UNIVERSIDAD, DIVERSIDAD Y REGIN Lic.

Silvio Erwin D`Vries

Prefacio En noviembre de 2001, la Conferencia General de la UNESCO aprueba en Pars la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural y, en octubre de 2005, se aprueba la Convencin Internacional sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, la que entrar en vigencia tres meses despus de que treinta pases la suscriban. Tanto la Declaracin como la Convencin convierten a la diversidad cultural en una clave de primera importancia para que los diseadores de polticas pblicas se esfuercen por recomponer los tejidos sociales resquebrajados por modelos de desarrollo erigidos sobre la base de la exclusin y la intolerancia. En esta tarea de enormes proporciones, discusiones como las que giran en torno a la educacin juega un papel trascendente ya que sin duda se afronta el tema de: ayudar a comprender el mundo y a comprender a los dems, para comprenderse mejor a s mismo1. Desde esta perspectiva, la diversidad cultural se transforma en un enfoque que impregna gran parte del pensamiento de la UNESCO como de los pases que apoyan esta iniciativa, incluyendo a Colombia en el empeo de abordar con detenimiento, seriedad y pertinencia el tema de la educacin. En este sentido la educacin se torna como uno de los principales espacios en los cuales las discusiones sobre la interaccin cultural, la diversidad y la inclusin se han venido desarrollando y aplicando. En este proceso se ha podido determinar que las identidades y la cultura son categoras en permanente construccin, que inciden en la vivencia de la interculturalidad entendindose esta como el proceso de comunicacin e interaccin entre personas y grupos humanos donde se concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento la integracin y convivencia entre culturas. En este sentido, se reflexiona constantemente desde la visin de la academia y se avanza en la supresin de la brecha de la desigualdad que hacan cada vez ms distante el pensar una educacin universitaria integradora, que respondiera a las necesidades de las comunidades aisladas geogrfica y culturalmente de los centros urbanos. La etnicidad desde la constitucin Desde 1991, bajo la ltima reforma constitucional que reconocen el carcter multicultural2 de la nacin y otorgan un reconocimiento especial a las minoras se ha venido adelantando una serie de debates sobre la conveniencia de este tipo de reconocimiento a las diferentes etnias, catalogadas
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(Informe Delors) El cambio constitucional se present entonces como la alternativa de superacin de los factores que bloqueaban el desarrollo democrtico nacional. En ese contexto renovador que rode la constitucin de 1991, uno de los actores sociales que surge ante el pas como sujeto poltico diferenciado son las comunidades negras

