Acerca del INACIPE

Una de las prioridades del Presidente Felipe Caldern ha sido fortalecer el sistema de justicia penal y de seguridad pblica a travs de estrategias de seguridad, de la construccin de nuevas instituciones y de la modernizacin de nuestro marco constitucional y legal. Esto ha implicado una doble vertiente: impulsar un sistema acusatorio que agilice y transparente el sistema penal mexicano, y afinar los instrumentos constitucionales y legales para combatir a la delincuencia organizada. Este esfuerzo se vio cristalizado en junio de 2008, con la publicacin de las reformas a algunos artculos constitucionales, en los cuales se consagran mayores derechos para los imputados, los sentenciados y, muy especialmente, las vctimas de un delito. Adems, quedaron sentadas las bases para una procuracin e imparticin de justicia ms eficiente, transparente y confiable, con la introduccin de un sistema que por s solo viene a representar una de las transformaciones ms importantes a nuestro aparato institucional desde 1917. Pero la reforma constitucional fue slo unpaso. Ahora nos corresponde continuarcon el proceso de adaptacin en la legislacin secundaria. No debe olvidarse que, a la fecha, ya se han expedido diversas leyes y modificado otros tantos artculos a distintos textos legales. Sin embargo, el camino que an falta por recorrer es largo e implicar desarrollar una labor concienzuda de estudio y anlisis. Es, precisamente en este ejercicio, donde las tareas que lleva a cabo el Instituto Nacional de Ciencias Penales (el inacipe) en materia de capacitacin, investigacin, formacin y actualizacin, adquieren una enorme dimensin, tanto en los quehaceres que tiene expresamente encomendados, como en su papel de interlocutor natural entre actores sociales y polticos de los mbitos local y federal: las procuraduras, los poderes judiciales, los medios de comunicacin y la academia. Este Instituto es un centro de capacitacin con presencia en todas y cada una de las entidades federativas. Sus programas benefician a ms de 3 mil alumnos al mes. Pero tambin es un think tank que lleva a cabo una tarea fundamental en la formulacin de polticas pblicas, iniciativas de ley y de evaluacin de resultados. Asimismo, ha divulgado el conocimiento y los avances en estas materias a travs de decenas de ttulos ms de 30 al ao, seminarios, congresos y otras actividades. En mi calidad de presidente de la H. Junta de Gobierno del INACIPE, tengo la satisfaccin de presentar al pblico el cuaderno Instituto Nacional de Ciencias Penales 2011, testimonio del funcionamiento, oferta acadmica y de los distintos servicios que brinda este Instituto a nuestra comunidad. En sus 35 aos de vida, es un referente obligado en el rea de las Ciencias Penales, tanto a escala nacional como internacional. El 25 de junio de 2011, el Instituto Nacional de Ciencias Penales celebrar el trigsimo quinto aniversario de su fundacin, misma que fue posible, en gran parte, gracias al entusiasmo contagioso, la perseverancia y los diligentes oficios de Sergio Garca Ramrez, hoy presidente de la Academia Mexicana de Ciencias Penales y, por aquel entonces, subsecretario de Gobernacin. Desde sus inicios, este Instituto se ha caracterizado por servir de tribuna a los ms destacados penalistas nacionales y extranjeros, y por constituir un centro de docencia e investigacin con el ms alto nivel acadmico, donde reciben formacin profesional juzgadores, agentes del Ministerio Pblico, directivos policiales y penitenciarios, en un ambiente de rigor intelectual y calidad cientfica. A partir de la creacin de este organismo, en 1976, se hizo realidad el proyecto acariciado desde tiempo atrs por los miembros fundadores, en 1940, de la Academia Mexicana de Ciencias Penales: Luis Garrido, Jos ngel Ceniceros, Francisco Gonzlez de la Vega, Alfonso Teja Zabre, Emilio Pardo Aspe, Carlos Franco Sodi, Jos Ortiz Tirado, Javier Pia y Palacios, Francisco Argelles, Ral Carranc y Trujillo, Jos Gmez Robleda y Jos Torres Torija. Academia sin otro confn que el de las ciencias penales en toda su complejidad y extensin, tanto en la rama jurdica como en la biolgica, sociolgica, penolgica, criminalstica y de los menores infractores, conforme dej apuntado el maestro Carranc y Trujillo.

