ffd8ffe000104a4649460001010100c900c80000ffee000e41646f626500648 000000001ffdb0043000c08080f080f1b14141b231c1e1c23271c1d1d1c2724 20252725202428272b2b2b2b272829303235323029373b3b3b3b373b3b3b 3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3bffdb0043010d0b0b100e10221818223228212 8323b323232323b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b40404040403b4 04040404040404040404040404040404040404040ffc0001108071404f0030 12200021101031101ffc4001f0000010501010101010100000000000000000 102030405060708090a0bffc400b510000201030302040305050404000001 7d01020300041105122131410613516107227114328191a1082342b1c115 52d1f02433627282090a161718191a25262728292a3435363738393a43444 5464748494a535455565758595a636465666768696a737475767778797a8 38485868788898a92939495969798999aa2a3a4a5a6a7a8a9aab2b3b4b5b6 b7b8b9bac2c3c4c5c6c7c8c9cad2d3d4d5d6d7d8d9dae1e2e3e4e5e6e7e8e9 eaf1f2f3f4f5f6f7f8f9faffc4001f010003010101010101010101000000000000 0102030405060708090a0bffc400b51100020102040403040705040400010

277000102031104052131061241510761711322328108144291a1b1c1092 33352f0156272d10a162434e125f11718191a26

Escuelas inclusivas
Un camino para construir entre todos. Investigacin y relato de exper
iencias sobre educacin y diversidad

Fundacin Pa r 2010

1 edicin, julio de 2010 2010 by Fundacin Par Thames 808, (C1414DCR) Buenos Aires, Arge ntina Tel.: (011) 47785800 www.fundacionpar.org.ar Correctora: Susana Pardo Diseo de Tapa y Publicidad: McCann Erickson de Arg entina Prensa: Feedback Diseo grfico: Visual DG

I.S.B.N.: 9789872236618 Hecho el depsito que marca la Ley 11 .723 Impreso en Argentina
Las opiniones y contenidos de esta publicacin son responsabilidad exclusiva de los autores. La re pro duc cin to tal o parcial de es te li bro, en cual quier for ma que sea, no au to ri za da po r los edi to res, vio la de re chos re serva dos. Cual quier uti li za cin de be ser pre via men te so li ci ta da.

Consejo de Administracin
Presidente Jacqueline C. de las Carreras Vicepresidente Horacio Lucha Puig (h) Tesorero Dylan Williams Secretario Jorge Steverlynck Vocales Jos Antonio Esteves Fernando de las Carre ras Jorge de las Carreras

Equipo de Gestin
Director de Programas Alejandro del Mrmol Educacin M. Fernanda lvarez Lucha Directora de Relaci ones Irina Braun Institucionales Comunicacin Mariana Daz Lartirigoyen Edicin Luciana Mantero rea Universidad es y Luciana Ela Discapacidad Administracin Mara Nachar

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010 100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000 616373704d5346540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d60 00100000000d32d485020200000000000000000000000000000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002040000001472 58595a00000218000000146758595a0000022c000000146258595a000002400000001464 6d6e640000025400000070646d6464000002c400000088767565640000034c00000086766 96577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465 Es una organizacin no gubernamental sin fines de lucro, con la misin de promover la inclusin de personas con discapacidad y fortalecer en la soci 6368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 edad el derecho de igualdad de oportunidades. 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139393820 Actualmente, enfocamos nuestra accin en la formacin e integracin labo 4865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000064657363000000000000001 ral competitiva, la inclusin educativa y la promocin de los derechos hum 2735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494 anos y ciudadanos de las personas con discapacidad. 54336313936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000 Trabajamos desde 1988 para generar una sociedad donde la diversidad se 000
a aceptada, respetada y valorada. Nuestros l logros

8.400 personas con discapacidad concurrieron a una entrevista de t trabajo 455 empresas gestionaron sus recursos humanos a travs de P Par. 2.700 personas con discapacidad consiguieron un empleo d digno 110 comenzaron su propio e emprendimiento 11.700 se formaron gratuitamente en nuestros cursos de capacitacin laboral y de derechos ciudadanos c 3.500 personas de todo el pas se comunicaron al 08001223727, lnea de asesoramiento sobre Derechos de las personas con d discapacidad. 4.000 nios, nias, adolescentes, junto a sus maestros, supervisores y directore s participaron de nuestro proyecto Transformando Escuelas para la Inclusin. . Visitamos 19 ciudades del interior del pas donde dictamos nuestros cursos. Campaas de bien pblico Hemos lanzado distintas campaas pblicas de concientizacin con el objetivo de: d Contribuir a un cambio de comportamientos y conductas en toda la sociedad s Promover nuevas polticas pblicas en torno a la d discapacidad Brindar la ms amplia informacin acerca de las potencialidades laborales de la s personas con discapacidad d Derribar las barreras de desconocimiento y prejuicios p Lograr una Ley Federal de Educacin que garantice la inclusin de los nios con discapacidad en escuelas comunes

atencin al cliente y administracin contable, entre otros. Contamos con 2 0 computadoras personales con tecnologa de punta y especialmente adap tadas, y un cuerpo docente con experiencia y altos niveles de exigencia. 3. Apoyo a emprendedores Este programa busca fortalecer y capacitar a las personas para que pueda n desarrollar sus propios emprendimientos e ingresar al mercado laboral a travs del trabajo por cuenta propia. Adems, les financiamos, mediante un crdito solidario, la puesta en marcha de sus emprendimientos. 4. Par en el interior Se trata de un programa integral de capacitacin y sensibilizacin para la comunidad, desarrollado en distintas localidades del interior del pas y en varias etapas. Su objetivo es brindar informacin y herramientas estratgicas a las personas con discapacidad y sobre la discapacidad. Esto nos permite trabajar junto a organizaciones locales llevando nuestro mensaje y visin de trabajo y lle gar a la ciudadana en su conjunto para desarticular barreras y prejuicios. Par en el interior comenz en 2003 y ya recorri 19 ciudades con actividades sobre Insercin Laboral, Educacin Inclusi 5. y Derechos Ciudadanos. va Participacin y derechos ciudadanos Brindamos talleres especficos sobre legislacin y derechos ciudadanos con el objetivo de promover la participacin de las personas con discapacidad en la lucha por sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones. Tambin los asesoramos en cualquiera de sus necesidades mediante el telfono gratuito 08001223727 || participacionciudadana@fundacionpar.org.ar 6. Transformando escuelas para la inclusi n Este programa busca generar una transformacin de fondo en el sistema e ducativo argentino, promoviendo la concientizacin de todos los actores d e la comunidad escolar y favoreciendo la transformacin de las escuelas en escuelas incl usivas. Busca reducir la exclusin de la niez y adolescencia con discapacidad y promov NUESTROS PROGRAMAS er la igualdad de oportunidades en el sistema educativo comn. Para ello s 1. Servicio de integracin laboral e realizan foros, charlas y actividades vivenciales con padres, docentes, al Bajo nuestro lema a igual capacidad, igual oportunidad, evaluamos y ac umnos y directivos de escuelas ompaamos a cada trabajador pblicas con discapacidad motriz y/o sensorial 7. Investigacin y polticas herramientas prcticas para lograr una para comunes. Adems se brindan genu que pueda incluirse en el mercado laboral de forma competitiva. Contamo Publicamos los sostenida en el tiempo. ina integracin libros La discapacidad en Argentina. Un diagnstico de situ s con un sitio de bsqueda acin y polticas pblicas vigentes a 2005 y laboral en nuestra pgina www.fundacionpar.org.ar, en el cual las persona Los derechos de las personas con discapacidad: un anlisis de las convenc s con discapacidad que buscan empleo pueden ingresar sus datos, y las e iones internacionales y una sntesis de otras normas vigentes (2007). mpresas, sus bsquedas de personal. Adems brinda informacin sobre el Ambos libros son de acceso gratuito y contienen propuestas concretas par mundo del trabajo: capacitaciones, oportunidades y datos claves para micr a mejorar la 2. Capacitacin oemprendedores. para el trabajo calidad de vida de las personas con discapacidad. Adems, junto a otras or Con el objetivo de brindar herramientas que mejoren los perfiles laborales ganizaciones, llevamos a cabo la encuesta sobre educacin inclusiva Edu de los car en la diversidad, en la ciudad de Buenos Aires. de computacin, dat trabajadores con discapacidad, desarrollamos cursos a entry,

Agradecimientos

A Shan Morgan, embajadora britnica en Buenos Aires; Eleanor Salmond, Constanza Galli, Embajada Britnica en Buenos Aire s; Tim Martin, embajador de Canad en Buenos Aires; Matas Gutirrez Moyano, Embajada de Canad en Buenos Aires; Santiago Blaq uier; Fundacin Prez Companc; Grupo Intus y su equipo de volunt arios; a los funcionarios de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires y a los responsables acadmicos d e las universidades, quienes se prestaron gentilmente a las entrevi stas que componen el captulo IV; a los directivos de las escu elas que nos permitieron ingresar a sus establecimientos para realizar all la investigacin. A la especial colaboracin de Mara Leticia Piacenza, Macaren a Lucero Schmidt y Vanesa Casal, del Ministerio de Educacin del Gobi erno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; Jorgelina Martnez Torales ; Eugenia Neme; Mara Jos Miscione y Marcelo Esper, Centro Claudina Thvenet; Sergio Belgrano, Victoria Ortelli, Sebastin Castaeda, Nicols Centroni y Fernando Serra de McCann Erickson. Destacamos los aportes de Edith Litwin y Jos Mara Tom par a la elaboracin de los contenidos de esta publicacin.

Pr lo go ................................................................................................... 15 In tro duc cin ............................................................................................ 19 I CULTURA Captulo 1 La educacin inclusiva: un desafo con y para todos ................................ 27 Captulo 2 La inclusin como marco para el desarrollo educativo: transformar lo s valores en accin ............................................................. 37 Captulo 3 Investigaciones sobre el campo de la educacin y las personas con discapacidad ................................................................. 59 II POLTICA Captulo 4 Nuestros funcionarios y sus respuestas. Serie de entrevistas ..................... 95 III PRCTICA Captulo 5 Las escuelas y la diversidad: prcticas y perspectivas .............................. 157 Captulo 6 Experiencias del programa Transformando escuelas para la inclusi n. Nuestra metodologa y la adaptacin del ndice de Inclusin en la Ar gentina ...................................................................................... 171 Captulo 7 Conclusiones: Las buenas prcticas inclusivas ................................. 207

Bibliografa ............................................................................................ 217 Anexos Derechos, educacin y discapacidad (Legislacin) ................................. 225 Estado de situacin: la diversidad y la inclusin en el sistema educat ivo de la Ciudad Autnoma y de la provincia de Buenos Aires ........... .......................................................................... 233

Pr lo go

A principios de 2010, el escritor peruano Mario Vargas Llosa escribi, en el diario La Nacin, una historia ms que interesa nte. que en una reserva natural de Kenya, un hipoptamo d Cont e nombre Owen, que haba quedado hurfano cinco aos antes, haba adoptado a una tortuga como madre sustituta. La ecologista Paula Kahumbu, que dirige Lafarge Park, se qued muy sorpre ndida cuando advirti que, entre todas las fminas de la reserva, O wen haba elegido para cumplir esta funcin a una gran tortuga ya cente naria, y que sta haba asumido sus funciones maternales con cario y responsabilidad. Desde entonces, madre e hijo son insepara Esta historia se transform para m en una excelente metfor bles. Nadan, comen a duermen juntos y cada vez que alguien, animal o ser human y acerca de la inclusin, de la el pacfico Owen se enfurece y lan o, se aproxima a la tortuga, aceptacin del diferente en nuest rasun bufido que za vidas. Pienso en las plantas:pjaros del contorno(Vargas Llos arranca de los rboles a los un jardn es mucho ms lindo cua ntas a, 2010, 23), escribi el destacado novelista. ms especies tenga. Si fueran todas las flores iguales, sera co mpletamente aburrido. Al pasear por el sur de la Argentina, do nde estn mis races, veo a los turistas maravillarse ante un rbol torcid o, mientras que entre los seres humanos nos exigimos ser perfe ctos.

La idea de que el ser humano es superior al animal porque c onsta de razn y, segn los creyentes, de alma, es un parti pris vanidos o e injusto si consideramos la conducta de unos y otros en rel acin connos prjimo Por qu su cuesta tanto valorar la diversidad? Qu es lo qu (ob. cit.), arriesg Vargas Llosa en su artculo. e nos frena a entender que la diversidad nos enriquece? Estar en contacto con mundos distintos, con personas diferentes, con otro tipo de culturas nos hace mejores, nos completa, nos ayuda a pensar desde otra perspectiva, a ser menos soberbio s, ms respetuosos, ms solidarios. Entonces no hay excusas para no avanzar hacia una educaci n que, desde chicos, forme futuros adultos acostumbrados a co nvivir con y a respetarlugar que incluyera a todos los nios co El aula debera ser un la diversidad. n y sin discapacidades en la medida en que esto sea lo ms ben eficioso para los primeros, segn lo hayan indicado los profesi onales trabajando colaborativamente en cada caso. Este es el camino Me muevo en una silla de ruedas desde los 15 aos y de adulque ta form parte de distintas organizaciones internacionales y debemos recorrer y s que se ha avanzado un buen trecho. nacionales de defensa de los derechos de las personas con discapacidad. En los aos 80, el tema de la inclusin escolar casi no formab a parte de nuestra agenda. Veamos como algo natural que las escuelas comunes no fueran accesibles y que, entonces, el est udio se diera s o s en casa o en una escuela especial. Fundacin Par cambi mi forma de ver las co sas Encontrarme todos los das con personas con discapacidad qu e quieren salir adelante y ser independientes a travs de un tra bajo digno, pero que son rechazadas una y otra vez por posibles e m pleadores debido a su escaso nivel de escolaridad o de for macin efectiva, me conmovi hasta el alma. La inmensa mayora de esos

adultos que se acercaban a pedirnos ayuda no haban accedido de nios a la escuela comn. Entonces entend que, sin abordar e l tema de la inclusin educativa, nuestra tarea en el rea labor al se convertade 2009 una epopeya. reunin de cierre del pr En noviembre casi en particip de la ograma Transformando Escuelas para la Inclusin en una es cuela de Glew, partido en un aula con maestros y directivos cuando Conversbamos de Almirante Brown, provincia de Buenos Air es. un grupo de chicos de distintos grados entr y nos entreg, a cad a uno, un ramo de flores de un color diferente. Todos son de di stintos colores, pero todos juntos forman un hermoso ramillet e, dijo uno de los representantes del grupo infantil, en alusin a l Anhelo que este libro sea un estmulo para que todas las escu o elas se propongan hoy el objetivo de hacer realidad la idea de que haban experimentado y aprendido ese ao a travs de su una s maestras. educacin inclusiva. Para que especiales y comunes, para que las comunidades educativas, para que quienes definen nuestras l eyesesto verdaderamente garantice oportunidades reales a to Que y nuestras polticas y sin discapacidadlas hacen cumplir, trabaj dos los adultos con pblicas, quienes del futuro. en en forma conjunta para transformar la realidad. JACQUELINE C.
DE

DE LAS CARRERAS*

* Presidenta de Fundacin Par. Traductora pblica e intrprete (UBA, 1957 y 197 0); miembro de C.A.D.I.S., Corporacin Argentina de Discapacitados (19801992); representante argentina y de la Regin Latinoamericana por la Organizaci n Mundial de Personas Impedidas (19811985). Fundadora y actual presidente de Fundacin Par (1988).

In tro duc cin

Fundacin Par fue creada en el ao 1988 con la intencin de apoyar a las personas con discapacidad motora o sensorial pa ra su integracin en el mercado laboral competitivo. Su creadora, Jacqueline de las Carreras, vena de un proceso de participaci n y compromiso en la Disabled Peoples International (D.P.I.) que Frases como no queremos estar agradecidos, queremos culmin con la creacin de esta organizacin. ser independientes (declaraciones de la D.P.I.) marcaron fuert emente la impronta y la ideologa de Fundacin Par. Era neces ario dejar a un lado un modelo meramente asistencial, en el sentido de asistir para la supervivencia (alimentacin y salud en su mni ma expresin) y generar servicios desde otra perspectiva, que sir vieran para el desarrollo de los potenciales de las personas con disca pacidad. Se trat, en el caso de Par, de brindar herramientas r elacionadas con el trabajo y que tendieran a derribar en la soc iedad los prejuicios que llevan a que las personas con discapa cidad sean discriminadas a priori slo por su condicin. Par se propuso promover que fueran tenidas en cuenta por sus habilidades, talentos, co nocimientos y actitudes. Todava siguen siendo estas premisa s un desafo enorme y complejo.

Las organizaciones, como las personas, construyen en el tiem po algo as como lo que podramos llamar el mito del nacimiento; es decir, un grupo de ancdotas y hechos que dan sentido simbl icodoctora Alicia Amate (directora nacional de Rehabilitacin, La a ese momento. Dentro de ese de Rehabilitacingustara conta 19761984; consultora regional anecdotario nos de la Organi r una en especial. 19741984) con buen criterio opinaba que el zacin de la Salud, trabajo de Fundacin Par empezaba por la Z si antes no se p ensaba en una rehabilitacin adecuada, fsica y psicolgica y e n una educacin competitiva para esta poblacin en situacin de vul nerabilidad. Pero decamos por algn lugar hay que empeza r. Y as empezamos Que desde el primer da de esta organ Qu quiere decir esto? izacin sabamos que solo estbamos tomando una arista de esta problemtica de las personas con discapacidad y para slo un segmento de este colectivo altamente vulnerable. La temtica requera de un abordaje ms integral. Sin embargo, ese por a lgn lugar hay que empezar marc simblicamente la organizacin, es parte de nuestro mito del nacimiento, nos ha dado una impronta Esta sensacin de estar empezando no tiene que ver con el no que reconocimiento de loy esto a veces nos hace sentir la socieda nos lleva a la accin hecho y de los progresos que que desde d ha entonces estamos empezando tenido en este sentido en los ltimos aos, sino con la concien cia de lo mucho que falta por hacer para llegar a una sociedad do nde La igualdad de oportunidades como la libertad, en el sentido todas las personas puedan desarrollarse en igualdad de oport ms amplio, pero tambin ms profundo, son valores que unidades, en el respeto a la diferencias y en libertad. deben ser sostenidos con responsabilidad. Requieren del esfuerzo continuo de desarrollar un sentido crtico de la realidad, de buscar instrumentos que nos ayuden a bucear en ella desde diferentes miradas y nos develen lo que subyace y que vivimos como natural.

Parece natural que una persona con discapacidad no pueda. Todo su ser est teido por este estigma social que asocia dis capacidad con imposibilidad y que lo condiciona desde su naci miento el momento en que adquiere una discapacidad. Las b o desde arreras sociales, culturales y econmicas, tambin vividas na turalmente, terminan siendo la profeca autocumplida. Sin duda, la educacin y el trabajo son emblemticos e n cuanto a que muestran la capacidad de una sociedad p ara incluir a la diversidad que inevitablemente alberga en ella. En este sentido, los nmeros oficiales en nuestro pas muestran u n Segn el INDEC, en la Encuesta Nacional de Personas con Disalto grado de desigualdad y no son buenos con respecto a la i capacidad (ENDI 2002/2003), 7,5% de la poblacin padece alnclusin de las personas con discapacidad. gn tipo de discapacidad y de ella 41% se encuentra en edad laboral. De este 41%, slo el 24,9% es econmicamente activo, mientras que el 75% restante no tiene trabajo. De este 75% sin empleo, slo el 4,7% son desocupados; el restante 68,4% son inactivos. Esto quiere decir que no tienen trabajo ni lo buscan activamente. Estos pocos datos muestran con claridad la situacin de depe ndencia instalada en esta poblacin como resultado de los pro cesos culturales y polticos. Paradjicamente, si bien por un lado hoy se habla y se trabaja mucho ms sobre esta problemtica, por ot ro, las oportunidades laborales son escasas debido a la alta exigenci a del mercado en cuanto a estudios formales y a capacitacin labor al. Segn nuestra experiencia, sobre una base de datos de 1150 personas con discapacidad en bsqueda de empleo, 40% no c Ampliar la mirada oncluy En estudios secundarios y un porcentaje comenzar una los q susel ao 2002 tuvimos la oportunidad designificativo de inve stigacin en el nivel nacional que contempl cinco dimensione ue s s: cuentan con esos niveles educativos son de escasa calidad pa ra los parmetros que hoy busca el mercado laboral.

accesibilidad, educacin, salud, seguridad social y trabajo. Est e esfuerzo culmin con la publicacin del libro La Discapacidad en la Argentina (Fundacin Par, 2005), del cual se hicieron dos ediciones de 4.000 ejemplares cada una, que se distribuyeron en todo el pas en forma gratuita y que hoy se encuentra en nuestro sitio We b. Nuestra principal motivacin para esta publicacin, del mismo modo que el libro Los Derechos de las Personas con discapaci dad (Fundacin parUBA, 2008) y que el presente trabajo, ha sido y es A partir del libro La Discapacidad en la Argentina, en Fundaci generar informacin sistematizada, difundir la situacin de est n e Par pudimos ciudadanos en situacin de vulnerabilidad y, por colectivo de generar una mirada ms integral de la situacin y, de motivar a la sociedad en su conjunto al debate. ltimo, alguna manera, corroborar de forma cientfica algunas de las hiptesisun momento de gran crecimiento. Como resultado de Este fue que venamos realizando desde el campo de la expe riencia concreta. todo este proceso se decidi modificar el enunciado de nuestra misin a otro ms abarcativo de la problemtica que estbamos abordando. El lema: Promover la inclusin de las personas con discapacidad y fortalecer en la sociedad el derecho a la igualdad de oportunidades es la consigna que resume hoy nuestros propsitos. As se crearon dos nuevos Programas: Participacin Ciudadan a y Transformando escuelas para la inclusin que, junto al de Integracin Laboral, nos permiten, ahora s, un abordaje ms i ntegral de la problemtica.campos de accin nos llev a hacer El incorporar estos nuevos otros anlisis y resignificar algunos de nuestros discursos. Se produjo un cambio cualitativo de nuestra mirada. Qu decimos al hablar del derecho a la igualdad de oportun idades? Nos referimos al derecho de todos los nios y nias, de todos los hombres y mujeres, en el marco de una cultura dem ocrtica, al desarrollo de sus potenciales para la vida en este momento sociohistrico.

En nuestra experiencia de trabajo, donde atendemos diferent es consultas de unas 150 personas con discapacidad por mes, en contramos que muchas de ellas suelen definirse a si mismas s lo como aquello que son capaces de producir en el mercado. Eso es lo que Pero lo cierto es que, en verdad, las personas con discapa escuchamos con angustia cuando nos dicen que se sienten a cidad fuera, que quieren ser alguien, que es el trabajo el que dig quedaron afuera mucho antes: en el prejuicio de est nifica e sistema educativo, de la sociedad y en muchos casos en la sube stimacin de sus propias familias, con una sobreprotecci n que da cuenta de este mismo prejuicio (el miedo a exponer y exponer Las personas con discapacidad no suean algo diferente a lo q se a ue ms frustracin deja encerrada a la persona y obstruye seria muchas otras sin discapacidad: construir una familia, poder da mente la posibilidad de desarrollar sus potenciales). rle un estndar de vida digno, criar a sus hijos, progresar, sentirs e reconocidas y apreciadas por su entorno, poder construir un Hemos progresado mucho en nuestra sociedad los ltimos 20 a profesin que les guste, sentirse til, ser felices. aos, esto se ve claramente en nuestra legislacin e incluso en la implementacin de muchas polticas asistenciales hacia las personas con discapacidad. Pero la adhesin de nuestro pas a la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006) trae consigo el mandato de que no slo hay que asistir a las necesidades de esta poblacin para equiparar sus posibilidades, sino tambin hay que incluirla desde un verdadero sentido de equidad. A la luz de este mandato se hace imprescindible disear una e ducacin que permita el acceso a todos los nios; y esto signif ica acceso fsico, comunicacional, pedaggico, didctico y a las a daptaciones que en los diferentes casos pudieran requerir. Un a educacin inclusiva no va en detrimento de la calidad educativa, muy por el contrario, les da a todos los nios la posibili dad de desarrollar su mximo potencial en el marco de la acep tacin de las diferencias como un factor enriquecedor.

Es en este contexto que desde Fundacin Par venimos desarr ollando experiencias de intervencin concretas en escuelas, a plicando la metodologa del ndice para la Inclusin, genera ndo capacitaciones y encuentros docentes sobre el tema en el inte rior de nuestro pas. el captulo VI, un relato que, a modo de Podrn encontrar, en sntesis, muestra esta experiencia. Ella nos ha permitido indag ar en la dimensin de las prcticas, de las polticas y de la cultura d e las escuelas. Es justamente esta misma lgica de anlisis, que no s propone el ndice para la inclusin, con la que hemos decidid o organizar los captulos de esta publicacin. El uso de esta m etodologa nos permite desmenuzar la cuestin en cada una de estas tre Debemos decir que, a partir de nuestro trabajo en las escuela s s, dimensiones y, a la vez, todas ellas conforman una unidad ind hemos encontrado tierra frtil donde sensibilizar y sembrar isoluble sin cuya complejidad no es posible pensar esta proble la mtica. idea de una escuela inclusiva capaz de albergar a todos los ni os embargo, somos conscientes de que la inclusin no puede Sin de su barrio, poniendo en voluntad de los directivos y de los hasta depender de la buena tela de juicio muchos prejuicios y doce en ntes; algunosse hace imprescindible un cambio en muchos de los pa de que casos promoviendo verdaderos cambios institucionale s. radigmas que sostienen la escuela de hoy en nuestro pas; y d e que para que esto ocurra es el propio Estado el que debe tomar no ta de sus obligaciones. Desde la adhesin a la Convencin sobre lo s derechos de las personas con discapacidad (2006) esto ha qu Para concluir, esperamos que este trabajo represente un aport edado an ms en evidencia: se deben establecer polticas sig e nificativas que marquen con claridad el camino hacia una edu a la reflexin y al debate para quienes son los protagonistas e cacin inclusiva. n el escenario de la educacin, para quienes disean las polticas educativas, para quienes las controlan, para quienes las ejecu tan y para sus organizaciones sindicales.

I CULTUR A

Captulo 1

La educacin inclusiva: un desafo con y para to dos Jos Mara Tom

Profesor titular y asociado en las Universidades del Salvador y de Buenos Aire s en el rea de la educacin especial. Actualmente se desempea, en distinto s mbitos, como especialista en educacin inclusiva desde una perspectiva pe daggicadidctica y social. Es autor de varias publicaciones.

La educacin inclusiva: una reflexin compartid a ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c58 4943435f50524f46494c4500010100000c484c696e6f0210 00006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600 310000616373704d534654000000004945432073524742 La motivacin inicial fue la propuesta de un nico sistema 0000000000000000000000000000f6d6000100000000d32 educativo para todos, superador del paradigma de la d485020200000000000000000000000000000000000000 integracin. Este ltimo paradigma se encuentra ms prximo 0000000000000000000000000000000000000000000000 al modelo mdico, psicolgico, que considera las dificultades 0000000000011637072740000015000000033646573630 de los alumnos desde el punto de vista individualeducativo y 00001840000006c77747074000001f000000014626b7074 no curricularcontextual del entorno, educativo, social 00000204000000147258595a0000021800000014675859y Describir la educacin inclusiva es, inclusiva. cultural, como lo hace la educacin como expresa Tony Booth, 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d en este mismo libro, aludir 6e640000025400000070646d6464000002c40000008876 a la constante vigilancia necesaria 7565640000034c0000008676696577000003d400000024 para contrarrestar las fuerzas de la exclusin en la edu 6c756d69000003f8000000146d6561730000040c0000002 cacin, es intentar llegar a un nivel de conceptualizacin que Definirla 474656368000004300000000c725452430000043c00000 la sociedad y, logradoes muy importante, se trata de unm implica un mayor que de complejidad, pues en nosotros t 80c675452430000043c0000080c625452430000043c0000 ismos. de mltiples significados (de hecho, algunos autores p rmino 080c7465787400000000436f70797269676874202863292 refieren hablar de inclusiones). 031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f La inclusin es una concepcin de hombre y de vida que impl 6d70616e79000064657363000000000000001273524742 ica un hacer posible desde la escuela y tiene consecuencias p 2049454336313936362d322e3100000000000000000000 ara toda la sociedad. 0012735247422049454336313936362d322e3100000000 0000000000000000000000000000000000000000000000 Se corresponde con teoras y prcticas educativas, pedaggic A EDUCACIN INCLUSIVA se inicia como un movimiento educativo odidcticas y sociales, por lo cual tiene implicancias en el que a fines de la dcada de 1980 y principios de los 90, en Estado hacer s Unidos primero y Europa despus. ulico como tambin en el tipo de gestin que se lleve a cabo en la escuela. Por ello, Tony Booth y Mel Ainscow, a travs del ndi ce de inclusin (2000), proponen tres dimensiones a abordar en las Es necesario, en consecuencia, construir comunidades par instituciones educativas: culturas inclusivas, polticas inclusiva a aprender sy a partir de establecer valores inclusivos, para lograr una el desarrollo de prcticas inclusivas, a partir de un proceso de escuela para todos, abordando y respetando la diversidad, org transformacin e intervencin creciente de todos los actores anizando del colectivo educativo. miembrosel proceso de aprendizaje y movilizando los recursos necesarios, es decir, estableciendo prioridades para el acciona r prospectivo institucional.

Si bien es complejo el trmino educacin inclusiva, existen tendencias y caracterizaciones a inferir a partir de diferentes definiciones. aproximaciones tericas, en el mundo, nos dic Algunas de las en, en relacin con este tipo de educacin, que: Las escuelas deben acoger a todos los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingsticas u otras. Deben acoger a nios con discapacidades y nios bien dotados Las escuelas tienen que encontrar la manera de educar con xito a todos los nios, incluidos aquellos con discapacidades graves El mrito de estas escuelas no es solo que sean capaces de dar una educacin de calidad a todos los nios, con su creacin se da un paso muy importante para intentar cambiar actitudes de discriminacin, crear comunidades que acojan a Es el derecho a acceder, con equidad y calidad, al espacio de todos y sociedades integradoras (UNESCO, 1994, ps. 5960). las oportunidades que confiere un ambiente educativo determ inado (Booth y Ainscow, 2000). Es el proceso de aumentar la participacin de los alumnos en el currculo, en las comunidades escolares y en la cultura, a la vez que se reduce su exclusin en los mismos (Boothmedio ms efectivo de combatir las actitudes discrimin Es el y Ainscow, 1998, p. 2). atorias, creando comunidades de bienvenida, construyendo una socie dad inclusiva y alcanzando la educacin para todos; adems, proporciona una educacin Declaracin la mayora de los nios, mejora la efica (UNESCO, eficaz para de Salamanca, 1994, XI). cia y, en ltimo trmino, la relacin costeEs el modo de avanzar (Dyson, 2001, p. 146). efectividad de todo sistema educativo Constituye un proceso sin fin, en vez de un simple intercamb estado, que depende de un desarrollo pedaggico y de organi io de zacin continuo dentro de la educacin general (Ainscow, 2001, educa a todos los estudiantes dentro de un n Es aquella que p. 294). ico sistema educativo, proporcionndoles programas educativ os apropiados que sean estimulantes y adecuados a sus capacidades y nece sidades, adems de cualquier apoyo y ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar para tener xito. Pero una escuela inclusiva va ms all de todo esto, ya que es un lugar al que todos pertenecen, don de todos son

aceptados y son apoyados por sus compaeros y por otros mi embros de la comunidad escolar para que tengan sus necesidades educa tivas satisfechas (Stainback y Stainback, 1992, p. similar a la Las referencias argentinas suman una perspectiva 6). s del mundo cuando hacen mencin a que: Se refiere a la capacidad del sistema educativo de atender a todos los estudiantes, sin exclusin de ningn tipo. Para ello es necesar io abordar la amplia gama de diferencias que presentan los alumnos y as egurar la participacin y el aprendizaje de cada uno de ellos en el marc Se presenta como un enfoque filosfico, social, poltico, econ o de servicios comunes y universales mico y especialmente pedaggico (Ministerio de Educacin, Argentina, 2009, p. 18). Es entendida como aquella que intenta construir un camino a lternativo al de la integracin escolar (Tom, 2001, p. 37). Se evidencia, a partir de estos distintos conceptos, que la educacin/escuela inclusiva est direccionada hacia una concepcin de hombre y de vida basada en la defensa de los derechos humanos. de etiquetamiento, segreg Se opone a cualquier forma acin y exclusin. Se fundamenta desde lo educativo en los principios de equidad y calidad; las diferencias, las singularidades de cada uno de nosotros son consideradas como un valor frente a la homogen eidad/universalidad de la escuela de ayer: Desde lo sociocomunitario se destaca la importancia del trab ajo con el otro, con particular nfasis en el trabajo colaborat ivo, ante el individualismo a ultranza de la escuela tradicional y te cnocrtica. de la integracin, ya que, mientras esta ltima r Se diferencia esponde al principio de normalizacin slo algunos son integr ados (ver cuadro), en la inclusin no se selecciona, sino que t odos son sujetos de la educacin a partirsignifica negar equipos interdisciplinarios, configurados del trabajo en ni la educacin, ni la escuela especial, p Ello no en distintos tipos de apoyo. or el contrario, recordemos: Incluso en los casos excepcionales en que

sea necesario escolarizar a los nios en escuelas especiales, n o es necesario que su educacin est completamente aislada ((UNESCO: Declaracin de Salamanca, 1994, XI). Sin embargo, las diferencias entre integracin e inclusin existen. As como desde la escuela integradora describimos al alumno especial por sus necesidades educativas especiales (NEE), desde la inclusin lo hacemos desde el medio, es decir, desde el contexto. Se habla entonces de barreras al aprendizaje y la participacin. Las primeras, es decir las NEE, son caracterizadas como: las experimentadas por aquellas personas que requieren ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educa tivo, para posibilitarles su proceso de construccin de las experiencias d e aprendizajea las barreras al el Diseo Curricular En tanto que establecidas en aprendizaje y la participacin s (Acuerdo Marco para la Educacin Especial, 1998, VII). e las define como aquellas que: implican un modelo social fren te a las dificultades de aprendizaje y la discapacidad () De acuerdo con el modelo social, las barreras al aprendizaje y la participacin ap arecen a travs de una interaccin entre los estudiantes y sus contexto Es decir, la s: la gente, integracin es una concepcin ms cercana al abo rdaje individual, instituciones, las culturas y las circunstancias las polticas, las a una perspectiva curricular centrada en el ni o; sociales y econmicas que afectan sus vidas en cambio, Ainscow, M., 2000, ps. 1820). (Booth, T. y la inclusin est centrada en el entorno, en lo soci al. De lo dicho se desprende la necesidad de abordar la educaci n desde una concepcin socioconstructiva, ya que la primera, a la hora de las singularidades, aborda al nio desde las adecuaci ones En sntesis, se trata de dos tipos de educacin: integra curriculares individualizadas (ACI); en cambio, la segunda lo h dora ace e inclusiva; dos conceptos distintos, dos formas las que es desde la realidad social, desde las redes sociales en de ver al mundo t en trminos de cultura, poltica y desarrollo de las prc inserto ese alumno. Por ello se habla de adaptaciones curricul ticas en ares socioconstructivas (ASC). el mbito educativo escolar, con incidencia en lo comu nitario.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Cuadro. c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Fuente: KppelTom, 2008.

Un desafo con y para todos

Cmo iniciar el camino hacia una escuela inclusiva? El primer paso es acordar entre todos y luego decidir colectiv amente si queremos transformar nuestra institucin en una e scuela con y para todos. De ser as habr que comenzar a pensar en proyectos compar tidos entre los actores involucrados, tanto docentes como alu mnos, padres y todos aquellos que son responsables o coresponsables de llevar adelante la tarea de educar. Un proyecto central es el Proyecto Escuela (PE), conocido ta mbin como Proyecto Educativo Institucional (PEI). Ellos son tr on

cales, porque es un camino que intenta prever el futuro a part ir de un anlisis totalizador de la situacin actual de la institucin, c on una mirada hincapi en las necesidades, recursos y estrate Tambin hace puesta en el contexto. gias posibles para superar dificultades, alcanzar metas, de manera colectiva a partir de una evaluacin real de aquello que suced e, para prever, entonces, acciones y estrategias vinculadas co n aquello que queremos alcanzar. Por lo dicho, es necesario la construccin de redes intra e inte rinstitucionales, es decir, relaciones hacia adentro y hacia afu era, con todos y para todos, con la conviccin de que dicha creaci n es condicin necesaria, pero no suficiente, para sostener y recre As como el proyecto escuela debe ser elaborado desde una c ar las oncepcin profesionales y proyecto central es el humano en relaciones holstica, el otrosociales en todo grupo curricular ins titucional, ya que desde este punto de vista se decidir cmo el marco de las organizaciones, en particular las escuelas. abordar la diversidad a partir del proceso de enseanza y aprendizaje, considerando al currculo desde una perspectiva inclusiva. El Proyecto Escuela y el Curricular son estrategias en la bsqu eda de una institucin que educativa, social y comunitariamen te ha decidido trabajar a partir de respetar la diversidad y singularid ades de todos los que all ensean y aprenden, valorndolas y abor Esta tarea partir de las posibilidades de de planificaciones in dndolas adebe completarse con un plancada uno y no desde terciclos y ulicas sus limitaciones. que den cuenta de un verdadero trabajo col ectivo entre docentes, alumnos y padres, a travs de una tarea cola borativa que permita lograr una institucin que la educacin especial As, en el accionar se convierta en una verdadera comunidad para aprender. un conjunto de apoyos y ayudas se concibe como a todo el sistema educativo, transversal a l, en particular a aquellos alumnos que, desde la integracin, presentan necesidades educativas especiales (NEE) y, desde la inclus in, Barreras al aprendizaje y la participacin (con especial referencia a las personas con discapacidad), por lo cual se ref uerza la propuesta de trabajar desde el contexto.

Qu consecuencias tiene esta ltima afirmacin? La necesida d de centrar el quehacer educativo desde una concepcin socioconstructiva, tanto a la hora de ensear como de apre nder. David Paul Ausubel, Lev Semenovich Vigotsky, Jean Piaget, Jerome Bruner, las teoras de la cognicin, las teoras de la informaci n, entre otras, ms las relaciones afectivosociales, estn al servicio de aquello que cada uno necesita aprender y ensear. Para ello h abr Conclusiones entonces que apelar a las caractersticas inherentes a una edu cacin inclusiva. En sntesis, se puede afirmar que la educacin inclusiva es una realidad posible Algunas de y lograr para un mundo mejor. de construirsus caractersticas y acciones a considerar, e ntre ellas s son: El respeto como valor ante la diversidad. d Los derechos por las diferencias. d Proyectos institucionales, curriculares y ulicos. Las escuelas en redes caracterizadas en su accionar a travs del trabajo colaborativo (docentes, alumnos, pa dres, o otros). La intervencin activa de la c comunidad. Una propuesta curricular contextualizada, flexible, abierta. a Una concepcin socioconstructiva y sus implicancias para el proceso de enseanza y aprendizaje, como par a la g gestin. Una planificacin estratgica ulica. Evaluaciones y adaptaciones curriculares holsticas.

Captulo 2

La inclusin como marco par a el desarrollo educativo: transformar los valores en a ccin Tony Booth

Profesor de educacin internacional e inclusiva. Profesor adjunto en el Centro Inte rnacional de Estudios en Diversidad y participacin del Departamento de Investigacin en Edu cacin de la Estos son, entonces, algunos de los caminos a construir al p Universidad de la Iglesia Cristiana de Canterbury. Ha investigado y escrito durant e los ltimos ensar hoy en una educacin/escuela, con y para todos. treinta aos. Fue profesor de ciencia y psiclogo de la educacin. Trabaj durante veinte aos en la universidad estatal. Junto con Mel Ainscow public ndice para l a inclusin, desarrollando el aprendizaje y la participacin en las escuelas, entre otros libros.

Consideraciones preliminares ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c58 4943435f50524f46494c4500010100000c484c696e6f0210 00006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600 310000616373704d534654000000004945432073524742 0000000000000000000000000000f6d6000100000000d32 d485020200000000000000000000000000000000000000 0000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000011637072740000015000000033646573630 00001840000006c77747074000001f000000014626b7074 00000204000000147258595a0000021800000014675859 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d 6e640000025400000070646d6464000002c40000008876 7565640000034c0000008676696577000003d400000024 6c756d69000003f8000000146d6561730000040c0000002 474656368000004300000000c725452430000043c00000 80c675452430000043c0000080c625452430000043c0000 080c7465787400000000436f70797269676874202863292 Despus de un intento inicial de explicar los fundamentos de 031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f una visin general de la inclusin, procurar exponer con may 6d70616e79000064657363000000000000001273524742 or 2049454336313936362d322e3100000000000000000000 detalle tres posturas frente a la inclusin o participacin para 0012735247422049454336313936362d322e3100000000 todos, poniendo el acento en individuos, sistemas y valores, y 0000000000000000000000000000000000000000000000 apuntando a esclarecer el significado del ltimo de estos voca N ESTE ESPACIO propongo un enfoque del desarrollo de la edublos. cacin analizar brevemente quprincipios. Llamovalores enfoLuego y la sociedad basado en significa aplicar a este inclu que inclusin. Inclusin tiene en el trmino exclusin su sivos clara contraparte. Por ello, educativos, inclusin yo del ndic A pesar de haber desarrollado durante aos,la ayuda como la al desarrollo de parmetros hablar de con tanto alude a constante vigilancia visin amplia de la inclusin, es habitual otras personas, una necesaria para contrarrestar las fuerzas e de de exclusin en la la inclusin su revisin referido que es muy que se considere a educacin, como algo la y, lo nicamente inclusin, y cmo contribuye a la sociedad profundizacin de a una mayoren nosotros en la corriente principal mi participacin importante, los valores. mismos. Las historias de de pas de l anlisis de educacin de nios y de la Argentina, escenario origen, Inglaterra, o jvenes con discapacidades o dede este aquellos contienen necesidades educativas especiales. captulo, que tienenambas impactantes relatos de colonizacin Desde esta perspectiva, la inclusin como concepto queda y de maltrato de sus propias poblaciones por motivos de absorbida por gnero, discapacidad, clase, considera a las etnia, religin,la educacin especial, la cual nivel de pobreza o dificultades de aprendizaje como consecuencia han creencias polticas. Pueblos de todo el mundode las oprimido discapacidades o aquellos que nios como diferentes sin escrpulos a deficiencias devieron y jvenes, en lugaryde en algo surgido de fallas en los mismos. estudio abordo el tema consecuencia inferiores a s planes de Por eso o de enfoques de la inclusin y la exclusin en la educacin de la enseanza y del aprendizaje que no toman en con plena conciencia del peso de la cuestin a la que me estoy refiriendo.

cuenta la diversidad o las presiones sociales que llegan a la escuela desde el hogar o la comunidad. Una visin estrecha de la inclusin limita la participacin incl uso de aquellos a quienes pretende beneficiar. Porque las per sonas con impedimentos fsicos o intelectuales son personas integral es, afectadas en el mbito educativo por una variedad de presion es que las excluyen. Tratarlos como si su participacin en la educ acin y la sociedad dependiera nicamente de superar las car actersticas discapacitantes de un ambiente o sistema, los dis minuye como personas. Porque pasa por alto otros aspectos de su ide ntidad vinculados con su origen, etnia, gnero, orientacin sexual, as pecto corporal o creencias polticas. Oculta la manera creativa Esto no significa que la discriminacin que sufren los en que discapacitados en la educacin y la sociedad nopor otra al util las personas sustituyen una forma de exclusin deba tomarse en cuenta o que debamos poner fin a nuestros esfuerzos por izar incrementar la participacin de personas discapacitadas. Pero el aparentemente legtimo camino a la exclusin vinculado a l vale la pena distinguir entre promocin y poltica. Debido a la a forma en especial para asegurar,excluyentes una sobrerra educacin que las presiones por ejemplo, apuntan determinados dentro de esta categora a nios provenientes epresentacin aspectos de las personas, sigue siendo necesaria latnicas, como los romanes de Europa Central. de minoras defensa de los discapacitados como tema especfico, as como la autodefensa de los discapacitados (aunque hay que tener cuidado de no reducir las desventajas de una persona a costa de aumentar la discriminacin contra otros). No obstante, dado que los nios con discapacidades provienen de todos los grupos de la sociedad, slo podr promoverse su participacin en la educacin diseando sistemas y ambientes educativos que fomenten la participacin de todos. Todos abarca a adultos adems de nios. De hecho, es difcil instar a los adultos a preocuparse por la participacin de los nios y jvenes si tienen que luchar por tener un espacio en su propia vida laboral. Adems, es importante recordar que la mayora de los discapacitados son adultos y que los esfuerzos por superar la discriminacin contra los nios discapacitados en la educacin se vern considerablemente fortalecidos si aumentamos la cantidad de discapacitados en puestos docentes.

