : on essaye, on sefforce de prvoir, danticiper, de rguler. Cest une activit qui devient puisante. Dans cet ensemble defforts, il y a des efforts parfaitement rationnels : on met en place des programmes, on essayer datteindre des objectifs. Il y a en a dautres qui paraissent trs tranges. Diriger lEtat, cest multiplier tous ces efforts pour essayer de le grer Cest aussi un ensemble defforts pour essayer de se rpartir le pouvoir que confre lEtat. Faire des efforts pour obtenir le plus de postes. Il y a les efforts lectoraux bien sur, mais aussi tous les efforts quotidiens quimplique la conqute de llectorat. Cet ensemble defforts suppose des moyens matriels. Toute lhistoire de lEtat moderne est lhistoire de lappropriation des moyens de gestion (cela ne veut pas dire quils sont devenu proprit prive) mais que les hommes politiques On est pass dun Etat patrimonial un Etat moderne, o les moyens de lEtat sont indisponibles pour la recette personnelle des hommes politiques. Dans nos pays, il y a eu une conqute : les moyens de lEtat sont appropris par les leaders, mais pas pour leur bnfice personnel. 6 mars 2007 Manque 45 mn Loi de la concurrence La concurrence se joue 2 niveaux : La concurrence est interne loffre politique. Mais galement une concurrence au niveau de la demande : concurrence pour sexprimer auprs des hommes politiques (groupes dintrt, association, livres blancs) Ex type le pacte cologique de Nicolas Hulot

Il va y avoir des transactions entre loffre et la demande, pour changer les votes et les soutiens. La concurrence est la loi immanente des champs. Il y a en 2 autres, moins prsentes : La loi de la traduction Tout champ dactivit repose sur une langue spcifique (un vocabulaire technique, des mots particuliers dans lArme, dans un milieu professionnel). Tout champ participe la traduction des termes dont il dbat. Il faut mettre dans les termes de la langue ce qui est prsente au dehors. Application dans le champ politique : il va falloir traduire dans le langage du champ politique des enjeux sociaux. Cest dj l que ce joue un premier enjeu du champ politique (phnomne assez analogue aux mcanismes de la qualification juridique). Et ce phnomne est parfois complexe. Mais la traduction peut introduire une dformation, voir mme une dnaturation. Parfois, un champ qui traduit un problme le dnature. Ex : problme de labus des stages en 2005 Solution politique : supprimer tous les stages, et les rintroduire avec un contrle administratif. Loi de la lutte pour le maintien du champ Action de tous les agents du champ pour maintenir la survie du champ

Il ny a pas de champ ou lon observe la connivence Ils vont lutter pour maintenir la cohrence du champ Ds quon a attaque un politique, on assiste une leve de bouclier de tous les hommes politiques sur le fait que le champ doit rester La revendication des monopoles Attention : contravention aux lois des conomistes. On noppose pas la concurrence au monopole en sociologie. Weber insiste : les agents luttent pour obtenir un monopole. Mais la conqute de ce monopole nest pas durable linfini. Une fois conquis, il faut donc lutter pour conserver le monopole. Le monopole est bien le rsultat de la concurrence. Quelles sont les activits qui vont animer la concurrence entre acteurs politiques pour le monopole La monopolisation de la reprsentation politique par des professionnels de la politique Ex : la candidature de Coluche UN moment o lon a vu une raction de tous les professionnels de la politique Ctait le problme de la menace dun acteur, qui tait menaant parce quil tait crdible. Usage de toutes les ressources possibles pour exclure ce candidat de la concurrence. Coluche la compris et il a renonc. Cas rare ou lon voit le monopole contest par un non professionnel Le monopole des candidatures par les partis politiques Ce sont les seules organisations considres comme compatible avec lexercice de la dmocratie La aussi cest une revendication qui naboutit pas tout le temps Ex : Chasse Pche et Tradition aux lections europennes Mais pour les lgislatives, il faut remonter aux annes 50 pour retrouver la prsence de listes non politiques (poujadistes, listes de la CGPME). Mais avec larrive de la Constit de 1958, CONST 4 : les partis concourent lexpression du suffrage universel Le monopole par les acteurs politiques des instruments de pense qui permettent de comprendre la politique Ce sont eux qui les produisent et qui en ont le monopole Ex : essayer davoir quelquun qui contredise lexpression officiel dun vnement politique. La soire au soir du second tour : qui est prsent. Des prsentateurs, des hommes politiques, des politologues, sondeurs, des ditorialistes connus. Un des enjeux de la soire : formuler lanalyse de ce qui vient de se passer. Il y a l imposition par ces personnes de lanalyse de ce quon doit retenir. Ils analysent comme cela des vnements au doigt mouill de phnomnes trs disparates Ex ; lection de VGE en 1974 : VGE a eu le soutien des femmes 2002 : Le Pen, interprtation : cest la victoire des classes populaires (alors quen fait il y avait 30 % de personnes des classes moyennes et suprieures). Cela va devenir trs difficile 30 ans aprs de lutter contre des vidences que tout le monde partage. Ce qui en jeu, cest aussi la fabrication de lhistoire. Ils ont ainsi la facult de graver dans les livres dhistoire linterprtation des vnements. Le monopole de llaboration et du traitement des problmes politiques et sociaux Ex : entre en politique de Bernard Tapie

Ce monopole a t contest, et le champ politique est revenu la charge pour Bernard Tapie qui se prsentait comme le patron capable de rsoudre des problmes conomiques et sociaux. Il le faisait avec un crdit mdiatique (mission de tl), et par sa reprise par le champ politique (ministre, tte de liste aux lections europennes) Nous sommes l confronts des rivalits de charisme Ex : Abb Pierre Personne qui lon confre ce droit la parole, condition quil reste dans les limites du primtre de son activit. Ds quil a pris position sur le soutien un auteur ngationniste, le champ politique a commenc menacer.

a) la violence physique lgitime (Weber) Quelles sont les facettes connues de cette violence physique lgitime. Weber voit 3 institutions : la police (le monopole lgale de lusage de la violence policire), linstitution militaire (usage lgal de la violence sur les terrains militaires, et mme une poque un taux de dcs autoris parmi les conscrits) et le fisc (direction des impts, le contrle financier). 3 manifestations possibles de cette violence physique lgitime : incarcration, arrestation ou dportation, la saisie. La violence est une revendication Il y a une forme de concurrence : lutte contre la police, refus de payer les impts, 1) lEtat revendique aussi le monopole de la violence symbolique lgitime (Bourdieu) On a lensemble des ingalits que crent et consacrent lEtat Institutions : lcole. Ex : lchec scolaire. Il y a une ingalit que lon ne rpare pas. Dbut du 20me : le chmage. Autre manifestation de la violence symbolique, qui consiste auj. ne mme plus reconnatre comme chmeurs certaines catgories de personnes (violence extrme) Ingalit devant la maladie : avec normment de lutte et de combats pour essayer de rsoudre cette ingalit. Bourdieu a complt par un 3me pan : en prcisant que le champ politique revendique le monopole du pensable et du dicible politiquement. Le pensable : le champ politique monopole ce quil faut penser Le dicible : le champ politique monopolise les mots, certains les imposant, ces mots tant des formes de violence physique et symbolique. Ex : usage de racaille par le Ministre de lIntrieur. Historiquement, racaille mot utilis par Thomas Mann pour mentionner larrive des nazis au pouvoir. Illustration du monopole : je peux dire un mot et personne nest capable de le contester Ex : cas des personnes non-inscrites sur les listes lectorales (graphique sur le site de lINSEE) 4 questions poser systmatiquement : - qui a labor ces donnes : lINSEE - pourquoi a-t-elle labor ces donnes : elle reoit des administrations les donnes sur qui sest inscrit et qui sest dplac. Intressant : ce nest plus le ministre de lintrieur - date : ici 2005 - y en til de plus rcentes Prcaution : il faudra vrifier

ou : ici cest une moyenne nationale o qui essaye de rpondre la question : y a-t-il une logique sociale linscription sur les listes lectorales

Pourquoi : quelles sont les rsistances sociales la possibilit de voter Et donc comment faire en sorte quil ny ait pas de perte, que des personnes ne puissent pas voter parce quelles ne sont mme Analyse : lge : le taux de non-inscription des retraits est, aprs celui des agriculteurs, le plus faible. Do une premire interrogation : est-ce que lge participe lintrt Note : aujourdhui, la moyenne dge des lecteurs aujourdhui est de 50 ans. Hors des analyses montrent que plus la population vieillit plus elle vote droite social : le taux dinscription croit avec les catgories sociales. Une exception : les catgories agricoles. Les agriculteurs sont ceux qui sont le plus inscrits, mais galement les plus prsents dans la gestion et lanimation de leur territoire. Leur intrt politique est driv de leur intrt professionnel Les moins inscrits : les inactifs. Etre prcaire exclus, cest se retrouver exclus parce quon y consent soi mme ; Des personnes qui surajoutent leur exclusion sociale une autre forme dexclusion En France, il ya avait 5 M de personnes qui pensaient quelles ne pouvaient pas voter Enqute de lINSEE : ajouter un bloc pour les 13 % de personnes qui ne savent pas quelles sont inscrites. nul ne peut ignorer la loi : manifestation la plus classique de la violence symbolique de lEtat. Vous ne saviez pas ? mais cest vous de la soire La population lectorale potentielle est de 45 M : 5 M qui ne sont pas inscrits, et 13 % qui ne savent quils sont inscrits.

Le droit, la monnaie et limpt 3 manifestations du monopole de la violence lgitime 3 attributs de lEtat, il faut insister sur 2 phnomnes qui on caractris les mtamorphoses de lEtat moderne au 20me. Premire mtamorphose : aprs la 1re GM Il avait dj le monopole de la monnaie, et un monopole fiscal qui tait en train dmerger (impt sur le revenu merge entre 2 guerres) Schumpeter : crise de lEtat fiscal. Elle a t trs virulente, et sest concrtis comme suite Avec la 1re GM, lEtat a t confront des dpenses imprvues lissue du conflit : ce qui tait impliqu par la reconstruction de territoires compltement dtruit, et ce qui tait impliqu par lindemnisation et la prise en charge des survivants qui taient trs souvent blesss. Il a donc fallu inventer de nouvelles formes de recettes. LEtat avait besoin de battre monnaie pour faire face ses dpenses, et pour gager cette monnaie crer de nouvelles recettes. LEtat se met inventer de nouvelles recettes fiscales : dans les annes 30, invention de la Loterie Nationale. Nouvelles recettes pour lEtat : un prlvement exceptionnel pour financer les dpenses pour les anciens combattant (cela a tellement bien march, une anne cela a servi financer la rnovation du chteau de Versailles). Depuis, cest devenu un moyen dquilibrer les dpenses de lEtat. Les bandes armes danciens militaires sont devenus des fauteurs de trouble, et il a fallu des de

nouvelles dpenses de police pour y faire face (dailleurs dans certains tats la lutte a t insuffisante, et ces milices ont fini par prendre le pouvoir Italie, Allemagne) 12 mars 2007 Crise de lEtat fiscal -> entraine un largissement des champs dactions de lEtat (pour chercher de nouvelles recettes fiscales) La dynamique continue, en produisant des institutions qui ne sont plus uniquement celles de ltat nation. Le champ qui revendique le plus de monopoles, cest le champ europen. Nous avons t dsaisi dun certain nombre. Nous ne sommes absolument pas conscients de ce qui se passe : cest lillustration de la violence symbolique. Question : le peuple est-il dpossd de ses prrogatives politiques ? Cette question renvoie une thse dvp par Daniel Gaxie. Sa thse (thses centrales) :

le citoyen est dpossd par lmergence de professionnels de la politique : il est dpossd de toute participation la vie politique. Nous confrons la capacit de parler des personnes en notre nom, et nous sommes en consquence astreinte au silence. Rponse : cest une thse polmique. On ne peut pas dire que le citoyen soit dpossd, car historiquement le citoyen t il jamais vot de grands textes, particip des dcisions essentielles ; y a-t-il des priodes ou les catgories ont suppl aux carences de lEtat (la rsistance, le Front Populaire). Thse de la dpossession : lorsque la dmocratie fonctionne bien, les professionnels de la politique se servent autant quils nous servent (Bourdieu : se servir en servant). Equilibre difficile maintenir En thorie, nous sommes comptents et dots de tout : de lgalit, de la libert, de la fraternit. Nous avons le droit pour garantir que cette thorie ne soit pas bafoue. Simplement, chaque thorie de la Rpublique correspond une pratique ou lon dcouvre quel point il y a des logiques de lexclusion et de lingalit des choses. Un peu comme si dune main on confrait des droits et des liberts que lon reprendrait dune autre dans le jeu social. En thorie, accs aux savoirs est libre et gratuit. En pratique, trs rares sont ceux qui peuvent accder (ex : aucun fils douvrier lENA). Ex : si on cherche des femmes dans les Conseils dAdministration des entreprises franaises. La politique dcrit un monde bp plus agrable vivre que ce que la sociologie rvle.

Chapitre II : les agents politiques Qui sont les acteurs de la vie politique. 3 questions : si nous disons que ce sont des professionnels, quest-ce quils font ? Cela correspond quoi ? un professionnel soppose toujours lexistence de profanes. Si nous avons des pro de politiques, cest que nous sommes incomptents. Mais comment se passe cette relation entre nous les profanes et les professionnels si nous disons que ce sont des pro, cela veut dire que nous sommes ne prsence dun mtier. Qui dit mtier dit formation, carrire, rmunration

Nombre de postes lectifs disponibles : au total : 529.538 postes politiques (pas tous soumis lection) qui vont des postes de conseiller municipaux puis toutes les institutions (conseil rgional, conseil gnral, cabinets, ministres.). Ils sont tous rmunrs : le moins rmunrs, un maire pour une commune de + de 500 habitants : 628 nets (on soulve ici la question de la vocation politique). La personne qui pour faire de la politique est le plus rmunr, ce sont le ministre : ministre : 10355 nets. Entre les deux, une graduation norme. Elle renvoie linvestissement dun homme politique. Si conseiller gnral, VP et circonscription important gagne plus que le simple conseiller gnral. Le PR a une rmunration brute de 6700 ( comparer avec les PDG des grandes multinationales), un parlementaire est de 5177 (pas non plus compar ce que sont des mtiers de profession librale, ce nest pas un traitement rvoltant). Quand on dit professionnels, cest parce que ce sont des personnes payes temps plein pour faire de la politique. 1 les professionnels de la politique Dfinition de Weber. Elle a t redcouverte pour essayer de savoir ce quest un homme politique depuis quil y a des reprsentants. Est-ce quil y a des permanences, quelle est la variabilit Vivre de et pour la politique Dans sa clbre confrence, Max Weber dduit de la vie politique allemande et amricaine, une transformation absolument marquante et quasiment rvolutionnaire de ces 2 vies politiques : lmergence de professionnels de la politique. Il est le premier voir le phnomne, le premier le dfinir, et le premier en esquisser les consquences. Weber montre que le rgime politique est le mme (on est toujours dans le mme cadre institutionnel). Son diagnostic est trs simple : il repose sur une nouveaut. Dsormais dans ces pays lhomme politique va avoir 2 manires de faire de la politique : tout dabord en vivre financirement. Consquence 1 : cest quen thorie on a plus besoin dtre riche pour faire de la politique. En thorie, car en permettant des personnes qui nont pas de fortune, on vient retirer le monopole la noblesse et la grande bourgeoisie. Il fallait payer les transports pour aller Paris, payer du personnel, prendre du temps, offrir aux lecteurs des repas et de la convivialit, parois offrir un peu plus (entretenir un lavoir, offrir une cole). Avec ladoption dune indemnit parlementaire, on permet des personnes qui ne sont pas aises daccder la politique. On ouvre ainsi la porte des partis ouvriers Consquence 2 : ils se mettent vivre exclusivement pour elle. Il observe un personnel politique qui va faire de cette activit le centre de sa vie. Auparavant la politique tait une activit occasionnelle, secondaire (un notable : figure que lon trouve encore peu dans certaines petites villes). Avec ce changement, vivre pour cest sy investir : on y passe tout son temps.

Contrairement aux ides reues, les hommes politiques ont dvp une foi religieuse en ce quils font, et ils le font en s investissant intgralement (nombre dheures passes normes, renonciation une partie de leur vie prive). a. lhomme politique authentique Cest un peu la foi une figure nouvelle, mais aussi un modle difficile atteindre. Weber est critique (il chercher faire carrire politique et il ny arrive pas) Homme politique : il vit de, il vit pour Double thique : thique de conviction (il croit en ses ides et ses programmes) et une thique de la responsabilit (il ne fait pas nimporte quoi pour faire aboutir ses convictions). Il y a des rgles thiques qui mergent dans la vie politique. Une dentre elle, pour la priode est vraiment marquant : lpoque lorsquon obtient un poste de responsabilit pour la premire fois et que lon doit utiliser la force contre les ouvriers (cas des premiers ministres socialistes qui ont du faire face des grves : faut-il faire tirer sur la foule ?). A cette poque des hommes politiques inventent les rgles thiques : on ne peut pas tirer sur le foule (nouvelle conviction, nouvelle responsabilit) : de l, de nouvelles pratiques politiques et une transformation de lusage de la force. Weber, homme politique authentique trs difficile voir au concret. Cest un idal-type. Mais explique t il, il est trs difficile darriver tre cet homme politique authentique, du fait de lensemble des difficults de la vie politique. La grande innovation a t ladoption de lindemnit parlementaire. Cest avec celle-ci que les hommes politiques ont commenc pouvoir devenir ces professionnels Emergence de lindemnit Question travaills par Alain Garigou : il a dcouvert lenjeu que cette innovation a reprsent et a analys la conjoncture dans laquelle la vie politique franaise a admis le principe de la rmunration srieuse des parlementaires. Ds 1789, indemnit parlementaire est cr, mais cest une somme modique (18 livres). Ide : viter la dfaillance et labsentisme des reprsentants. Considrer que pour susciter leur travail et leur activit, il faut la rmunrer, mais on la rmunre trs peu : cela ne permet pas de vitre. Au cours du 19me, les rgimes se succdant, lindemnit va tre supprime, restaure La dernire suppression de lindemnist, cest le gouvernement de Vichy. Grand transformation en 1906 : adoption dune indemnit qui permet de vivre entirement. Cest ladoption de la loi des 15000 (le parlementaire va toucher 15.000 francs par an, elle tait de 9.000 francs par an). Cest l que se situe la grande transformation de la vie politique. Avant la loi des 150000, un homme politique pouvait peine couvrir les frais de ses campagnes lectorales (avoir un bulletin, prendre sur son temps : cela puisait le budget des 9000). Avec les 15000, ces personnes peuvent faire campagne, mais en plus travailler de manire continue pour faire de la politique, se dplacer, avait des personnes quils vont rtribuer modestement. Cette indemnit va rester en ltat jusquaux annes 80 de la Vme. L, une nouvelle transformation : 2 innovations budgtaires dans la vie politique :

on a ajout lindemnit parlementaire une indemnit de reprsentation pour que tous les frais impliqus par le mandat ne soit plus la charge du salaire du dput. Parce que dans les annes 75-80, normment de dbat pour dynamiser le parlement (en France et dans les autres grandes dmocraties) : comment faire pour les parlementaires soient investis ? Les parlementaires ont pu prendre le train, lavion, aller Bruxelles, recevoir. On leur a octroy 6000 sans avoir passer par la comptabilit publique : pouvoir faire son mtier sans avoir besoin de compter les bouts de chandelles. On confre toujours aux parlementaires une troisime enveloppe budgtaire : cest un volume que le lequel ils peuvent rmunrer des collaborateurs (cela concerne aussi les collectivits territoriales). Innovation majeure : dsormais llu ne travaille plus tout seul

dans linstitution. Des auteurs amricains parlent mme de manager. On verra comment le mandat qui tait individualis est en train de devenir une sorte dentreprise, ou plusieurs personnes (en Fra, un dput : 5 personnes mais certains ont 15 20 personnes avec des stagiaires; aux US : un snateur peut avoir une quipe qui jusqu 100 personnes). Nous sommes dsormais dans une vie politique ou le titulaire du mandat est le chef dune entreprise politique. Llu devient une personne collective. Certains ont trouv ces tudes triviales, mais on voit bien que cest une modification majeure des conditions dexercice de la vie politique, et pour Max Weber cela a beaucoup plus de consquences que les volutions institutionnelles Consquence de lindemnit Le premier point de ce quobserve Max Weber : lmergence de plusieurs catgories de professionnels de la vie politique. Cest un enchainement causal qui senclenche en dotant politique financirement les lus. Catgorie 1 : les personnes rmunres par les partis politiques Les permanents du parti : Ils travaillent de et pour la politique. Secrtaire, conseiller Des personnes qui vont Il y a aussi la figure du militant (il nest pas rmunr) : mais pour que le militant croit, sinvestisse, il faut quil est lui aussi quelques rtributions. Mais ces rtributions sont symboliques. Mais un parti doit rtribuer symboliquement ses militants (ce qui ncessite des ressources). Cest un simple transfert de charge : les dputs de certains partis ont lobligation de rtrocder une partir de leur indemnit leur parti (au PC bien sur, mais galement dans dautres partis) Catgorie 2 : les fonctionnaires politiques fonctionnaire politique Cest quelquun qui est fonctionnaire dans sa vie : il est en poste dans la fonction publique. Mais dans sa carrire il est enrl dans un cabinet ministriel. Ex : les grands corps techniques de lEtat (Corps des Mines : nergie ; Corps des Ponts : transports). On devient un fonctionnaire politique quand on devient le conseiller technique dun ministre, car on sort de la hirarchie. On sert le ministre. On sert plus lEtat mais le ministre. Quand un ingnieur en charge des essais TGV passe au cabinet, il passe dune fonction technique, on devient celui qui fait le discours, qui fait le programme : la France est la premire puissance ferroviaire du monde. Ex 2 : la plupart des politistes passent un jour la frontire. Bp de politistes ont eu ainsi une activit politique. La rmunration dans les cabinets est bien suprieure : et on a limpression de faire des choses utiles. Aux US, cest que quon appelle le bossing, ou le systme de dpouille. Quand un nouvel lu arrive, il peut ctoyer des postes de fonctionnaires. Ex en France : les dirigeants des grandes entreprises Catgorie 3 : ensemble des hommes politiques Mais insiste Weber, en essayant de comprendre comment ils sont professionnels, il faut abandonner 2 prsupposs :

il ny a pas des bons et les mauvais : tous sont des professionnels et ce nest pas un jugement de valeur que lon met sur eux. Il va y avoir diffrentes manires de faire de la politique. Peu importe quils soient de droite ou de gauche, car ils sont tous soumis aux mmes contraintes. Le vrai ou le faux homme politique : nous ne devons pas nous poser la question qui est une

question que certains pensent intressante, quand on est en prsence dun homme politique qui na pas les mmes caractristiques que les autres. Ex : Bernard Tapie, Nicolas Hulot, les personnes qui ne correspondent pas aux caractristiques habituelles des hommes politiques : de Villepin, Raymond Barre Nous navons pas faire cette diffrence ; toute la difficult pour eux, cest de brler les tapes. Cela permet de comprendre quil y a par contre des personnes qui plus ou moins bien formes faire de la politiques Catgorie 4 : les professionnels de la reprsentation Politique : possde un caractre alatoire (on peut ne pas tre rlu). Se pose alors le problme de la reconversion. Et cest un problme qui ne se pose que dans le cas de professionnels de la politique. Weber identifie trs tt 3 terrains de reconversion (aux US, on les appelle les lame ducks) :

la presse : on trouve l une position de repli, pour repartir la conqute du champ lectoral. Cest pourquoi cest un sous-champ de la vie politique. Cest une terre daccueil des hommes politiques dans lensemble des organisations reprsentatives : associations, syndicats. Ils vont devenir les permanents, les dlgus gnraux et ils vont continuer ce quils faisaient au nom dun parti pour une cause ou pour un groupe social ; Cest une piste valable : ex au MEDEF, la personne qui gre les relations avec les parlements est un ancien dput. Ils trouvent dautres postes de reprsentants. Dans la diplomatie : ils peuvent trouver des points de chute dans ces carrires (aussi une possibilit ouverte en France : on peut tre nomm en Conseil des Ministres par le tour extrieur). Surtout vrai aux US : lactivit extrieure du pays mobilise beaucoup danciens parlementaires : ils vont reprsenter le pays ltranger, dans des sommets Ils sont toujours des reprsentants rmunrs temps plein, mais pour reprsenter leur pays.

Dans cette volution, il y a galement une transformation de la dimension de la vie politique Dsormais, la politique est une entreprise. Cela nest pas une activit individuelle, cest une entreprise continue qui correspond non pas lentreprise commerciale, mais une manire dentreprendre en politique qui est forcment collective. Et il faut collectiviser le travail pour durer en politique. politique Weber vise lmergence des partis politiques : il ny a pas de candidats solitaires : tout candidat srieux est forcment le candidat dun parti politique. De ce fait, les partis connaissent une mtamorphose, puisquils doivent prsenter des candidats partout. Enorme contrainte pour bp de partis : comment crer un parti ? il faut avoir 577 quipes structures, comptentes, capable de partir la conqute des siges : la politique a un coup norme a son entre, et ce cout est une consquence de sa professionnalisation b. la carrire politique et ses alas 2 questions : - comment comprendre la longvit en politique ? Quest ce qui fait quun homme politique en est son 5me mandat ? Quest ce qui fait quun autre va chouer au premier mandat et jamais russir revenir en politique ? Question adresse lhistoire, pour dcouvrir qui a quelques chances de durer et lmergence des grandes figures - sinterroger sur ce qui prside lacquisition de la comptence politique. On va voir quil y a peut tre une relation entre la comptence et la longvit. Comment les hommes politiques acquirentils ce savoir ? Comment arrivent-ils passer travers des priodes politiques difficiles ?

Les droits dentre et lacquisition du savoir politique Les enqutes de longue dure sur le personnel parlementaire atteste que pour entrer, il faut acquitter des sortes de droit. Il faut avoir un billet dentre qui est rare. Rflexion sur les ressources et les rites quils passent pour tre consacrs par les autres hommes politiques comme des professionnels dignes de nom. Il y a des droits dentre de plus en plus levs au fur et mesure quon slve. A chaque fois quon change de poste, il faut tre capable de mobiliser les ressources ncessaires pour entrer dans cette institution. Etre et devenir un homme politique ncessite un entrainement social et intellectuel spcifique Ce mtier na pas dcole de formation, est soumis lala de llection. Mais tout se passe comme si ceux qui russissent avaient suivi des formes dentrainement efficace. Sous la IIIme, il y a un rituel qui existe encore : des exercices de plaidoirie (on tire un sujet et on demande aux avocats de parler avec brio sur un sujet : exercice de rhtorique classique). Dominique StraussKahn sy est livr avec les avocats. Cet exercice est incontournable sous la IIIme : cela a t une des petites structures les hommes politiques sont venus voir qui taient les particulirement brillants jeunes avocats. Ceux qui ont t les secrtaires de cette confrence et les plus brillants dans cette confrence sont quasi systmatiquement plusieurs fois ministres. Le barreau de Paris, en faisant une runion mondaine, permet de reprer de jeunes avocats brillants (ex : MendsFrance). Un autre rituel, un meeting. Ex dans les mouvements politiques tudiants, ceux qui prennent la parole, qui dveloppent leurs talents dorateur. 13 mars 1007 Ex : Joseph Cayot, inventeur de limpt sur le revenu (sa femme a tu le rdacteur en chef du Figaro) Il est exemplaire : car il est hritier (il hrite de la circonscription). Il devient ministre des finances 27 ans ( lpoque il y a 6 ministres !). Cela illustre que quand les rites consacrent le talent, la carrire est hors norme. Quelles sont les comptences et savoir-faire que doivent montrer les prtendants la carrire ?