Si me he permitido mencionar a todos y cada uno de los fundadores de la Academia, no ha sido por un prurito de carcter meramente documental sino, ms bien, como un merecido reconocimiento a quienes fueron pioneros indiscutibles en modelar e impulsar la excelencia cientfica en materia penal, guas y maestros de los que hoy dictan ctedra. Recordarlos aqu es un acto de estricta justicia, pues su pensamiento visionario abrigaba ya la semilla que, aos despus, germinara como el actual inac ipe. Centro de estudios al margen de cualquier partidarismo poltico incompatible con la ciencia y cuyas contribuciones al mejoramiento de nuestras leyes, crceles e instituciones penales son prueba patente de su servicio a la nacin. De aquellos ilustres precursores fue Ral Carranc y Trujillo quien ms hizo hincapi en la necesidad de que Mxico contara con un organismo similar al Instituto de Estudios Penales de Madrid, el Certificat de Sciences Penales de Pars, el Instituto de Criminologa de Polonia o, por citar un ejemplo del continente americano, el Instituto de Ciencias Penales de Chile. Slo cuando se tuviera una institucin con esas caractersticas podra hacerse efectiva en nuestro pas la especializacin de aquellos que intervienen en la investigacin del delito y en el estudio del delincuente, de aquellos que administran justicia y aun de los encargados de dirigir prisiones. Propuesta que retomaba la iniciativa formulada por Luis Jimnez de Asa, quien ya haba sealado la necesidad de una capacitacin profesional para los encargados de administrar justicia punitiva, advirtiendo la enorme magnitud de semejante tarea puesto que abarcaba la formacin y delimitacin de las funciones de la polica; de los magistrados y del Ministerio Pblico; de los auxiliares de la justicia criminal; de los funcionarios de prisiones y, asimismo, de los delegados y patrones de libertos condicionales y excarcelados. Desde esta perspectiva, fue en la Facultad Jurdica Veracruzana donde se hizo, por primera vez en Mxico, un intento serio para satisfacer tales demandas, iniciando en 1943 el Doctorado en Ciencias Penales, con la atinada direccin de Ral Carranc y Trujillo, a quien secundaron, como catedrticos de su respectiva especialidad, Mariano Jimnez Huerta, Alfonso Quiroz Cuarn, Francisco Gonzlez de la Vega y Mariano Ruiz Funes, cuyas provechosas lecciones recibi un selecto grupo integrado por Alberto Snchez Corts, Aureliano Hernndez Palacios, Fernando Romn Lugo y Celestino Porte Petit, quien se distingui por su empeo en fundar el doctorado. Significativamente, algunos aos despus todos ellos ingresaran a la Academia Mexicana de Ciencias Penales, en calidad de miembros de nmero. Claro est que las grandes empresas no se improvisan ni surgen de manera espontnea o por obra del azar; son invariablemente el resultado de un largo proceso en que tiempo y esfuerzo encuentran su exacta correspondencia; fruto maduro de un trabajo colectivo, impulsado e iluminado por la voluntad y el talento de algunos lderes pero, a fin de cuentas, sostenido merced a la solidaria continuidad de un proyecto en el relevo de las generaciones. Con esta reflexin no pretendo descubrir lo evidente sino manifestar mi profundo respeto, sincera admiracin y merecida gratitud por la suma de inteligencias que han hecho posible al inac ipe, sin olvidar sus antecedentes en la Academia Mexicana de Ciencias Penales y el Doctorado de Ciencias Penales de la Universidad Veracruzana. Sera arrogante, necio, injusto, hacer tabla rasa del pasado. En la ceremonia inaugural del Instituto,Celestino Porte Petit, quien fungi comosu primer Director General, hizo patente la trascendencia que implicaba el nacimiento de dicho organismo con estas palabras: Estamos asistiendo a la apertura del Instituto Nacional de Ciencias Penales, uno de los actos gubernamentales de mayor alcance, en cuanto viene a consolidar la obra reformista legislativa e institucional, dirigida a crear un nuevo clima en la respuesta del Estado ante el lacerante problema de la criminalidad. La cristalizacin de este organismo aadi el eximio maestro viene a calmar una aspiracin estrilmente perseguida en el pasado, por todos los que en alguna forma hemos vinculado nuestra vocacin al campo de las Ciencias Penales, que en su frondosa pluralidad aportarn soluciones apropiadas en su punto de convergencia: la lucha contra el delito dentro de la realidad nacional. As pues, el INACIPE comenz sus actividades bajo la conduccin de Celestino Porte Petit (1976-1981), reconocido penalista, baluarte del Derecho Penal en nuestro pas. Y al asumir la gran responsabilidad de dar

