SUMRIO

CAPTULO I - ORIENTAES GERAIS Seo I - Estrutura Organizacional do Conselho de Recurso da Previdncia SocialCRPS ............................................................................................................................. Art. 2 Seo II - Definies ..................................................................................................... Art. 3 Acrdo Deciso Alada Contra-razes Curatela/Curador Diligncias Efeito Suspensivo Efeito Devolutivo Enunciado Instncia Intimao Jurisprudncia Mrito Notificao Parecer Petio Procurao Recorrente Recorrido Recurso Recurso Intempestivo Recurso Tempestivo Tutela/Tutor Vcio Insanvel Seo III Recurso Administrativo.............................................................................. Art. 4 ao 6 Seo IV - Impossibilidade de recusa ao recebimento do recurso................................. Art. 7 Seo V - Recurso do beneficirio Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS ou Cmara de Julgamento-CaJ ...................................................................................... Art. 8 ao 14 Seo VI - Recurso do INSS CaJ .......................................................................... Art. 15 ao 16 Seo VII - Contra-razes dos beneficirios aos recursos do INSS CaJ ............. Art. 17 ao 19 Seo VIII - Contra-razes do INSS ao recurso do beneficirio CaJ ................. Art. 20 Seo IX - Tempestividade ou intempestividade do recurso e/ou contra-razes ..... Art. 21 ao 26 Seo X - Reconhecimento do direito na instruo do processo ............................. Art. 27 Seo XI - Cumprimento dos acrdos dos rgos julgadores do CRPS ............... Art. 28 ao 31 Seo XII - Diligncias dos rgos julgadores do CRPS ....................................... Art. 32 ao 36 Seo XIII - Pedido de reviso de acrdo ............................................................. Art. 37 ao 43 Seo XIV - Efeito suspensivo ................................................................................ Art. 44 Seo XV - Impossibilidade de admisso de recursos pela CaJ ............................. Art. 45 Seo XVI - Renncia e da desistncia ao direito de recorrer ................................. Art. 46 ao 47 1

Seo XVII - bito do segurado ............................................................................. Seo XVIII - Pedido de uniformizao de jurisprudncia ..................................... Seo XIX - Fixao da Data da Regularizao da Documentao-DRD ............... Seo XX - Pedido de vista e carga do processo de recurso ................................... Seo XXI - Acordos Internacionais ....................................................................... Seo XXII - Prazo para situaes no contempladas ............................................

Art.48 Art. 49 ao 50 Art. 51 Art. 52 ao 53 Art. 54 ao 55 Art. 56

CAPTULO II PROCEDIMENTOS Seo I - Petio e protocolizao do recurso do beneficirio ...................................... Art. 57 ao 61 Seo II - Montagem do processo de recurso ................................................................ Art. 62 Seo III - Composio do processo ............................................................................. Art. 63 Seo IV Anlise da matria do recurso JRPS ........................................................ Art. 64 ao 74 Seo V Cumprimento de diligncias das JRPS ........................................................ Art. 75 ao 78 Seo VI - Cumprimento da deciso da JRPS ............................................................... Art. 79 ao 84 Seo VII Recurso do beneficirio CaJ ............................................................... Art. 85 ao 87 Seo VIII - Recurso do INSS CaJ ........................................................................ Art. 88 ao 89 Seo IX Apresentao de contra-razes pelo beneficirio ................................... Art. 90 ao 91 Seo X - Cumprimento da deciso da CaJ ................................................................... Art. 92 ao 96 Seo XI - Pedido de reviso de acrdo ................................................................. Art. 97 ao 99 Seo XII - Recurso de benefcio suspenso pela auditoria ............................................ Art. 100 ANEXOS NUMERO Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V Anexo VI Anexo VII Anexo VIII Anexo IX Anexo X Anexo XI Anexo XII Anexo XIII Anexo XIV IDENTIFICAO Formulrio de interposio de recurso Junta de Recurso da Previdncia SocialJRPS. Formulrio de interposio de recurso Cmara de Julgamento-CaJ/ Conselho de Recurso da Previdncia Social-CRPS. Formulrio de interposio de recurso pelo INSS Cmara de JulgamentoCaJ/Conselho de Recurso da Previdncia Social-CRPS. Contra-razes do INSS ao recurso do beneficirio Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS. Carta da deciso parcial da Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS. Carta da deciso denegatria da Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS. Carta da deciso de provimento da Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS. Carta da deciso de provimento parcial da Junta de Recurso da Previdncia SocialJRPS - matria de alada. Carta denegatria da Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS - matria de alada. Carta da deciso da Cmara de Julgamento-CaJ (recorrente: INSS). Carta da deciso da Cmara de Julgamento-CaJ (recorrente: Segurado). Termo de reteno de documentos. Termo de restituio de documentos. Fluxograma - Encaminhamento de recurso Junta de Recurso da Previdncia SocialJRPS.

NUMERO Anexo XV Anexo XVI Anexo XVII Anexo XIX Anexo XX

IDENTIFICAO Fluxograma - Deciso da Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS - dado provimento ao segurado. Fluxograma - Converso do julgamento da Junta de Recurso da Previdncia SocialJRPS em diligncia. Fluxograma - Provimento negado ao recurso do beneficirio. Fluxograma - Deciso da Cmara de Julgamento-CaJ favorvel ao beneficirio. Fluxograma - Converso do julgamento em diligncia pela Cmara de JulgamentoCaJ (recurso do beneficirio contra a deciso da Junta de Recurso da Previdncia Social-JRPS) Fluxograma - Converso do julgamento em diligncia pela Cmara de JulgamentoCaJ (recurso do INSS contra a deciso da Junta de Recurso da Previdncia SocialJRPS) Fluxograma - Deciso da Cmara de Julgamento-CaJ favorvel ao INSS

Anexo XVIII Fluxograma - Recursos do INSS Cmara de Julgamento-CaJ.

Anexo XXI

Anexo XXII

Anexo XXIII Fluxograma - Interposio de pedido de reviso de acrdo pelo INSS Anexo XXIV Fluxograma - Interposio de pedido de reviso de acrdo pelo beneficirio

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL DIRETORIA DE BENEFCIOS ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006 Manual de Procedimentos de Benefcios Recursos de Benefcios. FUNDAMENTAO LEGAL: Lei n 8.213, de 24/7/1991 e alteraes posteriores; Decreto n 3.048, de 6/5/1999 e alteraes posteriores; Portaria MPS/GM n 88, de 22/1/2004. O DIRETOR DE BENEFCIOS DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL-INSS, no uso da competncia que lhe confere os incisos IV e V do artigo 13 do Anexo da Estrutura Regimental do INSS, aprovada pelo Decreto n 5.870, de 8 de agosto de 2006, Considerando a necessidade de orientar procedimentos a serem adotados pelo Setor de Recursos das Agncias da Previdncia Social, bem como, pelo Servio/Seo de Reviso de Direitos das Gerncias-Executivas,

RESOLVE:

Art. 1 Aprovar os procedimentos relativos a tramitao e instruo de processos de Recursos de Benefcios.

CAPTULO I ORIENTAES GERAIS Seo I Estrutura Organizacional do Conselho de Recursos da Previdncia Social-CRPS

Art. 2 rgo integrante do Ministrio da Previdncia Social-MPS, que funciona como colegiado administrativo, nos processos de recursos ele impetrados nos interesses dos contribuintes/beneficirios e do INSS. responsvel pelo controle da legalidade das decises do INSS. Tem sua sede em Braslia/DF, com jurisdio em todo o territrio nacional, compondo sua estrutura os seguintes rgos: I - rgos colegiados, compostos por: a) Juntas de Recursos da Previdncia Social-JRPS: tem a competncia para julgar, em primeira instncia, os recursos interpostos contra as decises prolatadas pelos rgos do INSS (Agncias da Previdncia Social-APS), em matria de interesse dos beneficirios, bem como aqueles interpostos contra decises relativas ao Benefcio de Prestao Continuada-BPC, devido pessoa portadora de deficincia e ao idoso de que trata a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, nos termos do pargrafo nico do art. 16, do Decreto n 1.744, de 8 de dezembro de 1995; 4

b) Cmaras de Julgamento-CaJ: tem a competncia para julgar, em ltima instncia administrativa, os recursos interpostos pelo INSS e/ou pelos beneficirios contra as decises proferidas pelas JRPS quando estas infringirem lei, regulamento, enunciado do Conselho Pleno ou ato normativo ministerial, bem como julgar em nica instncia, os recursos interpostos contra decises do INSS, nos processos de interesse dos contribuintes; c) Conselho Pleno: tem a competncia de uniformizar, em tese, a jurisprudncia administrativa previdenciria, mediante a emisso de enunciados; dirimir as divergncias de entendimento jurisprudencial entre as CaJ, por provocao de qualquer conselheiro ou da parte, por meio do pedido de uniformizao de jurisprudncia; dirimir conflitos de competncia entre CaJ e JRPS; deliberar sobre alterao do Regimento Interno, bem como deliberar acerca da perda de mandato de conselheiros; II - rgos Administrativos.

Seo II Definies

Art. 3 Na tramitao e instruo de processos de recursos de benefcios, estabelecer as seguintes definies: I - acrdo a deciso proferida em grau de recurso, pelo rgo Julgador, quando se tratar de julgamento do mrito da causa, que podem ser: a) de conhecimento e no provimento: ocorre quando a instncia julgadora analisa o mrito do recurso e o julga mantendo a deciso impugnada; b) de conhecimento e provimento parcial: ocorre quando a instncia julgadora analisa o mrito do recurso e julga o processo reformando, em parte, a deciso recorrida; c) de conhecimento e provimento: ocorre quando a instncia julgadora analisa o mrito do recurso e reforma totalmente a deciso impugnada; d) de anulao: ocorre quando o rgo julgador anula a deciso anterior pelo surgimento de situao nova que modifica aquela deciso, cabendo a emisso de nova deciso que poder ser de no provimento, provimento parcial ou provimento total. II - deciso a manifestao proferida em grau de recurso, pelo rgo julgador, quando no se tratar de julgamento do mrito da causa, que podem ser: a) de converso em diligncia: a converso em diligncia no depender de lavratura de acrdo e dar-se- para melhor instruo do processo, saneamento de vcio insanvel, cumprimento de normas administrativas ou legislaes pertinentes espcie, devendo preferencialmente ser adotada a diligncia prvia, sem que haja prejulgamento; b) de no conhecimento: ocorre quando a instncia julgadora no analisa o mrito do recurso. Constituem razes de no conhecimento: 1 a intempestividade; 2 - a ilegitimidade ativa ou passiva de parte; 3 - a falta de comprovao de depsito prvio, quando exigido por lei;