Roberto Michels (sociologue dbut XXme, disciple de Max Weber, auteur dune des premire enqute sur les partis politiques) appelait : la connaissance de lengrenage social. Quest ce que la socit, comment est-ce que cet homme la voit fonctionner, ou situe-t-il les dysfonctionnements, quelles solutions propose-t-il ? Illustration aujourdhui, les rites ne sont plus privs : voir les missions politiques, et quel point on met laccent sur ce type de question (ex : savoir combien on a de sous-marin) ? Comptence linguistique : rite que nous ne voyions pas en France, mais qui existe sur la scne internationale, parler anglais. Un des premiers avoir t capable de convaincre les allis en anglais, cest Clmenceau. Il est le premier parler anglais dans un anglais impeccable. Mais en France, on attend du candidat quil maitrise aussi bien la langue franaise : langage polic, langage diplomatique, langage qui marque la vision de lhomme politique, langage qui emprunte beaucoup aux sciences sociales (comprendre et utiliser des avis dexperts), langage juridique. Pour les parlementaires, il faut apprendre la langue parlementaire Il faut montrer sa spcialisation : cest l aussi une manire de voir le travail politique comme on ne le connat pas toujours. Le travail politique ncessite une spcialisation. Le travail de llu nest pas de reprsenter . On est nomm dans une ou deux commissions, spcialises. Ex de comptences rares : pour une homme politique qui na jamais fait de droit, qui nest pas narque, les finances publiques. Quand il faut analyser un rapport sur une entreprise publique, tout le monde coute. Si on se prend les pieds dans le tapis, on ne vous confiera plus ce type de mission. Ex : entre la commission des finances de VGE, jeune dput. Quand il passe sa premire preuve parlementaire, cest en tant que

rapporteur de la loi de finance (VGE surdiplm, polytechnicien narque) : il fait un rapport pendant 5 heures sans aucune note : tout le monde se dit : il est fabriqu diffremment. Cela ne filtre pas en dehors du Parlement, mais on lui confie des missions facilement, il devient ministre des finances. Ex 2 : les maires aussi apprennent se spcialiser (mdecins, question de sant, anciens instit, questions dducation ). Ceux qui narrivent pas faire le lien hritent des dossiers qui restent (loisir dtente culture, questions internationales) Les tapes dans la carrire politique Vision gnrale : on commence par des mandants locaux, et progressivement on peut esprer entrer dans les institutions nationales. Cest une vision un peu schmatique, et qui a pas mal de bon sens. Est-elle vrifiable, et que nous apprend-elle sur la carrire politique ? Premier enjeu : le processus de slection lectoral (Hernson) il faut que les hommes politiques franchissent les tapes du processus de slection lectoral. Lauteur et dautres insistent sur le fait que llection comment avant le vente de llecteur : il faut tre investi. Mais cest une vision partisane. Pour tre investi et gagner dans des primaires, il faut voir comment on simpose dans la vie politique comme un homme politique incontournable. Cest une fois que lon commence vouloir faire carrire, que lon doit franchir ces tapes. On peut trs bien ne jamais russir les franchir. Les auteurs ont lanc des enqutes trs lourdes : comparaison des lus aux candidats aux primaires des partis, lus , candidats aux primaires, gagnant aux lection on saperoit quil y a une slection sur des critres sociologiques : chaque tape on a affin la slection, comme si on avait un concours 4 tapes Le diplme slve chaque tape Au dpart, peu de femmes, primaire bp de femmes puis elles re-disparaissent Origine sociale trs haute Origine ethnique trs marque : au dpart, origine ethnique diffrenci, larrive une population blanche masculine surdiplme. Ce processus se fait sans que nous y participions ; Pour tre un citoyen, il faut participer la vie dun parti (si on veut pouvoir choisir). Les lecteurs nont pas le choix, car la slection a dj eu lieu A chaque lection recommence le processus de slection. Aprs la victoire, euphorie. Mais ds le lendemain recommence la slection de llection prochaine. Plus on monte dans la hirarchie, plus cet enjeu devient crucial. Deuxime enjeu : montrer que lon est quasiment un lu et non un simple candidat Ne jamais tre conu comme un candidat comme les autres. Susciter un vote sur cette dimension. Norris Bipanoris : insiste sur cette diffrence sociologique entre les candidats ordinaires et les lus potentiels. Cette diffrence est visible en observant les caractristiques sociologiques des candidats ordinaires et des lus potentiels. Sur le diplme, sur lage, sur le sexe : pour entrer dans la catgorie pontentiellement lu, pour une cest encore plus difficile Bipanoris montre qu ce rythme on aura atteinte la parit complte homme/femme en 2044. Ceux qui peuvent tre considrs comme des lus viennent largement de la fonction publique. Un haut-fonctionnaire qui a fait des choses dans sa carrire et qui peut les montrer aux lecteurs. Les auteurs insistent sur les gardiens du champ politique, qui vont dire qui sont les candidats, les vrais, et ceux qui sont fantaisistes. Ces gardiens, ce sont les journalistes bien sur, mais aussi les syndicalistes et touts ceux qui sont les soutiens financiers de la vie politique. Ex : la signature du pacte de Nicolas Hulot : rite de passage (signature) + capacit de faire passer une conviction sur le dossier cologique dans une intervention

Troisime enjeu : comment durer en politique Une des premires preuves, cest une preuve physique. Cest crevant la vie politique : travailler de 5h 8h du matin, dormir une heure parce quon est en veille (surveillance des dpches), celui qui ne voit pas quil faut dire son ministre quil faut faire un discours (franais pris en otage, virus, accident). On a plus une vie quotidienne normale : cela devient aussi euphorique que contraignant. Durer en politique, il faut une capacit sadapter ce type de rythme. Meeting : dj voir leur hexis corporelle (hexis : faon de se tenir). Prsence physique, capacit connatre le nom des personnes (ce qui ncessite un entrainement au quotidien) Capacit mobiliser des soutiens : ne pas se mettre dos des pans de la population, tre capable de continuer apporter des solutions Maintenir lquilibre difficile : servir autant les autres que lon se sert soi mme. Quand la dynamique est toujours enroul, et que personne ne doute que ce que vous faites est dans lintrt gnral Les checs Est-ce que quand ces lments ne sont pas prsents, cela fait un chec ? Annie Collovald, qui a travaill sur les poujadistes. Poujadistes : surprises lectorale en France aux lgislatives de 1956. Poujade prsente des listes sous le sigle de lUDCA (commerants, artisans). A la grande surprise de tous, ces listes obtiennent 2,5 millions de voix et 52 lus. Il ne correspond aucune des tapes : pas lu, pas de sortant, pas dhistoire en politique. Grosse prsence lassemble, alors qu lpoque partis mietts Une fois lus, ils commencent ne pas russir ce fameux processus de slection qui devrait les amener ne pas tre rligible. Spcificit : ces lus vont disparatre aussi vite quils taient apparus, ils vont chouer en politique en sauto-excluant de la vie politique. Les lus poujadistes vont se rendre compte quils sont dplacs sur le champ politique, et les gardiens vont les exclure. 4 points sur la reprise en main : - la contestation de leur lection : il y a 11 invalidations. En gnral, le contentieux invalide assez rarement, il nest pas systmatiquement introduit car le combat est perdu on gagne rarement en faisant invalider. L, recherche dinvalidation systmatique sur le terrain juridique : 11 invalidation sur 52, cest du jamais vu - la dmonstration par ces lus de leur dficit en ressources lgitimes. Cela signifie principalement les points suivants : trs peu de ressources culturelles lgitimes (diplme) et donc trs peu de facilit se spcialiser dans des problmes du parlement (autres que ceux dartisans et de commerants qui sont considrs au Parlement comme des problmes triviaux. Trs peu dlments de reconnaissance : pb de parler faon de demander la parole ; nutilisent pas la langue juridique ; invectivent, altercation -> les hommes politiques utilisent toutes les armes parlementaires pour les faire taire - ceux qui ont t lus avaient par rapport aux autres candidats avaient une spcificit : ils avaient un mtier trs spcialis : ctait des artisans (ils avaient un art) : beaucoup de travaux manuels ; Ceux qui nont pas t lus taient plutt les commerants, ceux qui avaient lhabitude de vendre, de parler, de bagou. Hors ce processus de slection qui a fait gagner les plus aptes dans leur art a peut tre limin ceux qui auraient au Parlement sen serait mieux sorti. - incapacit acqurir la rhtorique et le langage politique. Incapacit passer les rites parlementaires. Ils entrent dans un lieu ou la parole est reine ( parlement de lloquence ). Cest pour beaucoup de personnes un travail sur soi : bp de personnes brillantes ont des difficults. Cest parler au Parlement, mais aussi la tlvision, une foule, dtre simple : donc de multiplier les registres. Les poujadistes nont pas russi faire ce travail dacquisition : cela ne marchait pas au parlement ni dans leur circonscription

- ils ont enfreints les codes de bonne conduite parlementaire : il faut au minimum respecter ses adversaires, et quon en vient pas aux mains. Cest rarissime quon se batte dans un hmicycle, cest que la dmocratie est danger : dmonstration quil ny a plus daccord sur le rgime. Les poujadistes ont donc t exclus Consquence : la plupart ne se sont pas reprsents, et ceux qui lont fait ont t battus Cet exemple a t repris au dbut de la monte du FN, et beaucoup se sont plants. Le schma politique ne sapplique pas au FN. Cest un parti de notables : ils ne contreviennent pas aux rgles 2. Les logiques du recrutement politique Titre dune recherche de Daniel Gaxie, mene sur le personnel gouvernemental. Question : quest ce qui permet dans la carrire politique de devenir ministre ? Beaucoup de prsupposs : il faut tre un trs bon lu, il faut travailler et uvrer pour simposer comme ministre Les travaux insistent sur 3 temps, qui expriment tous la loi qui rgi le recrutement politique les caractristiques sociales du personnel politique sont de plus en plus leves mesure que lon monte dans la hirarchie des potes . A chaque franchissement dune des lignes de ce tableau, on a des critres qui deviennent de plus en plus levs Comment devient-on ministre une fois ? plusieurs fois ? Cette loi revient sur une des lois de la III me, linstabilit ministrielle. Dure moyenne des gouvernements de 1 an. Certains nont dur que 6 mois. Certains mmes trs connus nont dur que 6 mois (ex : gouvernement Laval). Sil y a instabilit des gouvernements, il y a permanence du personnel gouvernemental. Instabilit est un jeu de chaises musicales ; Etre ministre sous la III me, cest tre 15,20, 25 fois (record 30 fois) ministres. Cest donc durer ce poste. Les hommes politiques emblmatiques de la IIIme et de la IV me ont su qui ont dur. Premier temps : lavnement de la mritocratie pour caractriser la Rpublique. Christophe Charle : historien primordiale pour comprendre la politique Cette mritocratie nous en somme toujours dpositaires. On a abandonn le critre de la proprit et de la richesse pour slectionner le personnel politique. Il ne suffit plus dtre le plus gros propritaire, ou dtre riche : il faut avoir des gages de son mrite. Les gages de son mrite sont ceux que lon obtient en russissant ses tudes. Dsormais ce recrutement se fait de manire anonyme : on connat le nom des ministres, mais on ne recrute plus parce que leur nom est celui de leur anctre. On nhrite plus de la circonscription. On abandonne la domination traditionnelle. Llection devient lentement un enjeu, car cest un moment qui devient alatoire, alors quavant, elle tait pratiquement automatique. Sur la dimension alatoire : En 62, De Gaulle a t trs surpris davoir a affronter un second tour (il navait pas fait campagne) Deuxime temps : lmergence dun paradoxe : le paradoxe de labsence et de la prsence Bernard Lacroix : Les reprsentants les lus parlent au nom de personnes qui sont absentes dans les institutions. Le travail politique est de russir magnifier ce paradoxe. En faisant la morphologie sociale des hommes politiques nationaux (dispersion sociolgique), et quon la compare celle de la socit. La morphologie sociale des professionnels de la politique est une morphologie inverse par rapport celle de la socit : les plus nombreux de la socit sont les moins nombreux en politique. Ex : France IIIme : plus grande catgorie : les agriculteurs, ils sont les moins prsents ; IV me : plus grande catgorie : les ouvriers : ils sont les

moins prsents Cest ce quon appelle leffet doracle (comme un avocat qui parle au nom de son client). Difficult :parler au nom de quelquun qui nest pas l, et que je ne suis pas. Plus on monte dans la hirarchie des postes, plus les critres sont levs, et donc plus on est en prsence dun personnel qui est diffrent des lecteurs.

Analyse du tableau : chercher les lments qui surprennent, chercher faire des dveloppement scission lus/entourage manque dans le tableau : les personnels des partis politiques (donnes impossibles avoir) les professionnels de la reprsentation lu europen : ils touchent la mme chose que les lus nationaux (do ingalit entre les lus europens) note : le cumul des mandats est aussi un cumul des indemnits (de reprsentation) nous sommes un moment charnire : la fin de lanne, tous les dputs europens seront traits de la mme faon (7000 + 3000 de frais de reprsentation). Nouveaut aux parlement europen, car tous auront les mmes moyens les dputs des 6 grands pays avaient un avantage) on le voit, la professionnalisation est en cours pourquoi le PR est moins pay que le PM avant PR, tait un poste honorifique cela survient sous la Vme PR : poste pas financirement attractif financirement Voca : les lus sont indemniss, les ministres ont un traitement Traitement veut dire que cest un poste de fonctionnaire, mme si le poste est occup par un homme politique Il faut que le ministre soit mieux pay que tous les fonctionnaires Pour protger les hommes politiques de la corruption, il faut leur amnager des protections Le cabinet : cest en parti un rempart contre la corruption (il y a beaucoup de personnes impliquer, et certains forment un rempart thique) Limportance de lindemnit les protge (ministre : plus aucun souci matriel) : cela fait monter le prix de la corruption En France, publication des tats de fortune des hommes politiques 19 mars 2007 Etude de Daniel Gaxie sur le personnel parlementaire depuis 1848. Observation : plus de permanence que de variations. Les permanences : - la prime au sortant : 2/3 des lus taient dj lus : trs faible renouvellement - la carrire : 90 % des lus lAssemble taient lus locaux avant - changement de lorigine : sous la IIIme, un parlementaire est instituteur, avocat, mdecin et quelques hauts fonctionnaires

on voit poindre une progression des gens qui viennent des milieux daffaire, qui sinvestissent et qui russissent en politique : transformation marquante de la Vme ; Moins de juriste, plus de personnes issues du monde conomique o transformation importante car vient modifier la comptence des hommes politiques, qui deviennent plus comptents en matire conomique quelles ruptures marquantes : - la disparition des nobles, qui composait 30 % du pers politique au XIXme. Avant la 1re GM, on est 5% et a eu lieu de 10 ans. Cette disparition est le fruit de la professionalisation et leur dtour vers un autre mtier, celui de diplomate. La noblesse au dtour du XXme se dtourne de la reprsentation lectorale au profit de laction diplomatique, dans un espace trs particulier, lespace des ambassades. - Lors de certaines lection, des ruptures frappantes : ex 81 ; mais aussi dautres lection ou un groupe obtient la majorit lui seul. Lorsquun groupe remporte ce point une lection, la composition de ce groupe chappe la composition habituelle : plus jeune, plus diversifi socialement mais il nest jamais sur fminis o Daniel Gaxie, enqute sur les ministres de la Vme. Ya t il des diffrences entre ce quest un ministre et ce quest un parlementaire ? Oui Les logiques qui amnent aux postes des gouvernements sont des logiques qui sur-slectionnent par rapport aux logiques parlementaires. Image : un concours avec 3 preuves dadmissibilits : lection locale, lection parlementaire Seuls ceux qui ont pass les 2 premires peuvent passer la 3me. 3 constats : - absence de personnel gouvernemental issu des catgories populaires. Ce nest mme plus une inversion. - surreprsentation des catgories suprieures : haut fonctionnaires, cadres dirigeants, - sous-reprsentation des catgories dites moyennes : employs, fonctionnaires catgorie B Avec ces 3 constats, les enqutes vont affiner ce quest le personnel gouvernemental, on voyant les 3 critres qui traversent ces 3 constats : - le critre sexuel, avec un lment : pour composer un gouvernement, il suffit de laccord du PM et PR. On pourrait se dire que comme chappe un processus complexe. Cela na jamais t fait. Seule tentative douverture, gouvernement Jupp. Mais difficult mdiatique (les juppettes). Cela donne un pourcentage de femmes trs trs faibles, et cela donne des femmes auxquelles ont confre des postes ministriels qui correspondent au rle des femmes dans la socit : sant, ducation Pour considrer que la place des femmes en politique change, il faut avoir des femmes qui occupent des postes traditionnellement masculines : ex : femme ministre de la dfense (2002). Dans les pays scandinaves, on ne rflchit mme pas aux postes quon peut donner une femme : intrieur, budget, chef du gouvernement. Edith Cresson se rappelle quel point elle tait dans un univers machiste : elle tait systmatiquement siffle quand elle montait la tribune de lAssemble. Plus les commentaires de la presse - le critre de lage : age plus lev que le personnel parlementaire. Ministre ; cest tre dans la fourchette 43-58 ans. En dessous de 35 ans cest pratiquement impossible. Il faut remonter la IIIme et quelques rares ex de la IVme. Depuis le septennat de VGE, cette moyenne dage augmente. Personnel politique est aujourdhui considr comme lgitime ces postes de gouvernement quand il est g. Mais plus de 65 galement. Comme sil tait peu crdible de mettre au gouvernement une personne qui est lage de la retraite (sauf exception en cas de comptences spcifiques largement reconnues). Beaucoup dancien ministres au Snat - le capital que dtienne les candidats aux postes gouvernementaux. Quel est le capital qui prdispose le plus lentre au gouvernement ? le diplme, le capital conomique, le capital symbolique, le capital social (relations), le capital proprement politique (sa position dans un parti) ? Ce qui ressort, cest la prpondrance du capital social. Cette prpondrance ce traduit par le fait quil faut avoir normment de relations en politique pour tre ministrable. Et lavnement de la Vme correspond vraiment se souhait de De Gaulle qui voulait mettre les partis en dehors du secteur gouvernemental. Lautre capital survaloris, cest le capital scolaire : tudes beaucoup plus longue que le personnel

parlementaire : image caricaturale : surreprsentation des hauts fonctionnaires sortis de lENA En conclusion, cest une nouvelle origine marquante du personnel gouvernemental qui vient du monde conomique, certains sans tre pass par la moindre tape de carrire politique. Le poste de ministre peut tre obtenu sans avoir t lu auparavant, avec immdiatement une prcision : pendant la carrire gouvernemental, il faut que le ministre fasse ses preuves une lection. Et sil ne le fait pas, sa carrire sarrtera l. Sil le fait, il pourra commencer sa carrire. Celui qui a dcouvert cette loi, cest le premier ministre de Villepin. Il faut dmontrer sa capacit dtre un champion lectoral. les notables et les candidats Ou est la frontire entre les professionnels et les autres ? Le notable : pas du tout limage caricaturale que lon connat. Ex : le notaire, le mdecin Pour Weber, les 2 caractristiques du notable : quelquun qui vit occasionnellement pour la politique (priode ou la politique ne peut occuper temps plein un lu : il a donc une autre activit professionnelle : il est mdecin, juriste, agriculteur). Nous allons tre l sur des postes trs prcis il retire du prestige de cette activit. Il va tre rmunr symboliquement, et non pas financirement ; Cest la reconnaissance des citoyens, la notorit quon lui confre (ex : nom dune place ; le fait quune personne est incontournable pour inaugurer quelque chose). Ce sont aussi les personnes qui ont t des mdiateurs lors de crises difficiles

Cette dfinition est importante pour les dbuts de la politique. Mais cette figure na pas disparu. Il y a encore des postes occups par des notables, mais o ds quon nen retire pas que du prestige, on rentre dans la catgorie des professionnels Le candidat : trs floue, car pratiquement aucune enqute sur cette catgorie. Car on ne connat pas les battus. Dfaut de la science politique, son caractre hroque : elle sintresse beaucoup aux vainqueurs, et trs peu aux perdants. Or pour comprendre la diffrence entre les professionnels et les autres, il faudrait avoir une connaissance des candidats. Pour les candidats, nous sommes parfois en prsence de personnes qui drogent compltement aux critres prcits : age (certains trs jeunes), diplme, sans tiquette partisane (certains fabriquent mme leur parti), pas la carrire et une absence de relations dans la politique et les medias qui fait quimmdiatement la presse les prsente comme des petits candidats : on voit dj dans la presse une pr-slection par la presse des bon candidats. Conclusion : il ny a pas de candidat imprvu qui simpose en politique. Mme si certains vnements historiques peuvent amener un changement radical. Il est trs difficile avec un processus lectoral dobserver un changement rapide du personnel politique (exception : larrive au pouvoir dHitler en Allemagne en 33). 2 les entourages politiques On quitte les postes lectifs et gouvernementaux pour aller vers tous ceux qui travaillent avec les personnels qui travaille avec les professionnels. Difficults : peu de statistiques homognes : les seules donnes sont sur les cabinets ministriels. Sur les autres ,les donnes sont floues. Nous sommes encore actuellement dans une situation ou il y a des emplois politiques rels dont on ne sait pas prcisment qui les occupe : combien ils sont, comment ils travaillent, y compris au cur du parlement et des conseils des collectivits locales. En France, nous sommes en prsence dun flou smantique. Il y a diffrents mots utiliss pour dsigner ces personnes. Quelle diffrence entre un directeur de cabinet et un chef de

cabinet, un conseiller technique et un charg de mission, un assistant parlementaire et un attach parlementaire Les rumeurs : o o des hommes politiques seraient de trs mauvais employeurs, sans respecter le droit du travail. Cette rumeur quest-ce quon en fait ? Peu de rcits, peu dlments. Assistants qui sont pays directement par des grandes entreprises : la rumeur est fonde, mais quest ce quon en fait

En ouvrant le coulisses, on va avoir une vue diffrente de celle quon a en observant la faade officielle. Quelques prcisions sur lentourage : on est auprs des lus, un personnel qui travailler pour llu, avec lui et qui va avoir pour mission de le protger et danticiper ce qui pourrait lui arriver : vie pratique (trouver un billet de train en urgence, trouver une cravate propre, aller chercher les enfants la crche) ; vie politique (trouver des donnes en urgence, les mettre en forme..) Etre collaborateur, une tape vers la carrire de professionnel : savoir crire un discours, tenir sous la pression (manifestation, prises partie), fiabilit, crdibilit, lgitimit. Quand ce processus arrive parfaitement fonctionner, cest un de ceux qui amne au mtier politique les cabinet des excutifs Il y a 2 catgories dexcutif : lexcutif national, et les excutifs locaux (ils sont lu, mais ce sont eux qui possdent ce pouvoir). Excutif local : cabinet dun prsident de Conseil Gnral ou Conseil Rgional, cabinet dun maire. Les cabinets ministriels Les cabinets ministriels sont une invention franaise qui merge pendant la premire moiti de la IIIme Rep. Ce modle inspire normment dautres systmes politiques : la Commission europenne, les anglais trs rcemment se sont mis faire des cabinets. Les cabinets mergent entre 1880 et 1914. Dans cette priode, on passe dun entourage trs peu nombreux (1 2 personnes) avec une activit trs simple : une activit de secrtariat. Dbut IIIme, le ministre a un secrtaire particulier : courrier, agenda, emploi du temps. Trs rapidement on arrive la reconnaissance des cabinets ministriels, reconnaissance effectue dans la loi de financer de 1911. Avant cette loi de finance, on tait pass 5 membre vers 1900. Dans cette loi de financer, il y a une autorisation de rmunrer des personnes sur des fonds publics dans un cabinet ministriel. La loi de finance de 1911 prvoyait 5 postes : 1 chef, 1 chef adjoint, sous-chef, 1 attach de cabinet, 1 secrtaire particulier. Cela fait la possibilit de faire des cabinets qui arrivent 10 personnes. A lpoque les ministres sont rares (domaines rgaliens : justice, conomie, travaux publics, guerre, police). Trs rapidement dans lentre 2 guerres, le gouvernement se mettant intervenir dans lconomique et le social, mergence de nouveaux postes : directeur de cabinet (au somme de la pyramide), conseiller technique (crs en 1951) et enfin des postes de chargs de mission (ce sont des postes ponctuels). De la dizaine on passe rapidement la vingtaine sous la IVme, et partir de la Vme leffectif global va aller croissant. La structure va rester la mme, mais elle va connatre un accroissement quantitatif important : Debr : 262 membres de cabinets Mauroy : 417 membres Jospin : 584 membre de cabinets ministriels Raffarin : 685 membres de cabinets ministriels De Villepin : 707 membres de cabinets ministriels

Composition des cabinets en 2007 : nous sommes lapoge du phnomne, et on ne sait pas si

le prochain gouvernement va continuer Composition des cabinets que lon prsente rarement, car elle inclue le cabinet civil (personnes qui travaillent au ministre : scurit, secrtariat (pas politique), logistique (chauffeur, cuisinier), Donnes qui proviennent dans le projet de loi de finance. On a donc la personne prt le nombre demploys dans ces cabinets ministriels Note : sous la Vme, le ministre na pas de portefeuille (sous la IIIme et IVme, le Prsident du Conseil ) Exception sous la Vme : Raymond Barre : PM et ministre des finances Prsident et PM ont les cabinets les plus denses, et les cabinets civils les plus denses (car ce sont eux qui les activits les plus mondaines : dplacement, rception de chefs dEtat trangers.) Si on veut voir la parit dans ces ministres, il ny a que 2 dpartements ministriels ou elle est respecte : dans le secrtariat aux Anciens Combattants, et dans le secrtariat dEtat qui gre les relations avec le Parlement. On le voit, ce sont avant tout ces hommes Exception cette parit : le cabinet civil (pourcentage lev 227 sur 700) : pourquoi , parce que pour les postes subalternes, il y a plus de femmes Aux postes militaires, la proportion est tonnante : il y a 40 % de femmes. Illustration que ce ne sont pas dans les professions les plus caricaturales que lon respecte le moins la parit (on y trouve beaucoup de femmes car les militaires trouvent que les femmes sont plus souples pour grer les relations avec les politiques) Quest ce quon ne voit pas dans ce tableau : qui monopolise les postes des principaux cabinets ? Ceux que Bourdieu appelle la haute noblesse dEtat. Ceux qui sont sortis des coles les plus prestigieuses (Ena, Polytechnique, Normale Sup). Pour ces postes aussi des logiques de constitution trs prcises. En phase de composition, les grands corps envoient des listes au futur ministre (ex type : le ministre de lquipement envoie une liste de candidat, en particulier pour le directeur de cabinet ; idem : au ministre du budget, au ministre de la justice (un magistrat) On ne voit pas non plus la forte prime la fidlit politique et au militantisme. Peuvent entrer au cabinet ceux qui ont entour le ministre avant quil noccupe ce poste : son entourage dans sa fdration locale ou au parlement Limportance de trouver des conseillers techniques et des chargs de mission capables de trancher sur des dossiers hyper spcialiss ; Cest pourquoi il y a des postes qui changent peu : conseillers techniques coopration, enseignement suprieur, dfense, diplomatie dune zone particulire Note : tableau illisible montr par le prof sur transparent Cabinet politique Prsident 1er ministre Ministre de la dfense Ministre de lintrieur Les cabinets des excutifs locaux Histoire trs rcente, puisque ce nest que depuis 1984 que ces situations peuvent recruter des membres pour leurs cabinets. Leur nombre varie en fonction de 2 critres : critre du budget disponible, et critre de la population concerne. Grand budget et vaste population, on peut avoir une quipe de collaborateur trs tendue. Cabinet civil cabinet militaire

O en-est on de cette histoire ? Rponses trs contrastes : pour les maires, seulement 54 % des maires ont un cabinet. Les autres maires souvent nen ont pas besoin, car dans une mairie dun petit village il y a un secrtaire de mairie (fonctionnaire) qui fait amplement laffaire. Gnralement, la forme classique dun cabinet de maire : un directeur et 2 conseillers (ville moyenne). Paris, Lyon, Marseille, les cabinets sont bien sur beaucoup plus denses Prsidents de Conseils gnraux : 76 % ont un cabinet, de 3 10 personnes Prsidents de Conseils Rgionaux : 100 % ont un cabinet, 30 % ont un cabinet qui dpasse 10 personnes. Pour lanne 2000 (dernire pout laquelle on a une source fiable), cela reprsente 2300 agents. Pour 2004 (donnes moins fiables), on est en prsence d e4000 salaris qui travaillent dans les excutifs locaux. Nous sommes l au cur du flou. Ce ne sont que des valuations Synthse Quest-ce qui merge comme lments de synthse ? - cest un poste prcaire. On est dpendant de la carrire de llu (et cest la mme chose pour les cabinets de ministre). Cela fait des postes qui sont des enjeux normes, mais qui ont une issue trs alatoire. Avant les lections, grande priode dincertitude pour tous les membres de cabinet ce sont des postes que lon peut qualifier de tremplin. Quand on passe par ces postes, on a des carrires hors du commun par rapport ces collgues qui nont pas connu ces postes. Pour les fonctionnaires, cest un acclrateur de carrire. Cest une ouverture, car on peut dcouvrir des mtiers que lon ne connaissait pas auparavant (ex : des fonctionnaires qui voluent vers le secteur pour lequel ils taient chargs de mission). Le rle que joue les personnes dans ces cabinets : 3 rle quasiment incontournables o Le directeur : rle politique, puisque le poste de directeur a la capacit de signer la place du ministre ou du prsident, cest le directeur qui peut engager le ministre et son administration ; Il assure galement les relations entres les fonctionnaires et les membres du cabinet Chef de cabinet : gre le quotidien du ministre ou du prsident. Il soccupe de toutes les difficults matrielles (voyage officiel , soccupe de la protection, de litiniraire, du travail avec les RG, mais aussi de ce dont on besoin les conseillers techniques) : cest celui qui rend possible Conseillers ou charg de mission : cest un poste de personnes qui sont la fois les yeux et les oreilles du ministre. Ils sont l pour tout entendre, tout voir et tout rapporter. Linstrument : cest la note de synthse en une page.

20 mars 2007 Les entreprises parlementaires

Les formes dentreprise parlementaire

Forme familiale Il y a eu des entreprises familiales. Aujourdhui il y a encore 30 % de personnes ayant un lien familial avec un dput.

