O PROCEDIMENTO SUMARSSIMMO NA JUSTIA DO TRABALHO

Ricardo Caldas (*)

1. INTRODUO Este artigo decorrente de trabalho passado pelo Professor Johnson Meira Santos, Doutor pela PUC/SP e Sub-Procurador Geral do Trabalho Aposentado, na Disciplina Direito Processual do Trabalho, como atividade complementar. O objetivo desse texto tecer alguns comentrios sobre o Procedimento Sumarssimo, desde a sua criao at a sua aplicabilidade. Para tanto, havero consideraes sobre o Processo do trabalho como um todo, que serviro de balizamento para o estudo do tema especfico. 2. ASPECTOS GERAIS DO PROCESSO DO TRABALHO O processo do trabalho , no dizer de Amauri Mascari, o ramo do Direito Processual destinado soluo judicial dos conflitos trabalhistas. Desse modo, goza da autonomia conferida ao Direito Processual comum, no mais podendo ser tratado como direito adjetivo. Assim, quando h uma formao de uma lide de natureza trabalhista, cuja competncia material da Justia do Trabalho, aplicam-se as regras prprias disciplinadas na Consolidao das Leis do Trabalho (C.L.T.), com auxlio subsidirio do Cdigo de Processo Civil nas matrias no abordadas originariamente pela legislao prpria. O direito do trabalho ganha, portanto, um direito instrumental prprio, com princpios peculiares e adequados celeridade e acessibilidade do direito material em tela, que sero melhor explicitados a seguir. Princpio, para Eduardo Coutore, um enunciado lgico extrado de ordenao sistemtica e coerente de diversas normas de procedimento, de modo a outorgar soluo constante destas o carter de uma regra de validade geral. Ento, em decorrncia da ordem jurdica trabalhista, o processo do trabalho encontra em seus princpios o fundamento para a soluo rpida e eficaz de conflitos resultantes das relaes de emprego.

Ricardo Caldas acadmico de Direito da Universidade Federal da Bahia. Faculdade de Direito, 7 semestre.

De incio, vale ressaltar que se aplicam ao processo do trabalho os princpios gerais do direito processual, como o direito ao contraditrio, igualdade de tratamento das partes (em consonncia com o princpio da proteo), publicidade dos atos, a lealdade processual, motivao das decises, dentre outros. Quanto aos princpios prprios, far-se- aqui uma sntese dos diversos princpios trazidos por grandes processualistas em suas obras. Segundo Menendez Pidal, a rapidez um dos pilares fundamentais do processo trabalhista. Para Nicoliello, a ultrapetio das sentenas manifesta e confere maior liberdade ao magistrado diante da matria em debate; como exemplo, cite-se a reintegrao convertida em indenizao dobrada (Art. 496, CLT). Outro princpio fundamental trazido por Lopez a concentrao. Deste princpio, desdobra-se a brevidade e a simplicidade do processo do trabalho, presentes por exemplo na realizao de uma audincia una onde apresentada a contestao. Para Nestor de Buen um princpio fundamental a realizao de justia social, mxima de toda disciplina legal trabalhista. Por fim, no que tange facilitao do acesso s instncias trabalhistas, consubstancia-se o jus postulandi, que a possibilidade de as partes envolvidas na relao trabalhistas ingressarem em juzo sem o acompanhamento de advogado. Embora tal prerrogativa ponha em dvida a qualidade de defesa no deixa de ser um importante facilitador, notadamente ao hiposuficiente. Percebe-se portanto, que o Processo do Trabalho um ramo ainda mais instrumental do que o procedimento comum, que busca trazer inovaes que permitam a celeridade do processo sem o comprometimento do direito ampla defesa e ao contraditrio assegurados pela Constituio Federal. 3. PROCEDIMENTO ORDINRIO. O procedimento ordinrio nos dissdios individuais inicia-se com a apresentao da Petio Inicial, elaborada pelo Advogado ou pelo prprio Reclamante, no exerccio do jus postulandi. Para Amauri Mascaro, so requisitos da petio inicial a designao do juzo, qualificao do autor, individualizao do ru, exposio dos fatos, pedido e indicao do valor da causa. No h a necessidade de pedir a citao do ru, ato que promovido de ofcio pela Secretaria.