4 - a perda do objeto por renncia utilizao da via administrativa para discusso da pretenso ou por desistncia do recurso; 5 - a precluso processual, ou seja, a caducidade de um direito, de termo ou faculdade processual que no foi exercitada no prazo fixado; 6 - a existncia de enunciado do Conselho Pleno no mesmo sentido da deciso recorrida; III - alada o limite de jurisdio, de competncia de juzo ou tribunal para conhecer ou para julgar causas; IV - contra-razes so as alegaes, por escrito, que uma das partes, beneficirio ou INSS, apresenta para contestar, refutar ou contradizer as razes do seu opositor; V - curatela/curador o encargo pblico que a lei atribui a uma pessoa, como curador, para cuidar de outra ou de outras, administrando-lhes os bens e defendendo os seus interesses quando forem civilmente incapazes ou estiverem impedidas de faz-lo por sua conta; VI - diligncias so as providncias solicitadas pelos rgos julgadores, por Juntas de Recursos da Previdncia Social-JRPS e pelas Cmaras de Julgamento-CaJ do Conselho de Recursos da Previdncia Social-CRPS, que visam a regularizar, a informar ou a completar a instruo dos processos; VII - efeito suspensivo aquele que possui certos recursos para suspender a execuo da sentena at que se decida sobre a validade deles; VIII - efeito devolutivo a devoluo do conhecimento da matria decidida por outro rgo; IX - enunciado tem por objetivo uniformizar a jurisprudncia; X - instncia a ordem ou grau da hierarquia judiciria; XI - intimao o chamamento que se faz a algum, pela autoridade, para que se faa ou deixe de fazer algo, ou tome conhecimento sobre qualquer ato praticado durante o processo; XII - jurisprudncia a consolidao dos entendimentos e fundamentos reiterados nas sentenas e acrdos, em casos idnticos; XIII - mrito diz respeito substncia do pedido, ao contedo do feito, razo de ser de uma petio, arrazoado ou causa; XIV - notificao o ato de levar um fato ao conhecimento de uma pessoa; de informla a respeito de ato realizado ou a efetuar-se; XV - parecer o entendimento de rgos tcnicos sobre questes submetidas sua apreciao; XVI - petio o pedido, em geral escrito, com o qual se d incio a uma ao ou recurso; XVII - procurao a incumbncia dada a outra pessoa por algum para tratar de assuntos de seu interesse em seu nome; documento no qual essa incumbncia consignada; 6

XVIII - recorrente refere-se a parte que interpe o recurso; XIX - recorrido a parte contra a qual o recurso interposto; XX - recurso o direito que se faculta para invocar nova anlise e deciso de rgos administrativos hierarquicamente superiores a fim de modificar ou revogar a deciso que indeferiu determinado direito requerido; XXI - recurso intempestivo aquele protocolizado fora do prazo legal preestabelecido. O recurso intempestivo no gera direito algum; XXII - recurso tempestivo aquele protocolizado no prazo estabelecido; XXIII - tutela/tutor o encargo civil, conferido por lei a pessoa juridicamente capaz para administrar os bens e cuidar da conduta de pessoa menor de idade que est fora do ptrio poder, representando-a nos atos da vida civil; pessoa investida da tutela, por lei, nomeao em testamento ou por determinao judicial; XXIV - vcio Insanvel diz-se do elemento objetivo ou subjetivo, ou defeito da forma ou do fundo do ato jurdico que o torna nulo ou anulvel. considerado insanvel quando a falha atinge o ato na sua forma prpria.

Seo III Recurso Administrativo

Art. 4 O beneficirio ou seu representante legal poder interpor recurso administrativo das decises proferidas pelas APS e pelas JRPS, referentes ao reconhecimento de direitos, na concesso, atualizao ou na reviso, bem como na emisso de Certido de Tempo de ContribuioCTC. Poder o beneficirio ou seu representante legal, quando no conformados, recorrer JRPS ou CaJ.

Art. 5 O INSS poder interpor recurso administrativo das decises prolatadas pelas JRPS, favorveis aos beneficirios, no que concerne o reconhecimento de direitos na concesso, atualizao ou reviso, bem como na emisso de CTC, que contrariem disposies de lei ou regulamento, enunciado ou ato normativo do Ministro de Estado da Previdncia Social, excetuando-se as decises abrangidas pela matria de alada.

Art. 6 O INSS e o beneficirio no podero interpor recursos s CaJ nas seguintes matrias de alada das JRPS, se a deciso a ser recorrida: I - se fundamentar, exclusivamente, em matria mdica, cujos laudos ou pareceres sejam convergentes; II - se tratar de reviso de valor dos BPC, em consonncia com os ndices estabelecidos em lei, exceto se decorrente da Renda Mensal Inicial-RMI.

Seo IV Impossibilidade de recusa ao recebimento do recurso 7

Art. 7 Em hiptese alguma, o recebimento deve ser recusado ou o andamento do recurso sustado, de vez que prerrogativa dos rgos de controle jurisdicional do CRPS, admitir ou no o recurso, motivo pelo qual, quaisquer que tenham sido as condies de apresentao, o recurso ser sempre encaminhado queles rgos competentes, exceto quando reconhecido o direito pleiteado.

Seo V Recurso do beneficirio JRPS ou CaJ

Art. 8 Ser de trinta dias o prazo que o interessado ter para interpor recurso JRPS ou CaJ. 1 Na contagem do prazo, ser excludo o dia do conhecimento da deciso a ser impugnada, iniciando-se o curso do prazo no primeiro dia til seguinte ao do dia do conhecimento. 2 O incio ou o vencimento do prazo ser prorrogado para o primeiro dia til seguinte, quando essa data recair em dia que no haja expediente integral no setor responsvel pelo recebimento do recurso (sbado, domingo ou feriado). 3 A contagem do prazo para interposio de recurso ser interrompida se comprovada, no transcurso deste, a ocorrncia de calamidade pblica ou em caso de fora maior que impossibilite a sua protocolizao, sendo reiniciada a contagem no primeiro dia til, imediatamente aps o trmino da ocorrncia.

Art. 9 O prazo para interposio de recurso do beneficirio ser contado a partir da data: I - da cincia pessoal, registrada no processo; II - do recebimento pessoal constante de Aviso de Recebimento-AR ou de Registro de Entrega-RE, quando se tratar de notificao postal; III - da cincia, do recebimento pessoal ou por via postal, do representante legal do interessado: a) na notificao pessoal imprescindvel o registro da data em que foi recebida, alm da assinatura ou impresses digitais do recorrente, colhidas por servidor do INSS, devidamente identificado no processo; b) em caso de recusa do beneficirio ou procurador em receber a notificao, o servidor do INSS registrar tal fato no processo, na presena de duas testemunhas; c) quando se tratar de notificao postal, o recebimento constante no AR ou no RE, que no tenha sido dado conforme o disposto nos incisos I, II e III deste artigo, no ser considerado para efeito de cincia pessoal; d) sem prejuzo das modalidades anteriormente relacionadas, podero ser feitas as intimaes por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do beneficirio; IV - do primeiro dia til seguinte ao da ltima publicao do edital que notificou a deciso.

Art. 10. Ser efetuada a notificao, por edital, quando for desconhecido o paradeiro do beneficirio ou de seu representante legal; quando ficar evidenciado o propsito do beneficirio em no receber a notificao; ou, ainda, quando estiver o mesmo ausente do pas, ressalvada, neste ltimo caso, a hiptese de se tratar de beneficirios que se encontrem em pases que mantenham Acordos Internacionais com o Brasil, caso em que prevalece o disposto na alnea c do art. 9, observando-se que: I - a notificao poder ser coletiva, apresentando a referncia sumria do assunto, sendo divulgada na imprensa escrita do municpio de domiclio do beneficirio ou, na hiptese de inexistncia desse veculo no municpio, na imprensa do Estado, em jornal de maior circulao no domiclio do beneficirio, em trs edies consecutivas, preferencialmente em fim-de-semana, dentro do prazo mximo de quinze dias; II - devero ser juntadas aos autos, cpias das pginas dos jornais ocorreram as publicaes dos editais de notificao.

Art. 11. Se o recurso tiver sido encaminhado pela Empresa de Correios e TelgrafosECT, ser considerada como data de interposio do recurso, para efeito de verificao do prazo de trinta dias, a data constante no carimbo da Agncia dos Correios da localidade da expedio aposto no envelope de encaminhamento, observado o disposto nos no art. 8 desta Orientao Interna.

Art. 12. A intimao ser efetuada por cincia no processo, por via postal com Aviso de Recebimento-AR, por telegrama ou por outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado, sem sujeio a ordem de preferncia. I - No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, ou quando frustrados os meios indicados, a intimao ser efetuada por meio de edital. II - Considera-se feita a intimao: a) se pessoal, na data da cincia do intimado ou, se omitida, da declarao de quem fizer a intimao; b) se realizada por via postal ou similar, na data do recebimento ou, se omitida, quinze dias aps a data da postagem ou da expedio; c) se realizada por edital, quinze dias aps sua publicao ou afixao. III - A intimao ser nula quando realizada sem a observncia das prescries legais, mas o comparecimento do interessado supre sua falta ou irregularidade.

Art. 13. Ocorrendo conexo, continncia, identidade ou repetio entre recursos, ainda que interpostos separadamente, sempre que possvel, sero processados e julgados conjuntamente, cabendo sua distribuio, por dependncia, JRPS a qual corresponder o nmero de identificao do primeiro processo, nos Estados onde houver mais de uma. 1 Consideram-se conexos dois ou mais recursos quando lhes forem comum o objeto ou a causa de pedir. 2 D-se a continncia entre dois ou mais recursos sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de um, por ser mais amplo, abrange o dos outros. 9

Art. 14. Sero de competncia da mesma JRPS, os recursos supervenientes relativos ao mesmo objeto de outro recurso por ela j apreciado, onde quer que sejam interpostos.

Seo VI Recurso do INSS CaJ

Art. 15. de trinta dias, contados a partir da data da entrada do processo no Servio/Seo de Reviso de Direitos-SRD, o prazo para o encaminhamento dos autos CaJ com a interposio de recurso por parte do INSS, apresentadas ou no contra-razes pelo segurado: I - a tempestividade da interposio de recurso ser demonstrada com a protocolizao deste no Protocolo da Gerncia-Executiva, devendo esta ocorrncia ficar devidamente registrada nos autos; II - a contagem do prazo recursal para o INSS, ter seu marco final na data de tramitao do processo pelo SRD CaJ, no Sistema Informatizado de Protocolo-SIPPS; III - a data de recebimento do processo no SRD, dever ser comprovada por meio da anexao do espelho do SIPPS.

Art. 16. Se o INSS perder o prazo para recorrer CaJ, dever ser dado cumprimento imediato deciso da JRPS.

Seo VII Contra-razes dos beneficirios aos recursos do INSS CaJ

Art. 17. de trinta dias o prazo para o beneficirio apresentar contra-razes ao recurso do INSS CaJ, contados na forma do art. 8 desta Orientao Interna.