Las ideas sobre inclusin tambin se prestan a confusin por el uso de la expresin inclusin social como sinnimo de supe rar estados de carencia, como la pobreza o la falta de vivienda. A veces se la utiliza para denotar la superacin del estigma y ot ras consecuencias psicolgicas negativas del estado de necesidad , en lugar de la superacin del propio estado de necesidad. Por eso , algunas polticas educativas se centran en superar los efectos secundarios de la pobreza, como expectativas y aspiraciones disminuidas, en lugar de las penurias derivadas de los bajos in gresos, la mala alimentacin y la falta de una vivienda digna. Los edu cadores tambin utilizan inclusin social como la nocin de h Considerar a la inclusin como un enfoque de la educacin y acer el desarrollo social basado en principios significa que no es algo respecto de las dificultades de conducta. Pero la idea d una iniciativa adicional que tiende a modificar una pequea e que parte de la educacin, sino una forma de repensar y inclusin se refiera a un grupo y que inclusin social se refi reestructurar la totalidad del desarrollo educativo. Por eso, el era a concepto de inclusin puede contribuir a reunir una cantidad grupos diferentes no parece til e incluso puede alentar la cre de iniciativas interrelacionadas, adoptadas por sistemas de encia educacin de todo el mundo, por ejemplo aquellas referidas a de que existe una exclusin no social que afecta a las persona desarrollo educativo y mejoramiento de escuelas, educacin s con para todos, educacin basada en derechos y educacin discapacidades, surgida naturalmente como consecuencia dir basada en valores, escuelas sanas, educacin ciudadana, ecta escuelas y ambientes sustentables, dimensin global de la de su discapacidad. A mi juicio, todo tipo de inclusin y exclus educacin, cohesin social, participacin de la familia y la in es creado socialmente. comunidad y trabajo integrado entre salud, desarrollo social y educacin. Perspectivas de la participacin para todo s Una forma de sintetizar el enfoque amplio de la inclusin en la educacin, que yo mismo adopto, es utilizar tres perspectiv as interrelacionadas de la participacin para todos, centra das res

pectivamente en personas, sistemas y valores. Esta lti ma perspectiva, segn la cual la inclusin es el proceso de co nvertir valores en accin, es la ms importante. Porque los va lores ofrecen las razones para implementar medidas surgidas de las otr as dos Aumentar la y nos ayudan a planificar en detalle perspectivas participacin y reducir la exclusin el ca mbio. la primera perspectiva (personas), inclusin consiste en Desde lograr para beneficio de todos que ms gente tenga acceso a oportunidades educativas locales y menos gente quede exclui da de ellas. La inclusin conlleva al proceso sin fin de aumentar la participaci n y combatir la exclusin y la discriminacin. Abarca a todos los nios y a dos los adultos, trabajando dentro de las escuelas y vinculados como miembros de familia y miembros de la comu nidad. Cuando el aprendizaje y la participacin de un nio se c onvierten en objeto de atencin en las escuelas, las sol uciones con frecuencia apuntan a ofrecer ms apoyo adulto y adapt aciones individuales del plan de estudios, en lugar de involucra r a los docentes para que se esfuercen mancomunadamente p or descubrir todas las dificultades o fuentes de conflict o potenciales. Esto puede separar y aislar a los nios y hacer que su particip acin sea de carcter condicional y precario. A menudo se indica qu e la Desarrollar ambientes y sistemas receptivos preocupacin por la persona puede conducir en las escuelas a Con el fin de aumentar la participacin de las mayor cantidad cambios ms generales que beneficien a una personas, a menudo de nios.debemos cambiar la esencia de los ambientes a los cuales deseamos que se integren, si la intencin es lograr una Pero para que esto suceda debe existir una disposicin a intro participacin sostenida. Y quizs tambin sea necesario ducir analizar ms detenidamente la esencia de las polticas locales cambios en las normas de enseanza y aprendizaje, las relaci y nacionales si descubrimos que ones entre nios y adultos en aulas, salas de profesores y patios de juegos, y las relaciones con las comunidades, como lo refleja, por ejemplo, el enfoque de pensamiento innovador de Susan Hart (1996, 2000).

ejercen sobre los ambientes una presin que los vuelve contrarios a la participacin de determinados grupos. Por eso, la segunda perspectiva de la inclusin tiene que referirse al desarrollo de ambientes y sistemas educativos para que sean receptivos a la diversidad de formas, tal de valorar a todos los nios, jvenes y adultos por igual. La ltima frase se refiere al principio de igualdad de valor. Esto es esencial, porque hay muchas formas en las que los sistemas pueden responder a la diversidad dando como resultado que algunos nios terminen siendo ms valorados que otros. Entre ellas figura el encasillamiento de nios en un rea de competencia determinada desde temprana edad, lo que les restringe el margen de pensamiento sobre lo que pueden lograr en el futuro y afecta las expectativas que tienen de s mismos. Inquietudes como esta llevaron a Hart y a sus colegas a recopilar y analizar la experiencia de docentes que trabajaron La mayora de los pases tambin tiene a las escuelas o con prescindencia de dichos encasillamientos (Hart y otros, rdenadas en una escala de deseabilidad que selecciona 2006). nios de manera formal o informal, segn el vecindario o el orig en y los ingresos que perciben los padres, escala a travs de la cual los nios aprenden cul es su lugar en la sociedad. Exclusin y seleccin estn ntimamente relacionadas, puesto que l a sobrevaloracin de ciertos nios puede llevar a la des valorizacin de otros y normalmente conducen a una mala predisposici n para el aprendizaje. Cualquier forma de seleccin de estudiantes, ya sea que se base en un arancel, en la religin, en capaci dades o discapacidades, socava la aptitud de la escuela para ap Convertir los valores inclusivos en accin oyar la Pero la perspectiva ms importante de la inclusin es a diversidad de los nios y jvenes dentro de la comunid quella que pretende transformar determinados valores ad que en accin, tanto losla educacin como en la la comunidadun compromiso perj en alberga. Los lazos con sociedad. Es tambin se ven udicados por el hecho de que la seleccin hace que nios y jl con determinados valores lo que explica el deseo de superar venes se a vean obligados a viajar, en promedio, distancias mayores de l exclusin y promover la inclusin. Si no se relaciona con valo as que tendran que cubrir si concurrieran a una escuela de su vecind ario.

res profundamente arraigados, la bsqueda de la inclusin puede representar la mera conformidad con una moda prevaleciente o la aparente observancia de instrucciones provenie ntes de los gobiernos municipal o nacional. Los valores son fundamentales como gua y como disparadores de accin. Nos impulsan hacia adelante, nos dan un sentido de orientacin y fijan un destino. No podemos saber si estamos haciendo o hicimos lo correcto si no entendemos la relacin entre acciones y valores. Porque todas las acciones que afectan a otros estn apuntaladas por valores, de modo tal que cada accin representa un argumento moral, seamos o no conscientes de ello. Por eso, tener en claro esta relacin es la medida ms concreta que podemos tomar en educacin. El debate de valores se ha vuelto menos frecuente en mi pas, al tiempo que gan ascendencia un enfoque de la educacin dirigido a imitar los buenos procedimientos de otros, definidos como lo que funciona para alcanzar logros. Sin embargo, lo que para una persona es un buen procedimiento puede resultar la pesadilla pedaggica de otra. Para actuar responsablemente en educacin, debemos relacionar lo que hacemos con nuestros valores. La eliminacin en los debates educativos del tema de la base moral de nuestras decisiones fue bien reflejado por el filsofo Alasdair MacIntyre en su libro After Virtue (1981).1 Yo lo llamo proceso de desmoralizacin que relaciona la idea de separar intencionalmente la accin de la moralidad con el significado ms comn del trmino: descorazonar, desanimar quitando la motivacin o la meta. Esta prdida del rumbo es consecuencia de que educadores prominentes crean que su funcin en la educacin est desconectada de los compromisos morales profundos que muchos asumen cuando ingresan por primera vez en la e ducacin o en otras profesiones que impliquen la atencin de personas. Asociar el desarrollo educativo a los valores permite reconectarse con creencias profundamente arraigadas que tal vez estuvieran dormidas.
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Despus de la Virtud, MacIntyre, 1981.

El cuidadoso armado del marco de valores que en conjunto respaldan el desarrollo inclusivo de la educacin me dio como resultado una lista en la que figuran los conceptos de igualdad, derechos, participacin, comunidad, respeto a la diversidad, no violencia, confianza, sustentabilidad, compasin, honestidad, coraje, alegra, afecto, esperanza/optimismo y belleza. Esta lista es el resultado de innumerables debates con docentes, estudiantes y otras personas en el Reino Unido y en el resto del mundo. Cada una de estas palabras representa un Hay dos razones por las cuales la gente puede no estar de acu valor, que solo ha de entenderse a travs vez una descripcin erdo con la lista de ttulos que elabor. Tal de prefieran utiliz ms detallada de su significado. Las descripciones figuran ar palabras distintas para debatir valores que se relacionan m ms adelante, perohilos de pensamiento y experienciaspuede s fuertemente con debe quedar claro que cada una inher considerarse como el punto de partida hacia una exploracin entes a su ms detallada del concepto.ve ladecir inmediatamente dice propia vida. Cuando la gente Es lista, que las palabras que utilizo en mi lista son ttulos que disparan una amplia gama de que interpretaciones de sus valores fundamentales, como respons faltan uno o dos para m y para otros y que sintetizan un rea de accin libertad y colaboracin. A vecesy para lamodificar abilidad, y aspiraciones para la educacin desean sociedad enlista la general. aunque, tras un anlisis ms detenido, comprueban que sus inquietudes estn cubiertas por algn otro de los trminos util izados. Creo que libertad se relaciona con derechos y parti cipacin, y responsabilidad y colaboracin con comunidad . No obstante, puesto que los valores deben impulsar a la accin, l as palabras utilizadas para resumirlos inevitablemente van a dife rir segn las distintas personas y grupos. Pero la descripcin det allada de los valores inclusivos tambin tiene por objeto sacar a la lu z las discrepancias y conflictos que existen acerca de la forma en q ue debe desarrollarse la educacin. La gente tiene ideas muy dist intas sobre el alcance que debe tener la reduccin de la desigualda d entre las personas o sobre cunto se debe fomentar la partici pacin de las personas dentro de la escuela y la sociedad, y tal vez n o considere a estos fines como parte de sus valores fundamen tales.

No obstante, las discrepancias sobre valores pueden estar ocu ltas por la opinin comn de que los valores son lindas palabras q ue representan ideales o se mencionan para impresionar a otros con nuestra fuerza moral, pero que no deben tomarse en serio. Las personas hablan de sus valores o los valores de la socieda d con escasa preocupacin por cmo demuestran su compromiso con ellos a travs de sus propias acciones y las de los dems. Mi inters e s relacionar valores con detalles de la vida cotidiana. En la esc uela, esto significa vincularlos con la naturaleza de los programas de est udio, con las relaciones entre nios, entre adultos y entre ambos, ta A nto continuacin transcribo mi anlisis de los valores inclusivos. en la escuela como fuera de ella, y con las actividades en el a Igualdad. La igualdad y los conceptos afines de equidad, ula, en justicia e imparcialidad son fundamentales para el marco de las salas de profesores y en los patios de juegos. Esto no es ta valores inclusivos. La desigualdad, la injusticia y la parcialidad n sencillo. Los valores pueden entrar en conflicto por ej son formas de exclusin. Igualdad no significa que todos sean emplo, idnticos, sino que todos sean tratados como personas de derechos frente al respeto por la diversidad y parte igual vala, y en educacin esto afecta a las relaciones entre de la el personal, los nios y los jvenes y a la forma en que los educacin en valores y su aplicacin a la accin implica estudiantes se agrupan entre clases y dentro de las clases. La comprender cmo formular no se complejos acerca de visin inclusiva de la igualdad juiciosrefiere a la igualdadde argumentos oportunidadesmorales en conflicto. para obtener resultados desiguales en trminos de status, riqueza o condiciones de vida, sino a reducir dichas desigualdades. Analizar hasta qu punto la gente coincide en cuanto al nivel aceptable de desigualdad revela las profundas discrepancias que existen en materia de inclusin. A menudo la gente no se comporta como si todas las vidas y todas las muertes fueran de igual valor y discrepan en cuanto a cmo debera distribuirse la riqueza y reducirse otras desigualdades. En la educacin, comprometerse con la igualdad significa reducir todas las formas de seleccin entre escuelas y dentro de ellas, ya que esto alienta la idea de que algunos nios y jvenes son ms valorados que otros.

Derechos. El inters por los derechos se apoya en la inquietud por la igualdad. Las personas tienen igualdad de derechos. Por eso, todos tienen el mismo derecho a la alimentacin, a un techo, a ser protegidos y cuidados. Cuando una actividad lleva a la desigualdad, no puede constituir un derecho. Esto es una limitacin a las ideas de derecho de eleccin o propiedad. Los nios y los jvenes tienen derecho a una educacin pblica gratuita de alta calidad en su barrio. La promocin de derechos humanos dentro de la educacin fomenta el desarrollo de relaciones de reciprocidad y apoyo mutuo. Los derechos son incondicionales, posedos en virtud de nuestra humanidad. Las personas a veces desean relacionar los derechos con las responsabilidades, pero esto es errado si se pretende insinuar que la concesin de derechos est condicionada a determinada conducta. Pero los derechos pueden entrar en conflicto y esto puede significar, por ejemplo, que el derecho de una persona a la seguridad implique restricciones a la libertad de otra. Es evidente que, como la igualdad, los derechos tambin son cuestionados en la prctica, dada la desatencin generalizada que sufren en todo el mundo y la falta de esfuerzos por frenar su violacin, a pesar de los Participacin. La participacin en ambientes educativos acuerdos internacionales. para el personal, los jvenes y sus familiares con frecuencia tampoco se busca. La participacin tiene dos elementos: la accin participativa y el yo participante. Se refiere a estar y colaborar con otros, a una intervencin activa en el proceso de aprendizaje. Se refiere a involucrarse en las decisiones que afectan a la propia vida, por ejemplo, en materia de educacin y vnculos con las ideas de democracia y libertad. Lleva implcito el derecho a no participar. La participacin se promueve cuando somos conscientes del origen y la naturaleza de nuestras acciones, intenciones y sentimientos. Esto se puede fomentar desarrollando una conciencia de uno mismo a travs de la reflexin, incluida la reflexin planeada e intencional. Nuestra participacin tambin se potencia cuando los dems nos aceptan y valoran por lo que somos. La participacin implica dilogo con los dems sobre la base de la igualdad.

Respeto por la diversidad. La referencia a la diversidad implica prestar atencin tanto a las diferencias como a las similitudes entre las personas: la diversidad se refiere a las diferencias dentro de una humanidad comn. La diversidad abarca a todos, no solo a aquellos que parecen apartarse de una ilusoria normalidad, aunque el uso del trmino a veces se corrompe de modo tal que la diversidad se asocia a la cualidad de ser otro. Los grupos y las comunidades se ven como homogneos a punto tal que no se reconocen las diferencias dentro de ellos. La respuesta inclusiva a la diversidad se complace con la creacin de grupos diversos a los cuales todos pertenecen por igual y en los cuales se respetan las diferencias. Desde esta perspectiva, la diversidad se considera como un elemento placentero y una rica fuente de recursos para la vida y el aprendizaje en lugar de un problema por superar. Esto contrasta con el enfoque selectivo que intenta mantener la uniformidad o la homogeneidad categorizando y dividiendo a las personas y asignndolas a grupos de acuerdo con una jerarqua de valores. El rechazo de la diversidad implica negar la cualidad de ser otro en nosotros mismos. De modo que, cuando las personas son incapaces de ver su propio futuro potencial de discapacidad y vejez, esto puede reforzar su deseo de apartarse de los ancianos o de las personas con discapacidad y discriminarlos. El enfoque inclusivo de la diversidad implica comprender y rechazar el Comunidad. El inters por desarrollar la comunidad implica la grave y destructivo peligro de equiparar la diferencia con e l inferioridad. reconocimiento de que vivimos en relacin con otros y de que las amistades son fundamentales para nuestro bienestar. La com unidad se construye a travs de una cultura que fomente la c olaboracin. El enfoque inclusivo de la comunidad extiende lo s lazos y las obligaciones ms all de la familia hasta transformarlos en un sentimiento comn hacia todos los dems. Se vincula con el d esarrollo del sentido de la responsabilidad para con los dems y los conceptos de servicio pblico, ciudad ana, ciudadana global y el reconocimiento de la interdepend encia global. Una comunidad escolar inclusiva ofrece un ejemplo de lo que significa ser un ciudadan o responsable y activo cuyos derechos son respetados fuera de la

escuela. Las comunidades inclusivas siempre estn abiertas a incorporar nuevos miembros que las enriquezcan y contribuya n a su transformacin. En educacin, la construccin de comunidade s implica el desarrollo de relaciones que se sostienen mutuame nte entre ambientes y comunidades circundantes. El inters por la comunidad apunta a colaborar con actitud cooperativa y solid aria. Sustentabilidad. Conduce al objetivo de la de lo que se puede lograr cuando las El principal conocimiento educacin es preparar personas unen sus esfuerzos. a los nios y jvenes para desarrollar formas de vida sustenta bles dentro de comunidades y ambientes sustentables, tanto en es cala local como mundial. Los que bregan por la inclusin tienen qu e asumir la responsabilidad de responder a la pregunta: inclusi n en qu? Las escuelas que evolucionan de manera inclusiva s on lugares que fomentan el desarrollo del aprendizaje y la partici pacin de todos y una reduccin duradera de la exclusin y la discriminacin. Pero tambin se interesan por el mantenimien to de la calidad del ambiente fsico y natural dentro y fuera de sus par edes. El compromiso con los valores inclusivos debe conllevar un co mpromiso con el bienestar de las futuras generaciones. En un No violencia. Dentro de las comunidades de iguales, las a poca disputas se resuelven mediante el dilogo en lugarel agotamie en que la degradacin ambiente, la deforestacin, de la coercin resultante de las diferencias socioeconmicas y de nto fuerza fsica. La no violencia requiere escuchar y comprender de la capa de ozono y el calentamiento global amenazan la ca el punto de vista de los dems y analizar el peso de los lidad diversos argumentos, incluido el propio. Requiere el de vida de todos y ya estn perjudicando millones de vidas, la desarrollo de habilidades de negociacin, mediacin y sustentabilidad ambiental es esencial para la inclusin. No obs resolucin de conflictos, tanto en nios como en adultos. tante, Requiere que los adultos basen dichos procesos en su propia si queremos mantener una conciencia ecolgica, estaconflic conducta. Puede requerir formas exigentes de resolver tiene que nacer de la comprensin y el inters por la naturaleza y no del pnico a una catstrofe.

tos, asociadas con algunas versiones de masculinidad; de all la necesidad de ofrecer alternativas a una identidad masculina fuerte. Conduce a una diseccin de la idea de perder el prestigio y perder el respeto y su relacin con venganza. Requiere hallar un equilibrio entre la autoafirmacin y la agresin. El enojo se considera como un signo importante de la fuerza de los sentimientos que uno experimenta respecto de una persona o de un hecho, pero debe llevar a un comportamiento productivo y no a una respuesta agresiva. Confianza. La confianza es un requisito previo para la partici pacin. Se necesita para fomentar el aprendizaje independient e y el desarrollo del dilogo en ambientes educativos. Los ambiente s educativos pueden ayudar a generar la confianza de nios y j venes en otras personas fuera de su familia. Esto puede result ar especialmente importante para aquellos que se sienten vul nerables dentro de su mbito familiar y ofrecer una experiencia positiv aa aquellos que pertenecen a un grupo que pueda haberse senti do vulnerable por sufrir discriminacin (como, por ejemplo, exilia dos polticos o inmigrantes). La confianza est ntimamente relacio nada con los conceptos de responsabilidad y confiabilidad. La confianza es necesaria para el desarrollo del respeto por uno mismo y el respeto por los dems en la prctica profesional. Cuanto me Honestidad. La honestidad implica ms que la libre nos manifestacin de la verdad. La deshonestidad puede tener co se confa en las personas, menos confiables se vuelven. La que ver en la con la omisin deliberada necesaria si se pretend nfianza ms equidad de los dems es de informacin que con la mentira directa.temas difciles que obstaculizan el desa e descubrir y resolver Ocultar informacin o dar informacin engaosa deliberadamente obstaculiza la participacin de los rrollo educativo. La gente se siente libre de dar su opinin cua dems. Tambin puede constituir un medio para que quienes ndo confa en tienen poder controlen a aquellos con menos poder. que el otro ser un interlocutor respetuoso que no intentar s Asimismo, la honestidad implica evitar la hipocresa actuando acar provecho de la situacin. conforme a los valores o principios declarados. Implica

cumplir con las promesas. Si bien la honestidad se vincula con la integridad y la sinceridad, tambin se relaciona con los valores de coraje y confianza. Es ms difcil ser honesto cuando se requiere coraje y ms fcil cuando confiamos en el apoyo de los dems. La honestidad en la educacin implica compartir con jvenes el conocimiento sobre la realidad local y global, y alentarlos a descubrir lo que sucede en su mundo para que puedan tomar decisiones fundamentadas en el presente y el futuro. Implica fomentar la formulacin de preguntas difciles y una disposicin a admitir lmites al conocimiento. Coraje. El coraje a menudo se necesita para oponerse al peso de las convenciones, el poder y la autoridad, o a las opiniones y culturas del propio grupo; para tener pensamientos propios y expresarse libremente. Puede ser necesario un coraje personal mayor para defenderse uno mismo o a otros cuando no existe una cultura de apoyo mutuo o esta se ha visto erosionada. La denuncia de malas conductas de colegas en el lugar de trabajo, con el riesgo que acarrean de perder un ascenso, un puesto o una amistad, generalmente requieren coraje. Personas con poder dentro de la organizacin pueden considerarlo como desleal, aunque represente una lealtad inclusiva para la comunidad general y para los ms vulnerables dentro de ella. Tambin puede existir coraje cuando se combate la discriminacin reconocindola, nombrndola y contrarrestndola. Alegra. La educacin para la inclusin debe realzar el espritu humano. Deben encararse con alegra el aprendizaje, la ense anza y las relaciones. La alegra fomenta el aprendizaje a travs del juego, la festividad y el humor compartido. Celebra la satisfac cin y el placer que surge de los logros ms que los logros en s mi smos. Reconoce las formas en que se vincula el aprendizaje con las emociones. Los ambientes educativos que presionan a los ni os y jvenes para que slo se concentren en la contribucin q ue supone el conocimiento adquirido a su empleabilidad futura, que valoren y alcancen slo un reducido nmero de objetivos fundamentales o que exijan a los maestros que procuren una estrecha serie de resultados, pueden ser lugares lgubres y sin humor. Esto p uede

disminuir a las personas involucradas y limitar su autoexpresi n de modo tal que pierdan de vista que el placer que se encuentra en el aprendizaje asegura su continuidad. La exclusin de la partici pacin en la educacin de aspectos significativos de nuestro s er puede conducir a la desafeccin y el desapego. Compasin. La compasin implica la comprensin del sufrimiento de otros y el deseo de aliviarlo. Requiere que se busque intencionalmente identificar la discriminacin y el sufrimiento. Implica una disposicin a comprender las perspectivas y sentimientos de otros. Abrirse a los sentimientos de personas que sufren discriminacin y penurias limita el alcance que puede tener el objetivo, en educacin, de lograr el bienestar personal de los nios. El bienestar inclusivo siempre se relaciona con el inters por el bienestar de todos, aunque no al punto de vernos obligados a fomentar la miseria hasta que todos estemos contentos. Compasin implica frenar los enfoques punitivos de la violacin de normas. Una educacin compasiva es aquella en la que se reconocen los errores independientemente de la condicin social de la persona en cuestin, se aceptan las Afecto/inters. La el error y se posibilita el perdn. disculpas, se corrige compasin se vincula estrechamente con los valores del afecto o del inters. El inters por los dems, sin pedir nada a cambio, es una motivacin clave para muchos educadores y la base de la vocacin. Implica estimular a los dems para que sean ellos mismos, reconociendo la forma en que las personas florecen cuando son valoradas. La voluntad de cuidar a los dems y ser cuidado subyace a la creacin de aquellas comunidades conectadas por algo ms que una actividad compartida. Pero, como valor de los educadores, el afecto o el inters son unas caractersticas de las relaciones asimtricas. Puede considerarse como un de ber profesional que los educadores cuiden a todos los nios Optimismo/esperanza. dentro de su mbito educativo sin esperar afecto, gratitud o El valor que se relaciona con el optimismo progreso a cambio. y la esperanza tambin podra ser visto como un deber profesi onal de los educadores y un deber personal de los padres: tal vez s ea nuestro deber transmitir la idea de que las barreras y dificulta des

personales, locales, nacionales y globales pueden ser superad as. Esto no significa que no sepamos percibir la realidad o las mot ivaciones cnicas de otros, y que slo miremos el lado bueno de las cosas. El optimismo y la esperanza requieren un deseo de re conocer la realidad como base de la accin. La inclusin en es te sentido implica construir comunidades de esperanza que se conecten con aquellas que tienen valores similares, pero tal vez asignen dis tintos nombres a las empresas en las que se embarcan, de modo tal Belleza. que El inters por crear belleza es el ltimo agregado a la lista nuestro poder se incremente para contrarrestar las enormes p y tal vez sea el ms polmico, dado que es evidente que la be resiones de exclusin que se manifiestan tanto en el nivel loca lleza en el global. l como est en el ojo y en la mente de quien la ve o la concibe. Form a parte de esta lista porque es la manera en que yo, durante muchos aos, me describ mis propios logros ms gratificantes o los encuent ros ms motivadores que he tenido u observado en la educacin, aunque slo lo haya conversado con un puado de personas. Me ha motivado pensar que puedo crear una serie de ideas o de tare as coherentes y armnicas, capaces de mejorar en lugar de emp eorar el nimo de las personas. Veo belleza cuando la gente se une Desarrollo, segn el ndice de inclusin o en las inv a travs de gestos de amabilidad desinteresados, alorables El desarrollo en la la comunicacin trasciende el inters propio ocasiones en que educacin significa cambio de acuerdo con una , en serie de valores coherentes. Si bien los valores que subya cen a la accin colectiva y el apoyo para hacer valer los derechos, y cualquier escuela o sistema educativo mejorado y escuchar su tambin cuando las personas encuentran y hacen ms desarr ollado voz. La rara vez se explicitan, no podremos entender lo que significa belleza inclusiva tambin se descubre lejos de los estereotipo mejoramiento o desarrollo hasta que no establezcamos esta r s, en la diversidad de la gente y la diversidad de la naturaleza. elacin. Para aquellos que abrazan valores inclusivos, el desarrollo est

determinado por la medida en que dichos valores inclusivos s e trasladan a la accin. En 2000 publiqu, con algunos colegas, la primera versin de ndice de Inclusin: desarrollo del aprendizaje y la participacin en las escuelas (Booth y Ainscow, 2000, 2002) y posteriormente elabor otras versiones para trabajar con nios pequeos (Booth, Ainscow y Kingston, 2006). El ndice de inclusin es un conjunto de instrumentos para ayudar a las escuelas a revisar su cultura, sus polticas y prcticas, y cambiarlas para mejorar el aprendizaje y la participacin de nios y jvenes, la participacin de los adultos que trabajan con ellos, y la participacin de las familias y las comunidades en la educacin. El proceso de revisin, planeamiento e implementacin del ndice debe llevarse a cabo de manera participativa con los adultos, los nios y sus familias, de modo tal que el proceso de utilizarlo contribuya al desarrollo inclusivo. La primera versin explicit las conexiones entre principios y acciones en la educacin. Si bien el ndice inicialmente se elabor para la diversidad de contextos ingleses, distintas versiones han sido traducidas y adaptadas para su uso en alrededor de cuarenta pases. Parecera que el vnculo entre valores y acciones permite a las personas comprender su finalidad y aprovecharla, fomentando el desarrollo en una cantidad de El desarrollo, segn el ndice,imaginada originariamente. contextos mucho mayor a la se observa en tres dimensione s: culturas, polticas y prcticas. La experiencia con el uso del ndice en muchas escuelas de muchos pases confirma que estas di mensiones se juzgan universalmente como variables importan tes para estructurar el desarrollo escolar. Si bien estas dimensiones se consideran como referidas a aspectos determinados de una es cuela, dimensiones se elaboran a travs de una serie de indicadores Las slo a aspiraciones de desarrollo, y las prcticas puederecibe un o travs de la evidencia de luego cada indicador compre nderse la preciso merced a una cantidad de preguntas que d significado esafan naturaleza de las polticas y culturas escolares. a las personas a buscar pruebas de la medida en que un indic ador describe lo que sucede en un ambiente en particular.

Si bien las tres dimensiones son necesarias para un desarrollo inclusivo, la creacin de culturas inclusivas es la ms fundamental. Se ha dedicado muy poca atencin en el pasado al p otencial de la cultura escolar para promover o perjudicar el de sarrollo. El desarrollo de valores inclusivos compartidos y las relacione s de colaboracin inherentes al fortalecimiento de culturas inclusiv as puede conducir a cambios inesperados en las otras dos dimen siones. Las personas dedicadas a la educacin en Inglaterra a menudo utilizan la palabra etos para referirse a la atmsfera particula r de Las culturas son formas concepto ms limitadopermanentes q una escuela. Esta es un de vida relativamente que el de cult ue ura. crean, y son construidas por, comunidades en que a la gente c A menudo se utiliza para describir el modo de personas. Las l ulturas se expresan a travs del lenguaje y de pintar un cuadr e gustara que se viera su escuela en lugar de los valores, en cuentos o realista compartidos, historias, conocimientos, habilidades, creencias, de la complejidad de orgenes, relaciones y valores cruzados d textos, arte, artefactos, normas formales e informales, ritos, si e stemas poblacin de una escuela. Utilizo el plural culturas d toda la e instituciones. Establecen un sentido colectivo de cmo debe vi e una escuela precisamente para reflejar esta complejidad. virse la vida. Contribuyen a la formacin de identidades de mo do tal que las personas se vean a s mismas reflejadas y autoafirma das en las actividades de un grupo. La identificacin con las actividad es de un grupo ofrece una motivacin para transmitir a los nuevo s miembros cmo se hacen las cosas en una comunidad. Las cul Las culturas conllevan normas implcitas o explcitas para ide turas reflejan las influencias, tanto distintas como potenciales ntificar y responder a los visitantes, extranjeros y similares, q ue miembros. Las culturas inclusivas fomentan el reconocimiento actan sobre las personas y por eso habitualmente conllevan de que redes coexistir una variedad de formas de vida e identidade pueden de subculturas superpuestas. Las culturas pueden generar, ref sy orzar comunicacin entre ellas es enriquecedora; y requieren que la u oponer diferencias de poder. La relativa permanencia de las que culturas vuelve al desarrollo de comunidades, instituciones y s istemas, tanto posible como difcil. Es a travs de las culturas como se sostiene y a la vez se resiste el cambio.

se dejen a un lado las diferencias de poder. Cuando las activid ades de un grupo se tornan inflexibles, cualquier cambio puede ser experimentado por los miembros de la comunidad como una p rdida de identidad y por ende ser resistido. Las culturas inclu sivas estn abiertas al ingreso de nuevos miembros y, por lo tanto, i mplican una disposicin a acoger el cambio. A menos que se a borde el cambio cultural dentro de la escuela u otras instituciones, las posibilidades de desarrollo educativo se vern muy limitadas. El planeamiento y la implementacin sistemticos que pueden surgir del Despus de definido el ndice, elabor sostenerse si valores uso del ndice de Inclusin slo puede un marco de surge de inclusivos, descriptos en este documento, y esto a su vez ayu y est d a complementado por el cambio cultural asociado a la gradual a precisar de valores inclusivos comunes. dopcin mejor las actividades de las escuelas en su camino h acia la inclusin. Por ejemplo, en la revisin para 2010, se asigna ma yor nfasis a los temas de sustentabilidad ambiental y a tratar de que la escuela se convierta en un modelo para el desarrollo de un a ciudadana democrtica. Una versin preliminar del indicado r y sus preguntas sobre ciudadana se transcribe en la Figura 1. Tamb in se fomenta ms que las escuelas sostengan debates explcitos s obre valores para lafinal: y que formen sus propios marcos, expre Comentario accin sados la intervencin en el desarr a travs de palabras queal dil un fuerte significado dentro ollo como invitacin posean de sus ogo comunidades. A medida que quepersonas apliquen mi marco y Cuando le cuento a la gente las voy a viajar a otro pas para elaboren sus el desarrollo educativo o para intercambiar ideas hablar sobre propios marcos, estimo que se sorprendern por las sobre implicaciones precisas apuntalar la educacin, suelen pregunt los valores que deben que estos encierran para el futuro de s us escuelas y sistemas educativos. arme si creo que mis ideas pueden ser aplicables en un mbito cult ural distinto. Tal pregunta supone que la historia educativa de cua l

quier pas del mundo slo puede revelar influencias autctona s. Yo tambin soy consciente de que soy una nica voz, con r elativamente escaso poder, entre numerosas influencia s provenientes de todo el mundo. Algunas voces fuertes, como aquellas que a veces se escuchan desde el Banco Mundial, pueden in sinuar que el desarrollo educativo se concreta por medio de u n consenso internacional adoptado e implementado por gobiernos a travs de polticas centrales que regulan la actividad d e las escuelas. Mi propia idea de desarrollo es ms democrt ica. Y Figura 1. La escuela a modelo de ciudadana democrtica? surge de la invitacin esun dilogo sobre el desarrollo y (indicador preliminar revisado) de la participacin en l. Lo veo como un proceso que puede a) replicarse en todos los niveles de nuestros con slo ir E Los nios aprenden a ser buenos ciudadanos sistemas. speroescuela? b) a la que la invitacin que aqu formulo sea aceptada por algunos d El personal, los nios y las familias reciben con agrado l e los lectores. a participacin de todos? c) El personal, los nios y las familias procuran intencionalmente crear un los nios demuestran una ciudadana d) El personal y sentido de comunidad? mundial comn sensible a la situacin de la gente de otros pases? e) Se ensea a los nios y adultos los distintos significados de democracia? f) Aprenden los nios acerca de la relacin entre democracia y monarqua? g) Aprenden los nios acerca de la relacin entre la Iglesia Anglicana, otras religiones y el Estado? h) Aprenden los nios acerca de la equidad con que se apl ica la ley? i) Aprenden los nios la historia de la democracia en su pa s y en el mundo?

j) Se entiende siempre a la democracia como un proceso e n desarrollo? k) Se alienta a los nios a exponer sus ideas en foros pblicos? l) p. ej. familia, medios, influencias de cualquier origen, Comprende la gente las publicidad, que definen sus dese os y decisiones? m) Existen instancias peridicas en que los grados y la escu ela toda votan sobre temas de importancia para la instit ucin? n) Tienen todos los nios la oportunidad de participar en el Consejo Escolar o la Asamblea Escolar? o) Participan todos los nios de tareas dentro de la escuela que contribuyan al bienestar de todos? Ejemplos de tareas
Arte Encargados de los patios Resolucin de conflictos de la escuela Conduccin de juegos Uso de la energa Historiadores escolares Fomento y registro Escritores de la biodiversidad Lectores Registro de insectos, animales Curadores de la coleccin y ave s que visitan el lugar de tesoros de la escuela Cocinar, servir, levantar Bibliotecarios la mesa Directores escnicos Mantener ordenado el terreno Servicio escolar de correo Visitas comunitarias Encargados de objetos perdidos Entretenimiento comunitario Compostaje Poetas escolares Reduccin de desechos p. ej. Tcnicos de red almuerzos libres de desechos Recepcionistas Reciclado Cuidadores de los animales Encargados del jardn de la es cuela de la escuela Entrevistas laborales Encargado del estanque Etc., etc., etctera. de la escuela

Captulo 3

Investigaciones sobre el ca mpo de la educacin y las p ersonas con discapacidad

Cecilia Ruiz

Licenciada en Sociologa y profesora de Ciencias Sociales con orientacin en Sociol oga, egresada de la Universidad del Salvador. Realiz diversas actividades de investigacin y consult ora para organismos pblicos, privados y organizaciones de la sociedad civil. Actualmente s e desempea como investigadora en INTUS Asociacin Civil para la Investigacin Social.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c45 00010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce000200090 00600310000616373704d534654000000004945432073524742000000000000000 0000000000000f6d6000100000000d32d4850202000000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Esto hizo evidentes las restricciones existentes en las estadsti 001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000001f cas 000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a00 publicadas en la materia, que se acentan ms an cuando bu 00022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6 464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400000024

scamos indagar sobre cuestiones especficas, como la situaci n de las 6c756d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430000 personas con discapacidad y su paso por el sistema educativo 0000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545243000004 . Al 3c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139393820486 mismo tiempo, encontramos que la informacin existente es c 5776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000064657363000000000000 Es por este por distintos actores de la comunidad delas organiuestionada motivo que, para orientar el trabajo de personas 0012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000001273524 zaciones de la sociedad civil y hacer un (esto ser especfic con discapacidad y profesionales del tema aporte al diseo e 7422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000000000000000 implementacin en Estado de situacin en el Anexo de est amente tratado de las polticas pblicas de educacin inclusiv 0000000000000000ARTIENDO DE LA NECESIDAD a se realiz, en distintas etapas, la investigacin Educar en e libro). de planificar y dimensionar correctamente las acciones de Fun la Diversidad, iniciada en el ao 2006 y liderada por dacin Par, Par numerosas oportunidades necesitamos datos c Fundacin en en colaboracin con la Asociacin Civil INTUS, oncretos sobre la poblacin con discapacidad en la y el Banco con el apoyo de otras organizaciones sociales Argentina. Interamericano de Desarrollo. Sus resultados nos permiten captar, a travs de una minucios a serie de estudios cuantitativos y cualitativos, la mirada de los La primera parte de este captulo abordar los principales res protagonistas de esta problemtica. ultados de las encuestas realizadas a docentes, padres, vecin os y personas con discapacidad de la ciudad de Buenos Aires. Tambin realizamos un abordaje cualitativo centrado en la opi nin de referentes de ONG porteas. Al final del captulo se realizar una breve caracterizacin met odolgica del estudio cualitativo e interpretativo realizado en escuelas de la ciudad y de la provincia de Buenos Aires, deriv ado de la necesidad de profundizar en los interrogantes que dejaron abi ertos La investigacin Educar en la Diversidad estas investigaciones. En el captulo de la doctora Edith Litwin puede ser considerada como resultados.el estudio de la temti un hito en se analizarn sus principales ca, porque por primera vez ilumina las perspectivas, anlisis y prejuicios de los distintos actores involucrados, tanto dentro como fuera del sistema esc olar.

Contexto de la investigacin y proceso de dise o

Enmarcando legalmente las cuestiones que ataen a la educacin de personas con discapacidad, encontramos que en 1993 s e sanciona en la Argentina la Ley Federal de Educacin: El siste ma educativo argentino se divide en dos subsistemas: la educacin comn Los objetivos de la educacin especial especiales, que comp fueron f regulada en cinco ciclos y los regmenes Garantizar la atencin a las personas con discapacidad renden desde especial, educacin de adultos y educacin artstica educacinel momento de su deteccin. Este servicio se prestar en centros especial. (ley 24.195). o escuelas de educacin e Brindar una formacin individualizada, normalizadora e integradora orientada al desarrollo integral de la persona y a una capacitacin laboral que le permita su incorporacin al mundo del trabajo y la produccin.

En este sentido, si bien la experiencia de trabajo de las diversas organizaciones puede servir como fuente de informacin sobre la educacin inclusiva, no tiene el valor del dato estadstico a la hora de hacer un diagnstico sobre las valoraciones, prejuicios, opiniones y grado de preparacin de los residentes de la ciudad de Buenos Aires. Para el trabajo de consultora, Fundacin Par invit a Grupo INTUS Asociacin Civil para la Investigacin Social a colabor ar de manera voluntaria con dicho proyecto. El equipo de disea dores de la investigacin y analistas de dicha organizacin est uvo compuesto por cinco socilogas. Asimismo, alrededor de 100 encuestadores fueron convocados especialmente para este pr oyecto. Cabe destacar que participaron de forma totalmente v El trabajo de Grupo INTUS como coordinador del trabajo conoluntaria, sisti en el la realizacininvestigacin, de la muestra, de los in no slo en diseo de la del trabajo de campo, sino tambin e strumentos de recoleccin de datos y el procesamiento, anlis n el tambin cabe destacar la relevancia del artculo 29 de la le Perocargado de datos. is y presentacin posterior de la informacin recabada. y, Los objetivos que guiaron la de los alumnosfueron trabajados investigacin atendidos en centr que afirma que la situacin exhaustivamente entre las organizaciones participantes del pr os de oyecto, teniendo enser revisada peridicamente por equipos y cuenta las necesidades, preocupaciones escuelas especiales experiencias de trabajo en torno a la educacin inclusiva. Fina p. 257). de profesionales interdisciplinarios, de manera de facilitar cuan lmente, A fines de 2006,la el marco del impulso de una Ley de do sea posible en luego de dos las unidadesciudad de Buenos Aires, Fundacin Par Educacin Inclusiva para la de escuelas comunes de la investi integracin a meses de elaboracin, los objetivos gacin un grupo 2005, invit a quedaron plasmados en: porteas de la sociedad civil (Fundacin Par, de organizaciones Objetivo general el desarrollo de la Educacin Especial y la la Asociacin Civil para
Integracin nivel de la Asociacin Sndrome de Down de la Relevar el (ADEEI), conocimiento preparacin, prejuicios y opiRepblica Argentinala inclusin de personas con discapacidad e niones en torno a (ASDRA) y la Fundacin para el desarrollo autnomo y laboral (FUNDAL) a colaborar con el diseo y la rean las lizacin de una investigacin de de la ciudad de Buenos Aires. escuelas pblicas y privadas carcter cuantitativo sobre el Objetivos especficos tema. Tambin colabor de forma totalmente gratuita la empresa Grow Up, con un relevamiento telefnico de 100 casos.

Generar informacin til para por la necesidad de contar Esta investigacin estuvo motivada las organizaciones de la informacin fidedigna sobre sobre las que los datos consociedad civil participantes el asunto, yaopiniones y a l actitudes sociales de los distintos actores sociales que os estn involucrados en momento no profundizaban en que tenamos acceso en el dicha problemtica (padres, cue docentes, residentes de CABA). stiones especficas (como la formacin docente o el tema de l as adaptaciones curriculares).

 Proponer canales y mbitos de interaccin que favorezc an la integracin y el bienestar social a travs del anlisis de l Ofrecer propuestas a situacin actual. y sugerencias para lograr una recepc in positiva de las polticas de educacin inclusiva por parte de la Analizar y favorecer las metas de las polticas pblicas sociedadcules son los principales desafos o ncleos dur os en torno al tema. para la aplicacin de polticas investigacin, de la edu El trabajo de diseo de la pblicas en torno a eleccin del cacin inclusiva en la ciudad de Buenos Aires. contenido de las preguntas de las encuestas y las decisiones de gestin de los recursos humanos fue concretado mediante reuniones de trabajo con representantes de las diversas organizaciones participantes del proyecto. En dichas reuniones se discutieron minuciosamente, desde los objetivos de la investigacin, los diferentes pblicos como actores sociales cuya opinin era relevante para el estudio, pasando por el vocabulario que sera utilizado en la encuesta, hasta la forma de abordaje de los diversos pblicos que deberan ser indagados. La dinmica de trabajo consisti en dos reuniones mensuales donde se trabajaba en la elaboracin de El grupo compuesto por cuestionarios, sobre los cuales las mencionadas organizaciones elaborradores de los bor las siguientessegua trabajando.el trabajo de campo y de definiciones para posteriormente se anlisis. a Personas con necesidades educativas especiales. Son aqu ellas que presentan alteracin total y/o limitacin funcional permanente o transitoria, originadas por causas fsicas, psicolgicas, sensoriales, sociales o familiares y que, por lo tanto, requieren ayudas o recursos que no estn usualmente disponibles en un contexto educativo h habitual. Educacin inclusiva. Opcin educativa que permite potenciar el desarrollo y el proceso de escolarizacin, atendiendo y respetando las necesidades y la diversidad en nuestra sociedad. Adems, supone la posibilidad concreta de las personas con necesidades educativas especiales de participar activamente de las actividades de la escuela comn.

Desde una concepcin educativa y una perspectiva social, los conceptos vertidos en la encuesta deben ser actualizados, ya que cuando se habla de educacin inclusiva se hace referencia en realidad al derecho que todos los nios y nias tienen de asist ir juntos a una escuela, es decir, a una institucin educativa que consid ere Por lo tanto, de todo tipo como un valor en acoger a nios las diferenciaslas escuelas inclusivas Debenel que el acto de discapacitadosel del aprender se lleve a nios con otros, con la ensear como y nios bien dotados, a cabo que viven en c calle y equidad. alidad y que trabajan, nios de poblaciones remotas o nmadas, nios de minoras lingsticas, tnicas, o culturales y nios de otros grupos o zonas desfavorecidos o marginados (UNESCO, Declaracin de Salamanca, 1994, p. No se 59). direccionan hacia una escuela inclusiva aquellas que se basan en modelos que integran asentndose en el uso de espacios y tiempos separados para algunos alumnos y que operativizan sus prcticas de gestin a partir de un sistema paralelo, es decir, escuela comn por un lado, escuela especial por otro. Al considerar las actualizaciones realizadas, se revalorizan an ms los aportes que se desprenden de la investigacin, ya que, como se ver posteriormente en la investigacin cualitativa dirigida por Edith Litwin, las discusiones y replanteos realizados no son ms que el resultado de investigar un campo en constante cambio y redefinicin, por ser el escenario en el que se cumple el proceso de enseanza y aprendizaje desde una escuela con y desde la diversidad. El grupo de investigacin liderado por Fundacin Par y guiado desde lo tcnico por INTUS trabaj aproximadamente dos mes es antes de salir al campo en el diseo de lo que posteriormente fue la primera etapa de lo realizado. Debido a los resultados obte nidos en esta ltima, en aos posteriores fue posible concretar dos etapas ms (realizadas tambin de manera voluntaria), acotadas a lo s mismos objetivos generales y especficos, pero abordando di ferentes pblicos involucrados en la temtica. As, con la misma dinmi ca y rigurosidad de trabajo, se continu la investigacin a fines d e 2007 y a lo largo de 2008.