vida acadmica al Instituto, tambin le correspondi, en consecuencia, fincar los cimientos sobre los cuales ha permanecido inclume, contra viento y marea, como referente ejemplar de estabilidad y con la solidez del principal think tank de las Ciencias Penales mexicanas. Muy por encima del compromiso cumplido, Porte Petit se dedic en cuerpo y alma al recin fundado Instituto, para lo cual hubo de prodigarse en las ms variadas tareas: disear los programas de estudio concernientes a las tres maestras; reclutar profesores con prestigio y alta competencia cientfica; organizar un sistema administrativo funcional; conformar el acervo de la biblioteca mediante donaciones que buscaba afanosamente; establecer el Consejo Acadmico y atender a la Junta de Gobierno, la mxima autoridad de la Institucin. Escrupulosamente metdico y cuidadoso con el patrimonio del Instituto, jams permiti gastos innecesarios pero, en cambio, siempre estuvo atento y disponible para brindar asistencia a maestros y alumnos, ocupado y preocupado por incrementar tanto la calidad de la enseanza como de las investigaciones que se realizaban. A pesar del reducido presupuesto que dispona el Instituto, Porte Petit supo encauzar esos recursos con admirable eficacia, de modo que en ningn momento se vieron afectadas las tareas acadmicas ni dejaron de solventarse los gastos requeridos para el buen funcionamiento del Instituto. A tal grado lleg su dedicacin que, con el fin de hacer ms grato el ambiente del plantel y embellecer sus instalaciones, acuda todos los sbados a Xochimilco para comprar plantas que el domingo sembraba con la ayuda del jardinero. Consciente de que el organismo bajo su responsabilidad era una institucin de altos estudios especializados, frecuentemente comentaba en el claustro acadmico que deba tenerse mucho cuidado de no formar brbaros tcnicos, como en alguna ocasin le escuch decir a Jimnez de Asa, buen amigo suyo, refirindose a quienes privilegiaban la mera transmisin de datos en detrimento de la reflexin y el anlisis. Por ello, durante su gestin se realizaron congresos internacionales, conferencias magistrales dictadas por distinguidos penalistas, mesas redondas, etctera. En efecto, nada resulta ms peligroso que un profesional ignorante ni ms daino que un intelectual desprovisto de sentido tico, como certeramente lo expres Rabelais hace siglos en esta frase lapidaria: Ciencia sin conciencia no es ms que ruina del alma. A Porte Petit le siguieron en la responsabilidad directiva del Instituto distinguidos penalistas y catedrticos universitarios: Gustavo Malo Camacho (19811985), Gustavo Barreto (1985-1988) e Ignacio Carrillo Prieto (1988-1993), quienes retomaron el impulso inicial, cada uno con su particular estilo, aprovechando las pautas trazadas por su antecesor y, segn las circunstancias, haciendo sus propias y muy valiosas aportaciones. Por motivos incomprensibles, acaso derivados de una torpe estrategia pragmtica y nula visin a largo plazo, Carrillo Prieto decidi convertir al Instituto en un centro de capacitacin policial, lo que supuso el fin de la vida acadmica y de toda investigacin. Afortunadamente, tan lamentable cambio no lleg a consolidarse y, pocos aos despus, sera recordado como un triste parntesis de ingrato recuerdo para los estudiosos de las Ciencias Penales. As, en 1996, el Procurador General de la Repblica, Antonio Lozano Gracia, a solicitud de la Asociacin de Profesores y Egresados del inac ipe, orden su reapertura, regresando a su antigua sede, Magisterio Nacional 113, en Tlalpan, espacio idneo que propicia un ambiente de estudio y reflexin. Mientras se regularizaba el funcionamiento del Instituto, qued a cargo Luis Fernndez Doblado (1996) y luego, ya de manera oficial, lo sustituy Fernando Castellanos Tena (1997-2000), penalista de gran renombre. Terminada su gestin, le sucedi Jorge Mirn Reyes (2000-2001), quien tuvo como relevo a Gerardo Laveaga, cuya administracin como Director General fu de agosto del 2001 al mes de abril del 2012. A partir de entonces, el Instituto ha tenido un crecimiento espectacular, tan slido como su nueva sede, ya que el inmueble original fue insuficiente para dar cabida al vertiginoso desarrollo de sus actividades acadmicas. Con gran acierto e incontenible dinamismo, Laveaga emprendi una completa reestructuracin administrativa que le ha permitido proyectar el trabajo de la institucin no slo a muchas entidades federativas, sino tambin ms all de nuestras fronteras. El nmero de alumnos se ha centuplicado con la diversificacin de opciones