Art. 18. Caso seja sua vontade, o recorrido (beneficirio) poder apresentar suas contrarazes nas Agncia da Previdncia Social-APS vinculadas Gerncia-Executiva do Servio/Seo de Reviso de Direitos-SRD recorrente, a qual encarrear de remet-las, com a urgncia necessria, ao SRD para providncias.

Art. 19. Quando apresentadas as contra-razes pelo beneficirio fora do prazo regulamentar, sero as mesmas encaminhadas CaJ, por intermdio do SRD, para que sejam juntadas ao processo administrativo e posterior e julgamento, caso o processo ainda se encontre naquela instncia recursal.

Seo VIII Contra-razes do INSS ao recurso do beneficirio CaJ

Art. 20. Ser de trinta dias o prazo para o INSS apresentar contra-razes CaJ, contados a partir da entrada do processo no SRD. 10

Seo IX Tempestividade ou intempestividade do recurso e/ou contra-razes

Art. 21. A anlise do prazo para recurso consiste em verificar se o mesmo foi apresentado dentro do prazo regulamentar, isto , se entre a data da cincia da deciso e a data da protocolizao do recurso decorreram, ou no, mais de trinta dias. I Recurso tempestivo: a) Exemplo e anlise: 1 - data da cincia = 3/3/2006 (sexta-feira) 2 - data do protocolo = 4/4/2006 (tera-feira) 3 - trmino do prazo = 4/4/2006 4 - A cincia ocorreu numa sexta-feira e o prazo, portanto, comeou a ser contado no 1 dia til seguinte.(6/3/2006) b) Exemplo e anlise: 1 - data da cincia = 22/3/2006 2 - data do protocolo = 24/4/2006 3 - trmino do prazo = 21/4/2006 (feriado) 4 - trmino do prazo recaiu em dia em que no houve expediente no Instituto (sexta-feira), ficando prorrogado para o 1 dia til seguinte. c) Exemplo e anlise: 1 - data da cincia = 12/5/2006 (sexta-feira) 2 - data da declarao de calamidade pblica = 22/5/2006 (segunda-feira) 3 - data do trmino do estado de calamidade = 7/6/2006 (quinta-feira) 4 - data do trmino do prazo normal = 13/6/2006 (trinta dias da cincia) 5 - data do protocolo = 29/6/2006 6 - trmino do prazo = 30/6/2006 7 - A data da declarao da excepcionalidade ocorreu em 22/5/2006, j decorridos sete dias do prazo recursal, e o trmino da calamidade pblica ocorreu em 7/6/2006, restituindo-se a partir do dia seguinte os 23 (vinte e trs) dias restantes para interposio do recurso, terminando o prazo, portanto, em 30/6/2006. d) Exemplo e anlise: 1 - Comunicao por meio de edital 2 - 1 publicao = 1/3/2006 3 - 2 publicao = 8/3/2006 4 - 3 publicao = 15/3/2006 5 - data do protocolo = 17/4/2006 6 - trmino do prazo = 14/4/2006 (sexta-feira) 7 - prorrogada para = 17/4/2006 (segunda-feira) 8 - O prazo de trinta dias para interposio do recurso s comear a ser contado a partir do primeiro dia til aps a publicao do ltimo edital. II - Recurso intempestivo: a) Exemplo e anlise: 11

1 - data da cincia = 10/5/2006 (quarta-feira) 2 - data do protocolo = 12/6/2006 3 - trmino do prazo = 9/6/2006 (sexta-feira) 4 - Foi protocolado aps o prazo de trinta dias da publicao do ltimo edital. b) Exemplo e anlise: 1 - data da cincia = 17/5/2006 (quarta-feira) 2- data da declarao de calamidade pblica = 25/5/2006 3 - data do trmino do estado de calamidade = 13/6/2006 (tera-feira) 4 - data do trmino do prazo normal = 16/6/2006 (trinta dias da cincia) 5 - prorrogao = at 6/7/006 (quinta-feira) 6 - data do protocolo = 7/7/2006 7 - A data da excepcionalidade ocorreu em 25/5/2006 quando j decorridos sete dias do prazo recursal, e o trmino da calamidade pblica ocorreu em 13/6/2006 restituindo-se a partir do dia seguinte os 23 (vinte e trs) dias restantes para interposio do recurso, terminando o prazo, portanto, em 6/7/2006. Entretanto, o recurso somente foi protocolizado em 7/7/2006.

Art. 22. No havendo prova da cincia, por parte do beneficirio, da deciso do INSS, o recurso e/ou as contra-razes sero consideradas tempestivas, devendo essa ocorrncia ser registrada no processo.

Art. 23. Em se tratando de processo de benefcio, a intempestividade do recurso s poder ser declarada se ficar comprovado que a cincia da deciso foi dada pessoalmente ao beneficirio ou ao seu representante legal, por meio de carta registrada ou procedida por meio de edital.

Art. 24. O recurso intempestivo no gera qualquer efeito, mas deve ser analisado quanto ao mrito e elaboradas as contra-razes, como se tempestivo fosse.

Art. 25. A intempestividade do recurso no pode, em hiptese alguma, gerar recusa sua protocolizao ou andamento.

Art. 26. No Sistema de Administrao de Benefcios Por Incapacidade-SABI, dadas as peculiaridades do Sistema, a tempestividade ou intempestividade sero avaliadas automaticamente.

Seo X Reconhecimento do direito na instruo do processo

Art. 27. O reconhecimento do direito do beneficirio pode ocorrer durante a fase de instruo do recurso interposto contra deciso de JRPS, ainda que de alada, ou de CaJ.

Seo XI Cumprimento dos acrdos dos rgos julgadores do CRPS 12

Art. 28. vedado ao INSS escusar-se a cumprir as decises definitivas oriundas da JRPS ou da CaJ, a reduzir ou a ampliar o alcance dessas decises ou a execut-las de maneira que contrarie ou prejudique o evidente sentido nelas contidos, salvo se: I - for constatado vcio insanvel que acarrete nulidade da deciso proferida; II - ao beneficirio, foi deferido outro benefcio mais vantajoso, desde que haja opo expressa do interessado, dando-se cincia ao rgo julgador; III - seu cumprimento acarretar prejuzo irreparvel ou de difcil reparao Administrao Pblica; IV - tratar de deciso que envolva matria de fato e, se por ocasio da execuo do julgado, o rgo de execuo verificar falhas ainda no detectadas na instruo que necessitem ser sanadas; V - quando nas decises dos rgos de ltima e definitiva instncia, for verificada infringncia de lei, normas regulamentares, enunciado, decreto ou quando houver divergncia quanto aos pareceres da Consultoria Jurdica do MPS, aprovados pelo Ministro ou do Advogado-Geral da Unio, na forma da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, bem como constatado vcio insanvel. Dever o SRD formular pedido de reviso de acrdo aos referidos rgos julgadores, elaborando despacho com a fundamentao legal, juntamente com o pedido de efeito suspensivo do cumprimento do decisrio questionado; VI - o rgo a quem couber executar o julgado da JRPS ou da CaJ entender que h dvida sobre a maneira de execut-lo.

Art. 29. Ser de at trinta dias o prazo para cumprimento integral do acrdo, contados a partir da data do recebimento do processo no setor responsvel pelo seu cumprimento.

Art. 30. As decises dos rgos recursais se aplicam unicamente aos casos julgados, no se estendendo administrativamente por analogia aos demais processos ou casos.

Art. 31. Quando o rgo a quem couber executar o julgado da JRPS ou da CaJ, entender que h dvida sobre a maneira de execut-lo, inclusive por omisso, por obscuridade ou por ambigidade do texto, dever solicitar instncia prolatora os esclarecimentos necessrios, dentro do prazo de no mximo trinta dias do recebimento do processo.

Seo XII Diligncias dos rgos julgadores do CRPS

Art. 32. Ser de at trinta dias, prorrogvel por mais trinta dias, excepcionalmente, contados do recebimento do processo pelo setor responsvel pelo atendimento, o prazo para que o INSS ou a instncia de origem restitua os autos ao rgo solicitante com a diligncia cumprida.

Art. 33. No ser discutido o cabimento das diligncias. 13

Art. 34. Se a execuo da diligncia for impossvel, o processo ser devolvido ao rgo julgador requisitante com a justificativa cabvel.

Art. 35. Nas diligncias que se referirem Justificao Administrativa-JA, quando inexistir irregularidade no processamento, caber ao processante homolog-la quanto forma, e autoridade responsvel pela autorizao (Chefe da APS) competir realizar a homologao, ou no, da JA quanto ao mrito, devendo ser informado o motivo da no homologao, devidamente fundamentado.

Art. 36. No caso de diligncia de matria mdica, o processo dever ser encaminhado ao Servio/Seo de Gerenciamento de Benefcios por Incapacidade-GBENIN, para providenciar o seu cumprimento e posterior retorno do processo instncia solicitante.

Seo XIII Pedido de reviso de acrdo

Art. 37. Ser de at trinta dias o prazo para o INSS interpor pedido de reviso de acrdo de ltima e definitiva instncia, ou de alada, com efeito suspensivo, contados a partir da data do recebimento do processo pelo SRD.

Art. 38. Findo o prazo do artigo anterior e no tendo sido formulado o pedido de reviso, dever ser dado cumprimento integral ao acrdo antes da formulao do pedido de reviso.

Art. 39. A CaJ e JRPS podero rever, enquanto no ocorrida a prescrio administrativa, de ofcio ou a pedido, suas decises quando: I - violarem literal disposio de lei ou decreto; II - divergirem de pareceres da Consultoria Jurdica do MPS; III - depois da deciso, a parte obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou de que no pde fazer uso, capaz, por si s, de assegurar pronunciamento favorvel; IV - for constatado vcio insanvel, como por exemplo: a) o voto de conselheiro impedido ou incompetente, bem como condenado, por sentena judicial transitada em julgado, por crime de prevaricao, concusso ou corrupo passiva, diretamente relacionado matria submetida ao julgamento do colegiado; b) a fundamentao baseada em prova obtida por meios ilcitos ou cuja falsidade tenha sido apurada em processo judicial; c) o julgamento de matria diversa da contida nos autos; d) a fundamentao de voto decisivo ou de acrdo incompatvel com sua concluso.

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Art. 40. Caber pedido de reviso de acrdo apenas quando a matria no comportar recurso instncia superior.

Art. 41. No ser processado o pedido de reviso de deciso do CRPS, proferida em nica ou ltima instncia, visando recuperao de prazo recursal ou mera rediscusso de matria j apreciada pelo rgo julgador.

Art. 42. vedado s partes renovar pedido de reviso de acrdo com base nos mesmos fundamentos de pedido anteriormente formulado.

Art. 43. Decai em dez anos o prazo para interposio de pedido de reviso de acrdo, contados da data da cincia, pelo SRD ou pelo beneficirio, da deciso a ser impugnada.

