Carta Mrida

A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL; A LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO; A LA OPININ PBLICA: El Congreso Internacional "PRIORIDADES SOCIOECONMICAS Y ADMINISTRACIN PBLICA", reunido del 18 al 22 de junio, en Mrida, Yucatn, Mxico, se desarroll en tres foros concurrentes: mundial, regional y nacional, a cargo, respectivamente, del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas (IICA), del Grupo Latinoamericano por la Administracin Pblica (GLAP) y del Instituto Nacional de Administracin Pblica de Mxico (INAP). Contexto: Mundial: las perspectivas de una economa ordenada y prspera, la universalizacin del progreso y la reduccin de la pobreza, continan como una aspiracin insatisfecha. Las medidas que inspiraron el Estado de Bienestar, no conjuntaron crecimiento sostenido e igualdad; alternativamente se propuso un nuevo modelo que redujo el aparato pblico y limit su intervencin en el sector productivo y en los mercados, con resultados controvertidos. Hoy es preciso ajustar el rumbo: los gobiernos estn obligados a promover la gobernanza democrtica y administrar un Estado con economa competitiva y equitativa. Latinoamericano: En la ltima dcada, las repercusiones de la situacin mundial en los pases de Amrica Latina han sido dismbolas. La reduccin de la desigualdad, insuficiente. Algunas naciones mejoraron su productividad mientras otras desaceleraron su ritmo de crecimiento. Por otra parte, se registra un relanzamiento de las iniciativas de cooperacin regional y, simultneamente, de apertura hacia los mercados mundiales. La democracia electoral se consolid desigualmente en la regin. Las instituciones pblicas presentan contrastes en la modernizacin de sus procedimientos. Hoy los pueblos Latinoamericanos demandan una gobernanza eficaz y democrtica, interna y regional. Nacional: En Mxico, durante los ltimos 30 aos, ocurri el desmantelamiento gradual del Estado interventor, lo cual ha profundizado los grandes rezagos sociales. El crecimiento de la economa informal y la corrupcin han impactado a grandes sectores sociales, a lo que se suma el incremento de la pobreza extrema y de la violencia. La Administracin Pblica ha sufrido un crecimiento desordenado e injustificado, mientras que la innovacin se muestra fragmentada. Para un federalismo democrtico, es necesario un nuevo acuerdo de articulacin entre los rdenes Municipal, Estatal y Federal. Un Congreso en Tres Foros: El IICA organiz tres mesas: "Gobernanza Democrtica", "Gobierno Electrnico" y El Caso del Turismo como Valor Pblico". Por su parte, mediante el anlisis de 20 casos nacionales, el GLAP desahog el panel "Desarrollos y Tendencias de la Administracin Pblica en Amrica Latina". El sistema INAP abri tres mesas: "Gestin del Espacio Pblico", "Federalismo" y "Rendicin de Cuentas". 1

Los tres Foros recibieron conferencias magistrales, efectuaron talleres y debatieron ampliamente. En conjunto, el ejercicio identific ideas-fuerza compartidas en el escenario mundial, latinoamericano y nacional. La relatora internacional estuvo a cargo de Geert Bouckaert, la latinoamericana de Gregorio Montero y la mexicana de Fernando Prez Correa. El Congreso estableci que los gobiernos contemporneos requieren generar capacidades innovadoras para s y para la sociedad; concertar los intereses sociales; propiciar el empleo y la productividad y, con esa base, disear, aplicar y cumplir las grandes tareas nacionales de democracia y progreso. Postul, tambin, que la competitividad de los pases descansa en la participacin informada de los ciudadanos, acorde con los derechos humanos, polticos, econmicos y sociales que les asisten, y con una gobernanza articulada, honesta, eficaz y democrtica. Propuestas: Los tres Foros coincidieron en fines y medios concretos: I. Fines a) b) c) Defender y fortalecer el Estado de Derecho. Ampliar la participacin ciudadana en la toma de decisiones gubernamentales y el seguimiento del desempeo estatal. Impulsar un crecimiento econmico equitativo, social y territorial, multiplicador de oportunidades para los ciudadanos; la satisfaccin de demandas legtimas de grupos especficos, y una gestin pblica con mejores capacidades y diseos profesionales.

II.

Medios a) b) Actualizar constantemente el marco jurdico de la Administracin Pblica, conforme a las demandas y necesidades nacionales, regionales y globales. Promover gobiernos abiertos, transparentes y sujetos a rendir cuentas, con procedimientos efectivos y participativos para corresponsabilizarse en la gestin de los espacios pblicos. Construir y mantener la confianza entre sociedad y gobierno: impulsar el gobierno electrnico, la profesionalizacin gubernamental y la modernizacin de la administracin pblica. Concertar pactos de empleo, produccin y productividad entre los actores econmicos de la sociedad y el gobierno, congruentes con un desarrollo competitivo y sustentable. Jos R. Castelazo Presidente del INAP Mxico y del Comit Local, Coordinador del GLAP

c)

d)

Pan Suk Kim Presidente del IICA y del Comit Internacional

Mrida, Yucatn, Mxico, junio de 2012

La informacin completa del Congreso (conferencias magistrales, ponencias, talleres, fotografas, videos) se pueden consultar en www.iias-iisa.org www.inap.org.mx