El trabajo de campo
Teniendo en cuenta el proceso de investigacin completo (desde el diseo de investigacin, elaboracin de cuestionarios, traba jo de campo, procesamiento y anlisis), la primera etapa se extendi desde octubre de 2006 hasta abril de 2007. El objetivo estuvo En esta a relevar la opinin, prejuicios y experiencias d acotadoetapa se trabaj con una muestra representativa y coi ncidental de la de la ciudad en torno a la educacin inclu e los vecinos ciudad de Buenos Aires: representativa porque se siva. tuvieron en cuenta cuotas proporcionales a la poblacin en cu anto a la distribucin por sexo y edad; sin embargo, debido a que se trataba de una primera aproximacin al tema, se consider qu Durante los meses de diciembre de 2006 y enero de 2007, un e os muestra coincidental que asegurara la cuota por sexo y e una 40 encuestadores voluntarios, distribuidos el relevamiento. dad constitua una buena alternativa para en zonas aledaas a los 15 Centros de Gestin y Participacin (CGP) de la ciudad de Buenos Aires, entrevistaron, utilizando un cuestionario semiestructurado con preguntas abiertas, cerradas y de opcin m ltiple, a porteos de entre 18 y 60 aos de edad. Se lleg a Posteriormente, en octubre de 2007, se lanz el trabajo de un total campo encuestas respondidas por residentes de la ciudad dist de 385 de la segunda etapa, que se extendi hasta noviembre. forma equitativa entre las distintas zonas.opinin, ribuidos de El objetivo estuvo acotado a relevar la prejuicios y experiencias de los docentes y padres de La muestra utilizada en torno al fue representativa y probabi escuelas comunes en este caso tema. lstica; es decir, el criterio de seleccin de las escuelas fue por ubicacin geogrfica (CGP) y luego sorteadas al azar. As, en l as direcciones de 20 escuelas comunes pblicas y privadas de la ciudad de Buenos Aires, se dejaron cuestionarios annimos en sobres ce rrados para que respondieran los docentes en forma privada ( sin intermediar un encuestador). El objetivo era poder obtener el mayor grado posible de veracidad en las respuestas, ya que e n las preguntas ms importantes se buscaba indagar sobre prejuici os y dificultades de tipo actitudinal de los docentes para comprom eterse con la educacin inclusiva.

Por otro lado, se realiz una encuesta en forma personal a pa dres Resulta interesante detenernos un metodologa la abordaje. en la puerta de las escuelas, como momento en departicularid ad de logstica de realizacin de las encuestas en esta etapa, en particular a los docentes, que se concretaron luego de un pri mer En ese mismo encuentro, el encuestador y el directivo, educad reparti a los donde encuentro personal entre ores explicaron a este ltimo los objetivos del estudio. se le del establecimiento los cuestionarios en un sobre cerrado que contena tambin un instructivo sobre cmo responderlos. Dic hos Alrededor de 50 cuestionarios fueron devueltos de una sobres se dejaron en poder de los docentes alrededor por los do centes sin ser respondidos, lo cual en su momento a semana. Pasado ese tiempo, el encuestador a cargo pasaba f ue tomado retirarlos. como un dato acerca de la resistencia que pueden pres entar El procesamiento y el anlisis de los datos surgidos de la prim estas cuestiones para aquellos actores que deben lleva era segunda etapa de la investigacin motivaron fuertement rlasya la ea prctica. Se lleg a un total de 200 encuestas respondidas. proyectar la realizacin de una tercera etapa al ao siguiente, que El trabajo la perspectivala tercera etapa se realiz durante lo incluyera de campo de de los maestros y directivos de escuel s especiales. as meses comprendidos entre mayo y julio de 2008. Se utiliz el mismo diseo muestral que para las anteriores (exploratorio, r epresentativo y probabilstico), pero el objetivo se acot a rel evar la opinin de los docentes de 20 escuelas especiales de Capital Federal en torno al tema. Se previ llegar a la misma cantidad de Fue en el transcursoque esta ltima etapa donde nos en docentes encuestados de en la etapa anterior porque la mod contramos con ms resistencia por parte de los docent alidad es,aplicacin de los cuestionarios fue la misma: se entregaron 250 encuestas previstas de ya que de alrededor de 15 en cada escuela slo se en pudo contar con 76 devueltas respondidas. Esta situacin pue sobre cerrado que luego el encuestador asignado retir en las de ser pactadas con los docentes. fechas interpretada como un dato de relevancia, ya que da cuenta de la resistencia a profundizar en el tema de la educacin in clusiva

que prevalece en algunos mbitos de la educacin especia Anecdticamente, tambin cabe destacar que en algunos de l l. os 174 cuestionarios devueltos sin responder fueron encontrados mensajes que repudiaban la realizacin de la consulta por mot ivos que iban desde el no estar de acuerdo con la educacin inclusi va como poltica, hasta el no querer colaborar con la encuesta de nunciando experiencias anteriores con organismos y personas Los datos con escasa experiencia y competencia en el tema. Una vez finalizadas las tres etapas de la investigacin, los res ultados fueron procesados en forma comparativa para poder r ealizar un diagnstico ms profundo de la situacin. A continuacin se presentarn algunos de los datos ms relevantes obtenidos, acompaados de algunos grficos a fin de il ustrarlos mejor. Cul es la actitud del sistema educativo con respecto a la aceptacin de la diversidad?
Como dato principal, encontramos que todos los pblico s consultados vecinos, padres, docentes de escuelas especiales y docentes de escuelas comunes consideran, en un porce ntaje Es decir, slo elque el sistema al sistema educativo como acti mayor a 70%, 30% considera educativo presenta una incl usivo. La opinin es que la actitud que prevalece en ma tud negativa respecto de la inclusin educativa. yor medida es la indiferencia ante el tema. En el Grfico 1 pueden verse tambin las opiniones desagregadas segn pblico respondie nte.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Grfico 1. Cul es la actitud del sistema educativo con respe c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 cto a la aceptacin de la diversidad? 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Piensa que el trato cotidiano con personas con discap acidad favorece, no modifica o empeora la posibilidad de inte gracin? esta opinin, un dato alentador arrojado por la A pesar de encuesta es que todos los pblicos coinciden en elevado s porcentajes vecinos 88%, padres 73%, docentes de e scuelas comunes 72% y docentes de escuelas especiale s 68% en que el trato cotidiano con personas con discapacidad favorecera la integracin y la no discriminacin, aumentando las posibil idades de una integracin real en la sociedad (Grfico 2). Cree que las personas con discapacidad deberan conc urrir a escuelas comunes? (Segn frecuencia de interaccin co n personas con discapacidad)

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resante: a ms frecuencia de interaccin con personas con discapacidad, mayor grado de aceptacin de polticas de educacin inclusiva. Dato del cual puede inferirse que desarrollar polticas que fomenten la interaccin entre personas con y sin discapacidad a la larga podra favorecer la desaparicin de miedos y prejuicios. Para poder dimensionar la importancia de esta opinin, es co nveniente tener en cuenta tambin que actualmente las carre ras de docente de escuela comn y de escuela especial se cursan de forma separada. Con lo cual a simple vista podemos comprender las diferencias en la formacin que esto implica.
Grfico 2. Piensa que el trato cotidiano con personas con disca pacidad favorece, no modifica o empeora la posibilidad de integracin?

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Con respecto a este tema, el 75% de los docentes de escuela comn y el 69% de los docentes de escuela especial encuesta dos manifiestan la necesidad de que se modifique el actual sistem a de formacin docente pasando de la actual diferenciacin total en la carrera, a una base comn para todos, ya sean docentes de e scuela especial o comn, y posteriormente se proporcione la especial izacin. Estos porcentajes se mantienen parecidos segn los docentes hayan tenido o no experiencia con alumnos con disc apacidad, el 91% de docentes encuestados ya sean de educ Asimismo, con loespecial o comn afirma que la oferta de cursos y capa acin cual podemos decir que la demanda sobre la modificaci n citaciones especficas en temas relacionados con las necesida de la carrera docente es muy discapacidad y la diversidad es i des educativas especiales, la fuerte y va ms all de la experi Analizando encia personal con el tema. respuestas de los docentes de es nsuficiente.por separado las cuela especial sobre los motivos por los cuales creen que el si stema de formacin docente debe o no debe modificarse, encontramos que

dentro del 18% que piensa que no debe modificarse prevalece la idea de que perdera profundidad y especificidad (36%). En el caso de los docentes de escuela comn que piensan que s debera modificarse el sistema de formacin docente, los moti vos tienen que ver principalmente con la necesidad de que todos tengan una base comn en torno a los temas relacionados a la inclusin educativa (19%) y con la creencia de que el modo de abo rdaje de la discapacidad, propio de la escuela especial, deber a estar en Cmo de toda la formacin docente para poder llevar a la pr la base es la actitud de los padres con respecto a la pos ibilidad inclusin educativa (17%) (Grfico 3). ctica la de incluir chicos con discapacidad en la escuela comn? (s egn los docentes de escuelas especiales) A pesar de lo dicho, desde la perspectiva de los docentes la ac titud de los padres frente a la posibilidad de incluir nios con discapacidad en la escuela comn no es tan positiva. La perci ben como temerosa (36%) y resistente al cambio (21%); slo el 23% de l Por os otro lado, la percepcin de los docentes de escuelas especiales con respectolos los padres de sus alumnosese ca docentes considera que a padres estaran abiertos a es que se muestran temerosos (27%), mientras que un 23% piensa mbio. que lo asumen como una posibilidad positiva y slo 14% lo El segmento de padres fue defiende como nica opcin.consultado acerca de si sus hijos haban compartido el curso con alumnos con discapacidad en la escuela comn Un 31% afirm haberlo hecho y su opinin en un 77% fue que esto contribuy positivamente a la socializacin de sus hijos, como as tambin a naturalizar Es muy interesante detenernos actitudes no discriminatorias. en este dato, ya que se trata d e una valoracin positiva de la inclusin educativa basada en ex periencias de inclusin concretas vividas por quienes respondi eron la encuesta (Grfico 4). El sistema educativo est preparado para la educacin inclusiva? Un dato muy contundente es que todos los pblicos consult ados

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 coinciden en afirmar que en la actualidad el sistema educ c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 ativo 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 argentino no se encuentra preparado para la educacin 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 inclusiva vecinos 85%, docentes de escuela comn 91%, pa

dres 82%, y docentes de escuela especial posibilidad de camb Sin embargo, la inclusin educativa como 82%. io de paradigma en la educacin argentina es valorada como un a opcin positiva por todos los pblicos (Grfico 5). Por qu piensas que no est preparado el sistema edu cativo para un modelo de educacin inclusiva generalizado? A la hora de explicar por qu, a pesar de ser una opcin valorada positivamente, todos los pblicos coinciden en que el sistema educativo argentino no est preparado, el principal obstculo que identifican es la falta de capacitacin docente. Este dato es relevante, ya que el mayor porcentaje se concentra en la opinin de los docentes de la escuela comn, lo que da cuenta de la mirada de los docentes sobre las limitaciones de su propia for
Grfico 4. Cmo es la actitud de los padres con respecto a l a posibilidad de incluir chicos con discapacidad en la escuela c omn? (segn los docentes de escuelas especiales)

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 macin. En segundo lugar se menciona la inadecuada c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 infraestructura. 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 Es interesante destacar que los nicos que mencionaron la fal 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ta

de tiempos y espacios de trabajo conjunto entre los equipos d e escuela especial y comn son los docentes de escuela especia l 48% de los consultados de este segmento dijo que era el principal Cules crees que son los recursos necesarios para imp problema (Grfico 6). lementar polticas de educacin inclusiva? (segn los padres) Ante la consulta sobre los recursos que seran necesari os para implementar hoy polticas de inclusin para todos los n ios, con y sin discapacidad, en la escuela comn, los padres su brayan
Grfico 5. El sistema educativo est preparado p ara la educacin inclusiva?

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 la necesidad de lograr mayor dilogo y trabajo conjunto entre c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 todos los actores que conforman la comunidad educativa (45 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 En %).segundo lugar se destaca la utilizacin de didcticas especi 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ales adecuadas a las necesidades de los nios (21%).

Los docentes de escuelas especiales y comunes agregan a esta s dos necesidades las de un seguimiento interdisciplinario de los alumnos con discapacidad integrados en la escuela comn y la ampliacin y dinamizacin de los dispositivos con los que se Asimismo, losdicha tarea. cuenta para docentes comunes y especiales coinciden en qu e el principal requerimiento para lograr una educacin inclusiva de calidad es, en primer lugar, la formacin adecuada a estos fines en los profesorados.
Grfico 6. Por qu piensas que no est preparado el sistema ed ucativo para un modelo de educacin inclusiva generalizado?

En segundo lugar, los docentes de escuela comn mencionan la necesidad de contar con la presencia de un docente integrado r en el aula durante todas las horas de cursada. Lo dicho refuerz a la En la tercera opcin, nuevamente coinciden ambos grupos de necesidad del trabajo con el otro, en particular se desp docentes, ya que mencionan la necesidad de un equipo interdi rende la sciplinario (integrado por docentes especiales, psicopedagogo conveniencia del trabajo colaborativo, pilar de la educa s, psiclogos y otros especialistas) en las escuelas comunes ( cin inclusiva. Grfico 7). Cules son las principales dificultades que enfrenta el nio con discapacidad integrado a un aula comn? (Pregunta de respuesta mltiple) Los docentes de escuela comn, por su parte, piensan que un a de las mayores dificultades que enfrenta el alumno con necesi dades educativas especiales dentro del aula de escuela com n, desde una concepcin integracionista, son las inadecuadas adaptaci ones Asimismo, planteanque a su vez son productola falta de comcurriculares (80%), como una gran dificultad de la poca inter prensin los equipos de hacia los comn de discapacidad accin dede los docentes especial yalumnosycon la escasa form y las fallas en la comunicacin (47% escuela (Grfico 8). acin en el tema de los docentes de y 45%) comn. Qu rol debera asumir la escuela especial en un cont exto generalizado de educacin inclusiva? En relacin con el rol que debera asumir la escuela especial e n la educacin inclusiva, la respuesta generalizada fue que debe ra asumir un rol tcnico y prctico: teniendo a cargo la preparaci n y la formacin de los docentes de escuela comn (37%) y brind ando asistencia tcnica a la escuela comn (26%). En menor medid a se menciona la contencin del personal docente (15%) y la atenc in de casos graves (11%) (Grfico 9).

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Grfico 7. Cules crees que son los recursos necesarios p c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 ara 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 implementar polticas de educacin inclusiva? (segn los p 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 adres) 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Grfico 8. Cules son las principales dificultades que enfrenta el nio con discapacidad integrado a un aula comn? (Pregunta de respuesta mltipl e)

Grfico 9. Qu rol debera asumir la escuela especial en un contexto generalizado de educacin inclusiva?

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f4 6494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a20 07ce00020009000600310000616373704d53465400000000494543207352 47420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d485020200 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002 04000000147258595a00000218000000146758595a0000022c0000001462 58595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002 c400000088767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c7 56d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430 0000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329 2031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000 Algunos hallazgos 0646573630000000000000012735247422049454336313936362d322e310 00000000000000000000012735247422049454336313936362d322e31000 Al analizar en forma conjunta las tres etapas de la 000000000000000000000000000000000000000000000000000 investigacin, se pudieron identificar con claridad los
mayores desafos a los que se debera enfrentar la educacin inclusiva como poltica pblica y las necesidades, en el interior del sistema educativo, para poder Se percibe claramente lade una forma efectiva y de llevarla a la prctica necesidad de construir e calidad.de spacios interaccin comunes entre las personas, ms all de sus diferencias, que favorezcan el trato cotidiano, es decir, l a inclusin de todos y todas y la no discriminacin y rotu lacin de algunos. La percepcin actual es que estos mbitos de i nteraccin estn acotados y especficamente definidos, l o que favorece el desconocimiento y la construccin de prejuic ios y miedos. De aqu surge la necesidad social y educativa d e incluir a todas las personas, con y sin discapacidad, desd e una perspectiva de respeto y atencin a la diversidad, ms a ll de las capacidades, posibilidades, culturas, etc., de cada un a de ellas.

 Dentro de estos mbitos de interaccin, el sistem a educativo, en su forma ms concreta la escuela, es el mbito de i nteraccin ms valorado, porque rene caractersticas q ue pueden contribuir a fomentar la inclusin. En especial , la frecuencia diaria de interaccin entre las personas q ue asisten, la obligatoriedad (que hace que todas las personas trans iten la experiencia) y la cantidad de aos de escolarizacin ( que hace que las experiencias all vividas puedan sedimentar La inclusin de personas con discapacidad dentro en de la las conductas en el largo plazo). Son este lugar y estas c escuela comn, como una de las tantas formas de ondiciones quienes podran favorecer notablemente la in ampliar clusin los espacios de interaccin entre los diferentes ac de las personas con discapacidad, estimulndose actitud tores, es no implica abordar y asumir la diversidad de todos lo discriminatorias y dando visibilidad a esta poblacin s que all asisten y concurren, lo que se convierte en un a propuesta vlida y altamente positiva. El cambio deber ser cultural y poltico, como tambin social. Es clara la visin de todos el Derecho a la Educacin es parte de la nueva Dado quelo pblicos consultados de que actualmente las Ley escuelas no estn Educacin Nacional modelo. En est preparadas para dicho de (2006) e sentido, los principales los derechos y de la Convencin sobre problemas que se identifican ti enen que de las personas con discapacidad (2006) cuyos principales p ver con la falta de capacitacin docente en torno a los te untos mas se detallan en el Anexo, apartado Legislacin sobre Educacin relacionados con la discapacidad y la inadecuada infraes y tructura. Ambos factores son modificables en el me Discapacidad a la que adhiri la Argentina, el Estado debe ga diano plazo. rantizar su cumplimiento, con calidad. Los principales desafos a trabajar para la implementacin de polticas de educacin in clusiva La necesidad de que la educacin inclusiva sea tr que sean efectivas y aseguren la calidad educativa se relacion ansversal a an conlos siguiente. enseanza no es slo un tema de la todos lo niveles de edu

cacin especial, ya que se trata de abordar la diversid ad de todos, incluidas las personas con discapacidad. Este ro l deber ser totalizador, incluir asumir la formacin d e los futuros docentes por un lado y la capacitacin por otro de tod os los profesionales involucrados en el sistema educativo, de sde una perspectiva de atencin a la diversidad y dentro d e ella a las personas con discapacidad. Incentivar el trabajo colaborativo entre los equipos pro fesionales, los alumnos y la comunidad toda para logr ar una educacin con calidad y equidad, es decir, darl e ms al que t tiene menos. Romper el abordaje individual funcional y rehabilitator io de la enseanza para abordar el curricular, es decir, el co ntextual social, a partir de una concepcin socioLaconstructiva de lahacer or la voz de los protagonista necesidad de s enseanza, en el cual la discapacidad existe, pero es e l medio Luego de la finalizacin de las tres etapas de la investigacin, al quien produce con frecuencia las barreras al aprendiz aje y la participacin. hacer un balance del trabajo realizado, qued planteada la ne cesidad de hacer una consulta que releve la voz exclusivamen te de los protagonistas de la problemtica. Con el fin de concretar esta necesidad, se comenzaron a movilizar recursos para dicho fin. Por este motivo, a lo largo del ao 2009 Fundacin Par e INTUS volvier on Conocer las necesidades y problemticas de las poblacin a trabajar juntos, ya no de forma voluntaria, sino ade Buenos u con discapacidad de las 15 comunas de la ciudad travs de n Aires en torno a accesibilidad, educacin, salud, trabajo y proyecto financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo participacin c ciudadana. (BID) cuyos objetivos principales f fueron: Explorar los facilitadores y obstculos para el trabajo en Red desde la percepcin de las ONG que trabajan con poblacin con discapacidad en la ciudad de Buenos Aires.

El diseo de dicha investigacin se conform de dos partes: u na investigacin de corte cuantitativo con una muestra coinciden tal Se utiliz un control de cuotas por CGPdecir, los encuestados f de 350 personas con discapacidad (es de residencia. Al mism o ueron elegidos intencionalmente). tiempo se desarroll una investigacin cualitativa donde se en El instrumento de relevamiento aplicado a 15 comunas porte trevist a los referentes de 53 ONG de las las personas con di scapacidad fue una encuesta con preguntas abiertas y cerrad as. as. Su extensin hizo necesario que los encuestadores coordinaran e specialmente un encuentro con los encuestados a fin de logar La consulta a de profundidad en las respuestas. el mayor nivellos referentes estuvo orientada a comprender la visin de los que trabajan en la temtica sobre las necesidade s de las personas con discapacidad. Y tambin a detectar las cuesti ones que operan en su propia prctica que pueden facilitar o dificul tar las posibilidades de trabajo en red con otras organizaciones d Contrariamente a la experiencia de la anterior investigacin, e la donde existieron retrasos actores relacionados el trabajo de ca sociedad civil y con otros y complicaciones en con la atencin mpo de derivados de discapacidad, tales presentaban los actores que personas con las resistencias que como colegios, centros barri se y deportivos. buscaba entrevistar ales docentes y directivos de escuelas comunes y As fueron entrevistadas 350 personas con discapacidad enp especiales, en este caso la amplia receptividad de ambos lo s blicos meses de julio, agosto y trabajo de campo muy dinmico. consultados provoc un septiembre de 2009. Las residencias de los consultados se encuentran distribuidas en las 15 comunas de l a ciudad. Las personas encuestadas fueron contactadas a partir de La muestra estuvo conformada por 56% de y por la y 44% de bases de datos provistas por Fundacin Par varones Comisin mujeres. Con relacin a la edad, el 41% se ubica en la franja e para taria la Plena Participacin e Inclusin de las Personas con Discapac de 14 idad a 25 aos, mientras que el 59% se ubica en la franja qu e comprende de 26 a 40 aos. de la Ciudad de Buenos Aires (COPIDIS, ex COPINE), organism o del Gobierno local responsable del tema.

En cuanto al tipo de discapacidad, la poblacin encuestada se compuso mayoritariamente por personas con discapacidad m otriz (46%): en segundo lugar por personas con discapacidad ment al (29%); en tercer lugar con discapacidad visual (11%) y en me nor medida nos encontramos con personas con discapacidad audi tiva Asimismo, participaron del estudio 53 organizaciones de la es (9%) y visceral (3%). Por ltimo, con discapacidad mltiple sociedad civil, ubicadas en las 15 comunas de la ciudad dey s decir, personas con ms de un tipo de discapacidad (2%) Bu enos lo Aires, que trabajan con personas con discapacidad en diversa 5% de la poblacin encuestada no contaba con certificado de s reas discapacidad. temticas (salud, educacin, trabajo, derechos, accesibilidad). El Presentaremos aqu los resultados que corresponden a la tem abordaje con las organizaciones fue de carcter cualitativo, to tica de educacin, tanto los resultados estadsticos basados mando los mismos ejes temticos e incluyendo la indagacin en las percepciones, valoraciones y experiencias sobre el trab de las encuestas ajo en red.a las personas con discapacidad, como los provenie ntes del trabajo cualitativo de las entrevistas con los referentes de las ONG. Resultados estadsticos Nivel educativo alcanzado Con respecto a la escolarizacin de las personas encuestadas, el 4% no ha finalizado la escuela primaria, mientras que el 9% la ha completado, pero no ha continuado con el siguiente nivel. Asimismo, el 23% no ha completado los estudios secundarios, mientras que el 21% s los finaliz (Grfico 10). Tipo de escuela primaria a la que asisti Al detallar el tipo de escuela en la que se cursaron los estudio s primarios, prevalecen las escuelas pblicas, tanto comunes co mo especiales (primaria comn pblica, 46%; primaria comn priv ada,

23%; primaria especial pblica, 17% y primaria especial priva da, 14%). La tendencia por la eleccin de una escuela pblica se acenta fuertemente cuando las personas tienen la posibilida d de asistir a escuela comn, mientras que esta tendencia dec rece en gran medida cuando asisten a escuela especial (Grfico 11). Tipo de escuela secundaria a la que asisti Si bien los mayores nmeros se siguen concentrando en la es cuela pblica comn, estas observaciones cambian al referirn os a la

escuela secundaria. En este caso no se aprecian diferencias si gnificativas entre la eleccin de una institucin pblica o priva da, segn sean escuelas especiales o comunes (secundaria com n pblica, 40%; secundaria comn privada, 36%; secundaria esp ecial

pblica, 11%; secundaria comn privada, 13%). Hasta podem os ver una leve tendencia inversa (es decir, hacia las institucione s privadas) si se trata de escuela especial (Grfico 12).

Grfico 10. Nivel educativo alcanzado.

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ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000Grfico 12. Tipo de escuela secundaria a la que asisti.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Fuiste a la escuela en tu barrio? Ms de la mitad de los consultados (53%) no tuvo la po sibilidad de completar los dos niveles (primario y secun dario) en escuelas de su barrio. Los principales motivos vinculados a esto se relacionan con la falta de adaptacin de las instituciones escol ares a las personas con discapacidad, ya sea por cuestiones vincul adas a la infraestructura edilicia o al trabajo pedaggico, donde se in cluyen hasta situaciones de discriminacin. As, 25% dijo: la escuela de mi barrio no era accesible; 10% no se sinti cmodo en la escuela de su barrio; 10% vivi situaciones de discriminacin; 10% encontr instituciones mejor adaptadas fuera del barrio. Se de be considerar especialmente el dato de que el 10% de los consult ados que no concurrieron a escuelasen tu barrio? dicen no haber co Grfico 13. Fuiste a la escuela en su barrio nseguido cupo en ellas (Grfico 13).

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Por qu no fuiste a la escuela en tu barrio? c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 Estos datos nos permiten entender que, si bien hay una pre13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 valencia por la escuela pblica, lo que da cuenta de cierto

grado de cumplimiento del derecho a la educacin, este derecho se encuentra en alguna medida vulnerado a causa de esta serie de inconvenientes que se le presentan a las personas con discapacidad a la hora de elegir una escuela donde concurrir (Grfico 14). Cules son los motivos por los que no finalizaste la escue la? Los principales motivos por los que no finalizaron la escuela s e relacionan con problemas de aprendizaje vinculados a repiten cia y falta de maestros integradores (32%).

Grfico 14. Por qu no fuiste a la escuela en tu barrio?

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 En segundo lugar se mencionan los problemas econmicos c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 (30%); en tercer lugar nos encontramos con situaciones que dan 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 cuenta de problemas culturales, como el hecho de no haber termi13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

nado la escuela por no sentirse cmodo dentro de la institucin educativa (21%); y por ltimo, con la falta de adaptacin de las escuelas a la realidad de las personas con discapacidad, encontrndonos con un 11% que no pudo finalizar sus estudios por el ausentismo provocado por los problemas de salud relacionados con la discapacidad y un 6% por no ser la escuela accesible en trminos fsicos. Un 12% de los consultados que no finaliz los estudios manifiesta inters en hacerlo.

Con respecto a la formacin laboral luego de finalizados los est udios secundarios, 36% ha tenido la posibilidad de continuar su s estudios ya sea cursando estudios terciarios o universitarios (te rciario incompleto, 9%; terciario completo, 5%; universitario inc ompleto, 17%; universitario completo, 5%) y 6% ha ingresado e n escuelas de formacin laboral (2% los ha completado y 4% los tiene incompletos). Vemos que, de todos modos, prevalecen sit uaciones donde los estudios comenzados luego del secundario De las personas que estn cursando o han cursado estudios u no se completan (Grfico 15). niversitarios, el 40% lo hacen en la Universidad de Buenos Air es. Los

Grfico 15. Cules son los motivos por los que no finalizaste la escuela?

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 porcentajes de personas con discapacidad que cursan estudio c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 s en 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 universidades privadas son muy bajos (ninguna universidad s 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 upera el 1%).

Tienes planes de seguir estudiando/capacitndote para el trabajo? Cabe destacar que 8 de cada 10 consultados tiene intenciones de seguir capacitndose para el trabajo, y prevalecen las reas vi nculadas con la informtica (40% informtica, ingeniera en si stemas Grfico 16. Tienes planes de con la estudiando/capacitndot y tecnicaturas relacionadas seguir informtica) (Grfico 16).
e para el trabajo?

El problema de la educacin desde la perspectiva de las ONG Desde la perspectiva de las ONG consultadas, el sistema e ducativo tiene la capacidad intrnseca de asumir un rol fun damental en la inclusin de la diversidad. Es decir, se consideran la diversi dad y la inclusin como valores culturales reconocidos dentro de la sociedad. En el nivel individual, les dan un rol central en la co nstruccin de la autonoma y la ciudadana de las personas co n discapacidad. Pero tambin muestran gran preocupacin po rque, en la actualidad, el trnsito de la escolaridad a travs de instituci ones educativas especiales puede dificultar el desarrollo de la auto noma

y la independencia de las personas con discapacidad por los modos de vincularse que prevalecen en la generalidad de dichas insti tuciones. La escuela especial, en general, tiene un enfoque muy asistencialista por decirlo de alguna manera () autodeterminacin es que ellos aprendan no solamente a baarse solos, a com er solos; autodeterminacin es tambin poder elegir, y para eso ti enen que conocer todas las opciones () y tambin es hacerse cargo de la decisin que elijan y ah entra tambin la responsabilida d y la libertad () y no es slo con la discapacidad mental que pasa esto, sino que las ONG consultadas general la necesidad Los referentes de es una cuestin ms planteande la educaci de n especial, que se profundas en el sistema educativo, que generar modificacionesve con distintos matices de acuerdo con la discapacidad y el grado de la persona puedan favorecer la inclusin y la participacin de las personas (E N 12, referente de una ONG de la comuna 8). con discapacidad en los mbitos comunes a toda la sociedad. E n este sentido, insisten en que la equidad en las oportunidades d ebiera comenzar por la escuela. Las ONG trabajan en este rea temtica, capacitando a las personas, brindndoles herramienta s para La transformacin, segn los referentes, debera tener como poder desarrollar habilidades especficas y lograr su autodeter objetivo fundamental la intencin de favorecer y facilitar mod minacin. os de vinculacin entre todas las personas, con y sin discapacida d, las personasque a partir de la inclusin educativa la sociedad p Creo con discapacidad y el resto de la sociedad, promovie ndo la construccin de ciudadana. odra sensibilizarse y concientizarse para tomar a la discapaci dad como algo ms natural de la vida y de esa manera, ir haciend o lugar para que las personas con discapacidad puedan tener ve rdaderos Hoy es fundamental profundizar en el tema de la inclusi derechos como ciudadanos: derecho a trabajar, derecho n de la a ser s diversidad como valor, porque enmismos en la sociedad la sociedad est muy l (E N 43, referente de una ONG de la comuna 10). ejano toda

va. Se est hablando mucho, pero cuesta mucho hacerlo y los cambios cuestan () pero creo que la educacin sera la base de la cual partir a la hora de construir valores que tengan que ver con la diversidad eso sera fundamental para que la sociedad como un todo entienda que la persona con discapacidad es un ciu Nosotros brindamos asesoramiento a las escuelas espe dadano ms, con derechos y obligaciones tambin ciales4, referente de una ONG de la comuna 10). (E N y comunes basndonos en un modelo de fuerte reinserci n comunitaria. La actividad nuestra con las escuelas est orientada a evitar que la institucin escolar sea puesta en un lugar deposit ario y en el nico vnculo de la persona con la comunidad (E N 20, referente de una ONG de la comuna 2). () y en el caso Desde la perspectiva de las ONG, se demanda la necesidad de de las escuelas que ya tengan esa modalidad, tratar de t que la escuela,en algo que conecte ms a la persona conla ransformarlas como institucin responsable de impartir educacin sistemtica de la sociedad, asuma un rol central en la comunidad la formacin y preparacin de las personas para el ingreso al mundo laboral, para terminar as con el abismo entre el mundo escol ar y el laboral. Se demandan modificaciones en el sistema educat ivo que puedan generar el deseo de construir una vida autnoma, la Introduccin al estudio cualitativo en laboral y la acept automotivacin para insertarse en el mundo escuela s acin del medio para trabajar como todas las dems personas La bsqueda de una mirada innovadora centrada en la elabor . acin de propuestas fue la motivacin para seguir investigand o en el campo de la inclusin. Entendimos que para promover la in clusin educativa en los diferentes mbitos escolares del pas era necesario, ya no apelar a la obligacin del Derecho, sino o frecer ciertas Se decidi entonces concentrar toda la atencin en las explicaciones, a la manera de herramientas, de los procesos y buenas actores que intervienen en el logro de dichos objetivos, con ca prcticas con relacin a la inclusin, entendindolas como lidad.

aquellas que den lugar a una inclusin de calidad y sostenida en el tiempo. La investigacin, de corte cualitativo, comenz identificando y profundizando los interrogantes que haban quedado abiertos en los estudios anteriores, como por ejemplo los conceptos de c apacitacin docente y las formas y modos de apoyo interdis ciplinario. Desde el comienzo se dispuso arribar a nuevos des cubrimientos que permitieran crecer en el nivel de profundida La investigacin cualitativa resulta una herramienta fundame d de las afirmaciones anteriores. ntal a la hora de tratar de conocer, desde la perspectiva de lo s actores, cules fueron los factores que facilitaron u obstaculi zaron los procesos de inclusin de nios con discapacidad en la escuela . Asimismo permite reconstruir, desde la mirada de los docente s, las Los resultados de esta nueva investigacin no sloSlo media trayectorias educativas de los nios involucrados. aportan un a nte mirada innovadora deposible dar cuenta de las e investigado, esta metodologa fue un tema poco estudiado dinmicas que sino operan en el interior de las aulas. que tambin proponen herramientas, estrategias, prcticas qu e ayuden a los actores involucrados con esta realidad a asumir La metodologa y el equipo de trabajo nuevos desafos. Al ser un estudio cualitativo e interpretativo no se defini de antemano la cantidad de escuelas que estaran involucradas e n la investigacin, sino que se trabaj con un diseo abierto, anali De esta mismo se incluyeron campo se fue muestra hasta zando almanera tiempo que el escuelas en la desarrollando. q ue los nuevos casos dejaron de aportar nueva informacin a los i nvestigadores, es decir, se trabaj con criterios de saturacin terica que permiten una gran profundidad en el anlisis. As fue cmo, si bien enFinalmente, se trabaj un principio no se estimaba necesario incluir en la muestra con una muestra de lo escuelas, ocho escuelas especiales, a 18largo del desarrollo del campo se vio la necesidad de hacerlo.

situadas en Capital Federal y diez en la provincia de Buenos Aires. El equipo de investigacin estuvo compuesto por cinco profesionales de diferentes disciplinas (sociologa, psicologa y trab ajo social) que participaron tanto del trabajo de campo como del En cada anlisis. una de las escuelas se entrevist a los directivos en forma individual, a los docentes en forma grupal y se hicieron observaciones de los recreos y espacios compartidos. Cada es cuela fue visitada como mnimo en tres oportunidades y en los caso Remitimos al captulo de la doctora Edith Litwin, donde se pres en sentan necesario se hallazgos pautando nuevas entrevistas. que fuelos principalesprofundiz de dicha investigacin.

II POLTIC A

Captulo 4

Nuestros funcionarios y sus respu estas. Serie de entrevistas

ffd8ffe000104a4649460001020100 c800c80000ffe20c584943435f50524f 46494c4500010100000c484c696e6f 021000006d6e74725247422058595 a2007ce0002000900060031000061 6373704d534654000000004945432 07352474200000000000000000000 00000000f6d6000100000000d32d48 50202000000000000000000000000 00000000000000000000000000000 00000000000000000000000000000 00000000000001163707274000001 El eje de este libro son las buenas prcticas con relacin 50000000336465736300000184000 a la educacin inclusiva, tanto en la ciudad como en la provincia de Buenos Aires. Por eso consideramos muy valioso tener 0006c77747074000001f0000000146 registro de los fundamentos y opiniones de quienes llevan da 26b70740000020400000014725859 y tras da el seguimiento y cumplimiento de los objetivos prcticas que guan el trabajo concreto de quienes 5a00000218000000146758595a000se encuentran al frente a un aula, ya sea de escuelas pblicas 0022c000000146258595a00000240 o privadas, como tambin de universidades. 00000014646d6e640000025400000 o El aporte en este captulo no es realizar una crtica evaluacin de sus tareas, ya que en ese caso el abordaje 070646d6464000002c40000008876 debera ser ms completo y complejo, sino, por el contrario, 7565640000034c000000867669657 mostrar cules son las polticas que se estn implementando acerca de la inclusin 7000003d4000000246c756d690000 y poder constatar cmo se ejecutan en la prctica. La idea centr 03f8000000146d6561730000040c00 al es mostrar una realidad parcial, que d cuenta de las barreras y facilitadores que encuentran desde su cargo 00002474656368000004300000000 y accionar en el sistema educativo. La modalidad consisti en realizar entrevistas grabadas, con u c725452430000043c0000080c67545 n cuestionario gua, luego se les mostr la edicin realizada y se 2430000043c0000080c62545243000 les solicit su considera que hay muchas instancias y responFundacin Parconfirmacin para la publicacin. 0043c0000080c74657874000000004 sables que podran aportar su mirada y experiencia. Por eso, este captulo es slo una primera aproximacin a las polticas 36f707972696768742028632920313 y prcticas desde el mbito pblico y privado, tanto 93938204865776c6574742d506163de escuelas como universidades. 6b61726420436f6d70616e79000064 65736300000000000000127352474 22049454336313936362d322e3100 00000000000000000000127352474

Discapacidad e inclusin e n la provincia de Buenos Ai res

Entrevista a Perla Agosti* y a Silvana Snchez** Cuntos alumnos concurren a la escuela en los distint os niveles? Cuntos son los nios con discapacidad en l a escuela comn? Perla Agosti: En la provincia de Buenos Aires asisten a las escuelas, desde el nivel inicial hasta el nivel superior, cuatro millones y medio de alumnos. La gestin privada representa un tercio, es decir, un milln y medio. Ahora, dentro de las escuelas especi ales de gestin privada, de la Direccin Provincial de Educacin de Gestin Privada (DIPREGEP), que son 160 establecimientos en toda la provincia, la matrcula es de 12 mil alumnos. En cuant oa las integraciones, tomando solamente la mitad de las regiones educativas y solamente en lo que es educacin primaria y edu cacin secundaria, hay 1.300 chicos integrados, con proyectos de int egracin. Pero despus hay un nmero importante de alumno s que no necesitan un proyecto de integracin, sino que necesitan la as istencia de sus terapeutas privados. Tambin tenemos chicos en la modalidad Distancia, que es la modalidad noPero esos chicos no tienen proyectos de integraci presencial, donde n Silvana Snchez: Lo que no quiere decir que no estn incl tambin tenemos muchos chicos que por distintas razones, ya uidos. sea Porque ustedes hablaban de polticas inclusivas, entonces el p por trastornos psicolgicos u otros, tambin estn siendo teni ro dos en cuenta, y as vade la Direccin Provincial de Educacin de Gestin P * Directora tcnicopedaggica sumando el nmero.
rivada. ** Asesora de educacin especial del mismo organismo. Ambas profesionales fueron las personas designadas por Nstor Ribet, director gen eral de Educacin de Gestin Privada, para esta entrevista. La profesora Agosti estuvo presente slo al principio, por eso sus dichos se remiten slo a la primera parte.

yecto de integracin es una estrategia ms que tiene la provin cia de Buenos Aires para incluir a todos los alumnos. La poltica in clusiva es una sola, pero tiene diferentes estrategias. PA: Claro, porque si no solamente hablamos de personas co n necesidades educativas derivadas de una discapacidad. Por ej emplo, ac estamos hablando de una fobia, que son chicos qu e estn incluidos en un bachillerato de alumnos de modalidad a distan cia, desde el cual hacemos una excepcin a la edad, porque son c SS: Cuando se piensa en inclusin, la primera poltica es la hicos de que tendran que estar en un establecimiento educativo. Se h pensar un diseo curricular para todos los alumnos, independi ace una excepcin y de esa forma se los est incluyendo. entemente de su condicin social, cultural. Es decir, lo que los alumnos aprenden en todas las escuelas es lo mismo, discapa citados, no discapacitados, conse matriculan en los dos lugares porque la SS: Los alumnos fobias, con enfermedades diversas, con m Cul esmenores niveles de pobreza. ayores oespecial enva a su los alumnos con discapacidad? escuela la poltica para maestra integradora y su maestra Est responde en estandarizada la forma de articulacin, tiene una sola y lo estatal, en doble sistema, porque la provincia es una polti ca o un procedimiento por escrito? hay un nico sistema educativo con dos gestiones. Pero la poltica educativa es la misma. No es la escuela especial la nica que tiene que trabajar, tiene que trabajar con los docentes de las escuelas c omunes, con los padres que participan y deben estar informad os permanentemente. Pero tampoco pensamos en la inclusin slo en lo que tiene que ver con el proyecto de integracin, porque, tam bin, si el diseo curricular es uno solo, las escuelas especiales tien en la propuesta de la sede. Es decir que la inclusin es tambin par a los alumnos que estn en la sede de la escuela. Tienen el mismo diseo curricular con las estrategias de cada alumno. Lo que p asa es que la escuela especial, aqu, no es un nivel, sino que es una modalidad y como modalidad atraviesa todos los niveles; ento nces tiene el nivel primario y la formacin integral para adolescentes y j ve

nes con discapacidad, que es la propuesta que se est trabajando en la provincia de Buenos Aires. Qu se est haciendo para trabajar con los docentes d e especial, con Hay una normativa que Cmo se est se configuran y SS: los padres, con todos? habla de cmo llegando a ar ticular eso?los proyectos de integracin. Es la resolucin estructuran 2.543 de 2003,1 que pauta desde ese momento cmo debe organizarse el proyecto de integracin, quines intervienen, de quines es la responsabilidad, cmo se implementa el proyecto, cules son los pasos que se tienen que seguir. Est vigente todava, pero se est elaborando una nueva haciendo los ajustes en funcin de la experiencia. Todas las escuelas privadas estn obligadas a integr ar? Las escuelas pueden recibir a los alumnos, no tienen la SS: obligacin, pero pueden matricular como matriculan a cualquier otro alumno. Pero pueden decir que no? SS: Las escuelas privadas tienen su derecho de admisin. O sea que las escuelas privadas puede rechazar a un al umno, con discapacidadllegar a ser. No estn obligadas a tomar al SS: Podra o con diferentes problemticas. alumno. En las de gestin estatal s deben tomarlo. Lo que pasa es que, tambin, los alumnos van siguiendo un trayecto educativo a lo largo de su escolaridad. Entonces los equipos van trabajando y van orientando a ese alumno. Esto es lo que debe pasar. Hay que ir viendo cul es el mejor camino para ese alumno porque hay diferentes alternativas posibles. Siempre hemos pensado la trayectoria escolar de un alumno de manera lineal. Va al jardn, despus a la primaria, despus a la secundaria. Pero hay un montn de otras alternativas, a lo mejor por desconocimiento, porque las