Seo XIV Efeito suspensivo

Art. 44. Ressalvadas as hipteses legais, o pedido de reviso de acrdo dirigido a um dos rgos do CRPS, somente ter efeito suspensivo, mediante solicitao da parte, devidamente motivada, e aps deferido pelo presidente da instncia julgadora em deciso fundamentada, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao.

Seo XV Impossibilidade de admisso de recursos pela CaJ

Art. 45. No ser admitido pela CaJ o recurso: I - que estiver limitado alada da JRPS; II - que no indiquem, com preciso, a norma tida como infringida nos recursos dos beneficirios que no indiquem, com preciso, a norma tida como infringida ou a divergncia alegada, o presidente da Cmara poder indicar o dispositivo infringido.

Seo XVI Renncia e da desistncia ao direito de recorrer

Art. 46. Em qualquer fase, antes do julgamento de alada ou de ltima instncia, o recorrente poder desistir do recurso em andamento no CRPS.

Art. 47. A propositura, pelo beneficirio ou contribuinte, de ao judicial que tenha por objeto idntico pedido sobre o qual versa o processo administrativo, importa em renncia ao direito de recorrer na esfera administrativa e desistncia do recurso interposto. 15

Pargrafo nico. Se no recurso houver matria distinta da constante do processo judicial, o julgamento limitar-se- matria diferenciada.

Seo XVII bito do segurado

Art. 48. Ocorrendo bito do interessado, a tramitao do recurso no ser interrompida e, se a deciso de ltima e definitiva instncia for favorvel ao recorrente ou ao(s) terceiro(s) interessado(s), os efeitos financeiros vigoraro normalmente, nos termos da deciso final, e os valores apurados sero pagos aos dependentes habilitados penso por morte ou, na falta deles, aos seus sucessores, na forma da lei civil, independentemente de inventrio ou de arrolamento, nos termos do art. 112 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, inclusive quando se tratar de Benefcio Assistencial da LOAS, conforme o Decreto n 4.712, de 29 de maio de 2003.

Seo XVIII Pedido de uniformizao de jurisprudncia

Art. 49. Quando a deciso da CaJ, em matria de direito, for divergente da proferida por outra de suas Cmaras ou pelo Conselho Pleno, a parte poder requerer ao presidente da CaJ, fundamentadamente, que a jurisprudncia seja uniformizada pelo Conselho Pleno.

Art. 50. A divergncia deve ser demonstrada mediante a indicao de acrdo divergente, proferido por outra CaJ ou pelo Conselho Pleno, desde que atual.

Seo XIX Fixao da Data da Regularizao da Documentao-DRD

Art. 51. Para a fixao da DRD nos processos de recursos, com decises favorveis aos beneficirios, prolatadas pelas JRPS/CaJ, devero ser adotados os procedimentos descritos a seguir: I - quando o rgo julgador revir o ato administrativo, em virtude de erro de procedimento inicial da concesso, a DRD ser fixada na DIB; II - quando houver necessidade de providncia de competncia do beneficirio, o tempo utilizado para atender a exigncia ser somado data da DER e somente aps fluir o prazo para a correo dos valores a serem pagos; III quando se tratar de cumprimento de diligncia a cargo do INSS, imprescindvel ao reconhecimento do direito, tais como: JA, pesquisa ou outros, dever ser deduzido o prazo legal do tempo decorrido entre o recebimento do processo no INSS e o efetivo cumprimento da diligncia; IV na contagem dos clculos dos prazos de que tratam os incisos II e III deste artigo, conforme o caso, devero ser observados os seguintes critrios: a) do recebimento da carta de exigncia at o seu cumprimento; 16

b) da emisso de Solicitao de Pesquisa Externa ou da Requisio de Diligncia at a sua concluso observado o contido no inciso III deste artigo; c) da autorizao ou do encaminhamento do processo para JA at a sua homologao observado o contido no inciso III deste artigo; d) da emisso de ofcios ou de comunicaes a terceiros at a data de suas respostas observado o contido no inciso III deste artigo; V - quando o rgo julgador solicitar documentos com o fim de complementar julgamento ou solicitar diligncias para saneamento de dvidas constantes dos autos, a DRD a ser considerada ser fixada na data do cumprimento da exigncia, observado o contido no inciso III deste artigo, exceto se houver indicao da DRD, pela instncia recursal.

Seo XX Pedido de vista e carga do processo de recurso

Art. 52. Mediante requerimento, devidamente protocolizado, ser dada vista dos autos ao beneficirio ou a seu representante legal.

Art. 53. Ser de, no mximo, dez dias, o prazo para vista e carga dos autos, sendo que esta ltima s poder ser deferida a advogados. I - No inciso II do art. 3 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, determina que o administrado tem o direito de, entre outros, ter vista dos autos. II - No inciso XV do art. 7 da Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994, que dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil-OAB, determina que direito do advogado ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer natureza, em cartrio ou na repartio pblica, ou retir-los pelos prazos legais, salvo quando existirem nos autos documentos originais de difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que justifique a permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou repartio, reconhecida pela autoridade em despacho motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou a requerimento da parte interessada.

Seo XXI Acordos Internacionais

Art. 54. Nos casos de recursos de beneficirios abrangidos por Acordos Internacionais, a instruo do recurso JRPS ficar a cargo da APS que concedeu ou indeferiu o benefcio.

Art. 55. Quando se tratar de recurso CaJ compete ao Organismo de Ligao Brasileiro das Gerncias-Executivas a instruo e a fundamentao do recurso, cabendo ao SRD desta GernciaExecutiva a tramitao do processo quela instncia julgadora.

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Seo XXII Prazo para situaes no contempladas

Art. 56. Ser de cinco dias o prazo para a prtica de qualquer ato que no tenha outro prazo fixado em lei, regulamento ou nessas instrues.

CAPTULO II PROCEDIMENTOS Seo I Petio e protocolizao do recurso do beneficirio

Art. 57. Cabe ao setor responsvel pela protocolizao do recurso: I - verificar se consta da petio de recurso: a) o nome completo do recorrente; b) o endereo para correspondncia, inclusive o CEP, do recorrente ou de seu representante legal; c) a indicao da espcie e do nmero de benefcio que originou o recurso; d) se nas razes do recurso esto claras as alegaes do recorrente quanto s suas pretenses; e) se foram juntados os documentos, acaso declarados; f) a assinatura do recorrente ou de seu representante legal; g) no caso de o recorrente ter representante legal, se foi apresentada a Procurao, Certido de Tutela ou de Curatela; II - protocolizar o recurso e encaminh-lo ao setor processante da APS.

Art. 58. A petio poder ser assinada: I - pelo prprio interessado; II - pelo procurador devidamente constitudo na forma legal, devendo ser juntada a procurao pblica ou particular caso esta no tenha sido apresentada anteriormente, cabendo observar que nos recursos interpostos por sindicatos tambm ser exigida a procurao; III - pelo tutor ou curador, desde que apresentado o Termo de Tutela ou de Curatela, conforme o caso, salvo quando se tratar de menores de dezesseis anos representados por pai ou me, mediante apresentao de Certido de Nascimento, sendo dispensveis documentos j apresentados no processo concessrio; IV - pela assinatura "a rogo", na presena de duas testemunhas devidamente identificadas junto ao recorrente, ou pela impresso digital do mesmo ou de seu representante legal, colhida por servidor do INSS devidamente identificado, na hiptese de ser o recorrente analfabeto ou estar impedido de assinar.

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Art. 59. Para recursos JRPS ou CaJ poder ser utilizado formulrio para Requerimento de Recurso disponibilizado pelo INSS (Anexos I e II), admitindo-se, contudo, qualquer requerimento da parte interessada que no tenha sido feito no referido formulrio, desde que nele contenham todos os dados necessrios, tratados no art.57 deste captulo.

Art. 60. O recurso deve ser apresentado, preferencialmente, no protocolo da APS que tenha proferido a deciso que originou o recurso, fornecendo-se ao recorrente no ato, o comprovante da protocolizao para a garantia de seu direito, podendo tambm ser apresentado no Protocolo-Geral do INSS nos Estados (Gerncias Regionais ou Gerncias-Executivas).

Art. 61. Os recursos encaminhados via postal sero protocolizados nas mesmas condies dos recursos protocolizados nas APS ou nas Gerncias Regionais ou Executivas, devendo ser juntado aos autos o original do envelope que os conteve, para controle do prazo.

Seo II Montagem do processo de recurso

Art. 62. Cabe ao setor processante da APS: I - localizar o processo cessado, suspenso ou indeferido; II - juntar a petio de recurso ao processo na mesma capa ou capear, se for o caso, e observar: a) o bom estado de conservao dessas capas, inclusive dos apensos, substituindo as imprestveis, antes da remessa aos rgos julgadores; b) a substituio de colchetes defeituosos; c) a substituio de envelopes danificados que contenham documentos que no possam constituir folhas do processo; III - numerar as folhas em seqncia cardinal e apor rubrica; IV - fazer a juntada de documentos, inclusive do AR da carta que tenha comunicado a deciso recorrida, como folhas integrantes do processo, devidamente numeradas, no devendo jamais grampe-los s contracapas; V - os documentos originais apresentados para instruo do processo, quando de natureza pessoal das partes, devero ser restitudos e substitudos por cpias cuja autenticidade seja declarada pelo servidor processante, podendo ser retida a documentao original quando houver indcio de fraude; VI - juntar os antecedentes mdico-periciais, se houver; VII - registrar apensaes e desapensaes em todos os processos, inclusive no Sistema de Protocolo da Previdncia Social-SIPPS.

Seo III Composio do processo 19

Art. 63. Consideram-se elementos indispensveis instruo dos processos de recursos relativos a benefcios, observada a espcie destes e a razo do recurso: I - processo inicial de benefcio (concessrio), com os seguintes elementos bsicos: a) requerimento inicial; b) documentos relativos a tempo de contribuio, idade, carncia, qualidade de segurado e demais fatos cuja comprovao se faa necessria; c) discriminao das contribuies que serviram de base de clculo do salrio de benefcio; d) demonstrao do clculo do benefcio, se for o caso; e) deciso do INSS por meio de despacho conclusivo do pedido; f) notificao da deciso, expressa em linguagem simples, precisa e objetiva, evitando o uso de expresses vagas, de cdigos, de siglas e de referncia a instrues internas, indicando-se, quando for o caso, a possibilidade de recurso ao rgo competente, o prazo e o local de sua apresentao; II - petio de recurso JRPS ou CaJ, devidamente assinada e protocolizada, que dever ser juntada logo aps o processo concessrio seguindo-se a numerao; III - prova da representao legal, quando for o caso (Procurao, Certido de Tutela ou de Curatela); IV - reexame da matria pelo setor processante da APS em despacho fundamentado (Anexo IV), por meio do qual se far uma reanlise da deciso recorrida e um estudo criterioso vista dos documentos contidos no processo, para verificao de todas as exigncias legais indispensveis espcie, objetivando evitar o encaminhamento desnecessrio aos rgos julgadores; V - reapreciao pelo mdico perito, com juntada da Concluso de Percia MdicaCPM, se necessrio, e parecer conclusivo, quando se tratar de matria mdico-pericial, ou de anlise de enquadramento de atividades especiais; VI - despacho conclusivo do setor administrativo, alm do procedimento do inciso anterior, quando se tratar de matria mdica e administrativa simultaneamente;

Seo IV Anlise da matria do recurso JRPS

Art. 64. Caber ao setor processante da APS reexaminar o mrito, procedendo da seguinte forma: I - verificar se foi regular o ato que originou o recurso, observado o disposto nas normas especficas, conforme a espcie do benefcio, atentando-se para a legislao vigente poca do evento; II - verificar se, alm da causa determinante da deciso que originou o recurso, existem outras que impeam o atendimento do pedido, analisando, para esse fim, todas as condies exigidas para a espcie do benefcio em exame;

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III - se, nesse reexame, vier a se reconhecer o direito do recorrente, apresentando ou no novo(s) elemento(s), alterar a deciso recorrida; IV - promover, se for o caso, as providncias que se faam necessrias ao completo esclarecimento da situao do recorrente; V - em caso de dvida, quanto matria objeto do recurso ou sobre os atos e normas inerentes ao prprio, consultar o SRD.