Modle historique en perte de vitesse, en train dtre mis en forme Forme artisanale Il y a aussi des entreprises parlementaires artisanales : le dput seul avec une assistante. Sur le mode on a pas besoin de tte bien faites, qui nous Aux USA, pas de discipline de vote : du coup les parlementaires sont soumis toutes les influences. Un parlementaire peut recevoir 500.000 3,500.000 de lettre en un jour pour le faire craquer : sur lavortement, le vote Modle historique Forme commerciale Aux US, on insiste sur la dnomination commercial Aux US, 18 membres, le chef de cabinet tant rmunr seulement 20 % de moins que le parlementaire Mais certains parlementaires ont 100 personnes : ils font des accords. Avec qui ? avec des fondations, mais le plus simple cest de dvelopper avec les entreprises des formes de partenariat, qui vous dote dun budget qui est contrl par lEtat. Il y a aussi beaucoup de jeunes stagiaires qui sont prts travailler gratuitement (car cela permet de se faire des relations et entrer dans la possibilit dtre diffrent) Forme commerciale, cest aussi la capacit de produire normment de prestations parlementaires. Que produit une entreprise parlementaire ? Retour en France : que produit une entreprise parlementaire. La plus grosse quipe : un lu dput maire depuis 1981. Son quipe associe le cabinet du maire (3 pers), quipe du dput (5 membres) et les membres permanents de son parti mobiliss dans le cadre de son activit dlu : le tout combine 17 personnes avec des personnes qui sont des soutiens gratuits : un avocat par entraide et camaraderie ; Quelles prestations offre cette quipe : participe la fabrique de la loi, mais pas vraiment une offre commerciale les colloques parlementaires (il y en a aujourdhui environ 20 par mois lAssemble) : pour en faire, il faut des accords commerciaux : entreprise de logistique, payer un journaliste pour prsenter, payer les personnes qui vont retranscrire les dbats, rtribuer le personnel (secrtariat, htesse daccueil, photographe, buffet, billets davion..). le budget dun colloque parlementaire va de 6.000 60.000 . Le parlementaire seul ne peut avoir cela seul Ces colloques sont essentiels car cest l que se dbattent des questions qui seront plus tard lobjet de discussion lgislatives aux US, il y a des prestations de lordre de lentreprise de gadget. On offre une photo, une babiole, un badge Peu frquent en France il faut que le parlementaire rponde aux sollicitations et montrer quil sintresse au plus grand nombre de personnes dans sa circonscription

Emergence des entreprises parlementaires en France Pourquoi a-t-on attribu des collaborateurs aux parlementaires : - pour lutter contre le dclin des parlements

- pour que les parlementaires consacrent plus de temps lactivit de parlementaire - pour lutter contre la corruption (USA surtout) - pour suivre la technicit grandissante des questions - pour faire face une comptition lectorale de plus en plus forte Quand cela a t il lieu ? A priori, on pourrait se dire : 1975, jour ou a t mise en place lenveloppe parlementaire. La bonne question : pourquoi le bureau du Parlement a dcid de crer et dobtenir cette enveloppe budgtaire ? Dans les annes 70 Parlement (aussi autres parlements en Europe) confront plusieurs problmes que lenveloppe visait rsoudre Premier problme : le dclin des Parlements. Les signes : que les lus nont plus la matrise de leur agenda, qui dpend du Gouvernement, des institutions europennes (aujourdhui, parlement franais machine transposer les directives), le parlement na quune comptence thorique sur certains dossiers. En fin de compte, personne ne sintresse ce quil va dire. Aux US, UK, France, des parlementaires ont trouv que lon ne pouvait continuer dans le sens du dclin. Ils voient aussi poindre lEurope et les collectivits territoriales. Il leur faut donc partir la conqute de leur comptence, il leur faut simposer. Pour cela, il vont essayer de crer un point de passage oblig. Mais pour y arriver, les thoriciens du travail parlementaire se sont aperu quil fallait rsoudre un second problme : imposer aux parlementaires de consacrer lintgralit de leur temps au parlement. A lEurope : ceux qui ne sont pas l pour voter perdent une partie de leur indemnit. Cest une conception anglo-saxonne, on vote personnellement. En France, on donne son badge. Impensable dans un modle anglo-saxon : un homme une voix. Les parlementaires franais aimeraient imposer cette conception. Ils vont essayer de contraindre llu, mais comme ce nest pas gagn davance. Ils vont essayer de trouver des personnes pour travailler leur place. Le lundi, pas un parlementaire nest l. Le mardi soir, ils sont tous l. Aujourdhui, le parlement a russi imposer quil faut tre l au moins une fois par semaine. Avant ces rformes, on pouvait faire un mandat complet sans jamais aller la tribune. Du coup, le parlement a impos de parler au moins une fois la tribune, dtre membre dau moins une commission (parlement europen : 2 commissions). Au parlement europen, simplification : un rapport, cest max 16 pages, avec une date de prsentation orale Affleure en France lobligation de prsence, lobligation de participation et de rendre des comptes. Dernires question, valable principalement aux USA : lutter contre la corruption, les trafics dinfluence et le lobbying. Jamais dbattu en France parce quil ny a que des rglementations trs douces. Aux US : un acte de 1947 sur les staffs, ce quest le lobbying, ce quil est interdit de faire. Aux US il est interdit dinviter djeuner un parlementaire, de lui payer un billet davion, on ne peut financer la campagne (en France, Suez a invit des parlementaires avec loge et billet davion pour la Coupe du Monde). Ce problme de la corruption en Europe a trouv des solutions trs intermdiaires : des rglementations sur le lobbying trs lgres : quand on rentre au Parlement, on doit dcliner son identit et tre autoris rentrer. Les USA nont pas mieux rgler que nous le problme : en 2006 un consultant Abrahamoff a t pris ; Le prsident du groupe Rpublicain a du dmissionner. Il y avait eu des dtournements de fond publics, de subvention pour les indiens. La meilleure des rglementations nempche pas ; En France, le dbat nest pas du tout mature (certains collaborateurs de parlementaires sont pays par des multinationales). Attention : il ne faut pas toujours croire ce que raconte les acteurs. Il y a 2 autres raisons, dcouvert par des collgues. Bastien Franois et .. : Introduction du primat de la technique on est en prsence dune transformation de la morphologie du personnel parlementaire dans les annes 70. On le voit dans les tudes sociographiques du personnel parlementaire : monte de la prsence des fonctionnaires et haut-fonctionnaires, et la monte de la comptence technique. Des fonctionnaires qui deviennent lus et qui disent

que la seule chose qui les passionnent, cest la qualit technique des dossiers. Cela, il ne pouvaient le faire seuls : ils ont demands des quipes. Il y avait des administrateurs, mais ils ont sait trs rares (poste sur concours, extrmement difficile : 2 places par an). Un lu avant quil est la possibilit de travailler avec un administrateur, il faut quil soit prsident de commission. Du coup, le mtier devient trs technique, et que les parlementaires nont pas ces comptences, on leur octroie du personnel pour les aider Enjeu lectoral rel dans les annes 70, une ide commence affleurer : il va pouvoir y avoir une alternance politique. Le camp de la gauche se rend compte que cela nest plus de la fiction. Aux lections prsidentielles de 74, cela parait possible. 78 : tous les observateurs sattendent la victoire de la gauche. Du coup beaucoup dlus se sont rendu compte qutre parlementaire cest faire la loi, mais aussi grer la circonscription. Ex : pouvoir du maire, cest de faire les classes de vacances, grer les crches : comment fait on cela ? les lus, pour grer la circonscription, vont devoir disposer une quipe qui ne soit pas celle du parti.

La taille des entreprises parlementaires Il ny a que les assembles US qui publie la liste des collaborateurs, avec leur nom, leur spcialit. Au Parlement Europen, seulement 90 noms En UK, seulement En France, cest le flou complet. Le flou est double : il porte sur lquipe du parlementaire, et sur lquipe du groupe. Avant 81, ctait le groupe parlementaire qui grait Aux US, il y a aussi une quipe de la commission. Difficile dvaluer leur nombre. On aurait commencer par un chiffre qui avoisine les 350 en 1989. sur ces 350, il y en avait 96 au Snat. On est 14 ans aprs la possibilit de recruter et rmunrer. Cela semble un nombre trs rduit En 1999 : on est 3063 assistants parlementaires (dont 933 au Snat) (enqute institut priv) En 2004 : on est 3420 (dont 920 au Snat) (source : syndicat de collaborateurs). Le parlement refuse toujours de publier la liste des personnes quil emploie Que se passe t il la fin dun mandat. Les assistants ont un contrat prcaire, et en plus qui contient des drogations au droit social franais. Un parlementaire na aucune justification a apport quand il licencie (il dit juste :perte de confiance) et Cass trouve cela normal. A lissue de la dernire lgislative, il y a eu 700 licenciements. Sans avoir expliquer qui que soi, sans avoir reclasser. La situation juridique est donc trs dcale Grand cart avec les autres parlements : au parlement europen on serait 1500 1800 assistants parlementaires (soit environ 2,5 assistant par lu). USA ex trs difficile comparer (23500 membres des quipes parlementaire, aujourdhui, plus de 50 000). 50 000, cela devient un march, dans laquelle il y a des entreprises en comptition. Le statut des salaris des entreprises parlementaires Cabinet ministriel : ils sont la plupart du temps fonctionnaires en dtachement. Cest un statut officiel. Tous publis au JO, mais cela nest pas un statut au sens dune convention collective. Cest donc un statut trs prcaire qui ne prvoit rien dautre que la rmunration. Pour les entourages politiques, on est en prsence dun statut qui est un vide juridique, pas au mme niveau au Snat et AN. Depuis 2006, ces personnes peuvent bnficier du statut de cadre : jusque l, ils taient assimils des gens de maison. Pour une raison simple, presque toutes ses personnes sont titulaires dun

diplme Bac + 4. Permet de bnficier de lANPE spciale pour les cadres. Au sant, il y a une progression lAssemble. Au Snat, on peut durer ce poste. Encore des tudiants de 1985 qui travaillent encore au Snat. A lAN, la dure moyenne est de 2 3 ans. Ce statut devrait enfin voluer. Ce statut est tellement flou que la C Cass explique que ce nest pas lAN qui emploie, mais le parlementaire ; Equipes qui travaillent dans les coulisses politiques On voit tout lenvers du dcor. Travail en coulisse : nous sommes en prsence dune division du travail entre llu et ses collaborateurs. La politique est une activit qui ncessite l coproduction. Dans cette coproduction se pose la question de la rpartition, et de ce que font ces collaborateurs : ils essaient danticiper ce qui va tre important pour llu. Savoir ce quil va devoir prendre en compte couter (lire, rencontrer) et transmettre (notes, mmos) laborer tous les brouillons du travail politique : premires versions des discours, des amendements, des questions crites ou orales travailler sa place : effectuer des taches (ouvrir le courrier, rpondre, recevoir les lecteurs et traiter leurs demandes presquimpossible satisfaire) tout ce qui peut rassurer llu. Sur la situation lectorale, tenir ltat de la carte de la circonscription, faire passer les bonnes nouvelles, rassurer sur la prestation

3 le travail de reprsentation Questions que posent les chercheurs sur lactivit quotidienne des lus. Cette activit principale, cest de reprsenter. En quoi consiste le mtier de reprsentant de la nation ? est-ce un mtier de peintre, dorateur ? La nation, quest ce que cest ? Ou fait-on ce travail ? Quest ce que reprsenter 2 auteurs ont formul ce quest le travail de reprsentation Louis Marin, historien et philosophe qui a travaill sur la monarchie. Il a t immdiatement t surpris du fait quil y avait normment de reprsentations picturales de Louis XIV. Un peu comme la photo officielle aujourdhui. Louis Marin se demande ce que sont ces reprsentations du monarque. Il donne une dfinition primordiale, qui a 3 dimensions essentielles, qui doivent toujours se combiner entre elles. Attester de sa qualit : Reprsenter cest insparablement et avant tout attester de son identit de reprsentant : cest se prsenter comme tel. En arrivant dans un lieu, je dois dire qui je suis, et donner des gages de cela. Ex : pourquoi des lus portent des charpes tricolores dans un meeting, portent sur leur voiture la cocarde, un vtement officiel (les parlementaire fra ont port un vtement officiel jusquen 1848, abandonn pour ne pas tre cousu dor ). Des lus ont essay de montrer quils reprsentaient le peuple en portant le bleu Jack Lang est entr lassemble avec un col Mao sans cravate, et une partie de lAN sest lev pour lui demander de mettre une tenue dcente. Reprsenter, cest tre capable de sinscrire dans la rptition de cette prsentation de soi. Dans soi la rptition efficace, et non pas dans la rptition de lacteur qui ne croie plus dans ce quil fait. Aller visiter une cole, voir lassemble des commerants, assister un matche de handball, voir un spectacle de danse

Capacit de parler la place des autres en leur nom : cest ce paradoxe de labsence et de la prsence : reprsenter ceux qui ne sont pas prsents. Ce que Bourdieu a dvelopp comme leffet doracle. Rendre prsente ici et maintenant ceux qui ne le sont pas. Cest dans un cet effet doracle que lon voit disparatre le fait que les parlementaires ne sont pas comme nous, puisquils vont parler notre place. Ex : des lus vont parler en lieu et place de la classe ouvrire. En Italie, il y a eu des partis agrariens. Louis Marin : reprsenter en politique, cest faire indissociablement les trois ensembles.

Comment la reprsentation est-elle efficace ? Il insiste sur le fait que la reprsentation est une relation sociale. Une relation entre le dlgant et le dlgu. Cette relation il faut la dfinir, car elle peut se rompre. Comment cette relation seffondre-t-elle avant llection ? Weber, Economie et Socit : La reprsentation est la situation de fait qui veut que laction de certains membres soit imput aux autres ou bien quelle doive t tre considr par ces derniers comme lgitime et que les liant, elle le devienne en fait. Cest une situation ou le lien tient tant que la lgitimit que le reprsent place dans le reprsentant se maintient. 26 mars 2007 Manque 15 mn Dpendance des hommes politiques des autres membres du champ politique Journalistes, tlvision, syndicalistes, associations satisfaire une demande plurielle Travail de reprsentation : articuler ensemble de nombreuses facettes Car homme politique se prsente devant une demande, qui peut tre schmatiquement tre dcoupe en 4 groupes qui attendent des prestations des hommes politiques. Les 4 groupes qui composent la demande :

ensemble de personnes qui se considrent reprsents par llu. Ceux qui lont mandat. llu Cela est dautant plus facile que lon est originaire dun milieu proche (ex : un lu issu du monde agricole la campagne. Demande : discours cohrent par rapport ses attentes. professionnels du compte-rendu journalistique, les professionnels de lanalyse de la vie journalistique politique : au centre, les journalistes politiques. Mais ce groupe l non plus nest pas homogne. Il y a les agences de presse (photographes), clivages idologiques de la presse, la presse professionnelle, sondeurs, analystes, conseils en stratgie dans les entreprises. Ici ; la demandes : des biens simples et surtout rutilisables Tous les ans an mois de septembre, prsentation par le Min des Finances : la prsentation du budget en confrence de presse. Cest complexe, et le gvt veut retrouver le lendemain dans la presse exactement ce quil a voulu dire, comment exprimer en un travail simple, cohrent Toute lquipe va rdiger un dossier de presse, et pour tre sur quil lest bien on lui envoie par un e-mail ou un CD-ROM. On isole pour le journaliste toutes les phrases importantes : il faut faire de la pre-cooked politics (politiques prpares). Ds que les dossiers sont trs techniques, lusage de la dpche dagence, du communiqu est gnralis : tout leur est pr-mach. Problme : les journalistes travaillent toujours dans lurgence, et dans le risque de lerreur : le plus simple est donc de reprendre les lments officiels.

Les citoyens politiques qui ne composent pas cotre lectorat. Pour eux aussi il faut leur fournir des biens politiques. Non pour les convaincre, mais pour attester que vous tre bien lhomme politique quils connaissent. Sinon, on commence offrir un dmenti sur ce vous tre. Hors dans nos conceptions, il y a lide quun homme politique doit rester lui-mme. Ce sont des tmoins qui peuvent attester que lhomme politique est lgitime (mme si on ne vote pas pour lui). Il faut que les lecteurs qui ne votent pas pour vous entretiennent votre lgitimit : forme de conscration par lensemble de llectorat Lensemble des lites : les autres reprsentants. Les poujadistes ont dmenti leur qualit de reprsentants dj devant leurs pairs. Hors il faut que les autres reprsentants vous conoivent et vous reconnaissent. Tant quon est pas reconnu par les autres, englobs.. on ne peut pas faire une carrire Prcision : il ny pas que les lus politiques. Il y a les autres lites, les autres reprsentants : (ex : syndicalistes avec lesquels il faut ngocier), les haut-fonctionnaires de France et des autres pays (mission dinformation parlementaire)

Synthse de ces 4 miroirs : mcanisme de la reprsentation. Il ne reprsente pas que son lectorat : il est un reprsentant de la Nation (lecteurs, journalistes) Lorsquun des miroirs se brise, la relation de reprsentation nest plus cohrente : cela ne fonctionne plus. Les lecteurs doutent, les journalistes ne le trouve plus crdibles, les hautfonctionnaires doutent de sa comptence Note : dans la mme journe il faut pouvoir venir offrir des prestations qui sont assez difficiles faire concider. Conseil municipal le matin, puis confrence de presse sur un sujet international, puis prestation mdia, puis rapport lassemble.. A chaque fois, exigence de sadapter chacun des attentes b. donner une reprsentation multiple Une enqute un peu ancienne : Sylvain Maresca. Il a consacr ses travaux la reprsentation de la paysannerie (actes de la revue de science sociales, en ligne, gratuit) Maresca a suivi le reprsentant de la FNSEA, Franois Guillaume Lide prconue : se dire quon est en prsence dune version simplifie du travail des hommes politiques. Il a des mandataires, une presse spcialise, une lite (ministre) mais un lectorat annexe rduit. Cependant Maresca va montrer que son travail est multiple. Il montre que quasi quotidiennement F. Guillaume doit produire ces 3 reprsentations quasi quotidiennement :

attester quil est bien un paysan parmi les paysans. En tant que reprsentant officiel de la paysannerie, il ne peut pas dmentir quil nest plus paysan. Il doit le montrer, le faire croire. Cela nest pas une stratgie cynique. Il doit avoir un vocabulaire, une manire de se tenir, de se comporter, des soucis de paysan. Il doit montrer quil nest pas devenu quelquun dautre. Maresca : il doit montrer quil est toujours attentif son exploitation mme sil ne la gre plus. (attentif aux volutions du matriel, aux rcoltes, aux saisons). Il fait certaines prestations en tenu de paysan Il doit offrir aux membres du syndicat limage du paysan qui incarne lavenir de le profession : il est ce vers quoi tout paysans doit tendre (technicisation modernisation). A lpoque, utilisation massive dengrais, production de masse Il doit le faire en rencontrant des chefs dEtat, en ngociant Bruxelles : il doit tre europen sans dmentir quil est paysan parmi les paysans. Plus on va Bruxelles, moins on est crdible auprs des paysans, et rciproquement Il doit tre considr comme un membre de llite dirigeante.

La le prsident de la FNSEA doit tre considr comme quelquun qui joue en politique sans remettre en cause le jeu politique. Pas toujours facile, comme par exemple quand il y a des manifestations violentes

fabriquer la reprsentativit On est pas reprsentatif par nature, on le devient progressivement. Cest labouttissement de ce travail. travail Comment peut-on fabriquer cette reprsentativit ? Marseca insiste sur les lments qui la compose : Processus de slection il faut que le processus de slection des candidats opre une slection anticipe de ceux qui seront peut tre reprsentatif. cela signifie que ceux qui vont participer la course soient retenus ceux qui peuvent tre les 3 la fois. Il faut donc que dans ce processus, par des tests et des rites de passages, les membres de la FNSEA essaient de deviner celui qui sera tout cela en mme temps. Ceux qui sont vincs sont ceux qui ne semblent pas a priori crdibles Encore faut-il que tous les groupes participent cette lection anticipe : do des preuves : confrence de presse Paradoxe : les plus reprsentatifs des paysans sont les moins reprsentatifs des porteparole Les plus reprsentatifs des paysans (sens statistique): lindividu qui correspond le plus au strotype du groupe. Mais une fois lu, ils vont sen loigner de plus en plus.

Il faut quil arrive se distinguer des reprsents Il faut quil arrive dmontrer que comme tel il nest pas tout fait limage de ceux pour lesquels il parle. Cette contrainte est rendu encore un peu plus difficile par les logiques du recrutement politique. Il est extrmement rare que les reprsentants dun groupe donn soit des membres de cette catgorie (mme sils lont peut tre t un jour). Il y a donc la loi dairain de loligarchie qui pse : loi du petit nombre qui gouverne Problmatique des stratgies de distinction (concept gnral identifi par Bourdieu)

La prsentation de soi : Erwing Goffman (sociologue amricain) : travaux qui portent sur le quotidien de notre vie et la prsentation que nous donnons de nous mme (comment nous nous habillons, comment nous offrons aux autres des prsentations de nous mme (habitat, voiture) Plus on monte dans llite, plus cette prsentation devient un enjeu.

hexis coporelle : ce que nous sommes corporellement : cest lhexis corporel. Cest aussi une condition de sa slection anticipe. Cest aussi un ensemble de manire dtre. Cette hexis corporelle, difficile dagir dessus tout ce quun individu peut mettre en avant pour attester ce quil est Mettre en avant des ressources qui nous caractrisent. Ex : quand la presse insiste sur un gout littraire culinaire, littraire dun candidat. (que lisent-ils, quelle peinture aiment-ils). Par ces gouts (souvent ceux des lites) ils se distinguent de leurs reprsents. Ex : Chirac : gout pour la posie chinoise jug comme excessif Il y aussi les diplmes lhabitus : tout ce que nous avons en nous. De conceptions thiques, des souvenirs

historiques marquants.. qui vont faire que ces personnes vont se prsenter comme des personnes diffrentes. Cet habitus est souvent assez homogne dans les lites, car ils proviennent des mmes origines et des mmes formations. Mise en scne de la vie politique : VGE allait diner chez des citoyens, ou les invitait. Il avait fait venir des camras dans son domicile (Madame VGE qui ne sait pas ou est la cuisine chez elle pas diffus) Un simple plan de camra est un accord entre lquipe de campagne et la rdaction. 27 mars 2007

Idologie du dsintrt Pour les politiques, il est difficile justifier dtre un professionnel de la politique, davoir une indemnit si loigne du salaire moyen. Ces preuves du dvouement, les HP vont pouvoir les apporter travers 3 registre, 3 formes de raisonnement : luniversalisation des intrts particuliers. Cest une rhtorique politique incontournable. Il nagit pas pour satisfaire son intrt, mais quil est la pour contribuer un projet qui concerne tout un chacun. Cest le cas franais : la politique est l pour satisfaire la volont gnrale. Il faut donc fabriquer de luniversel avec ce qui nen est pas. En expliquant les rpercussions du pb pas particulier sur lensemble de la socit. Cest un travail quotidien ; Ex : une grve dans sa circonscription devient lillustration dun pb de fond. Ex 2 : une fermeture dusine ouvre un dbat sur la mondialisation faire face des enjeux et des requtes dordre catgoriel. Etude du courrier dun dput. Les citoyens demandent tout sauf des choses qui ont trait avec sa fonction (demande de drogation, service, demande de logement). A chaque fois, cest de lindividuel, du catgoriel. Cela peut quand mme avoir trait la loi (une situation personnelle mal reprsente). Le parlementaire va essayer de monter en gnralit, de trouver ce quil y a de commun Pour universaliser, il va transformer le cas concret en dbat politique : une question au gvt, intervenir dans un rapport, crer une problmatique dans le parti. Ex : dbats autour des couloirs ariens de Roissy. Association de riverains : pas davion entre minuit et 4h du mat. Enorme source de tension. Cela a dbouch en Angleterre sur les No Fly movement Heathrow (mouvements sociaux, dnonciation, conspuation des gens qui prennent lavion). Comment ce dossier qq chose que lon traite nationalement, quand un parti arrive voquer que ce nest pas le problme des riverains, mais celui du changement climatique. Aujourdhui, lutter contre les avions, cest aider sauver la plante. Le pb local devient un pb denvergure universel

trouver des preuves de se servir en servant Il faut quils arrivent toujours maintenir lquilibre entre les 2 plateaux de cette balance. Ds quon est dans les positions de pouvoir, il y a normment dattributs de pouvoir qui vont avec. Ils donnent limpression aux lecteurs que les lus trahissent : le faste des institutions, le crmonial Malgr tout cela, il faut quil montre quils restent au service des autres.

Solution trouve par les communistes entre 2 guerres : que les dputs reversent une partie de leurs indemnits au parti : dmonstration aux militants. Et les lus taient rtribus et logs par le parti. Dispositif que lont trouve encore dans certains pays dEurope. Produire des reprsentations de leur sincrit Rhtorique qui devient aussi quotidienne : homme politique se sentent somms de dire quel point ils sont sincres. Cette sincrit, cest de dire quils sont l pour nous dfendre avec leurs ides. Parfois nous sommes confronts un effet : la juridicisation de la vie politique (entre dans la vie politique du droit commun, mme si ce droit nest pas encore le droit commun). Phnomne trs rcent : les hommes politiques peuvent tre poursuivis pour des faits qui nont parfois rien voir avec leurs conviction. Ex : responsabilit du maire pour un accident avec un quipement public On commence connatre une volution lamricaine : possibilit de sanctionner au civil, au pnal. La sincrit devient une dfense quotidienne. Cela devient le B.A BA pour un personnel politique, mme le plus ordinaire. Nous sommes l confront laction quotidienne dun lu mme local, qui va tre un potentiel responsable dun tel Avant la juridisation, la responsabilit ntait que politique. Cette sincrit ne se dmontrait quau moment de la campagne, car les hommes politiques sont confronts une possible poursuite juridique, et ce nest pas du fait de leurs actes. Ce registre devient de plus en plus frquemment. Il produit un effet de dsenchantement sur les nouveaux lus.

Chapitre III : les entreprises et les mobilisations politiques Apprhension de 4 dimensions de la vie politique contemporaine, chacune pour comprendre la dmocratie, qui est la somme des 4 dimensions : la rvolte (manifestation, meute, ptition) : moyens dexpression du mcontentement. Quand on ne peut plus exprimer son mcontentement, cest quon est plus dans un cadre dmocratique les partis politiques : pas despace politique dmocratiques sans plusieurs partis politiques. Ds quil y un parti unique ou un parti officiel groupes dintrts : associations et leur dynamique : (dcouverte de Tocqueville), les organisations syndicales et plus gnralement les organisations qui permettent la socit de sexprimer les lections : ce que llecteur, comment nous votons : cest une dimension caractristique de la dmocratie

Certains auteurs vont insister sur un lment ou lautre. Rosanvallon en ce moment sur lexpression du mcontentement. I : laction collective Action collective. Premire caractristique : elle ne peut pas sanalyser comme une somme dactions individuelles : Norbet Elias : cela serait essayer de comprendre une fort en essayant de compter les arbres. Qui dit action collective dit quelque chose qui dpasse les individus concerns Raymond Boudon : comment analyser le phnomne de lembouteillage ? Ce phnomne est le rsultat des actions individuelles des conducteurs : ils veulent tous rentrer au mme moment.

Dans cette conception, lembouteillage serait le rsultat des actions individuelles. Mais dans un embouteillage il y a des lments totalement indpendant de laction de ceux qui conduisent, cest quelque chose qui les dpasse. En fait, au Pont de Saint-Cloud, on est la frontire entre 2 directions de lquipement (Paris et Hauts de Seine) : il y a un tunnel 4 voies et un pont 2 voies. Il y a donc des effets structurels. (des vnements qui captent notre attention qui nous font changer de comportement) Quest-ce quil y a dans nos socits : dans Paris, il y a 10 20 manifestations par jour. Comment se fait il quil y en un nombre trs rare qui devienne un vnement politique ? Est-ce li au volume ? On peut poursuivre lanalyse en abordant une 3me perspective : une enqute sur la scurit routire montre quil suffit dun vnement se produise pour quon ralentisse. Dans laction collective, cest pareil. Un vnement peut changer les attitudes individuelles (ex : Sarkozy qui dit racaille). Certains font du calcul mathmatique sur les manifestations ? Vont-elles russir ? ils intgrent les variables : la mto, le charisme du leader Les questions poser : Pourquoi les patrons ne manifestent jamais entre Nation et Bastille ? Pourquoi les professions librales ne font pratiquement jamais grve ? Pourquoi ny a-t-il pas de parti politique les intrts des joueurs de boules ? (Max Weber) Quand on appartient certaines catgories, il y a des formes dactions qui sont pratiquement incontournables ? Note : avant les annes 1950, il ny avait pas le droit de grve dans ladministration. Mais ce droit a t consacr.