acadmicas; se programan con regularidad congresos internacionales, diplomados, conferencias magistrales, mesas redondas, cursos de capacitacin; se han incrementado considerablemente las publicaciones y, asimismo, se ha instaurado el doctorado. La formacin que ofrece el Instituto no se limita a los aspectos puramente utilitarios, de corto alcance, para satisfacer los requisitos que demanda una pericia tcnica, lo cual significara un grave retroceso, el triunfo de la mediocridad. Por su exigencia creciente de rigor cientfico y tica profesional, el Instituto pretende formar penalistas que vean en el estudio no slo una etapa a superar, sino un compromiso permanente para el cabal ejercicio de su profesin, identificados con sta en el desempeo de servicio a la comunidad y no para el medro personal. S, penalistas ajenos al escepticismo y la superficialidad, penalistas de slidos conocimientos y profundas convicciones, para quienes nada sea ms indigno que aprovecharse de las desgracias humanas bajo el amparo de la ley o el conocimiento de la ciencia, para quienes no haya nada ms noble que la fuerza del Derecho y la luz de la inteligencia cuando mitigan el sufrimiento y hacen posible la justicia. Penalistas convencidos de que la prevencin del delito es ms eficaz que su castigo y que, en el caso de cometerse, se tenga presente que la pena debe tener diversos efectos: debe ser un verdadero castigo para el que viole la ley; debe ser reparadora del dao causado tanto al ofendido como a la vctima, y, finalmente, o en primer lugar, debe ser til para el autor del delito y la sociedad. En estos momentos, el INACIPE vive una etapa de renovacin y crecimiento formidables, fiel a sus orgenes pero identificado con las realidades del presente y atento a los cambios previsibles del futuro. Goza de bien ganado prestigio como centro de estudio, reflexin, docencia, investigacin y divulgacin, en un mbito donde se encuentran y dialogan penalistas mexicanos y extranjeros. De esta manera iniciar el ciclo acadmico 2011 con las mejores condiciones para celebrar sus 35 aos de historia y refrendar, como homenaje a cuantos hicieron posible su nacimiento y continuidad, la jerarqua de catedral de las Ciencias Penales en nuestro pas.

Decreto de creacin
04-11-96 DECRETO por el que se crea el Instituto Nacional de Ciencias Penales. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89 fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artculos 1o. prrafo tercero, 3o. fraccin I, 31, 37 y 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 14 y 15 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y CONSIDERANDO Que uno de los objetivos prioritarios del Gobierno Federal es avanzar en la consolidacin del Estado de Derecho, y que una de las estrategias para lograr dicho objetivo es la de fomentar la profesionalizacin, actualizacin y superacin de los servidores pblicos de las instituciones encargadas de la procuracin de justicia, con el fin de que su actuacin se rija por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez; Que para lograr lo anterior es pertinente contar con una institucin con investigadores y profesores de alto nivel- capaz de formar especialistas, tcnicos y dems servidores pblicos dedicados a las reas de procuracin de justicia, seguridad pblica, poltica criminal y criminalstica, as como de difundir e informar sobre los conocimientos, innovaciones, avances y nuevas tcnicas que sobre estas materias se desarrollen; Que la Procuradura General de la Repblica opin sobre la conveniencia de crear el Instituto Nacional de Ciencias Penales como un organismo descentralizado, dedicado a la formacin, actualizacin y superacin de los servidores pblicos vinculados con la procuracin de justicia, toda vez que la autonoma tcnica y administrativa le permitir concentrar eficientemente todos sus esfuerzos y recursos para el cumplimiento