Art. 65. Se do reexame do caso resultar confirmada, no todo, a deciso recorrida, caber APS: I - elaborar relatrio circunstanciado com citao dos dispositivos legais e regulamentares que fundamentaram a deciso recorrida; II - verificar se foram cumpridas as recomendaes quanto composio e informao do processo; III - encaminhar o processo JRPS.

Art. 66. Se do reexame do caso resultar confirmada, em parte, a deciso recorrida, caber APS, em se tratando de reconhecimento parcial do direito, convocar o segurado a fim de comunicar-lhe o reconhecimento parcial do direito, ensejando-lhe a oportunidade de optar: I - pela concesso do benefcio nas condies que o INSS o reconhece, considerando-se prejudicado o recurso por perda de objeto. Neste caso, dever ser reformado o ato denegatrio em concessrio, implantado o benefcio e arquivado o processo; II - pela concesso do benefcio com a reforma parcial, dando-se prosseguimento ao recurso no que se refere parte controversa. Neste caso, dever ser reformado o ato denegatrio parcialmente, concedido o benefcio e prosseguir ao recurso da parte no reconhecida, enviando o processo instncia julgadora; III - pela no concesso do benefcio reformado parcialmente, solicitando o prosseguimento do recurso at a deciso definitiva. Neste caso, elaborar despacho fundamentando o no reconhecimento parcial do direito e encaminhar os autos instncia julgadora requisitante para julgamento.

Art. 67. Se do reexame do caso resultar a reforma total da deciso recorrida, caber APS: I - elaborar relatrio circunstanciado justificando a reforma, ficando o recurso prejudicado por perda do objeto; II - tomar as providncias cabveis para que se atenda a pretenso do recorrente.

Art. 68. Por ocasio da instruo do processo de recurso JRPS, dever o setor processante da APS efetuar pesquisa no sistema de benefcios, com a finalidade de verificar a

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existncia de benefcio concedido ao interessado, sendo que, se constatada existncia de benefcio, dever: I - verificar se a documentao apresentada, referente ao benefcio concedido, diferente da documentao do benefcio objeto de recurso e, reconhecido o direito ao benefcio indeferido, efetuar a simulao do clculo desse ltimo, convocar o segurado e orient-lo da possibilidade de desistncia do recurso e da possibilidade de opo pelo benefcio mais vantajoso; II - proceder, se for o caso, ao encaminhamento para o Controle Interno da Gerncia-Executiva, para saneamento, se verificada a divergncia na documentao do benefcio concedido e do benefcio indeferido.

Art. 69. Sempre que o setor processante da APS tomar conhecimento da existncia de outro interessado na mesma pretenso, promover a apensao do processo relativo ao ato concessrio quele do indeferimento que originou o recurso, fazendo-se neles as anotaes referentes apensao, com a indicao do rgo, da data em que a apensao for realizada, com a assinatura e a qualificao funcional de quem a efetivou.

Art. 70. Se houver mais de um recorrente no processo e couber reforma total ou parcial da deciso, mas esta no alcanar a todos, o setor processante da APS dever: I - executar a nova deciso quanto aos recorrentes beneficiados; II - elaborar despacho fundamentando as razes de sua deciso e comunicar os interessados; III - aguardar o prazo de trinta dias para apresentao de contra-razes daquele(s) no alcanado(s) pela reforma; IV - fazer relatrio registrando a apresentao ou no de contra-razes; V - encaminhar o processo JRPS.

Art. 71. Se o recurso, embora intempestivo, tiver sido apresentado no prazo de dez anos, contados da cincia da deciso denegatria do Instituto, ter o seguinte tratamento: I - se o recurso recebido no apresentar novos elementos, caber APS: a) se mantida a deciso de indeferimento: 1 - fazer relatrio fundamentado quanto s razes que justifiquem o indeferimento, apontando-se, porm, a intempestividade; 2- encaminhar os autos JRPS; b) se concluir pela reforma parcial do ato denegatrio: 1 - considerar o recurso tambm como pedido de reviso, relativamente parte favorvel ao beneficirio; 2 - adotar as providncias necessrias execuo da parte favorvel ao beneficirio, caso seja exeqvel;

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3 - comunicar ao recorrente que o recurso ter prosseguimento quanto a parte desfavorvel apesar da intempestividade; c) ocorrendo a reforma total do ato denegatrio, por ter sido ele indevido, considerarse- como pedido de reviso e proceder-se- alterao do despacho, de imediato; II - nas situaes das alneas b e c acima, antes de efetuar o ato concessrio, submeter-se- ao crivo do SRD; III - se o recurso recebido apresentar novos elementos, ser tratado normalmente, uma vez que a prerrogativa de admitir ou no o recurso do CRPS, sendo vedado ao INSS modificar o pedido, devendo ser instrudo o processo de acordo com a legislao vigente na data do pedido do recurso; IV - para os pedidos de reviso que tambm apresentem novo(s) elemento(s) aplicar-se o disposto na alnea anterior conforme contido no 2 do art. 347 do Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999.

Art. 72 Em se tratando de recursos que envolvam matria mdica, caber APS: I - discriminar todos os benefcios requeridos pelo beneficirio (concedidos ou no) aps aquele que tenha originado o recurso, bem como os requeridos anteriormente que interessem soluo do caso; II - discriminar os perodos de volta ao trabalho, se houver, sendo que, se no puder ser informado, at a data da remessa do processo instncia superior, essa impossibilidade dever ser, obrigatoriamente, registrada no processo; III - encaminhar o processo devidamente formalizado e instrudo Percia Mdica, a fim de ser exarado o parecer conclusivo, sendo que: a) se confirmado integralmente o parecer mdico contrrio: 1 - anexar cpia dos Antecedentes Mdico-Periciais em envelope lacrado, caso o benefcio tenha sido habilitado no Sistema Prisma; 2 - efetuar a anlise da parte administrativa; 3 - verificar se foram cumpridas as recomendaes quanto composio e formalizao do processo; 4 - fazer relatrio fundamentado quanto s razes que justifiquem o indeferimento; 5 - encaminhar os autos JRPS; b) se reformado totalmente o parecer mdico-pericial anterior, o processo dever ser reanalisado, administrativamente, observando na concesso ou prorrogao do benefcio, o disposto a seguir: 1 se for apurado no ter havido volta ao trabalho: 1.1 - caso exista no perodo a ser concedido ou prorrogado, novo pedido de benefcio indeferido ou ainda dependendo de pronunciamento mdico, considerar este prejudicado, inclusive o respectivo recurso, se houver; 1.2 - na hiptese de existir no referido perodo, benefcio concedido, efetuar a concesso ou a prorrogao do benefcio objeto do recurso. O novo benefcio concedido dever ser cessado, procedendo-se aos devidos acertos financeiros; 23

2 - apurado ter havido volta ao trabalho: 2.1 - se tiver ocorrido volta ao trabalho em perodo igual ou inferior a sessenta dias e ficar constatado que se trata da mesma doena, suspender os pagamentos do benefcio concedido ou prorrogado, a partir da vspera da volta ao trabalho, e reinici-los a partir do novo afastamento, se este tiver ocorrido; 2.2 - se houve volta ao trabalho por perodo superior a sessenta dias ou no se tratar da mesma doena, encerrar o benefcio concedido ou prorrogado na vspera da volta ao trabalho, no havendo qualquer providncia ou alterao a ser adotada quanto aos benefcios concedidos com base no novo afastamento do trabalho; IV - no caso de recurso de cessao de benefcios, proferir despacho de prorrogao, de modo que se possa, a qualquer tempo, aferir o cumprimento da deciso mdica; V - se reformado, na parte mdica, porm no implementar as condies administrativas: a) manter o indeferimento; b) verificar se foram cumpridas as recomendaes quanto composio e informao do processo; c) fazer relatrio fundamentado quanto s razes que justifiquem o indeferimento; d) encaminhar os autos JRPS.

Art. 73. No caso de interposio de recurso em benefcio por incapacidade, que tenha sido indeferido por concluso mdico-pericial contrria ou no enquadramento de agentes nocivos, o processo devidamente formalizado e instrudo, ser encaminhado para a Percia Mdica da APS, para pronunciamento quanto parte mdica e/ou reavaliao sobre o enquadramento, conforme o caso. 1 Se verificada tcnica e administrativamente, situao favorvel pretenso do recorrente, ser reformada a deciso impugnada, considerando-se prejudicado o recurso, por perda de objeto. 2 Se mantida a deciso inicial, a APS dever instruir o recurso e encaminh-lo para a JRPS.

Art. 74. Em caso de propositura, de iniciativa do beneficirio, de ao judicial que tenha por objeto idntico pedido sobre o qual versa o processo administrativo no caber ao INSS deixar de receber o recurso ou sustar sua tramitao, devendo o setor processante da APS registrar nos autos, a existncia da ao judicial, informando o nmero do respectivo processo e da vara perante a qual tramita, e dar prosseguimento normal ao processo, pois compete exclusivamente ao CRPS admitir ou no o feito administrativo. Pargrafo nico. Na hiptese de o processo estar tramitando nos rgos do CRPS, a APS e o SRD, tomando conhecimento de ao judicial, comunicaro sua existncia ao rgo julgador onde se encontra o processo de recurso.

Seo V Cumprimento de diligncias das JR

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Art. 75. Caber APS: I - observar o prazo estabelecido para o cumprimento da diligncia; II - colher declarao por escrito e devidamente assinada pelas partes, quando sejam alegadas situaes que possam prejudicar o direito do recorrente, tais como: no possua documento que prove determinado tempo de contribuio; no tenha caracterizada a condio de dependente; testemunhas a indicar e etc.; III - examinar todos os itens das diligncias, a fim de verificar se foram totalmente atendidas, evitando devolues. Para os requerimentos do SABI, o parecer da diligncia dever ser digitado na opo: Parecer; IV - Atendida a diligncia remeter o processo ao SRD.