como minoras pero que en suma conforman una mayora a partir de su condicin como ciudadanos de este pas. Vale la pena resaltar que no se pretende negar las condiciones que en el pasado marcaron una gran brecha entre colores de piel. El reconocimiento de la diversidad tnica proclamado en la Constitucin del 91 hace surgir un nuevo tipo de relacin entre el Estado y su poblacin frente a la diversidad tnica, pasando de relaciones de tipo vertical a relaciones horizontales con grupos de poblacin considerados como minoritarios3, lo que genera en las distintas entidades de gobierno la necesidad de asumir un enfoque diferencial que valore y reconozca la diversidad. En estas lneas pretendo evidenciar como a partir de un proceso de reconocimiento que inicia en (El Estado) y que termina por afirmarse en cada uno de los individuos que integramos esta sociedad, desde su idea de s mismo a partir de sus caractersticas tnicas, culturales y socioeconmicas, se ha dado paso a una creciente aceptacin del otro cimentada, ya no en el imaginario tnico, antes mal llamado racial, dando paso a una categorizacin del otro a partir de su comportamiento social y de su apropiacin de los principios de convivencia que son promovidos por las normas, morales o jurdicas, y afianzados bizarramente por los medios de comunicacin ya que la influencia de los medios en el proceso de reformulacin de valores es interrumpido con el envo de mensajes algo distorsionados que demandan gran preparacin para ser decodificados. Si bien es cierto, el debate poltico, filosfico y acadmico sobre el multiculturalismo y la interculturalidad se ha desarrollado con especial intensidad en Norteamrica y de manera ms reciente y con otros nfasis, en Europa; En Amrica latina el acento de esta discusin ha girado fundamentalmente alrededor de los derechos de los pueblos indgenas y afro descendientes, debido a que se los haba asumido como sectores excluidos de las decisiones polticas que se tomaban en el pas, no obstante, su presencia en el territorio muestra al contrario de una minora, una creciente poblacin que estaba enriqueciendo el entramado cultural, brindando matices ms incluyentes y determinando una manera de ver un pas diverso y cimentado en el hibridaje sociotnico que hoy caracteriza regiones como el Norte del Cauca y la Costa Pacfica. Hoy la discusin no se debe centrar en que porcentaje de personas de cada etnia habitando una regin, se debe reconocer que independiente los porcentajes poblacionales la influencia que han tenido las culturas indgenas y afro en nuestra construccin de identidades ha sido determinante, a tal punto que se impone y se evidencia en las mayoras de regiones del pas. Haciendo una generalizacin esquemtica podramos decir que el eje comn de estos debates gira alrededor del manejo de las diferencias culturales en el espacio pblico, abriendo un espacio para el trabajo analtico de las aproximaciones tericas en occidente al tema de la relacin con el otro mostrando a disgusto de algunos acadmicos que al contrario de evidenciarse diferencias irreconciliables, es cada vez es ms fcil encontrar similitudes e incorporaciones de imaginarios tnicos a los cdigos que determinan nuestra cultura.

Ley 70 1993.

Los procesos de construccin de las formas de inclusin que caracterizan la participacin de las poblaciones Indgenas y negras del Norte del cauca en la sociedad nacional, como producto de interacciones entre los diferentes actores (sujetos actuantes) que componen la sociedad. Los actores sociales, llmense en nuestro caso poblaciones negras, Estado, partidos polticos, Iglesia y por qu no la Universidad, que es del espacio sobre el cual se detendr esta reflexin. El resultado de estas interacciones demando diversas lgicas de comportamiento que la sociedad en su conjunto supo aceptar gradualmente hasta llegar a fusionarse una cultura nacional que se caracteriza, no por lo similar y constante, sino por el contrario por haber podido evolucionar a partir de la multiplicidad de diferencias provenientes de las diversas regiones y etnias que en ultimas nos han llevado a construirnos en la actualidad como un pas multicultural. Universidad, diversidad y regin La equidad en el acceso a la educacin es uno de los principales desafos para las instituciones universitarias, las cuales deben considerar y respetar la diversidad tnica-cultural de los pueblos. Las transformaciones sociales y polticas que vive la sociedad latinoamericana invitan a realizar cambios y propuestas para lograr que todos los ciudadanos cada da tengan mayor acceso a la educacin universitaria de calidad. Es por esto que las Universidades pblicas estn generado los mecanismos para garantizar la inclusin de los diversos actores sociales a partir del reconocimiento de sus identidades tnicas y teniendo en cuenta factores como las condiciones socio-econmicas en las que se encuentran algunos sectores sociales. Desde hace tiempo atrs diversas universidades trabajan en este sentido para brindar posibilidades de educacin pertinente a los habitantes de pueblos indgenas y afro del sur occidente y ms all de las fronteras regionales. La investigacin y la docencia han favorecido la tarea de incluir jvenes indgenas y afro en el sistema de educacin universitaria para que posteriormente favorezcan a sus comunidades. Apartando un discurso que gira en torno a la reivindicacin de las minoras tnicas, la Universidad actual debe propender como lo ha venido haciendo, por la inclusin a nivel de aptitudes y conocimientos, de la mano de programas para permitir que todos podamos contar con las mismas oportunidades frente a la institucin de educacin superior. La etnia, la descendencia, o el origen, ya no son factores determinantes al momento de hacer parte del proceso de incorporacin a la educacin superior, pero si son factores a tener en cuenta a la hora de pensar una Universidad incluyente y pertinente para las regiones rurales de nuestro pas. Diversas estrategias han surgido desde las universidades pblicas para responder a los nuevos retos que educativos. En el caso de buscar una universidad incluyente y multicultural, diversas instituciones desarrollaron proyectos que buscaban acercar a las comunidades ms vulnerables a la universidad para poder garantizar una formacin igualitaria y democrtica, las aulas rurales y los programas de apoyo para los estudiantes que venan de regiones apartadas fueron las respuestas ofrecidas a corto plazo para lograr el objetivo propuesto. Posteriormente, luego de identificar que la participacin de las comunidades indgenas y afro se vean restringidas a los que estaban ya asentados en las capitales se pens en un sistema que permitiera a la universidad acercarse a las