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Pelo princpio da oralidade, consubstanciado no Art. 840, 2 da CLT, a petio inicial pode ser oral, sendo ento reduzida a termo no rgo onde for apresentada. Tal faculdade vem se exaurindo na prtica, no obstante ainda subsista na legislao. Aps a distribuio, ser feita a citao por via postal, sem a participao do Magistrado. Torna-se vlido tal ato com a entrega da carta citatria no mbito do reclamado, no sendo necessria a citao pessoal. No art. 774 da CLT, a lei fixa uma presuno de recebimento, aps 48 horas da expedio da carta; tal presuno relativa, admitindo, portanto, prova em contrrio. Por fim, h de se ressaltar que no cabe citao por hora certa na Justia do Trabalho, no se aplicando o C.P.C. nessas hipteses. Em decorrncia do princpio da concentrao, a audincia ser o momento para apresentao da defesa. Segundo a lei, a audincia una, mas, segundo o dizer de Amauri Mascaro, a praxe consagrou a sua diviso, dada a impossibilidade de realizao de todos os atos numa s e mesma sesso. Desse modo, a audincia ser divida em inicial, de instruo e de julgamento. Na inicial, ser realizada a primeira tentativa obrigatria de conciliao e frustrada, ser apresentada a defesa. A parte tem ento 20 minutos para a exposio oral, o que dificilmente acontece, sendo a contestao escrita predominantemente utilizada. O no comparecimento do Autor gerar arquivamento do processo (Art. 844, CLT). Quando o Reclamante der causa a dois arquivamentos, perder o direito de pleitear durante seis meses junto Justia do Trabalho. Se o Reclamado no comparece, haver revelia (no apresentao de contestao) e confisso quanto a matria de fato alegada na exordial. Segue-se ento com a instruo, onde so produzidas as provas orais. Estas so o depoimento pessoal e a inquirio de testemunhas. Quanto prova documental, esta deve acompanhar a inicial ou a contestao, salvo quando no houver impossibilidade de faz-lo. A prova pericial tambm dever ser requisitada na pea vestibular ou na contestatria. No tendo o juiz conhecimento tcnico para dirimir controvrsia surgida, dever nomear perito, o qual receber encargo judicial de proceder verificao que exige o conhecimento especial (Mascaro). As partes podero formular quesitos e nomear assistentes tcnicos.

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Quanto ao nus da prova, adota-se a regra do Cdigo de Processo Civil (Art. 333), cabendo ao autor provar os fatos constitutivos de seu direito; ao ru, os fatos extintivos, impeditivos ou modificativos do direito do autor. Aps a instruo, tem-se o momento das razes finais, faculdade conferida as partes para inspirar ou reforar o convencimento do Juiz, no portal da sentena, por meio da anlise e da interpretao do alicerce factual do dissdio. (Rodrigues Pinto). Tais memoriais podero tambm ser apresentados na forma escrita, sendo tambm o momento especfico para impugnao do valor da causa. Para por termo ao processo na instncia inicial, dando soluo causa, o juiz proferir a sentena, terminativa ou definitiva pondo fim ao processo, e, na ltima hiptese, adentrando na discusso do mrito da causa.. A sentena inicia-se pelo relatrio, o qual constitui uma exposio informativa sobre as peas produzidas no processo. Ademais, deve haver a fundamentao, que serve para dar suporte lgico vontade do juiz, encerrando o ato (Pontes de Miranda). Por fim, na concluso ou dispositivo haver a deciso do juiz, constituindo o ttulo executrio. A sentena ser comunicada de imediato quando prolatada em audincia. Desta deciso caber Recurso Ordinrio para o Tribunal Regional do Trabalho respectivo, o qual pode revolver a matria ftica visando inclusive ao prequestionamento para posterior Recurso de Revista ao Tribunal Superior do Trabalho. 4. PROCEDIMENTO SUMRIO Na previso da Consolidao das Leis Trabalhistas encontra-se o Procedimento Sumrio. Em sntese, o procedimento que cabe em causas de valor at 2 salrios mnimos, mais clere, no qual s cabe recurso quando versar sobre matria constitucional, percorrendo o recurso neste caso todas as instncias trabalhistas. Diante dos problemas que a impossibilidade de recurso implica, aliado ao surgimento do procedimento sumarssimo (o qual abarca tambm as causas nos valores supra), o rito sumrio deixou de ser utilizado na prtica, no obstante subsista a previso legal. Os juzes normalmente tm fixado o valor da causa acima desse limite, evitando assim possveis recursos por cerceamento de defesa, j que o procedimento sumrio em regra no admite recurso, e isto sempre ser desfavorvel a uma das partes.