Comment dans notre socit fait-on pour mobiliser en nombre pour agir collectivement ? Ex : mobiliser les routiers. Dans les annes 70, avec la radio, mobilisation de masse. Ils ont invent ainsi laction collective : le blocus (raction la dcision dun maire qui avait) Mais lappel la mobilisation prsente un risque : il peut ny avoir personne (Ce qui est arriv Trotsky). Rwanda : cest par la radio que sont passs les appels au meurtre. Comment passe-t-on du mcontentement individuel une cause dfendue collectivement ? Certaines mobilisations commencent par des problmes et des cas concrets qui deviennent des mobilisations. Nimby : une conception forge aux USA pour dcrire de nouvelles formes de mobilisations (Not In My BackYard) : beaucoup de mobilisations ont mergs ces 10 dernires annes pour lutter contre des programmes dquipements publics locaux. Nimby : cas exemplaire rcent du mcontentement qui concerne un petit nombre qui devient une affaire locale. Cela dpasse le petit cadre des personnes concerns Comment et pourquoi les individus se regroupent-ils pour dfendre leurs intrts ? Il y a x manires de rsoudre un conflit individuellement (contentieux.) ? La question est pourquoi nous avons quasi culturellement intgr cette dimension collective de la revendication ? Croyance que quand lon fait plusieurs, cest plus efficace.

Comment et pourquoi des formes daction collective sont-elles valorises dans les espaces dmocratiques Cest le problme de la reconnaissance par les pouvoirs publics de certaines formes daction : cest le vaste domaine des liberts publiques (libert syndicale, associative, partisane, droit de manifestation, droit de ptition) Interrogation dj historique : comment ces formes en sont-arrives l ? Mais aussi conjoncturelles : quelles formes sont illgitimes ( != illgal). On entre ici sur les effets de censure du champ politique Suzanne Berger (spcialiste de la mondialisation) : travaux sur les leveurs de porcs autour de Landernau. Dans ce primtre, formes daction qui utilisait beaucoup la violence physique, notamment tuer des animaux en public. La censure a t rapide. Ils se sont rendu compte que lon ne peut pas faire cela, car cela devient contreproductif. Ex : manifestation de prostitues : comment manifester quand on est marqu comme indigne socialement. Pourquoi ny a-t-il pas de manifestations nombreuses de la catgorie qui devrait manifester tous les jours, le chmage les conceptions thoriques 2 auteurs, conomistes : Mancur Olson et Albert Hirschman. On verra la fois la fcondit et la limite de lapproche conomique en politique Olson et la logique de laction collective Ouvrage majeur : la logique de laction collective , annes 60. Il est devenu un auteur trs dbattu dans de nombreuses disciplines. La priode : la priode o les conomistes deviennent les experts les plus valoriss dans les espaces conomiques. Ils prennent le pas sur les juristes et les politistes dans les quipes gouvernementales. Note : depuis la 2me GM, mergence des experts dans les quipes gouvernementales (ex : enqute sur leffet des medias et de la propagande). Pendant cette priode, enjeu : lutte contre le chmage. Cela va amener les conomistes devenir les penseurs valoriss dans la vie politique. Les dbats lpoque : est-ce que limpt et comment limport peut-il tre la foi rentable et efficace ? Faut-il augmenter le taux, mais quels sont les effets sur la population dmunie dune partie de son revenu ? Pas de manire illimite. Comment peut-on impliquer le citoyen dans la rentabilit du service public ? on ne peut pas tarifer au cout rel. Mais si on a des fraudeurs, on accumule un dficit que lont ne peut plus compenser. Comment diminuer le nombre de fraudeurs ? Comment faire comprendre aux contribuables que cest leurs impts Comment rendre captif le citoyen pour payer des impts mal perus.

Olson va dvelopper une thorie : la thorie du free-rider (thorie du passager clandestin). Il applique sa rflexion sur les impts laction collective Il part dune question dun homme politique : pourquoi est-ce que les citoyens se rvoltent ? Si cest conomique, on va trouver une solution ? Si parce que les rues sont trop petites, on les largit ? Olson : cette question est une question dacteur. La question de lanalyste : pourquoi les personnes ne se rvoltent pas plus souvent ? En tant quconomiste, nous avons des indicateurs qui montrent toutes les bonnes raisons dagir. La courbe de distribution du revenu par tte : elle a une trs fcheuse faire des mouvements cycliques : elle baisse en priode de rcession. Pourquoi ny a-t-il pas plus de rvoltes en ces priodes de baisse

Rponse dOlson : nous ne nous rvoltons pas plus souvent parce que nous obtenons la mme chose en nous joignant laction collective quen restant en dehors. Cest la thorie du passager dehors clandestin (si vous vous allez qq part, prenez le train Il y a un mouvement : il y a peu dintrt agir : on retire assez peu personnellement de notre action. Ex : grve dans une entreprise : que lon soit grviste ou non, les acquis seront pour tout le monde. Cest ce qui suscite lapathie et la passivit

30 mars 2007 Dans un petit groupe on peut maximiser les profits des autres mais ds quon se trouve dans une grande structure, on a des difficults avoir des rtributions. Pour apprcier cette thse il faut linscrire dans une discussion assez surprenante que Olson na pas eue avec les thoriciens du syndicalisme et de la politique. 6 ou 7% de syndiqus. Autre indicateur : la participation lectorale. Comment on arrive convaincre un individu de venir au moins couter ce que lon propose comme solution un problme ? Pour les syndicalistes cest une question trs difficile. Une fois lorganisation cre, le plus cest de la faire durer. Thse de la maintenance de laction collective, est-ce que la thse dOlson permet de comprendre ce qui maintient le mouvement ? Autre problmatique qui est venue prciser lensemble des rtributions. Diffrence entre les biens publics et les biens privs. Est-ce quun individu qui vient agir recherche une satisfaction personnelle ou un bien public ? Ex : une rforme ou un retrait de rforme Dans laction collective on a eu un transfert de charge. Il faut des rtributions publiques. Ex : obtenir un programme dquipement Quand cette rtribution est toujours suspendue, les personnes continuent agir. Il y a une continuit dans laction collective mais l il faut trouver des rtributions prives. Les rtributions matrielles pour agir collectivement. (Grce laffection syndicale on a des choses moins chres) Rflchir sur les biens, les rtributions de solidarit. Cest tout ce que nous obtenons par la convivialit, lentre aide, la camaraderie, la sociabilit. Cest tout ce que se produit quand on est dans un groupe. La dimension fraternelle chez Olson est absente. Plaisir dtre ensemble Des personnes dcouvrent des choses quils nauraient jamais dcouvert avant, une organisation qui va dfendre un intrt doit comporter des personnes qui se trouvent leur place. Rtribution purposive : cest ce que lon va retirer comme leon pour la vie aprs avoir particip. Rtribution purposive : Exprience du pass Les individus qui ont ses expriences du pass Cela fait des gnrations qui sont impliques politiquement Cest la que se fait le sentiment davoir particip quelque chose

Analogie conomique en question Olson : raisonnement purement conomique Tout le monde est daccord pour dire que lanalyse conomiques permet de voir des choses que lon ne voyait pas avant : biens, concurrence, analyse asymtrique Mais il y a des limites : Il ne faut pas emboiter dans le mme concept des catgories dindividus qui nont pas la mme rationalit Olson rflchit sur lindividu marginal et cest tout - Ceux qui reprennent sa thse sinterrogent : quest quun adhrent ( une cause, adhsion intellectuelle), adhsion une organisation (adhsion juridique et conomique) - Economiste : celui qui doit payer, cest lindividu rationnel dOlson. Lautre, peut on le travailler avec des rflexions sur les couts et la rationalit - Autre catgorie : les membres dune organisation. Les chercheurs se sont rendu compte quon avait une vue rificatrice : qui cre quelque chose qui nexiste pas. Mais cela chappe en partie la rationalit, car ce nest pas un consommateur sur un march - Autre catgorie : acteurs institutionnels. Personnes qui sont inscrites de facto dans des organisations (ex : chef de dpartement, prsident duniversit membre de la confrence des prsident). Mais dans les organisations dont les membres sont membres de droit (ex : association des maires de France). La, lconomie interne est diffrente : les membres sont dsigns par la loi. Quand ces organisations viennent participer des mouvements, lanalyse est totalement diffrente. - Cela dpend des pays : dans certains pays (ou professions) le syndicalisme est obligatoire (docker, mtiers du livre). Ds lors, omniprsence du syndicat dans la vie du travail (ngociation salaire, prestation). Les salaris se sont dtourns du syndicalisme qui ne leur apportait pas grand-chose (peu de biens) - Les individus stigmatiss : ceux qui portent physiquement les marques de leur indignit (handicap physique, maladie..) mais galement des marques physiques qui renvoient certains mtiers qui marquent physiquement (mineurs). On est dans la catgorie des individus qui montre que ce nest pas un pb de rationalit. Dans certains pays, la couleur de peau est un des stigmates qui fait que lon peut agir plus ou moins facilement plusieurs Dans cette rflexion orientation co, il ya eu de formes daccord, qui sont un peu des accords implicites : on est daccord, mais on ne sait pas comment le vrifier (il faudrait des protocoles trs complexes). Ce quon appelle les illusions bien fondes en science. 1er accord : Le cadre de rflexion colle aussi bien une action collective dite organise (qui correspond auj. tel syndicat a appel la grve : en respectant les rgles, .) qu une action collective spontane ; Olson dit que ce cadre peut se comprendre de la mme faon que le cadre de laction spontane. Ces 2 extrmes dactions collectives doivent tre analyss de la mme faon : tout le monde est daccord en science politique. Mais il ny a pas de preuves. Courty attend la preuve, car il a travaill sur ces questions : ex : les barrages routiers (qui dmarrent sur un incident mineur, puis cela se propage, cela devient norme, toute lEurope est concerne : la France envoie larme (Pierre Mauroy). Cest le mythe du Chili (larrive au pouvoir de Pinochet avait commenc par des manifs de routiers). Il y a dautres actions qui sont organises : cest trs difficile mettre au point. 2me accord : la pression sur les pouvoirs publics : mtaphore un peu physique. Olson explique que cela nest pas lenjeu premier de laction collective. Il insiste que laction collective cest de lentraide, de la sociabilit (de fait on saperoit que les membres savent peine pourquoi ils sont l, connaissent mal les demandes). La pression sur les pouvoirs politiques est un sous-produit du travail des dirigeants, des leaders. Pourquoi ? parce leaders que les dirigeants doivent nous rtribuer avec des biens publics, et comment rtribuer les manifestants, cest en leur offrant ce que le ministre vient de vous dire (le ministre a dit, nous avons obtenu que). Ce nest pas lenjeu principal. Dautre par, parce que les leaders et les dirigeants vont se fabriquer leur notorit en rencontrant les instituions (ils se fabriquent du

charisme par ricochet) (devenir : la personne qui a rencontr le minister). Cela renforce leur autorit : cest ce qui leur permet de rester leader. Ex : la presse obtient de venir chercher en hlicoptre les leaders du mouvement des routiers : journaliste daccord (ils ont lexclusivit du mouvement), politiques daccord (.. Ex 2 : en 1984, un leader artisan. En 1992 : manif des routiers contre le permis point. Mise en scne par la presse de la rencontre de Tarzan, leader, avec le ministre. Donc pression sur les pouvoirs publics : ce que les leaders ne peuvent que faire. Mais il est trs difficile de vrifier quil y a un temps dans les mobilisations ou les membres nont pas conscience des enjeux. De fait, il faut un temps de fabriques de lenjeu. Et des fois cest dsynchronis ; Cest ds fois le rle des missaires du Gouvernement : que voulez-vous ? Critique dconomistes Doute de 2 implicites chez Olson : - toujours rflchir sur lindividu marginal. Ils disent quen co on tudie le consommateur, et non pas le consommateur marginal. Les conomistes vont dire : cest un modle occidental, et pur et parfait la manire des conomistes. La critique venait dconomistes travaillaient sur lusage des biens publics dans les pays sous-dveloppes. - Seconde critique : dans la consommation il y a normment dimplicites du consommateur qui ne sont pas quantifiables montairement. Dans lachat de biens de consommation ostentatoires, cout unique, pourquoi achte-t-on le bien X ou le bien Y. la rationalit nest pas quconomique, mais trs lie notre histoire, notre origine sociale Les critiques ont dit que parfois ce nest pas que la quantit qui font que les gens dpensent. Il faut donc introduire de la sociologie Critique dhistoriens Les historiens ont des cartons dmeutes de manifestation Doute des historiens sur lintrt mme de la problmatique, du fait de lexistence mme de mouvements qui chappent notre raison Les faons de manifester ont volu dans le temps, elles varient suivant les cultures. Que fait-on du modle dOlson sil ne permet pas de franchir les frontires temporelles ou gographiques ? Critique de Hirschman Economiste a insist sur les limites de la pense conomique : - la quantification du cout de laction par lindividu. - Le concept dintrt. Quest ce que lintrt. Cest un intrt que lon se fabrique dans le temps. Lindividu anticipe une rentabilit de son action quelle chance (ex : lutte pour sauver lhumanit on est prt sacrifier sa vie). Peut on analyser de la mme manire quelquun qui est prt sacrifier sa vie. La forme de rationalit correspond des anticipations qui sont incomparables. Quand on anticipe que lhumanit est en jeu, il va dcouler des formes dactions qui nont rien voir. Cest un de ses formes dactions qui le sens dune vie (ex : Lucie Aubrac) ; Modle dHolson ne permet pas de comprendre une action mene tout au long dune vie b Albert Hirschman et la sociologie des causes Hirschman est conomiste. Il est confront des pays qui veulent implanter des dispositifs de service public en prenant le modle dEurope occidental, et travaille sur les pays dAfrique subsaharienne. Il arrive : il demande ou est le march, il cherche calculer lutilit. Hirschman dit : pour que ce modle marche, il faut quil soit ouvert sur des dimensions quil ne

comporte pas. Il combat contre le modle de la concurrence pure et parfaite : pour dire que les conomistes oublient une des dimensions premires. Nous consommateur nous pouvons peut tre exprimer notre mcontentement. Hors dans la concurrence pure et parfait, aucune courbe natteste du mcontentement. Ce mcontentement ouvre 2 questions :

quelle forme peut prendre lexpression de mon mcontentement ? Il va fabriquer un modle. Nous pouvons exprimer notre mcontentement que de 3 manires (2 principales). Ces trs pauvre comme registre. On pourrait se dire quon a beaucoup plus. Non, dit Hisrchman. Question la plus importante dHisrchman comment passe t on de lexpression individuelle dun mcontentement la mobilisation collective sur une cause ? Cas : comment passe t on de 1 ou 2 lves mcontents dun assistant de TD, 25 800. une autre cause (inadaptation du budget au fonctionnement de la fac). Rappel : 68 : expression du mcontentement des garons qui ne pouvaient aller dans les btiments des filles. le modle de concurrence pure et parfaite est totalement inoprant Question pertinente, mais il napporte pas forcment les rponses

La dfection et la prise de parole Hirschman, la dfection et la prise de parole (dition de 1995). Pour exprimer notre mcontentement, nous pouvons :

prendre la parole : la voice Protester contre sa note exprimer son mcontentement cest dj le dire la personne ou linstitution la dfection : exit La sortie dune relation, la rupture je ne suis pas content du bien que jachte, jarrte de lacheter ; autre : divorce, dmission

Cela devient subtil : ces 2 possibilits doivent toujours tre inscrites dans nos relations. Car ces 2 possibilits ont des couts diffrents en fonction de la nature de la relation avec ceux qui nous mcontentent. Que fait varier le cout : lanciennet de la relation : le cout de larrt est plus lev lintensit de cette relation : tout ce quon y a investi motionnellement. Quitter le parti politique dans lequel on a milit, on sest form. On va quitter une partie de quon est, des amis. Le contexte : le cout de lapprhension physique de la prise de parole, les consquences de la rupture

30 mars 2007 cours 11h50

Ex concret de la pertinence du modle dHirschman

Cas 1 : la dmocratie participative Enonc polmique. Hors le terme de dmocratie participative est une conception thorique qui a essay de mettre nouveau le citoyen dans le champ politique en lui garantissant des possibilits de sexprimer (apparat partir de 1990, France et tranger)

Premire mise en forme au Brsil Porto Allegre : les budgets participatifs : objectif : crer un forum, un lieu de dbat. Dans la dmocratie participative normment de thorisation dans laquelle les citoyens peuvent sexprimer. Grande timidit des institutions franaises (budget trs faibles). Conseils municipaux de jeunes, le projet de 3me aroport, les tracs de TGV ont suscit normment de dbat Ce sont des tentatives de canaliser les mcontentements, sans filtre entre les citoyens et les dcideurs, pour quils puissent entendre le mcontentement. Cas 2 : le modle exit/voice permet de comprendre la famille et le droit de la famille Dans la famille la rupture doit absolument encadre juridiquement pour leur permettre de rompre. Lhistoire de la mise en forme du droit de la famille est lhistoire de la possibilit pour la femme de pouvoir rompre. Ouverture sur un cadre non politique (au sens citoyen dans la cit), mais du dyptique voice/exit dans le cadre familial Cas 3 : les partis et les syndicats Comment a-t-on amnag la prise de parole des contestataires dans un parti (des motions, des dissidents) : un pan entier de lhistoire partisane. Avec des paris dans lesquels il a t considr comme hors de propos de pouvoir mettre une opinion contre les leaders (partis totalitaires). Ne jamais pouvoir exprimer quoi que ce soit contre le parti (y compris en dehors de celui-ci). Sinon, vous tre exclu (voir dans certains cas dports) On le voit, le choix voice/exit nest pas toujours possible Cas 4 : domaine conomique : le consumrisme Emergence des organisations de dfense des consommateurs. La encore, cette invention du comment peut on favoriser la prise de parole des consommateurs, et comment faire en sorte que cette parole soit entendue et prise en compte ? Cest le cas de dpart dHirschman. Cas 5 : tmoignage Comment on apprcie les tmoignages, les prises de parole des personnes que lon auditionne, que lon entend ? Trs vaste sujet de rflexion. Comment on apprcie une dnonciation. Moralement, on a jugement dj dubitatif, mais comme on est l pour faire appliquer le droit, on ne peut passer outre. Une partie de la difficult de lentente du mcontentement. La dnonciation nest pas une chose du pass. Cest une activit quotidienne des plus banales. Mais on est aussi confronts des personnes qui expriment des faits. Est-ce lexpression dun mcontentement, ou du rel et du crdible. Il faut dmler la dimension affective de la dimension objective Hirschman invite sinterroger sur le moment ou surviennent les expressions du mcontentement. Les thories du loyalisme Cest le 3me registre possible pour exprimer le mcontentement, mais cest une troisime possibilit qui vient avant dtre seul, vient se combiner aux prcdentes. Loyaut, cest la manire dexprimer de manire pondre, apaise, notre mcontentement. Le terme anglo saxon regroupe la fois la loyaut et la fidlit. La loyaut implique quon le fasse de faon nuance, peu vhmente, et surtout en ne laissant pas poindre la possibilit dune dfection.

Voila une premire imbrication de la loyaut dans la prise de parole. Hirschman : plus nous sommes loyaux et fidles, plus lexit devient couteuse, et plus en mme temps nous sommes incits nous exprimer dans une forme trs nuanc. Il montre que lexpression du mcontentement cela peut parfois prendre une forme douce. Cela peut tre quelquun qui exprime doucement une prise de position raisonnable, mais qui est dj un mcontentement. Loyaut : augmenter le cout de la dfection + inciter la parole Loyaut est trs efficace aussi avec une menace de rupture. Si cela continue, je vais rompre Cela vient crer un nouveau registre, tout ce qui est de lordre de la menace, menace srieuse qui devrait alerter la personne qui est en face. Thorie du loyalisme permet un registre caractristique dexpression du mcontentement : cest le registre le plus difficile dcrypter. Cest celui du silence, ou quelquun nest pas content dune situation, croise les bras et attend que cela se passe. Cest lincapacit de comprendre quil se passe quelque chose puisque personne ne dit rien et ne fait rien ; Linstitution ne reoit aucune signe, mais le lendemain les personnes ont vots pour quelquun dautre, semble t il sans signes annonciateurs, Le silence : lattente loyale dune modification. Cest une attitude trs frquente, elle est trs gnante parce quelle ne se voit pas Les mouvements deffervescence ont lintrt dattirer lattention des pouvoirs publics sur un problme, car souvent des catgories sociales souffrent silencieusement (et cest assez frquent) Que peut on faire de ce modle 3 possibilits ? Travaux qui ont t men dans cette logique, et qui ont permis de dcouvrir normment de pratique politiques que lon ne connaissait mme pas. Dcouverte : volume consquent dexpression du mcontentement routinier dans notre socit. Routinier, car quasi systmatiquement individuel. Ouvert avec Luc Boltanski (dbut annes 80) : il dcouvre un matriel de recherche qui le sidre : le courrier reu par le journal Le Monde. Mais un courrier qui chappe beaucoup dans ce quoi on sattend qui arrive au journal Le Monde (remarques sur le journal, volont dtre publi Il y a de tout : plaintes avec le voisin, avis sur une prestation, dclaration dun amour Ce sont des courriers de dnonciation. Il y a de mme dans le courrier envoy aux hommes politiques : Nol Mamre a publi le courrier quil a reu (menaces de mort, invectives ignobles, Boltanski a suscit la curiosit des chercheurs. Puisque le Monde reoit autant de lettre. La prsidence de la Rpublique reoit aussi normment de lettre. Dans ce courrier, cest pareil. Il ny a pas quun courrier conforme aux droits du prsident. Ils crivent pour exprimer des mcontentements trs divers Historiens qui ont dcouvert des cartons darchives gigantesques : tout le courrier lu par les polices secrtes communistes, avec toutes les lettres de dnonciation. Les travaux que ces rgimes navaient pas fabriqu la dnonciation, mais lavait suscit en donnant des incitations. Mais ils navaient pas beaucoup eu le faire. Difficult dexploiter cette matire, car les personnes sont encore vivantes (il y a des dnonciations de juifs, de voisins) Cela a permis de confirmer le modle dHirschman. Les problmes de rception ou de perception du mcontentement Dans le modle dHirschman, nous sommes focalis sur la personne qui rle. Mais la question cest de se demander comment cette expression de mcontentement a perue.

Cette demande a-t-elle t lue (dans le courrier parlementaire, 100 lettres par jour). Donc la lecture est expresse. Il faut rpondre, mais il faut trouver le srieux. Lattention se dplace sur le personnel qui est sens reconnatre que cet important ou non. Robert Gelatteri, sur la dnonciation dans les rgimes totalitaires. Qui ouvre, entend et quelles sont ses catgories de jugement. Que mobilise t il pour dire a on traite, on rpond, a cela na aucun intrt. Ces travaux insistent sur le fait que les lecteurs de ces courriers mobilisent des formes de jugement de normalit. Apprcier si quelquun qui exprime leur mcontentement sont normales ? Quand la personne se prsente normalement (une lettre non signe, injure grossire..) donc il y a des formes respecter pour exprimer son mcontentement. Le jugement de normalit vrifier si les formes utilises sont convenables. Quand le jugement rencontre des formes non convenables, on les juges non normales. Ex : revendications exprimes aux ministres dans les annes 30 : lettre non dates, liste de revendication, papier colier, encre de couleur immdiatement considr comme inaudible, ne respectant pas les formes. Ex : la mme chose vaut loral. Courty a t membre du HCR : confront des personnes qui narrivent pas mettre un ton calme leurs propos (quand on arrive aprs avoir subi des violences, des vols). Souvent le jugement du fonctionnaire franais tait de dire : regarder cest incohrent, il ne se rappelle mme plus quand il a pris le bateau ) ; Lexpression du mcontentement est souvent un flot de parole charg dmotion, derreurs, qui sont floues, Lexpression du mcontentement ne se joue pas feulement dans la dignit de celui qui sexprime, mais aussi dans le comportement de celui qui le reoit. Grand innovation de Hirschman : une manifestation. Cest aussi des institutions qui ragissent. Ex : les forces de lordre qui laisse passer tant quon est sur le trajet Raction des journalistes : la rception la plus importante du mcontentement, cest que la presse va donner voir. La version papier va emporter la conception de ce qui a eu lieu ( manifestations de papier ). Service dordre : on a redcouvert rcemment quun bon service dordre est l pour protger ceux qui manifestent. Mais aussi des acteurs imprvues : les personnes qui tmoignent, personnes qui regardent la fentre Ce mcontentement ne se fait pas tout seul dans son coin, il se fait toujours avec des interactions. Jugement de normalit : cest le plus fort, cest celui qui va arrter le mcontentement Mais sil le laisse passer, cest lui qui va permettre de passer dun traitement individuel un traitement collectif du mcontentement. Boltanski ; pour passer dun mcontentement individuel un mcontentent collectif, il faut obligatoirement passer par le champ politique, qui doit le prendre en compte, le mettre en forme. forme Ces organisations ninterviennent qu partir du moment o ces organisations trouvent cela normal. Dans Le Monde, un courrier dun instituteur radi pour des raisons politiques. Cette personne a eu normment de mal a faire merger son problme dans les medias. Le jour o Jean Paul Sartre finit pas faire un papier, il dfend la cause des instituteurs et de lducation. Derrire, des organisations vont prendre le relais. Cest devenu lobjet dune mobilisation. Et linstituteur finira par tre rintgr.

les rpertoires daction collective selon Charles Tilly Champ dtude : la grve Premire question : est-ce que la chronologie des diffrents pays europens est synchronise en fonction des stades de dveloppement ? Est-ce quil y a une diffusion des modes dactions en Europe Il a une intuition, qui a 2 fondements :

se dire que les manires dagir collectivement sont diffrentes dun pays lautre Ex : la grve du zle (contrle arien, grve au Japon). Ex : grve qui prend dautres rituels, grve aux USA dans les annes 30, grve ou lon fait de lmeute sanglante (en mme temps de la discrimination, de la lutte politique, on se combat dans les villes avec une justification idologique). En France, atelier et mouvement nationaux pour que lon se dise que le mouvement est dampleur dans un seul pays, les ouvriers dune rgion ou dune entreprise ne font pas la grve de la mme faon, et la manire de faire grve change aussi avec les catgories sociales

Pour rsoudre cette double intuition, qui est celle de la variation du phnomne : il formule le concept de rpertoire daction collective. Cette notion repose sur un prsuppos, mais qui est prsuppos que lon peut vrifier : dans les socits donnes, les observateurs savent reconnatre un groupe social sa manire dagir. Ils dagir ont une catgorie de perception de cette forme daction. Et ces catgories permettent de rpertorier els groupes sociaux en fonction de leur manire dagir. Comme on peut percevoir des styles en art. On peut les rpertorier, avoir presque une relation artistique sur les moyens employs : on reconnat une catgorie sociale sa manire dagir. Son autre dcouverte, cest que ces rpertoires ne sont pas valables depuis les romains. Ils sont lobjet de transformation dans le temps. On ne sait plus reconnatre ce quest une jacquerie (forme de rbellion paysanne) ou les russes reconnaitre un bunt (manire daller piller les greniers grain) Le rpertoire est valable dans certains contextes. Do le propos Tilly : les rpertoires dactions ont subi des changements importants avec la professionnalisation de la politique. Charles Tilly : comment ces rpertoires sont diffrents nationalement. L il est le plus flou et le moins convaincant ; on peut le suivre sur le fait quil ny a pas au 19me une interdpendance forte. Il y a une circulation, mais limite aux lites (au 19me, Paris est la capitale du monde). Comme les syndicalistes, les reprsentants ouvriers quand ils viennent dans un pays, cest pour chapper la police (et la plupart ne rentrent pas). Cela fait un jeu ou la circulation des trucs, des solutions, ne se fait pas encore. Quand la circulation commence, on se rend compte quil est difficile dimporter des modes dactions dans un pays (en particulier cause de la dimension culturelle) US : les routiers ont un mode daction : le convoi. On arrive des convois de 3000, 5000 camions. Cest extrmement efficace. Quand on traverse des villes, on explique Cela na jamais march en Europe : incrdulit des chauffeurs et des pouvoirs publics. Il y a eu une tentative dans Paris dans les annes 30. Ce constat ne nous aide cependant pas comprendre la force de cette culture Il insiste dans ses travaux rcents sur un point qui est aujourdhui en dbat. Ce quil entend par action collective. Rpertoire : Charles Tilly : Daniel Gaxie avait dit : mais quand on regarde un match de rugby, est-ce que ce sont 2 formes daction collective qui soppose. Mais dans la rue, 15 personnes habilles en bleu qui court aprs 15 personnes qui schappent Il a dfinit laction collective : cest la combinaison dune catgorie sociale (infirmires) et un

rseau qui la mobilise. Et ce rseau ne se centre pas exactement sur la catgorie sociale. Action collective : cest la combinaison des 2. Voila pourquoi un match de rugby nest pas une action collective.

