UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED) LICENCIATURA EN ESTUDIOS SOCIALES Y EDUCACIN CVICA

TEMA II: PAPEL DE LA EDUCACIN

CURSO: SEMINARIO REFLEXIONANDO NUESTRO FUTURO EDUCATIVO ESTUDIANTE: LAURA VILLALOBOS FERNNDEZ PROFESOR: DENIS ALVARADO MONGE

Cuadro Comparativo Polticas Pblicas y/o Los Programas de Formacin Docente 1. Contratacin Docente Finlandia El xito en la educacin en este pas ha sido atribuido a la excelencia de los docentes y a su formacin de alta calidad; pero esto solo se obtiene mediante un extraordinario proceso de seleccin y formacin de los docentes de Educacin Primaria y Secundaria. En Primaria: Para acceder a la licenciatura de profesor los aspirantes deben enfrentar dos procesos previos de seleccin. 1-El primer proceso se produce por la enorme demanda para ser Japn Los programas de preparaci n docente se concentran en generar la capacidade s intrnsecas y los conocimien tos pedaggico s y de contenidos de los aspirantes a docentes.

Modelos exitosos
Corea del Sur En Corea del Sur existe una diferencia sustancial entre el estatus de los docentes primarios y secundarios: esto es totalmente atribuible a la poltica del gobierno dirigida a controlar la oferta de capacitacin docente para docentes primarios. Un claro ejemplo de cmo el control de ingreso al profesorado puede tener un fuerte impacto positivo sobre la Hong Kong Al igual que Corea del Sur, el gobierno hace uso de su control del financiamiento para limitar la cantidad de aspirantes (y la oferta de cursos de capacitacin docente). Este enfoque supone que una vez restringida la oferta, las universidades pondrn en prctica procedimientos Costa Rica En comparacin con el sistema de contratacin docente de los pases tales como Finlandia, Japn, Corea del Sur y Hong Kong; el sistema en Costa Rica es poco exigente en la seleccin de los fomadores, y no se realizan pruebas que comprueben la calidad del profesorado y las prcticas docentes no se dan con continuidad durante la preparacin universitaria, ya que estas se dan en el ltimo ao. As mismo,

maestro. Es tal la demanda, que el expediente del candidato debe tener al menos los estudios del Bachillerato. 2- El segundo proceso de seleccin, se realiza en las Facultades de Educacin, donde se evala la competencia lectora y escrita de los aspirantes, la capacidad de empata y comunicacin de los mismos. Menos de un 9% de los aspirantes puede acceder a la formacin como profesor de Educacin Primaria en las facultades de educacin. Tras 6.400 horas de formacin estudio, los estudiantes deben realizar una tesina obligatoria como proyecto final de investigacin. En Secundaria: realiza la formacin en las facultades de su especializacin

La formacin del educador, al igual que el del profesional de otras especialida des, incluye una parte terica y una parte de aprendizaje en servicio que debe adquirir en el contexto del puesto de trabajo. Una de las caractersti cas ms importante s de la formacin y entrenamie nto de los educadore

calidad de los futuros docentes puede verse en la diferencia entre el trato brindado por el sistema surcoreano a sus docentes primarios y secundarios. Para convertirse en docente primario, el postulante debe completar en primer lugar un curso de grado en educacin de cuatro aos en una Universidad Nacional de Educacin. Las vacantes para estos cursos son limitadas, para garantizar que la oferta de docentes se ajuste a la demanda. El ingreso es por orden de mrito. La admisin a los cursos de primer grado en Corea del Sur se basa en los

de seleccin rigurosos para captar a los mejores postulantes. Probablemente, este enfoque funcione mejor en Inglaterra, que define las competencias de los nuevos docentes, cuenta con un riguroso sistema de control de calidad y sanciona a los proveedores de capacitacin que no alcanzan los resultados esperados. Esto asegura que los establecimientos de capacitacin tengan los incentivos apropiados para implementar

el personal docente tiene limitadas posibilidades de actualizacin, capacitacin y evaluacin. los niveles de instruccin de los profesores de secundaria -que incluyen los once aos de educacin preuniversitaria y aproximadamente tres aos de preparacin para el profesoradoson ms bajos (entre tres y seis aos menos) que los de la mayora de las naciones de la OCDE. El 89,4% de los docentes de colegio est titulado, pero si se considera el tipo de ttulo que tienen, se observa que hay materias en las que menos