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5. PROCESSO SUMARSSIMO. Em seqncia, tratar-se- do procedimento sumarssimo, criado pela Lei 9957/2000, que veio para aumentar ainda mais a celeridade e simplicidade do processo trabalhista. aplicvel em causas cujo valor no exceda 40 salrios mnimos, tendo como base o valor do mnimo na data do ajuizamento da ao. Tal inovao legislativa foi de suma importncia para abarcar boa parte dos procedimentos correntes na Justia do Trabalho, notadamente os de menor vulto, atendendo assim a camada mais carente da populao. Ademais, vale ressaltar que tal procedimento no se aplica aos dissdios coletivos, nem quanto Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional. A inovao busca realmente atingir as camadas mais necessitadas, funcionando como um verdadeiro Juizado Especial no ramo trabalhista. 5.1. PROCEDIMENTO. O procedimento sumarssimo tem incio com a petio inicial, a qual possui algumas peculiaridades, alm dos requisitos j trazidos quando se tratou do procedimento ordinrio. O primeiro diz respeito ao pedido, que deve ser certo e quantitativamente determinado, indicando-se o valor da causa, opinio corroborada pela maioria da doutrina. Tal o entendimento de Srgio Pinto Martins, que assim diz: A indicao do correto valor da causa essencial. Outro requisito diz respeito indicao correta do nome e endereo do reclamado, pois o Art. 852-B, II, da CLT, dispe que no se far citao por edital. Destarte, s h citao pessoal ou por oficial de justia, mesmo nos casos em que a parte contrria obstar o livre prosseguimento do ato. Tal fato se justifica pela celeridade do procedimento, aliado ao fato de que no h omisso da lei trabalhista nesse tema, no se aplicando o Cdigo de Processo Civil, que abre vaza citao via edital. Esses so os dois requisitos bsicos da petio inicial; na falta de qualquer um destes, o juiz arquivar a reclamao. Para Pinto Martins, quando o arquivamento for por pedidos ilquidos, deveria ser adotada a expresso extino do processo sem julgamento do mrito.

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Quanto apreciao pelo juiz, esta deve se dar em 15 dias. Trata-se de prazo imprprio, pois no impe nenhuma sano ao magistrado. No obstante, tal apreciao pode ser requerida via correio parcial, recurso trabalhista prprio para dirimir questes que no possuam procedimento especfico. Avanando no processo, a audincia ser obrigatoriamente una. Neste caso, h uma exigncia especfica da CLT. no art. 852-C, no podendo haver a subdiviso que normalmente ocorre no procedimento sumrio. Sobre a conciliao, a lei diz que o juiz deve persuadir as partes para tal, durante toda a audincia. No h, entretanto, um momento obrigatrio como no procedimento normal, no qual a falta gera nulidade processual. O no comparecimento de qualquer das partes gera o mesmo efeito j tratado no procedimento ordinrio. Com relao as preliminares processuais, estas sero decididas em audincia. Quando houver questo de mrito, ser esta apreciada na sentena. Um fator importante sobre o procedimento sumarssimo, que aqui vigora o princpio dispositivo, o qual, atravs do art. 852-D da CLT, confere ao magistrado ampla liberdade para ordenar a produo das provas que julgar pertinente, alm de excluir ou limitar as que julgar impertinentes. No que tange aos documentos acostados por cada parte, manifestar-se- a outra imediatamente, salvo impossibilidade absoluta, consoante o art. 852-H. No h no caso a interrupo da audincia, o que demonstra por mais uma vez a celeridade imposta pela procedimento em voga. O nmero mximo de testemunhas a serem ouvidas tambm reduzido; ao invs de 3 (trs), como no processo ordinrio, cada parte s poder indicar no mximo duas testemunhas para serem interrogadas. A prova pericial deve ser deferida pelo magistrado quando a lei impuser ou o fato exigir. Deve-se nomear perito, determinando o objeto e fixando prazo para realizao da mesma. Quanto insalubridade e periculosidade, estas s podem ser comprovadas por perito tcnico, seguindo o procedimento comum. As partes sero intimadas no prazo comum de 5 (cinco) dias para manifestao sobre o laudo.