comunidades ms alejadas, es as como surgen los programas de regionalizacin en algunas de las universidades pblicas del pas. Un ejemplo de este proceso es el que ha venido desarrollando la Universidad del Valle con la creacin del sistema de regionalizacin, el cual cuenta en este momento con nueve sedes regionales ubicadas a lo largo de todo el valle del cauca y cuya influencia directa la reciben las comunidades rurales, indgenas y afro que se encuentran asentadas en dicho territorio, sumado el del norte del cauca y en cuyas instalaciones se ofrecen carreras profesionales y tcnicas pertinentes para la regin y proyectando la aparicin de nuevas propuestas acadmicas a partir de su continua evolucin social, econmica, poltica y cultural. Es de esta manera que la universidad pblica responde a las exigencias sociales de inclusin y de participacin a las comunidades tnicas, generando espacios dentro de las mismas zonas de concentracin de las comunidades y no por fuera de ellas, fenmeno que fomentaran la prdida de valores culturales regionales. La universidad por el contrario ha volteado la vista hacia la regin y ha reconocido la importancia de mantener los valores culturales que definen a cada colectividad, es por esto que todos los esfuerzos estn aunados para fortalecer el carcter regional de la universidad pblica y para evitar la centralizacin de la educacin superior. Mediante la promocin de la cultura regional, la msica, la danza, la investigacin dirigida a develar aspectos propios de la regin, las universidades estn jugando un papel determinante en las vidas de estudiantes quienes estn formndose con altas competencias y a su vez generando mayores posibilidades de ofertas laborales que pueden ser aprovechadas por los pobladores locales. En general la universidad se convierte en un motor de desarrollo que involucra todos los sectores sociales y econmicos de la regin en la que tiene presencia, acrecentando el nivel de vida de los pobladores, jalonando el desarrollo tecnolgico y posibilitando la creacin de nuevas oportunidades para los jvenes que egresan de las instituciones de educacin media que antes no tenan ms opcin que imaginar cmo sera la vida universitaria en las ciudades por la falta de un acercamiento que hoy en da es ms que una poltica, se consolida como una realidad a partir del compromiso institucional. En una mirada macro del problema que se ha venido tratando se podra esperar que la aparicin y desarrollo de la universidad regional pueda garantizar, si no en su totalidad, en gran parte la competitividad a nivel de capacidades profesionales de las pequeas regiones alejadas de los grandes centros capitales, representando la articulacin al modelo de progreso que es demandado en todas las sociedades modernas y en trnsito hacia el crecimiento econmico. Identidad, interculturalidad transformaciones: de lo urbano a lo rural. En muchos sentidos la situacin actual de los pueblos indgenas no es comparable a la de unas dcadas atrs donde un porcentaje mayoritario resida en zonas rurales en extremo apartadas y eran vistos por el Estado como campesinos pobres. Lo mismo ocurre con la poblacin afro tal vez con mayor fuerza que en el caso indgena puesto que, a diferencia de stos, las poblaciones afro no posean derechos sobre grandes extensiones territoriales. Durante los ochenta y los noventa