(matemticas, literatura, etc.). Una vez finalizada esta especializacin debe tambin superar diversas pruebas de acceso para acceder a la Facultad de Educacin (capacidad de empatizar, capacidad de explicacin, etc.). Una vez superada esta prueba el futuro profesor de secundaria debe realizar estudios pedaggicos de ms de 1.400 horas-estudio. Una vez ya formados, los docentes son seleccionados en las escuelas por los directores de las mismas. (Melgarejo, J. 2008) Es importante resaltar que la gran demanda en las carreras en Educacin se debe a que estos: Cuentan con un elevado estatus social; ya que se

s japoneses est en la solidaridad que existe entre los docentes, las formas en que se ayudan a superar sus limitacione s y a resolver problemas particulares que la docencia presenta. En 1989 se introdujo un programa de capacitaci n intensiva para docentes en su primer ao

resultados del exhaustivos Examen Universitario procesos de Ingreso seleccin. nacional; el puntaje mnimo de ingreso a los cursos de capacitacin docente exige que los estudiantes se encuentren dentro del 5% superior de su promocin. As, los cursos son altamente selectivos y sus graduados tienen muy altas probabilidades de conseguir empleo como docentes. Esto asegura que la atraccin, estatus y calidad de los cursos permanezcan altos. Sin embargo, Corea del Sur ha adoptado una postura muy distinta con relacin a la capacitacin de sus docentes secundarios, lo que lleva a otro tipo de

de la mitad de ellos de cuenta con ttulo profesional de bachillerato o ms. En el pas la responsabilidad de formar a los docentes se ha depositado en las universidades. Se asume que quien cuenta con un ttulo universitario tiene la preparacin necesaria para ejercer esta profesin. Sin embargo, no hay una coordinacin estrecha entre las universidades y el MEP para garantizar que los graduandos en Educacin cumplan con los perles y las caractersticas requeridas para fortalecer el sistema educativo. De hecho, en las universidades hay una gran cantidad

considera que los docentes de la escuela comprensiva disfrutan de un estatus superior en comparacin con la mayora de los restantes pases liberales occidentales. La docencia es considerada como una de las carreras de eleccin ms populares entre los egresados de la escuela secundaria superior. Gozan de la confianza de la lite poltica y econmica, y del pblico general, algo inusual en otros pases. Se considera que la relacin entre el Estado y el sindicato docente se ha desarrollado bien. Las huelgas han sido escasas, y la reforma de la escuela comprensiva increment el estatus social del docente en la sociedad

durante el cual estos desarrollan sus habilidades prcticas de enseanza. Bajo este programa, los participante s trabajan a tiempo completo en escuelas y reciben durante su primer ao hasta dos das semanales de entrenamie nto y apoyo uno a uno de docentes gua. Los

resultados. A diferencia del cuidadoso equilibrio entre oferta y demanda de docentes primarios, la seleccin de docentes secundarios no est sujeta a estas condiciones. En lugar de enfrentar restricciones para el ingreso, los estudiantes estn habilitados para realizar cursos de profesorado con 350 proveedores distintos. Luego, los graduados se postulan a empleos ante cualquiera de las 16 oficinas de educacin provinciales o metropolitanas. Como consecuencia de ello, existe un alto ndice de sobreoferta: Corea del Sur genera cada ao una

de programas de formacin de educadores que se encuentran dispersos, sin una visin integral y carentes de un compromiso serio con el mejoramiento del sistema educativo, lo cual se reeja en la escasa participacin de las universidades en el mbito de la investigacin sobre el sector, pese a que ha habido esfuerzos recientes en este sentido. A diferencia de otros pases, en Costa Rica el Ministerio de Educacin Pblica no aplica pruebas de aptitud a los postulantes que quieren