Art. 76. Caber ao SRD: I - examinar o cumprimento do que foi solicitado; II - constatada insuficincia no atendimento, devolver ao rgo de origem para as providncias cabveis; III - confirmada que foi totalmente cumprida, devolver instncia solicitante.

Art. 77. Se na fase de diligncia for reconhecido o direito do segurado, no todo ou em parte: I - Caber APS: a) cumprir a diligncia no prazo estabelecido; b) elaborar despacho fundamentado quanto s razes que justifiquem a concesso do benefcio; c) encaminhar os autos ao SRD; II - Cabe ao SRD: a) em se tratando de reconhecimento parcial do direito: 1 - convocar o segurado a fim de comunicar-lhe o reconhecimento parcial do direito, ensejando-lhe a oportunidade de optar: 1.1 - pela concesso do benefcio nas condies que o INSS o reconhece, considerando-se prejudicado o recurso por perda de objeto. Neste caso, dever o SRD reformar o ato denegatrio em concessrio, oficiar a instncia julgadora e encaminhar os autos APS para que seja concedido o benefcio; 1.2 - pela concesso do benefcio com a reforma parcial, dando-se prosseguimento ao recurso no que se refere parte controversa. Neste caso, dever o SRD reformar o ato denegatrio parcialmente, encaminhar os autos APS para que seja concedido o benefcio e, posteriormente concesso, a APS retornar os autos ao SRD para dar prosseguimento ao recurso da parte no reconhecida, enviando o processo instncia julgadora;

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1.3 - pela no concesso do benefcio reformado, parcialmente, solicitando o prosseguimento ao recurso at a deciso definitiva. Neste caso, dever o SRD elaborar despacho fundamentando o reconhecimento parcial do direito e encaminhar os autos instncia julgadora requisitante para julgamento. b) tratando-se de reconhecimento total do direito, dever o SRD reformar o ato denegatrio em concessrio, oficiar a instncia julgadora e encaminhar o processo APS para que seja concedido o benefcio.

Art. 78. Se por ocasio do cumprimento da diligncia for reconhecido o direito ao benefcio, o SRD ao efetuar pesquisa no sistema de benefcios, com a finalidade de verificar a existncia de benefcio concedido ao interessado, sendo que, se constatada a existncia de benefcio, dever verificar se a documentao apresentada, referente ao benefcio concedido, diferente da documentao do benefcio objeto de recurso e, reconhecido o direito ao benefcio indeferido, efetuar a simulao do clculo desse ltimo, convocar o segurado e orient-lo da possibilidade de desistncia do recurso e da possibilidade de opo pelo benefcio mais vantajoso.

Seo VI Cumprimento da deciso da JRPS

Art. 79. No acrdo de no conhecimento do recurso do beneficirio ou de conhecimento e no provimento caber APS: I - comunicar a deciso ao beneficirio, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas; II comunicar ao beneficirio as decises com clareza e preciso, evitando expresses vagas e citaes de atos internos, informando sempre o prazo para apresentao de recurso, sua contagem, rgo a que deve recorrer e local da entrega do recurso (Anexo VI); III - no retirar documentos, salvo Carteira de Trabalho e Previdncia Social-CTPS e antecedentes mdico-periciais, arquivando o processo com as demais peas a fim de mant-lo na sua ntegra.

Art. 80. Nos acrdos de conhecimento e provimento parcial: I - Caber ao SRD: a) verificar se, na parte em que a deciso foi desfavorvel ao INSS, possvel o acatamento e, em caso afirmativo, elaborar despacho justificando o acolhimento e encaminhar os autos APS; b) se concluir pela interposio de recurso proceder conforme disposto na Seo VIII desta Orientao Interna; c) se a deciso da JRPS alcanar terceiro no participante do processo: 1 se acatada a deciso, o cumprimento do julgado no poder ser feito de imediato, devendo o SRD dar cincia da deciso quele terceiro. Se houver recurso desse terceiro interessado, contra a deciso da JRPS, sero os autos encaminhados CaJ para julgamento da contestao; caso contrrio, a deciso da JRPS ser ento cumprida; 26

2 se no acatada a deciso, o SRD enviar cpia da interposio de recurso do INSS CaJ para o terceiro interessado, orientando-o quanto ao prazo de trinta dias para apresentao de contra-razes; expirado o prazo, apresentadas ou no contra-razes, os autos sero encaminhados ao rgo julgador; II - Caber APS: a) receber o processo e cumprir a deciso do acrdo; b) comunicar a deciso ao beneficirio, orientando-o quanto possibilidade de interposio de recurso CaJ no prazo de trinta dias.

Art. 81. Nos acrdos de conhecimento e provimento: I - Caber ao SRD: a) receber o processo e verificar se possvel o acatamento da deciso e, em caso afirmativo, elaborar despacho justificando o acolhimento e enviar os autos APS; b) se concluir no ser possvel o acatamento da deciso, interpor recurso CaJ, conforme disposto na Seo VIII desta Orientao Interna; II - Caber APS: a) receber o processo e cumprir a deciso do acrdo; b) comunicar a deciso ao beneficirio.

Art. 82. No caso de deciso em matria de alada favorvel ao beneficirio: I - Caber ao SRD receber o processo e, no se tratando de caso de reviso de acrdo, acolher a deciso elaborando despacho justificando o acolhimento e encaminhar os autos APS; II - Caber APS: a) receber o processo, cumprir a deciso do acrdo e comunicar o segurado da deciso da JRPS (Anexo VII); b) quando se tratar de recursos oriundos do SABI, incluir a deciso do acrdo no sistema que, automaticamente, recalcula o requerimento do benefcio, com base nas informaes includas e nas j existentes.

Art. 83. No caso de deciso em matria de alada desfavorvel ao beneficirio, caber APS: I - comunicar o interessado (Anexo IX); II - cientificar, na comunicao, do arquivamento do processo, por se tratar de deciso final.

Art. 84. No caso que envolva matria de alada das JRPS, se o interessado apresentar recurso CaJ, a petio dever ser recebida pela APS e juntada ao processo, apontando-se a

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irregularidade, por se tratar de matria de alada. Posteriormente, dever a APS encaminhar o processo ao SRD que providenciar seu encaminhamento CaJ para fins de conhecimento.

Seo VII Recurso do beneficirio CaJ

Art. 85. Caber APS: I - verificar e protocolizar a petio, se necessrio; II - verificar se h indicao do nmero do acrdo da JRPS; III - montar o processo; IV - verificar o prazo; V - elaborar relatrio; VI - encaminhar ao SRD.

Art. 86. Caber ao SRD: I - receber o processo; II - elaborar contra razes; III - encaminhar o processo CaJ, por meio do Protocolo.

Art. 87. Se o INSS reconhecer o direito do segurado ao benefcio pleiteado por ocasio de interposio de recurso, por parte do segurado, CaJ contra deciso de JRPS desfavorvel ao beneficirio, dever o SRD envi-lo JRPS prolatora da deciso impugnada, para que essa reexamine a matria, antes da implantao do benefcio, conforme disposto no inciso I do 4 do art. 305 do Decreto n 3.048/99.

Seo VIII Recurso do INSS CaJ

Art. 88. Caber ao SRD quando o recurso for tempestivo: I - elaborar petio de recurso expondo os motivos, devidamente argumentados e fundamentados, pelos quais entende-se que no se deve dar cumprimento deciso da JRPS, protocolando a petio no Setor de Protocolo da Gerncia-Executiva; II - abrir prazo para as contra-razes do beneficirio; III - assim que o AR for devolvido ao SRD, dever o mesmo ser anexado ao processo. 28

Art. 89. Havendo perda do prazo recursal CaJ, dever o SRD encaminhar os autos ao setor processante da APS para cumprir na ntegra a deciso proferida pela JRPS e, posteriormente, retornar o processo ao SRD para a interposio do recurso CaJ, pedindo relevao da intempestividade por meio de relatrio fundamentado. Pargrafo nico. Nos casos em que no houver a relevao da intempestividade, sendo detectada deciso conflitante com lei, com normas regulamentares ou com pareceres da Consultoria Jurdica do MPS, aprovados pelo Ministro na forma da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, dever o SRD, por relatrio devidamente fundamentado, encaminhar o processo instncia prolatora da deciso solicitando reviso de Acrdo. Porm, antes do encaminhamento, dever ser facultado ao beneficirio a interposio de contra-razes ao pedido.

Seo IX Apresentao de contra-razes pelo beneficirio

Art. 90. Sempre que forem oferecidas contra-razes pelo beneficirio ao recurso interposto pelo INSS CaJ, cabe ao SRD analis-las a fim de verificar se foram apresentados novos elementos ao processo, de modo a tornar possvel a reforma parcial ou total do ato denegatrio em concessrio: I em se tratando de reconhecimento parcial do direito, dever o SRD convocar o beneficirio a fim de dar-lhe cincia da reforma parcial da deciso, ensejando-lhe a oportunidade de optar: a) pela concesso do benefcio nas condies reconhecidas pelo INSS, considerandose prejudicado o recurso por perda de objeto. Neste caso, dever o SRD reformar o ato denegatrio, oficiar a instncia julgadora e encaminhar os autos APS para que conceda o benefcio; b) pela concesso do benefcio com a reforma parcial, dando-se prosseguimento ao recurso no que se refere parte controversa. Neste caso, dever o SRD reformar o ato denegatrio parcialmente, encaminhar os autos APS para que seja concedido o benefcio e, posteriormente concesso, a APS retornar os autos ao SRD para dar prosseguimento ao recurso da parte no reconhecida, enviando o processo instncia julgadora; c) pela no concesso do benefcio reformado parcialmente, solicitando o prosseguimento ao recurso at a deciso definitiva. Neste caso, dever o SRD elaborar despacho fundamentando o reconhecimento parcial do direito e encaminhar os autos instncia julgadora; II em se tratando de reforma total da deciso: a) caber ao SRD: 1 - elaborar despacho justificando a reforma total do ato denegatrio; 2 - caso o acrdo da JRPS ou da CaJ tenha estabelecido condies para implantao do benefcio diversas das reconhecidas pelo INSS com a reforma da deciso, devero os autos retornar ao rgo julgador que proferiu o acrdo, para que esse reexamine a matria, antes da implantao do benefcio; 3 - caso a reforma da deciso estabelea condies idnticas s do acrdo da JRPS ou da CaJ devero os autos ser encaminhados APS; 29

b) caber APS: 1 - receber o processo e cumprir a deciso; 2 - comunicar a deciso ao beneficirio e, caso a deciso da JRPS determine a concesso do benefcio em condies diferentes das pleiteadas no requerimento inicial, orient-lo quanto ao prazo para interposio de recurso CaJ.