adecuado de sus metas; Que la Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento en su X sesin ordinaria de 1996, dictamin favorablemente la propuesta de la Procuradura General de la Repblica para crear el Instituto Nacional de Ciencias Penales como organismo descentralizado, y Que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico ha sometido a consideracin del Ejecutivo Federal a mi cargo, la propuesta a que se refieren los considerandos que preceden, la cual ha sido acordada en sus trminos, he tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES Artculo 1.- Se crea el Instituto Nacional de Ciencias Penales como organismo descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con domicilio en la Ciudad de Mxico. Artculo 2.- El Instituto tendr por objeto la formacin y profesionalizacin altamente especializada de servidores pblicos en las reas de seguridad pblica, procuracin y administracin de justicia y en ejecucin de sanciones; la formacin de investigadores, profesores, especialistas y tcnicos en las diversas reas de ciencias penales y de la poltica criminal; la realizacin de investigaciones sobre los principales problemas nacionales en estas reas, y la informacin y difusin de los conocimientos sobre ellas. Artculo 3.- El patrimonio del Instituto se integra por: 1. 2. 3. 4. 5. Los bienes muebles e inmuebles que se destinen para su servicio; La cantidad que se le asigne en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para su funcionamiento; Los ingresos que perciba por concepto de inscripciones, colegiaturas, publicaciones, extensin acadmica y prestacin de servicios de asesora; Las donaciones, herencias y legados que le otorguen personas fsicas o morales, y Los dems bienes que se adquieran por cualquier otro ttulo legal.

Artculo 4.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Instituto podr: 1. Impartir cursos de capacitacin y especializacin para la profesionalizacin de los agentes del ministerio pblico y de peritos, as como de servidores pblicos de otras reas relacionadas con la procuracin de justicia; Impartir cursos de especializacin, maestra y doctorado, en las reas de las ciencias penales y de poltica criminal, as como realizar actividades de extensin acadmica, tales como cursos de actualizacin, diplomados o equivalentes; Integrar una planta permanente de investigadores orientada principalmente al estudio de los problemas nacionales en las reas sealadas en el artculo 2; Brindar el asesoramiento que requieran personas e instituciones pblicas y privadas y participar, en su caso, como rgano consultivo y propositivo en el estudio, formulacin y aplicacin de medidas pblicas dentro del mbito de su especialidad; Establecer relaciones de intercambio con organismos similares, nacionales e internacionales; Otorgar becas para realizar estudios en sus propios planteles e instalaciones, as como en instituciones similares del pas o del extranjero, y recibir a becarios nacionales o del extranjero como investigadores, profesores y alumnos, y Realizar las dems actividades inherentes a su naturaleza y conducentes al cumplimiento de sus funciones. Sern rganos de administracin del Instituto, la Junta de Gobierno y el Director General.

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5. 6.

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Asimismo, el Instituto contar con un Consejo Acadmico, y dems unidades que se sealen en el Estatuto Orgnico del propio Instituto. Artculo 6.- La Junta de Gobierno se integrar por el Procurador General de la Repblica, quien la presidir,

los Secretarios de Gobernacin, de Educacin Pblica y de Hacienda y Crdito Pblico, as como por el Subprocurador que el Procurador General de la Repblica designe. Asimismo, el Presidente de la Junta invitar a participar como miembros al Procurador General de Justicia del Distrito Federal, a los Rectores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y de la Universidad Autnoma Metropolitana y al Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias Penales. Los integrantes de la Junta de Gobierno podrn designar a sus respectivos suplentes. Cuando la Junta de Gobierno lo estime pertinente, podr invitar a participar en sus sesiones a representantes de los Poderes Legislativo y Judicial o de cualquiera otra institucin pblica o privada. Artculo 7.- La Junta de Gobierno tendr, adems de las previstas en las disposiciones legales aplicables, las atribuciones siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Establecer las polticas generales y definir las prioridades a las que deber sujetarse el Instituto; Expedir el Estatuto Orgnico y dems reglamentos del Instituto; Aprobar el presupuesto del Instituto; Aprobar, en su caso, los informes que rinda el Director General; Aprobar los nombramientos de profesores e investigadores que le sean propuestos por el Director General, conforme a lo dispuesto por el artculo 10 de este decreto, y Las dems que le confieran el Estatuto Orgnico y los reglamentos que se expidan con base en el presente decreto.