Se puede acceder al texto de esta y otras normativas de la provincia de Buenos Aire s en http://abc.gov.ar/lainstitucion/sistemaeducativo/educacionespecial/default.cfm

escuelas no terminan de comprender o porque los paps a lo mejor no las conocen, que no se llevan a cabo. Un alumno puede ser integrado no slo en una escuela secundaria. Puede ir a formacin profesional, puede ser integrado en una escuela tcnica, puede concurrir a una escuela especial de la sede y despus, de acuerdo con el diagnstico educativo, continuar los estudios en una escuela de adultos, luego en un Centro de Educacin de Adultos (CENS). Qu es un CENS? SS: Es un centro, un bachillerato de adultos. De hecho hay alumnos que estn integrados, que son adultos y que estn e n el bachillerato de adultos, por ejemplo sordos. Hay algn apoyo a las escuelas? Hay recursos para q ue la escuela privada pueda ser inclusiva, como por ejemplo equipo de psicopedagogas/psiclogos uSiempre. Porque h SS: Siempre que las escuelas lo pidan, s. otros apoyos? ay inspectores Esta normativa, que tiene que ver con la integra cin, se ha promovido en todos los niveles. Lo que pasa es que a ve ces algunos alumnos revisten alguna complejidad y culturalmente , socialmente, a veces las personas no estamos preparadas par a trabajar con una persona con discapacidad. Porque la discap En la acidad prctica qu es lo que se hace para estos cas os?otro le est mostrando a la otra persona su propia imposib del SS: En la prctica, cuando ingresa un alumno que tiene una ilidad. Loso una necesidad educativa que derive de su vemos, l dificultad que estamos en educacin especial esto lo discapa o sabemos. Hay que ir generando conciencia. cidad, la institucin arma la informacin, ve y evala, y detecta qu ne cesidades tiene este alumno que lo obstaculizan para aprende r. Y ms all de su diagnstico mdico, porque a lo mejor la mam n o lo cuenta y el alumno ingresa a la institucin y aprende como los otros. Entonces la institucin no va a necesitar pedir colaborac in. Pero tiene que detectar y tiene que ver dnde estn los obst culos para que ese alumno pueda aprender. Y ah articula con la ed uca

cin especial, muchas veces a travs de su inspector. Muchas veces llegan los legajos, elaboran ellos el diagnstico educativo y co n el inspector de educacin especial, que tambin est comprome tido, con el inspector dealguna diferencia entre lo que es inte l Tienen ustedes psicologa, ellos deciden y definen cul es a mejor alternativa. gracin e inclusin? SS: La integracin es una estrategia ms de la poltica inclusiva para la provincia de Buenos Aires; porque probablemente haya muchos alumnos que no estn incluidos en proyectos de integracin y que estn cursando sus estudios. De hecho los hay, como les deca antes, o son alumnos con secuelas de convulsiones reiteradas y dems, que no necesitan la intervencin de la educacin especial. Entonces la integracin es una estrategia ms entre otras para garantizar la inclusin de todos los alumnos en el sistema educativo. Se piensa la inclusin cuando ya se piensa en un diseo curricular nico, porque si ustedes se acuerdan, hace unos cuantos aos haba diseo curricular para alumnos con retardo mental, diseo curricular para alumnos con retardo mental leve, moderado, severo. Ahora esta diferencia no existe, es un nico diseo curricular y los que tienen que trabajar son los docentes para pensar las estrategias. Cmo se toma la decisin de la inclusin de un alumn o con discapacidad en la escuela privada? SS: Los docentes dicen muchas veces no saber cmo hacer frente a un alumno con determinada discapacidad. La informa cin ahora es mucho mayor que antes, los inspectores promovemo s nuestro trabajo en nuestra rea de intervencin, las normativ as, proponemos la participacin de las escuelas. Tambin esto tie Pero no queda un poco limitado al inspector que corre ne sponda en la forma en que ver con esa zona? que cada inspector encara el trabajo, cmo se promueve. diferentes procesos. Y as como hay dif SS: Yo creo que son eren

cias de trabajo con el tema de la integracin segn la ubicaci n geogrfica, tambin las hay por cmo se demanda: si los padr es demandan, si los padres plantean, si hay equipos directivos q ue son inquietos en esto, ms o menos comprometidos. Porque, en realidad, la poltica existe, la normativa est, lo que pasa es q ue a veces hay que pensar que se tiene que ir ms all de esto. Y e Y quin decide las integraciones? sto SS: Tiene que la cultura, con cmo los que intervienen s tiene que ver consurgir del acuerdo depensamos, con cmoen el proceso educativo de apertura, con la Y ah, si lade las in entimos, con la visin de ese alumno. flexibilidad escuela stituciones. Es un proceso. propone un proyecto de integracin con la escuela especial y la familia dice que no, hay que respetar esa decisin de la familia. O aceptar ese tiempo de la familia para poder aceptar la escuela especial. Aunque la escuela especial es la que va a sostener a ese alumno en el caso de que el alumno tuviera una gran complejidad. Por eso siempre hablamos de la importancia de la escuela especial, de la intervencin de la escuela especial, para acompaar al alumno. Cmo se trata el tema de la certificacin? SS: Cuando el alumno acredita los aprendizajes del nivel, certifica el nivel. Por ejemplo, un alumno sordo tiene un proyecto de integracin que propone realizar estrategias que tienen que ver con las modificaciones en el acceso y en el contexto para que pueda comunicarse; aprende el diseo curricular y puede acceder a esos aprendizajes; entonces el alumno merece y debe recibir su certificacin por la escuela comn. El haber reconocido la Lengua de Seas como segunda lengua en la provincia de Buenos Aires, e incluirla en el marco de una poltica lingstica enfocada desde el reconocimiento y la atencin a la diversidad, permiti importantes progresos pedaggicos en los alumnos sordos e hipoacsicos. Y me van a decir: Bueno, pero qu pasa con el ingls. Del ingls, por la disposicin 1.220, que se incluye en la resolucin de la que les hablaba, estn eximidos, como as tambin los alum

nos con disminucin motriz de la materia educacin fsica. Quiere decir que el alumno, si es un alumno que puede acreditar los aprendizajes, va a recibir el certificado aunque tenga su proyecto de integracin. Y se hace alguna salvedad? SS: Se hacen actas. La prescripcin tiene que ver con que t odos los alumnos tienen que aprender todo, como les deca antes, entonces no se pueden omitir contenidos. Las estrategias tien en que estar especficamente destinadas, quizs, a la cantidad, a la forma en que se presentan; a lo mejor el alumno no puede rec ibir toda la informacin junta y la tiene que recibir parcializada. Pe ro no pueden quitarle el derecho al alumno de aprender todo. En tal caso, si los padres consideran que su hijo tiene que seguir cur Y tiene queescuela los contenidos no a escuela especial tambi sando en esa ir a las dos, tiene que ir se deberan omitir, n? No porque si necesariamente. Esto se define y se decide en funci SS: sede n omiten se est negando ese derecho. Entonces la escuela e specialel alumno necesita, del acuerdo entre los dos equipos, lo que lo que puede hacer es evaluar, asegurar la continuidad de ese del alumno conla escuela comn y certifica la escuela especial.de l trabajo en la familia, de la demanda que la familia tenga, Pe ro el alumno puede continuar en el sistema. o que quiere el alumno, porque muchas veces lo que quiere sab er al alumno no se le pregunta, y cuando escuchamos lo que los al umnos dicen, muchas veces nos sorprendemos. Nosotros trat Cmo manejan el tema evaluaciones? amos de que los alumno estn hacer sus evaluaciones y sus SS: El alumnospuede sentados en las reuniones, escuchando cuando se define qu va a pasar con su escolaridad que no es actividades, pero quien va a acreditar sus aprendizajes y lo va la certificar, es la educacin especial. De todos modos, todava a de sus padres. no hemos llegado a esas instancias, porque esto es de los ltimos aos, de la ltima normativa. Tenemos alumnos que estn transitando la

escuela secundaria, pero todava no hemos llegado a la promocin, por lo menos no con esta forma de certificar no homologada con el nivel. Es complejo, pero esto permite al alumno poder decidir qu quiere hacer, sin negarle la posibilidad de que contine con sus compaeros, pero no certificando y acreditando algo que no es. Cmo se maneja la implementacin de recursos para que la escuela pueda ser inclusiva? SS: Hay diferentes proyectos interesantes en la provincia de Buenos Aires. Por lo general interviene la escuela especial y a veces intervienen otros organismos, de salud por ejemplo, que tambin acompaan a los alumnos hasta tanto los padres van viendo qu es lo que su hijo necesita. A lo mejor su hijo est acompaado de un asistente personal slo para los trayectos, para los movimientos y dems que el alumno tiene que hacer adentro de la institucin y no necesita la escuela especial. A veces necesita otros recursos, como el asistente personal o el profesional privado nodocente. El padre accede a eso a travs de una obra socia l? El padre lo busca y lo proporciona el padre, porque en l SS: as plantas funcionales de las escuelas hay docentes, directivos, e quipos de orientacin escolar, pero en general no hay nombra mientos de cargos que tienen que ver con otras cuestiones, que s las puede Qu cantidad de alumnos especial. pueden escuela esp aportar, a lo mejor, la escuela por aula Porque laestar integrad os? No existeplanta funcionaldiga qu nmero de alumnos p ecial tiene una normativa que que se especializa. SS: uede estar en un grado en un ao o en una sala. Eso tiene que ver c on la disponibilidad de la institucin educativa. Para todos es igu al. Si la institucin considera que es beneficioso para ese alumno, si no hay dificultad con los padres, si el docente no tiene inconveni entes, si la dinmica institucional lo permite puede haber dos, puede haber uno.

Y maestras integradoras dentro del aula? SS: Tampoco hay normativa sobre esto. Lo que pasa es que muchas instituciones definen un nmero porque, tambin, hay otros alumnos en el grado. Bueno los otros alumnos tambin t ienen que ser cuidados. Queda en la decisin de la escuela. SS: Claro. Porque a lo mejor hay grados superpoblados, curs os ms pequeos; depende de la institucin educativa, docentes que tienen diferentes informaciones y culturas, formas de pensar. Tiene un rea o un encargado Aires es diversa. Es diversa. La provincia de Buenos sobre educacin inclusi va dentro de su Direccin de Educacin Privada? SS: Un cargo especfico, no. Digamos, la estructura de la DI PRE GEP tiene el Director provincial, la Direccin Tcnico Pedaggi ca, Todas las escuelas especiales tienen su equipo. Todas ti SS: el equipo de asesores dentro de los cuales est educacin esp enen, Todas las escuelas cuentan con equipos de apoy ecial, que en funcional, nombrados el asistente educacional, el en su planta este momento est a mi cargo. o? terapista ocupacional, el asistente social, el fonoaudilogo. Depende de la caracterizacin de las especiales. Y en las com unes hay escuelas que han nombrado sus equipos de orientacin es colar, y escuelas que no. Y en ese caso la escuela sabe que re ne la informacin. Por eso, es importante poder trabajar con los ins pectores, porque ellos elevan la informacin y los inspectores, el de la escuela comn y el de la escuela especial, analizan la situaci n del alumno y orientamos a la escuela para que trabaje con la fami lia. Si la familia quiere elegir una escuela de gestin estatal o si q uiere elegir una escuela de gestin privada y que atienda qu carac terizacin de matrcula. Esto s lo hacemos. Vemos los legajos nosotros, los inspectores. Si est el aporte del equipo de orien tacin escolar, si es que lo tiene la escuela, mejor; y si no est, la esc uela. Muchas veces las escuelas reciben la informacin de los profe sionales particulares.

Con relacin a las metas para este ao y 2011, qu ob jetivos sobre educacin inclusiva aspira a cumplir, en nmeros , al fin de la gestin? SS: La plena implementacin de los diseos curriculares qu e ya estn hechos y que hay que implementarlos de lleno, con tod o lo que esto implica; Y tambin encuadrado esto en la poltica ed ucativa de la provincia de Buenos Aires. La inclusin no persig ue un nmero especfico de incremento en la matrcula, sino que tie ne que ver con que la gente que est fuera del sistema, digamos los habitantes bonaerenses, puedan estudiar siguiendo el trayect o educativo ms adecuado.

Discapacidad e inclusin en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Entrevista a Enrique Palmeyro* Cuntas personas hay en edad escolar? De este nme ro, cuntos acuden a la escuela? La poblacin escolar, de educacin privada, est alrededor de los 261.658 alumnos en la ciudad, contando los niveles inicial, pri mario y medio. Como estimacin de la poblacin total en edad escolar en la ciudad de Buenos Aires, se maneja alrededor de 478.000 chicos? slo a esos niveles, puede andar ah. Hay q Si nos referimos ue pensar que, ms o menos, la mitad est en escuelas de gesti n estatal y la mitad en escuela de gestin privada. De acuerdo con los datos que a los que tuvo acceso Fu ndacin Par, de esta suma, el 97% asiste efectivamente a la esc uela. Manejndonos con estas cantidades de alumnos, a los que referamos recin, tienen algn registro los cunt La cantidad de alumnos con discapacidad en de niveles os alumnos con que asisten a hay en comn con proyecto inicial y primario, discapacidad escuela la escuela primari a? integrador, es de 606 (76 con discapacidad sensorial, 503 mental y 27 motora), censados en un total de 80 escuelas. De ellos 320, son de nivel primario. Ms all de eso, cabe aclarar que nosotros hablamos de integracin por dos vas: el chico con discapacidad que va a una escuela comn y el chico que est integrado a la educacin en una escuela especial. La escuela especial es una va de integracin. En lo que es educacin pblica de gestin privada, hay escuelas espe
* Director General de la Direccin de Educacin de Gestin Privada (DGE GP)

ciales que trabajan con muy buena calidad, que tienen muy buenas estrategias y logran tanto lo que es el aprendizaje de la lengua, de la matemtica, como la socializacin de manera muy positiva. Tenemos datos de ambas cosas: de los chicos que estn en la escuela comn y en la escuela especial. En total hay unos 600 chicos en escuelas primarias comunes; y unos 2.900 en escuelas especiales. Este ltimo nmero es preciso. En cambio, el de la escuela comn podra tener alguna variacin, podra haber algunos otros casos que no estn informados, aunque me animara a decir que no superara un 10% o un 20%. Por otro lado, existe el tema de la discapacidad no identificada, que es una cantidad difcil de determinar, pero sin duda muy relevante. Se trata de alumnos cuyas familias no han tramitado un certificado de discapacidad, pero que tienen problemticas importantes. Pods encontrar 20 o 30 alumnos en esta situacin en una escuela mediana. Actualmente hay un trabajo intenso de apoyo a la educacin de alumnos con discapacidad, en escuelas comunes y especiales. Por ejemplo, a una escuela comn que integra alumnos con discapacidad, si tiene siete de ellos se la provee de un maestro de apoyo para las tareas Sin estar matriculados en la escuela especial, slo en de integracin. escuela comn? Slo en comn. Depende de las escuelas comunes. Tenemos 70 escuelas con proyecto integrador. Hay una disposicin de la anterior gestin, del ao 2007 (N 900/07), que regula el funcionamiento de la integracin para dar estrategias. Porque hubo todo un proceso, al principio, ms voluntarista, que en algunos casos hasta fue negativo. Porque se larg a incorporar chicos con discapacidad aplicando estrategias no adecuadas y esto termin en situaciones traumticas para los chicos con discapacidad, para su familia, para las otras familias, casos donde se fueron todos los pibes y quedaron solamente los que tenan discapacidad. Entonces se empez a trabajar en un marco de dilogo, no desde una regulacin taxativa desde arriba, sino dialogando con los interesados. Es un proceso que cuenta con la buena voluntad de las partes Entonces se gener un marco que podemos denominar Buenos criterios para hacer un proyecto integrador. Y hoy hay

70 escuelas primarias que hicieron ese proyecto integrador con esas pautas. Se puede ver este proyecto? S, s. Est a disposicin de ustedes y de quien lo requiera u na serie de informes acerca de estas experiencias con mayores p recisiones y detalles. Los proyectos estn presentados, estn t rabajados y son proyectos para la incorporacin a la escuela comn de a lumnos con discapacidad. Como resultado de eso hay 600 inte grados en nivel primario. Hay todo un trabajo de acompaamiento co njunto entre la Supervisin de Educacin Especial y la Supervi sin de Educacin Inicial y Primaria que hace que, no con un sentid o coercitivo sino de servicio, las escuelas se hayan ido acercand o al organismo con sus proyectos para obtener asesoramiento o el apoyo de la maestra integradora. Hemos generado una circula r interna para orientar el trabajo de articulacin entre escuela e special y escuela comn, pero hay que avanzar ms en este a specto, Esto es siete alumnos en utilizacin la escuela estableciendo pautas para la total, en de los recursos. Por ot ? ra Cada siete alumnos, un maestro integrador. En general, no parte hay que tener en cuenta que hay diferentes tipos de dis hay capacidad. La hay pocoses una si la discapacidad es sensorial, ms de siete, situacin casos. Esto es para inicial y primaria. motriz y Por lo otra si es intelectual, quenmero, hay casos que s porque hay general no exceden este requieren tambin estrategias de int Y en la escuela secundaria tienen registro de cuntos egracin apropiadas. En la escuela comn se aprueba un mae escuelas ofrecen una opcin muy fuerte alumnos con discapacidad hay? stro de apoyo para tareas de 16 con discapacidad sensorial, 17 menta S, hay 63 (de ellos integracin por cada siete alumnos con discapacidad. l, 21 motriz y 9 de otros tipos). Ah, adems de ser ms complicado , tambin es ms factible que haya ms casos ocultos, porque el trabajo en los niveles inicial y primario ha sido ms sostenid o que en

el nivel medio. Entonces, por ah en el nivel medio hay escuel as que no han trabajado coordinadamente con la DGEGP, y no po r ello dejan de integrar. As como digo que en primaria no creo que haya ms de un 10% por fuera de este nmero, hablando de d iscapacidad constatable, probablemente en el nivel medio s h aya integracin es decisin de la escuela o hay una La mucho ms que un 10% no informado, porque no hay todava decisin poltica? un trabajo tan abarcativo como en primaria. Es una decisin de la escuela que est siendo, cada vez, m s regulada y acompaada por el Estado. Si la escuela decide no admitir a un alumno con disca pacidad, puede hacerlo? No es tan fcil, porque operan los organismos de, por lo me nos en la ciudad de Buenos Aires, defensa de los derechos, el Def ensor del Pueblo, el INADI y nosotros con ellos. Y en general en un Estn obligadas las escuelas privadas marco del dilogo son atendidos los casos. a matricular chi cos con discapacidad? Lo que pasa es que hay una zona gris, porque la Ley de Der echo de Admisin determina que la escuela no pueda negar la matr iculacin sin causa. Si la escuela dice: No lo matriculo porque es discapacitado, se est metiendo en un problema. Entonce s, no es tan fcil que no lo hagan, Pero s puede pasar que la escuela no di ga Cuntos chicos son integrados No, porque No, porque es discapacitado, sino por aula? en el curso ta l tengo tal situacin. Y con la es entendible.la escuela, pero e Eso vara de acuerdo eso s estrategia de n principio dos o tres, cuatro como excepcin (ms all de que tengan o no certificado de discapacidad). Eso tiene que ver con perfiles institucionales. Si la escuela, por decisin del proyecto educati vo, incorpora una maestra adicional por curso y tiene un equipo p si

copedaggico muy bien armado quizs pueda tener ms. H ay algunos que arman estrategias ulicas que permiten. Entonce s el Estado no les puede decir no, ms de cuatro no pueden tener . Tampoco puede decirles tienen que tener cuatro s o s Lo que no podra hacer una escuela hoy es decir no recibo ninguno. En realidad no debe; y a veces ese no debe se transforma en no puede cuando operan los mecanismos de control. Si el pap va, la es cuela dice no lopara que el pap no se lo dice a nadie,ser in Hay recursos recibo y la escuela privada pueda pued e quedar clusiva? ah. Pero cada vez son ms los paps que se lo dicen a varios, Es decir, equipo de psicopedagogos, psiclogos u otros entonces empiezan a funcionar estos mecanismos. Yo creo qu apoyos por ejemplo. Estamos iniciando capacitaciones. Ayer, justamente, se hizo e los una que se estn conociendo no son por la limitacin de la e casos scuela de atender. Estamos caminando hacia eso capacitacin sobra la enseanza de la lengua y la matemtica para alumnos con discapacidad intelectual. Y estamos diseando u na capacitacin para profesionales y docentes en el tema de disc apacidad, de trastornos de aprendizaje. Pareciera haber ms c apacidad Cul diagnstico que para el armado de estrategias didctic para eles la poltica para los alumnos con discapacidad en la as escuela privada? Est estandarizada la forma de artich adecuadas. Porque inclusive los profesionales graduados, de ulacin, tiene una poltica o procedimiento la integracin ace Consideramos que resulta adecuado impulsar por escrito? unos diez aos,trabajo de con estrategiasescuela comn, el tra combinando el no salan integracin en para estas situacion es. de integracin de escuela especial y el trabajo de integra bajo cin de una escuela comn con el apoyo de una escuela especial. O s ea, hay escuelas especiales que apoyan la integracin en la escue Cmo sera por ejemplo cursar un da en la escuela com la n? comndiferentes estrategias. Por alentamos y acompaamos. Hay y ese proceso nosotros lo ah va un turno en un lado, otro

turno al otro. Otras veces el alumno se integra plenamente en la escuela comn, pero con el acompaamiento del equipo de la escuela especial, porque, a veces, en la escuela comn no hay un gabinete psicopedaggico. Es ms, una de las dificultades que tenemos es que el aporte gubernamental no reconoce el psicopedagogo en el nivel primario ni en el nivel inicial. Entonces, a veces, el trabajo consiste en que el alumno va a la escuela comn, pero sigue siendo acompaado por el equipo de profesionales de la escuela especial. Quin decide adnde va? En general, el padre ve las posibilidades que existen y elige el camino. Como les deca, actualmente hay 600 en la escuela primaria comn y 2.900 en la escuela primaria especial. Y no es que no exista ms demanda de paps que quieran enviar a sus hijos a la escuela comn. En realidad, faltan vacantes tanto en escuelas especiales como en escuelas comunes, pero la cantidad de paps que pugnan por ingresar a estas ltimas es mayor. Lo que nosotros estamos haciendo es apoyando un proceso gradual, creemos que la cosa no caminara dejndolo librado a cmo y cundo las escuelas quieran, ni tampoco por una decisin compulsiva; de hecho esto se va ampliando, gradualmente, ao por ao con estrategias concretas. Por ejemplo, antes el maestro de apoyo para tareas de integracin pagado por educacin no exista. Esta capacidad de integracin de la escuela comn se potenciara si la obra social acompaara ms fcilmente con el maestro integrado, que reconoce el sistema nico de prestaciones para personas con discapacidad para estos casos. Entonces creo que hay que ir gradualmente, nosotros estamos caminando as, dando ms herramientas para que esto se ample cualitativa y cuantivamente. Estamos combinando lo que la normativa pide, los tratados internacionales, con el apoyo que permita concretar las estrategias; para poderlo hacer se podr seguir avanzando y evitar que sea algo voluntarista que luego vuelva para atrs. Lamentablemente, a veces, los padres asesorados por especialistas con poco conocimiento del sistema educativo tienden a forzar esta situacin de integracin en la escuela comn como si fuese la nica integracin educativa vlida. Y a veces se generan ms retrocesos que avances. Por ejemplo, con el caso de la discapacidad motriz hay un problema. Las

escuelas tienen grandes problemas de accesibilidad Es algo que hay que ir solucionando. Ahora, la verdad es que es imposible que una escuela por sus propios medios, por lo menos el grueso de las escuelas con los recursos que manejan, pueda poner un ascensor y mantenerlo. Es una inversin muy grande Entonces, escuelas que cobran $100 de cuota para cubrir todos sus gastos en personal no docente, mantenimiento, infraestructura, luz, gas, etc., cmo hacen para afrontar una inversin de esta magnitud? Si nosotros la obligamos a recibir al alumno, se genera toda una situacin traumtica que ms que avanzar en pos de la integracin marcha en contra. Nosotros tenemos un caso concreto reciente que sirve de ejemplo: le presentamos el proyecto a la CONADIS (Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas) de una escuela de Constitucin, $70 de cuota. Imposible pagar un ascensor. Sin embargo, la escuela dice Si nos lo instalan, nosotros lo mantenemos, que ya es toda una decisin, porque son $400 o $500 por mes que asumiran. Y la CONADIS dijo que no porque se trata de una escuela privada. Cul es el criterio para que el Estado no apoye un proyecto de estas caractersticas en una escuela que se mantiene con menos recursos que una escuela estatal (si se suma lo que la escuela recibe del Estado para pagar los sueldos docentes, ms lo que le ingresa por cuotas, se llega a la conclusin que se sostiene con menos recursos que una escuela estatal en la misma jurisdiccin). Si los organismos del Estado no acompaamos este proceso con los recursos necesarios, de nada sirve firmar declaraciones en pos de la plena integracin. Es todo un trabajo de dilogo que hay que ir llevando adelante. Porque si decimos todo ya, es lo mismo Y estas 70 escuelas que estn, son accesible que nada s? necesariamente son 70 que tienen proyecto de integra No cin para sus posibilidades de integracin, que a veces pasa por al umnos con discapacidad intelectual, a veces sensorial, a vece s un poco y un poco, a veces, si es un tema motriz, lo arreglan con el te ma del traslado del aula a la planta baja. Pero no siempre es facti ble eso. Yo creo que habra que lograr un acceso mnimo en la tot alidad, en un plazo relativamente breve, dos o tres aos; y un acceso integral en una escuela por zona y modalidad.

Cmo se trata el tema de la certificacin? En el nivel primario se le da certificado comn, creo que no hay ningn tipo de inconvenientes. En nivel medio, s s que se ha ce una anotacin en el libro matriz cuando se requiere un currcu lo adaptado y por el momento no se le puede otorgar el ttulo; y al padre se le notifica que esta es la situacin. Nosotros creemos Los que alumnos con discapacidad pueden estar matricula dos slo en escuela comn? deberamos avanzar hacia una posibilidad de certificarlo de ac uerdo con las hay muchos que el alumno alcance. Hemos pr S, de hechocompetenciasque estn slo en escuela comn. esentado una nota al ya mencionamos estudiar la situacin. Los 600 alumnos que Ministro pidiendo estn slo en escuela comn. Yo creo que vale hacer una distincin entre lo que es un alumno con discapacidad en una escuela comn y en una escuela especial. Pero en mi opinin, y as estamos trabajando en el organismo, no debe dejar de considerarse integracin la tarea educativa de la escuela especial digo, por ah se le quiera poner un nombre distinto, pero es un modo de integracin el trabajo en la escuela especial. Por lo menos, en la escuela especial de gestin privada de la ciudad de Buenos Aires. Quizs haya otros tipos de escuelas en otras jurisdicciones donde esto se da de otra forma. Ac los alumnos aprenden a leer y escribir, me refiero a la escuela especial. Y hemos visto casos inversos, de pibes en escuela comn, cinco aos, es decir quinto grado, que no alcanzan la lectoescritura; porque la escuela los integr de manera voluntarista, sin estrategias adecuadas. En cambio, en el otro lado saben cmo hacer las cosas. Probablemente uno pueda imaginarse una sociedad con chicos con discapacidad plenamente integrados en escuelas comunes, pero creo que, en el mientras tanto, la escuela especial cumple un rol. Hay tambin un tema de recursos que est detrs. En el caso de alumno con discapacidad en una escuela especial, cobra la escuela la cpita de la obra social, que puede ser del orden de los $3.000, ms o menos. En cambio, si va a la escuela comn no se le da nada. Entonces hay que ponerse de acuerdo, porque si quere

mos ir en una direccin, tenemos que poner los recursos en esa direccin. Ah es donde como Estado tenemos que trabajar, en orientar los recursos, y no solamente en mandarles a las escuelas cosas que no pueden cumplir. Hoy incluso el maestro integrador que la Obra Social reconoce para el apoyo a la integracin en la escuela comn est en cuestin, y es posible que no se sostenga en 2011. Si se quiere avanzar con la integracin en la escuela comn, lo lgico sera que la obra social le facilitara los recursos a la escuela para que, cumpliendo con las pautas que acuerden salud y educacin, la escuela desarrolle la estrategia de integracin. Este tipo de realidades van ms all de las escuelas d e Buenos Aires? Son realidades nacionales? S, pero en la ciudad de Buenos Aires hay ms recursos, con lo cual es ms grave que trabajemos mal. Porque en la ciudad d e Buenos Aires, prcticamente, el total de los alumnos con disca Claro, pero estas regulaciones, de qu Ministerio depend pacidad tiene obra social. en? el sistema nico de prestaciones para personas con disca Es pacidad. Es una entidad donde est la Comisin Nacional de Discapacidad, est el Servicio Nacional de Rehabilitacin, hay representantes de organizaciones de personas con discapacid ad, pero no est adecuadamente representado el sistema educati vo. Nosotros hemos presentado notas, est hablado. Ya llevamos tres reuniones con la directora nacional de Rehabilitacin, tuvimos reunin en la Superintendencia de Servicios de Salud, tuvimos reunin con la Comisin Nacional de Discapacidad, pero lgi camente es un proceso. Quizs sea interesante que los padres En relacin con las metas para este ao y el 2011, qu vayan objetivos acompaando este proceso para ayudar a que se avance en l sobre educacin inclusiva aspira a cumplir, en nmeros a direccin deseada. , al fin de empezando a trabajar con COPIDIS (Comisin para Estamos la gestin? la

Plena Participacin e Inclusin de las Personas con Discapacid ad) para esto. Ver cmo podemos articular con Nacin para utiliza r recursos de la ley de cheques para infraestructura, al mismo ti empo acordar criterios para utilizar los recursos de las obras s ociales para el apoyo del personal (vamos a presentar un proyecto pa ra facilitar la categorizacin de los equipos de integracin de las escuelas comunes). Intercambio de experiencias y capacitaci n sobre estrategias de integracin en el aula de la escuela com n Al mismo tiempo profundizar el trabajo conjunto de escuelas esp eciales, de las cuales hay mucho que aprender, con escuelas c omunes. Todo eso va a favorecer mejorar la integracin. Noso tros consideramos que si desde el Estado nos limitamos simpl emente a realizar acciones prescriptivas, que las escuelas hag an, acepten e incluyan y nada ms, no va a funcionar.

Discapacidad e inclusin en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Entrevista a Macarena Lucero Schmidt* Tienen registro de cuntos chicos con discapacidad ha y en escuela comn? Esta es una pregunta difcil. En particular porque no todos lo s alumnos y alumnas con discapacidad tienen certificado de dis capacidad, ya que no es obligatorio. Asimismo, hay muchas di scapacidades que son transitorias y no todos aquellos que reci ben un apoyo son necesariamente personas con discapacidad. Todas las escuelas comunes estn obligadas a matric ular chicos con discapacidad? S. Pero es central orientar a la familia y/o al alumno a elegir una escuela que est en lnea con sus intereses y capacidades. Aq u el rol de la Supervisin Escolar es muy destacado, a la vez que l Cmo se trata el tema Escolar. os Equipos de Orientacin de la certificacin? La certificacin de la trayectoria escolar de alumnos con dis capacidad es un problema en tanto y en cuanto el alumno no pueda alcanzar los objetivos mnimos que impone el diseo curricula r de la Ciudad de Buenos Aires. Creo que no es posible establecer una normativa que alcance a cada caso en particular. La complejid ad y la forma de abordaje de la trayectoria escolar son tan particul ares * Directora General de Inclusin Educativa, Ministerio de Educacin de la Ciudad Au que creoBuenosdebe analizarse caso por caso, cuidando de que tnoma de que cada Aires. Ex Directora de Educacin Especial del Ministerio de Educacin de la CABA, e ntre diciembre 2007 y 2009. mximo sus capacidades sin descuidar l persona desarrolle al as responsabilidades y expectativas que implica la certificaci n.

Cul es la poltica para los alumnos con discapacidad en la escuela? La nica poltica es que los nios, nias, jvenes y adultos pueden y deben pasar por la escuela y creo que no es menor tener en cuenta la diversidad de la oferta educativa de la ciudad de Buenos Aires. Dentro de cada nivel existen varias modalidades: en primaria hay escuelas intensificadas en arte, en ciencias, en deporte, en lenguas; en el nivel medio no slo hay pluralidad de bachilleres con diversos ttulos, sino tambin comerciales, liceos, escuelas de arte, tcnicas; y en el nivel terciario tambin hay una oferta muy interesante. Es decir que esta variedad de oferta representa una oportunidad para la integracin, ya que se contemplan diversos intereses y capacidades de las personas. Por eso es importante que desde las distintas instancias del Ministerio de Educacin se trabaje la orientacin escolar a fin de que cada persona est en el lugar que ms le guste, potencie sus capacidades y desarrolle sus competencias. Qu cantidad de alumnos por aula pueden estar integ rados? Cualquier escuela tiene esa posibilidad? No hay una normativa que establezca un mnimo o un mxi mo de alumnos a integrar por escuela y/o distrito escolar. Creo qu e lo ms importante es integrar en la mejor escuela para cada chic o. No hay un modelo nico de escuela y de integracin. Reitero que Y lo el caso en que el chico ya viene con un certificado d e discapacidad, por ejemplo, se les de escuela especial, importante es la orientacin que viene da a cada alumno y a curs los primeros cada familia. aos en escuela alumnos que requieren mandarlotransitorio Existen muchos especial y se decide un pasaje a escuel a comn? por la educacin especial o bien un trabajo simultneo. El caso m s concreto es el de las personas ciegas o sordas, ya que la escu ela especial les da herramientas especficas y fortalece estrategia s de orientacin y comunicacin que slo all pueden aprender. En general, cuando existen casos que pasaron por educacin esp ecial y luego van a educacin comn, es importante eliminar las ba rre

El apoyo a alumnos con discapacidad que cursan en la escu ela comn es solicitado a travs de los Equipos de Orientacin Es colar, previo trabajo con el equipo docente y directivo de la escuela ras para el aprendizaje yEs decir, la recepcin de un apoyo no donde asiste el alumno. generar un entorno escolar participat ivo. es un Asimismo, hay que trabajar con las expectativas de la comuni proceso automtico, sino que la institucin debe evaluar profu dad ndamente la pertinencia y el trabajo a desarrollar con el equip educativa y crear un entorno de confianza en el alumno para o que que pueda dar lo mejor de s. escuela pueda ser inclusiva? venga desde el para que la Hay recursosrea de educacin especial. La integracin esc olar Es decir, constituye psicopedagogos, psiclogos u otros apoyos equipo deuno de los ejes fundamentales de la gestin de edu cacin especial e implica la posibilidad de insercin educativa por ejemplo. en la escuela comn de los nios/as con necesidades educativas es peciales. Se plantea como un compromiso conjunto con actore s de otras reas. La Direccin de Educacin Especial gestiona y coordina dispositivos que se constituyen en recursos para hacer posible la inclusin de nuestros alumnos/as. Estos son maestro/a de apo
yo pedaggico, docentes que trabajan en las escuelas primarias

comunes, dentro de la actividad ulica, con alumnos/as que pr esentan modalidades de aprendizaje que implican el desarrollo de estr ategias pedaggicas particulares. La solicitud se realiza en la escuela de origen a travs del Equipo de Orientacin Escolar (EOE) depe ndiente de la Unidad de Apoyo al Proyecto Escuela (UAPE). Tambin, est el maestro/a de apoyo a la integracin, que cu mple funciones dentro de la escuela comn colaborando y sostenie ndo los proyectos de integracin de algunos/as alumnos/as, en for ma individual o grupal, apoyando los procesos pedaggicos conse nsuados entre las escuelas comunes de nivel inicial y primario , y la escuela especial o de recuperacin a la cual pertenecen. Desd e la Direccin General de Inclusin Educativa existen otros disposit ivos que coadyuvan a una mejor integracin escolar. Est el n cleo de alfabetizacin para la inclusin, que incluye los programas de trabajo en pareja pedaggica en el primer ciclo (Maestro+Mae stro), los grados de nivelacin y aceleracin. Asimismo, programas r ecre

ativos y culturales como Vacaciones en la Escuela, Orquestas Infantiles y Juveniles y Clubes de Chicos y Jvenes que tambi n convocan y promueven la integracin de muchos alumnos con discapacidad. Adems de reforzar algunos de vista, debe ser c El tema accesibilidad, desde mi punto aprendizajes y cont enidos escolares, estas acciones favorecen la integracin soci onsiderado desde una perspectiva ms amplia que la cuestin al de los de infraestructura o la cuestin fsica. Tambin hay que enten chicos. En el nivel medio, es muy importante la ayuda de las B der que, de ecas acuerdo con la discapacidad, los requisitos y los dispositivos p Ciudad. En este ao, 700 alumnos solicitaron beca indicando q ara ue la accesibilidad son diferentes. A modo de ejemplo, para las p posean alguna discapacidad. Es interesante observar que exi ersonas ciegas, un escaln puede representar una diferenciaci ste Cmo se trabaja el tema de la accesibilidad? n de una gran dispersin de esta matrcula, ya que estn inscriptos espacios y para una persona con discapacidad motora un obst en culo. de 200 escuelas. Esto estener importante porque denota cerca Tambin es importante muy en cuenta que la cuestin de la que estos alumnos estn eligiendo escuelas. accesibilidad es algo que se fue construyendo histricament ey que eso representa muchas veces un obstculo. Como es de p blico conocimiento, la mayor parte de las instituciones educa tivas fueron construidas en perodos histricos donde la accesibilida d no era un aspecto central de la formacin de los arquitectos, a la par que las personas con discapacidad tampoco estaban acep tadas socialmente, con todo lo negativo que ello implica. En la ciuda d de Buenos Aires, en los ltimos tres aos, se realiz un esfuerzo importante de relevamiento de infraestructura y se trabaja en un proyecto para lograr mayor accesibilidad en las escuelas. Sin embargo, un aspecto que no es menor es el trabajo pedaggi co de la accesibilidad. Esto es, que ante las dificultades de infrae structura, los equipos docentes de las escuelas deben y puede n hacer esfuerzos de reorganizacin y redistribucin de los espacios. L a infraestructura no invalida el potencial del trabajo pedaggico . En razn de esto ltimo, poner la accesibilidad como el determin ante para la integracin es muy peligroso y, adems, falso.

Discapacidad en la Universidad

Entrevista a Jos Luis Paris* No hay registros concretos, lo que hay es un relevamiento, Datos generales que fue unregistros del nmero nuestra lnea de trabajo, que hiz Hay poco un disparador de de estudiantes universitario o en algn tipo de discapacidad en la Argentina? s con el ao 2003 la SPU. Esa es la nica informacin, con datos apr oximados, que hay sobre estudiantes con discapacidad en el s istema universitario argentino. Habla de una proyeccin de diecisiete mil estudiantes con algn tipo de discapacidad. Y hay informacin relevada en algunas universidades por sus comisiones interna s. Pero creo necesario explicar que para nosotros no es un dato til: nosotros trabajamos en la necesidad de generar polticas de i nclusin y, si trabajsemos sobre la base del fro dato estadsti co (hay un bajo porcentaje de estudiantes discapacitados), sera una informacin que podra manejarse mal, operando en contra de l concepto de inclusin. Es necesario comprender que si actua lmente hay pocos estudiantes es porque la universidad no est siend o todo lo accesible, abierta e inclusiva que podra ser. Y ah est el d esafo. En varias oportunidades he tenido debates con funcionarios u niversitarios que me decan: Ustedes insisten en promover es te tema de la discapacidad, pero resulta que yo tengo en toda la unive rsidad cinco discapacitados. A lo que respondemos: Justame * Coordinador del Programa de Apoyo a Polticas de Bienestar, subsecret nte, ario de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin de la Nacin. porque hay slo cinco, cuando debera haber muchsimos ms , eso est demostrando que la universidad no es accesible y est e xcluyendo. Entonces, el dato estadstico no sirve si se utiliza para argumentar al revs. Y menos an cuando se usa para argum entar

la focalizacin. Estamos a favor de polticas universales. Nuest ra meta no es una poltica para chicos discapacitados, nuestra id ea tiene que ver con pensar la universidad de otra manera, realm Entonces, lotodos. sera si tiene algn nmero de gra ente abierta a mismo duados con discapacidad? No tengo datos de que est relevada esa informacin en la Argentina. Tienen algn registro de docentes o autoridades con discapacidad? Porque la Convencin habla de incluir a docentes tenemos en el programa porque este no tiene e Registro no ntre sus objetivos ese registro. Tenemos la posibilidad de proponer relevamientos, pero con la CIDyDDHH1 hemos pensado en hacerlo posteriormente a la implementacin de algunas acciones sist micas importantes, que se vienen realizando en direccin a pr omover la accesibilidad. Preferimos medir impacto, resultados. Insisto, hoy en las universidades siempre hay urgencias, y hay un lgico d ebate por el destino de los recursos econmicos en los espaci os de cogobierno. Y la verdad es que un fro dato estadstico podra j ugar en contra. Me imagino discusiones como esta: Tengo tres dis En qu consiste el trabajo de la Secretara de Polticas capacitados, para qu quers que me gaste doscientos mil p Universitarias (SPU) con relacin a las polticas de incl esos para usin? referencia a la inclusin de las personas con Con hacerles la facultad accesible?. Entonces, no conviene plante discapacidad, desde la SPU tenemos en marcha un plan de ar el trabajo que pone todo en se lo puede hacer, temtica a tema desde ah, enel eje casola promocin de lapero en un en mbitos universitarios. Ms nlisis global, en trminos de la poca capacidad del sistema p ara incluir poblacin con discapacidad.
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Comisin Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos.

all del marco normativo vigente2 que obliga a las universidades a trabajar para garantizar el acceso de las personas con discapacidad, lo cierto es que los cambios institucionales, necesarios para cumplir con las metas definidas por las leyes, vienen cumplindose de forma paulatina y heterognea. Nosotros comenzamos abordando la temtica desde un aspecto restringido, el de la accesibilidad fsica. Pero ese fue el disparador de otras acciones. Sobre esa lnea de trabajo definimos una agenda ao tras ao que tiene como idea central apoyar la red universitaria que trabaja desde hace tiempo la problemtica de la discapacidad: la Comisin Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos (CIDyDDHH). Fortalecerla en su carcter de red y apoyar su agenda de acciones. Porque la universidad en su autonoma se autolegisla. Por ello entendemos que la manera ptima de promover ciertas polticas es acompaar aquellas acciones que son promovidas desde las propias universidades. Pero el fundamento desde el cual trabajan es la Conve ncin Internacional sobre los Derechos de las Personas con D isca ella estn En pacidad? los fundamentos. Pero nosotros vamos ms all. Porque a partir de ella logramos generar iniciativas y estrategias, no slo dentro de la Secretara de Polticas Universitarias, sino dentro del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que rene a todos los rectores de las universidades nacionales y que tiene un rol muy importante a la hora de proponer polticas para el sistema universitario. En primer lugar, en el marco de nuestro programa de Apoyo al Bienestar Universitario, comenzamos con un proyecto de capacitacin sobre accesibilidad fsica en obras y edificios universitarios. El programa, de carcter regional, comenz a visibilizar la temtica en reas institucionales que tienen a su cargo el diseo y la ejecucin de obras edilicias. Un poco despus, la CIDyDDHH present al CIN un Plan Integral de Accesibilidad,
2 Convencin Internacional N 26.378/08 sobre los Derechos de las Personas con Di scapacidad; Ley Nacional 24.314/94 sobre Accesibilidad de Personas con Movilidad Reducida y L ey Nacional 25.573/02, modificatoria de la Ley de Educacin Superior.

que fue aprobado mediante la resolucin del Comit Ejecutivo N 426 de 2007. Dicho plan fue presentado a la Secretara de Polticas Universitarias. Y, de esta forma, la iniciativa tuvo el peso suficiente para que, a fines de 2009, surgiera una respuesta poltica concreta. As, en materia de accesibilidad fsica, se va a cumplir un ao del lanzamiento del programa denominado Accesibilidad en las universidades nacionales, que est invirtiendo para este ao veinte millones de pesos para adecuaciones edilicias en edificios existentes. Esa es un poco la idea, yo les podra comentar sobre todas las lneas de nuestro programa. Pero me importa remarcar que nuestra poltica central en el tema es acompaar a la CIDyDDHH en todo el trabajo que hace hacia adentro de cada universidad y en su institucionalizacin. Aportndole recursos para sus encuentros, financiando un portal universitario que va a ser de soporte para el funcionamiento de la red, promoviendo dentro de cada universidad la creacin de una Comisin de Discapacidad, promoviendo, donde la hay, que se institucionalice, que pase a ser un espacio de consulta de los rectorados y de propuestas universitarias. Hay alguna otra accin que afecte a los alumnos con discapacidad? S. Existe en mbitos de la SPU el Programa Nacional de Bec as Universitarias. Este es un programa muy importante, con una inversin para este ao superior a los doscientos millones de pesos (sumando los tres programas que se llevan adelante: Program a Nacional de Becas Universitarias, Becas TIC, Becas Bicentenar io). Existe en este programa un subprograma especfico para personas Es una beca econmica? con discapacidad sin cupo, por lo que los alumnos discapacita dos tres mil pesos anuales. En torno a ese programa, se re S, acceden a la beca sin determinados requisitos acadmicos qu ne e s son requeridos para los estudiantes sin discapacidad. peridicamente una comisin de adjudicaciones, donde partici pan representantes de redes universitarias, de fundaciones, socied ad civil y organizaciones gubernamentales. Tal es el caso de la

Comisin Nacional de Discapacidad (CONADIS), que tiene su representante. Como dato interesante, recuerdo que a veces ocurri que hubo muy pocos inscriptos al sub programa de Be cas para Discapacitados. De hecho, se becaban a todos los que se inscr iban. Ese es un dato interesante que estaba marcando que, incluso habiendo apoyo econmico disponible, muchos chicos con dis capacidad no estaban dispuestos a emprender el ingreso a la universidad. Y ah es fundamental, tal como decas antes, el tr abajo con el secundario. Primero, porque al chico ya en el secundario no se lo alienta a que pueda pensar en estudiar en la universidad. Y, en segundo lugar, porque se precisa un compromiso mayor de la Accesibilidad s jurisdicciones en la difusin de la oferta de becas universitaria La principal lnea de accin entonces es la de accesibilidad s, antes del egreso del secundario. S, estamos trabajando fuerte con eso a partir de la aprobacin del Programa de Accesibilidad desarrollado desde el rea de infraestructura universitaria de la SPU, con la que cooperamos de forma cotidiana y con muy buenos avances. Y la CIDyDDHH ha tenido un lugar importantsimo en la definicin del nuevo programa de accesibilidad. Treinta y una universidades estn participando con sus proyectos de adecuacin de edificios para hacerlos accesibles. Veinte millones de pesos invertidos para este ao. Y el otro salto importante para nosotros, tal vez el ms importante, ha sido lograr junto a la CIDyDDHH que se instale la temtica en la universidad, en particular en aquellas donde no haba ni una sola persona que se ocupara del tema discapacidad. Proponindoselo a las reas de Bienestar y Asuntos Estudiantiles; exhortando a las autoridades a cumplir con la normativa vigente; convocando a las personas involucradas, al arquitecto, al proyectista del rea de obras, a capacitaciones para comenzar a empaparse del tema. Desde lo normativo a lo tcnico. Capacitarse con pares, con gente que sabe del tema, que son universitarios tambin. Eso para m es el logro ms importante, porque ese arquitecto maana puede no tener el financiamiento de

este programa nuevo de accesibilidad, pero, seguramente, cuando lo convoquen a disear un edificio desde cero, lo va a disear accesible, porque ya contar con la capacitacin y el entrenamiento necesarios para cumplir con la ley. Y este es un tema prioritario. No estamos tan mal de normas como de apego y conocimiento de ellas. Entonces, muchas veces no es un problema de normas ni de recursos. Es un problema de falta de compromiso de todos por hacer visible un tema y preocuparnos por informar, capacitar y controlar. Y este es el tercer punto que para nosotros es central: lograr que la comunidad universitaria sea la que construya la poltica, porque de esa forma se fortalece una cultura institucional, que trasciende una gestin.