Art. 91. Ocorrendo o recebimento das contra-razes do interessado ao recurso do INSS, aps o encaminhamento do feito CaJ, o SRD dever encaminh-las instncia recursal, para juntada aos autos, ficando dispensado de realizar a anlise mencionada no artigo anterior.

Seo X Cumprimento da deciso da CaJ

Art. 92. Em se tratando de diligncia baixada pela CaJ, havendo acrdo desfavorvel da JRPS ao beneficirio, se for reconhecido pelo INSS o direito do segurado, no todo ou em parte: I - caber APS: a) cumprir a diligncia no prazo estabelecido; b) elaborar despacho fundamentado quanto s razes que justifiquem a concesso do benefcio; c) encaminhar os autos ao SRD; II - caber ao SRD elaborar despacho fundamentado que justifique a reforma da deciso denegatria e devolver os autos CaJ.

Art. 93. Nos casos de acrdo favorvel ao INSS: I - caber ao SRD receber o processo e encaminh-lo APS; II - caber APS: a) notificar o beneficirio por carta, acompanhada de cpia ou transcrio do decisrio, esclarecendo na carta que foi esgotada a via administrativa, no cabendo mais nenhum recurso; b) caso o recurso tenha sido oriundo de apurao e comprovao de irregularidade, com deciso final desfavorvel ao beneficirio, aps comunicao ao mesmo, proceder de acordo com as normas relativas cobrana do dbito.

Art. 94. Acrdo favorvel ao beneficirio no todo ou em parte: I - caber ao SRD: a) receber o processo e, no ensejando pedido de reviso de acrdo, despachar o processo orientando a APS, quanto a fixao da Data da Regularizao dos Documentos-DRD e ao prazo para o cumprimento do acrdo; 30

b) caso contrrio, proceder conforme disposto na Seo XI desta Orientao Interna. II - caber APS: a) cumprir a deciso da CaJ, observando a fixao da DRD e o prazo estabelecido; b) comunicar ao beneficirio a deciso, observando o prazo previsto e arquivar os autos.

Art. 95. Se tiver sido concedido outro benefcio ao segurado durante a tramitao de processo recursal ou aps deciso de ltima e definitiva instncia, o SRD dever facultar ao interessado o direito de optar, por escrito, pelo benefcio mais vantajoso, sendo que: I - se o segurado optar pelo benefcio que estiver recebendo, o SRD oficiar a instncia julgadora sobre a opo feita e encaminhar os autos APS, para arquivamento; II - se, aps efetuado demonstrativo dos clculos do benefcio concedido em grau de recurso, o segurado optar pelo benefcio objeto da deciso da instncia prolatora, dever o SRD encaminhar os autos APS para implantar o benefcio e proceder aos acertos financeiros. 1 Aplica-se o disposto neste artigo ao beneficirio legitimado como parte, que deu prosseguimento ao recurso do segurado, no caso de falecimento do segurado. 2 A opo ser concretizada com o recebimento do primeiro pagamento, revestindose essa opo a partir de ento, de carter irreversvel e irrenuncivel.

Art. 96. Se durante a tramitao do processo ou antes da concretizao da concesso do benefcio reconhecido pela JRPS ou pela CaJ, o segurado desistir do benefcio, dever ser apresentado pedido de desistncia, por escrito, na APS, a qual dever junt-lo aos autos e encaminhar o processo ao SRD, que dever envi-lo para a respectiva instncia julgadora, para a referida homologao.

Seo XI Pedido de reviso de acrdo

Art. 97. Quando, nas decises dos rgos julgadores de ltima e definitiva instncia, ou ainda em se tratando de matria de alada, for verificada a ocorrncia de qualquer situao prevista no art. 38 do Captulo I desta Orientao Interna, caber ao SRD: I - se o pedido de reviso de acrdo estiver dentro do prazo de cumprimento deste: a) elaborar petio de reviso de acrdo, com efeito suspensivo, expondo os motivos, devidamente argumentados, pelos quais entende-se que no se deve dar cumprimento deciso do rgo julgador; b) quando do pedido de reviso de acrdo, com efeito suspensivo, para a JRPS ou a CaJ, o SRD dever emitir carta ao segurado, na mesma data, cientificando-o do pedido de reviso da deciso do rgo julgador, encaminhando-lhe cpia das razes do INSS e cpia do acrdo objeto de reviso, bem como do prazo de trinta dias a ele conferido para apresentao de contra-razes;

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II se o pedido de reviso de acrdo for formalizado pelo INSS aps o prazo de trinta dias, dever ser dado cumprimento ao acrdo; III se o pedido de reviso de acrdo for promovido pelo beneficirio com apresentao de novos elementos, cabe ao SRD remeter os autos ao rgo prolator da deciso, alertando sobre as disposies do art. 347 do Decreto n 3.048/99; IV - caso o rgo julgador mantenha a deciso recorrida, e o SRD entender tratar-se de matria controvertida prevista no art. 309 do RPS, encaminhar o processo para a APS, para cumprimento do acrdo na sua ntegra, observando-se que: a) o processo dever retornar ao SRD, para que esse o encaminhe Procuradoria local, com relatrio fundamentado, para apreciao jurdica respeitante ao enquadramento do caso nas hipteses previstas no art. 309 do RPS; b) se a Procuradoria local, aps a anlise, entender no se tratar de matria controvertida, devolver o processo ao SRD, para as providncias a seu cargo; c) se a Procuradoria local, aps a anlise, entender tratar-se de matria controvertida, pontuar juridicamente a controvrsia e encaminhar o processo Procuradoria Federal Especializada, junto ao INSS que decidir quanto ao encaminhamento ou no para o MPS, o qual apreciar a matria.

Art. 98. Quando as decises da CaJ ou da JRPS contiverem erro material, a exemplo do cmputo do tempo de contribuio ou ainda na meno das datas de tempo de servio que se considerar comprovados, o SRD encaminhar o processo diretamente instncia prolatora da deciso, para que se proceda regularizao do aresto, sem necessidade do trmite pela Presidncia do CRPS.

Art. 99. Se o reconhecimento ocorrer por ocasio de interposio de pedido de reviso de acrdo, de deciso de ltima e definitiva instncia, dever o rgo recebedor do mencionado pedido junt-lo aos autos do respectivo processo e encaminh-lo ao SRD, que se encarregar de envilo CaJ que proferiu a deciso atacada, para que essa reexamine a matria, conforme disposto no inciso II do 4 do art. 305 do Decreto n 3.048/99.

Seo XII Recurso de benefcio suspenso pela auditoria

Art. 100. Em se tratando de processo de benefcio suspenso por determinao da Auditoria, caber APS: I - recebido o recurso do interessado JRPS, com ou sem a apresentao de novos elementos, junt-lo ao processo e, em seguida, encaminhar os autos Auditoria que ter o prazo de seis dias teis para manifestao. Findo este prazo, o processo ser devolvido APS para proceder s contra-razes ao recurso impetrado, e posterior encaminhamento JRPS para julgamento; II - aps julgamento da JRPS negando provimento ao interessado, se ele interpuser recurso CaJ, a APS dever fazer juntada da petio ao processo, encaminhando-o, imediatamente, Auditoria, para que essa, no prazo mximo de seis dias teis, emita parecer prvio, antes da remessa ao SRD, para apresentao de contra-razes CaJ;

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III - se houver deciso da JRPS favorvel ao interessado, antes de interposio de recurso CaJ, o SRD dever encaminhar o processo Auditoria, para que, no prazo de seis dias teis da data do recebimento, emita parecer prvio e, aps, faa retornar o processo para prosseguimento da tramitao, utilizando-se do meio mais rpido, para que no seja prejudicado o prazo para interposio de recurso; IV - caso o recurso tenha sido oriundo de apurao e de comprovao de irregularidade, com deciso final desfavorvel ao interessado, dever a APS aps a comunicao ao mesmo, proceder de acordo com as normas relativas cobrana de dbito.

Art. 101. Este Ato entra em vigor na data de sua publicao, tendo carter restrito e destina-se a disciplinar procedimento administrativo de interesse interno, sendo vedada a sua divulgao externa, total ou parcial e sua publicao ser exclusivamente em Boletim de Servio-BS.

BENEDITO ADALBERTO BRUNCA Diretor de Benefcios

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ANEXO I ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

FORMULRIO PARA INTERPOSIO DE RECURSO JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIASOCIAL

RECURSO JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL DO CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDNCIA SOCIAL

SEGURADO: ____________________________________________________________________
(NOME)

RECORRENTE: __________________________________________________________________
(NOME)

RECORRIDO INSS: _____________________________________________________________

(LOCALIDADE)

ENDEREO PARA CORRESPONDNCIA: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

(RUA, N, BAIRRO, CIDADE, MUNICPIO, ESTADO, CEP)

MOTIVO DO RECURSO: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ INDEFERIMENTO DO BENEFCIO N: ______________________________________________ CESSAO DO BENEFCIO N: ____________________________________________________ DECISO PROFERIDA NO PROCESSO N: __________________________________________ RAZES DO RECURSO: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

__________________________________________________________
LOCAL e DATA

__________________________________________________________
ASSINATURA (do prprio ou do representante legal)

ANEXO II ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

FORMULRIO PARA INTERPOSIO DE RECURSO CMARA DE JULGAMENTO/CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDNCIA SOCIAL

RECURSO S CMARAS DE JULGAMENTO DO CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDNCIA SOCIAL-CRPS

SEGURADO: ______________________________________________________________________
(NOME)

RECORRENTE: ____________________________________________________________________
(NOME)

RECORRIDO INSS E _______. JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL DO CRPS ENDEREO PARA CORRESPONDNCIA: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ____ (RUA, N. BAIRRO, CIDADE, MUNICPIO, ESTADO, CEP)

MOTIVO DO RECURSO Deciso proferida pela _____. Junta de Recurso da Previdncia Social do CRPS, por meio do Acrdo n_________/______, referente ao processo/benefcio n____________.