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Outra questo relevante a inexigibilidade de relatrio na sentena, fundamental no procedimento ordinrio. No obstante, deve o juiz fazer um breve resumo dos fatos relevantes (Art. 852-I). Desse modo, h um relatrio, sendo imprpria a expresso da lei quando menciona a dispensa do relatrio. O que h a desnecessidade de um relato profundo sobre o processo, embora subsista o prprio relatrio. 5.2. RECURSOS. Quanto aos recursos, no h limitao para o RO (Recurso Ordinrio), devendo o juiz apreci-lo em 10 (dez) dias, inserindo o Acrdo na certido de julgamento. Neste recurso, devolve-se a matria para a apreciao do Tribunal. O prazo para interposio o mesmo do rito ordinrio (8 dias), havendo tambm a necessidade de preparo. A particularidade se refere ao Recurso de Revista. Este recurso, que visa a uniformizar a jurisprudncia no Tribunal Superior do Trabalho, sofre uma limitao no procedimento sumarssimo. No rito ordinrio, cabvel nas seguintes hipteses, previstas no art. 896 da CLT: divergncia jurisprudencial na aplicao de lei federal ou sobre conveno coletiva, regulamento de empresa, lei estadual e sentena normativa, neste caso quando a aplicao ultrapassar a jurisdio do Tribunal recorrido. Por outro lado, no processo submetido ao rito sumarssimo s caber Recurso de Revista quando houver violao Constituio Federal ou contrariedade smula do TST. Segundo o melhor entendimento, quando for violada orientao jurisprudencial no caber o recurso, o que visa a garantir a celeridade e efetividade do procedimento sumarssimo. 5.3. APLICABILIDADE. A Lei. 9957 foi publicada em 13 de maro de 2000. A dvida que existia era se aos processos surgidos anteriormente a essa lei, esta seria aplicada. Hodiernamente, a orientao jurisprudencial n 260 do TST dispe: I inaplicvel o rito sumarssimo aos processos iniciados antes da vigncia da Lei n. 9957/2000. (TST, SDI-1, OJ 260).

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Portanto, a lei s dever ser imposta aos processos iniciados depois de sua vigncia, preservando o direito j adquirido anteriormente. 6. CONCLUSES Em suma, o procedimento sumarssimo tentou, inspirado nos Juizados Especiais Cveis, conferir mais simplicidade ao Processo do Trabalho, o qual por si s j era clere, simples e efetivo. importante ressaltar que na aplicao do rito sumarssimo, quando houver omisso da CLT., deve-se buscar a complementao, principalmente, na Lei 9099/95, j que os princpios se coadunam com os propostos pelo novo rito trabalhista. Assim, foi uma importante modificao realizada na legislao trabalhista que garante, cada vez mais, a efetividade de um processo que deveria servir como exemplo para todas as instncias comuns existentes no Pas, nas quais os processos se arrastam devido aos entraves processuais que so permitidos pela legislao.

Ricardo Caldas acadmico de Direito da Universidade Federal da Bahia. Faculdade de Direito, 7 semestre.

BIBLIOGRAFIA Nestor de Buen, Derecho Procesal del Trabajo, Porra, Mxico, 1988. Lopez, Derecho Procesal del Trabajo, Editorial Jos M. Cajica Jr, S/A, Mxico, 1956. Menendez Pidal, Derecho Procesal Social, Editora Revista de Derecho Privado, Madri, 1950. Couture, Algunas nociones fundamentales del derecho procesal del trabajo, in Tribunales del Trabajo, Instituto de Derecho del Trabajo, Faculdad de Cincias Jurdicas y Sociales, Santa F, Argentina. Nlson Nicoliello. Nuevos apuntes jurdicos, Montividu, Ed. Amalio M. Fernandez, 1970. Amauri Mascari do Nascimento. Curso de Direito Processual do Trabalho. 13 Edio. Ed. Saraiva.n 1992. Jos Augusto Rodrigues Pinto, Processo Trabalhista do Conhecimento, 3 Edio. LTR, 1994. Wagner D. Giglio, Direito Processual do Trabalho, LTR, So Paulo, 1986. Rodolfo Pamplona Filho. Processo do Trabalho (Estudos em homenagem ao Professor Jos Augusto Rodrigues Pinto), LTR, 1997. Valentin Carrion, Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho, Ed. Saraiva. 2003. Martins, Srgio Pinto. Direito Processual do Trabalho. Ed. Atlas, So Paulo, 2001.

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