Situacin de accesibilidad en l o comunicacional y pedaggic o El desafo del tema en general es grandsimo, por eso tem Cules son los prximos desafos a encarar en el digo q ue a? est todo por hacer. Porque incluso, tomando un tpico slo d e la discapacidad como es la accesibilidad, recin estamos trabaja ndo con la accesibilidad fsica. Est el tema comunicacional, est e l tema de las bibliotecas, el tema currculo, el tema de ayudas t cnicas, en definitiva, de todo un nuevo paradigma: que el do cente o funcionario entienda que ante la presencia de un alumno disc apacitado no tiene una situacin especial, sino, en todo caso u na realidad que lo interpela respecto de su compromiso por p ensar y disear los mbitos universitarios con caractersticas universal es. Entonces hay que trabajar, y no es sencillo, sobre todo con la gente que tiene ms aos dando clases, que tiene toda la buena vol untad, pero que tiene la idea del discapacitado como un desv alido, pobrecito, al que hay que ayudarlo, consentirlo, acompaarlo, facilitarle todo, y con el que todos tienen que ser buenos. Es o no es lo que un discapacitado espera. Eso responde a un paradigma que debemos cambiar.

Adaptaciones de contenidos curric ulares y en el dictado de clases

En cuanto a las adaptaciones curriculares o para el dict ado de una clase, cules son experiencias con la gente de la Ustedes pueden relevarlas resistencias ms complejas d e superar? CIDyDDHH. Ellos cuentan casos de alumnos discapacitados a los que un docente se neg a tomarles examen. U otros peores. Hay muchas resistencias y creo que tienen que ver con el miedo, con el no saber cmo manejarse. El principal motivo de los prejuicios es la ignorancia. Uno entiende que el cambio de un paradigma no es de un da para el otro. Por eso nuestra propuesta es la de participar en talleres, escuchar, dejar un poco a un lado los prejuicios y hablar. Y darles la oportunidad a quienes estn mejor preparados de hacernos reflexionar. Existe una infinidad de situaciones que se pueden cambiar, para mejor, en el mbito de la universidad, y sin recursos. Y no slo estamos hablando de cambios conceptuales, sino de cosas que tienen que ver con el funcionamiento de la universidad, en cuestiones que tienen que ver con las formas en las que el aula desarrolla sus trabajos. No es un tema de dinero centralmente. Entonces ah es dnde, autonoma y cogobierno mediante, todos son actores. Los chicos con discapacidad, sus familias, sus compaeros, los docentes, el personal universitario, los miembros de la Comisin. Y otro punto importante es que el abordaje del tema tiene que ser inter institucional y multidisciplinario. Nosotros hemos insistido en esta idea de que la Comi sin de Discapacidad, si es que se institucionaliza en el Rectorado como un rea especfica, tiene que evitar ser un raviol ms del organigrama. Sino que debera aspirar a ser un rea que dependa del rector, capaz de proponer acciones transversales y articuladas a todas las reas. Con qu otras acciones desarrollan las lneas instituci onales que coment antes? Desarrollamos capacitaciones, organizamos y co organizam os encuentros y brindamos apoyo en acciones puntuales (publica ciones, sitios webs, etc.). Y otorgamos apoyo econmico, mod esto,

pero muy bien orientado. No porque lo hayamos definido nos otros, sino porque elaboramos nuestro plan de accin en funci n de las propuestas y del consenso, tanto con la CIDyDDHH, como con la red de reas de Bienestar (RedBien). Ello genera una sinerg ia que aumenta la eficiencia y eficacia de los recursos asignados. Y o torga Y legitima tambin el trabajo en las universidades legitimidad a nuestra accin, en tanto surge de pensar la polti Totalmente. En particular a los integrantes de la CIDyDDHH ca entre todos los actores involucrados. de cada universidad. Centralmente porque es muy difcil, para una autoridad, negarse a trabajar en este tema de la discapacidad cuando viene impulsado por la SPU, ms la RedBien, ms una Comisin del CIN, una comisin legislativa y finalmente la CIDyDDHH. Y nadie puede enojarse por eso. En primer lugar, porque la autonoma es un ejercicio enmarcado en la ley (y hay convenciones y leyes que nos estn obligando a concretar polticas de inclusin). Y, en segundo lugar, porque este ejercicio de articulacin interuniversitaria e interinstitucional es algo muy valorado y alentado por todos quienes aspiramos a la construccin de un verdadero sistema de educacin superior. Es decir, la autonoma va acompaada de la responsabilidad social e institucional. Y, adems, hay una cuestin de pertinencia: cmo imaginar la universidad pblica y reformista, en toda su dimensin conceptual, sostenida por todos, con el aporte de todos, si no es capaz de recibir en su seno a todas las personas, sin distincin de ningn tipo?; cmo imaginar que esa universidad pblica va a servir a la sociedad que la sostiene, si no es capaz de transformar aquellas situaciones de desigualdad social que sufren las personas con discapacidades? Son las universidades las que tienen que pedirles ayu da, por ejemplo para el caso del Programa de Accesibilidad? No, hubo una convocatoria a las universidades. Ellas debieron presentar, al rea de Infraestructura de la SPU, un proyecto de obra, que apuntara a transformar un edificio universitario en accesible. Pero quiero destacar que el diseo de esa convocatoria fue

trabajado desde su inicio con el aporte de la CIDyDDHH y de las reas de Bienestar Universitario de las UUNN. El plan comenz con una etapa de relevamiento de la infraestructura edilicia. Luego vino otra etapa, que fue la de diagnstico. En ambas, comprometimos la expectativa del usuario, como se le denomina. Es decir, la mirada de la comunidad universitaria, de las reas de discapacidad y de las reas de obra e infraestructura universitaria. Ahora el programa acaba de concluir la etapa de evaluacin de los proyectos. En estos das se estn firmando los conveniosprograma para el financiamiento, con las primeras diecisis universidades. Un dato muy interesante es que las universidades firmantes se comprometen, como contraparte, a realizar un aporte importante en relacin con el mobiliario, con el equipamiento y con tener en cuenta la pauta de accesibilidad fsica en todas las obras que emprendan a futuro. Cmo comenz el trabajo de la SPU en relacin con la discapacidad? Desde que la SPU propuso esta lnea de trabajo, hasta la creacin del Programa de Accesibilidad, hubo un camino recorrido. Comenzamos en el ao 2007, convocando a un equipo de la Universidad de Mar del Plata, integrado por Liliana Daz y Nora Demarchi. La primera de ellas en aquel momento era responsable del rea Bienestar de esa universidad y es una experta que integra la CIDyDDHH. La segunda proviene de la Facultad de Arquitectura, tambin integra la CIDyDDHH y es nuestra referente en el tema de la accesibilidad fsica y diseo universal. Con ellas, comenzamos a desarrollar capacitaciones a todos los equipos de infraestructura y obras de las universidades nacionales. Estas capacitaciones fueron organizadas regionalmente, siguiendo el diagrama de los CPRES (Consejos de Planificacin Regional de la Educacin Superior). Estos distribuyen al pas en siete regiones universitarias. El elemento central que ayud al xito de esta convocatoria fue que existen convenios y leyes nacionales vigentes que establecen pautas especficas e ineludibles para disear y construir edificios universitarios accesibles. La convocatoria a esa capacitacin en cada regin universitaria en modalidad de taller fue permitiendo generar un espacio am

plio, interdisciplinario e interinstitucional. Se incorporan los referentes de las comisiones de discapacidad, gente de reas de bienestar, ctedras de arquitectura, colegios profesionales. Y esto ha ido permitiendo que se genere una instancia de discusin mucho ms rica, ms all del anlisis de la normativa vigente y del diseo universal. Digo, un espacio horizontal, que contribuye a instalar la temtica, a visibilizar otros temas y otras asignaturas pendientes en relacin con la discapacidad en las universidades. El programa de Apoyo a Polticas de Bienestar comprende a la universidad pblica o tiene algn vnculo con la universidad privada? Slo trabajamos con universidades pblicas, independientemente de que en algunos programas de otros ministerios, con los que nosotros operamos, nos encontramos con universidades privadas. Tal es el caso, por ejemplo, del Ministerio de Salud con programas vinculados con control de tabaco, nutricin y actividad fsica. La universidad privada establece algn tipode acreditac La universidad privada tiene las mismas pautas de contac incon la to que la universidad pblica. De hecho, el Consejo de Universid universidad pblica? Tienen los mismos requerimiento ades su acreditacin? s para que define las pautas de acreditacin est integrado tambin por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas. Es decir, pose en las mismas pautas que las pblicas para acreditar sus carreras. E n realidad, en lo personal, creo que hay todava una asignatur a pendiente: en las pautas que utiliza la CoNEAU para evaluar y acreditar a las carreras de arquitectura todava est bastant e ausente de los contenidos curriculares la temtica de la accesibilidad fsic a. Digo, existiendo leyes vigentes, que obligan a disear y constr uir los edificios de uso pblico (privados y pblicos) accesibles, es tos contenidos estn ausentes de la mayora de los planes de est udio de las carreras universitarias. Pero estamos trabajando para el evar una propuesta al Consejo de Universidades en este sentido.

El trabajo que realiza esta Secretara con relacin a discapa ci se articula con el rea de Enseanza Media? dad No en el programa a mi cargo. S hay otros programas en la SPU que trabajan con la articulacin universidadnivel medio.

Discapacidad en la Universidad

Entrevista a Juan Antonio Seda* Datos generales Tienen conocimiento de la cantidad de alumnos con di scapacidad que asisten a la Universidad y qu porcent aje representan del total? No, no hay censos. La Universidad no tiene censos desde ha ce muchos aos y es posible que no tenga censos. A su vez hay otro conflicto ah, que va ms all de lo operativo y es ms de fond o, y que es hasta qu punto vos pods exigir que la gente obligato riamente declare una discapacidad. Entonces, lo que estamos haciendo es pedir que en las inscripciones, cuando la gente in gresa, declare, no es obligatorio, algn tipo de discapacidad y qu tipo de Hay docentes o autoridades que tengana ser represent adaptacin necesita. Pero sabiendo que no va algn tipo de discapacidad? ativo ese dato. Hay Docentes muchsimos. discapacidad y tiene tod S, muchos. mucha gente que tiene o el derecho de no declararla. Tienen idea de la cantidad de alumnos con algn tipo de discapacidad que se hayan graduado? Hay miles, aunque es difcil llevar estadsticas sobre quienes ya egresaron.

* Coordinador del Programa Universidad y Discapacidad, subsecretario de Extensi n de la UBA y director de Carrera y Formacin Docente (Facultad de Derecho). P rofesor de Derecho de Familia y Sucesiones.

Qu tipos de discapacidades prevalecen entre los estudian tes? Muchos estudiantes con discapacidad motriz, aunque aclaro que no existen estadsticas.

Accesibilidad
Este edificio (la Facultad de Derecho de la UBA) est a daptado en trminos de accesibilidad edilicia? Siempre se puede adaptar un poquito mejor, pero ya tiene r ampas, ya tiene ascensor, ya tiene ingreso por la puerta princi pal, tiene baos adaptados. Ediliciamente estamos bastante mejor que la mayora de las universidades estatales y privadas. Las dems facultades tambin tienen adaptaciones edilici as? Estn en proceso. Hay facultades un poco mejor y otras Por ejemplo, la Facultad de Ciencias Sociales inaugur un edificio nuevo. Ese edificio nuevo, en la calle Santiago del Estero, es accesible. Ya est hecho accesible. A los edificios ms antiguos hay que hacerles obras e ir adaptndolos, pero hay muy pocos que sean absolutamente, inaccesible no hay ninguno. Ahora, hay edificios donde nos gustara que la entrada, por ejemplo, estuviera mejor ubicada. Vos vas al pabelln 3 de Ciudad Uni versitaria y el ingreso es por atrs. Hay un ingreso, se entra bien, pero nos gustara que tuviese un ingreso adelante. Ac hace unos aos haba solamente un ingreso que era una rampa en el estacionamiento. Estaba bien, la gente poda entrar, pero lo que queramos era que tambin hubiera otra rampa en la puerta principal. Y adems queramos sacar esa idea de que una rampa en la entrada iba a modificar negativamente la esttica; y la verdad es que no. Haba mucha gente que deca No, no se va a poder hacer, va a quedar feo, y no qued feo. Despus segus por la escalera y all no hay suficiente declive como para hacer rampa, entonces lo que se hizo fue poner un elevador de silla. As los alumnos o cualquier persona pueden entrar con su silla de ruedas por la puerta principal. Eso es lo que quisiramos para todas las facultades.

Accesibilidad en lo comunicacional y pedaggic o Realizan capacitaciones en relacin con la temtica de discapacidad para personal docente y no docente?
S. Por ejemplo, en la Facultad de Derecho el Programa Uni versidad y Discapacidad est ubicado dentro de la Direccin d e Formacin Docente. Eso implica que todos los auxiliares doce ntes que hacen su formacin pedaggica incorporan la idea del pro En cuanto a las adaptaciones curriculares, las van ma grama, o sea los contenidos del programa. nejando caso por caso o hay alguna generalizacin? Hay pautas generales, pero despus, como cualquier adecuacin, hay que darlas muy en detalle. Pero tenemos algunas pautas generales, por ejemplo temas ms complejos como esto de los chicos que no pueden escribir o no pueden leer, que hay varios chicos cuadripljicos. Bueno, el tema del multiple choice ha resultado, fue una buena solucin. Ahora, tambin hay profesores que dicen: Mir, yo prefiero, antes de tomarle un multiple choice, tomarle un parcial domiciliario. Son como variantes dentro de las adecuaciones. Lo mismo con los alumnos ciegos. Hay alumnos que son ciegos y no tienen ningn problema con dar un examen oral. Ahora, hay profesores a los que no les gusta tomar examen oral, entonces lo desarrollan a travs de un software. La Facultad compr el Open Book y tiene el JAWS, dos programas de traduccin. Tenemos convenio con asociaciones que trabajan la edicin de materiales especialmente para JAWS como TifloLibros. As que el material est prcticamente todo a disposicin, en CD o ac mismo en la computadora de la Facultad. Pero a estos recursos se tiene acceso slo en la Facult ad de Derecho o en otras facultades tambin? Hay otra facultad que tambin lo tiene, que es la Facultad d e Sociales que lo tuvo el ao pasado. Lo ideal es que lo tengan t odas las facultades. Por ahora el programa est en Derecho y en So ciales. Ojal que en algn momento lo tengan todas.

Para el dictado de las clases tuvieron que trabajar alg n tipo de adaptacin? Ha pasado en otras facultades donde especialmente s tuvi mos que hacerlo. El caso de una chica sorda, en la Facultad de Veterinaria. Hubo que adaptarle la forma en que se daban las diapositivas porque se daban diapositivas con la luz apagada y ella lee los labios. Entonces hubo que hacer una parte, tampoco fue n ada traumtico, una parte del aula donde estaba el profesor con la luz prendida y la alumna vea. Pero esa fue una primera adaptaci Y para ese u otros casos, se pens en alguna otra ada n. ptacin, Despus se vio que tampoco alcanzaba del todo. Entonces lo como incluirno debera ser poner a un intrprete de seas e que solucin un intrprete de seas en la clase? La seal n hizo fue adelantarle, se vio que primero ella tuviera el mate rial, as iba a la clase preparada. aula, primero porque ests perdiendo mucha autonoma. Pero no solamente por eso, sino tambin porque no ests modificando la forma de dar la clase. Entonces para nosotros lo ptimo sera que el docente cambiara la forma de dar la clase, adelantando el material o de alguna otra manera. Adelantando el material ser a una buena manera, con tutoras para que esa persona participara generando redes con los otros compaeros de clase. Si vos tra es un intrprete es como que la Universidad no tiene que tocar nada .Y nosotros lo que decimos es que la discapacidad nos tiene que Y con respecto a las formas de cosas de la comunica llamar la atencin para cambiar muchas evaluacin, hacen adaptaciones? cin, de la forma de dar clases, de la forma de verla inquietud de algu El programa entero se inicia a partir de al otro. Tiene que nos ser profesores que consultaron con el departamento acadmico. una oportunidad para reformular el conocimientopedaggico: cmo Y de hacer para tomarle examen a un alumno que no poda esta manera no estamos reformulando nada, estamos diciend o Bueno, trae su bastn, su lazarillo, su intrprete y nosotros e stamos igual

hablar y que no poda escribir? Bueno, lo atendimos, nos entre vistamos un par de veces con l, despus nos entrevistamos c on el alumno, con la familia y lo resolvimos bastante sencillamente a travs de un multiple choice. Hubo que disear el instrumento de evaluacin. Pero no era algo tan diferente del tipo de examen que se vena tomando, si bien no es comn para la carrera de abo Abordaje de la discapacidad en la institucin gaca ese tipo de examen. Institucionalmente, de quin depende el tema ? Hay facultades donde el rea de discapacidad depende de l a Secretara de Extensin Universitaria; en otras del rea acad mica. Este ltimo es el caso de la Facultad de Derecho, y tratamos s iempre de mantenerla ah por el impacto en la formacin doce nte. Si estudis un profesorado ac vas a tener una clase entera y m aterial sobre discapacidad. Por supuesto, vos decs: En una clase no va a Laun especialista. Pero va a tener est incluida en todos ser temtica de la discapacidad en claro el mensaje instit los planes de estudio de un carreras? ucional, va a saber que hay las programa, va a conocer los cas os, va aCarrera de Abogaca est en varias materias. En Derec En la haber analizado cmo otros profesores resolvieron situaciones hos , y se les da bibliografa. Familia, en seminarios especficos, e Humanos, en Derecho de n varias materias se trabajan las leyes nacionales, en Derecho L Son aboralmaterias optativas u obligatorias? tambin, se trabajan leyes y los tratados internacionales. Las primeras Derechos Humanos, Derecho Laboral, Derec ho de Familia y Derecho Civil son materias obligatorias. Y despus hay seminarios especficos y hay cursos de Extensin Universi taria, gratuitos y abiertos a otras carreras y a la comunidad. En este momento estamos dando un seminario gratuito de formacin en discapacidad.

Como comienza el Programa Universidad y Discapacid ad en la UBA? El programa naci en distintos lugares. En la Facultad de Derecho hubo, en el ao 2003, un alumno que tuvo un accidente de parto y qued cuadripljico. Es un chico que no tiene ningn tipo de problema mental, pero s tiene totalmente reducida su movilidad y casi no puede hablar. Entonces viene en silla de ruedas con la madre. El profesor de la primera materia, que se llama Derecho Civil, llama a la Secretara Acadmica y all lo derivan con la Direccin de Carrera y Formacin Docente, para que atendamos a un profesor que tena una consulta pedaggica. As que quedamos en contacto con ese alumno. Algunos profesores que fue teniendo en la carrera pedan asesoramiento y otros, ya con la experiencia que el alumno les transmita, ellos mismos hacan el examen. Hoy es ayudante mo en el curso de Familia. Y vino ese alumno, vinieron otros, tambin en ese caso se dio que la familia lo difundi. Entonces se enteraron del diario Pgina 12 y sacaron un artculo. A partir de esa nota, donde yo les contaba esto, nos llaman de la Comisin de Discapacidad de la Cmara de Diputados de la Nacin. Incluso, cuando se publica la nota, me llama Carlos Eroles, quien trabaj muchos aos en el tema de Derechos Humanos y especficamente en discapacidad, y como lo conoca de la universidad de actividades conjuntas, le comento que nos haban invitado a la Cmara de Diputados y lo invito a que venga. Cuando vamos juntos tuvimos muy buena recepcin, declararon el programa de inters parlamentario. Cundo pasa a ser estrictamente un Programa en el ni vel institucional? En 2007. En el ao 2006 organizamos las Jornadas Nacional es de Universidad y Discapacidad, con todas las universidades del p as ac en la Facultad de Derecho. Pero el primer acercamiento de la Universidad hacia la discapacidad, mostrndose abierta a recibirla, esta pri mera inquietud, de dnde surge?

Surge en los pequeos casos. Los pequeos casos van abrie ndo brechas. O sea, si una persona pide una rampa, esa rampa de spus queda para los que vienen atrs. Ahora, tambin eso va llevan do a crear ncleos de estudio, equipos de investigacin, equipos de trabajo, docencia, que van elaborando material y van poniend o en alerta a la institucin acerca de que es una obligacin estar pr eparados para los que llegan. Por eso es que quizs no me int eresa Todas las facultades Porque quiz hay gente que Progra tanto saber cuntos hay.estn representadas en elno ingre ma de sa Universidad y Discapacidad de la Universidad de Bueno porque no ve abiertas las puertas, siente que no existen posib s Aires para Ud. coordina? ilidades que se hizo en su discapacidad. As que a la Secretara S. Lo que alguien con momento fue pedirle nuestra obliga cin es abrirle las puertas a esa persona. de Extensin Universitaria que enviara una nota a todos los deca nos, pidindoles que nombraran a una persona o representante; no slo a las facultades sino tambin a los colegios, ciclo bsico, a tod os los Cmo es de la UBA. Participan, por ejemplo, la obra social, l organismosla dinmica? os Tenemos bastantes tareas encaminadas y vamos gremios docentes y el gremio cada facultad. De invitadas tod comentando lo que pas en no docente; estn ah surge un as las reas deinvestigacin, un proyecto de extensin, el proyecto de la Universidad. seminario, vnculos con otras entidades en estas reuniones mensuales vamos viendo el desarrollo del programa. Hablamos caso por caso de lo que fue pasando en cada facultad, y tambin se generan proyectos nuevos. En investigacin, por ejemplo, estamos trabajando sobre adecuaciones curriculares universitarias, que incluye un relevamiento de las normas, no solamente aquellas que hablan genricamente del Derecho a la Educacin y la Hay algn tipo de trabajo de las que hacen a la cursada y Discapacidad, sino, tambin, de sensibilizacin con los do centes a la aprobacin. sobre el tema? Se los capacita de alguna manera?

Los docentes saben leer muy bien las seales de la instituci n. Si la institucin les dice Es importante que no tengan ningn tip o de actitud discriminatoria hacia una persona con discapacidad , el docente va a adecuar sus prcticas. Si, en cambio, ve que hay tolerancia a actitudes discriminatorias Nosotros incorporam os el En este espacio (el trabajamos desde la perspectiva de los planteo de la igualdad,rea que se ocupa del tema discap acidad en derechos humanos y la igualdad de oportunidades, y la neutra la Facultad de Derecho) pueden explcitos. lidad en el pronstico. Y somos muy venir los docentes a p edir asesoramiento, pero tambin pueden venir los alu mnos a decir qu les pasa? Si. Docentes, estudiantes, graduados y no docentes tambin . Pueden venir a pedir asesoramiento o pueden venir a reclama r por alguna actitud que hayan visto. A veces son actitudes discrimi natorias y a veces son situaciones que hay que resolver, por e Con respecto a la resistencia de jemplo las rampas, los ascensores. algunos docentes, es un tema que se fue superando con el tiempode es algo que persi Es posible que haya una especie o estereotipo en el ste? docente con relacin a sus alumnos y que se puede expresar en el momento de la evaluacin: puede no estar evaluando solamente si el alumno sabe o no sabe del tema, muchas veces est evaluando el futuro de esa persona, est haciendo un pronstico de cmo se va a desempear como profesional. He escuchado muchas veces que un docente, cuando habla de una persona con discapacidad, dice Cmo lo voy a aprobar si despus no va a ejercer, no va a poder ir a Tribunales?. Y eso est muy presente, est vinculado a un estereotipo de que el abogado tiene que ser de esta manera, tiene que dar esta apariencia. Se va abriendo eso, se va aflojando muy poco a poco, porque, tambin, se est viendo que no hay una sola manera de ejercer la abogaca, hay muchas opciones laborales. Est el litigio profesional, uno puede tener un estudio propio, puede trabajar en un estudio ms grande, puede trabajar en la Justicia, puede traba jar

en una empresa, asesorar, puede dar clases, puede dedicarse a una investigacin. Cmo hacen para que los docentes vayan entendiendo es to? Incorporamos el planteo de la igualdad, trabajamos desde la perspectiva de los derechos humanos y la igualdad de oportunidades, y la neutralidad en el pronstico. Creo que lo mejor es entrar contra el prejuicio por el lado de la justicia y la igualdad de oportunidades, no por el lado de la amenaza. Pero si es necesario, hay que amenazar. Si un profesor persiste en una posicin de prejuicio y de discriminacin, hay que decirle Esto va contra la ley y puede venir contra la Facultad, y la Facultad va contra ustedes.

Abordaje de la discapacidad puertas afuera de la instituci n Tienen relacin con otras instituciones que aborden el tema de la discapacidad?
S, muchsimas. Estatales y privadas. Los invitamos a nuestr os seminarios. Ustedes se contactan con organizaciones especializad as si no saben cmo resolver algn problema con un alumno?las Tratamos de buscar ese contacto. Pero a veces son propias organizaciones las que se acercan. La Confederacin Argentina de Sordos, por ejemplo, quera hacer un Congreso, les ofrecimos para que lo hiciera ac en la Facultad, sali muy bien y despus nos invitaron, participamos y se debati. El tema del debate era qu hacer con el conflicto de la inclusin del estudiante sordo en la clase. Porque un ciego escucha, no ver cmo est el profesor, qu est escrito en el pizarrn; pero el sordo se siente muy afuera del dilogo. Hay sordos que no leen los labios, se les hace muy difcil y tambin se nos hace muy difcil a nosotros plantear no estamos muy de acuerdo con la solucin de un intrprete por cada estudiante sordo. No nos parece que sea una buena solucin.

Tienen conocimiento o articulacin con alguna univers idad privada que tenga algn programa de caractersti cas similares o que se contacte con ustedes pidiendo bien tenemos denuncias Muy poco Asesoramiento no. Ms asesoramiento? de alumnos de que las universidades privadas suelen preferir que no se inscriban. No puedo hablar de las universidades privadas en general. Puedo contar casos puntuales, relatos de alumnos que han dicho que universidades privadas han sido renuentes a inscribirlos. Esas personas podran hacer una denuncia, podran ir va judicial, exigir a la privada que los inscriban. Pero lo que terminan haciendo es decir Bueno, voy a la pblica. En la pblica no te pueden negar la inscripcin, aunque tambin tenga su manera de ralear no promoviendo la accesibilidad o no promoviendo las adecuaciones curriculares. Esa es una manera de fomentar la desercin de los alumnos, a travs de invisibilizarlos. Estamos tratando de hacer que la cultura institucional sea la de recibirlos, no la de echarlos.

Discapacidad en la Universidad
Entrevista a Griselda Meng* Datos generales Aproximadamente, cuntos estudiantes con discapaci dad tienen en la Universidad Nacional de General Sarm iento? En total tenemos 12 mil, 13 mil estudiantes, ms o menos; y los discapacitados sern 15. Muchas universidades prefieren no tener ese registro p orque entienden que hasta podra jugarles en contra, inter namente, inspirando a mucha gente a decir un solo estudiante c S, s, entiendo. Esto tiene muchas aristas. Nosotros, por eje on discapacidad, entonces para qu hacer modificacio mplo, nes? el chico se inscribe, poner la pregunta: Usted sufre cuando algn tipo de discapacidad? fue difcil. Pero es una poltica positiva, es para prepararle los medios, no se lo est expulsando, La preg unta va Y qu discapacidades las expectativas de lo que en funcin de cumplir con poseen esos estudiante necesita s? esa Tenemos seis ciegos y disminuidos visuales. Los dems son persona. As es como garantizamos la de ruedas a disposicinl motores. Nosotros tenemos dos sillas accesibilidad de todos os estudiantes. para cualquiera que las necesite. Hay una chica diabtica que est perdiendo la visin tambin. Pero ms o menos ese es el porc entaje. En 2007 tuvimos el primer estudiante ciego. En la comunidad se sabe que es una universidad inclusiva, que hay discapacitados yCoordinadora de la Comisin de Discapacidad y de la Comisin de Bienestar Unive * rsitario de la que trabajamos con instituciones de la comunidad, con lo cual Universidad Nacional de General Sarmiento. Coordina la Red BIEN, que rene a tod los
os los secretarios de Bienestar de las universidades nacionales

estn preparando, porque los alientan: Terminen el secundar io, Pueden ir a la universidad, les dicen. La verdad es que no s si estamos preparados para todos, no? Pero seguramente vamo Hay docentes con discapacidad en la Universidad, s a hacer el esfuerzo. autoridades? El nico es Cayetano De Lella.

Accesibilidad
El edificio de la universidad est adaptado en trmino s de accesibilidad edilicia? Ustedes saben que nuestra Universidad es de creacin reciente, es una de las ltimas creadas hace 15 aos con la ltima camada del conurbano. Entonces tiene muchas ventajas seguramente tendr desventajas tambin y una ventaja es el edificio. El edificio ya desde la planificacin pudo ser diseado con todos los requerimientos, inclusive para que fuera accesible para todos. Eso en el plan maestro de construccin. Entonces la Universidad es muy accesible en su infraestructura, accesibilsima. Est casi toda en planta baja, tiene varios ascensores, rampas, tiene todo. Inclusive tenemos la sealtica y en las dos entradas est el plano del campus escrito en braille. Tambin tenemos carteles indicando los nombres de los institutos y faltan los bordes de los senderos, no tienen borde hacia arriba, tienen borde hacia abajo, pero igual pueden circular. Lo ltimo es la maqueta hptica, que estaba tambin en el plan maestro, pero recin se pudo concretar ahora. Los carteles tienen una profundidad y un color que facilita, al que es corto de visin, que pueda verlos desde lejos. Despus tenemos una sede que, ah s, no podamos modificar porque era un comodato. Ahora que la compramos podemos modificarla; no haba rampas, la verdad es que era complicado porque por las puertas no entraban las sillas de ruedas. Y tenemos un museo interactivo y el Centro de las Artes que venan de to dos lados. Pero eso ya est modificado.

Accesibilidad en lo comunicacional y pedaggic o Realizan capacitaciones en relacin con la temtica de discapacidad para personal docente y no docente?
Organizamos cursos de Lenguas de Seas que les ofrecemos a nuestros empleados que atienden al pblico, para referentes de la comunidad y para quien quiera. Se trat de algo optativo, de concientizacin. Les dimos capacitaciones en sistema de escritura Braille, con Della Barca en Matemtica tuvimos dos o tres capacitaciones. Se trabaj en dos frentes. Una campaa de sensibilizacin, que tuviramos un discurso comn, un dilogo y que entendiramos por qu no haba que decir discapacitado, sino persona con discapacidad. Y que no tenamos que tener miedo de decir ciego en lugar de no vidente, es miedo, miedo a lo desconocido y a no estar acostumbrado. Y por otro lado, en todo lo que fuera el nivel de gestin y administracin para cualquier estudiante en la Universidad, garantizar circuitos aceitados para personas con discapacidad. Es decir, nosotros no tenemos una oficina para discapacitados, absolutamente, ni queremos, no es la idea. Sino que tenemos este circuito de accesibilidad y garantizamos la accesibilidad y la igualdad de oportunidades para cualquier estudiante. Para que entiendan, nosotros tenemos chicos que tienen otro tipo de discapacidades: emocionales, sociales porque vienen de un contexto carente, Los docentes tambin eso lo consideras tambin. Nosotros de muy bajos recursos; y participaron de las capacitacion es que dieron? estamos igualando oportunidades, estamos pensando en esa educacin. S. Tambin participaron de las capacitaciones estudiantes n uestros avanzados del profesorado de Matemtica. Inclusive c on el equipo pedaggico hemos tenido reuniones de planificacin, c on ONG como la Fundacin NANO, que est en la zona, para plani ficar el abordaje institucional frente a una persona ciega, por ejemplo. A un ciego decile ciego y hablale de frente, c osas resencillas que hasta parecen tontas, pero que si uno no est acostumbrado, causan pnico. Porque no sabemos cmo hablar ni cmo manejarnos. Estamos por publicar el Manual de Buenas

Prcticas en Discapacidad, que venimos trabajando, que se r ealiz sobre la base del documento de la Universidad de Sala manca. Lo adoptamos y ahora lo vamos a publicar. Cmo manejaron el tema de las adaptaciones curriculare s? Cuando empezaron a llegar estudiantes con discapacidad, n o estbamos preparados. Tuvimos un primer caso de un chico ci ego que se anot a hacer el ingreso. Y el ingreso tiene matemtica s para todas las carreras. Ustedes saben el problema que es ensear le matemticas a un ciego. Hubo varias estrategias en ese mom ento. Primero, captar al estudiante para que nos enseara un poc o. Entonces se le dio una beca de gestin para que preparara el material y hoy ese estudiante trabaja en la Biblioteca adaptan do todo el material de estudio. Pero en ese momento se llev la discusi n del problema a Acadmica, sobre todo esto de qu son las ada ptaciones curriculares? o si son adaptaciones pedaggicas, Realizaron adaptaciones tambin en el dictado de va a en realidad. O qu puede hacer un discapacitado o no?, clas es o laboratorio?, quiere ser qumico? La verdad es que si e haceren las formas de evaluar? s ciegoel docente, decirle que el estudiante puede llevar su Con le va a costar, pero: lefacilitamosdecir que no? Y bueno, que ese tip notebook, les podemos nosotros Mp3 para todo puedan o de grabar sus clases, les facilitamos tutores en matemtica. discusiones las tuvimos, pero del ingreso, los seis estudiantes Todos aprobaron matemtica desde el desconocimiento, del q uerer que estaban con tutores nuestros, que son estudiantes ciegos y no poder, de no crear falsas expectativas; y pudimos ir avan avanzados, todos aprobaron matemtica con excelentes zando con ms aciertos yla camadapero siempre conhaban notas. Muy distinto a desaciertos, anterior, que la vol untad, siempre desde lo primera no nos pudimos dar el lujo fracasado En nuestra humano. de errar tanto, era un costo altsimo, pero fuimos as, diciendo bueno y esto? Y pusimos tutores y anduvieron fantstico. El primer estudiante ciego, que est en la Biblioteca, nos facilita mucho el acercamiento con los dems estudiantes ciegos.

Y en cunto a la accesibilidad en los materiales de estudi o? Tenemos una biblioteca brbara. Hay ocho PCs que estn preparadas para los chicos ciegos, y estn al lado de la cabina que tiene un ventanal grande donde uno lo puede ver trabajar al estudiante ciego. Tenemos la impresora Braille, que compramos el ao pasado; l transcribe todo lo que se pueda transcribir a Braille y en audio. Y tenemos quienes interpreten, a veces tenemos estudiantes voluntarios que interpretan por ejemplo los textos, uno puede pasarlo a audio, pero la bastardilla, la negrita o el entrecomillado pasan de largo. Entonces ellos hacen la interpretacin, tambin de cuadros, que es muy difcil de hacer para un estudiante ciego, sobre todo en Sociales. Bsicamente eso, la adecuacin de los materiales. Primero es la recepcin en Bienestar y Orientacin, para que sepamos antes para informar a todas las reas pertinentes qu van a estar recibiendo, luego la preparacin del material, luego la capacitacin al docente, que es muy difcil, es muy difcil porque los docentes se dedican a investigar y no hay lneas de investigacin en discapacidad en la Universidad, y no lo podemos imponer.

Abordaje de la discapacidad en la institucin

No hay lneas de investigacin, pero tampoco carreras que tengan alguna materia orientada? No, no. Hay en Poltica Social una chica que hizo una tesis e n discapacidad, pero no hay ninguna una lnea de investigacin sobre el tema. Despus siempre estamos haciendo jornadas e xtracurriculares. Y est la idea de hacer como un Posgrado en Dis capacidad, pero eso lleva un proceso. En qu ao se cre la Comisin de Discapacidad ? En 2007. Pero en realidad, en 2005 empieza un grupo interesado en la cuestin, entre ellos Cayetano De Lella, que es un referente tambin en educacin, a ponerlo en agenda en la institucin. Nuestros estudiantes son del conurbano, e histricamente uno est acostumbrado a que la poblacin universitaria provenga

de clase media y mediaalta. Pero el 70% ac conforman la primera generacin de estudiantes universitarios en sus familias. Entonces siempre trabajamos con muchas organizaciones, algunas de las cuales trabajaban con personas con discapacidad as que tenamos referentes importantes de la comunidad que ya venan trabajando con nosotros por otras cuestiones y bueno, se empieza a armar un grupo y a trabajar esta temtica; a instalar esta temtica aun antes de tener estudiantes discapacitados. Y primero fue tibia esa intervencin, escptica en muchas cuestiones, decan para qu? si no tenemos ninguno, y cuando tenemos uno d igo bueno, tenemos uno. Claro, es que slo es uno S, s (risas). Es muy difcil, para quien no trabaja en disca pacidad. Con lo cual, como no era un requerimiento, uno lo e mpieza a trabajar un poco as tangencialmente. Somos una universi dad inclusiva de hecho, no vamos a decir que no. Pero la verdad e s que era marginal a los emergentes de ese momento. Organizaban campaas de sensibilizacin y difusin en la Universidad, pe ro eran ms dirigidas a lade quin depende la Comisin de Institucionalmente, comunidad. Los de adentro mirbamos hacia fuera. Entonces, la verdad es que siempre empezamos c Disca pacidad? Cmo est integrada? on muchos pasos atrs de la cuestin. Depende del Rectorado. Tiene un coordinador, est el secret ario general, o sea como poltico. Nuestra universidad no est divi dida en facultades, sino en institutos, entonces son cuatro instituto sy es un representante de cada instituto, puede ser un investiga dor es algo bastante diferente Eso docente o nonuestra universidad est pensada, desde su proy S, porque docente, tambin alguien del Consejo Superior y cuatro personas de la comunidad. ecto fundacional, para trabajar activamente con las organizaciones de la zona de referencia. De hecho, nuestro Consejo Superior tiene dos representantes de la comunidad. Estas son las ventajas de ha ber

sido creada con el desafo de una universidad incluyente, abie rta, no encerrada en su propio conocimiento, tuvimos esas ventaja s. Y una desventaja que tenamos es que dentro de la universidad no haba lnea de investigacin en discapacidad, no hay carrera d e discapacidad, no hay carrera de salud, no hay carrera de na da que uno pudiera presupuesto propio la Comisin? mucho ms dif Tiene nuclear esta temtica; con lo cual fue cil S, depende de Secretara General el presupuesto. Pero los r instalarlo como una cuestin en la agenda; no teniendo estudi ecursos siempre son escasos, antes, no teniendo carrera entonces uno trata de traer de afuera presentando proyectos.

Abordaje de la discapacida d puertas afuera de la inst itucin Cmo es la relacin con la comunidad en cuanto al ab ordaje de esta temtica?
Como te deca, la mayora de nuestros estudiantes conform an la primera generacin de estudiantes universitarios en sus famili as. Entonces eso ya habla de una poltica especial, no especial, si no de una poltica bien definida de intervencin en la comunidad; un a universidad que se plantea desde su fundacin tener las puert as abiertas a la comunidad en todo sentido. Entonces, sobre esta base trabajamos con muchas organizaciones, y de hecho con organ izaciones que trabajan con personas con discapacidad, como Desde afuera tambin trabajan con NANO? DIM PAD con tenemosMolinari, la Fundacin SUZUKI ONGtiene un p Como Adelma mucha relacin con todas las que y gubern rofesorado. colegios de la zona, es como el resultado de de la amentales, A la vez, te contaba que en la mesa chica un pr Comisin de Discapacidad estn incluidos cuatro referentes d oceso, e la comunidad. En cuanto a los cursos que brindamos siempre tra bajamos en stereo, adentro y afuera, esa es la modalidad.

no es que los vamos a buscar para eso; es el resultado de una rela cin, esta es la relacin que tenemos. Cmo se realiza la articulacin con la escuela media ? Nosotros trabajamos muchsimo con las escuelas secundaria s, pero siempre como poltica institucional, porque obviamente s on nuestros potenciales futuros estudiantes. Por ejemplo, damos cursos de informtica a chicos de escuelas especiales de la zo na. La verdad es que es todo un desafo si se plantea la educ acin especial as, porque es un nuevo paradigma. Las escuelas especiales h oy tienden a aislar bastante al discapacitado, me da la impresin. Estamos generando mucha movida en ese sentido; pero es poco a poco, poco a poco. Nosotros estamos con escuelas especiale s, trabajamos con la de sordos y la de ciegos que hay en la zo na, pero La inclusin es un trabajo bien artesanal? tampoco abundan escuelas. Trabajamos con la nica de ciego Hay que hacer as, poco a poco, uno tiene que empezar a se s que nsibilizar e C. Paz, y con la de sordos tambin. pero de prep hay en Josinstalar las cuestiones en la agenda,Entonces es m o no. uy Nosotros estbamos ponindolo en la agenda y nos van ahasta difcil que no vengan, y de hecho si ven alguno costaba, pedi que r ayuda. empezaron a estar los chicos en el aula; ah venan: Estamos desesperados, qu hacemos?, y bueno, nadie tiene las resp uestas porque en realidad estamos muy acostumbrados a que nos de n respuestas enlatadas. Qu hacemos? Bueno, esto es as, el currculo es este, el mecanismo es este, y con la disca pacidad no es as; entonces esto que formulas y planteas en cada situacin, en cada cuestin, es lo que cuesta. Lleva mucho tiempo, pero me parece que estamos avanzando bastante. Hubo capacitaciones en Braille, en Jaws, guas para el Museo que est en Biblioteca, todo lo que podemos traer Vino gente de otras universidades, qu e trabajan mucho en la cuestin.

Ustedes forman parte de la Red Interuniversitaria que se re uni en abril? S, s, de Derechos Humanos y Discapacidad, s. Esto ha sido im pulsado desde el Ministerio a travs de la Secretara de Pol ticas Universitarias, a la gestin del CIN que consolid a la REdBien y a la comisin de discapacidad. Y desde el marco de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, nots qu e hubo un cambio? Que s tengo ideatodo esto? la ConNo tengo idea. Digamos, favoreci a de lo que es vencin, yo hice la calificacin, hice todo porque en realidad yo no soy una entendida de esto, como yo planifico polticas tengo que conocer; y con el marco de la Convencin digo: si en educacin superior necesitamos tener este marco para avalar los programas, estamos en problemas. Por qu? Porque somos una institucin que es inclusiva, que tenemos una Comisin de Derechos Humanos, entonces la verdad es que estaramos en problemas. La Convencin no fue algo porque eso no estuvo en discusin; la persona como persona, sea la que fuere, tiene derecho a tener educacin pblica y gratuita, eso no est en discusin. La cuestin, el desafo era: cmo garantizbamos primero el ingreso y el avance, y queremos que se reciba. Cules penss que seran los desafos ms grandes qu e les esperan de aqu en adelante? Me parece que la discapacidad presenta un desafo diario con cada cosa que se presenta Podes tener un plan estratgico, pero siempre est sujeto a la revisin, porque discapacidad son personas, tens que ir revisando cada caso y revisar tu propia prctica, porque son actores distintos. Y el desafo es no perder el habla y la escucha, pero entre los decisores sobre todo. El desafo fundamental es rever la propia prctica cotidianamente y escucharnos, estar atentos para poder planificar, disear, implementar polticas lo ms cerca posible de las necesidades, porque si no nos alejamos mucho y tenemos un problema, porque es

muy difcil desandar en algunos temas, es muy difcil. Charlmoslo, nada est dicho, Charlemos entre todos porque a todos se les puede ocurrir algo, todos tenemos sentido comn; si todos estamos parados en la misma baldosa de la igualdad de oportunidades, me parece que no tendra que haber discusin que no nos deje hacer. Me parece que ese es el desafo, no perder la charla.

III PRCTIC A

Captulo 5

Las escuelas y la diversi dad: prcticas y perspec tivas Edith Litwin

Doctora en Ciencias de la Educacin en la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA. Profesora titular regular plenaria de Tecnologa Educativa. Premio Konex 2006 en el rea de las Humanidades, disciplina Educacin. Desde 2007 es directora de la Maestra en Tecnologa Educativa (UBA) y, a partir de 2008, secretaria de Asuntos Acadmicos. Algunas de sus publicaciones son: Tecnologas educativas en tiempos de Internet (2004); Educacin a distancia. Temas para el debate en una nueva agenda educativa (2000) y Enseanzas y tecnologas en las aulas para el nuevo siglo (1997).