RAZES DO RECURSO: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

LOCAL e DATA

_______________________________________________
ASSINATURA (do prprio ou do representante legal)

ANEXO III ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

FORMULRIO PARA INTERPOSIO DE RECURSO PELO INSS CMARA DE JULGAMENTO/CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDNCIA SOCIAL

INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - SERVIO/SEO DE REVISO DE DIREITOS, em ____/_____/_____ INTERESSADO(A): _______________________________________________________________________ ESP/NB: _________________________________________________________________________________ PT n: ___________________________________________________________________________________ RAZES DO INSS EGRGIO CONSELHO, O INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, representado, neste ato, pelo Servio/Seo de Reviso de Direitos/(UF), no uso de suas atribuies que lhe so conferidas pelo Regimento Interno deste Instituto, aprovado pela PT/MPAS/GM n 3.464 de 27 de setembro de 2001, quer na mesma recorrer a esse Contencioso Administrativo de Segundo Grau. 1 O(a) interessado (a) requereu ___________________________________________ (NB, CTC, REVISO) em ____/____/______, protocolizado sob o n ___________________________, a qual restou indeferida pela Agncia da Previdncia Social/Unidade Avanada de Atendimento, por______________________________________________________________________________________
(expor, minuciosamente, os motivos do indeferimento

conforme (carta de indeferimento ou despacho s fls.__________). 2 Ciente da deciso, interps recurso, _____. JRPS/CRPS/(UF), que por meio do Acrdo n _______/_____, deu provimento de acordo com voto do relator e sua fundamentao (fls. ___________). 3 Tendo em vista que a referida deciso infringiu o(s) artigo(s) ____________________________________ ________________________________________________________________________________________ (indicar todos os requisitos no atendidos e demonstrar sempre a justeza da deciso denegatria) 4 Ante o exposto, requer-se, a reforma da deciso da Egrgia _______.JRPS/CRPS/(UF), no que concerne ao reconhecimento do direito, face o(a) interessado(a) no preencher os requisitos exigidos na legislao vigente, medida que se impe por ser de inteira JUSTIA.

____________________________________________________ (assinatura/matrcula) Chefe do Servio/Seo de de Reviso de Direitos

ANEXO IV ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CONTRA-RAZES DO INSS AO RECURSO DO BENEFCIRIO JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL-JRPS

INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ___/___/_____ INTERESSADO(A): _____________________________________________________________________ ESP/NB: ________________________________________________________________________________ PT n: ___________________________________________________________________________ 1 - Deciso recorrida:
________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________
(expor, minuciosamente, de que recorre o interessado e a quem recorre. Citar sempre, no relato, as datas de entrada do requerimento do benefcio e do afastamento ou desligamento do trabalho, conforme o caso)

2 - Alegaes da parte: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

(expor as razes do inconformismo do recorrente em relao deciso do INSS)

3 - Data da cincia da deciso em ____/____/____, (fls._________). Data da interposio do recurso ____/___/____, (fls, _________). 4 Critrio para a fixao da Data de Incio do Benefcio/Renda Mensal Inicial:
____________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ (Explicar o critrio aplicado pelo INSS, citando os dispositivos legais e regulamentares e atos normativos em vigor, nos quais se tenha baseado. Se o interessado no se conformar com a RMI fixada, fazer completa demonstrao do clculo, esclarecendo se houve restries quanto aos aumentos (limites legais) e, em caso afirmativo, quais os valores considerados, os ndices de correo aplicados aos salrios de contribuies, etc. Contraditar as alegaes da parte, expondo as razes que impedem o atendimento de sua pretenso).

5 - Confirmado o ato recorrido. 6 - ___________________ JRPS/CRPS.

_____________________________________
(assinatura/carimbo)

ANEXO IX ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CARTA DA DECISO DENEGATRIA DA JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL-JRPS (MATRIA DE ALADA)

INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ____/____/_____ INTERESSADO(A): _______________________________________________________________ ESP/NB: _______________________________________________________________________________ PT n: __________________________________________________________________________________

Comunicamos que a _____. Junta de Recursos do Conselho de Recursos da Previdncia Social, por meio do Acrdo n __________, de ____/___/____, em anexo, NEGOU provimento ao vosso recurso. Dessa deciso no caber mais interposio de recurso, por se tratar de matria de alada da Junta de Recurso da Previdncia Social/CRPS, ficando esgotada, assim, a via recursal administrativa.

Atenciosamente,

_____________________________________________________
(assinatura/matrcula)

Chefe da Agncia da Previdncia Social

ANEXO V ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CARTA DA DECISO PARCIAL DA JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL-JRPS

INSS INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ___/___/____ INTERESSADO(A):_____________________________________________________________________ ESP/NB: ________________________________________________________________________ PT n:__________________________________________________________________________________

Comunicamos que a _____. Junta de Recurso da Previdncia Social do Conselho de Recursos da Previdncia Social, por meio do Acrdo n__________, de ____/____/____, em Anexo, DEU provimento PARCIAL ao recurso.

Dessa deciso poder interpor recurso s Cmaras de Julgamento/CRPS, quanto parte desfavorvel, o qual dever ser apresentado por intermdio desta Agncia da Previdncia Social/Unidade Avanada de Atendimento, dentro do prazo de trinta dias, contados da data do recebimento da presente comunicao.

Atenciosamente,

____________________________________________________________________
(assinatura/matrcula)

Chefe da Agncia da Previdncia Social

ANEXO VI ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CARTA DA DECISO DENEGATRIA DA JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL-JRPS

INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ____/____/____ INTERESSADO(A):._____________________________________________________________________ ESP/NB: ________________________________________________________________________ PT n: ___________________________________________________________________________

Comunicamos que a _______.Junta do Conselho de Recursos da Previdncia Social, por meio do Acrdo n___________, de ____/____/______, em anexo, NEGOU provimento ao vosso recurso. Dessa deciso poder interpor recurso s Cmaras de Julgamento/CRPS, o qual dever ser apresentado por intermdio desta Agncia da Previdncia Social/Unidade Avanada de Atendimento, dentro do prazo de trinta dias, contados da data do recebimento da presente comunicao.

Atenciosamente,

__________________________________________________________________
(assinatura/matrcula)

Chefe da Agncia da Previdncia Social

ANEXO VII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CARTA DA DECISO DE PROVIMENTO DA JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL-JRPS

INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ___/___/____ Interessado(a): ____________________________________________________________________ ESP/NB: _______________________________________________________________________________ PT n:___________________________________________________________________________

Comunicamos que a ______. Junta de Recurso da Previdncia Social do Conselho de Recursos da Previdncia Social, por meio do Acrdo n __________, de ___/____./______, em anexo, DEU provimento ao vosso recurso.

Atenciosamente,

_______________________________________________________________
(assinatura/matrcula)

Chefe da Agncia da Previdncia Social

ANEXO VIII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CARTA DA DECISO DE PROVIMENTO PARCIAL DA JUNTA DE RECURSO DA PREVIDNCIA SOCIAL-JRPS (MATRIA DE ALADA)

INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ___/___/_____ INTERESSADO(A): _______________________________________________________________ ESP/NB: _______________________________________________________________________________ PT n:___________________________________________________________________________

Comunicamos que a ______. Junta de Recurso da Previdncia Social do Conselho de Recursos da Previdncia Social, por meio do Acrdo n __________, de ___/____./______, em anexo, DEU provimento PARCIAL ao vosso recurso. Dessa deciso no caber mais interpor recurso, por se tratar de matria de alada da Junta de Recurso da Previdncia Social/CRPS, ficando esgotada, assim, a via recursal administrativa.

Atenciosamente,

_______________________________________________________________
(assinatura/matrcula)

Chefe da Agncia da Previdncia Social

ANEXO X ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CARTA DA DECISO DA CMARA DE JULGAMENTO-CaJ (RECORRENTE: INSS)

INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ___/___/_____ INTERESSADO(A): _____________________________________________________________________ ESP/NB: _________________________________________________________________________ PT n: _________________________________________________________________________________

Comunicamos que a ________Cmara de Julgamento do Conselho de Recursos da Previdncia Social, por meio do Acrdo n__________, de ____/___/____, em anexo, DEU/NEGOU provimento TOTAL/PARCIAL ao recurso do INSS, REFORMANDO/MANTENDO, assim, o Acrdo n __________, de ____/____/_____ da ______. Junta de Recursos/CRPS.

Dessa deciso no cabe mais recurso, uma vez que foi esgotada a via recursal administrativa.

Atenciosamente,

____________________________________________________________________
(assinatura/matrcula)

Chefe da Agncia da Previdncia Social

ANEXO XI ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

CARTA DA DECISO DA CMARA DE JULGAMENTO-CaJ (RECORRENTE: SEGURADO)

INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (cdigo) - Agncia da Previdncia Social, em ___/___/_____ INTERESSADO(A): _____________________________________________________________________ ESP/NB: ________________________________________________________________________ PT n: ___________________________________________________________________________

Comunicamos que a ________Cmara de Julgamento do Conselho de Recursos da Previdncia Social, em ltima e definitiva instncia administrativa, por meio do Acrdo n__________, de ____/___/____, em anexo, DEU/NEGOU provimento TOTAL/PARCIAL ao seu recurso, REFORMANDO/MANTENDO, assim, o Acrdo n __________, de ____/____/_____ da ______. Junta de Recursos/CRPS.

Dessa deciso no cabe mais recurso, uma vez que foi esgotada a via recursal administrativa.

Atenciosamente,

____________________________________________________________________
(assinatura/matrcula)

Chefe da Agncia da Previdncia Social

ANEXO XII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

TERMO DE RETENO DE DOCUMENTOS

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS GERNCIA-EXECUTIVA __________________________________________________________ APS: ________________________________________________________________________________ ESP/NB: _______________________________________________________________________________ SEG.: ___________________________________________________________________________

Observado o disposto no Regulamento da Previdncia Social - RPS aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, fica(m) retido(s) o(s) documento(s) abaixo(s) relacionado(s), por at cinco dias, para anlise/averiguaes e demais providncias que se fizerem necessrias. Relacionar os documentos e respectivos nmeros:
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

__________________________________________________
LOCAL e DATA

__________________________________________________
ASSINATURA e MATRCULA DO SERVIDOR

ANEXO XIII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2006

TERMO DE RESTITUIO DE DOCUMENTOS

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS GERNCIA-EXECUTIVA: _________________________________________________________ APS: ________________________________________________________________________________ ESP/NB:
________________________________________________________________________________________

SEG.: ________________________________________________________________________________

Restitumos o(s) documento(s) abaixo(s) relacionado(s), retido(s) em ____/____/______ para subsidiar a anlise/averiguaes, por parte deste Instituto, do pedido de benefcio formulado por Vossa Senhoria. Rol de documentos restitudos:
_________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________
ASSINATURA e MATRCULA DO SERVIDOR

Recebi os documentos objeto do presente Termo em ____/____/______

________________________________________________________
ASSINATURA e RG DO SEGURADO

ANEXO XIV ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

ANEXO XIX ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

ANEXO XV ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

ANEXO XVI ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

ANEXO XVII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006. Fluxograma IV (Fluxo IV) - Provimento negado ao recurso do beneficirio

ANEXO XVIII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006. Fluxograma XVIII (Fluxo XVIII) Recursos do INSS Cmara de Julgamento-CaJ

ANEXO XX ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

ANEXO XXI ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

ANEXO XXII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

ANEXO XXIII ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006. Fluxograma X (Fluxo X) Interposio de pedido de reviso de acrdo pelo INSS

ANEXO XXIV ORIENTAO INTERNA N 151 INSS/DIRBEN, DE 16 NOVEMBRO DE 2006.

Fluxograma XI (Fluxo XI) Interposio de pedido de reviso de acrdo pelo beneficirio