Lart de dfendre ses intrts Caractristique de ce qui merge au 19me. Avant il ny a pas le mme art. Cest pourquoi le rpertoire sera systmatiquement diffrent. Quest-ce qui sinvente au 19me ? Art : 2 sous entendus caractristiques des artistes : ceux qui mettent en forme le mouvement. Ceux qui ont la capacit de convaincre, de prendre un porte voix les personnes qui deviennent des leaders dun mouvement. Avant le 19me, ces artistes ntaient pas dots de ces comptences, qui sont aussi celle dcrire la presse, aux politiques - , mais aussi de faire de laction collective devant les tribunaux. Ces artistes deviennent des homologues des hommes politiques. Au 1me, les relations entre les 2 groupes sont souvent des relations entrelaces, des relations de connivence les produits de cet art qui sont nouveaux : ils sont nouveaux parce que les auteurs sont nouveaux. Le contexte cange aussi, et donc les actions Ex : difficile de manifester quand la limite est 15 Ex : comment exprimer un mcontentement quand les mcanismes institutionnels lempche (interdiction de runions publiques, presse contrle).

Grande modification du 19me : cest un art qui peut sexprimer publiquement. Tilly ne rflchit pas en conomiste ; lintrt qui merge, cest au sens tymologique : tre entre, cest le lien entre des individus (intrt : ce qui est entre nous). Hors ce qui est entre nous nest pas donn, souvent on le dcouvre. Tilly : se rend compte que le lien qui se dveloppe au 19me, cest le lien du mtier, cest la mtier corporation. Il y a aussi des liens cultuels, mais ce qui merge le plus, cest la communaut de mtiers Do la fabrique progressive de rpertoire clivant sur la base du mtier. Loi de la sociologie : quand on change sociologiquement un auteur, la production change. Les annes 70 ont invent dautres liens Les groupes sociaux et les formes dactions collectives La question de Tilly est de comprendre comment se sont forms des rpertoires qui sont cohrents sur la base du mtier ? Pour rpondre cette question, Tilly revient sur ce quest un mtier au 19me et 20me et sur ce que sont dans ces mtiers les possibilits dagir collectivement. Rponse importante : elle vient ter une forme dillusion du syndicalisme et des juristes. De croire que quand on a instaur ou rendu officiel un droit, ce droit ou cette possibilit est ouverte pour tous. Illusion qui renvoie la formule : nul nest cens ignorer la loi . tous Alors Tilly saperoit quil y a des phnomnes qui samorce, qui vont rendre indisponibles certaines actions certains mtiers. mtiers - Premier phnomne : la sectorisation. Elle renvoie au fait quun mtier nest pas uniquement une occupation pro et un salaire. Cela devient un style de vie caractristique. Les mtiers ont des rythmes, des revenus diffrents, des relations familiales

Second phnomne : la diffrenciation. Fin 18me, pas de diffrence entre un barbier et un chirurgien (Conception : entrer lhpital, cest pour mourir, ce qui sera le cas jusquau dbut 20me). Diffrenciation, dveloppement de pratiques trs diffrentes (linstrument est le mme)

La valeur que lon octroie ces mtiers : le chirurgien tait au dbut un sous-mdecin. Quand il se met sauver, il devient llite du monde mdical. Donc pour Tilly, il est trs normal que ces mtiers agissent diffremment : tout les spare, y compris la langue (existence des idiomes professionnels voir travaux de Le Poutre sur le rle central de la langue). A partie du 19me, les personnes comment avoir des langues diffrentes Il y a aussi des conceptions de lordre politique qui ont diffrents selon les groupes Mais au cours de cette sectorisation/diffrenciation, il y a des possibilits qui ne sont plus disponibles. Ex : les fonctionnaires auxquels on retire le droit de grve au 19me (cela a chang depuis) 2 avril 2007 Transformation de la langue Transformation des catgories de perception La liste des formes dactions admissibles varie suivant lpoque et le pays Photo de rue Paris avant la Commune. Invention dune forme daction collective de type militaire (barricade, 40000 hommes Paris, le gouvernement de Thiers est parti Versailles). Ce nest mme plus lmeute, cest presque la guerre civile. Cela donne de nouvelles organisations, et de nouvelles formes dactions. A lissue de la semaine sanglante, 20.000 morts (4.000 sur les barricades, des excutions sommaires par les fdrs), 50.000 procs, 10.000 dportation. Cest une chelle qui semble impensable aujourdhui. Une telle situation ne peut sapprcier avec les critres actuels. 2 autres photos : le Larzac Manifestations dt en France cest trs rare. Une exception : aout 1953 (plus dessence, plus de trains cest le seul grand mois daout intersyndical, contre la vie chre, linflation Mobilisations contre linstallation dun camp militaire. Mobilisation du 15 aout 1973, 80.000 personnes venues de toute lEurope. Cela ressemble plus un festival de musique qu une manifestation classique. Cest une forme de manifestation nouvelle : les personnes qui viennent dEurope rpondent des appels dorganisation paysanne. Cela donne une mobilisation estivale, trs ludique et galement efficace, puisque le projet dextension a t considr comme difficile poursuivre. Une autre forme daction : le dmontage, qui a t sanctionn par un jugement. Dmontage dun MacDo. Dmontage : le restaurant nest pas fini : ce qui est attaqu, cest la continuit du montage. Nouvelle forme daction. La thmatique est simple : lutter contre des symboles de la mondialisation. Et la lutte ne se fait plus avec des cortges, des banderoles. Cest la mme organisation, le mme territoire qui sont en jeu, mais en un mme laps de temps Contre le gouvernement : on utilise le nombre. Contre le symbole quon attaque, il suffit dtre 9. Dautres exemples dinnovations : le sit-in La France conteste Ouvrage de Charles Tilly, La France conteste Le rpertoire de la France se constitue dans la premire moiti du 19me (Rq : il va quand mme se modifier par la suite) Le rpertoire devient un rpertoire de nouvelles techniques daction, technique qui sont en mme temps nationales (cad sur lensemble du territoire : il ny a plus autant de particularismes locaux)

Ces techniques tendent devenir indpendantes les unes des autres. Elles ne concernent plus toutes les catgories sociales (ex : destruction de btiments publics) Ce qui pousse la cration de ce nouveau rpertoire daprs Tilly - le premier moteur, cest la coercition et la domination conomique et politique. Plus les pouvoirs publics cherchent surveiller et punir, plus les catgories sociales dveloppent des formes de lutte. Cest une dynamique qui sinstalle, ou les pouvoirs sont de plus en plus - le dveloppement du capitalisme. Pas seulement quil y a des carts normes entre ouvrir et patronat, mais aussi le fait quil y a dveloppement despaces de style de vie ouvrier. Les personnes sont dans les mmes lieux pour vivre et travailler, ils ne sont pas parpills sur le territoire. Il commence se tisser de lentraide, de la camaraderie et en mme temps du partage de mcontentement. Un des lieux emblmatiques, le cabaret, le caf. La ou la socit des hommes se rencontre, et dcouvre parfois les mmes mcontentement. Cest l que les syndicats commencent se crer (car ils ne peuvent pas se runir ailleurs : il faudra attendre 1920 pour pouvoir avoir un sige syndical). A lpoque, les enfants travaillent, il ny a pas de repose hebdomadaire, contrle total du patron (il peut refuser le livret ouvrier et les empcher ainsi de retrouver un travail) Ces 2 moteurs donnent lieu lmergence de nouveaux moyens, avec 2 enjeux : - mobilisation du nombre La mobilisation du nombre - la mobilisation du nombre. Du coup la quantit de manifestants fait lobjet de manire quasi rituellle la publication concurrentes. Le Ministre de lIntrieur a dvelopp des techniques : utilisation de compteurs lorigine, aujourdhui un relev au mtre carr pour estimer la densit, cest peu prs aussi fiable que le prcdent. Les organisateurs produisent leurs chiffres ds le lendemain : ils le font de manire aussi savante. Ils savent le nombre de places quils ont du ngocier, et aprs ils font des extrapolations. troisime source :les journalistes. Ce sont eux qui viennent dire si la manifestation a t russie ou choue. Le lendemain, on trouve la version de papier de la manifestation : sil y a plus de personnes que prvu, la presse notera la manifestation comme remarquable, ou linverse. Avec cet enjeu - il faut imposer un sens laction collective (Michel Dobry, spcialiste des crises politiques) appelle les tactiques dimposition du sens. Il faut que leader fasse passer leur version de ce qui a eu lieu. Cette imposition du sens passe aussi par limposition du nombre. Quand une manifestation draille, il faut expliquer soit que les vnements sont le fait de personnes extrieures, soit le rsultat dune rpression policire. Si grande mobilisation sans leader, le sens devient trs difficile maintenir. Car ce que disent les leaders participe la propagation du mouvement. Les journalistes l encore jouent un rle. Cest la lutte politique et mdiatique pour imposer le sens de lvnement ( la mobilisation augmente, baisse... ). - Il faut inventer un ensemble de technique permettant de rassembler le plus grand nombre possible de personnes. Les manifestations les plus marquantes de la vie politique franaise sont les manifestations ou lon a en un jour et en un lieu plus dun millions de personnes. Cest un ensemble de problmes considrables rgler pour que les gens arrivent, circulent. Cest un savoir trs pratique. Les ex : manif gaullistes contre mai 68, 95 et rforme des retraites, 87 contre Devaquet. Cela implique de prparer, dorganiser pour que la dmonstration sinscrive dans le temps. Il faut que cela dire : cela ncessite une division du travail norme. Lenjeu du nombre, cest trouver un million de personnes, les acheminer, les faire circuler,

quils continuent jusquau bout Il faut donc des personnes qui savent pratiquer ou rinventer ces techniques Il y a des catgories sociales qui sont plus faciles que dautres dnombrer et mobiliser. Lilian Mathieu : les mobilisations improbables. Il y a des populations que lon ne sait pas dnombrer. Ex : les chmeurs ; mais si on ne sait pas les dnombrer, cela veut dire que lon ne sait pas les recenser, quon ne les connat pas, quon ne sait pas ce quil faut pour les mobiliser. Il y a aussi des catgories difficiles voir et convaincre : ce sont les catgories sociales qui se considrent comme marginalise, que lon appelle aussi stigmatises (Durkheim dirait des personnes en situation danomie ; personnes qui sont en dehors des liens de sociabilit, personnes en dshrence). Trs difficile mobiliser, on ne sait pas ou ils sont. Ober Schall : pour quil y ait une action collective, il faut quil y ait au pralable au moins des relations sociales. Il faut que ces personnes aient dj un peu de sociabilit entre eux, quils aient dj fait un peu connaissance. Ex : manif tudiant : cest le cadre de lamphi ou du groupe de TD qui guide lorganisation (pour dcider daller manifester ou non). Do une trs grande difficult faire des mobilisations sociales dans des catgories disperses, htrognes Paradoxe : leur situation a trs peu de chances daboutir. Il faut noter que ces personnes se mfient beaucoup de ceux qui veulent les aider : ils ont dvelopper une mfiance envers les acteurs politiques au sens large. Consquence de la mobilisation du nombre : o Avec le nombre dans la rue merge une crainte non ngligeable des pouvoirs publics : la rue devient une sorte de crature symbolique (le pouvoir de la rue, lopinion de la rue). Fin 19me, on parle de la foule. On en craint les dbordements, la violence. Do une modification du jeu qui fait que ds quune mobilisation sort de ce que lon considre comme normal, les pouvoirs publics coutent trs attentivement le mouvement. Les hommes politiques coutent toujours (ce qui ne veut pas dire quils vont proposer des solutions satisfaisantes). Les pouvoirs publics suivent normment (RG, utilisation de la presse), ils veulent absolument tre tenus au courant. Mais quand le nombre devient inquantifiable, cela participe aussi dstabilisation des pouvoirs publics. Quand les gvt ne savent plus combien il y aura de personnes demain Nouvelle forme : les sries de manifestations. Le rituel annonc du prochain mardi pour le CPE. Modification marquante : la peur de la foule cela donne des postes de ministres dit dangereux : dans les annes 1970, lAgriculture ; annes 80 : La Poste et aujourdhui celui de ministre de lEnseignement. Lenjeu est devenu europen : nous avons depuis 1995, des mobilisations qui ont pour cadre lEurope, avec 2 lieux emblmatiques possibles : Bruxelles Pour tre crdible, il faut tre au moins 500.000 : mergences nouvelles de la rue dans la politique europenne. Cela change beaucoup le rapport au quotidien, cela force anticiper ses dcisions Mais il y a aussi des manifestations diffuses dans plusieurs pays en mme temps. Principalement lie la lutte pour lEurope sociale.

Si lon nest pas nombreux, on ne peut pas tre crdible. Si on ne peut pas runir tout le monde, on peut utiliser la ptition. Ex de ptition dans les annes 20 : rclamer une numrotation des routes. Le premier signataire, le Prsident de la Rpublique, des Ministres et 700.000 personnes. Forme sophistiqu : on ne fait pas dplacer les personnes, mais on a le nom, le prnom, ladresse Mais cette forme peut devenir routinise, et cela fait perdre du crdit Ptition : une des seules prrogatives de la citoyennet europenne La volont de pression sur les pouvoirs publics Cest aujourdhui du B.A.BA. On exprime son mcontentement lEtat, au reprsentant des pouvoirs publics.. Transformation marquante : car dans linvention de la grve, beaucoup de la lutte se faisait contre le patronat. Mais aujourdhui lEtat et ses agents sont devenus des acteurs et des mdiateurs dans

les revendications collectives, y compris les conflits sociaux. Du coup ont t invente des technologies de rsolutions des conflits : Michel Dobry). Donc le rpertoire cest un ensemble de moyens dactions, mais aussi un ensemble de techniques de rsolution des conflits ou de rsistance. Ces techniques : - encadrement quasi militaire des manifestations. Une manif non prvue : apparition immdiate de forces de police pour la contrler - toutes les formes de ngociation : comment on reoit les leaders, comment on fait une table ronde, qui met on autour de la table, quel leader on reoit, quel moment arrive la tlvision, sur quels thmes va-t-on discuter. Objectif : montrer les efforts que lon est en train de faire. La forme des ngociations, plus ou moins tendues (rception, dpart en cours de ngociations). - La prparation des dossiers lgislatifs : prvoir ce quil faut transmettre immdiatement. Comment trouver un texte de loi en une nuit, en discussion quasi immdiate - Le pourrissement ; qui consiste attendre, ne rien faire. Mais difficile, car si cela ne se dgonfle pas, il faudra passer la ngociation Ces techniques sinventent quand le pouvoir public devient la cible de lexpression du mcontentement. Dans ce rpertoire daction mergent des thories explicatives de ce que sont ces actions collectives. Ces thories une fois entre les mains des personnes susceptibles dtre utilises. Une fois enseignes, les personnes nagissent plus comme par le pass. Dans une priode ou lenjeu est le coup dEtat, la vision thorique pousse une rpression immdiate et trs forte. Quand comme actuellement on a une socit individualiste, on a une thorie qui dit que les solutions tendent tre locales pour satisfaire Ex : en 1984, mouvement des routiers. Delors lide de donner de largent aux routiers (dans les barrages depuis 3 semaines). Comme par enchantement les barrages se sont levs, mais aussi le produit des ngociations. Tout le monde pensait que la queue du conflit serait longue. Mais la vrit, cest que les routiers navaient pas un centime en poche pour rentrer chez eux. II les partis politiques Cest un des objets les plus classiques de la Science Politique. Cependant les enqutes nont pas toujours t convaincantes. 2 mthodes ont t abandonnes aux cours des 50 dernires annes : La mthode visant dfinir ce quest un parti politique : aboutissement un constat : la forme parti politique est une forme considrablement htrogne. Diffrence entre un parti de masse en Europe, et un parti ethnique dans certains pays dAfrique. Cest une vise illusoire que cette dfinition. La mthode alternative : un tableau historique des formes prises par les partis politiques : quelles sont les formes primes, quelles sont les formes actives. La problmatiques consistant se demande quelles fonctions remplissent les partis dans un rgime. Question : quoi servent-ils ? Question abandonne progressivement, la aussi cause de lhtrognit. 3 avril 2007 Les dfinitions reformules et la typologie Les critres classiques de dfinition des partis politiques Commentaire dune affiche dun parti lile Maurice Les critres : La marque : La dure : la capacit durer, notamment durer au del de ses crateurs

Limplantation locale : ne pas succomber au risque de se dire que si une organisation Sintresser aux partis, cest sintresser tous les partis. Le cout de limplantation locale est norme : en Fran 577 circonscriptions. Donc ce critre est une manire douvrir sur lexcellence, mais carte de lanalyse les autres Le leadership, la prsence de dirigeant : vient complter la notion de marque : un parti cest un ensemble de personnes, de leaders. Cela permet de comprendre les influences, les courants internes. Dans lex, on a que du slogan, on na aucune individualisation. On est dans une autre conception du jeu politique, qui fait que les leaders (il y en forcment) ne se mettent pas en avant Il y a un cercle : les parties qui ont une marque, qui durent, qui ont des leaders et une implantation locale. Il reste 2 critres :

a pour objectif de prendre et dexercer le pouvoir : il faut mettre en place des activits spcifiques/ Lune delle, lactivit programmatique. Hors dans lex, laffiche vise demander une journe de cong et une fte religieuse : (revendication plus syndicale que politique dans nos conceptions), et cette revendication se fait sur la base de leurs convictions religieuses : il sagit ici dun parti cultuel. Le cas les plus connus en Europe de partis cultuels, Dmocrate-chrtien en Allemagne. Ici on a un parti qui sur la base de sa religion fait une revendication de nature syndicale, et nous ne sommes pas dans une campagne lectorale : ce parti demande aux pouvoirs publics, cest une revendication pour une solution un de leurs problmes le mode lectoral : llection comptitive a transform la vie politique Dans ce cas, nous sommes dans un cas qui semble droger de la vie politique. On ne voit pas en Europe daffiches des partis en dehors des lections. Vision de certains politistes amricains, les partis nexistent que pendant la prparation des lections, mais aprs cest une organisation qui se met en quasi suspension. En France, aprs les lections, le travail politique local continu. Dans cet ex, nous sommes dans le cas le plus frquent sur la plante. Election qui ne sert pas dsigner les gouvernants (lection jous davance, par candidats officiels, pression sur les lecteurs)

Ces organisations politiques doivent nous inciter contourner ces critres classiques. Il faut donc formuler une autre dfinition. Une analyse occidentale dirait que cest plutt un syndicat. Mais il faut bien voir que beaucoup de partis sont trs dmunis. Note sur laffichage : cest une possibilit de saffirmer et dexister dans mettre en pril sa vie. Il y a des formes qui ne doivent pas affirmer le nom du leader (pour viter les risques) et qui ne doivent pas non plus contrevenir aux rgles les plus lmentaires (ex : affichage politique peut tre interdit) ; Du coup des gens portent des images, des icones, des couleurs (Ukraine, couleur Orange), Papillon bleu du PKK. Manire dentreprendre pour montrer que lon partage son opinion. Dernier exemple : comment on distribue des tracts ? Cela peut entrainer des menaces pour ceux qui distribuent. Un militant assyro-chalden (minorit chrtienne) les coinait dans les fentres des bus pour quau fur et mesure des chaos ils se rpandent dans la ville. a. partis de cadres et les partis de masse Forge par Maurice Duverger, Les partis politiques, Point Seuil Ouvrage important, car il marque en 1951, car Duverger vient critiquer la mthode quutilise les spcialistes des parties politiques pour les analyser : la lecture des statuts. Hors la dimension statutaire, si elle est primordiale, est inoprante pour faire des enqutes. Duverger est le premier

dire : pour analyser les partis politiques, il faut prendre dautres matriaux : le matriel de campagne, le matriel lectoral, les ouvrages publis par les hommes politiques. Cest le premier temps ou le politiste se dtourne de sa vision de papier des partis. Avec ce coup de force, Duverger forge sa typologie. Il enfonce un autre coin important, rest classique depuis, les catgories de parti ne sont pas cohrentes idologiquement : pas de lien entre les formes de parti sur le plan analytique et les camps. Duverger explique que cela na pas le problme de savoir si chaque parti a la meilleure forme. Il montre quil y a une opposition presque terme terme entre 2 formes majeures. Il se base sur les travaux de Roberto Michels (les partis politiques, la loi dairain de loligarchie) et Ostrogorski (ouvrage sur la dmocratie et les partis politiques). Avec en plus Weber, on a ainsi toute la littrature qui va permettre les tudes sur les parties dans les annes 80. La loi dairain de loligarchie : qui dit organisation, dit oligarchie . A savoir qui dit parti politique organis dit domination du petit nombre sur le grand nombre. Il montre quel point cette loi est pesante dans nos socits dmocratiques. Michels montre que cette loi est aussi vraie gauche qu droite. Il montre son existence dans le SPD (qui se prsente comme un modle de fonctionnement dmocratique, avec une programmatique qui vise raliser une socit juste). Michels montre quavec cette loi, on a une domination de llu sur llecteur. Premire critique sur llecteur la dmocratie (juste avant Schumpeter). Michels montre aussi que le parti politique cesse parfois dtre un moyen pour devenir une fin en soi. On voit ici ce que Weber appelle le dsenchantement du monde. Depuis cet axe a t largement exploit : Sawicki a montr que le PS est devenu une fin en soi, et non plus un moyen pour le plus grand nombre. Le dernier coin enfonc par Duverger (comme il crit aprs la Seconde Guerre Mondiale : il a malheureusement crit aussi pendant la 2me GM). : Il tente de faire entrer dans sa classification les partis fascistes (des partis avec un trs grand nombre de militants) Il cre 2 catgories analytiques quil oppose termes termes.

critre : comment le parti est constitu par des units sa base (fdrations, cellules, sections.). Ces units de bases sont tudies, et lenjeu cest de voir comment elles sont organises, comment elles collaborent, quelle articulation entre les units et quelle est la division du travail qui est mise en place (qui fait quoi ? qui colle les affiche, qui se porte candidat, qui parle en public, que fait un militant)

parti de cadre :

il est largement centralis : lattraction du pouvoir par la capitale dans laquelle il y a les institutions. La ou il y a le plus de monde, cest le sige du parti, le comit directeur, et localement un lu il est peu articul : llu local est donc relativement indpendant par rapport au centre. Organisation qui lapparence de la centralisation, mais qui repose en fait sur des individus il repose sur des comits locaux, des comits lectoraux (des petites entreprises) qui vont locaux essayer de collecter des voix, et le leader est la figure du notable que nous avons vu avec Max Weber (il retire de la notorit, ne fait pas de la politique temps plein). Attention : du moins lpoque ou Duverger crit. crit il y a des adhrents en nombre, et les structures sont donc trs complexes, il y a des gens nombre complexes en nombre. Les partis de masse ne peuvent fonctionner sans un grand nombre de militants (ex : le PCUS passe de 20.000 785.000 membres de 1917 1921) un parti qui permet dutiliser leur travail (utilisation du travail de Weber) : il faut que le parti leur offre des rtributions, et quil leur fasse faire des choses : il faut permettre le travail des rtributions

Parti de masse

militants (ex : colle, affiche..) : do une contrainte conomique : il faut des ressources

le parti de masse est vraiment totalement centralis. Ex : comit directeur, importance des centralis grands tnors, obligations des leaders locaux se plier la programmatique dfini par le partie Do des tensions assez fortes entre les leaders locaux et la direction du parti. le parti congrs du parti. Cest le moment ou les dirigeants se font reconduire dans leur fonction par les militants.

Actuellement, lUMP revendique 296.000 militants (UDF 18.000). Cette diffrence nest pas quune diffrence de performance. La nature de la participation politique Qui participe, et sur quels fondements ? Pour les partis de masse, il y a 2 sous-catgories :

les partis communautaires : les personnes adhrent sur la base de la communaut laquelle ils pensent appartenir (religieuse, ethnique, mtier, rgionale). Dans ces cas l, on est plus sur les partis de masse, car les revendications identitaires ne sont pas des revendications de notables. Les partis dordre : 2 ex les plus vastes : les partis communistes et les partis fascistes. Pourquoi sont-ils ensembles ? ils ont des ressemblances issue de leur mimtisme : ils se sont tellement fabriqus en sobservant quils se sont beaucoup inspir les uns des autres. Les signes : quand les reprsentants locaux portent un uniforme et des armes, sans tre des militaires. Cest le cas du PCUS ds lorigine, on le voit Cuba mais aussi dans les partis ou les couleurs de chemise. Souvent une structure duelle : une branche militaire du parti, et une branche lgale (se prsente aux lections, les jeunesses, les structures fminines). On trouve beaucoup de mise en scne, doriflammes Pourquoi les personnes adhrent ? On verra que cest beaucoup grce aux importantes rtributions quils

Dans les partis de masse Pour les partis de cadres, ce sont des partis de socitaires. Ce sont des partis dassocis. Duverger ne fait pas lanalogie conomique directement. Mais en tant que socitaire, Duverger observe quil y a aussi des flux financiers, mais ces flux dpendent de la fortune des notables. Les 2 extrmes sont des partis de masse. A part cela, on trouve les 2 formes aussi bien gauche qu droite. Cette typologie nest pas remise en cause, mais elle a t affine b. Lentreprise politique Cest Max Weber qu on doit la dfinition idale-typique des parties politiques comme entreprise. En 1987, nouveau Que sais-je repris et rcrit par Maurice Offerl. Cest celui qui a t le plus loin dans la problmatique de lentreprise politique. Pour Courty, cest le cadre le plus ouvert et le plus riche. Offerl cherche comprendre quelles sont les diffrentes manires dentreprendre en politique il faut observer les diffrentes manires dentreprendre en politique. Certaines de ces manires peuvent ne pas renvoyer des organisations, mais des individus qui agissent tout seul. Les entrepreneurs unipersonnels en politique : ils le font, mais sans jamais russir obtenir des mandats (ex : le pre de Delarue, dfenseur des usagers des services publics ; on en trouve aussi de telles personnes Bruxelles). On arrive dans un ple de lindividuel et de tous petites groupes. Il y a un artisanat en politique, mais ces formes chappent la notorit et la mdiatisation

lactivit de production. Une division du travail entre le parti et les journalistes spcialistes de ce parti (division du travail externe avec les syndicats, les associations). On arrive sortir de la classification

Les diffrentes manires dentreprendre en politique Ces diffrentes manires changent considrablement dans le temps et dans lespace 23 avril 2007 Le concept dentreprise politique chez Max Weber et Schumpeter Max Weber a t dcouvert rapidement et vite oubli au 20me sicle. Il passe au second plan de la sociologie et de la science politique. Cet oubli va prsider larrt des questions quil posait, et au dsintrt de la science politique pour les problmatiques quil formulait. Dans les annes 1970, redcouverte de Max Weber. Lidal-type du Parti politique, selon Max Weber, des sociations reposant sur un engagement formellement libre ayant pour but de procurer leurs chefs le pouvoir au sein dun groupement et leurs militants actifs des chances (idales ou matrielles) de poursuivre des buts objectifs, dobtenir des avantages personnels ou de raliser les 2 ensembles . Sociation : difficult de traduction. Max Weber avait dabord t traduit de lallemand langlais, puis de langlais au franais. Nouvelles traduction rcente directement partir de lallemand. Weber voulait se dpartir du vocabulaire existant ; la fois de lassociation, et aussi de tout ce qui dissocie ; parti, organisation qui en socialisant des individus, les dissocient des autres. Prcision sociologique : sociation : relation sociale particulire qui est un compromis dintrts. Entre les intrts des dirigeants et ceux des militants. Difficult : faire tenir ensemble des individus que tout spare. Ici, le mot groupement renvoie lEtat. Pour que cette relation sociale tienne dans la dure, il faut quils soient rtribus. Sinon, la forme rtribus du parti politique ne peut sinscrire dans la dure : le parti ne dure pas. On verra que lactivit idologique est une activit de 3me ordre : il faut avant tout rtribuer Les partis sont des entreprises : il insiste sur ce point dans sa confrence sur les hommes politiques. Il ne prcise pas ce quil signifie par entreprise ; il faudra attendre les travaux de Offerl, Gaxie pour dvelopper ce concept. Weber vise par l que le fait que le travail dans les partis politiques est divis : chacune participe sa place la ralisation des objectifs du parti. parti Mais qui est lentrepreneur ? Celui qui dirige le parti, celui qui se prsente aux lections en son nom. Sa figure devient plus facile saisir avec les travaux de Schumpeter (dans Capitalisme, socialisme et dmocratie) Entrepreneur, Schumpeter : entrepreneur est un rle qui consiste rformer ou rvolutionner la routine de production en exploitant une invention ou plus gnralement une possibilit indite. Quelles sont ses figures indites ? Dans lhistoire : les professionnels qui proposent des programmes lectoraux : nouvelle faon de faire de la politique, rvolution complte de la vie politique au cur de laquelle nous sommes. Mme si la forme programme lectoral change, nous navons pas quitt cette forme ceux qui essayent des formules indites et qui chouent. Il y a normment de formules indites qui sont essayes : faire de la politique sans parti, sans programme, en se battant au nom dune religion, dune catgorie sociale