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c45 00010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce000200090 00600310000616373704d534654000000004945432073524742000000000000000 0000000000000f6d6000100000000d32d4850202000000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Esta convencin, como la Interamericana de 1999 sancionada por la OEA, y otros acuerdos nacionales e internacionales del 001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000001f pasado y del presente, as como en nuestro pas la 000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a00 Secretara de Derechos Humanos del Gobierno nacional y las 00022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6 diferentes comisiones que se conformaron por diversas 464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400000024 organizaciones de la sociedad civil, nos permiten reconocer 6c756d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430000 una clara plataforma para entender la problemtica de la 0000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545243000004 La legislacin yhacia las personas con constituyen la expresin discriminacin los acuerdos vigentes discapacidad. 3c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139393820486 de 5776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000064657363000000000000 voluntades diversas que analizan el tema y tratan de generar 0012735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352 un 47422049454336313936362d322e31000000000000000000000000000000000000 000000000000000000L 13 DEpolticas y propuestaslas Naciones hu mbito favorecedor de DICIEMBRE de 2006, en ms justas y Unidas se aprueba la Convencin Internacional de personas manas. con discapacidad, que es aceptada con carcter de ley derech Entendemos las discapacidades como una cuestin de en nuestro pas a partir del ao 2008. os humanos y reconocemos la dimensin universal de estos plan teos. Por otra parte, la construccin de una sociedad inclusiva impli ca aceptar la diversidad y eliminar la discriminacin que se manif Reconocemos que las escuelas juegan un lugar esencial para l iesta en mltiples conductas, expresiones, prejuicios, a actitudes. Sin formacin de cada estudiante en la comprensin de la cuesti embargo, an estamos lejos de reconocer, en nuestro pas, un n y, a conciencia clara respecto del sentido de la diversidad, lo qu tambin, paralo que ocurre en las escuelas, las buenasde inclu Para estudiar favorecer de manera activa propuestas prctic e implica sin con un verdadero sentido social y pedaggico. as verdadera poltica inclusiva y, en sntesis, la aceptacin d una de inclusin, las favorecedoras y las otras, las que obstaculiza e cada n u de nuestras singularidades como la expresin de la compl una ocultan las posibilidades de disear buenas prcticas pedagg ejidad de la naturaleza humana. icas, hemos llevado a cabo una investigacin1 que nos permite comprenderlas en una nueva dimensin.
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El trabajo de campo fue coordinado por la Lic. Cecilia Ruiz y participaron realizando las entrevistas, adems: Aldana Gonzlez, Paula Cortona, Paola Posse y Laura Di Bella. Asesor a Cecilia Ruiz en la realizacin del trabajo que fue llevado a cabo durante los meses d e octubre, noviembre y diciembre de 2009.

En un estudio de corte cualitativo e interpretativo, se realizaro n entrevistas individuales y grupales a docentes, directores y eq uipos directivos de escuelas pblicas de gestin oficial y privadas de El foco del estudio fue el anlisis y la interpretacin de las bu la ciudad de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires. enas prcticas de inclusin. Se entrevist a quince directores de escuelas y se realiz una entrevista grupal al equipo directivo de una escuela especial, seis entrevistas individuales a docentes, quince entrevistas grupales a docentes y cinco individuales a docentes Este trabajo no pretende establecer una generalizacin en tor integradores. En total se involucr a 45 personas en actividad no en diferentes institucionesde inclusin en las zonas en las que a las prcticas educativas educativas. se relev la informacin, sino ayudar a entender ms lo que acon tece en las aulas de la regin, y poder derivar recomendacion es para favorecer buenas prcticas en torno a la cuestin. La institucin y su proyect o: vivencias, reflexiones y valores En mltiples oportunidades, la manera con la que los directivo s y docentes entienden que adoptan una actitud explcita y resp onsable para que los nios y los jvenes comprendan el sentid o de una comunidad justa es inscribir las prcticas en la enseanza o de trabajo reflexivo: Cualquier gesto que no corresponda a de los parmetros de buena adems, adoptan prcticas vivencial valores. Ms de una vez, convivencia lo tratamos de desactiv ar, es no con penitencia, sino con reflexiones. Ya vas a ver un pa tales como ponerse una venda en los ojos r de chicos que estn escribiendo en su hoja con respecto a u (E. 5, maestro integrador) n hecho violento, los hacemos negociar diplomticamente ent re ellos para ver qu pueden encontrar y tratamos de buscar una cosa menos represiva (E. 3, directora escuela de gestin oficial). Las conversaciones que se estimulan desde los chicos al doce nte y al grupo y del docente a los chicos juegan tambin un lugar sustantivo, en tanto crean un ambiente en el que preguntarse y pre

guntar permite entender las preocupaciones por la discapacid ad en el marco de la enseanza de valores. Incluimos la fraternidad , la solidaridad () contaban cuando la gente sube al colectivo y alguien ayuda, tambin cuentan cuando alguien no escucha y pregunt an si eso es una discapacidad Un ejemplo muy claro de cmo una institucin puede pensar (E. 5, maestro integrador). Todas prcticas que estas prcticas de manera integral y holstica es cuando se es se inscriben en la formacin integral de los estudiantes. capaz de reconocer en los mismos objetivos cognitivos el sentido val orativo de estos contenidos: La propuesta de enseanza de i taliano se Se trata de la comprensin de otros valores que, de manera hace desde proyectos de la institucin en los y no desde amplia, se reconocen las acciones de los chicos que involucra (E. 3, directivo escuela de gestin oficial de la ciudad de Buen n os Aires). prcticas que no discriminan: El aplauso de ayer, el juego de la pelota en la terraza Una escuela en democracia y para la democracia muestra y re (E. 19, docente deprcticas la preocupacin por el otro diferen fleja en todas sus la ciudad de Buenos Aires). te. Para ello, la conciencia en actividades dramticas, las reflexiones c onstantes, la recuperacin de los valores como una prctica p ermanente y la conversacin de adultos y chicos recrea un am biente La inclusin es entendida, as, como la de enseanza otro co educativo que hace de todos los temasaceptacin del una fue mo nte de similar preocupacin. el igual, con sus particularidades y sus diferencias, su aceptac in como persona implicancias del aprendizaje como undiferentes Reconocer las en el reconocimiento de todos como proceso y en sentido del cuidado muchas propuestas educativas hicier individual condujo a que hacia cada uno. an hincapi en el valor de atender a cada uno de los estudiantes. Para algunos docentes, se trata de eliminar la hipocresa que entie nde que todos somos iguales, crea lazos, compromisos y asume as Se trata de un cambio en la institucin que genera beneficios una ineludibles a todos los nios, modifica a la escuela en su all nueva profesin docente que con y sin discapacidad, que conj unto, cambia la mirada de los padres y las familias, elimina rtulos y, finalmente, abandona la idea de la homogeneidad.

aprenden. Ese cambio, cuando acontece, es sentido y valorado tanto por directivos como por los docentes de la institucin.

Un proceso de aprendizaje en la experiencia hacia la inclusi n El anlisis realizado nos permite reconocer que los docentes n o sienten que en sus procesos de formacin recibieron las herr amientas suficientes o necesarias para enfrentar los problema s de la diversidad. Sin embargo, la experiencia los ayuda a modificar actitudes, implementar algunas y probar su resultado, recono cer que lo que vale en un grupolargo y complejo,en otro y que, finalme Se trata de un proceso puede no servir pero identifican resu nte, cursos, prcticas y orientaciones ayudan a entender la pr ltados y alientan de esta manera nuevas propuestas y modos oblemtica,Proponen conductasanalizan prcticas y en la adqui de trabajo. explorar cambios, y modificar otras. sicin de la experiencia registran aprendizajes con sentido.
Obviamente que requiere esfuerzo, requiere adaptacin al cambio, requiere esto de aprender cada vez ms, un aprendizaje constante, porque esto es un aprendizaje que cuando una va conoci endo al chico, cuando uno ve el cambio o cuando uno ve que no v a funcionando uno tiene que ir cambiando y adoptando ( ) hay que experimentarlo y ver de ah que se puede sac ar () Y se da ms que nada en la experiencia, porque no es algo que uno pueda Y de hecho vamos viendo, por ejemplo pensbamos que decirlea no iba al otro () eso directamente hay que experimentarlo y Y diji poder dividir y de golpe vemos que s, puede dividir. ver de ah que se probamos mos: bueno, dale y por ah puede sacar (E. 13, director de escuela de la provincia de (E. 12, docente de la brbara, pero a la hora de la prctic () La Aires). suena provincia de Buenos Aires). Buenos teora a es muy difcil, porque no hay un ejemplo concreto que vos digas, viste como

cuando te ensean a trabajar un cuento, vos sabs qu p asos tens que seguir, en mayor o menor medida vos sabs cmo tra bajar ese cuento. Con esto no hay recetas (E. 9, docente de la provincia de Buenos Aires). Ao tras ao voy modificando algunas cosas, para el ao que viene me voy a proponer (E. 8, docente de la provincia de Buenos Aires). Entendemos que una de las caractersticas sustantivas del tra bajo en el aula de la diversidad es el reconocimiento de un ap rendizaje constante y procesual, de modificacin de conducta s y de ausencia de prcticas y propuestas ritualizadas. Todo se prue ba probable quese modifica y se vuelve a probar.atraviesan lo Es y se analiza, el largo y complejo proceso que s docentes en sus prcticas se inicie reconociendo prejuicios y t emores, elementos tericos que no orientan o consejos prcti cos teidos de buena voluntad, pero de poca utilidad. El anlis is que realizan y la experiencia por la que transitan les permit en modificar la percepcin inicial sobre lamuy preocupada.y modificar actitud En principio yo estaba misma inclusin A ver si iba a po esder iniciales. manejar, estaba preocupada porque era la primera vez, a ver si lo iba a hacer bien y cmo lo iba a hacer (E. 19, docente de escuela de gestin oficial deempieza a De ah tenemos toda la bibliografa que la ciudad de Buenos Aires) muy poca, mucha folklrica, y desde la oscilar. Buena hay buena voluntad. No se puede hablar de la inclusin desde la buena voluntad; en un primer momento es necesario, pero no nos podemos quedar as (E. 37, director de escuela privada de la ciudad de Buenos Aires). En esos procesos de comprensin que viven los docentes, se alan que las prcticas que llevan a cabo no son otra cosa que procesos formativos, pero aumentados [como si fuera] con una lupa, ms inversin de tiempo, ms reuniones de equipo la escuela se convierte todo el tiempo en un lugar para pensar en voz alta, sobre los otros, con los otros. Es un ejercicio permanente (E. 31, director de escuela privada de la ciudad de Buenos Air es).

En sntesis, se trata de una clara conciencia de que la educaci n, en su ms amplio sentido, no requiere teorizacin en torno a s i las prcticas son inclusivas o de integracin, sino entender que, e n todos los casos, se necesita un proceso de actuacin y reflexi n La inclusin como quehacer de la vida cotidiana de los gru comprometida con el problema pos de aprendizaje. Los grupos escolares requieren atencin y cuidado. Los chicos y jvenes inscriptos en las aulas constituyen colectivos que dem andan una mirada activa. La cantidad de chicos en las aulas, i ndependientemente de que ellas puedan albergarlos, requiere Una y que seotra vez los directivos y docentes sealan la relacin en tre establezca un nmero que permita la atencin del docente. la cantidad de alumnos que albergan las aulas y las prcticas de integracin y/o inclusin. Se provocan as falsas opciones en t anto el docente tiene que decidir si atiende al grupo que ms o me nos sigue la marcha del curso o a aquellos chicos que demandan s u atencin. Son muchos los docentes que sealan, adems, que Otra dealumnos en primer grado constituyen una barrera infra treinta las recurrencias ampliamente descripta lo constituye la barrerapara considerar lala infraestructura edilicia. chicos q nqueable infranqueable de integracin, inclusin de Para la integracin de chicos con alguna discapacidad motora, la ue existencia de laboratorios o baos en un primer piso o presentan alguna necesidad educativa especial (E. 18, 28, doc escaleras de acceso a la escuela es vivida como abismos por entes los directivos y docentes. Ms de una vez, las sillas de ruedas de pasan porde Buenos Aires; E. 15, directivo de lalos alumnos no la ciudad las puertas, no circulan en las aulas, provincia d e Buenos Aires).otros para poder ingresar a la escuela, los son alzados por mnibus que los traen no tienen rampas para bajarlos al nivel de la calle o les ocupan el lugar de estacionamiento. Construir una rampa, por ejemplo, o colocar un montacargas o un ascensor constituye proyectos fundamentales para la institucin, son motivo de frustraciones, provocan

enojos, conciencia de una problemtica difcil de encarar, tanto en escuelas pblicas como privadas de la ciudad y de la provincia de Buenos Aires (E. 37, director de escuela privada de la ciudad de Buenos Aires; E. 3, director de escuela pblica de la ciudad de Buenos Aires; E. 17, docente de escuela pblica de la ciudad de Buenos Aires). Es as como la infraestructura y la cantidad de alumnos se constituyen en una preocupacin recurrente en las instituciones a la hora de mostrar las dificultades para encarar estas propuestas.

El trabajo colaborativo
La presencia de las maestras recuperadoras que colaboran con los y las docentes en las aulas para favorecer la integracin, en algunos casos, requiere tambin un tiempo de anlisis y trabajo compartido. No resulta fcil, para muchos docentes, trabajar en el aula sintindose observados o sin compartir los criterios de trabajo. Es as como sealan que a veces a los docentes se les dificulta un poco tener un adulto dentro de la clase que los observe todo el tiempo, porque por ah la maestra integradora no est en un rol activo y los est observando. Y no es lo mismo ensearles a los chicos teniendo un adulto que te mira y si te pone cara () y si no hizo comentarios, creo que con eso hay que trabajar mucho, el trabajo de pares con una maestra titular y la integradora, y enrolar bien a ambas para evitar conflictos de antemano (E. 13, director de escuela de gestin privada de la conflictivas Tambin los padres entablan, a veces, relaciones provincia de Buenos Aires). para los docentes con las maestras integradoras. Estas recibe n un salario de la obra social del progenitor, los padres acuden a es o tacon ambas y se crean situaciones intolerables para algunos de los especializada en vez de conversar con la docente del docente responsables del trabajo en el aula. Evidentemente, la presen grado cia de los docentes especializados, adems del maestro, requiere tra bajo en equipo, tiempos para construir relaciones de confianza y a yuda mutua. Se trata de procesos que requieren un esfuerzo sosten ido, reuniones en los que se construyan y anen criterios.

Las reuniones de equipo implican un complejo trabajo que co nlleva tiempo no siempre disponible en las escuelas. Sin em bargo, las y los docentes reconocen su valor y generan con esfuerzo momentos de reunin entre directivos, psicopedagogos, los pr ofesionales que trabajan fuera del aula con el nio o la nia, maestras especiales, etctera. Se trata de reuniones tanto formales co mo informales en las que la comunicacin por medios electrnicos o telefnicos allana el camino para compartir los problemas y pr opuestas. Segn las apreciaciones de los docentes, es una tar La que ea presencia de los preceptores, una figura de apoyo en las es cuelas pblicas oficiales de la a andar, para saber que vamos posibilita acordar un camino ciudad de Buenos Aires, que ay uda al todos, traslado, acompaapoder tirarnoschicos que as lo requieren, t ms o menos, para al bao a los pistas entre todos de cmo ambin plantea como necesidad establecer con claridad la tar trabajar mejor. Porque si no es como muy desmembrado Las28, se desempea, su sentido y sus lmites. discapacidades ea que docente de que reconocen los docentes en las escuela (E. s escuela de gestin privada de la ciudad de Buenos Aires). son de diferente tipo y requieren trabajo en equipo con difere ntes propuestas. Citan as trabajos con chicos hipoacsicos, con d ficit visuales o miopas progresivas, autistas, problemas motrices y de desplazamiento, deterioros musculares, problemas emocional es o cognitivos, malformaciones seas, trastornos generales de de sarrollo, etctera. En algunos casos, los chicos asisten a escue El trabajo en el aula las especiales a la par que a las comunes y los trabajos en eq uipo entre ambas instituciones En el corazn de las prcticas que los docentes llevan a cabo y no slo con los profesionales que los asisten especialmente se encuentran las adaptaciones curriculares. Se trata de son sustantivos. el trabajo del aula para ese alumno que planear o disear tiene o presenta una dificultad. Planear la actividad implica estudiar y reconocer la dificultad y pensar en su resolucin. Estas planificaciones se suelen hacer en equipo, con la o las docentes recuperadoras, de manera asidua o

espordica segn sea su presencia en la institucin, con los directivos, mediante asesoramiento o simplemente como parte de la tarea rutinaria del docente. En algunos casos, los docentes consideran de manera amplia estas actividades dando cuenta de fichas diferentes para todos o muchos de los chicos en el aula; en otras, se trata solamente de una planificacin distintiva para un solo alumno. Bajo el nombre de adaptaciones curriculares se ubica un espe ctro de acciones amplias, algunas cargadas de sentido comn y otras ms sofisticadas o laboriosas en trminos curriculares. Hemos reconocido en las prcticas de los docentes que la pre ocupacin por el tamao de las letras para que el alumno pue da distinguirlas lleva a producir material adaptado para el est udiante, escribir con letra ms grande en el pizarrn o con imprenta m ayscula y colocar menos nombres o contenidos en l (E. 11, docente de escuela de gestin privada de la provincia de Buenos Aires En otros casos, las adaptaciones consisten en incorporar activ ). En idades diferentes y reconocer el campo escrita en oral, se ac otros casos, se transforma la evaluacindisciplinario en las qu e se epta la realizan. Se (E. 21, docente de escuela y se hacen las adapta desprolijidad parte del mismo contenido pblica de gestin ofi ciones que cial tienen que ver Buenos Aires) o ejemplo, si estamos viendo al de la ciudad decon su nivel. Por en el cuaderno se remarca el guna situacin problemtica, trabajamos rengln para ayudarlo en la motricidad. con los nmeros que l conoce, algunos operarn de 0 a 99 y otros de 0 al 20 o del 0 a 10. En lengua pasa lo mismo, por ejemplo, algunos ven un dibujo, una accin y tien en que escribir una oracin, a otros yo les leo la oracin y ellos tienen que buscar la accin (E. 9, docente de escuela privada de la provincia de Buenos Aires). El contenido es el mismo, nada ms que el qu e est en un nivel escribe ms palabras, el que est en otro, menos pal Algunas o abras, programaciones particulares permiten, para algunos alumnos, lo mismo pero en diferentes niveles. No menos (E sea todos el uso de la computadora o la calculadora manual co . 39, ntenido, sino menos ejercicios para que no tuviese tanto que hacer y p articipara en todo (E. 12, docente de escuela de gestin privada de la provincia de Buenos Aires y E. 19, docente de escuela pblica de gesti n oficial de la ciudad de Buenos Aires).

docente de escuela especial de gestin oficial de la provincia de Buenos Aires). La preocupacin por disear el currculo de modo tal que atienda la diversidad de posibilidades, potencias y dificultades muestra en las escuelas la actitud comprometida de las y los docentes para ayudar a cada estudiante y favorecer sus comprensiones. Entendemos, en sentido amplio, que todos los currculos debieran sostener adaptaciones para entender la diversidad del aula y enriquecerlas con las posibilidades de cada uno. La autonoma del docente para esta programacin se transforma en un tema clave del trabajo profesional. Slo son posibles si el docente entiende que confan en l y en su responsabilidad para efectuar estas modificaciones curriculares, que son el corazn de una institucin que acepta y valora trabajar con la diversidad. Se trata de un compromiso moral a toda prueba en el que se reconocen las marcas del oficio de ensear. Tampoco es cuestin de correr detrs de los programas y que los chicos no te aprendan (E. 7, directivo de escuela de gestin privada de la provincia de Buenos Aires) y el reconocimiento del director por la tarea que el docente lleva a cabo en la institucin: () no tena obligacin de hacerlo; tuvo el compromiso y asumi el riesgo. Creo que los docentes en su inmensa tarea tienen el corazn abierto y la inteligencia como para poder asumir el compromiso (E. 3, director de escuela pblica de gestin oficial de la ciudad de Buenos los maestros y directivos Los temores de Aires). En casi todos los entrevistados surge la preocupacin por el fu turo del chico o el joven en las instituciones educativas. Entie nden y comparten el esfuerzo que las escuelas primarias adoptan en pos de la inclusividad, pero reconocen que este no es el mismo panor ama en la escuela media. Los docentes distinguen el tiempo empe La existencia de profesores que atienden una cantidad imporado tante de estudiantes, trasladndose compromiso otro institu en aprender el problema del nio, el de un curso ade la de la mis cin, el trabajo en equipo llevado a cabo y dudan de que esto pued a llevarse a cabo en las escuelas secundarias.

ma u otra escuela, hace que no hayan podido reunirse con otros docentes para hablar en sesiones de trabajo de los estudiantes que conforman un curso. Lamentablemente, entonces, se suelen enterar al promediar el curso que un alumno presenta alguna dificultad. Tampoco saben, sealan, cmo implementar una adecuacin curricular. Por otra parte, identifican estudiantes con los que han trabajado y se preguntan cmo los atendern, escucharn sus problemas.

Nuestras conclusiones
Las buenas prcticas que pudimos reconocer en las escuelas parten de sostener con conviccin que la homogeneidad no re fleja la diversidad de la composicin de los grupos escolares. Entiend e con profundo sentido moral que las prcticas deben as reconocerl o, posibilitando actividades diferentes segn capacidades e inter eses. Algunas soluciones que se adoptan para posibilitar una educa cin Los docentes reconocen y otras requieren trabajos en equipo, para todos son sencillas la dificultad de encarar muchas de la s conciencia del problema, un mbito de reflexin para posibilit propuestas quecriterios compartidos. No se trata de tolerar no ar consensos y permiten atender la diversidad. Saben que la recibieron en sus procesos formativos ayudas o herramientas diversidad, para de valorarla, entendiendo as que se posibilita el enriquec sino ello, pero tambin entienden que en la prctica se configuran muc imiento del trabajo en el aula. hos Un estos aprendizajes. Valoran las buena voluntad de docentes de grave problema que escapa la ayudas de los equipos profe y sionales y la colaboracin en las propuestas curriculares adapt directivos nos remite, una y otra vez, ade infraestructura escol adas a las necesidades y posibilidades la cada uno. ar y a la necesidad de que las escuelas primarias y secundarias en La autonoma del docente para trabajo con los estudiantes pu cuentren un mbito para que el disear propuestas y la posibil idad de interactuar en eda tener continuidad. equipos de trabajo constituyen as hitos sustantivos que favorecen procesos ms democrticos e inclu sivos.

Captulo 6

Experiencias del programa Transformando escuelas para la inclusin. Nuestra metodologa y la adaptacin del ndice de Inclusi n en la Argentina
Mara Fernanda lvarez Lucha* y Alicia Anglica Ligabue**

* Docente, psicloga social, con posgrado en Psicologa en familia. Se desempe en colegios como el Juan XXIII y Jean Piaget, entre otros, y fue docente y directora en jardines maternales. Fue coordinadora de talleres de padres para la inclusin en las escuelas. Ha dado numerosas conferencias en el interior del pas sobre la promocin y divulgacin de la inclusin en el sistema educativo argentino. Actualmente es responsable del Programa Transformando escuelas para la inclusin, de Fundacin Par y coordinadora del Programa de Educacin Inclusiva a normal nacional. Profesora en Retardo Mental. Asistente educacional. P ** Maestra Distancia, Educared. rofesora de alumnos con problemas de aprendizaje. Tercer ao de Sociologa. Treinta aos de Servicio en el sistema educativo de la provincia de Buenos Aires como maestra, asistente educa cional y directora. Profesora titular del Instituto Superior de Formacin Docente Cgo. Guido de Andrei s. Coordinadora de seminarios y talleres en distintas ciudades del pas. Agente multiplicador de Un esco para su proyecto Necesidades Educativas en el aula. Panelista de congresos nacionales e internacionales. Directora y docente del posttulo a distancia Atencin de la diversidad, con base en el Instituto 4087 del SADIO Santa Fe, entre otros.

Fundacin Par y educacin inclusiva ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c58 4943435f50524f46494c4500010100000c484c696e6f0210 00006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600 310000616373704d534654000000004945432073524742 0000000000000000000000000000f6d6000100000000d32 Visualizndola como sujeto de derecho, slo restaba trabajar s d485020200000000000000000000000000000000000000 in claudicaciones por su desarrollo personal0000000000000000000000000000000000000000000000 social, que habra de 0000000000011637072740000015000000033646573630 posibilitarle el ejercicio de la ciudadana plena en las distintas 00001840000006c77747074000001f000000014626b7074 Todo el accionar de la Fundacin Par tuvo y tiene que ver con comunidades 00000204000000147258595a0000021800000014675859 la inclusin familiar, escolar, comunitaria y laboral 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d A comienzos de 2006, y dando respuesta a una honda 6e640000025400000070646d6464000002c40000008876 preocupacin, nace un programa que se ha dado en llamar 7565640000034c0000008676696577000003d400000024 Transformando escuelas para la inclusin. La educacin 6c756d69000003f8000000146d6561730000040c0000002 inclusiva, tantas veces postergada, se torn eje de nuevos 474656368000004300000000c725452430000043c00000 caminos que con fervor recorren la Fundacin en pos de la 80c675452430000043c0000080c625452430000043c0000 defensa de todas las personas con discapacidad. 080c7465787400000000436f70797269676874202863292 031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f Fundamentos del Programa Transfo 6d70616e79000064657363000000000000001273524742 rmando escuelas para la inclusin 2049454336313936362d322e3100000000000000000000 0012735247422049454336313936362d322e3100000000y Este programa busca generar las condiciones para iniciar 0000000000000000000000000000000000000000000000 desarrollar un proceso transformador en el sistema educativo A FUNDACIN PAR, desde sus orgenes, ha reconocido la diversiargentino. dad humanapromover cambios importantes en la escuela, de Consiste en aceptndola y celebrndola. Por eso pudo, desde su concepcin humanista, reconocer, respetar y que seleccionp modo que se concrete el pasaje de una escuela valorar a las ersonas con discapacidad. a a una escuela que incluye y con capacidad para atender la diversida La escuela nica, la de todos, la inclusiva, educa, ms all de l d humana. as condiciones de nacimiento o de vida. Las instituciones educativas inclusivas acogen a todos los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingsticas; incluyen a discapacitados ya Si bien el proyecto apunta a reducir la exclusin de pueblos ori talentosos, a marginales y a nios provenientes de los nios y adolescentes con discapacidad, promoviendo la equidad en ginarios, limtrofes, de minoras tnicas y culturales. el

sistema educativo, beneficia tambin a todos aquellos nios que quedan excluidos por otros motivos. Objetivo general Contribuir a la inclusin social en la escuela y en la comunidad mediante el desarrollo de un proceso que promueva la igualdad de oportunidades en el sistema educativo comn, generando conciencia de su importancia e identificando y derribando barreras para el beneficio de todos los actores involucrados. Objetivos e especficos Identificar las situaciones que facilitan y obstaculizan la atencin a la diversidad en los distintos niveles educativos y con los diferentes actores sociales de la comunidad e educativa. Colaborar en la identificacin de barreras para el aprendizaje y la participacin de las instituciones e educativas. Brindar herramientas conceptuales y metodolgicas integrales de apoyo para la orientacin e implementacin de programas d e integracin e escolar. Brindar informacin acerca de los derechos y posibilidades de acceso de todas las personas con discapacidad al sistema educativo n nacional. Promover el debate entre los distintos integrantes de la comunidad educativa sobre el lugar que ocupan las personas con c discapacidad en el sistema educativo nacional. Generar redes entre las escuelas comunes y especiales.

entendiendo que esta herramienta contribuye al desarrollo del aprendizaje y la participacin en las escuelas. El ndice para la inclusin permite la autoevaluacin de las in stituciones educativas. Todos los actores institucionales pueden indagar e indagars e y, a partir del conocimiento realista de la situacin inicial, proyec La y construir iniciativas superadoras. tar investigacinaccin propuesta por el ndice para la inclusi n activa un conjunto de indicadores que, analizados, identifican el presente de las escuelas para avanzar desde all hacia la opti mizacin de sus prcticas, que sern posibilitadoras finalment Puesta en marchainclusin educativa. e de una verdadera En principio, Fundacin Par inicia la bsqueda de escuelas para poner en marcha el proyecto Transformando escuelas para la inclusin, siendo consciente de las resistencias que se generan en muchas de ellas frente a esta propuesta de evaluacin institucional. La postura adoptada por la Fundacin ha sido flexible y comprensiva. Por eso decidi esperar que fuera la El deseo inicial se plasma, finalmente, en el contrato propia escuela la que definiera su participacin. Fundacin Parescuela. Los servicios educativos incluidos fueron de Capital Federal, p rovincia de Buenos Aires e interior del pas. Una vez seleccionadas las escuelas dispuestas a ingresar al pr oyecto Transformando escuelas para la inclusin, se celebr en cada una de ellas una reunin inaugural, con la presencia en l Desde esta instancia, el equipo de Fundacin Par dio inicio al o posible de todos los actores de la comunidad educativa. Impacto esperado largo y complejo camino de una escuela en y para la diversida d, es decir, para todos. La apertura de las escuelas, de los distintos niveles de la ens Cada escuela expres sus limitaciones, posibilidades y tiempo eanza, para trabajar sobre sus culturas, sus polticas y sus pr s disponibles a la hora de coordinar acciones. cticas, iniciando as el camino hacia la inclusin. Esa diversidad, justamente, permiti comprender que el cami no El ndice para la inclusin como herramienta de apoyo hacia la inclusin, desde cada escuela, sera nico y peculiar. La Fundacin Par apoya su propuesta transformadora en el Las ndice para la inclusin perfiles tienen relacin con los(2002) diferencias que delinean de Tony Booth y Mel Ainscow divers , os contextos, recursos humanos y materiales, alumnados, priorid ades, niveles de enseanza y objetivos trazados.

En cada escuela, se comenz con una charla informativa sobre el programa y a continuacin se acord el armado de un grupo coordinador conformado por integrantes de toda la comunidad educativa. La conviccin que sostiene esta participacin amplia es que lo s grandes cambios necesitan, para instalarse y permanecer, el c Este grupo es el quetodos los que forman la comunidad. post onsenso general de habr de representar a la escuela y eriormente funcionar como agente multiplicador. El grupo coordinador peridicamente convocar a reuniones con el propsito d de: Trabajar con contenidos conceptuales en torno a la inclusin. i Reconocer y actuar en consecuencia con las barreras al aprendizaje y la p participacin. Identificar los recursos, apoyos y ayudas con los que se cuenta.

Los contenidos y formas de desarrollo de cada etapa son los siguientes.

Primera etapa La discapacidad como construccin social Contenidos a desarrollar d La diversidad desde la tica y la discapacidad. d Actitudes sociales: componente cognitivoafectivo y social. s Anlisis histrico de las actitudes sociales hacia la persona con discapacidad a partir del siglo XX. X Caractersticas de familia, escuelas y comunidades en los paradigmas tradicionales, de la rehabilitacin y de la autonoma. a Marco filosfico, jurdico y social. s De la integracin a la inclusin. i Modelo mdico versus modelo social. s Algunas escuelas no pudieron reunir a todos los actores invol mbitos inclusivos y resilientes. r ucrados para el inicio del proyecto. Los nuevos paradigmas. Las razones del impedimento fueron mltiples. Las ms reiteradas fueron problemas de organizacin. No obstante, una primera lectura al respecto expresa que muchas escuelas no Sntesis conceptual acciones participativas intensas que c tienen habitualidad en La diversidad es una cualidad propia de humanidad. h permitan a todos los actores opinar,laluego consensuar y Su reconocimiento y valoracin no tienen prcticas de trabajo ha llegado al sistema educativo finalmente accionar. Es decir, de nuestro pas recin en la dcada de los 80, con el advenimiento colaborativo y democrtico. Razones diversas y todas con posibilidad de interesantes an de la democracia. d lisis confluyen en un quiebre en las vinculaciones participativ La discapacidad es una construccin social. . as. Todos nosotros, con nuestros saberes, sentires y haceres, vamos Conformado el grupo coordinador, de la manera posible en diseando actitudes, posicionamientos y finalmente acciones cada caso,quela periodicidad de encuentros para desarrollar de La cantidad y ignoran, obstaculizan o consta de cuatro etap concretas comenz un recorrido que facilitan la vida plena el as. personas con discapacidad. de los establecimientos estn las d temario propuesto en cada uno Todos nosotros creamos cultura y cada institucin educativa. supeditadas a las posibilidades de vamos dndole el lugar que Fundacin Par, respetuosa de la diversidad de querer. podemos dar, sobre la base de nuestro saber yformas de cum q plimentar el proceso, XX, podemos advertir que, en las primeras Si recorremos el siglo acuerda y sugiere un acompaamiento de hasta dcadas, la persona con discapacidad no contaba con derechos humanos.para que la escuela y su comunidad educativa, ya fo dos aos rtalecidos, puedan continuar el recorrido hacia la inclusin des eada o posible.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 0000000000000000000000000000

La educacin no tuvo sentido en este momento histrico porq ue las personas con discapacidad eran incapaces, es decir, imp osibilitadas de aprendizajes. Su circulacin por las comunidad es generaba rechazo y miedo. Por eso fue creciendo la invisibi Este de las personas con discapacidad. lidadparadigma, llamado tradicional, visualiza a la persona con discapacidad como un objeto. Los avances cientficos (dcada del 4050) en el campo de la psicologa sembraron dudas sobre la incurabilidad del trastor no. El conductismo y el auge de los test abrieron la posibilidad del c onocimiento y la valoracin de estas personas. As surgen nue Los intentos a favor del acceso a la educacin. vos nios con discapacidad fueron estudiados y finalmente cat egorizados, clasificados y agrupados mediante una metodolog a de investigacin cientfica an hoy no superada: la metodologa d e Tambin se traz la lnea divisoria entre especiales en el mun los test. As fueron naciendo las escuelaslos nios normales y do, porque se pens en educarlos. los nios anormales, quienes deban recorrer caminos difere La provincia de Buenos Aires (en la ciudad de La Plata, Ar ntes a la hora de aprender. gentina), pionera en Latinoamrica, crea el departamento de Ex cepcionales; luego la Direccin de Enseanza Diferenciada y finalmente de Educacin Especial. La Argentina, en sintona con el mundo, comenzaba a crear escuelas para nios diferentes y c Estevez con mayor el de la rehabilitacin. Privilegi el dficit ada paradigma es especificidad. , etiquetando a los nios y convirtiendo a la discapacidad en la protagonista en detrimento de la persona. Adems, ofreci ac cesos familiares, escolares y comunitarios segregados, es decir, con La persona con discapacidad deja su lugar actitudes prevaleci respuestas diferenciadas. Todo aparte. Las de objeto para tran sformarse en un sujeto la estudio. Se entes fueron la lstima yde segregacin. trata de un paciente ( modelo mdico). En las dcadas del 6070, dos nrdicos, Mike lsen y Nirje, aportan al mundo un principio que enuncia el primero y difunde el segundo, llamado de normalizacin. Este principio obliga a un replanteo crtico acerca de la vida que la sociedad en su

conjunto estaba dando a la persona con discapacidad. Nada la beneficia ms que los ambientes naturales, donde se desarroll an todas las personas. As se inicia un camino de retorno al reconocimiento y al derecho. Un proceso de integracin familiarescolarcomunitaria y laboral que est devolviendo, uno a uno, todos los derechos h umanos. Un recorrido en el que slo se requiere la toma de co nciencia de la sociedad en su conjunto (modelo social). Al paradigma que promueve este cambio se lo llama de la autonoma. La actitud prevaleciente es el respeto a la persona con discapacidad, a la que se concibe, por primera vez, como sujeto de derecho. Desde su condicin de sujeto de derecho, es posible hablar de ciudadana, porque queda visibilizada como persona en la sociedad de la cual es parte, pasando ahora a formar parte. La integracin, sin embargo, no alcanza desde una perspectiv a tica para el ejercicio de la plena dignidad de una persona. Si bien existen razones que la justifican y fundamentan en las familia s, escuelas y comunidades, la integracin pone el nfasis en las dificultades y limitaciones; en el dficit. Cambiar paracon la Se espera que aceptar es no reconocerlo tal cual es. Es por eso que no todos los nios resultan integrables. rehabilitacin se produzca un cambio en su realidad actual. Admite que se trata de un problema a resolver. De igual ma nera acciona sobre el contexto. Razones que justifican y fundam entan la integracin escolar Desde un lugar de poder (especialistasequipos), se define quin s y quin no accede a la propuesta integradora. Muchas veces no participa la familia, aunque sea el principal sostn de estos procesos. En la integracin, son el nio y su familia quienes se adecuan al entorno. Hablar de inclusin es dar el derecho sin recortes. Es poner la responsabilidad del cambio en las instituciones de la comunidad, entre ellas la escuela. Es acceder al modelo social ,

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 0000000000000000000000000000

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 entendiendo que cuando la sociedad los reconoce, acepta y v 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 alora est creciendo y madurando como sociedad. 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 Para que la persona con discapacidad sea un sujeto de derech 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 o 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 se hace necesario que nosotros (los otros) descubramos que 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 todos tenemos talentos y limitaciones, y todos necesidades pa 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 ra satisfacer. 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 0000000000000000000000000000

La integracin inhabilita a algunos nios, dndose razones para justificar el hecho que no siempre podrn revertirse. La inclusin plantea simetra, habla del derecho, de la dignida d de todas las personas y adems del intercambio amoroso y s Habla adems de la EQUIDAD, que no significa pensar olidario entre las necesidades y capacidades de cada uno.que somos iguales, sino que valora la igualdad de oportunidades y posibilidades para el despliegue de todo el potencial de cada nio. El pasaje de la integracin a la inclusin va dejando atrs efec tos no deseados, que responden a viejos paradigmas. ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50 524f46494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e7472524742 2058595a2007ce00020009000600310000616373704d53465400000 00049454320735247420000000000000000000000000000f6d60001 00000000d32d4850202000000000000000000000000000000000000 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c7 7747074000001f000000014626b707400000204000000147258595a 00000218000000146758595a0000022c000000146258595a0000024 000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000 88767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756 d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000 4300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000 080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f70797269 676874202863292031393938204865776c6574742d5061636b61726 El camino de la segregacin a la inclusin, pasando por la int 420436f6d70616e7900006465736300000000000000127352474220 egracin, es arduo, difcil de transitar, pero no imposible. 49454336313936362d322e310000000000000000000000127352474 Compromete no slo al sistema educativo, sino tambin a la s 22049454336313936362d322e310000000000000000000000000000 ociedad toda. 00000000000000000000000000 Se hace necesario un cambio. Como todo cambio, produce resistencias y se instala en trminos de proceso. Es un aprendizaje que, si bien estimula, tambin inhibe, porque lo conocido o lo habitual ofrecen tranquilidad y seguridad. El cambio siempre compromete nuestras actitudes, producto de conocimientos y sentimientos transmitidos culturalmente, las cuales necesitan de revisin permanente.

Para posicionarnos en el lugar de querer y sentir necesitam os tiempos para hacer un replanteo filosfico y coraje para torcer el rumbo y pasar a la accin misma. Para llegar al disfrute de una educacin inclusiva, se necesita un sistema educativo comprometido, que se explicite ms all de Descubrir los obstculos de ir diseando polticas claras. los discursos y que sea capazy sortearlos con fortaleza y conviccin son tareas que dependen de todos los actores del sistema educativo.

Actitudes frente a la inclusin. Diversidad de c riterios. Confrontacin de opiniones

Relato Llegamos a una escuela privada que funciona en un edificio amplio y moderno, rodeado de rboles y vegetacin. La recep cin fue clida, denotaba disposicin. En sus espacios abiertos se r Compartimos un aula con directivos, docentes, auxiliares y espiraba, en todo momento, libertad. alumnos. Un clima amable y un mate que circulaba fueron dil uyendo tensiones, facilitando el acercamiento. Se distribuyero n tarjetas para escribir aquello que les sugera la inclusin. Tra bajaron concentrados y con algunos temores. Surgi la emocin y com Las tarjetas demostraron coincidencias y diferencias. Las palaenz el desafo. bras registradas fueron: sumar, igualdad, empata, res peto, ayuda, integracin, solidaridad, aceptacin, miedo, desafo. Una de las maestras de mayor antigedad en la escuela dijo q ue estaba de acuerdo con la inclusin, en el sentido social del tr mino. En mi familia afirm, tenemos un caso. Mi sobrino asi sti a Claro respondi otra, pero la estimulacin temprana y las una escuela especial, tuvo estimulacin temprana y hoy est maestras fueron las en sociedad. medianamente inserto quelase ocuparon de l. Nosotras no somos maestras especiales, no sabemos de eso. Estudiamos otra cosa, porque elegimos algo distinto. Yo no podra trabajar con discapacitados. Esto ltimo fue dicho con un tono en el que se adverta algo de culpa.

La maestra que estaba a su lado dijo, apoyando a su compae ra: Me parece que quienes se capacitaron para chicos especiales El dilogo fue fluyendo hasta llegar a un debate muy rico. Los son desencuentrosatenderlos. Nosotras podremos integrar algn c las que deben tambin construyen. La escucha respetuosa ay uda a aso. derribar obstculos mentales, tal vez la ms resistente barrer a. Los conceptos que siempre aparecen, y que en este caso estuvier No nos formaron para esto on presentes, son los que tienen que ver con: No estamos preparados No aprenden bien con el resto Carecemos de recursos humanos y econmicos Las actitudes no favorecen Perjudican el aprendizaje del resto Demoran a los ms capaces

Haba docentes que: q no vean la necesidad de incluir, entendiendo que deben concurrir a escuelas especiales (segregacin); ( no tan inflexibles, sugeran quines s y quines no (integracin); c totalmente dispuestos a incluir las diferencias en las aulas (inclusin).

Como se observa, el tema inclusin moviliza mucho y las diferencias de criterios aparecen. Lo bueno, en este caso, fue cont ar con una directora serena, equilibrada y dispuesta en todo mo El relato demuestra que,docentes parasin cambio. y con predi mento a estimular a sus para abordar el miedos sposicin el camino hacia la inclusin, se hace necesario comp render el significado, sus alcances y, para ello, nada ms inter esante que detenernos ante cada tem de este cuadro. ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50 524f46494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e7472524742 2058595a2007ce00020009000600310000616373704d53465400000 00049454320735247420000000000000000000000000000f6d60001 00000000d32d4850202000000000000000000000000000000000000 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c7 7747074000001f000000014626b707400000204000000147258595a 00000218000000146758595a0000022c000000146258595a0000024 000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000 88767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756 d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000 4300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000 080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f70797269 676874202863292031393938204865776c6574742d5061636b61726 420436f6d70616e7900006465736300000000000000127352474220 49454336313936362d322e310000000000000000000000127352474 22049454336313936362d322e310000000000000000000000000000 00000000000000000000000000 Frente a la multitud de voces, la directora, con voz amable y segura, sin intimidar, pero con reconocida autoridad, comenz diciendo que no era conveniente que los ms jvenes rechaza ran la idea de cambios. El cambio siempre agrega, significa evoluc in y quien no evoluciona queda inexorablemente involucionando. S e refiri luego a la necesidad de abandonar los miedos y pensar el cambio en trminos de proceso gradual. Habl de responsabili dades y de la autoevaluacin constante para brindar a los ni os siempre lo mejor, dijo. Termin su mensaje haciendo refere ncia a Fundacin Par, agradeciendo su labor y se comprometi a apo yar este proceso hacia la escuela inclusiva

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 Segunda etapa 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 Desde las necesidades a las bar 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 reras al aprendizaje y la partici 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 pacin 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 Contenidos a desarrollar 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 El punto de vista del educativas: comunes y espe0000000000000000000000000000 Las necesidades alumno individual y el ciales. curricular (enfoque pesimista y enfoque optimista). m La evaluacin de las NEE: obstculos y facilita ciones. c Las necesidades educativas de los d docentes. De las NEE a la cultura de la diversidad.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 0000000000000000000000000000

Sntesis conceptual Todos los nios, a la hora de ir a la escuela, presentan necesid ades educativas (NE). Llamamos NE comunes a aquellas que tenemos todos y se rel acionan con las limitaciones que presenta cada uno por gusto s, intereses, grado de madurez de las funciones de pensamien to y oportunidades, estimulaciones y acompaamientos famili Enfoque pesimista que no presente necesidades. No obsNo hay unp solo alumno ares. tante, algunos, presentangrupo de alumnos como diferentes de Se puede identificar a un NE especiales, por eso hablamos de l Continuo de NE. la m mayora. El continuo demuestra que esalumnos requiere ayuda especial. difeSolo este pequeo grupo de una cuestin de grados. Esta c rencia, por mayor o menor que resulte, nos obliga a cambiar de Los problemas de estos nios son el resultado de sus deficiencias mbitos. Todas las NE, mayores o menores, siempre se resuelv y limitaciones p personales. en en Las ayudas especiales que precisan los alumnos especiales se la escuela nica, la de todos. Es innegable nios con idnticos se prestan mejor en grupos homogneos de queunaaprende ms Cuando hablamos de inclusin, restrictivos. escuela que, y mejor en los ambientes menoshablamos de problemas. p respondiendo al modelo social, se hace cargo de brindar a t Una vez que un grupo es definido como especial, el resto de la odos los nios la educacin de mayor calidad, respetando la individ Esta nuevala diversidad.habla de necesidades y que considera ualidad en mirada, que todos los grados para atenderlos debidamente en la escuela d e todos, abandona el punto de vista del alumno individual (enfo que pesimista) por el punto de vista curricular (enfoque optimista).