la situacin cambi drsticamente. Por una parte, subsisten amplias reas y territorios indgenas reconocidos por ley, las denominadas tierras ancestrales, por otra parte, la migracin hacia las ciudades ha creado nuevas reas de residencia en las que habitan grandes conglomerados humanos indgenas de origen rural as como las descendencias sucesivas de las migraciones ms antiguas4. Sobre esto ltimo y en relacin con la adaptacin al territorio, de algn modo la vida y la cultura afro se fue construyendo en relacin estrecha con el espacio donde habitaron, sin embargo, ha existido un desplazamiento debido a diversos factores entre ellos, sociales, econmicos y por catstrofes naturales que han incidido en la formacin de asentamientos sub normales en las ciudades. Estos casos no seran indicador exclusivo de condicin tnica, pero debido a los motivos en los cuales se da la migracin se ha mantenido la mala percepcin de que aun ahora viven segregados y marginados y en la extrema pobreza, alimentando un estereotipo que aleja cada vez ms a estas poblaciones a reconocerse como individuos participantes en una sociedad moderna que cada vez ms supera sus legados de discriminacin. De esta manera, el espacio urbano se ha transformado en el nuevo escenario para el despliegue de la diversidad cultural, trascendiendo las fronteras de lo rural y permitiendo que los valores culturales de pequeas poblaciones se acoplen a los valores de las grandes urbes, generando un espacio propicio para el intercambio y el reconocimiento de la otredad. Debido a este fenmeno se ha trabajado para que la institucin universitaria se apropie de los espacios rurales generando posibilidades de desarrollo y alivianando factores que motivan las migraciones a las ciudades, de esta manera se puede construir un proyecto educativo de carcter regional que se esfuerce por mantener las caractersticas de las culturas locales y generando oportunidades para la investigacin social a partir del contexto en el cual se ubica. La Universidad al hacer presencia en las zonas apartadas de las grandes ciudades espera entonces aportar a la consolidacin de una cultura local a partir de la reflexin acadmica y del ofrecimiento de sus servicios educativos que procuran construir un tejido social real brindando las herramientas cognitivas necesarias para pasar del percibirse al pensarse, logrando vencer una barrera epistemolgica que se ha tratado de instaurar en las comunidades que ahtan estos lugares. La educacin y los avances tecnolgicos, la difusin de la Internet por ejemplo, pueden ser mecanismos eficaces de integracin en la diversidad y democratizacin del acceso al conocimiento y a los bienes simblicos de todos los grupos de la sociedad, sin que ello signifique nuevas formas de negacin, asimilacin y discriminacin. Por otro lado, el acceso al conocimiento, a las nuevas tecnologas y los avances cientficos son derechos universalmente reconocidos y no significan la supresin de una vida cultural propia o a la prctica y resguardo de una lengua propia, motivo por el cual la universidad busca mecanismos para preservar los valores culturales a su vez que avanza en la construccin del conocimiento cientfico aplicable a los contextos rurales. A manera de conclusin

En Lnea: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/6714/Lcr_1967_rev.21.pdf (consultado:25-sept-2012)

Hablar de la educacin universitaria en un contexto multicultural demanda de una gran reflexin que viene desde la historia misma, pasando por factores como los sociales, antropolgicos, econmicos y filosficos, que llevan a considerar una sentida necesidad la cual estamos enfrentando en procura de lograr la equidad, el reconocimiento al igual que la exaltacin de las culturas que son motor de creacin de las estructuras sociales actuales. No se podra pensar una universidad por fuera de la diversidad y es por esto que todos los esfuerzos tienden a alcanzar en un futuro muy prximo la integracin total de las comunidades, sean estas determinadas como ancestrales, tnicas, culturales, en fin; lo que se busca es la incorporacin total de la comunidad ( la que conformamos todos) y que consideramos como motivo de impulso para seguir con el que hacer acadmico, investigativo, aportando as al enriquecimiento del capital de conocimiento que nace desde lo mltiple y diverso y que cada vez ms se aleja de lo hegemnico y estereotipado.