Lentreprise et la production des biens politiques Marqu par le Que Sais-je de Maurice Duverger, repris par Michel Offerl en 1987, ouvrage incontournable. Offerl explore 3 directions, qui vont marquer la science politique daujourdhui : Le fait dentreprendre Quand on dit entreprise, on essaie dexplorer le fait dentreprendre en politique. Premire piste nouvelle et importante. Le fait dentreprendre, cest sinterroger sur ce qui fait que certaines personnes ou catgories sociales vont faire quelque chose en politique ; sur ce qui fait que des personnes sengagent comme militants et consacrent une partie de leur vie ces entreprises. Enormment de dcouvertes : qui retournent sur Max Weber Entreprendre : renvoie beaucoup la sociabilit. Entreprendre dans un parti, cest y nouer des relations, y dvelopper de lentraide, de la camaraderie. Un temps de la vie que lon prend sur la vie priv, et qui permet dexplorer une dimension trs sociale des partis politiques. Des auteurs comme Sawicki montrent que les fdrations du PS sont avant tout des rseaux de sociabilit. Activit de production spcifique Reprend la perspective de max Weber ; Si le parti est une entreprise, il y a une activit de production. Do les questions : que produit un parti, et comment il peut le faire. Offerl engage les chercheurs dans des travaux nouveaux. Que produit un parti politique ? Il ne produit pas exclusivement des programmes, des slogans et des discours. Cest une vue troite du champ politique. Car pour produire des programmes, les partis doivent produire un ensemble de biens qui permettent de se diffrencier : produire une marque. marque Pour cela, il faut produire un ensemble de biens objectivs : - une langue : ex dans la prsidentielle : les mots ne schangent pas entre les champs - des couleurs : normment dusage des couleurs en politique (Bayrou a utilis le orange) - des chansons : - des objets : sigles, badges, emblmes ( une poque des vtements) - des siges sociaux : On voit que le parti est une entreprise qui doit fabriquer son identit, limposer, donner des points identit de repres, donner un ensemble de recettes pour que le militants agissent conformment ce que le parti souhaite. Il faut donc inscrire la production idologique dans lensemble de la production Comment le parti produit-il cela ? Plusieurs interrogations La production programmatique est-elle uniquement confie llite du parti, ou les militants sont-ils concerns ? Des auteurs insistent sur les fait quil y a un change ingal : essentiel de la fabrication est confi aux lites du parti. Cependant, il faut toujours que cela soit fait au nom des militants et de ceux qui vont voter. Il faut que les lites ne donnent jamais limpression de trahir leur base ou de rechercher le pouvoir pour eux-mmes. Ressemble aux entrepreneurs conomiques qui amassent du profit en disant quils le font pour lensemble des salaris ; Cela peut tre trs difficile maintenir. Tout cela est insparable de lexistence de staffs, dentourages Mais aussi on glisse vers des entreprises ou la prime va ceux qui entourent les leaders au dtriment des militants : les partis politiques deviennent des partis de collaborateurs. Mme dans les partis de masse, la parole des militants nest plus prise en compte. Autre manifestation de la loi dairain de loligarchie exprime par Michels. Les partis peuvent se prsenter comme ntant pas les auteurs de leur programme ; Cest une nouveaut : le leader nest que celui qui valide, consacre et incarne les programmes. Il est

impensable de trouver cela dans tout le 20me sicle. Aujourdhui, tous peuvent dire et reconnatre que telle partie du programme renvoie tel expert, tel conseiller, tel rapport Ils peuvent mme avouer quils ne sont pas les auteurs. Nous sommes passs de lpoque de lartiste compositeur interprte. A lpoque ou lentrepreneur politique ne peut tre quune sorte dinterprte. 2007 : nouvelle faon dentreprendre en politique. Une division des tches politiques Analyse teinte dethnographie Ethnographie : usage de la mthode des ethnologues : se comporter en observateur. Il faut donc aller voir, entrer en contact ave eux, assister des runions, voir ce qui sy fait pour voir qui fait quoi . On saperoit que le travail est extrmement ritualis et divis. Il sinstaure des divisions du travail connues ailleurs dans nos socits, mais qui prennent une dimension particulire : - parler au nom du parti est impossible pour les militants : cela devient mme lobjet de la concurrence entre les membres en interne que de pouvoir monopoliser le sigle du parti. Tous les partis sont des espaces de concurrence interne : quand un leader merge, il ne faut pas oublier sa capacit de faire taire ses concurrents en sarrogeant le droit de parler au nom du parti. Cest aussi conqurir les postes qui offrent la possibilit de parler au nom du parti. Une des caractristiques de la vie politique en dmocratie, cest la concurrence intrapartisane. Ds quun parti nest plus un espace de concurrence, cest une transformation du jeu politique dmocratique et cest un risque que les autres partis ne deviennent plus des espaces de concurrence. Note : lusage de cette parole est soumis des usages, sous peine de se la voir retire (ex pendant la campagne : silence de ceux qui ont fait de lhumour sur leur propre parti) - que ne font pas les dirigeants : ils ne collent pas, ils ne dfilent pas (ou moins longtemps). Mais ils semblent moins mus par les vnements (un militant peut pleure, crier, sauter de joie). Le contentement du leader ne peut pas prendre la mme forme que celui du militant : ce sont des individus qui doivent contrler leurs motions Division des tches, cest aussi cette trs grande difficult pour un parti de grer ceux qui sont lus. Car ds quils sont lus, ils deviennent immdiatement diffrents des autres. Le travail est diffrent entre les entreprises qui ont des lus et celles qui en ont peu ou pas. Lenjeu immdiat, cest leur domestication. Cest le rle des groupes parlementaires : les partis ont in vent au 20mes des structure adaptes au Parlement afin de contrler laction de es membres une fois quils deviennent des lus :de contrler leur vote, mais aussi de les rappeler lordre (notamment pour contrler leur parole). Les partis ont du dvelopper des formes de contrle des lus et des ministres. La forme de domestication la plus rpandue : faire comprendre au dirigeant quil nest rien en dehors du parti (ou prend le risque de ne pas tre rinvesti). Cest une dimension des relations que les lites du parti vont tisser avec le parti lui-mme ; La priode actuelle est importante Priode venir ou il va y avoir de nouveaux organismes en prsence, un groupe parlementaire majoritaire est trs nombreux : 2 enjeux : - grer de nouveaux lus - grer la dfait de ses anciens membres : comment faire pour que les anciens ne deviennent pas incontrlables et ne se tournent pas contre le parti (histoire trs rcente du parti communiste) La division du travail et les types dentreprise politique Article important : article consacr en 1977 par Daniel Gaxie lconomie des partis et les rtributions du militantisme (Revue Franaise de Sciences Politiques). Nouveaut : 2 changement de cadre :

il applique Olson aux partis politiques eux-mmes Il va faire grincer normment de dents, celles de tous ceux qui croient dans lactivit partisane sans tre des leaders. Olson ne rflchit que sur les mouvements sociaux, le syndicalisme. Gaxie montre que mme dans lapanage de la dmocratie, nous nchappons certaines des conceptions thoriques de Olson: les partis sont des machines rtribuer lactivit de leurs membres. Il y a donc galement une thorie du passager clandestin dans les partis, et une interrogation sur des entreprises qui peuvent rmunrer un si grand nombre de personnes il reprend la typologie de Duverger, et introduit une 3me catgorie de partis. Parce que tous les critres vus avec Duverger ne suffisent pas explorer les diffrentes formes. Il prend en compte un 3me critre : lconomie dun parti. Quand on prend ce critre, il faut prendre en compte une 3me forme dentreprise politique

Cadre gnral : comprendre comment les dirigeants sassurent le soutien des autres membres en leur offrant des rtributions ? Gaxie ne tranche pas a priori entre ces soutiens de notables ou de militants. Il montre que si cette relation doit durer, elle doit tre un change entre ce pouvoir que risque dobtenir les dirigeants et le travails des militants. La rponse est la suivante. Reformulation de la typologie de Duverger Il valide la typologie : parti de masses et partie de cadre, mais aussi des partis de patronage. IMPORTANT : article dans les annes 1977, pas de limitations dans les frais de campagne. Ces 3 types dentreprises se diffrencient pas leur conomie interne :

parti de cadres : ils recrutent lextrieur, au moment des lections, des sortes de mercenaires (dixit Gaxie). Des personnes qui vont permettre aux entrepreneurs daccomplir les tches de la campagne (sondeurs, conseillers, soutiens parlementaires dautres partis, personnalits, ). Consquence : il faut pouvoir financer ces mercenaires : fort besoin en ressource financires. Do

o origine sociale particulire des leaders de ces partis : ce sont les partis qui suscitent
laction des dirigeants dorigine la plus leve socialement, et qui ont des moyens conomiques importants (Hersant, Dassaut). Sous la IIIme, un parfumeur trs clbre de Paris finanait la vie politique non pour tre candidat, mais pour que les ides qui taient les siennes soient dfendues par dautres. Dans les annes 70, certains partis vont chercher des financements professionnels (difficilement acceptable aujourdhui) : le CNPF a financ la droite et le centre pendant trs longtemps (ou des fdrations professionnelles) o les ressources ncessaires sont donc financires, car ils nont personne pour faire leur travail

partis de patronage : personnel permanent qui travaille pour le parti en change dun emploi. Ce personnel permanent (l aussi nous allons entrer dans une poque partiellement rvolue) dispose dune rserve demploi que le parti va pouvoir capter en gagnant les lections : gagner des lections, cest gagner des contrats de travail. Gagner une ville, un mandat de dput (5 emplois), un conseilleur gnral On voit en quoi les entourages sont insparables, et en quoi une dfaite fait mal : on perd toutes les chances de vivre professionnellement de la vie politique. mais aussi les postes administratifs : il y a des nominations rserves, des emplois qui dpendent des lus. Ce sont des charges la disposition des partis quand ils gagnent Parti de patronage : partis qui disposent demploi quand ils gagnent les lections. Quand lections on gagne, on dispose de ressources demploi qui vont permettre de rtribuer les Mais le parti de patronage est un parti qui lemporte, et qui va se mtamorphoser du fait de la victoire. On est au cur de la problmatique de la moralisation de la vie politique : lections : priode ou beaucoup sinterrogent sur les postes quils vont pouvoir obtenir, ou ce quils vont faire aprs (ex : 900 attachs parlementaires licencis chaque lection)

partis de masse : conomie consiste dvelopper un ensemble de ressources permettant de rtribuer laction des militants. Comment ? Cela devient lenjeu de cette forme particulire. Il faut les rtribuer par de la satisfaction de dfendre la cause. Ainsi beaucoup de ce qui se fait dans une campagne se fait pour satisfaire les militants : aller dans les circonscriptions, les satisfaire. Mais tout ceci ncessite quand mme des rtributions largement symboliques : les partis ont invent des rtributions qui permettent aux militants dtre rassurs. Ex : le discours spcialement adress aux militants (peu connu, car rarement mdiatis) ; la citation dans le brochures internes, mise en avant de laction, rencontre avec les leaders, possibilit de se dplacer (sortir de son train-train ordinaire..). Partis : des machines sublimer la vie, qui arrive rendre la vie diffrente. Grce au parti, il devient quelquun dautre.

Minoration du rle des idologies politiques dans les partis Glaxi montre que le ressort du militantisme nest pas ladhsion aux problmatiques du parti. Glaxi : politique ncessite des comptences rares pour la comprendre telle quelle snonce. Du coup cette comptence est rare aussi parmi les militants ; Et si les militants adhrent, ce nest pas parce quils les comprennent, mais parce quils sont rtribus par les partis. Autrement dit, la rtribution repose sur notre capacit de croire dans des ides. Les rtributions La rtribution par le poste : titre que lon confre, poste que lon octroie dans le parti (normment de postes dans un parti responsable de lclairage, du buffet.). les partis sont des machines octroyer des postes. Plus les postes sont levs, plus les personnes vont se sentir attachs au parti. Cette rtribution permet aux acteurs de dcouvrir quils vivent de et pour la politique. La rtribution qui permet de doter leurs membres de ressources quils ne peuvent pas obtenir dans la socit : les partis dotent leurs militants de ressources culturelles. Les partis ont invent partir des annes 30 des coles des cadres. On pouvait tre consacr et form par un parti politique. Le parti dote dune langue, de comptences thoriques, on peut dbattre, on peut simposer.. Des ressources intellectuelles (livres, auteurs, thoriciens). Il y a normment de culture lintrieur dun parti. Mais aussi un nombre non ngligeable de relations : et si dans la socit des personnes sont dmunies de relations : le parti vient leur offrir que ce quils sont socialement ne leur octroie pas naturellement. Les lus du parti servent de relais : avoir des passe-droits, des privilges, des places en crche, des drogations dans la carte scolaire. Mais aussi de lamiti, de la fraternit, des possibilits de dcouvrir de nouveaux emplois, de nouvelles possibilits ; le parti devient une aventure sociale pour des individus. Rtribution conomique : la plus simple, mais la plus difficile. Cependant Glaxi insiste que ces ressources sont les consquences des 2 premires : nouvelles capacit et portes ouvertes. Glaxi : pourquoi certains croient dans une idologie, parce que tout leur tre dpend du parti. La dimension historique 24 avril 2007 Manque 30 mn 2 les partis, le suffrage universel et la professionnalisation de la politique Retour sur linvention du parti Lentreprise de professionnels Offre avant tout des biens indivisibles : programmes, promesses.

Erreur, croire que les entreprises de professionnels ont disparus. Mais les entreprises de notables nont pas du tout disparu. Il y a une alchimie qui sest cre. Parti radical : parti majeur de la IIIme Radical : au dpart, un groupe parlementaire Terme qui va au dpart tre utilise par normment de groupes, mais il sera arrog progressivement par un groupe. Au dbut 1871, juste une forme parlementaire : des individus une fois lus crent ensemble un groupe pour se renforcer, pour dfendre la position rpublicaine. Ils crent un groupe parlementaire Second temps : comits lectoraux qui vont se regrouper et sorganiser au niveau national. Ils le font sous le nom de radical, avec vocation intgrer le groupe. Mais cest une origine avant tout locale. La dimension nationale va avoir un effet de normalisation, de gommage des diffrences : choix dune langue commune, mergence dun programme commun. Histoire qui date non pas du suffrage universel, mais de la rgularit des lections. Troisime temps : le sigle. 1901 : cration formelle du parti radical (grce la loi sur les associations). Rapidement, pour faire de la politique, il faut une forme juridique (il faudra attendre la Constit de 1958 pour une reconnaissance constitutionnelle des partis). Les partis prennent une forme juridique. Forme juridique => contrle de lEtat, possibilit dexister publiquement : disparition progressive de la pratique politique clandestine. Apparition progressive de tous les partis dans le dbat public 1907 : premier programme lectoral important : le programme de Belleville Jusque l, on appelait cela des professions de foi, et essentiellement dinitiative locale Coup de force : Michels dit : le petit nombre (comit excutif) va simposer au grand nombre Partis deviennent une structure pyramidale, structure qui va progressivement. Parti : doit avoir une forme lgale et rpublicaine. Sera lorigine des dissolutions de ligues dans les annes 34-36. A partir du XIXme en France : sparation syndicats et partis politique. Pas de participation des syndicats la vie politique. (syndicats professionnels, syndicats ouvriers, syndicats agricoles) Dans le parti radical, solution : ne peuvent se prsenter aux lections que les gens qui prennent ltiquette du parti (et non en prenant une tiquette syndicale ou une autre tiquette) Une priode samorce, longue : il faudra attendre la fin de la IVme pour que les candidats ne se prsentent quen tant que membre du parti. Conception particulire la France : on ne prsente aux lections que sous ltiquette exclusive du parti. Pendant qq annes ,des syndicats essaient de participer aux lections : en 1911, 1920, 1936 : des syndicats prsentent un programme national sans candidats, mais avec une liste de candidats qui ont pris position par rapport ce programme. Dmarche de Nicolas Hulot pas nouvelle. Vieille histoire : certains acteurs considrent que leur position doit tre prise en compte, que leurs ides soient dbattues Dautres publient des livres blancs, des dclarations officielles, des tudes prospectives. Cela provient du moment de lhistoire ou des organisations nont plus eu accs llection

B passage des entreprises notabiliaires aux entreprises de professionnels La localisation de ces 2 types dentreprises Cartographie lectorale : instrument de connaissance politique. Permet de connatre la prsence de ladversaire. Cest aussi un instrument de police Permet aussi de voir des diffrences sociologiques : influence des conditions de vie (Andr Siegfried, travail sur la France de lOuest et plus particulirement sur la Bretagne) Il insiste sur 2 diffrences gographiques incontournables : pays sol granitique et pays domination calcaire. Comment gographie physique devient humaine et politique : le style dhabitat change : pays de granit => habitat dispers, Granit : domination de la grande proprit rurale, Calcaire : petites et moyennes proprits dagriculteurs indpendants Granit : vote plutt droite, avec prime et obligation davoir localement des agents qui vont aller chercher et convaincre les gens de voter. Pourquoi du vote droite ? Parce que les plus dots dautorits taient les prtres. Calcaire : habitat regroup, les habitants dbattent ensemble. Plutt un vote gauche, structure plus favorable aux entreprises politiques qui nont pas dagents locaux. Au dbut du XXme : Au dpart, la localisation cest celle ou sexerce soit la domination des notables ou des professionnels. Domination = chance de pouvoir susciter un vote. Domination notabiliaire : elle russit surtout dans les dpartements grande proprit foncire et grande industrie (Nord : textile ; Est : houille, qq villes : Rouen, le havre). Capacit des candidats locaux susciter des votes du fait des biens divisibles quils offrent. Ex : Wendel, un des maitres des forges : il met longtemps tre lu mais y arrivent. Les propritaires terriens ont un instrument de domination les plus puissants qui soient. Localisation des entreprises de professionnels : on est plutt en prsence de lurbanisation (grandes villes), structures locales ou la proprit est dilue ; il ny a pas de relation directe entre proprit, domination conomique La banlieue rouge, ou lHrault : forte prsence dun communisme agricole. On voit donc merger 2 catgories de rgion : -celle ou dominent avant tout des notables, mais ou dominent aussi des professionnels notabiliss (invention importante de Garrigou).. Les professionnels une fois lus et parlementaires, ils sont transforms parce quils se notabilisent : ils perdent une partie de leur accent rural Do une conception comme celle de Jules Guesde, accepter un poste de ministre, ctait trahir. Emergent les partis de masse et de cadre : cest aussi une mtamorphose des lus. Une fois lu, il est trs difficile de reste ce quon tait quand on a t lu. celles ou simplantent les organisations politiques nationales : problme dit Garrigou : comprendre comment des entreprises nationales lemportent systmatiquement sur des entreprises locales. Mais les entreprises locales ne prsentent pas de candidats ; Cest lmergence de limportance de linvestiture : le centre apporte son soutien contre lapplication par le candidat des directives du parti.

Ex : dans certains territoires loigns (DOM / TOM) ils nont vu que 3 candidats : ce nest pas seulement une Bayrou : un vote lev dans lOuest de la France. A Neuilly, Sarkozy fait plus de 72 % au premier tour

Les rseaux politiques en prsence En se considrant comme point central : voir avec qui on est en relation symtriques : (je lappelle, tu mappelles) celles avec qui on les relations non symtriques : (jappelle, tu appelles)

Rseau : voir avec qui on est en relation. Ex : Tapie qui tutoie certains autres membres Ex : Besson : qui tutoie Sarkozy On sest aperu que les rseaux des candidats pros et notabiliaires taient diffrents Rseaux notabiliaires : rseaux clientlaires stables : il y a un change entre les candidats et les lecteurs : les candidats changent des votes contre des biens divisibles. Ne pas croire que cela a disparu ce sont des rseaux anciens : ils sont dots de la lgitimit traditionnelle. Comment en avoir une illustration : le nom (on tait lu de pre en fils, on portait un nom emblmatique dune rgion (patron, archevque). On le trouve aujourdhui dans le nom du rue des villes cet accord : le notable jouait un rle dintermdiaire entre les citoyens et ladministration (locale et nationale). Ce rle dintermdiaire garantissait la circonscription dtre mieux traite : quipements collectifs train, routes Histoire des quipements autoroutiers est souvent li lhistoire politique, histoire du rseau tlphonique raret et disette ils sont dune importance variable en fonction des postes politiques dtenus par llu : plus llu des postes haut dans la hirarchie, plus on va retirer de sa carrire. Donc plus il est en position de pouvoir. Plus il cumule (IV et Vme, certains lus avaient 4 ou 5 mandats). Plus il y a de raisons de voter pour lui. Il y a de moins en moins de raisons de voter pour un candidat entrant contre un candidat sortant qui russit . Le notable se professionnalise. En devenant, ils abandonnent une part de ce quils taient : Ex Eugne Caillot : grand notable qui se professionnalise. Il est fils de ministre, il ne comprend mme pas au dpart quil faut faire quelque chose pour tre lu. Eugne Caillot : inspecteur des finances + prsence au conseil dadministration des banques : un notable qui se professionnalise, il a besoin dun entourage ils ont un double niveau : o un niveau que Garrigou qualifie de direct : au niveau de llu, ce quil trouve autour de lui (relations familiales, conomiques, industriels). Direct = non transfrable, mme son frre : ce sont les relations symtriques. Un niveau de patronage : il a besoin du soutien des notables locaux : il va falloir quil stabilise ces patronages, et tablisse un patronage qui va utiliser sa place ses relations

En ngatif, on a ce quest un rseau professionnel : pas sur relations personnels, pas ancien, candidat par des intermdiaires

Les capacits des lus Les 2 types de production politique III les groupes dintrts

7 mai 2007 Manque 30 mn

Dans la Communaut Europenne depuis 2005 Paris : groupes dintrts perus de manire pjorative Bruxelles, ds lorigine : dfend une conception selon laquelle faire une politique europenne, cest toujours consulter les groupes dintrts. Pour lUE, les GI sont les partenaires incontournables de la vie politique europenne. Ds le dpart, les anglais (qui ne sont pas encore dans lEurope) et les allemands partagent cette vision positive. France : les GI sont des acteurs qui nuisent lexpression de la VG. Les groupes dintrts sont institutionnaliss dans lUE. Ils sont sollicits par lUE. La grande transformation intervient dans le milieu de annes 90, avec lofficialisation de leur prsence. Parlement et Commission ont publi rgulirement la liste des tous les GI considrs comme leurs partenaires (vision franaise : vie politique huis clos). Mais depuis 2005, UE a dcid davancer encore dun pas dans la conscration des GI. Cela soulve les questions suivantes, en cours de dbat, sans rponse pour linstant. quest ce quun groupe dintrt ? Reprendre la question de lorigine du march commun pour savoir qui peut travailler, peut informer les institutions europennes. Les premiers lments de rponse sont importants

1960 : sont des GI pour les institutions europennes des organisations europennes (association europenne, syndicat europens) 1992 : Commission fait un premier retour sur cette dfinition. Dsormais le dialogue quelle va introduire avec le GI est un dialogue ouvert toutes les formes de GI (formule encore assez flou attentif toute la socit civile . 2005 : Commissaire Kallas (charg de la refonte du rglement du lobbying), la Commission donne cet inventaire : tous les syndicats europens, mais aussi les syndicats qui reprsentent les intrts des Etats (ex : syndicats de fonctionnaire : surprenant car les Etats sont reprsents) ; les syndicats nationaux (grande transformation), une association locale (ex : UE a entendu les asso de riverains de Heathrow et Charles de Gaulle). Elle peut galement couter un individu : nimporte qui a priori peut transmettre une information la Commission. Tout cela une condition : que celui qui sexprime concerne un problme europen Note : il y a mme un dbat pour la possibilit pour des trangers de transmettre des informations lUE. On voit en 40 ans lnorme ouverture de la commission Pourquoi ce travail ? Par ce que les instituions europennes veulent moraliser leur faon de travailler, et instaurer une transparence. Questions en cours de dbat ? peut on rendre public les sommes engags par les GI pour dfendre leur intrt devant les institutions. Note : cest ce que font les Etats-Unis depuis 1946. mais il parait difficile de penser quon arrivera cela en Europe. Demander au groupe dintrt de dclarer priodiquement lensemble des textes sur lesquels ils sont intervenus. Les obliger faire une sorte de rapport dactivit de ce quils ont fait auprs des institutions. Dbat en cours. Savoir quest ce que les institutions europennes peuvent rendre public sur leurs relations avec les GI. Rponse assez claire pour les institutions europennes : pratiquement tout. Sur le site des institutions europennes, on peut y trouver pratiquement lensemble des demandes formules

Note : cette question intresse largement tous les politistes europens, tous sauf les franais. Les franais sont compltement en dehors de ces dbats ; Ce sont les anglais et les allemands qui mnent ce dbat. Quoiquil en soit, la conception franaise ne pourra qutre trs largement remise en cause. 2) comment se forment les groupes dintrt ? Les rponses que plus aucun chercheur ne donne : FAUX : les groupes dintrts se forment automatiquement ? Automatiquement : lorsquun nouveau dtenteur du pouvoir prvoit dintervenir, certains observateurs considrent quautomatiquement vont se crer des groupes dintrt. La science politique a montr que cela nest absolument pas le cas. FAUX :des groupes se constituent quasi mcaniquement lorsquun enjeu est dbattu. Auteurs qui ont insist sur des scenarii incontournables de la cration dun GI. Auteurs trs souvent intresss par laction. Nous verrons quil y a toujours une part dalatoire FAUX : quation toujours sous-jacente dans les travaux, mais jamais interroge comme une quation 3 inconnues. Les 3 inconnues o lintrt dfendu par des individus. Pourquoi une inconnue ? car lintrt des individus change avec les contextes (ex : tat conomique dun secteur dactivit lintrt conomique des individus en fonction de leur patrimoine il y a des personnes qui ne connaissent pas entre elles quel est leur intrt commun. Premier le groupe : beaucoup dauteurs considrent que le groupe cest vident. Mais quest ce quon dit avec ce mot. Ex : si on dit : les tudiants pensent que : est-ce le rsultat dun sondage, la position dun syndicat ou de plusieurs, la position dun de ses leaders.. la forme du groupe dintrt. Il peut y avoir des formes qui ne correspondent pas a priori (ex des ouvriers qui crent un parti politique, dautres une association). A explorer : est-ce que toutes les formes juridiques sont interchangeables ? Non bien sur

a) les controverses amricaines sur lorigine des groupes A lintrieur douvrages consquents consacrs au GI, les amricains ont presque tout un chapitre sur lorigine des groupes. Les controverses ont t virulentes : Origine des groupes culturelles : il y aurait une culture politique favorable au GI aux USA, et dfavorable en France. Pourquoi y a-t-il controverse ? - on oublie quel point les soi-disant cultures fra et amricaines se sont observes, et ont beaucoup chang. Au XVIIIme, au XIXme et au XXme. Tocqueville, nombreux changes dans les 2 sens. Alors que ces 2 cultures sont fortement entremles. Difficile accepter - pour certains auteurs, les GI sont une apparition tardive (au XXme seulement, avant cela nexiste pas) : cela est-il compatible avec une dimension culturelle Mais la controverse amricaine la plus intressante : comment sortir dune hypothse monocausale ? Sortir dune hypothse qui ne consacre quune seule variable pour expliquer un tel phnomne.

Les auteurs ont dit : ok il y a peut tre une part culturelle, mais que pouvez vous ajouter dautres ? Dans les institutions, la dmographie ; lconomie La controverse la plus intressante : celle sur une variable : les partis politiques b) lhypothse de la carence de la reprsentation politique Cest un hypothse mono-causale, qui est trs attirante, mais galement trs caricatural. Hypothse : Elle suppose que les GI se forment quand le champ politique narrive pas reprsenter tous les intrts de la socit. Tous cest de toute faon impossible, mais au moins les intrts sensibles dans un contexte donn Ex : un taux de chmage lev Les partis politiques narrivent exprimer les attentes des chmeurs Alors se cre des GI H bien cela narrive jamais Mais cest peut tre plus convaincant pour les femmes au dbut du XXme face une vie politique totalement masculinis. Vrification de cette hypothse : Les groupes de forment quand les partis politiques laisse de cot des enjeux sociaux extrmement sensibles ; Soit quils ne soient pas au courant, soit quils narrivent pas sexprimer Ex : des travaux sur les personnes les personnes les plus dfavoriss, sur les personnes les plus distantes de la vie politique (ex : minorit, intrt local) Cette thse a normment de bon sens. Sauf quelle implique ?????????????????????????? dissonance cognitive : cela signifie quil y a diffrentes manires dapprhender un problme, de le penser et de le considrer comme important. Les auteurs dans cette verif insistent sur le fait que les partis sont relativement homognes. Ces auteurs expliquent sur certaines catgories sociales, il y a un accord pour parler dun pb dune certains manire, mais les personnes concernes ne sont pas daccord. Hypothse plus sophistiqu et pertinente : certains vont sexprimer pour critiquer la formulation du problme par le politique. On a l des groupes qui commence merger en expliquant que le problme nest pas tel quil est prsent par les politiques. On a l pratiquement le centre de la vie politique FAUX : Les GI se forment avant tout l ou le systme partisan dcline Quel indicateur du dclin ? abstention lectorale, faible politisation, baisse du nombre dadhrents des parti. Cest lhypothse la plus simple, compltement mcanique Elle a quand mme men lide quen institutionnalisant les partis politiques on pourrait lutter contre les lobbies.