Artculo 8.- La Junta de Gobierno se reunir con la periodicidad que se seale en el Estatuto Orgnico, sin que pueda ser menor de cuatro veces al ao. Sesionar vlidamente con la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros, siempre que la mayora de los asistentes sean representantes de la Administracin Pblica Federal. Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate. Artculo 9.- El Director General del Instituto ser designado por el Presidente de la Repblica, o a indicacin de ste a travs del coordinador de sector, por la Junta de Gobierno, debiendo recaer tal nombramiento en persona que rena los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Poseer grado acadmico superior al de licenciatura que implique conocimiento especializado en alguna de las disciplinas penales; Haberse distinguido en alguna de las reas relacionadas con las Ciencias Penales, en la labor docente o en la investigacin, y tener obra escrita de reconocida calidad cientfica, y Los dems que sealen las leyes aplicables.

Artculo 10.- El Director General tendr, adems de las previstas en las disposiciones legales aplicables, las atribuciones siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Representar y administrar al Instituto; Ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno; Presidir el Consejo Acadmico; Someter a la consideracin de la Junta de Gobierno, los planes, proyectos y programas elaborados por el Consejo Acadmico; Proponer ante la Junta de Gobierno, previa opinin del Consejo Acadmico, a los profesores e investigadores, acompaando los antecedentes curriculares y el resultado de los concursos de oposicin y, en su caso, expedir los nombramientos respectivos; Designar al personal de base y confianza del Instituto; Atender el buen funcionamiento del Instituto, de acuerdo a sus objetivos; Acordar, con los servidores pblicos de las reas respectivas, los asuntos de su competencia; Establecer, mantener y promover las relaciones del Instituto con otras instituciones nacionales o

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internacionales; 10. Rendir anualmente un informe de actividades a la Junta de Gobierno, as como los informes peridicos que sta le solicite; 11. Elaborar el proyecto de Estatuto Orgnico, y 12. Las dems que le atribuyen el Estatuto Orgnico o los reglamentos, y las que sean consecuencia natural de sus funciones. Artculo 11.- El Consejo Acadmico se integrar por el Director General, un profesor, un investigador y un alumno de cada una de las reas con que cuente el Instituto, y funcionar en los trminos que seale el Estatuto Orgnico. Artculo 12.- Son facultades del Consejo Acadmico: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Elaborar los proyectos de planes de programas de estudio del Instituto; Emitir opinin, respecto de los nombramientos de los profesores e investigadores; Opinar sobre la permanencia o cambio de situacin acadmica de los profesores e investigadores, en los trminos del correspondiente Reglamento; Evaluar el desempeo acadmico de profesores e investigadores; Promover la organizacin de seminarios, conferencias, u otros eventos equivalentes; Integrar la Comisin de Honor y Justicia para conocer y resolver acerca de las violaciones graves a las disposiciones acadmicas del Instituto, mismas que determinarn los derechos y obligaciones del personal acadmico y de los alumnos; Elaborar las bases de los concursos de oposicin y designar al jurado encargado de substanciarlos, y Las dems facultades que el Estatuto Orgnico y los reglamentos le confieran.

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Artculo 13.- Para ser profesor o investigador del Instituto, se requiere: 1. 2. Poseer por lo menos, ttulo de licenciatura. En las especialidades tcnicas para cuyo ejercicio la ley no exige licenciatura, se deber acreditar el conocimiento altamente especializado en la materia, y Aprobar el concurso de oposicin.

Artculo 14.- El Instituto contar con un rgano de vigilancia integrado por un comisario pblico propietario y un suplente, designados por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, y tendr las atribuciones que le confiere la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 15.- Las relaciones de trabajo entre el Instituto y sus trabajadores, se regirn por las disposiciones legales aplicables reglamentarias del artculo 123 Constitucional. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- El Estatuto Orgnico deber expedirse en un plazo no mayor de sesenta das, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico a los nueve das del mes de abril de mil novecientos noventa y seis.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Guillermo Ortiz.- Rbrica.- El Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rbrica.