Enfoque optimista o Cualquier alumno puede experimentar dificultades para aprender, en un momento u otro de su escolariza cin. c Los sistemas de ayuda y apoyo deben estar disponibles para todos los alumnos que l precisen. los Las dificultades educativas resultan de la interaccin entre las caractersticas del alumno y el currculo que la escuela o ofrece. Los profesores deben tomar la responsabilidad del progreso de todos los a alumnos. Deben organizarse sistemas de apoyo al docente para que ste

poblacin puede considerarse normal. CATEGORIZACIN CUIDADO SEGREGACiNMODELO MDICO

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 0000000000000000000000000000

pueda asumir sus responsabilidades con todos sus alumnos . NECESIDADES EDUCATIVAS ADAPTACIN CURRCULO COLABORACIN Para la escuela inclusiva, un nio con discapacidad no es un nio enfermo, por eso no recibe etiquetamiento y ni se consid era, siquiera, la exclusin. En ningn sentido. Los docentes asumen la responsabilidad del progreso de todo s tectnicas, de la reglamentacin, y muy pocas veces Para n los nios, aceptando que no ser igual en todos ellos.de lasqu ecesidades educativas de los docentes. e No es casual. Porque justamente son ellos un asegurando la m aprendan, adaptar lo que resulte necesario, eslabn muy La calificada educacin. en este camino hacia una escuela pa importante para avanzar s evaluacin de todas las necesidades educativa s todos. ra Evaluar a cada nio para conocerlo profundamente no alcanza Una gran distancia existe hoy entre el discurso inclusivo, que . da Es imprescindible evaluar su contexto, para planificar un proc importancia y valoracin a la escuela o a los directivos que lo eso consideran, y la prctica inclusiva misma, que da sentido a las de enseanzala diversidad en la escuela hacen falta docentes y aprendizaje exitoso. Cuando este conocimient Para atenderticas. expresiones o es con completo y se asocia un saber relacional que antecede y deter los aportes de dos saberes bsicos: alos docentes otros actos institucional Las necesidades de es, mina, Transitando el proyecto, hemos observado(fueron preparado queda poco margen de fueron preparadoselegir los en la se ins Los saber disciplinar que se a la hora de que, cuando medi y unmaestros comunes error reduce en exigencias itinerarios tala el tema adecuadosel de la educacin inclusiva, se habla de las barrera s?) da en que (Cuadro en pgina siguiente). anterior toma relevancia. s al atender a nios normales, norma que responde a un m para aprendizaje y la participacin de los alumnos, de los padres, y odelo imaginario, tal vez inexistente, y con marcadas desviaci de ones segn las distintas comunidades educativas. otros contextos; de los recursos materiales, de las barreras ar qui

Los maestros fueron considerados, al principio, incapaces de dar respuestas a nios con necesidades educativas especiales (NEE), razn por la cual se los alent a detectarlos, etiquetarlos y excluirlos lo ms pronto posible del sistema educativo ordinario. La paradoja es que los primeros docentes de nios especiales, dentro del sistema paralelo, fueron, por muchos aos, docentes comunes. Hoy les decimos a esos mismos docentes que son capaces, muchas veces sin siquiera asegurarles la formacin necesaria con la debida anticipacin y esmero y con el apoyo especifico que se Entonces se suceden los fracasos requiere Se han formado generaciones de maestros imposibilitados de dar respuestas educativas a nios con NEE, porque se jerarquiz, durante mucho tiempo y aun hoy, lo homogneo como model o Los maestros comentan de aprendizajes y se sirvieron para se ideal para la produccin que las evaluaciones desvaloriz la in alar los problemas del nio y de la la enseanza. dividualizacin y personalizacin de familia, no justamente par a analizar y reflexionar acerca de los problemas pedaggicos, didcticos, psicolgicos, etctera. Los maestros siguen poniendo muchas veces en el afuera la s razones de los fracasos escolares, sin advertir cunta respons abilidad tienen o, lo que es an peor, sin estar capacitados pa ra efectuar En la prctica, adecuaciones a los distintos ritmos o niveles de adaptaciones, incluso, se ha desdibujado el eje principal, en el que confluyen la creatividad, parte de la responsabilidad mae rendimiento escolar, que son la capacidad y la magia del del e stro: el alumno. ducador. Ese ser singular, diferente en inteligencias, en ritmos, interese sy necesidades, ese ser que necesita maestros comprometidos Esta crisis, apenas esbozada, no slo involucra al maestro y preparados. comn, sino tambin al maestro especial. En muchos casos, stos redoblan esfuerzos a favor de la difer enciacin, generando mayor especificidad innecesaria; dando protagonismo a la discapacidad, en desmedro de su condicin anterior de persona y reafirmando la profeca autocumplida.

Tambin pudimos observar que muchos docentes especiales consideran que cuentan con todos los saberes. Lo cierto es qu e no Este posicionamiento no ayuda a un trabajo conjunto, muy hay certezas; hay, s, posibilidad de sumar conocimientos. necesario a la hora de transitar el camino a la Inclusin. Nos r eferimos al encuentro de maestros comunes y especiales. Adems, su actitud muchas veces proteccionista (forma parte de la contaminacin profesional del docente especial) no facilita al alumno el logro de su independencia real y la tan deseada autonoma. Resulta preocupante lo que se ha podido comprobar estadstic amente: los nios educados en ambientes segregados y con p ares diferentes acusan con los aos mayores deterioros, ocasionad os por la segregacin y la falta de contacto con el par normal, qu ien funciona como movilizador y estimulador permanente. Esto ha Vaya demostrado en quedadocontradiccin! el libro La integracin de nios disca An hoy, muchos maestros especiales no asumen con pasin pacitados a la educacin comn, publicado por UNESCO (Van el Steenlandt, 1991; 103 y 105). compromiso de trabajar sin desmayo a favor de la inclusin y, A partir de casos, hasta se hace necesaria la formacin docen en algunos esta realidad dudan de su beneficio. te para la inclusin en forma conjunta y en un intercambio solida Tambin la capacitacin en servicio con los maestros comune rio de saberes s y especiales juntos. El proceso mediante el cual el maestro va conociendo, querie ndo y haciendo inclusin es de aprendizaje. Se construye entr e todos sumando esfuerzos, saberes, sentires, compromisos y r Este proceso lleva esponsabilidades. tiempo, pero no debera llevar todo el tie mpo, porque los nios esperan y sus edades avanzan. Produc e miedo, pero tambin estimula, requiere reflexin crtica, mode El proceso vale la stia y creatividad. pena, es una provocacin al desarrollo del maestro como persona y como profesional. Al recorrer este pr oceso, estamos construyendo una nueva escuela respetuosa d e la

diversidad, que es una caracterstica propia de cada comunidad y de toda la humanidad. Hasta tanto las NE de los maestros permanezcan insatisfechas , muchos de ellos seguirn sintindose en soledad frente a los nios Finalmente, advertimos nios pierden oportunidades especial con necesidades. As losque los maestros, comunes y y los pa es, las esperanzas de dar a sus hijos un futuro mejor. dres necesitan seales claras. Unir el discurso a las prcticas inclus ivas requiere compromiso del sistema para satisfacer demandas d ocentes e institucionales. Tercera etapa La escuela inclu siva Contenidos a d desarrollar La escuela: una institucin que cambia. c Escuela tradicional comprensiva inclusiva. i La L continuidad educativa en la escuela inclusiva: menos desafos. Cmo enfrentar exitosamente los c cambios. El trabajo de equipo. Enseanza colaborativa entre m maestros. Ayudas, apoyos, soportes, andamiajes y tutoras.

 Acepta lo seguro. Presupone que el afuera es peligroso, desestabiliza y es par a Con vinculaciones rgidas y poco democrticas. temer. No acepta diversidad. Defiende lo homogneo, partiendo de una supuesta unidad de base. El nio, vaco de saberes, va en busca del saber que la escu ela posee. Un atributo de deteccin, etiquetamiento y exclusin. De estilo autoritario. Su rigidez le impide aceptar la diversidad. Privilegia lo homog neo y, en algunos casos, hasta resulta ser elitista. El etiquetamiento y la exclusin permanecen y slo aquellos nios que aprenden sin dificultad son valorados y estimulados por sus maestros. Acepta lo seguro y es de estilo autoritario. La anttesis de esta escuela es la escuela constructiva, la que se torna democrtica abriendo sus puertas, aceptando lo diverso y hasta entiende que la heterogeneidad la enriquece. El perfil d e esta Sntesisen el m Inmersa conceptual medio. escuela la muestra respetuosa de las diferencias que enriquec De su entramado s abiertas. en escuela fue y sigue siendo un mbito diverso y privilegiado social. La puertas a Que acepta lo los cambios culturales, orientados hacia la hum externo para mejorar su t tarea. para producir Que explora yhombre. comprende anizacin del c Respetuosa de los saberes previosen un momento histrico a l todos. La escuela tradicional respondi de t Democrtica D as Que acepta la la sociedad.la promueveescuela que no respond sostiene. demandas de diversidad, Hoy es una y s Entiende la heterogeneidad tiempos. riqueza. e a las necesidades de estoscomo r Modelo transmisivo de institucin Una escuela para todos los n nios. Evita la exclusin y se compromete a e eliminarla. Funciona endogmicamente. Trabaja por un nio pensante y constructor de su vida. No acepta confrontar con lo externo. De puertas cerradas.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 Modelo comprensivo de institucin 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 Un paso ms hacia la escuela que soamos es la escuela 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 comprensiva que describe brillantemente Luis A. Aguilar 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 (cuadros presentados en una exposicin realizada en la 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 Municipalidad de La Plata, y organizada por el Departamento 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 de DDHH, 1998). Aqu se agrega una evaluacin del nio y su 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 contexto, un proyecto integrador con participacin real de los 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 padres en el accionar 0000000000000000000000000000 de la escuela y un grupo de profesionales comprometidos y estudiosos.

Este planteamiento de la escuela comprensiva lo que preconi za es la integracin de todos los alumnos (Luis ngel Aguilar, 1998). Modelo inclusivo de institucin Finalmente, para construir escuelas inclusivas se hace nece sario instalar valores compartidos, elaborar polticas claras y conse nsuadas y transformar la prctica en una diversidad tal que to Cambiar la escuela resulta complejo. aprendizaje. dos los nios disfruten del proceso deAfrontar exitosamente lo s cambios compromete, en primer lugar, a los maestros. Por es o, la Fundacin pone all el nfasis, en el estudio de medios para tr ansformar las prcticas, las actitudes de los individuos y la at msfera reinante en la escuela, que constituyen factores importantes.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4 500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009 000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000 00000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000000000000000000000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00001163707274000001500000003364657363000001840000006c777470740000 01f000000014626b707400000204000000147258595a0000021800000014675859 5a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070 646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d400 0000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c00000024746563680000 04300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c625452 430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139 3938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300 00000000000012735247422049454336313936362d322e31000000000000000000 000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000000000 0000000000000000000000000000

El cambio siempre entraa un aprendizaje y ste, a veces, ent usiasma, motiva y fortalece; otras veces no se acepta. Siempr e es un proceso. Nada se da de un momento para otro y este proceso permite acomodamientos, aclarar dudas, interpelar, repensar, Esto lleva tiempo, de modo que, hay que disponerse y ser con equivocarse y mejorar Es el propsito del Programa. scientes de la necesidad de replanteos, de nuevas organizacio nes; y estar preparados para la aparicin de ansiedades, tensiones y Siempre provoca confusin, porque existe una lgica estableci hasta reacciones. da que ha sido probada y una nueva lgica que an no arroja vali Muchas veces el docente se siente incompetente para abordar dez, caminos nuevos y esto lo paraliza. para aceptarla sin resistenc ni certeza, por lo menos personal, Algunos profesores son ms conscientes que otros con respec ias. to a la necesidad de desarrollar su capacidad profesional. Cualquier cambio en la escuela es posible si existe colaboracin entre los docentes. Aprender juntos es menos riesgoso para cada uno y siempre resulta emocionante cuando se lo comparte. Por eso Fundacin Par alienta al trabajo compartido entre docentes.

Las ayudas, trabajos colaborativos, apoyos, andamiajes, acom paamientos, tutoras, etc., son palabras del nuevo paradigma . Son valiosas en la escuela y tiles para todos los actores institucio nales. Todos presentan necesidades y todos demandan respuestas c lidas, colaborativas y solidarias para vivir el presente y el futuro con serenidad y felicidad. Cuarta etapa El ndice de inclusin, una herramienta para l a accin Contenidos a d desarrollar Las dimensiones en el ndice de Inclusin. I Creacin de culturas inclusivas. i Elaboracin de polticas i inclusivas. Desarrollo de prcticas i inclusivas. Autoanlisis institucional con respecto a las tres dimensiones. d Barreras de aprendizaje y participacin en la e escuela. Recursos y apoyos e existentes. Dimensiones indicadores y preguntas para investigar en toda comunidad e educativa. Elaboracin y aplicacin de cuestionarios para indagar a todos los a actores. Recuento y anlisis de la informacin o obtenida. Elaboracin de un Proyecto Institucional.

Sntesis conceptual Culturas, polticas y prcticas El ndice para la Inclusin se refiere a tres dimensiones neces arias para llevar a cabo el anlisis de una escuela: e

C Cultura P Polticas
Prcticas

Crear culturas inclusivas Dice Tony Booth: Esta dimensin se relaciona con la creacin de una comunidad escolar segura, acogedora, colaboradora y est imulante, en la que cada uno es valorado, lo cual es la base primordial p ara que todo alumno tenga mayores niveles de logro ( Booth y Ainscow, 2000, 53). Se refiere, asimismo, al desarrollo de valores inclusivos, c Los principios que se el personal de la cultura escolar son los q ompartidos por todo derivan de esta escuela, los alumnos y l ue familias, que se transmitirn a los nuevos miembros de la c as guan las decisiones que se concretan en las polticas escolare omunidad escolar. s de cada escuela y en su quehacer diario, para apoyar el aprendiz Elaborar polticas inclusivas aje de todos. Esta dimensin tiene por objeto asegurar que la inclusin sea el centro de desarrollo de la escuela, promoviendo todas las pol ticas, Se consideran como apoyo las actividades que aumentan el para que se mejore el aprendizaje y la participacin de todo la capacidad alumnado. de la escuela para dar respuesta a la diversidad del Todas las modalidades de apoyo se agrupan dentro de un nic alumnado. o marco y se conciben desde la perspectiva del desarrollo de los alumnos y no desde la perspectiva de la escuela o de las estru cturas administrativas. Desarrollar prcticas inclusivas En esta dimensin deben reflejarse tanto la poltica como la c ultura inclusiva de la escuela. Debe asegurar que las actividad es en el aula y las extraescolares promuevan la participacin de todo el Enseanza y importante que se tenga en orquestar un todo q alumnado. Esapoyo deben integrarse para cuenta el conocimie ue nto supere las barreras al aprendizaje estudiantes fuera de la esc y la experiencia adquiridos por los y la participacin. La comun idad uela. educativa se encargar de movilizar los recursos de la escuela y de las instituciones de la comunidad con el fin de mantener el ap rendizaje activo de todos.

Este desarrollo terico tiene que tener su correlato en la prct ica, por eso trabajamos en actividades de autoconocimiento, r efirindonos al establecimiento. La escuela tiene que determinar cul es su cultura, sus poltic as y sus prcticas y luego establecer qu correspondencia existe Segn los resultados obtenidos en diferentes establecimientos entre las tres dimensiones. , las barreras ms frecuentes sealadas por los docentes de todas las ramas y niveles de la enseanza son: Vinculados a los mismos d docentes El p prejuicio. La poca contencin de los niveles de s supervisin. Los m miedos. Una formacin docente que no est a la altura de las circunstancias. t La falta de vocacin de algunos a actores. El escaso compromiso, debido al exceso de trabajo, a los profesores taxis, a la falta de t tiempos. La soledad del m maestro. La poca relacin entre p pares. La carencia de espacios para la reflexin crtica sobre aspectos institucionales propios y puntuales.

Referidos a la escuela e Una organizacin escolar no adecuada. a La carencia de bibliografa e especfica. La dificultad para aceptar la diversidad de los actores escolares. Intolerancia. I La inexistencia de polticas institucionales claras, surgidas del consenso. c La imposibilidad de disear estrategias para lograr la participacin y el compromiso de los p padres. La dificultad para contar con equipos, debido a la carencia de recursos humanos necesarios, por ausencia de gabinetes cerca

nos, por inexistencia de cantidad necesaria de equipos gratuitos o por la incompetencia de equipos privados para trabajar en el contexto escolar. El pobre ejercicio de la democracia en la escuela. An no est quebrada la relacin de poder: maestroalumno. Factores de origen s social La situacin socioeconmica del pas que obliga a sucesivos recortes de recursos humanos i imprescindibles. Los bajos salarios docentes, que los alejan del estudio y la preparacin de sus clases, con su consecuente desvalorizacin so cial. La situacin econmica de las familias de los nios, en algunos casos desesperantes, razn por la cual la escuela se torna asistencialista, etctera.

De all que estimular la participacin de todos requiere tiempo s Si se avanza diversos desencuentros, sin escuchar, sin media que resultan sobre loscomo diversos son los servicios educativ ciones ni respeto, el conflicto crece inexorablemente e inevita os. blemente se perjudica el proceso. Muchas veces, en algunos servicios, el grupo coordinador inici a su accionar con una representatividad menor y luego se van a Suele resultar menos angustiante cuando la direccin de la gregando nuevos miembros y nuevos aportes. escuela es conocedora de la realidad institucional. Entonces diagrama un plan de accin que tiene mucho de prudencia, de respeto, de cintura poltica, de conocimientos y experiencias

El ndice de Inclusin permite a la institucin identificar los pr opios obstculos y trabajar para evitarlos. Comprender la importancia del ndice de Inclusin garantiza s u uso como herramienta vlida para indagar, a partir de una esc La exploracin y anlisis de la escuela sigue ucha limpia, desprejuiciada y sin temores. un proceso que T ony Booth expresa de esta manera. La confianza entre los actores y la conviccin de que el conoc imiento de la realidad actual es imprescindible para desarrolla r desde all el proceso de inclusin deben instalarse definitiv No todos los servicios educativos pueden efectuar exitosamen amente en la escuela. te este recorrido. Existen conflictos que obturan y detienen. En todas las escuelas, con mayor o menor nivel de conocimiento, saben de aquellos factores que impiden el aprendizaje y la participacin del alumnado. No obstante, priorizar, acordar, establecer consensos y respetar posturas Poner en la agenda de la discusin el trabajar con los conocidiferentes siguen generando conflictos. mientos previos de todos los actores y alentar las reflexiones crticas con respecto a prcticas poco efectivas produce males tar. Siempre.

previas y de capacidad amorosa para promover la cohesin grupal.

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Si se incluyen actores externos como aportes crticos, estamo s frente a un equipo de coordinacin maduro, adulto, inteligent El ndice, adems, estimula cambio. e, sin miedo y dispuesto al replanteos de recursos humanos y materiales que, bien organizados, podrn optimizar el aprendiz aje y la participacin de todos los actores. Tambin, compartir el qu ehacer escolar con los padres realmente, sin temores, hace q ue Cada servicio necesita tanto en recursos como en joven, sien ambos conozcan de manera dimensionada al nio o organizaci n sta la clave de un aprendizaje seguro. do y modalidad de trabajo una propuesta peculiar nica y con Los indicadores y las preguntas del ndice de Inclusin debera textuada. n resultar familiares para los actores institucionales. Se acons eja no usarlos como prescripciones mdicas. Pueden adecuarse a las realidades propias, porque el xito de las respuestas deviene de esa familiaridad y habitualidad. Ejemplo. ndice de inclusin, pgina 32 B.1.2. Se ayuda a todo miembro del personal a adaptars e a la escuela. La escuela reconoce las dificultades que un nuevo mi embro del personal de la escuela puede tener en su n uevo puesto de trabajo en la que puede ser tambin una n ueva localidad? ms experiencia evita que el nuevo p El personal con ersonal se sienta como alguien externo, por ejemplo, utilizando un nosotros que le excluya? Existe algn programa de bienvenida para el nuevo personal? Cada nuevo miembro del personal tiene asignado un tutor que est sinceramente interesado en ayudarle a establecerse en la escuela?

 La escuela hace que el nuevo personal sienta que su experiencia y conocimiento son valorados? Hay oportunidades para que todo el personal compar ta su conocimiento y experiencia y que esto incluya tam binproporciona al nuevo personal la informacin bsi Se las contribuciones del nuevo personal? ca que necesita sobre la escuela? Se le pregunta al nuevo personal sobre la informaci n adicional que necesita, y se le proporciona? Se tiene en cuenta las observaciones del nuevo pers onal sobre la escuela y se valoran porque pueden contener novedosas reflexiones? Cuando se habla de la inclusin en la escuela no se la refiere s lo al alumnado, tambin a los profesores entre s, stos con los a La revisin de todos los indicadores y preguntas conduce, sin lumnos, stos con los padres, etctera. duda, a una investigacin valiosa de la escuela. Tal vez una primera sntesis lleve a la profundizacin de otras lneas de investigacin. Si, por ejemplo, se descubren actitude s negativas de padres o familiares para que la escuela transite el proceso hacia la inclusin, se hara necesaria otra investiga cin para En una de las escuelas no desde este conocimiento, elaborar l comprender las causas y, acostumbrada a la participacin act ivaestrategias de cambio. as de los padres, a la hora de invitarlos a responder los cuestiona Otra escuela no presencia y la deseo de transformacin, rios, temieron ladispuesta y sin consideraron amenazante. ta n necesario para realizar el recorrido propuesto por el programa Los pudo aceptar la participacin de todos los ser elaborados , no cuestionarios que sugiere el ndice pueden actores. por la propia escuela, para adaptarlos mejor a su realidad. Alg unos sern ms abarcativos y otros ms acotados. Los cuestionamientos de los indicadores estn destinados a directivos, docentes, padres, alumnos u otros miembros de la

comunidad educativa. Recurrimos a ellos para el anlisis y la exploracin de la escuela. El grupo coordinador, valindose de los indicadores y las pr eguntas, lo utilizaron de gua para la confeccin de sus propio s cuestionarios. Cada escuela eligi su manera para la realizacin de cuestion arios, de acuerdo con sus posibilidades. El Fogn de la Inclusin En una de las escuelas donde se aplic el programa, el grupo coordinador, en conjunto, con algunos alumnos, consideraron una buena idea aprovechar el parque de la escuela y completar all el La convocatoria la efectuaron los alumnos y la respuesta fue a cuestionario. Convinieron en llamar al encuentro El Fogn de ltamente positiva. Ese da, los padres, a medida que iban llega la Inclusin. ndo, sociabilizaban con otros padres y docentes Se gener mucho En el transcurso del encuentro, sin presiones relajados. entusiasmo e inters. Se los observ felices yni apresuramientos, fueron respondiendo los cuestionarios. Se haban organizado juegos relacionados con la temtica, la participacin fue intensa. No faltaron las empanadas y bebida Todo termin con una guitarreada en el fogn, acompaada p s. or otros instrumentos, voces y palmas. El cuestionario atiende para su elaboracin una multiplicidad de variables que influyen a la hora de investigar, como, por ejem Completada toda la investigacin institucional, se hace neces plo, el nivel educativo, edades, y otros. ario elaborar un informe final que explicite, claramente, de ma nera diagnstica, la realidad institucional hoy. Lo bueno es que esa realidad hoy fue construida con aciertos y desaciertos por todos y cada uno de los actores. Sern ellos mismos los que habrn de deconstruir para luego volver a construir una realidad posible, superadora, utpica. Para comenzar esta labor se hace necesario priorizar acciones y no es posible cualquier accin, porque hay procedimientos, tie mpos de realizaciones y complejidades que requieren sostene rse en estructuras simples e indefectiblemente previas.

El proyecto institucional, orientado al logro de una escuela inclusiva, ser el que defina fundamentaciones, objetivos, plaz os, evaluaciones, responsables, propsitos, etapas, etctera. ste obliga a todos los actores a contraer un slido compromis o personal y profesional. El proyecto elaborado desde esta pers pectiva aporta a la democratizacin de los servicios educativo s. Cuando la comunidad educativa toda aporta a la elaboracin del proye cto institucional, se siente parte y jams se defraudar a s misma Sntesis final , ni al otro a la hora de ponerlo en marcha. La Fundacin Par, mediante el programa Transformando escu elas para la inclusin, intenta concientizar a las instituciones educativas para transitar un proceso de transformacin que a segure, con los aos, la posibilidad de contar con escuelas comprensiv as, La educacin inclusivadispuestas adocentes de todos los nivel generosas, abiertas y invita a los brindar a todos los nios la es ms calificada y equitativa educacin de la enseanza a mejorar sus prcticas, para que todos los ni Ser necesario, entonces, os se vean beneficiados revisar motivaciones para captar la atencin de todos los nios; considerar realmente los saberes previos; respetar los tiempos de elaboracin y produccin edu cativos; ejercitar abundantemente lo enseado; ofrecer un clima ulic o de respeto, calidez y sin etiquetamientos; ofrecer a cada nio act La prctica docente requiere de una y potencialidades, y m ividades adecuadas a sus posibilidadesreflexin crtica sincera. Ser ms ucho necesario recorrer diferentes itinerarios educativos y ad ecuar la oferta curricular a cada uno de los alumnos, para que el xito educativo sea un derecho de todos. La propuesta ulica ser respetuosa de las diferencias. La Fundacin Par propone producir un cambio en toda la com unidad educativa. La invitacin consiste en ayudarnos a construir la escuela incl usiva, a partir de la valoracin de todos los actores.

Algunos alumnos en este proceso conseguirn la dignidad humana tan vulnerada histricamente y otros, aquellos que pr esentan menores necesidades, la posibilidad cierta de educar se en valores. La escuela debera tender, permanentemente, hacia l a humanizacin del hombre.

Captulo 7

Conclusiones: Las buenas pr cticas inclusivas

Cmo hacer para que la educa cin inclusiva llegue a todos?

La inclusin se opone a cualquier forma de segregacin, a cualquier argumento que justifique la separacin, a cualquier pretexto en el ejercicio de los derechos a la educacin (Garca Pastor, 1996, 23). ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c58494 3435f50524f46494c4500010100000c484c696e6f021000006d 6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616 373704d534654000000004945432073524742000000000000 0000000000000000f6d6000100000000d32d48502020000000 Es decir, garantizar la inclusin educativa a travs de poltica 0000000000000000000000000000000000000000000000000 s universales y de estrategias pedaggicas y de asignacin de 0000000000000000000000000000000000000001163707274 recursos que 000001500000003364657363000001840000006c777470740 (Ley Nacional de Educacin 2006, Cap. II, Art. 11, inciso e). otorguen prioridad a los sectores ms desfavorecidos de la so 00001f000000014626b707400000204000000147258595a000 Para el ciedadlogro de ello hay que enfatizar las acciones posibles co 00218000000146758595a0000022c000000146258595a0000 n 024000000014646d6e640000025400000070646d646400000 apoyo de toda la comunidad, no slo la escolar, sino la socied 2c400000088767565640000034c0000008676696577000003 ad d4000000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c total, a travs de los medios y recursos disponibles para que l 0000002474656368000004300000000c725452430000043c0 as escuelas sean cada vez ms inclusivas. Tony Booth 000080c675452430000043c0000080c625452430000043c000 (2010) en este mismo libro nos dice que la perspectiva ms 0080c7465787400000000436f7079726967687420286329203 importante de la inclusin es aquella que pretende 1393938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d706 transformar determinados valores en accin. Qu significa 16e7900006465736300000000000000127352474220494543 esto? Antes que nada, comprometernos con ellos: igualdad, 36313936362d322e310000000000000000000000127352474 derechos, participacin, respeto a la diversidad, comunidad, 22049454336313936362d322e310000000000000000000000 sustentabilidad, no violencia, confianza, honestidad, coraje, 00000000000000000000000000000000A TRANSFORMACIN alegra, compasin, afecto, inters, belleza. de la educacin en sus aspectos ms generales, que deben in No es una moda ni el cumplimiento de directivas de la poltica volucrar todos sus niveles, tiene como uno de educativa vigente; es una ideologa y est la diversidad de sus objetivos fundamentales la atencin adirectamente vincu lada con los derechos alumnas. TODOS los alumnos yhumanos. Es una decisin colectiva en la que la institucin educativa tie ne un rol protagnico con respecto a otras, en la que cada uno de los actores involucrados alumnos, docentes, equipos tcnicos, personal no docente, mi embros de la comunidad debern asumir responsabilidades, roles y funciones. Todo esto en pro de una verdadera transf ormacin del sistema educativo comn y de una verdadera revolucin desde la educacin especial, para romper el origen fundaciona l de un sistema educativo paralelo entre los llama

dos alumnos normales y anormales creado a fines del sigl o XIX en el mundo y en nuestro pas, an vigente. Para ello, la escuela cuenta con estrategias de gestin, ulicas , singulares y sociales para iniciar su proceso de transformacin y revolucin. decisin colectiva, se podr elaborar el ProA partir de una yecto Educativo (P.E.) o el conocido Proyecto Educativo Ins titucional (P.E.I.). Este deber asumir la atencin a la diversidad, involucrando para ello las dimensiones culturales, polticas y del desarrollo de prcticas de enseanza, desde una educacin inclusiva hasta la configuracin prctica del apoyo educativo (Nieto, 1996, 113) que cada alumno necesite a partir del tipo de necesidades educativas y barreras al aprendizaje y la participacin que se presenten. Configuracin de apoyo comprendida como intervencin, asesoramiento, formacin, provisin de recursos y cooperacin. Desde nuestra concepcin, la inclusin se concibe como un c onjunto de procesos orientados a eliminar o minimizar las bar reras que limitan el aprendizaje y la participacin de todo el alumnado. Las barreras, al igual que los recursos para reducirlas, se pue den encontrar en todos los elementos y estructuras del sistema: dentro de las e scuelas, en la comunidad y en las polticas locales y nacionales. La inclusi n est ligada a cualquier tipo de discriminacin y exclusin, en el ent endido de que hay muchos estudiantes que no tienen igualdad de oport unidades Para operacionalizar este proyecto educativo se deben tener e educativas ni reciben una educacin adecuada a sus necesida n des y caractersticas personales, tales como del mbito pedag cuenta cuestiones organizativas, de gestin los alumnos con discapacidad, nios gicodidctico vinculado con el proceso de enseanza y apren pertenecientes a pueblos originarios o afrodescendientes, ni dizaje. os portadores de VIH/SIDA o adolescentes embarazadas, entr Tambin los medios y recursos con los que se cuenta, entre lo s otros (Booth y Ainscow, 2000, 9). e que no slo se incluye la infraestructura edilicia, sino tambin las r elaciones interpersonales, las fortalezas y debilidades a la hor a de llegar acuerdos, los mbitos de participacin naturales y l os creados, las interacciones con la comunidad y una variable central: el c on

texto, comprendido este en el sentido ms amplio desde una perspectiva holstica. Otro aspecto a considerar es el Proyecto Curricular Institucion al (P.C.I.), que se constituye en el pilar fundamental a la hora de ensear y aprender, como as tambin en la base de las bue nas prcticas de enseanza. un plan de planificaciones in Esta tarea debe completarse con terciclos y ulicas que den cuenta de un verdadero trabajo col ectivo, para que, en el accionar, se convierta en una verdadera comu nidad para aprender. Las buenas prcticas que pudimos reconocer en las escuelas parten de sostener con conviccin que la homogeneidad no refleja la diversidad de la composicin de los grupos escolares. Se entiende con pr ofundo sentido moral que las prcticas deben as reconocerlo, Las buenas prcticas diferentes segn capacidades e inter posibilitando actividadesno tienen slo que ver, entonces, con aquello que Litwin, captulo 5 de en la escuela, a partir de una eses (Edith se realiza en el aula, este libro). teora o de una concepcin de la enseanza. Sino con una cuestin ideolgica, de valores, que se traduce, se visualiza, desde lo actitudinal de cada uno de nosotros al actuar, en el pensar, en estar convencidos de que todos los alumnos pueden aprender. En el convencimiento tambin de que debemos garantizar una calidad educativa para cada uno de ellos, dando ms al que tiene menos, respondiendo as al principio de equidad, en un marco social que se debe traducir por medio del trabajo con los otros, alumnos, En el captulo 5 de este libro se citan estas decir, trabajo docentes, miembros de la comunidad es frases de una entrevista a un director: Los docentes sealan que las colaborativo. prcticas que llevan a cabo no son otra cosa que procesos formativos, pero aumentados (como si fuera con una lupa), ms inversin de tiempo, ms reuniones de equipo la escuela se convierte todo el tiempo en un lugar para pensar en voz alta sobre los otros, con los Es en el trabajo en el aula, en la escuela, en su contexto, dond otros. Es un ejercicio permanente (E. 31, director de e escuela privada de la ciudad de Buenos Aires). se ponen en accin las buenas prcticas, tanto para los que all aprenden como para los que ensean.

Muchas son las acciones que se pueden llevar a cabo en el m bito escolar, pero no todas pueden ser consideradas como bu enas. Tal vez la mejor manera de caracterizarlas es pensarlas desde lo opuesto, desde implicancias del aprendizaje ocultan las posibili Reconocer las aquellas que obstaculizan u como un proceso dades de disear buenasmuchas propuestas educativas hicier individual condujo a que prcticas pedaggicas. an hincapi en el valor de atender a cada uno de los estudiantes. Para algun os docentes se trata de eliminar la hipocresa que entiende que todos som os iguales, crea lazos, compromisos y asume as una nueva profesin doc Cules ente que son esas buenas prcticas que no siempre se pue den modifica a la escuela en su conjunto, cambia la mirada de los observar padres y porque no son universales, pero que sin embargo se implementan con cierta frecuencia en el marco de nuestra d las familias, elimina rtulos y, finalmente, abandona la idearea lidad? e la homogeneidad (Edith Litwin, captulo 5 de este libro). Buenas prcticas desde las polticas educativas Considerar que la poltica inclusiva es una sola pero que tie ne diferentes estrategias, entre ellas la integracin. Declarar polticas de inclusin, como la lengua de seas co mo segunda lengua (provincia de Buenos Aires). Conceptualizar el trmino diversidad en su mayor acepcin, no slo pensar en la discapacidad, sino en la diversidad cultura l, la Regular por medio de normativas el funcionamiento de la in econmica, las diferentes tanto de gestin estatal como priv tegracin en las escuelas formas de pensar, las distintas et nias. para beneficio de todos los que asisten a ellas. ada, Contar con ayudas en las escuelas que integran a nios con necesidades especiales. Por ejemplo, en la escuela comn d e gestin privada, en la ciudad de Buenos Aires, se aprueba un maestro de apoyo para tareas de integracin por cada si ete alumnos con discapacidad. Integrar a un nio con discapacidad est hoy ms en manos del Estado que regula y no en una escuela que rotula y expulsa.

 Aumentar el nmero de escuelas primarias privadas en la ci udad de Buenos Aires, que integran a nios con discapacidad (la escuela de gestin estatal integra por norma), ya que la ma yor Contar con mejores herramientas para integrar. demanda de los padres est centrada en este tipo de escuel a y no en la especial. Proponer adaptaciones curriculares para todos los alumnos que lo necesitenmismo diseo curricular paraal que pertenezcan Proponer el ms all del nivel educativo todos los alumnos . segn su pertenencia: nivel inicial, primario o secundario. E ste es el primer paso cuando se piensa en inclusin. Contar con programas para los estudiantes con discapacida d en el nivel terciario. Abordar curricularmente el tema de la discapacidad, de las minoras tnicas, etc., en la formacin de los futuros profesi onales en el nivel terciario. Armar redes institucionales hacia dentro y fuera del sistema , en relacin con la atencin a la discapacidad: con la comunida d Generar en espacios de difusin, en las instituciones general, con profesionales, conreferentes a la atencinlas la pblicas, sobre las temticas ONG, fundaciones, con a escuelas, etctera. discapacidad. Por ejemplo, sobre la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006), con relacin a las Jornadas Nacionales de Universidad y Discapacidad, etctera. Elaborar estadsticas sobre la cantidad de personas con disc apacidad para ofrecerles las ayudas que necesiten. Contar, los edificios, con diferentes tipos de accesos para la s personascapacitacin en el rea depor discapacidad a los Ofrecer con impedimentos fsicos, la ejemplo, rampas. empleados de oficinas pblicas, por ejemplo, curso de lengua de seas. Incluir en el mbito laboral a personas con discapacidad Disponer de recursos especiales para el desempeo laboral y/o educativo para todos aquellos que lo necesiten.

Buenas prcticas desde los educadores Inscribir las prcticas en la enseanza de valores. Recuperar los valores a partir de prcticas constantes. Encuadrar nuestro hacer en una escuela para la democracia. Respetar y valorar la diversidad. Proponer proyectos educativos con los actores de la escuela cuyo accionar tenga que verdecir noel hacer. Tener coherencia entre el con y discriminar Capacitar y formar docentes desde la atencin a la diversidad. Tomar conciencia de las acciones realizadas, reflexionar col ectivamente cuidados. Cuidar y ser Experimentar, hacer con los otros, tener vivencias cuando l a Proponer cambios, analizar prcticas. formacin no alcanza. Hipotetizar, ensayar, practicar con teoras y ms all de ella s, Generar el convencionalismo. romper espacios intra e interinstitucionales entre equipos, tomar conciencia de los problemas y reflexionar en conjunto . Reconocer los prejuicios y los temores, rever en consecuenc iaTrabajar con espritu de equipo de manera colaborativa. las teoras y las prcticas. Constituir equipos interdisciplinarios Articular entre los distintos niveles de enseanza. Evaluar las necesidades educativas de los alumnos colectiv amente: docentes, profesionales vinculados a la educacin y padres.con una bsica infraestructura edilicia. Contar Establecer una relacin entre cantidad de alumnos y prctic as por aula deproyectos de recursos y estrategias. Disponer y variedad de integracin / inclusin. Trabajar juntos, familia y escuela.

 Confiar en el docente y en su responsabilidad. Se trata de u n compromiso moral a toda prueba en el que se reconocen la s marcas del oficio. Buenas prcticas desde las prcticas ulicas y escolar es e Dialogar con nuestros alumnos, escucharlos, contextualizar sus necesidades, sus demandas, al igual que con nuestros c colegas. Ensear desde lo cotidiano, s significativamente. Atender las singularidades de nuestros e educandos. Tener altas expectativas con relacin a los que a aprenden. Reconocer el aprendizaje como constante y procesual: todo se prueba y se analiza, se modifica y se vuelve a p probar. Ensear y evaluar a partir de los estilos de a aprendizaje. Evaluar, elaborar e implementar adaptaciones c curriculares. Ensear a travs de distintos agrupamientos, respetando las posibilidades de cada uno para generar las mejores condiciones de aprendizaje. a Diversificar las estrategias de e enseanza. Singularizar la enseanza de los alumnos desde una perspectiva curricular. c Implementar adaptaciones curriculares desde el sentido comn a otras ms l laboriosas. Disear el currculo de modo tal que atienda la diversidad de posibilidades, potencias y dificultades de todos y cada uno de los alumnos

 Usar configuraciones de apoyo educativo. Considerar prcticas ulicas vinculadas con el Proyecto Educativo, Curricular y de Ciclo. Construir actividades flexibles y adaptables. Operacionalizar estrategias metacognitivas. Responder desde la enseanza a una concepcin socioconstructiva. Apelar al concepto de inteligencias mltiples. Considerar el proceso de enseanza y aprendizaje desde un a Evaluar holstica. mirada a partir del todo y no de las partes.

A manera de sntesis
Pensemos entonces en palabras claves cognoscitivas y vincul antes con las buenas prcticas para construir entre todos un camino hacia las escuelas inclusivas: valores, democracia, ensear y aprender, diversidad, singularidad, aula inclusiva, calidad edu cativa, equidad, trabajo colaborativo, currculo flexible, concepcin so cioconstructiva, perspectiva heurstica, modelo holstico, infra estructura edilicia y de recursos, planificacin estratgica, configuraciones de ap oyo educativo y adaptaciones curriculares. Podemos sumar otras buenas prcticas Pensar el aula desde una perspectiva heurstica y tecnocrtica. currculo comprensivo y globalizador. Proyectar un Elaborar objetivos para el promedio de los alumnos y a parti r all singularizarlos. Contextualizar contenidos. Ensamblar los conceptos cotidianos con los cientficoscurriculares. no

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Anexos

Derechos, educacin y discapacidad (Legislaci n)

Existen tres leyes que se refieren especficamente al derecho a la ed ucacin de las personas con discapacidad y establecen los alcances y obliga ciones del Estado y de las obras sociales para su cumplimiento. Aqu transcribimos sus puntos salientes. Ley N 22.431 Sistema de proteccin in tegral de las personas discapacitadas Artculo 1 Instituyese por la presente ley un sistema de prot eccin integral de las personas discapacitadas, tendientes a asegurar a estas su atencin mdica, su educacin y su seguridad social, as como a concederles las franquicias y est mulos que permitan en lo posible neutralizar la desventaja que la di scapacidad les provoca y les den oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempear en la comunidad un rol equivalente al que ejercen las personas normales. de sus organismos dependient Artculo 4 El Estado, a travs es, prestar a los discapacitados, en la medida en que stos, las persona s de quienes dependan, o los entes de obra social a los que estn afiliado a) s no puedan afrontarlos, los siguientes servicios:de las capaci Rehabilitacin integral entendida como el desarrollo dades de la persona discapacitada. b) Formacin laboral o profesional. c) Prstamos y subsidios destinados a facilitar su actividad laboral o intelectual. d) Regmenes diferenciales de seguridad social. e) Escolarizacin en establecimientos comunes con los apoyo s necesarios provistos gratuitamente, o en establecimient os especiales cuando, en razn del grado de discapacidad no puedan cursar la escuela comn. f) Orientacin o promocin individual, familiar y social. Artculo 13 El Ministerio de Cultura y Educacin tendr a su carg o: a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos discapacitados, en todos los grados educacionales especi a

les, oficiales o privados, en cuanto dichas acciones se vinculen con la escolarizacin de los discapacitados, tendiendo a su integraci b) n al sistema educativo. Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos e ducacionales para personas discapacitadas, las cuales se e xtendern desde la deteccin de los dficit hasta los casos de discapacidad profunda, c) aun cuando sta no encuadre en el rgimen de las escuelal Crear centros de evaluacin y orientacin vocacional para s de educacin especial. os educandos discapacitados. d) Coordinar con las autoridades competentes las derivacion es de los educandos discapacitados a tareas competitivas o a taller e) es protegidos. Formar personal docente y profesionales especializados p ara todos los grados educacionales de los discapacitados, promovien do los recursos humanos necesarios para la ejecucin de los prog Ley N 24.901 Sistema de Prestaciones B ramas de asistencia, docencia e investigacin en materiaIn rehabili sicas en Habilitacin y Rehabilitacin de tacin. tegral a Favor de las Personas con Disca pacidad Artculo 1 Instityese por la presente ley un sistema de prestaciones bsicas de atencin integral a favor de las personas con discapacidad, contemplando acciones de prevencin, asistencia, promocin y proteccin, con el objeto de brindarles una cobertura integral a sus necesidades y Artculo 2 Las requerimientos. obras sociales, comprendiendo por tal concepto la s entidades enunciadas en el artculo 1 de la ley 23.660, tendrn a su cargo, con carcter obligatorio, la cobertura total de las prestaciones b sicas enunciadas en la presente ley, que necesiten las persona s con discapacidad afiliadas a las mismas. Artculo 4 Las personas con discapacidad que carecieren de cobertura de obra social tendrn derecho al acceso a la totalidad de las prestaciones bsicas comprendidas en la presente norma, a travs de los orga Artculo dependientes del Estado. nismos 17 Prestaciones educativas. Se entiende por prestacion es educativas a aquellas que desarrollan acciones de enseanz aaprendizaje me

diante una programacin sistemtica especficamente dise ada, para realizarlas en un perodo predeterminado e implementarla s segn requerimientos de cada tipo de discapacidad. Comprende escolaridad, en todos sus tipos, capacitacin labor al, talleres de formacin laboral y otros. Los programas que se desar rollen debern estar inscriptos y supervisados por el organismo oficial competente que correspondiere. Artculo 21 Educacin inicial. Educacin inicial es el proceso educativo correspondiente a la primera etapa de la escolaridad, que se desarrolla entre los 3 y 6 aos, de acuerdo con una programacin especialm ente elaborada y aprobada para ello. Puede implementarse dentr o de un servicio Artculo 22 de educacin comn, en aquellos casos que la integracin es colar sea posible e bsica. Educacin general bsica es el proEducacin general indicada. ceso educativo programado y sistematizado que se desarroll a entre los 6 y 14 aos de edad aproximadamente, o hasta la finalizacin del ciclo, dentro de un se rvicio escolar especial o comn. El programa escolar que se implemente deber responder a lineami El lmite de edad no implica negar el acceso a la escolaridad a aquellas entos personas que, por cualquier causa o motivo, no hubieren reci curriculares aprobados por los organismos oficiales competentes en bido educacin. materia de educacin y podrn contemplar los aspectos de integracin en es cuela comn, en todos aquellos casos que el tipo y laboralde discapacidad Artculo 23 Formacin laboral. Formacin grado es el proceso d as lo permita. cuya finalidad es la preparacin adecuada de e capacitacin una persona con El proceso de capacitacin es de carcter educativo y sistem discapacidad para su insercin en el mundo del trabajo. tico y para ser considerado como tal debe contar con un programa especfi co, de una duracin determinada y estar aprobado por organismos oficiales competentes en la materia. Artculo25 Centro educativo teraputico. Centro educativo tera putico es el servicio que se brindar a las personas con discapacidad t eniendo como objeto la incorporacin de conocimiento y aprendizaje de carcter educativo a travs de enfoques, metodologas y tcnicas de carcter teraputico.

