El Desarrollo Urbano en Mxico es historia no grata, el futuro debe ser:

Desarrollo de Ciudades Competitivas Sustentables

Luis Javier Castro Castro
Instituto de Ingeniera, UNAM, 24 de octubre de 2012

CIUDADES ESTRATGICAS 2012

I.

Historia non grata del Desarrollo Urbano, 1976 -2012

Nueva visin acorde con realidad actual

II.

"Desarrollo sustentable es aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad

de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades"

Informe Brundtland en 1987

SUSTENTABILIDAD
Sociedad

S
Economa

Medio Ambiente

El problema de adquirir suelo

para vivienda social dentro de las ciudades no es que este sea caro,
sino que no lo usamos de forma

eficiente e innovadora

Retos de hace 36 aos cuando naci la Ley General de Asentamientos Humanos 1976
50% Urbano Asentamientos Humanos, concepto de moda de la poca Economa Cerrada Concentracin urbana en 4 grandes reas metropolitanas Cd. de Mxico, Monterrey, Guadalajara y Puebla Casi Nula Participacin Social Hegemona de un partido poltico (PRI) Toma de decisiones altamente centralizada (Federal) Participacin 100% sector pblico en infraestructura y servicios urbanos

Retos de Hoy y para el Futuro Cercano

75% Urbano Desarrollo /Ordenamiento Territorial, concepto vigente

Economa Global. Competitividad de ciudades

Desarrollo metropolitano y apoyo a varias ciudades estratgicas Creciente Participacin Social Joven Democracia Hacia una descentralizacin real de poderes Participacin del sector privado en construccin, operacin y mantenimiento de infraestructura y servicios urbanos

En nuestras ciudades existe un divorcio entre:

CMO VIVIMOS
Grandes rezagos de vivienda. Distribucin territorial inadecuada Infraestructura y servicios ineficientes y escasos. Inexistencia de polticas de desarrollo econmico de la ciudad con el propsito de: Crecimiento y desarrollo sostenido de la economa local para generar empleos Competitividad nacional y global Dbil gestin municipal Incipiente participacin de la sociedad Normatividad inhibidora del desarrollo econmico local Conurbaciones intermunicipales sin coordinacin ni visin de futuro. Intereses partidistas

SU ECONOMA LOCAL

LA GOBERNABILIDAD DE LA CIUDAD

I. Historia non grata del Desarrollo Urbano, 1976 -2012

1976 - 2012
Durante la mayor parte del perodo fuimos un pas altamente centralista

La dinmica de desarrollo de nuestras ciudades se comport de acuerdo a la economa cerrada del pas
Desafortunadamente la planeacin urbana en Mxico se puede calificar como un fracaso

La metodologa de planeacin urbana que se usa es obsoleta, tuvo sus inicios en los 60s en pases socialistas, principalmente en la extinta URSS
Sndrome del MELATE

1976 - 2012

2012 +

Economa Cerrada
Sustitucin de Importaciones

Economa Abierta
Exportacin Inversin Extranjera Directa

Produccin dirigida al Consumo nacional

CONCENTRACIN
Cd. de Mxico Guadalajara Monterrey Puebla

CIUDADES COMPETITIVAS Y SUSTENTABLES

UN INDICADOR DE CMO ESTN NUESTRAS CIUDADES

Densidad Habitacional 2005
(Viviendas/Has)

reas Urbanas por Pas

MEXICO

38 29 24 18 53 61

+ de 1 milln 500 mil a 1 milln

100 mil a 500 mil 50 mil a 100 mil

EUA CANADA

United Nations Population Division, Urban Agglomerations 2006; INEGI; CONAPO

DINMICA EN EL DESARROLLO DE CIUDADES

ATRACTIVA

COMPETITIVA DECADENCIA

Deterioro Econmico y Social

Desarrollo Econmico y Social

II. Nueva visin acorde con realidad actual y futura

Qu podemos hacer para inducir Ciudades Competitivas y Sustentables

Estrategia Todos Ponen y Todos Ganan

1
Polticas Pblicas que incidan

positivamente en el desarrollo de ciudades a travs de

incentivos

2
Poltica Pblica Nacional de

Ciudades que integre la inversin pblica con la privada

y la social (APPs)

3
Creacin de reas de Crecimiento Especifico Sustentables (ACES) para
ofertar masivamente suelo en zonas

aptas en las ciudades (con APPs)

4
Inversin federal, estatal y municipal de la obra pblica
dentro de ACES para captar

plusvalas generadas por ellas (con APPs)

5
Captura de plusvalas en ACES

para generar nuevas fuentes de financiamiento de vivienda social,

infraestructura, equipamiento y

servicios urbanos (con APPs)

6
Infraestructura urbana para
fomentar productividad de la

ciudad bajo un enfoque de integralidad

7
Mecanismos de efectividad:
Presupuesto por resultados a

ciudades

Componentes de ciudades competitivas y sustentables

Escalas de Atencin del Desarrollo Territorial

GLOBAL GLOBAL Ciudades con potencial de apoyar al pas en atraer inversiones y exportar produccin nacional
MXICO Ordenacin territorial para definir vocaciones territoriales, corredores urbanos, proyectos estratgicos, usos de suelo, etc. a diferentes niveles geogrficos (regiones)

NACIONAL

CIUDAD

CIUDADES ESTRATGICAS (reas metropolitanas y otras ciudades) Proyectos estratgicos para el desarrollo de cada ciudad de acuerdo a su vocacin potencial

Hacia Ciudades Competitivas y Sustentables Desarrollo Local y Competitividad de la Ciudad

Fortalecimiento Institucional e Instrumentos Marco Legal y Normativo fortalecido con incentivos

Infraestructura para el Desarrollo Econmico, Social y Ambiental

TIPOLOGA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL

Crecimiento Econmico de la Ciudad Accesibilidad Interna

Conectividad Interna Calidad de Vida

Recursos Humanos Gobernabilidad

Especialidad econmica actual Fomento a la diversificacin econmica

Desarrollo de una ciudad

Infraestructura urbana necesaria Fomento a la exportacin y atraer IED

Especialidades econmicas actuales

Clster de Ciudades

Fomento a la diversificacin econmica del clster Infraestructura urbana necesaria

Fomento a la exportacin y atraer IED

MUCHAS GRACIAS!