Ces 3 variantes posent 2 critiques : Celle de Robert Salisbury (non traduit) : grand spcialiste des GI avec Jeffrey berry. Nous ne pouvons pas utiliser lhypothse de la carence de la reprsentation politique parce que concepts de parti et de GI, car le premier est un driv du second. Le parti politique est une forme dentreprise politique ; Salisbury : cest faire le travail lenvers, car avant 2me GM, il y a

normment dorganisation dont aujourdhui on ne sait ou il faut les ranger entre parti et GI. Fausses question, ils sont inclassable. Salisbury : cette hypothse est un faux problme. Duverger : 1951 : Avant 51, conception du parti politique est beaucoup plus flou Il ne peut y avoir deffet mcanique entre GI et parti, car linvention mme des partis nest plus aujourdhui ce que lon croyait. Alors quest ce que lhistoire des GI ? Comment se sont-ils forms ? Dans la conjoncture ou se forment les partis politiques, autour de la question des frontires du champ politique, et des droits dentres dans ce champ. Ceux qui ne peuvent plus payer lentre ne peuvent plus entrer que de manire extrieur sur le champ politique ; Tous les outsiders (ceux qui ne sont jamais lus) vont trs souvent faire carrire en dehors du champ politique, et donc dans les GI. c) de la thse homostatique au primat gouvernemental Comment se cre les groupes dintrt ? David Truman, politiste Sa rponse tient en 2 thses quil combine ; Cela va devenir un modle enthousiasmant, car il sort de la mono-causalit. 1re thse : la thse de la prolifration Il dcouvre des phnomnes de cycle ; des moments ou beaucoup de GI sont crs, dautres ou cest beaucoup plus mou. Il y a des variations trs trs fortes. Il formule lhypothse suivante ; sil y a de telles variations saisonnires, cest que des groupes sont cres chaque fois que de nouvelles activits sont inventes. Il reprend les hypothses de Durkheim sur la division du travail : comme en se divisant le travail cre des mtiers nouveaux, il sensuit une cration de nouveaux groupes dintrts 2me thse : thse de la perturbation Dans ces fameux cycles, il ny a pas que des effets dinnovation. Parfois, on est en conjoncture de crises politiques (ex : Mai 68). Conjoncture dnorme effervescence. En combinant les 2, on a la thse homostatique : pendant une conjoncture de crise et une conjoncture conomique la cration des groupes dintrt permet de trouver un point dquilibre dans nos socits. Un point dquilibre des tensions en permettant la ngociation. Un quilibre des rapports conomiques, en permettant dattnuer certains de la crise , et permet Thse : les GI sont lun des rgulateurs des dsordres politiques et conomiques, et quils sont donc parfaitement utiles dans une dmocratie, puisquils permettent de retrouver un quilibre. Mais aussi un moyen dexprimer notre mcontentement (on revient Holson et hirschman) Ce modle a prvalu pendant 30 ans Cette thse est encore en France un peu sulfureuse, car elle prsente les GI comme aidant les politiques faire une politique stable.

d) thse de laccumulation Ecole de Virginie. Etudier la variation dans le temps du rythme

4 variables quils travaillent : - la dmographie - la configuration des instituions politiques - la comptence et la structure du gouvernement - le dveloppement conomique

Dmographie Etudie la densit de la population : la morphologie sociale Les auteurs saperoivent que ces variations de densit sont primordiales dans la cration de GI. Etudie la spcificit des religions : sont-elles reconnues par les pouvoirs publics ? Plus on va vers la reconnaissance, plus une religion participe la cration de GI : base cultuelle des GI. Ex : des syndicats prof qui sont aussi des syndicats lis un culte Comment la population est organise, hirarchise en termes conomiques. Plus le revenu dispo par tte augmente dans certains conjonctures, plus on a une propension crer des GI (ATTENTION : ne signifie pas quil faut tre riche pour agir, mais quil faut des ressources financires) Variable : Systme politique lui-mme Oui, la doctrine en vigueur a une influence. Une des doctrines qui joue le plus : lexistence de la libert dassociation et de la libert de regroupement. Dans les dmocraties occidentales, cela prendra 100 ans pour que cela devienne possible En outre, les auteurs tudient la structure du systme partisan. Ils sintressent aux relations de dpendances entre les partis et les autres organisations. Les partis ont besoin de quoi ? Que vont-ils chercher dans les GI ? Ex : ils ont besoin de financement Le degr douverture du champ politique. Quelles sont les barrires lentre, et qui ne peut pas accder au champ politique (TD : ex de barrire, la barrire sexuelle ; la barrire du diplme,). Certains catgories sociales ne peuvent accder au champ politique : ce sont les outsiders (ils sont en dehors, exclus du jeu politique). Cela leur offre une forte propension agir contre le champ politique. Ce qui ne veut pas dire facilit, car exclus du champ politique cest aussi souvent ne pas disposer de ressources. Variable : le gouvernement Quest-ce qui dans le gouvernement incite crer des GI ? Cela dpend du domaine des comptence du gouvernement. On voit merger dbut 20me des comptences co qui font que dsormais cest auprs du GVT quil faut agir car cest lui dcide de beaucoup. Question : si le GVT arrte dagir sur un domaine, cela va-t-il avoir un effet sur laction des GI dans ce domaine.. Ex : dplacement vers lEurope dune comptence. Structure de lEtat. Dans un tat fdr, les groupes doivent tre fdrs. Le pass du gouvernement :

Lexistence dune exprience passe autoritaire : tend marquer les GI qui sont beaucoup plus dociles. Effet qui tend diminuer lmergence de GI Le dveloppement conomique Le niveau de dveloppement conomique nest pas une variable particulirement opratoire concernant la cration des groupes dintrt. Ils vont lencontre de certains des lments de la thse de la prolifration. Cest nest pas parce quun secteur est en croissance (inversement rcession) quil y aura un tendance la cration de plus de GI. Cette thse dnie au niveau de satisfaction conomique toute influence.

Conclusion Tout cela constitue la thse de laccumulation, formule par Holson dans ses derniers travaux. Holson insiste sur le fait que ce sont les GI ensembles qui entrainent la forme du gouvernement. Holson inverse le schma : cest laction des GI qui influe sur la forme politique. Cest un schma trs amricain. e) hypothse des incitations institutionnelles Question : est-ce que les pouvoirs publics incitent la cration des groupes dintrt ? Rponse : oui. Mais alors, comment ? reprise de la thorie des incitations slectives. Les pouvoirs publics peuvent crer des incitations qui vont permettre des individus de crer des GI. La plus efficace, celle qui renvoie aux capacit de financement des GI. 2 enjeux

o doter les individus des cots la cration des groupes. Les pouvoirs publics ont
minimiser normment le cout (ex : cela ne coute rien de crer un asso). Mais le principal pb de couts, cest ce quil faut pour agir. Les pouvoirs publics aident aussi beaucoup : Ex : minoration du droit de timbre (pour les journaux, les publications) pour que cette activit puisse ce faire. Ex : exo de cotisations sociales. Ex : attribution de subventions.. Mais ces mcanismes dincitation sont aussi un pouvoir de censure. Par ex dans certains secteurs, il y a des privilges fiscaux. Quand lEtat retire se privilge, on se retrouve sans ressource pour continuer agir o des possibilits juridiques. Ex : loi de 1884 qui a cr les syndicats. Mais il manque une disposition : celle qui permet aux syndicats de possder des immeubles. Question pratique pour les organisations sous statuts 1884, ou se runir ?Dou des syndicats domicilis dans les bourses du travail, dans les cafs, des personnes prives. Ds quon donne un local, les pouvoirs publics ne peuvent plus les suivre, participer leurs runions Autre possibilit : celle de recruter du personnel, et de le faire en dehors du mtier que lon reprsente. Jusquen 1920, impossible de recruter et de payer des personnes qui ne sont pas concernes par la cause (avocat, juriste). Ex : en 1920, cration par le Comit des Forges (regroupement des patrons du secteur sidrurgique) dun bureau dinformation : elle recrute 20 normaliens. Cela dmultiplie sa puissance pour crer des notes, fournir de linformation cela donne une puissance dexpression incomparable par rapport avant les pouvoirs publics nincitent pas crer les groupes, mais modifient et impriment la forme que doivent prendre les groupes. On observe ici la forme que prenne les groupes : la forme juridique, la forme conomique (quelle ressource principale) et la

forme politique (que mettent-ils en avant ?) Quand les GI ne respectent plus la forme, les pouvoirs publics ont la possibilit de dissoudre (ligues dans les annes 30, aujourdhui les sectes) ; Sur des critres de forme, mais aussi sur des critres de formes de la cause. Mais cest une capacit trs rarement utilise f) La croyance dans lefficacit des rglements Question pose : les rglements des GI ou plus frquemment les rglements du lobbying, ont-il une influence sur le nombre de GI en prsence ? Problme pour les juristes : le problme de la force du droit. Trs difficile rsoudre : comment rendre la rgle efficace ? Lefficacit dune rgle a une dimension magique. Ex : afficher un logo Interdit de fumer. Loi Evin na eu aucune incidence immdiate sur la pratique. Il a fallu de nombreux autres lments. On a limpression aprs un certain temps que la loi et la pratique sont entremles ? La rponse des enqutes amricaines pour les lobbies : NON. Loi coercitive ne fait pas baisser les GI (ex : une loi qui oblige se dclarer tous les semestres, ainsi que les sommes reues au Canada. On octroie alors un agrment. Une publication semestrielle de lactivit. Ces dispositifs coercitifs nont aucune incidence sur la cration des groupes). En Europe nous sommes trs sourds : les institutions dbattent sur comment rglementer le lobbying. Rponses savoureuses : au Parlement Europen ils croient avoir rglement en obligeant signer un registre. Dailleurs, le Parlement ne sen sert pas. Les Parlementaires pensent que cela aura un impact sur la moralisation. La signature dun registre na aucune incidence. Cependant, les rglements ne sont pas pour autant inutiles. Ces rglements ne servent pas ce pur quoi ils sont faits : ils ne moralisent pas, ils ne diminuent pas. Mais ils permettent au GI de connatre ltat du march de la reprsentation des intrts. Ex : savoir tous les 6 mois dpenses par tel groupe sur tel projet lgislatif (des sommes en millions de $ aux US). Pour la premire fois, le semestre dernier, un commissaire a essayer de chiffre lintuition les sommes dpenses : il arrive aussi des millions dEuros. Cela une ide de lintensit de laction des GI. Cela donne une image aux GI de laction de leurs concurrents. Ces rglements permettent aux GI, mais uniquement dans certains pays, de sanctionner ceux quils considrent comme les mauvais joueurs. En France, certains GI ont t considrs comme ayant franchi la limite de ce quil ne faut pas faire en politique. Ex : lors de la loi qui essayait de rglementer le tlchargement. Des entreprises ont constats quil fallait expliquer lutilisation dInternet. Virgin est entre physiquement dans lAN, avec des vestes ses couleurs. Mais cette entreprise est entre avec sollicitation dun ministre, avec approbation du Prsident de lAN. 2 conceptions de la politique sopposent ici. Autre ex : Suze a invit des parlementaires assister la Coupe du Monde de football. France a connu 2 runions parlementaires importantes qui vont peut tre donner une rglementation du lobbying, car des parlementaires estiment que la limite Dans certains pays, ces manquements ce sont les institutions qui sanctionnent. Dans dautres cas, ce sont les lobbying ?

3) laction des groupes en politique a) institutions politiques et groupes dintrts Question pose : que font les groupes dintrt ? Ils influencent les pouvoirs publics. Mais quest ce que cela veut dire. Pas grand-chose. Do plusieurs reformulations. Les groupes dintrt homognisent les demandes transmises aux pouvoirs publics Comment ? le plus souvent en traduisant des problmes dans la langue politique. Ce sont des spcialistes de la mise en forme des problmes politiques. Ils jouent le mme rle que les avocats en droit. Ils gnralisent galement les demandes. Ils transforment les intrts privs, catgoriels en lintrt de lensemble des membres. Que gnralisent-ils ? la gnralisation de lobjet du dbat. Monte qui permet doublier un cas particuliers pour en faire un problme gnral dont on va pouvoir faire un loi. EX : lutte pour lenvironnement ; Au dpart, annes 1970 : pb de dpt de poussire de ciment sur les arbres dans les Vosges. Nombreuses missions de rflexion. Une fois le problme considr comme gnral, c'est--dire le problme de la pollution de lenvironnement, les politiques ont cr un ministre de lEnvironnement. 10 ans plus tard, il savre que cette poussire ne posait aucun problme. Les arnes politiques, les droits dentre et la mobilisation des soutiens ? De quelles ressources les GI ont-ils besoin pour agir ? Si ils gnralisent, si ils traduisent, si ils rendent homognes, de quoi ont-ils besoin ? Ils ont besoin de ressource pour acquitter des droits dente en politique. Ils doivent saisir Un auteur amricain inconnu en France, Erwin Schattschneider, a expliqu le premier en 1960 que seuls les groupes dintrt qui avaient acquitt leur droit dentre au Parlement taient capables de sy faire entendre. Cest une problmatique trs pertinente. Avant beaucoup considraient quil suffisait denvoyer un dossier pour quil soit lu. Mais cela ne suffit pas : il faut acquitter des droits qui font que ce dossier est lu. Car le plus simple pour une institution est de ne pas lire (un parlementaire reoit 100 200 lettres par jour, sans parler des mails). Cas europen encore plus volumineux, USA encore plus volumineux. Pour tre entendu, il fau acquitter des droits dentre. Quels sont ces droits ? des droits financiers (pas la corruption). Pour que la demande soit entendue, il faut quelle soit mise en forme pour correspondre aux attentes de lhomme politique. Lhomme politique nentend que ce quil souhaite entendre. Il faut donc dpenser pour fabriquer une brochure, un dossier de synthse. Il y a donc un cot lexpression de ses arguments qui passent par des dpenses somptuaires. Mais cela peut aussi tre davoir des porte paroles reconnus : un acteur, un intellectuel voir plusieurs. Cela coute pour les trouver. Consquence ; si on acquitte pas ces droits, on ne sera jamais entendu. Ceux qui ne peuvent acquitter les cots les plus prohibitifs ne sont pas en contact avec les hommes politiques. Ex : organiser un colloque parlementaire. Il faut dpenser en terme dorganisation, communication Un budget de 30.000 60.000 , pour faire entendre aux parlementaires quil y a un enjeu dbattre. Consquences : les plus riches sont les plus entendus. Aux USA, ce sont les acteurs conomiques. On retrouve l nombre dlments dj vus.

Un capital de relations : Il faut entrer en relation : qui sont les assistants, il faut pouvoir entrer en relation avec eux. Cest la fois un relationnel rare, et trs couteux entretenir. Mais ceux qui nont pas dpens, et qui nont pas de relations, ne trouveront mme pas lendroit ou sadresser Des comptences culturelles Il faut matriser la langue politique. Sans connaissances en droit, en conomie, en sociologie -> aucune capacit tre entendu. Au niveau de lEurope, il faut ajouter la connaissance de 2 langues.

Consquence : la politique est devenue un espace darne. Phnomne rcent et important : la structuration au sein du champ politique darnes, ce quon appelle des aires de jeu constitues pour traiter un dossier. Cest une spcialisation conjoncturelle du champ politique. Il ny a plus de droits dentre gnraux, mais des droits spcifiques chaque arne. Ex : dans le domaine nuclaire, arne spcifique (droits dentres, relations spcifiques CEA, comptences techniques trs particulires). On est l au plus couteux des arnes. Les conjonctures lectorales Que font les GI ? Que font-ils pendant les lections ? Lactivit des politiques est suspendue. Question enttante ? que les GI pourraient interfrer avec le suffrage. Des enqutes ont t menes trs largement par des historiens en France, par des politistes aux USA. Rponse : les GI ne font pas llection, ils apportent les ressource financires ncessaires son droulement. Ils financent grandement llection : -directement : aux USA, ils financent les comits (PAC : political action comittee). En France cest interdit pour les personnes morales, et trs contrl - indirectement : affichage prpays, salles. Ils apporteraient environ 25 % des ressources ncessaires. Mais pour les lections prsidentielles aux USA : seulement 1 %. Question : est-ce que ce sont ceux qui dpensent le plus qui gagnent ? 2 directions : - les GI utilisent la conjoncture lectorale comme tribune pour prsenter leurs demandes. Cest une conjoncture ou les cots sont moindres. Car les journalistes publient. Avant, ils sont moins attentifs. Aprs, ils passeront autre chose. Do normment de meetings, de points presse.. Do de trs nombreux livres blancs, des demandes lgard des pouvoirs publics (pas du chantage lectoral, mais ils expriment car laccs mdiatique est beaucoup plus ouvert) - les GI se servent de la campagne comme une conjoncture pour dmontrer leur comptence et leur autorit. Cest la priode ou ils essaient de lemporter sur leurs concurrents. De dmontrer quils sont le savoir le plus crdible. Ex : dbat polmique entre Claude Allgre et dautres : bataille de spcialiste pour associer leur autorit scientifique. Les GI peuvent tenter de lemporter symboliquement sur leurs adversaires Important : les GI nachtent plus les votes, mme si certains essaient, ils sont totalement marginaux le GI nessaient plus dacheter les gouvernements. Les GI ne peuvent pas obliger les lus avant de ltre. Ils ne peuvent lier leur mandat un engagement (pas de mandat impratif)

Les tribunaux, un nouveau rpertoire daction Dans les travaux sur les GI, les auteurs essaient de rflchir la combinaison de 2 rpertoires :

le rpertoire de la rue le rpertoire bureaucratique : action qui consiste prsenter ses demandes dans les bureaux

Les tribunaux consistent-ils un 3me rpertoire ? Les tribunaux : cest la juridicisation de la vie politique. Possibilit dutiliser du droit pour rgler des contentieux politiques. Cest de se demander si les GI font entrer les tribunaux dans leur stratgie daction. La rponse est oui. Question : comment et pourquoi ? 15 mai 2007

Etudes surtout aux Etats-Unis Constat : thorie du dsavantage : propension agir en justice dautant plus forte quon subit des dfaites en politique. Ex : attaquer les arrts du maire En gros, cest refuser de se soumettre. Certaines organisations nont pas la rue leur disposition Le rpertoire des bureaux sont ferms (la discussion a eu lieu) La 3me option est une manire de comprendre lmergence dun contentieux sur le plan politique Mais le contentieux a un intrt propre Faire un contentieux, cest pouvoir utiliser les hypothses Agir en justice, cest dj pouvoir le faire. Il y a normment de contentieux qui ne sont pas accessibles Ex : beaucoup de contentieux est beaucoup trop cher, ou beaucoup trop long Un organisme qui gre un secteur dactivit : logique de la contestation juridique : dlai de 8 16 ans. Cela ne sert rien de commencer un combat contre une loi qui a un effet immdiat Ex : dbut du sicle : changement de droit de douane sur les produits lis au ptrole (pas du tout aussi important lpoque, mais qui commence). A lpoque, France premier pays de raffinage. France hausse sur les produits ptroliers : en 3 ans, la France passe du premier au dernier rang des raffineurs, et entre 2 guerres ctait fini. 3me option : un intrt symbolique GI vont devant les tribunaux pour se constituer des ressources pour lavenir Les tribunaux deviennent des institutions qui produisent des ressources symboliques. Par exemple, une victoire face au gouvernement. Ex : victoire des associations de dfense des demandeurs dasile face la France devant la CEDH Elles ont immdiatement obtenu une reconnaissance de leur action, elles ont gagn en crdibilit On peut aussi y conqurir des ressources juridiques Les organisations vont essayer dobtenir un jour une solution juridique quils vont pouvoir rutiliser dans les bureaux : obtenir une prise de position du juge qui va devenir un argument dans les bureaux On voit que la ngociation se fait en temps rel, mais aussi dans le temps long du contentieux. La

solution dun contentieux long devient immdiatement utilisable. Nous sommes au curs de la bataille entre les GI et le gouvernement : utiliser une solution jurisprudentielle b) questions politiques et groupes dintrt 2 questions : - les groupes dintrt font-ils la loi ? arrivent-ils imposer leurs demandes au Parlement dans les textes lgislatifs - le groupes dintrts orientent-ils la politique gouvernementale ? Politique publique : Rmi Lenoir, in Gnalogie de la morale familiale, le traitement par et dans le champ politique dune question qui jusqualors faisait lobjet de discussions et dactions la fois ponctuelles, parallles, mais disperses, atomises, sans rel suivi bureaucratique Cest donc un question qui devient dbattue dans et par le champ politique Ds lors, le champ politique y apporte des rponses ; rponses que lon appelle une politique publique Ces questions on les voient souvent se transfrer de la socit civile au champ politique. Ce problme va faire lobjet dun suivi bureaucratique : vritable cration dun organe Ex :politique de la famille : lINED, organismes de suivi des problmes familiaux, droits de la famille, allocations familiales.. Le tout compose un dispositif complexe garanti par lEtat pour rpondre la question. IMPORTANT : une politique nest pas une loi Comment les GI participent cette introduction dune question dans le champ politique ? Le premier temps de leur action : convaincre les pouvoirs publics de limportance de la question. Premier temps : ce nest pas changer la loi, cest introduite le sujet de discussion Cest dj une tape majeure : au moins, les politiques vont faire quelque chose Ex : association qui a essaye pendant 20 ans de faire entrer la question des malades de lamiante 20 ans de communication, dinformation, de tentative de traduction pour le champ politique pour que cette question soit prise au srieux

Participation des groupes la production normative De 1945 1985, rponse trs simple des chercheurs : les uns : aucune incidence les autres : GI principaux acteurs de cette production de normes juridiques

Pendant ces 40 ans, autant dargument dans un camp que dans lautre. Jusqu ce que cette manire de poser le problme suscite du doute. Le doute est provenu denqutes qui ont essay de suivre au quotidien laction des professionnels qui travaillent dans les groupes dintrt Les chercheurs ont constats quils faisaient beaucoup de chose, mais trs peu de choses qui sapparentent un travail lgislatif. Que font-ils : du relationnel : djeuners..

mise en forme dinformations : bilan lgislatif, notes de synthse dans le domaine lgislatif : trs souvent un travail de dtail (modification dun article, dun amendement)

Ces enqutes sont soulign que si ces groupes participent la production normative, ils ne participent jamais la production du principal, mais parfois laccessoire Le principal, cest le domaine du champ politique. Laccessoire, cest ce quon peut concder aux GI (ex : dbats sur la date dentre en vigueur, mais enjeux normes) Toutes les enqutes sont daccord : le principal nest jamais abandonn par le politique. Et une fois la loi lance, il est trop tard pour les GI pour intervenir sur le fond. Dautres auteurs ont continu A partir des annes 90, trs forte insensibilit des pouvoirs publics lgard de laction des GI. Pourquoi ? Parce quil y a des questions sur lesquelles les PP ne veulent jamais entendre les GI. Ex : la politique internationale, domaine rgalien, comptences du sommet de lEtat. Mais si un Chef de lEtat semble sensible lenjeu ptrolier, ce nest pas la demande des industries ptrolires, cest parce quil a lui-mme cette ide On a des GI qui nont pas besoin dtre efficace, puisque le pouvoir politique va dans la direction qui larrange Cest trs caractristique aux USA pour la satisfaction des socits multinationales, des communauts religieuses, lorigine caucasienne Les GI nont qu attendre laction gouvernementale : elle saura bp plus favorable que sils tentent dagir Robert Salisbury : les GI ne font jamais les lois. Cest la loi qui les fait. Une fois quune question des dbattue et fait lobjet dun suivi dmocratique, les PP participent la cration de GI qui vont agir sur cette question. Rmi Lenoir : tout le mouvement des association familiales merge avec le dmarrage dune politique publique familiale. Les GI ne produisent pas les normes, ils sont produits par elles. Ex : droits de douane sur le ptrole Les PP ont cr des organisations en France qui se sont focalises sur les questions nergtiques

Quest ce que le Gouvernement ? Auteurs saperoivent ce nest pas la question de la forme quil prend. Problme : comprendre comment cest un processus qui permet dimposer des rponses une question monopolise par le champ politique Cest un processus dajustement des intrts Pour faire un ajustement il faut consulter, ngocier, marchander. Le Gouvernement est cette institution ou soprent cette consultation, ngociation, marchandages ou se concentrent des intrts contradictoires. Dans ce cadre danalyse, auteurs insistent sur le fait que ce processus sest transform depuis les annes 60.

Premire forme du processus : le triangle de fer De 1945 1960 : Le GVT renvoie une relation triangulaire 3 ples : - ple militaire : arme, fabricants darmes - grands milieux daffaire : banques, industrie lourde, - le sommet de lEtat : prsidence, ministres, qq parlementaires Le Gouvernement tait laboutissement de ce triangle : ajustement des intrts entre ces 3 ples Sur international, Europe forte ngociation entre les 3 Sur dautres (ex : agricole) le militaire nintervenait pas Deuxime forme : le sous-gouvernement Annes 60 et 70 : Ce processus ne se fait pas au niveau du Gouvernement (linstitution), mais en amont, en dessous Ce processus tait caractris par des alliances qui concernaient des hauts-fonctionnaires, des lus, des groupes dintrt, mais ces alliances ntaient scelles que sur un enjeu. Cest lmergence dune question agricole, dune question ferroviaire, dune question familiale, dune question nergtique Pour chacun de ces questions sest structure une alliance : des hauts fonctionnaires, lus et GI spcialiss. Tout ceci se fait en dessous de ldifice gouvernemental On voit merger de nombreuses politiques publiques Tous les acteurs ont en commune une conception de lintrt gnral Emblme : le commissariat au Plan, des mcanismes de consultation Troisime forme : rseaux spcifiques denjeux Annes 80 aujourdhui Ces rseaux ont largi le nombre des protagonistes par rapport aux alliances. Ici, plus de jeu 3. Emergent dans ces rseaux les nouveaux acteurs suivants : - les experts, qui deviennent incontournables - les journalistes qui prennent part ces rseaux - remise en forme des GI, ou lon admet normment dassociations dans ces rseaux Pourquoi ? Dans ces annes : mergence de la cause de lenvironnement. Des associations de lenvironnement ne peuvent pas entrer dans le rseau nergtique Cause humanitaire : nombreuses assos sont entres dans les rseaux Un rseau ressemble une structure sphrique : des personnes sont en contact avec dautres. Mais : - cette sphre na pas de centre : pas dinstitution au courant de tout ce qui se dit en temps rel/ cest la grande transformation. Les institutions politiques ne sont plus quun des ples du rseau. Cest le grand problme de la gouvernance. Seul moyen : imposer une plateforme, faire venir tout le monde autour dune table - on a produit des niches : des rseaux tellement spcialiss (ex : sur la question agricole, on estime 400 rseaux : rseau des quotas laitiers, des OGM, des modifications gntiques sur le colza). Gestion par un ministre de 400 rseaux devient quelque chose dextrmement difficile faire fonctionner pour ajuster les intrts Dbat actuel est sur cette dernire forme, qui est caractrise par un noyau creux. Test : faire entre une information dans le rseau : elle peut mettre un temps considrable arriver lensemble des acteurs (ex : mme si cest une loi). Les Gi sont-ils toujours entendus par les autorits ? Il y a des groupes plus entendus que les autres. Mais peut on formuler une rponse gnrale cette question ? Y a-t-il des groupes toujours plus couts ? Rponse : oui

Lesquels ? les enquteurs montrent que les gouvernant sont particulirement attentifs aux demandes des catgories dominantes. Pourquoi ? parce quelles sont leurs homologues dans les autres champs de la socit Comment cela se concrtise-t-il ? Par une coute beaucoup plu marque par les dtenteurs du pouvoir pour leurs homologues : niveau dduction, origine sociale, origine ethnique, mme langue.. Cette loi sobserve dans l ensemble des sphres politiques. Ce qui fait que nombre de reprsentants dintrts sont l pour servir dintermdiaires, pour venir combler la distance quil y a entre les politiques et la catgorie sociale. Ils servent faire entendre Cest pour cela aux USA que les GI sont valoriss : car cest le seul moyen de rendre audible les intrts des minorits ethniques IV les lections Les lections posent au chercher des problmes : problme philosophique : lection consacre comme le moment privilgi de laccomplissement de notre dmocratie. Du coup, ds quon est critique lgard de llection, on est tax dtre anti-dmocrate. Or on peut tre critique sans tre dfenseur du rgime dictatorial Llection est un processus ingal, on y retrouve les mmes ingalits qu lcole problme historique : revenir sur cette histoire, cest participer la dsacralisation de notre rgime dmocratique. Historien : cest rcent que les lections soient des pratiques transparentes, pacifies Pb : atteinte limage de la France Difficult empirique : millions de personnes qui dpense des millions de bulletin. Comment trouver des protocoles denqute ? Cest un norme problme. On verra comment lexplication du vote devient une entreprise de recherche extrmement difficile et alatoire