El mismo est dirigido a nios y jvenes cuya discapacidad mo triz, sensorial y mental, no les permita acceder a un sistema de educacin especial sistemtico y requieren este tipo de servicios para realizar un proceso educativo adecuado a sus posibilidades. Ley N 26.378 Convencin sobre los der echos de las personas con discapacidad (2006) Artculo 1 Propsito. El propsito de la presente Convencin e s promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condicio nes de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dign idad inherente. Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias 7 Nios y nias con discapacidad. Artculo fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo q ue, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participa 1 plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con cinLos Estados Partes tomarn todas las medidas necesarias par a asegurar que todos los nios y las nias con discapacidad go las dems. cen plenamente de todos los derechos humanos y libertades fu ndamentales en igualdad de condiciones con los dems nios y nias. 2En todas las actividades relacionadas con los nios y las nias con di scapacidad, una consideracin primordial ser la proteccin del inters superior del nio. 3Los Estados Partes garantizarn que los nios y las nias con discapa cidad tengan derecho a expresar su opinin libremente sobre todas las cuestiones que les afecten, opinin que recibir la debida consideraci n teniendo en cuenta su edad y madurez, en igualdad de condiciones co n los dems nios y nias, y a recibir asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho.

b) Luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las prctica s nocivas respecto de las personas con discapacidad, incluidos los q c) ue se Promover la toma de conciencia respecto de las capacidades y ap basan en el gnero o la edad, en todos los mbitos de la vi ortaciones de las personas con discapacidad. 2. da. medidas a este fin incluyen: Las a) Poner en marcha y mantener campaas efectivas de sensi bilizacin pblica destinadas a: i) Fomentar actitudes receptivas respecto de los derechos d e las personas con discapacidad; ii) Promover percepciones positivas y una mayor conciencia social re specto de las personas con discapacidad; iii)Promover el reconocimiento de las capacidades, los mritos y las habilidades de las personas con discapacidad y de sus aportaci ones en relacin con el lugar de trabajo y el mercado laboral; b) Fomentar en todos los niveles del sistema educativo, inclu so entre todos los nios y las nias desde una edad temprana, una c) actituda todos los rganos de los medios de comunicacin a que Alentar de respeto de los derechos de las personas con discapacidad. difundan una imagen de las personas con discapacidad que sea c ompatible conprogramas de formacin sobre sensibilizacin que a) Promover el propsito de la presente Convencin. tengan en cuenta a las personas con discapacidad y los derechos de estas personas. Artculo 24 Educacin. 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educacin. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminacin y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes asegurarn un sistema de educacin inclusiv a) o a todos Artculo 8 Toma de conciencia. Desarrollar plenamente el potencial humano y el sentido de la dig los niveles as como la enseanza a lo largo de la vida, con m 1. nidad iras a: y Estados Partes se comprometen a adoptar medidas inme Los la autoestima y reforzar el respeto por los derechos humanos, la b) s libertadesal mximo la personalidad, los humana; diatas, efectivas y pertinentes diversidad talentos y la creativida Desarrollar fundamentales y la para: a) Sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar, para qu d de las e tome con discapacidad, as como sus aptitudes mentales y fsi personas mayor conciencia respecto de las personas con discapacid cas; c) ad y fomentar personas con discapacidad participen de ma Hacer posible que las el respeto de los derechos y la dignidad de estas personas. sociedad libre. nera efectiva en una

2. Al hacer efectivo este derecho, los Estados Partes asegurarn q a) ue: Las personas con discapacidad no queden excluidas del sis tema general de educacin por motivos de discapacidad, y que l os nios y las nias con discapacidad no queden excluidos de la ens b) eanza Las personas con discapacidad puedan acceder a una educ primaria gratuita y obligatoria ni de la enseanza gratuita acin primaria y secundaria inclusiva, de calidad ysecunda ria por motivos , en igualdad dede discapacidad; c) condiciones conrazonables en funcin de las necesidades individ Se hagan ajustes las dems, en la comunidad en que vivan; uales; d) Se preste el apoyo necesario a las personas con discapacid ad, en el marco del sistema general de educacin, para facilitar su f ormacin efectiva; e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entor 3. nos Los Estados Partes brindarn adesarrollo acadmico y social, de conf que fomenten al mximo el las personas con discapacidad la posi bilidad ormidad con el objetivo de la plena inclusin. de aprender habilidades para la vida y desarrollo social, a fin de pro piciar su a) participacin plena y en igualdad de condiciones en la educacin y Facilitar el aprendizaje del Braille, la escritura alternativa, otros m odos, como miembros de la comunidad. A este fin, los Estados Partes adop medios y formatos de comunicacin aumentativos o alternativos y tarn las medidas pertinentes, entre ellas: habilidades de orientacin y de movilidad, as como la tutora y el b) apoyo entre pares; Facilitar el aprendizaje de la lengua de seas y la promocin de la identidad lingstica de las personas sordas; c) Asegurar que la educacin de las personas, y en particular los ni os y las nias ciegos, sordos o sordo ciegos, se imparta en los lenguajes y los modos y medios de comunicacin ms apropiados para cada pers ona y 4. enfin de contribuir a hacer efectivo este derecho, los Estad A entornos que permitan alcanzar su mximo desarrollo acadmi co y social. os Partes adoptarn las medidas pertinentes para emplear a maestr os, incluidos maestros con discapacidad, que estn cualificados en lengua de seas o Braille y para formar a profesionales y personal que trabajen en to dos los niveles educativos. Esa formacin incluir la toma de concien cia sobre

5. Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapa cidad tengan acceso general a la educacin superior, la form acin profesional, la educacin para adultos y el aprendizaje durante toda la vida sin discriminacin y en igualdad de condiciones con las dem s. A tal fin, los Estados Partes asegurarn que se realicen ajustes razonable s para las personas con discapacidad.

la discapacidad y el uso de modos, medios y formatos de comunicacin aumentativos y alternativos apropiados, y de tcnicas y materiales educativos para apoyar a las pe rsonas con discapacidad.

Estado de situacin: la diversidad y la inclusin en el sistema educativo de la Ciudad Autnoma y de la provincia de Buenos Aires

Eugenia Cortona*

En este apartado intentaremos caracterizar a la poblacin con discapacidad, as como su inclusin en el Sistema Educativo Formal. Presentaremos los resultados de la Encuesta Nacional de Discapacidad (ENDI) para luego describir ms en detalle la situacin en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en la provincia de Buenos Aires, haciendo mayor hincapi en la inclusin educativa. Caractersticas y consideraciones sobre los datos e stadsticos disponibles (Encuesta Nacional de Discapacidad) La Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI), realizada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC), constituye el primer, nico y ms importante documento oficial con base estadstica que se haya elaborado en nuestro pas para conocer la prevalencia de personas con discapacidad (es decir, el nmero de personas con discapacidad y el porcentaje de la poblacin total que representa) y su situacin educativa, laboral, de insercin social, de acceso a servicios de La ENDI se llev cabo durante los aos 2002 impone como una salud, etctera.a Por su amplio alcance sey 2003 y tuvo como o bjetivo cuantificar en la definicin las personas con discapacidad en herramienta clave y caracterizar a de polticas pblicas. temas relacionados con su vida cotidiana, sus condiciones materiale s de vida y su entorno social, educativo y laboral. Se trata de una encuesta complementaria al Censo Nacional de Pobl acin, Hogares y Vivienda realizado en 2001. En dicho censo se incluy un a pregunta destinada a detectar hogares con al menos una persona con discapacidad. Esos datos tuvieron como objetivo proporcionar u n marco para seleccionar una muestra, que posteriormente se visit con un formulario especfico. La distribucin geogrfica de esta mue stra se circunscribi a localidades de ms de 5.000 habitantes, incluyendo en total 15 de las provincias ms grandes del pas. Estuvo conformada por una mayora de hogares co nLicenciada en Sociologa y profesora de Ciencias Sociales con orientacin en Socio al * menos una persona con discapacidad y una proporcin menor de ho loga, egresada de gares sin la Universidad del Salvador. Realiz diversas actividades de investigacin y consult
ora para organismos pblicos, privados y organizaciones de la sociedad civil. Actual mente se desempea como investigadora en INTUS Asociacin Civil para la Investig acin Social, entre otras tareas.

ninguna persona con discapacidad, como grupo de control. Los resul tados se La ENDI distingue el las personas segn la cantidad de discapacidade presentaron para a total de pas, por regiones y provincias.1 s y el rea a afectada: Visual: ceguera o dificultad para ver; v Auditiva: sordera o dificultad para or; o Del h habla; Motora: motora inferior, motora superior, motora inferior y superior; s Mental: retraso mental o problema m mental; Otra.

con discapacidad en el hogar slo en el caso de que la persona tuviera una discapacidad grave,8 con lo cual hay en la ENDI un subregistro de la discapacidad. Caracterizacin general de la poblacin con discapacidad en la Argentina Como dijimos anteriormente, segn los datos de la ENDI, en el pas hay 2.176.123 personas con discapacidad, lo que equivale a 7,1% de la poblacin. Con relacin a los hogares, nos encontramos con que en uno de cada La distribucin por sexo de una persona con discapacidad. cinco hogares hay al menoslas personas con discapacidad muestra u Un anlisis crtico del alcance y validez de los datos arrojados por la n leve ENDI, realizadomujeres: 53,6% son mujeres y 46,4% son varones. De predominio de por expertos, sostiene que los resultados no se condicen con estudios realizados en otros pases, ni con la realidad be que enfrentan a en el total de la poblacin, las mujeres constituyen recordarse que, diario no slo las personas con discapacidad, sino La52% y las prevalencia de discapacidad (es y representan. de personas con el organizaciones que las nuclean decir, el nmero discapacidad ydistribucin de edad, 11,7%detotal personas con algul En varones la el porcentaje de la poblacin las que representa) ar los cuanto a el 48%. Por eso la prevalencia dela discapacidad entre rojada por es algo mayor quede 15 aos; 48,5% (7,3 y entre 15 y 64 na discapacidad tiene menos entre los varones tiene 6,8 respectiv as mujeres la ENDI el Casi la mitad de es de tienen entre 15 y 64 aos.total de 2. aos, y para nuestro pas ellas 7,1, lo que representa un amente). 39,8% restante tiene 65 aos o ms. Si comparamos esta prevalencia de discapacidadlos nios, jvenes 176.123 personas (1.010.572 varones y 1.165.551 mujeres). oficiy Mientras que la prevalencia de discapacidad en con los datos ales de se corresponde aproximadamente con el promedio general, adultos otros pases nos encontramos con que Brasil adultosuna prevalencia es muchsimo ms alta en el caso de los posee mayores de 65 El 14,5%,2 Chile dellega (2006)5 realiza 12,4%.4 desocilogo Eduardo Jolyal 3 y Canad deun anlisis comparativo de Con respecto caso 12,9%, 28,3%. aos. En este a la prevalencia de discapacidad entre la poblacin en las tcnicas de muestreo6 aplicadas en los pases antes mencionados edad y la utilizadaencontramos seala, entre otras objeciones, 5 a 14 aos escolar, nos en la ENDI y con que, en la franja etaria de que en los dems pases se disearon muestras ENDI nosa 29, es de 3,2 (Tabla En prevalencia es de 3,6, y salud, la probabilsticas7 , la cuanto a la cobertura de en la franja de 15 muestra que aproxim independientemente de los resultados censales, mientras que en la adamente cuatro 1). Argentina10 personaslos resultados del Censocuentan con de cada se utilizaron con discapacidad no del 2001 como marco muestral parasocial y/o plan de salud privado o mutual cobertura de obra la ENDI (Joly, E., 2006). Segn Joly, durante el Censo 2001 slo se registraron como personas con discapacidad (38,4%). Si quienes tenan unaen la poblacin de edad ya que las preguntas del nos concentramos discapacidad extrema, escolar, podemos ver qu Censo tendan a que se dijera que haba discapacidad, las ms frecu Referido especficamente a cada tipo de una persona e el entes 54,4% de la poblacin de 5 a 14 aos de edad no tiene cobertura en 1 son las que el 59,9% de la poblacin de 15 grupo, 61,6% tiene salud y motoras con 39,5%. Dentro de este a 29 aos tampoco.afect Ms informacin en: www.indec.mecon.gov.ar/webcenso/ENDI_NUEVA/index_endi.as ado los Demogrfico 2000, Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica, Brasil. 3 p 2 Censo miembros inferiores. Las personas con discapacidades visuales agost Encuesta Nacional de la Discapacidad, Instituto Nacional de Estadsticas (INE),repr esentan el o y septiembre de 2004, Chile. 4
Statistics 8 Canada, Participation and Activity Limitation Survey, 2001. 5 M.B.A. en Ciencias Sociales y para detectar la Johns Hopkinsun miembroM.A. hogar c All las preguntas especficas de la Conducta, existencia de University; del y Ph.D. (abd.) en Sociologa, Rutgers University. 6 on El muestreo es el procedimiento de forma tal que seleccionar casoslos casos extrem discapacidad fueron formuladas estadstico para slo se registran (por ejemplo ind ividuos u hogares) que representen a un universo o poblacin. 7 os en trminos Una muestra all que Joly afirme que no sorprende entonces cadaslo el 2% una pro mdicos. De probabilstica es una seleccin de casos donde que uno tiene de la p babilidadhaya oblacin idntica y conocida de ser elegido. respondido que s [en el Censo 2001], ya que se acota la supuesta limitacin a los casos ms extremos () Adems, presupone que el censado sepa qu es la discapacidad y no la perciba como un concepto estigmatizante (Joly, E., 2006).

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Tabla 1. Poblacin total, poblacin con discapacidad y prevalencia de la c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 discapacidad segn grupos de edad. Total del pas. Aos 20022003. 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 20022003. Comple mentaria Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.

22%. Las que padecen discapacidad auditiva, 18%. Mientras que un grupo menor lo representan las personas con discapacidades mentales, co n 15,1%. Concretndonos en la retrasos mentales y podemos ver que la Entre ellos, 63,2% tienenpoblacin escolar, 36,8%, problemas me discapacidad que predomina entre ntales como psicosis infantil o autismo. los que tienen de 5 a 14 a os es la mental (37,4%), seguida por la motriz (19,45). Este orden se repite Por otro lado, vemos que el 43,9% de las (37,6% con discapacidad entre quienes tienen de 15 a 29 aospersonas mental y 21,8% es son motriz) el jefe o la jefa del hogar. Mientras que el 23,6% se trata de hijos y e l 16,7% del o la cnyuge. Lgicamente, el total de la poblacin de entre 5 y La ENDI 14 aos tambin indag respecto de la cantidad de discapacidades por persona: 73,9% de las personas con alguna mientras que 9,7 se trata de hijos u otro tipo de relacin con el jefe,discapacidad tiene slo las discapacidad; a 29 son jefes o jefas de tres o % deuna personas de 1520,2%, dos; y 5,9% tienehogar. ms. Entre las personas con tres o ms discapacidades (128.182), 45,4% Concentrndonos en la o ms aos de edad. (58.208 personas) tiene 75poblacin escolar, vemos que la gran mayora de los que tienen entre 5 y 29 aos tienen slo una discapacidad (81,8% de los que tienen entre 5 y 14 aos y 88,8% de Otra informacin que nos provee esta encuesta refiere a la insercin los que tienen entre 15 y 29). social. Un claro ejemplo es el autovalimiento, concepto que nos da informa cin sobre la capacidad de una persona para comer o beber solo o con ay uda,

lavarse y cuidar su aspecto, realizar tareas domsticas, viajar en tra nsporte pblico, o la cantidad de veces que sale sola de su hogar. Un 54,5% de las personas con discapacidad encuestadas tiene capa cidad para viajar en transporte pblico autnomamente en su gran mayora, quienes poseen una sola discapacidad. Del tot al de personas con discapacidad, 68,3% tiene capacidad para realizar tareas domsticas; slo 18% no puede hacerlo Y si miramos en el interior de las personas con una discapaci Uno por dad, de los resultados ms importantes de la ENDI es que permite ver a las personas con discapacidad en su calidad de miembros de ejemplo la mental, 77,3% de las personas puede realizar tareas dom hogares. Mientras la mientras que caracteriza a 7,1% de las sticas autnomamente,discapacidad 21,3% no puede realizarlas.9 personas, el 20,6% de los hogares uno de cada cinco hogares de la Argentina alberga al menos una persona con discapacidad. Se trata de 1.802.051 hogares, una cifra que expresa ms claramente la magnitud de la situacin de la discapacidad. Caractersticas educativas de la poblacin con discapaci dad Para conocer las caractersticas socioeducativas ms generales de la s personas con discapacidad, recurriremos a los datos publicados po r la Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa (DiNIE CE), Red Segn de Informacin Educativa (por ser los discapacidad relevada Federalla ENDI, del total de la poblacin con ms actualizados) y a 6,8% nunca asisti a algn establecimiento educativo (Tabla 2). algunos de los datos publicados por la ENDI. Entre la poblacin de 3 a 14 aos vemos que los que nunca asistieron representan 10,1% y el 4,7% corresponde a personas de Del total 29 aos. entre 15 y de la poblacin con discapacidad podemos observar que la gran mayora (81,3%) asiste o asisti solamente a escuelas de educacin comn, mientras que aquellos que asisten o asistieron a escuelas comunes y especiales al mismo tiempo representan 2,6%. Si observamos la asistencia escolar de la poblacin entre 3 y 29 aos podemos ver que la tendencia se mantiene, aunque aumenta considerablemente la poblacin que slo asiste o asisti a escuelas especiales (17,7% corresponde a los que tienen entre 3 y 14 aos y 25,4% para los que tienen entre 15 y 19 aos).
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No podemos presentar los datos sobre autovalimiento de la poblacin en edad esco lar, ya que el procesamiento presentado por la ENDI no respeta los rangos de edad utilizados p ara el resto del informe, realizando cortes de 14 a 49 aos, de 50 a 64 aos, de 65 a 74 aos y de 75 aos y ms.

Tab ffd8ffe000104a4649460001020100c800c8000 0ffe20c584943435f50524f46494c45000101000 la 2 Nota: 00c484c696e6f021000006d6e74725247422058 E . Po l total 595a2007ce0002000900060031000061637370 blac del pa 4d534654000000004945432073524742000000 in s abarc 0000000000000000000000f6d6000100000000d con a el co 32d48502020000000000000000000000000000 disc njunto 00000000000000000000000000000000000000 apa de los 00000000000000000000000000000116370727 cida centros 40000015000000033646573630000018400000 dd urbano 06c77747074000001f000000014626b70740000p e3 s del 0204000000147258595a000002180000001467 ao as con 58595a0000022c000000146258595a00000240 h so 5.000 00000014646d6e640000025400000070646d64 ms abitant 64000002c400000088767565640000034c0000 m . As es o 008676696577000003d4000000246c756d6900 iste s.Fue 0003f8000000146d6561730000040c000000247 ncia nte: ela 4656368000004300000000c725452430000043 esc boraci c0000080c675452430000043c0000080c625452 olar n propi 430000043c0000080c7465787400000000436f7 por a sobre 07972696768742028632920313939382048657 gru la base de los 76c6574742d5061636b61726420436f6d70616e pos datos 79000064657363000000000000001273524742 d de e INDE 2049454336313936362d322e31000000000000 eda C. Prim 00000000001273524742204945433631393636 d. T era Enc 2d322e31000000000000000000000000000000 otal uesta 000000000000000000000000 del Nacion pas al de P .A ersona o2 s con D 00 iscapac 2idad 20 200 022003 3.
Compl ement aria Ce nso 20 01.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c8000 Tab 0ffe20c584943435f50524f46494c45000101000 la 3 00c484c696e6f021000006d6e74725247422058 . Po 595a2007ce0002000900060031000061637370 blac 4d534654000000004945432073524742000000 in 0000000000000000000000f6d6000100000000d con 32d48502020000000000000000000000000000 disc 00000000000000000000000000000000000000 apa 00000000000000000000000000000116370727 cida 40000015000000033646573630000018400000 dd 06c77747074000001f000000014626b70740000 e3 0204000000147258595a000002180000001467 ao 58595a0000022c000000146258595a00000240 so 00000014646d6e640000025400000070646d64 ms 64000002c400000088767565640000034c0000 . As 008676696577000003d4000000246c756d6900 iste 0003f8000000146d6561730000040c000000247 ncia 4656368000004300000000c725452430000043 esc c0000080c675452430000043c0000080c625452 olar 430000043c0000080c7465787400000000436f7 por 07972696768742028632920313939382048657 can 76c6574742d5061636b61726420436f6d70616e tida 79000064657363000000000000001273524742 dy 2049454336313936362d322e31000000000000 tipo 00000000001273524742204945433631393636 de 2d322e31000000000000000000000000000000 disc 000000000000000000000000 apa cida d. T otal del pas . A o2 00 2200 3.

(..) Dat o estim ado a p artir de una mu estra, c on CV s uperior al 25%. Nota: E l total del pa s abarc a el co njunto de los centros urbano s del p as con 5000 h abitant es o m s.Fue nte: elabora cin propia sobre la base de los datos de INDEC Primer a Encues ta Nacion al de Person as con Discap acidad 20022003 Comple mentar ia Censo 2001.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Si realizamos una comparacin generacional, podemos destacar que c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 entre 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 la poblacin ms joven aumenta la tendencia a asistir a escuelas es 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 peciales 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

En cuanto a la asistencia escolar segn aos) y lo cantidad de (especialmente entre la poblacin de 15 a 29 el tipo y mismo suce discapacidades, podemos ver que entre los que nunca asistieron se de en destacan los que tienen tres discapacidades. Mientras comunes. cuanto a la asistencia compartida a escuelas especiales y que de los que tienen una sola discapacidad 81,8% asiste o asisti a escuelas de modalidad comn, 6,7% asiste o asisti solamente a escuelas de modalidad especial y 2,9% a escuelas de modalidad especial y comn. En el interior de este grupo podemos observar que las personas con discapacidad mental asisten o asistieron en menor medida a escuelas de modalidad comn (46,6%). En comparacin con otras discapacidades, este grupo muestra la mayor cantidad de personas que slo asistieron a escuelas especiales (31,4%), aunque Entre los que tienen o asistieron a escuelas de modalidad especial tambin que asisten una sola discapacidad, 5,8% nunca asisti a uny establecimiento educativo, nmero que aumenta de modalidad comn (11,6%) al mismo tiempo. a 7,9% entre los q ue tienen dos discapacidades (Tabla 3). Centrndonos en los datos del sistema educativo en general de la Di NIECE, podemos ver, como muestraescuelas 4, que de los 11.060.005 alumrepre 99.481 asistieron en 2008 a la Tabla de modalidad especial, lo que nos,
Tabla 4. Alumnos por modalidad segn divisin territorial, 2008.

Fuente: elaboracin propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

senta menos de un 1% del total de la poblacin escolar. Si se observa la divisin territorial de los alumnos, resulta elocuente que la matrcula de alumnos en educacin comn de la Ciudad Autnoma d e Buenos Aires representa apenas el 6% del total de esta poblacin de l pas, Si analizamos matrcula de la alumnos de la modalidad especial, mientras que lala matrcula de provincia de Buenos Aires represent podemos a el 36% ver que los alumnos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires representan tambin provincia, podemos ver que seis de cad del total. En el interior de la el 6% del total, mientras que cuatro de cada a diezdiez alumnos de escuelas especiales vive en la provincia de Buenos de educacin comn viven en el Conurbano de la matrcula alumnosAires. En el interior de la provincia, el 42% Bonaerense. En cuanto a la escuelas especiales vive en el Conurbano (Tabla 4). bonaerense dedistribucin de la poblacin segn el tipo de gestin, podemos observar que, en trminos generales, existe una gran may ora de matriculados en escuelas estatales, dato que se incrementa considerablemente
Tabla 5. Alumnos por modalidad, divisin territorial y tipo de g estin, 2008.

Fuente: elaboracin propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 para los alumnos de escuelas especiales (82% asiste a escuelas esp c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 eciales de 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 gestin estatal y 18% a escuelas especiales de gestin privada). Co 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 mparando 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con la provincia, podemos ver La informacin presentada por la DiNIECE acerca de la poblacin esc que el olar porcentaje de alumnos de educacin especial en escuelas estatales integrada en escuelas comunes se refiere en el interior que estn r es superior en esta ltima, especialmente a los alumnosde ella (Tabl egistrados a 5). en escuelas de educacin especial y que asisten slo a escuelas co De la recibiendo se presenta podemos observar que 38.653 munes, tabla que apoyo de docentes de escuelas especiales, y tam alumnos en todo el pas se encuentran integrados bin a aquellos alumnos que asisten a ms de un establecimiento.en escuelas de educacin comn, lo que representa 38,85% de En la ciudad de de alumnos de educacin especial. la matrcula total Buenos Aires, 2.405 alumnos se encuentran integrados y en la provincia de Buenos Aires son 20.728 alumnos los En la ciudad sistema comn. integrados alde Buenos Aires, este porcentaje es del 37,6% y en la p rovincia representa el 47,3% de la poblacin de educacin especial. En el interior de la provincia vemos que el porcentaje de alumnos que se encuentr Estos datos es 52,5%, mientras que en el consideraciones, ya q an integradosdeben tomarse con ciertas resto se trata del 43,4%. ue el nmero de alumnos integrados en el sistema comn no nos habla necesariamente de inclusin educativa; sino que es la calidad y forma en la que se da dicha integracin la que refleja el grado de inclusi n y no la mera asistencia a una u otra modalidad. Deberamos hablar Tabla 6. Alumnos educacin especial. Alumnos integrados y porce de adaptaciones curriculares, disponibilidad de un docente i ntaje ntegrador, integrados. Total del pas, Ciudad Autnoma de Bueno de alumnos etc., para conocer cmo se de realmente la integracin (Tabla 6). s Aires y provincia da Buenos Aires, 2008.

Fuente: elaboracin propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Tabla 7. Alumnos integrados segn tipo de gestin escolar. T c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 otal del 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 pas, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y provincia de Bueno 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 s Aires, 2008. 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Fuente: elaboracin propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

En cuanto a cmo se distribuye la poblacin de alumnos integrados segn el tipo de gestin, vemos que claramente se da mayoritariamente e n el mbito pblico (tanto en el nivel nacional como en la ciudad de Buenos Aires y en la provincia) (Tabla 7).
Tabla 8. Educacin inicial. Alumnos por modalidad. Total del pas, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires, 2008.

Fuente: elaboracin propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Tabla 9. Educacin inicial. Alumnos por modalidad y tipo de gestin. c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 Total pas, 2008. 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

Fuente: elaboracin propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

Educacin inicial Si realizamos un anlisis al interior de los niveles educativos, podem os ver que la matrcula general de alumnos en educacin inicial es de 1.51 3.537 alumnos, de los cuales 98,2% asiste a establecimientos de educaci n comn y 1,9% a establecimientos de modalidad especial. De estos ltimos, En cuanto al tipo de gestin de las escuelas a las que asiste la pobla un 4% cin de pertenece a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mientras que el 5 nivel inicial, podemos ver que la tendencia indica que en el nivel gen 7% de la eral pre poblacin de alumnos de educacin especial vive en la provincia de Buenos Aires, especialmente fuera del Conurbano (Tabla 8).
Tabla 10. Alumnos de enseanza inicial especial por modali dad de gestin segn divisin territorial, 2008.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Tabla la Alumnos educacin especial. Alumnos integrados y porc valece13.gestin estatal, aunque aumenta considerablemente para l c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 entaje a educacin de modalidad especial (Tabla 9). 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 de cuanto a la distribucin de los alumnos de educacin inicialBueno En alumnos integrados. Total del pas, Ciudad Autnoma de espec 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 s Aires y provincia de Buenos Aires, 2008. ial 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre segn elRelevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin. la base del tipo de gestin, vemos que la mayora se concentra

en insti En cuanto atuciones la distribucin de la poblacin de educacin mayora de alumnos d Aqu podemos encontrar una explicacin a la inicial especial segn el tipo nivel e de discapacidad, nos encontramos bonaerenses (Tabla 10). de gestin estatal, especialmente los con que la categorizacin realizada por la DiNIECE no esescuelas estatales, ya que por lasENDI. Al no inicial especial en equivalente a la utilizada de la 1.115 unidades conocer qu engloba la categora otras problemticas, no la tomaremos en educativas cuenta, ya queenseanza inicial especial, slo nos permitegestin privada. Aunq de la ambigedad del trmino no 230 son de hacer un anlisis claro. La mayora ue podemos observar que esta diferenciaseguida por quienes de la poblacin presenta retraso mental, se achica en la ciudad de tienen una discapacidad sensorial o unidades de enseanza inicial aquellos es Buenos Aires, siendo 22 motora y, en tercer lugar, por de gestin alumnos que presentan ms de una discapacidad (Tabla 12). tatal y 17 de gestin privada. De lo que podramos inferir, comparan ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010 do los datos con la tabla anterior, 100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000 que las escuelas estatales de enseanza inicial especial albergan un 616373704d5346540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d60 mayor 00100000000d32d485020200000000000000000000000000000000000000000000000000 nmero de alumnos en proporcin a las de gestin privada. Es decir, 000000000000000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 a pesar 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002040000001472 Tabla 11. Educacin diferencia en la cantidad de establecimientos d de que no hay tanta inicial especial. Unidades educativas segn divisin polticoterritorial. la matrcula se concentra ms en los es 58595a00000218000000146758595a0000022c000000146258595a000002400000001464 e enseanza inicial especial, 6d6e640000025400000070646d6464000002c400000088767565640000034c00000086766 tablecimientos pblicos (Tabla 11). 96577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465 6368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329203139393820 4865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000064657363000000000000001 2735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494 54336313936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000 000

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

Tabla 14. Educacin primaria. Alumnos por modalidad. Total del pas, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires, 2008. ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Segn la informacin presentada por la DiNIECE, la poblacin c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 escolar de nivel inicial integrada en escuelas comunes es de 5.599, 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 lo que representa 20,3% de la poblacin total de alumnos de 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 escuelas especiales. Este porcentaje aumenta a 30,7% para la 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre ciudad de Buenos Aires, lo que implicarade Educacin. 10 la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio que 3 de cada

Se trata de datos bajo el rgimen establecido por la Ley Federal de Educacin, por lo que el o nias porteos registrados en el nivel inicial de educacin nivel primario abarca desde 1 a 6 grado.

10 nios

especial estaran integrados en escuelas comunes o compartiran la escolaridad entre la modalidad especial y la comn. Por su parte, l a provincia de Buenos Aires posee un porcentaje de 22,95% de integracin de su poblacin de nivel inicial especial, siendo aproximadamente el doble la integracin en el Conurbano Bonaerense, donde 4 de cada 10 alumnos de educacin especial inicial se encuentran asistiendo a Nivel primario10 escuelas comunes o comparten la asistencia entre instituciones comunes y especiales (Tabla 13). La matrcula total de alumnos en educacin primaria de la Argentina , en el ao 2008, fue de 4.975.520 alumnos, de los cuales el 93,7% asiste a establecimientos de educacin comn y 1,2% a establecimientos de modalidad especial. De esta ltima poblacin, el 8,2% pertenece a la Ciudad Au tnoma de Buenos Aires, mientras que el 34,4% de la poblacin de alumnos de educacin primaria especial vive en la provincia de Buenos Aires, Tabla 15. Educacin Conurbano Bonaerense (Tabla 14). y tipo de g especialmente en el primaria. Alumnos por modalidad
estin. Total pas, 2008.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 En cuanto al tipo de gestin de las escuelas a las que asiste la pobla c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 cin de 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 nivel primario, podemos ver que la tendencia indica que en el nivel 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 general 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre prevalece la gestin estatal,DiNIECE. Ministerio de Educacin. para la alumnos la base del Relevamiento Anual 2008 aunque aumenta a 81% Aqu podemos encontrar una explicacin a la mayora de matrcu

de nivel inicial primaria de modalidad especial (Tabla de la de educacinespecial en escuelas estatales, ya que15). las 1.441 unidades educativas de enseanza primaria especial, slo 315 son de gestin privada. De lo que podramos inferir, al igual que lo que sucede en la enseanza inicial, que las escuelas estatales de enseanza primaria especial albergan un mayor nmero de alumnos en proporcin a las de gestin privada. Es decir, a pesar de que no hay tanta diferencia en la cantidad de establecimientos de enseanza primaria especial, la matrcula se concentra ms en los establecimientos pblicos. Podemos observar que esta diferencia se achica en la ciudad de Buenos Aires, siendo 45 unidades de enseanza inicial de gestin estatal y 34 de gestin privada. Y lo mismo sucede en la provincia de Buenos Aires, especialmente en el En cuanto a la sucede lo mismo en el resto de la provincia, donde la Conurbano. Nodistribucin de la poblacin de educacin primaria es pecial diferencia aumenta mucho ms: 116 establecimientos son estatales de la Argentina segn el y 34 privados (Tabla 16).tipo de discapacidad, podemos observar qu e la gran mayora se concentra entre los que tienen retraso mental, siendo ta mbin la ms importante para la provincia de Buenos Aires. En cuanto a la ciu En de dad el nivel nacional, el segundo grupo est integrado por los alumnos con ms de una discapacidad, mientras que para Buenos Aires, nos encontramos con que la mayora de los alumnos la provincia de en escuelas el matriculadosBuenos Airesde educacin especial tienen dificultades d e aprendizaje, Tabla 16. Unidades educativas de educacin especial primaria seg encontrndose en segundo lugar los alumnos con retraso mental. n divisin polticoterritorial. Total pas, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires, 2008.

Fu e nt e: el a b ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943 435f50524f46494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e or 74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373 ac 704d5346540000000049454320735247420000000000000000 i 000000000000f6d6000100000000d32d4850202000000000000 n 00000000000000000000000000000000000000000000000000 pr o 00000000000000000000000000000000011637072740000015 00000003364657363000001840000006c77747074000001f000 pi 000014626b707400000204000000147258595a000002180000 a so 00146758595a0000022c000000146258595a00000240000000 br 14646d6e640000025400000070646d6464000002c400000088 767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c e l 756d69000003f8000000146d6561730000040c0000002474656 a 368000004300000000c725452430000043c0000080c67545243 b 0000043c0000080c625452430000043c0000080c74657874000 as 00000436f70797269676874202863292031393938204865776c e 6574742d5061636b61726420436f6d70616e790000646573630 d 000000000000012735247422049454336313936362d322e310 el 00000000000000000000012735247422049454336313936362 R d322e310000000000000000000000000000000000000000000 el 00000000000 ev a m ie nt o A n u al 2 0 0 8 Di NI E C E. Mi ni st er io d e E d uc ac i n.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 segundo grupo lo integran los alumnos con discapacidad c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 neuromotora (Tabla 17). 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 Segn la informacin presentada por la DiNIECE, la poblacin esco 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 lar de 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre nivel del Relevamiento Anual 2008 en escuelas comunes 11 la base primario integrada DiNIECE. Ministerio de Educacin. es

Los datos para el nivel secundario se refieren a la modalidad implementada por la Ley Federal lumnos, lo de Educacin y corresponden a los grados 7, 8 y 9, y los tres aos de polimodal.

de 26.305 a

que representa el 42,53% de la poblacin total de alumnos d e educacin especial. Este porcentaje disminuye a un 38,15% para la ciud ad de Buenos Aires, lo que implicara que casi cuatro de cada 10 ni os o nias registrados en nivel primario de educacin especial estaran integrados en escuelas comunes o compartiran la escolaridad entre la modalidad especial y la comn. Por su parte, la provincia de Buenos Air es posee un Nivel medio11 porcentaje total de 56,64% de integracin de su poblacin d e nivel primario especial, siendoeducacin secundaria esen el C La matrcula general de alumnos en mayor la integracin de 3.9 onurbano Bo nae rense, donde seis de cada 10 alumnos de e 63.715 ducacinde los cuales 88,88%se alumnos, especial primaria asiste a establecimientos de educaci encuentran asistiendo a escuelas comunes o comparten la as n comn istencia Tabla 18. Alumnos educacin especial. Alumnos integrados y porc entre entaje instituciones comunes y especiales; y cinco de cada 10 de alumnos integrados. Total del pas, Ciudad Autnoma de Bueno estn integrados en el Conurbano Bonaerense (Tabla 18).
s Aires y provincia de Buenos Aires, 2008.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Tabla 19. Educacin secundaria. Alumnos por modalidad. Total del pas, c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 Ciudad Autnoma de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires, 2008. 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008. DiNIECE. Ministerio de Educacin.

y 2,08% a establecimientos de modalidad especial. De estos ltimos, el 2% pertenece a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mientras que el 68% de la poblacin de alumnos de educacin especial vive en la provincia de Buenos Aires, especialmente fuera del Conurbano (Tabla 19). En cuanto al tipo de gestin de las escuelas a las que asiste la poblacin de nivel medio, podemos ver que la tendencia indica que en el nivel general prevalece la gesti n estatal, lo mismo ocurre para la ciudad de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires (Tabla 20).
Tabla 20. Educacin secundaria. Alumnos por modalidad y tipo de gestin. Total pas, 2008.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Tabla 21. Educacin secundaria especial. Alumnos por tipo de gestin c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 y divisin polticoterritorial, 2008. 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

Como mencionamos anteriormente, la distribucin de los alumnos de educacin secundaria especial se concentra en instituciones de gestin estatal. Este dato se invierte notablemente en la ciudad de Buenos Aires, donde el 12,24% de la poblacin de escuelas medias especiales asiste a establecimientos de ensea nza especial estatal y el 87,76% asiste a establecimientos de gestin privada. Por su parte, en la provincia de Buenos Aires nos encontramos con una ma trcula mayor en los establecimientos de gestin estatal, aunque el porcentaje aumenta co nsiderablemente para el resto de la provincia fuera del Conurbano (Tabla 21).

Tabla 22. Unidades educativas de educacin secundaria especial segn divisin polticoterritorial, 2008. ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 Aqu podemos encontrar una explicacin acerca de lo descripto ante c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 riormente. Podemos observar que, en el nivel nacional, la gran mayo 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 ra de los 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 establecimientos de educacin secundaria especial son estatales. Au 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Fuente: elaborac
in propia sobre nque esta la base del Relevamiento Anual 2008 DiNIECE. Ministerio de Educacin.

diferencia se achica considerablemente en la ciudad de Buenos Aire ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e747 25247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d53465400000000494543207352474200000000000000000000000 s, donde 00000f6d6000100000000d32d4850202000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 slo un establecimiento de enseanza secundaria es de gestin esta 000000000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000001f000000014626b707 400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c000000146258595a0000024000000014646d6e640000025 En y cuatro la distribucin privada. La diferencia se invierte en la pr tal cuanto a son de gestin de la poblacin de educacin secundaria 400000070646d6464000002c400000088767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f80000001 especial segn el ovincia de Buenostipo de discapacidad, la DiNIECE no presenta la inf 46d6561730000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c6254524 30000043c0000080c7465787400000000436f70797269676874202863292031393938204865776c6574742d5061636b617264204 ormacin. Aires, donde encontramos 372 establecimientos de enseanza secu 36f6d70616e790000646573630000000000000012735247422049454336313936362d322e3100000000000000000000001273524 La Inclusin plantea simetra, 84 privados (Tabla 22). ndaria especialescolar de nivel secundario integrada en escuel La poblacin estatales y hab 7422049454336313936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f4 6494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a20 asdel la comunes es de 9.988, lo que representa el 45,54% de la m 07ce00020009000600310000616373704d53465400000000494543207352 derecho, de alumnos atrcula de la dignidad de todas 47420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d485020200 las de escuelas secundarias especiales. Este porcentaje disminu 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 personas y adems del intercam ye notablemente a 24,05% para la ciudad de Buenos Aires, lo bio 000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 que implicara que dos amoroso y solidario entre las 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002 de cada 10 nios o nias registrados en el nivel secundario de educa necesidades y capacidades de ca 04000000147258595a00000218000000146758595a0000022c0000001462 cin da uno. especial estaran integrados en escuelas comunes o comparten la es 58595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002 colaridad c400000088767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c7 entre la modalidad especial y la comn. Por su parte, la provincia 56d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430 de 0000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 Buenos Aires posee una mayor integracin, donde 56,76% de 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329 su poblacin de nivel secundario especial asiste a escuelas c 2031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000 omunes, o alterna entre escuelas de modalidad especial y comn. Lo mismo sucede en 0646573630000000000000012735247422049454336313936362d322e310 el Tabla 23. Total alumnos de nivel secundario especial y total a 00000000000000000000012735247422049454336313936362d322e31000 Conurbano y en el resto de la provincia, donde2008. de cada 10 alu lumnos integrados en educacin secundaria, cinco 000000000000000000000000000000000000000000000000000
mnos se encuentran integrados al sistema comn (Tabla 23).

ffd8ffe000104a4649460001010100c800c80000ffee000e41646f626500648 000000001ffdb0043000c08080f080f1b14141b231c1e1c23271c1d1d1c2724 20252725202428272b2b2b2b272829303235323029373b3b3b3b373b3b3b 3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3bffdb0043010d0b0b100e10221818223228212 8323b323232323b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b3b40404040403b4 04040404040404040404040404040404040404040ffc0001108071204ec03 012200021101031101ffc4001f000001050101010101010000000000000000 0102030405060708090a0bffc400b51000020103030204030505040400000 17d01020300041105122131410613516107227114328191a1082342b1c11 552d1f02433627282090a161718191a25262728292a3435363738393a4344 45464748494a535455565758595a636465666768696a737475767778797a 838485868788898a92939495969798999aa2a3a4a5a6a7a8a9aab2b3b4b5b 6b7b8b9bac2c3c4c5c6c7c8c9cad2d3d4d5d6d7d8d9dae1e2e3e4e5e6e7e8e 9eaf1f2f3f4f5f6f7f8f9faffc4001f01000301010101010101010100000000000 00102030405060708090a0bffc400b5110002010204040304070504040001 0277000102031104052131061241510761711322328108144291a1b1c109 233352f0156272d10a162434e125f11718191a26

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f46494c4500010100000c ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f4 484c696e6f021000006d6e74725247422058595a2007ce00020009000600310000616373704d5346 6494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a20 540000000049454320735247420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d48502 07ce00020009000600310000616373704d53465400000000494543207352 0200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000000000000000001163707274000001500000003364657363000001840000006c77747074000 47420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d485020200 001f000000014626b707400000204000000147258595a00000218000000146758595a0000022c00 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0000146258595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002c4000000887 000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 67565640000034c0000008676696577000003d4000000246c756d69000003f8000000146d656173 0000040c0000002474656368000004300000000c725452430000043c0000080c675452430000043 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002 c0000080c625452430000043c0000080c7465787400000000436f707972696768742028632920313 04000000147258595a00000218000000146758595a0000022c0000001462 93938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e7900006465736300000000000000 58595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002 12735247422049454336313936362d322e310000000000000000000000127352474220494543363 13936362d322e31000000000000000000000000000000000000000000000000000000 c400000088767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c7

ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f4 56d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430 6494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a20 0000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 07ce00020009000600310000616373704d53465400000000494543207352 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329 47420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d485020200 2031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0646573630000000000000012735247422049454336313936362d322e310 000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 00000000000000000000012735247422049454336313936362d322e31000 Una verdadera transformacin se 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002 000000000000000000000000000000000000000000000000000 r puede El trmino educacin inclusiva se 04000000147258595a00000218000000146758595a0000022c0000001462 lograr a la capacidad del Sistema E efiere con el compromiso de todo 58595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002 s los actoresatender a todos los est ducativo de del sistema educativ ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f4 o. Este proceso se ve reflejado en ti udiantes, sin exclusin de ningn c400000088767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c7 6494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a20 los Para ello po. talleres es 56d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430 07ce00020009000600310000616373704d53465400000000494543207352 del Programa Transformando Escu necesario abordar la amplia gama 0000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 elas de 47420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d485020200 para la Inclusinpresentan los alum diferencias que en los que partici 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 pan y nos 2031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000 000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 docentes,la participacin y el apren asegurar directivos y alumnos. 0646573630000000000000012735247422049454336313936362d322e310 dizaje 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002 de cada uno de ellos en el marco d 00000000000000000000012735247422049454336313936362d322e31000 04000000147258595a00000218000000146758595a0000022c0000001462 e servicios comunes y universales 000000000000000000000000000000000000000000000000000 58595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002 (Ministerio de Educacin, Argentina, 2009; 18). c400000088767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c7 ffd8ffe000104a4649460001020100c800c80000ffe20c584943435f50524f4 56d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430 6494c4500010100000c484c696e6f021000006d6e74725247422058595a20 0000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 07ce00020009000600310000616373704d53465400000000494543207352 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329 47420000000000000000000000000000f6d6000100000000d32d485020200 2031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 0646573630000000000000012735247422049454336313936362d322e310 000000000000000000000000000000000116370727400000150000000336 00000000000000000000012735247422049454336313936362d322e31000 4657363000001840000006c77747074000001f000000014626b7074000002 000000000000000000000000000000000000000000000000000 04000000147258595a00000218000000146758595a0000022c0000001462 58595a0000024000000014646d6e640000025400000070646d6464000002 c400000088767565640000034c0000008676696577000003d4000000246c7 56d69000003f8000000146d6561730000040c000000247465636800000430 0000000c725452430000043c0000080c675452430000043c0000080c62545 2430000043c0000080c7465787400000000436f7079726967687420286329 2031393938204865776c6574742d5061636b61726420436f6d70616e79000 0646573630000000000000012735247422049454336313936362d322e310 00000000000000000000012735247422049454336313936362d322e31000 000000000000000000000000000000000000000000000000000