Linvention de llecteur Pour que llection contemporaine puisse saccomplir, il faut les conditions suivantes : il faut que les instruments soient normaliss sur lensemble du territoire. Il faut quils soient utilisables par tous (ex : les machines voter : machines diffrentes) Les instruments : o o o o le bulletin de vote (on pourrait demander une population de faire son bulletin -> savoir crire, ce qui suppose que la population doive tre alphabtise) ; des enveloppes (pour se protger, ne pas risquer un conflit familial, son emploi, sa vie) ; une urne : que personne ne mette de bulletin la place du votre ; un isoloir : cela sera une rvolution (on est plus oblig de voter pour dautres raisons que politique : ex : voter) Isoloir : arrive de lalas dans llection. FONDAMENTAL. Ds quon peut se cacher et avoir une opinion que lon a pas rendre public, cela change Le vote main leve nest pas un processus dmocratique carte lectorale : celle qui vient redoubler lidentit, en confrant cette reconnaissance de mtier de citoyen

Ces objets ont t inventes dans le dsordre. Il y a une mise en forme progressive du rituel lectoral. Ce premier temps est un temps trs long. De 1848 lentre deux guerre on vote sans lensemble de ces objets.

il faut un lecteur dot dune comptence politique Quest ce quun lecteur comptent ? Quelquun de trs rare, car la comptence politique est une comptence difficile acqurir. Comptence politique, Daniel Gaxie, in Le cens cach, (premier ouvrage important sur la sociologie des lections) : cest la matrise dun principe proprement politique de construction de lespace politique fourni par lune des idologies. Cette matrise sanalyse comme laptitude tenir le langage des professionnels. Cest notre comprhension des mots, des concepts, des enjeux politiques. Cette maitrise cognitive nous est fourni par lensemble des instituions qui nous socialisent, c'est--dire qui nous font apprendre ce quest la socit : o o o linstitution familiale (est-ce quon discute politiquement ?... videment oui. Que cette langue vienne de la gauche ou droite, dote les individus). Cest la plus efficace lcole, au sens long : fourniture dinstruments cognitifs. Comptence qui se fabrique en samplifiant participation ou non des mobilisations politiques, ou activits associatives, syndicales et partisanes : entrer dans une manifestation qui dure, exposition aux palabres, aux discussions.. le conflit devient le moment ou se fait la dcouverte de cette langue, moment ou lon se met la parler

On comprend du coup que la langue politique soit difficile pour beaucoup, tous ceux qui ne sont jamais exposs cette langue, qui ne sont jamais amens lutiliser. Le discours politique devient audible, mais incomprhensible, voire mme qui refuse cette langue Comment fait-on pour tudier cela ? par des enqutes. Ex Gaxie travaille sur le dficit dmocratique dans les institutions europennes : beaucoup de gens rpondent : dficit dmographique. On voit toutes les ambigits que soulvent le langage politique. Il y a des significations qui chappent llectorat, et aussi tout ce quil faut pouvoir acquitter pour tre un lecteur dans la conception rpublicaine, cest un ensemble de droits, de comptences Gaxie : explique : llecteur na jamais t ne sera jamais cela. Cela nempche pas la dmocratie de fonctionner Gaxie : ce qui fait voter, ce nest pas ce que disent les politiques, cest ce quentendent les lecteurs. Pour entendre le mot du politique, pas donn tous. Il faut tre attentif cette ingalit, car sinon on a une vision utopique de la dmocratie Linvention de llecteur Dpossession Non pas dpossession dun pouvoir perdu : avant la dmocratie, un age dor : mais cest une vue de lesprit Autre aspect : la dpossession, cest que le champ politique en reformulant les problmes en quelques sortes aboutit ce les questions du citoyen ne soit pas trait Dans la conception rpublicaine, il y a un ensemble de droits thoriques : galit, libert Bp dauteurs montrent que le fonctionnement du champ politique nous retirent une partie des droits que la thorie nous confre. Ex : variation de lingalit des chances (enqutes sociologiques qui montrent quil ny a aucune galit des chances lcole). Ex : la mortalit : en fonction des

mtiers, aucune galit devant lesprance de vie. Mais aussi les liberts politiques, syndicales sont des liberts thoriques Une des effets de la vie politique, cest de nous rendre trs difficilement comptent en politique a. lisoloir et la politisation Certains historiens ont aid dfinir ce que les politistes appellent la politisation. Ils montrent que lhistoire rpublicaine a forg ce que Michel Offerl appelle le rflexe lectoral (au sens de rponse une sollicitation). Cette capacit de raction, de rflexe qui nous fait voter, dbattre cest le produit de cette politisation. Les historiens, au centre desquels Eugen Weber qui a travaill sur lhistoire de la IIIme Rep (La fin des terroirs) sest demand comment la Rpublique a transform en citoyens des franais qui lpoque taient des paysans. Comment la France royale sest transform en une France rpublicaine ? il insiste sur la transformation du paysan en citoyen franais. Eugen Weber commence voir poindre le processus de politisation comme central dans ce processus dvolution dun citoyen qui voit le roi comme source de tout pouvoir Critique 1 : La politisation nest pas un miracle spontan. Cest souvent un a priori du sens commun quil suffit de changer de rgime pour changer la conception politique de ceux qui votent : illusion de la quasi spontanit de la politisation. Non, insiste tous les travaux consacrs la transformation des dmocraties de lest montrent que cela est tout sauf spontan Critique 2 : reconnaissance hroque des ides qui russissent avec le rgime rpublicain. Ex : conscration de la Phi des Lumires, des grands auteurs. Illusion de croire que des ouvrages sont lus, compris par des citoyens et quils les font se transformer. La aussi les travaux montrant quel point cest une vue de lesprit, car la lecture est une chose rare. Avant que ces ides redescendent jusquau citoyen, il faut un ensemble dinstituions (cole, partis..) Cest un processus historique. Il produit tout dabord des formes des socialisation politique diffrencies . (cela signifie des formes dapprentissage de la politique diffrencies : ce qui est aussi prcis cest quil ny a pas une seule forme dapprentissage de la citoyennet : il a plusieurs formes explorer, et cette pluralit fait toute lhistoire de la Rpublique. Va lencontre de lide que cest lcole qui est le moyen unique de socialisation politique). ce processus historique nous permet dassimiler une sorte de sens tactique (lorsque nous sommes politiss, nous devenons des lecteurs stratges, parce que nous matrisons une certaine vue du champ politique. Les lecteurs stratges sont rares, mais cest laboutissement de la politisation. Les enqutes qualitatives montrent : ex : des lecteurs qui votent Royal au 1er tour pour empcher Le Pen dtre au 1er tour, et votent Sarkozy au second) Il faut un sens tactique dvelopp, une comptence politique. Cest aussi un vote dgag de toutes les contraintes sociales, familiales ce processus aboutit in fine pour ceux qui en sont compltement lobjet aboutit acqurir une vision politise des vnements (les individus peuvent interprter politiquement des vnements qui ne le sont pas immdiatement. Ex : un fait divers, une agression : ils vont donner une interprtation politique. Capacit de voir politiquement ce qui nest pas prsent comme tel, et de faire un discours politique). Consquence : avec ce processus de politisation, le citoyen nest pas uniquement capable de prendre position politiquement. Ce nest pas uniquement la formation dun lecteur, cest la formation de quelquune qui peut agit collectivement, qui peut agir galement de manire civique et pas seulement simplement en dposant un bulletin dans une urne. Cest pour cela que les sociologues sont aussi trs attentifs au taux de participation, taux dadhsion associatif, aux actions collectives. Quand les 3 indicateurs fluctuent (ex : en dcroissance Politisation, Bernard Lacroix (dans Trait de Sciences Politiques, 1985).: complexe cohrent des usages diffrencis de la politique . Ce complexe est principalement compos de : socialisation, sens tactique, interprtation politique

Daniel Gaxie, politisation, le degr dattention accord la politique . Comment quantifier ce degr ? les enqutes mesurent la lecture des quotidiens, lcoute des missions spcialises, les indicateurs du vote (participation, suffrages exprims). Essayer de dcouvrir lensemble des spectateurs attentifs la vie politique. Certains indicateurs comme lecture des ouvrages politiques (ex : ouvrages des candidats : en gnral > 100.000 ex). Objectif : comprendre comment varie sur une population donne cette politisation. Gaxie : le degr de politisation varie normment en fonction des variables les plus lourdes sociologiquement : diplme, origine sociale, des formes de socialisation (ex : est-ce que dans une classe dage donne, le fait davoir connu un grand phnomne de mobilisation influence la politisation ? Oui disent toutes les enqutes). Do des classes dages moins attentives la vie politique. Mais aussi que pendant sa formation il ny ait pas dvnement politique majeur. Le tout produit plus de personnes peu attentives et peu intresss que de personnes intresss. Grande difficult pour les politiques et les medias pour nous politiser. Car les medias ont un rle considrable pour nos politiser. France : record de faiblesse de lecture des quotidiens. En France : trs peu dattention la vie politique ( c/ pays anglo saxons, pays scandinaves..). Cest le 4me indicateurs de lapathie politique. Autre lment : la vie politique ne nous rend pas attentif sauf certaines priodes. Actuellement on repasse dans une priode de forte politisation. Jacques Lagroix politisation : lentretien ou le dveloppement dactivit dotes dune signification politique Autre axe : dcaler en observant non plus le citoyen, mais ceux qui font de la politique au quotidien, et de rechercher si une part de notre politisation ne provient pas de leur performance eux. Cette performance, cest la capacit convaincre de la dimension politique de certains vnements qui sont tout autres. Hypothse : nous serons politiss si les medias nous convainquent : politisation = capacit de loffre politiser la demande. Comment loffre politique arrive nous convaincre de la pertinence dun problme politique. Intrt de cette dfinition : elle fait entrer aussi les journalistes, les commentateurs et les politologues. Politologues : Dominique Raynier : professeur : le politologue participe la conviction. Il fait comme si les partis se prsentaient toujours pour gagner. Comptition lectorale ce nest pas toujours vouloir gagner des postes : cest une vision distordue de la ralit. Donc dire que les partis mettent des femmes sur les circonscriptions impossibles, cela ncessite une critique, une analyse dtaille

Synthse : politisation : processus historique attention la vie politique dpendance lgard de la performance des acteurs politiques

3 combins expliquent la diffrence entre la France et un autre pays. Alain Garrigoux a dcouvert que la politisation des franais devait beaucoup la mise en forme des objets lectoraux. Ces objets nous ont permis de devenir des lecteurs. Dans on travail consacr linvention de lisoloir (in Histoire du Vote). Cette transformation du vote, cest une transformation qui nest pas totalement celle que lon raconte dans les manuels dducation civique.

Transformation : le vote est devenu un acte individuel, un acte relativement cohrent politiquement, un acte discutable (dont on peu discuter avant et aprs). Avant, ctait un acte collectif : on ne votait pas en fonction de ce que lon pensait, mais on votait par conformisme, on votait comme les autres, parce quon tait inscrit dans un rseau local. On ne pensait pas soi mme, mais comme et avec les autres. Donc le vote tait une marque dappartenance un collectif. Attention : cest le vote de la IIIme Rpublique, qui tait un acte dallgeance sociale, et qui ntait donc pas une apprciation politique. Grosse erreur dapprciation : croire que ds le dbut de laccs au vote, le citoyen vote en fonction de son apprciation des programmes. Cela montre comment nous sommes devenus capables progressivement de voter seul et de lexpliquer. Alain Garrigoux le montre : un groupe de personnes qui arrive avec un bulletin pour tous. Deuxime transformation : le vote tait une pratique rurale qui tait une pratique lie la domination sociale des notables. Si on transforme le terme de domination, lie la capacit des notables susciter lallgeance des ruraux. Les notables demandaient que tel vote soit fait, et les ruraux se soumettaient. Pas besoin dutiliser les armes, il y a lautorit du notable (domination notabilire). Ce vote se transforme en une pratique qui devient un symbole de lindpendance des catgories domines. Cest lun des trs rares temps, fugitif, court ou quand on est dans lisoloir on fait ce que lon veut. Ou lon peut se dsenchainer de la domination. Et cela nest possible qu partir du moment ou les instruments du vote permettent cette indpendance. Il ny aura pas de rglement de compte ; Cest pour cela que le vote est le symbole de la dmocratie : parce quil permet pendant un trs court temps aux catgories domines de ne plus dpendre des dominantes. Troisime transformation : aujourdhui nanmoins le vote est analysable mais lorsquon en fait une explication, il nest pas toujours individualis, ni dot dune signification politique. Ex : encore une domination masculine du vote. Certaines femmes votent encore comme les hommes de leur famille. Difficult de sextraire des injonctions des hommes. Ex : dans les structures syndiques, et dont la vie syndicale est trs dense. Le vote ne sanalysera pas forcment comme un acte totalement individualis. Mais vote comme un marchandage entre ce quil croit et ce que le syndicat, sont rseau dentraide Le vote nest pas toujours dot dune signification politique. Cela peut tre le moyen de rgler des comptes sociaux, des comptes familiaux. Ex des femmes qui rglent des comptes avec leur mari en votant contre ce que le mari souhait. Des enfants aussi par rapport leurs parents. Moyen de montrer son indpendance. Il y a normment de ricochets : personnes qui se servent du vote pour toucher par ricochet les personnes qui les entoure : contre le patron, le leader syndical. Mais pas li une signification politique. Michel Offerl, in Un homme, une voix (++), Dcouvert Gallimard Llecteur est dot dune habitude lectorale. Avec la Vme, nous avons chang dlection. les lecteurs sont dots dune habitude lectorale, et que Quest-ce qui sest transform ? o nous sommes dots dun souvenir lectoral, dune histoire lectorale, cette histoire ntant pas toujours celle des institutions. Cest aussi lhistoire de notre famille (prises de positions des parents), lhistoire de notre propre vote (problme de la conformit de ce quon est un instant par rapport ce quon a t dans le pass). Ex : personnes qui expliquent quayant vot Mitterand et Jospin, ils peuvent difficilement voter pour X ou Y.

o les vnements politiques que des lecteurs considrent comme des rfrence.
Ex : la prsidentielle de 2002. Le vote se fait ainsi par rtrospection. Il y a donc de temps en temps une interaction dans le temps entre les diffrents scrutins. les professionnels se sont habitus leur comportement. A quoi ? o o lexistence dun vote aux extrmes. Ils se sont habitus aller chercher ce vote aux extrmes la possibilit du comportement ne pas se dplacer aux urnes. Grand changement en 2007. Nouvelle donne. Elments qui vient modifier la vie politique, car elle augmente lalas

Le cens cach Cest la thse de la dpossession de Daniel Gaxie. Thse qui veut que nous sommes difficilement comptents en politique. Enqutes menes couplent avec variables : diplme, origine sociale, religion et pratique religieuse, le patrimoine, lge, le sexe, trajectoire sociale (ascendante ou descendante) et le capital social (relations quun individu peut mobiliser). On saperoit que le degr de comptence varie normment. Plus on est dans les catgories sous-diplmes, chez les jeunes, milieux sociaux dfavoriss, trajectoires vcues comme une trajectoire dchec, plus on a un discours violent lgard de la politique. A loppos, plus on a des gens qui parlent de politique comme ils parlent dautre chose, car la politique fait partie de ce quon fait dans la socit. Cens cach : travail sur les formes du rejet le plus vhment et sur lassimilation sur le mode du plus anodin. Ces 2 extrmes sont lobjet du travail : comment la politique fait lobjet dune rcusation (ex : 34 : rejet du parlementarisme) comment la politique est totalement assimile

Hypothses : Hypothse 1 La politique sapprend, sintriorise du fait de notre socialisation. Et notre socialisation ici cest 2 questions quexplorent les enqutes. Premire socialisation (socialisation primaire), cest notre intriorisation, assimilation de la vie quotidienne sur le mode de lvidence. Nous apprenons ce quest la socit de manire vidente dans le cadre de notre socialisation primaire, sur le mode du cela va de soi . Ex :mise en doute de tout par les jeunes enfants. Pour leur rpond Socialisation secondaire : acquisition dune capacit critiquer, douter de lvidence que lon vient dassimiler. Priode type : ladolescence. On croit que lvidence nen est pas une. Do ce moment de tension, parce que les gnrations vont rexpliquer. Cette socialisation secondaire dure toute notre vie. Lorsquon voyage, on est lobjet de cette question denfant Comment nous avons appris de manire vidente la politique ? Plus on a t confront la politique dans lenfance, plus cette politique va tre anodine lge adulte. Et plus on aura appris par la socialisation secondaire, plus on sera apte parler de la politique. Hypothse 2 Comment nous avons entretenu, approfondi cette comptence en dcouvrant les rgles du jeu politique, en apprenant des disciplines comme la science politique, lhistoire politique Comment

certains individus deviennent encore plus comptent par lacquisition dun savoir savant sur la politique. Vient concilier le poids de la famille et de lcole avec la formation suprieure et lactivit civique . Quand on combine les 2, plus on est dans le ple de lvidence. Moins on combine les 2, plus on est dans le rejet.

Les sondages Critique de forme Critique de Bourdieu, lopinion publique nexiste pas Le sondage nest quun artefact, c'est--dire le produit dune mesure. En dehors du sondage, on ne verra jamais lopinion publique Mtaphore : photographie de lopinion Sociologues disent : montrer nous une autre manifestation Lopinion publique nexiste pas sans la presse Les sondages nexistent que parce que la presse les achte et les publie. Les statisticiens expliquent sur 1000 personnes ont a une marge derreur pour annuler tous les sondages publis ( 48 % vs 52 %) on est dans la marge derreur. En dessous dun chantillon de 500, cela ne vaut absolument rien. Pour conomiser, il y a plusieurs enqutes en mme temps (yaourt, tlvision, sondage). Enqutes par sondage par tlphone. Pour des tas de raisons de mthodes, sondage est un enfant illgitime des sciences sociales. Car il y a des mthodes qui marchent, mais avec des chantillons beaucoup plus gros. La seule exception ces enqutes, cest une enqute trs particulire, cest lenqute destimation des rsultats. On leur demande pas ce quils pensent, mais ce quils ont voter. Il y a une marge derreur qui se rduit normment : institut engage normment denquteurs, pour ne pas risquer derreur. La technique est fiable. Mais une enqute dopinion le mme jour, on aurait de nouveau artefact. Il faut faire la diffrence entre les enqutes dopinion, Critique des universitaires : sondage est une contravention lusage des statistiques, qui permet de faire des titres de presse Critique de fond Problme de la comptence Le chiffre des non-rponses doit tre le premier regard quand on regarde un sondage Souvent plus de personnes qui rpondent je ne sais pas que sur un des items proposs : cela signifie soit que les personnes nont pas compris la question, soit que pour eux la question ne sest jamais pos. Do un artefact : le sondage fait comme si tous les sonds taient dots dune mme comptence politique, comme si tout le monde comprenait la question, comme si tout le monde tait capable de donner une rponse univoque.

Ex : lors de reprise en main du PS par Mitterrand Thmatique : faire un socialisme du possible. Test en cours pour voir si cela tait possible. Un sondage est ralis. Quest ce que pour vous un socialisme du possible ? : 70 % de non rponses. Normal, car il fallait suivre lactualits du PS, et faire la diffrence entre cet nonc idologique, et dautres nonces idologiques. Rponse du sondeur (qui cache le nombre de non rponses) : la moiti des gens sont positifs. Critique de Bourdieu : lorsque lon sonde, on est en train dimposer un problme des personnes qui en ont peut tre dautres. Autre critique : on agrge des rponses sans se demander si ces rponses sont identiques, et si elles correspondent une mme perception de la question. Autre artefact : additionner ensemble des units radicalement diffrentes. Les sondeurs oublient quun nonc peut tre mal compris. Ex : Sujet Conseil dEtat sous lan 8 . Compris comme tant lan 800, donc Charlemagne Sur ce point la critique nest plus tellement sur la performance de linstrument. Cest un fait quasiment acquis qui fait que luniversit laisse les sondeurs faire ce quils veulent, car il ny a pas moyen de discuter. Mais la polmique continue sur les effets politiques des sondages. Sur leur modification des comportements lectoraux. Polmique qui vient beaucoup des EtatsUnis. 1970 Bourdieu : cest un instrument qui ne marche pas et qui produit quelque chose qui nexiste pas Aujourdhui : peu importe, le problme cest que le public croit quelle existe, et que cela modifie les comportements lectoraux. Sans les sondages, on voterait diffremment. Cela vient biaiser lexpression du suffrage. Elment qui vient perturber llecteur, mais aussi les hommes politiques Science politique considre que les hommes politiques sappuient sur : un instrument qui pose des problmes de mthode qui mesurent quelque chose qui nexiste pas

Cela devient un instrument de gouvernance, et cest cela qui pose problme. Au centre, la polmique sur la comptence politique. Instrument qui ne permet pas de comprendre, de percevoir la comptence politique des franais. Autre doute : tout ce que nous noserons jamais avouer un sondeur. Ex : que fait on des opinions politiques difficiles dire. Il y un comportement dautocensure. Do des sondages qui refltent un lecteur moyen neutre, aseptis.

Rcapitulatif Mthode de lexamen Partie 1 : les dfinitions 22 dfinitions vues en cours Enonce : auteur, rfrence discipline, citation, apprciations (pourquoi, quoi elle peut servir) Notions vues en cours travailles en TD 1,4,6,9,10,14 Notions vues seulement en TD : Rappel : TD : Partiel En tout, 32 notions qui doivent tre connues : 2 tires au sort : une dans la liste de cours, une dans la liste des TD Partie I 8 points 2 dfinitions Attentes prcises prciser lauteur (les auteurs) (quand il nest pas donn) qui a formul cette dfinition prciser la dfinition elle-mme : restituer la citation :

Cela fait dj 2,5 3 points, et idalement louvrage Reste prciser : ce quapporte cette dfinition, son intrt, la critique que lon peut formuler. Pour cela il faut avoir vu le cours, Ex : dmocrate chez Joseph Schumpeter Economiste autrichien, Capitalisme, Socialisme et dmocratie, ouvrage de 1942.. Citation : Admissible : une petite erreur de formulation Non admissible : employer un concept pour un autre (socialisation pour politisation) Intrt, quoi cela sert. Une des premires dfinitions critiques qui remet en cause la canonique dfinitions de la dmocratie du gouvernement par le peuple pour le peuple. Montre que dmocratie repose sur llection, la comptition et quau del sur les lus qui nous reprsentent. Combien de lignes : entre 5 et 10 lignes. Pas de plan faire, la dfinition de X pour X est , et cela Comment sy prparer ? Apprentissage : travailler le cours Apprendre : cest savoir lexpliquer quelquun qui ne connat rien la discipline Exercice de simplicit, ne pas faire compliqu

Partie 2 : les questions 4 questions simples sur 3 points, pour vrifier si on peut mobiliser des connaissances Attentes : rpondre la question travail sur les sances de TD cela sera un document prsent dans la partir B de la fiche de TD mais questions pas poses lors du TD 15 20 lignes par questions Une structure logique dans la rponse o On peut apporter 2 points, 3 points de rponse Eviter : le hors sujet Eviter : rcitation par cur Eviter : ne pas utiliser le document. La rponse est dans le document Eviter : les contresens norme o Ex : confondre cadre dun parti avec un parti de cadres

Ex : documents sur le Question 1 : quest ce quun cadre dun parti ? INTRO Un cadre dun parti vient se nicher entre un militant et un dirigeant dun parti, et que cette expression vient montrer que cest un catgorie du personnel politique qui est la moins connue, car la moins objet denqute. Les connaissances sur ce sujet ont dj pas mal de temps (dernire enqute en 1994). Cela peut renvoyer soit aux personnes qui sont dlgus au congre dun parti, soit aux cadres qui agissent dans le parti, mais au sommet de la hirarchie, et qui en sont donc soit des dlgus, soit des employs. Question : est-ce que le cadre du parti cologiste est le mme quun cadre du parti communiste. REPONSE On cherche ceux qui sont surreprsents Un cadre dun parti est avant tout un homme, de 35-49 ans (qui est la plus surreprsents), qui est actif dans les professions intellectuelles suprieures, qui est diplm et dont le revenu est suprieur. Un cadre dun parti est donc une autre facette de la domination exerce dans le champ politique par les catgories sociales suprieures. 2me temps : entrer dans le dtail. Rechercher les oppositions les plus manifestes. Eviter dentrer trop dans le dtail. Ici, utiliser la classification de Duverger : chercher sil y a des diffrences entre les cadres dun parti de cadre les cadre cadres dun parti de masse ? Oui. Ne pas hsiter citer des chiffres

Question 2 : diffrences les plus marquantes entre les cadres et les professionnels de la politique Pour saisir la diffrence immdiate, il faut dfinir un professionnel de la politique. Selon Weber, une personne qui vit de et pour la politique. Il en tire tous ses revenus et y consacre toute sa vie. Les cadres sont-ils des professionnels ? Oui , mais non. Car ils ont une autre profession. Mais si les cadres sont employs par le parti, ils en tirent leur revenu, et donc deviennent une

forme de professionnel de la politique. Rtribution des militants : rtribution symbolique Ce sont donc des auxiliaires politiques, mais pas des professionnels, Sont-ils pout autant des notables ? Notable : qq qui sinvestit de manire secondaire en politique et qui en retire du prestige ; Est-ce que le tableau permet de voir si les cadres retirent du prestige. Non. Donc on peut formuler lide que dans les partis de cadre au sens de Maurice Duverger (CDS, PR) on a des cadres au sens de notables de Weber. Dans les 2 autres partis, on a une tendance la notabilisation des cadres de parti (Garrigou) et deviennent de plus des notables. Question 3 : comment analyser vous le clivage droite/gauche entre les cadres des partis ? La plus complique de cette simulation Graphique de Bourdieu : oppositions structurales entre la droit et la gauche. Suppose davoir compris quelles sont les oppositions que viennent traduire la vie politique : ce sont les oppositions sociales. Gauche : sont qui sont les plus pourvus de capital culturel lgitime. Ils possdent les diplmes les plus lgitimes (diplmes les plus reconnus) Droite : personnes qui possdent les diplmes les plus rcents, et les plus marqus vers un ple conomique Autre opposition : opposition de la ressource conomique. Plus on va droite, plus ils possdent les ressources conomiques les plus denses. Cest donc une retraduction dantagonismes sociaux. Peut on le vrifier sur le tableau prsent ? Est-ce que les ressource diplme et revenu fluctuent quand on va de droit gauche ? On le voit : plus on va vers le PS, plus le diplme universitaire est reprsent Plus on va vers la droite, plus cest sous reprsent Raisonnement sur les diplmes les moins lgitimes diplme seulement du primaire : le plus aux extrmes, le moins au PS, mais plus au RPR Ils sont peu prsents en gnral, mais quasi absent

Raisonnement sur le revenu Sur la tranche la plus surreprsente (celle des 10-20 k) : Cela parait beaucoup plus homogne. De mme pour les 20-40 Pour les cadres, opposition structurale sur les ressources conomiques ne marche pas aussi bien. On voit ici sur ce plan un rapprochement des cadres des partis. La grande diffrence, cest pour les revenus en dessous de 10 k. ce sont les partis extrmes qui ont le plus de personnes des milieux populaires Rponse : comme vu avec les travaux de Gaxie, de Offerl, quand cette opposition sociologique est de moins en moins nette, les oppositions idologiques sont galement de moins en moins nettes. Les dirigeants des partis sont de plus en plus proches. Question 4 : pourquoi les 65 ans et plus sont-ils sous reprsents ? Question pour aller un peu plus loin 65 ans : 18 % en France, sous reprsents dans tous les partis, la plus nette dans les partis extrmes, et croissante quand on va vers le centre.

Quest ce que lintrt pour la politique ? Qui a travaill la dessus : Gaxie. Politisation : quest ce qui explique : lexposition, la lecture des journaux. Mais les 65 ans lisent aussi les journaux. Mais nous en sommes en prsence de cadres dirigeants : pourquoi les partis seraient-ils dirigs par des personnes retraits. On observe les cadres dirigeants : les partis sont bien des entreprises politiques, qui en tant que telles emploient et recrutent des personnes avant tout actives. Exception : UDF, parti qui a le plus de personnes retraits. Mais UDF, parti de cadre donc peu de moyens. Pour avoir des cadres qui ne coute pas trs chers, il va chercher des cadres peu couteux, les retraits. Mais nous sommes en provenance dune source de 1992 labor par des politistes pour un institut de sondage et le quotidien Le monde en 1991-1992. Quel problme entre 1991 et 2007 : en 15 ans lmergence de la population retraite franaise a totalement chang en terme de valeur. La part des inactifs devient de plus en plus importante Donc aujourdhui, si on faisait ces enqutes, on sapercevrait peut tre quil y a une modification, car laction collective, les mobilisations reposent de plus sur des personnes de plus en plus ges. Forte chance quune telle enqute aujourdhui montre une sur-reprsentation Ex : les personnes qui sinvestissent dans laltermondialisme Enqute de Louis Chauvel La moyenne dage des reprsentant fra en 1974 : 45 ans. La moyenne dage des reprsentant fra en 2004 : 59 ans. Souligner le fait que ce tableau a vieilli.