Se constituyeron en un aliado de confianza del Estado, en miembros de la elite cultural y econmica. El pueblo se apercibi del hecho de que slo mediante la educacin se poda ascender la escalera social. Los docentes se constituyeron en jueces en la determinacin del futuro de los alumnos, derecho que les confiri el Estado y los padres

docentes gua actan como entrenador es y tutores, aunque no evalan a los nuevos docentes en su primer ao de trabajo.

cantidad de graduados que quintuplica las necesidades del sistema educativo secundario. Este problema se ha ido agravando con el paso del tiempo, y la cantidad de postulantes excede hoy la cantidad de vacantes laborales As, a la inversa de lo que sucede con la educacin primaria, el estatus y la atraccin de la enseanza secundaria ha declinado en Corea del Sur, tornndola poco atractiva para las personas ms capacitadas.

empezar a trabajar en el sistema, y tampoco lo hacen las universidades en lo que respecta a las personas que quieren estudiar la carrera. El desempeo profesional se evala por medio de un manual para la calicacin docente que enfatiza en aspectos como informacin y participacin en actividades de capacitacin y eventos educativos Por otra parte, mientras se les exige una mayor titulacin, los educadores devengan salarios menores que los que reciben otros profesionales. (XI Informe del Estado de la Nacin, sin ao: 72)

2-Inversin estatal

Segn datos de PISA, destina el 6% aproximadamente, de ese porcentaje dedica un 30% a la enseanza universitaria, lo cual es sumamente alentador para una poblacin de 5238460 habitantes. Lo que favorece este hecho es que la poblacin cuenta con un ingreso per cpita elevado,

El xito radica al igual que los otros pases en la elevada inversin en el campo educativo; lo cual ocasiona que tanto los docentes como los estudiantes tengan mayor inters tanto por el estudio como por el trabajo: as mismo en este pas se contratan pocos docentes, por lo que

Destina aproximadamente el 5.9% del Producto Interno Bruto per cpita; lo que ha ayudado a que ms ciudadanos se interesen por el estudio

Destina aproximadament e un 4.2% del producto interno bruto al campo de la educacin

Entre 1956 y 1979, la inversin pblica en este sector se duplic hasta llegar a un 6% del PIB. La crisis econmica de los ochenta, hizo que el inters por la educacin pas a un segundo plano, donde el porcentaje del PIB se mantuvo alrededor de un 4,2% y registr su nivel ms bajo en 1988: 4%. A mediados de la dcada de los noventa empez a surgir el intes por la inversin de nuevo, y en el 2002 se logr un 60% de cobertura en secundaria, con lo que se recobr el nivel de 1980. En trminos de infraestructura se duplic la construccin de colegios Y en materia de inversin pblica, no

su salario es bueno, ya que no tienen que cancelar tantos salarios

3-Regulacin o evaluacin del sistema educativo

En los ltimos aos, los datos de satisfaccin laboral docente coexisten, no obstante, con la evidencia de un nivel creciente de estrs entre los docentes. Ello ha coincidido con la transformacin en Finlandia del Estado planificador al Estado evaluador. De suerte que, mientras que antao surta efecto con xito la creencia de que los objetivos de la educacin se lograban mediante la adhesin de los

La evaluacin constante del sistema educativo Japons toma en cuenta dentro de sus expectativa s Los modelos de otros pases exitosos en el mundo, como lo es los

El sistema educativo Coreano, ha resurgido y pasado a ser uno de los pases con mayor xito gracias a la investigacin de su propio sistema educativo, y basndose en los estudios internacionales, as como en la inversin y dedicacin hacia el progreso del pas por medio de la educacin.

Al igual que los otros tres sistemas se evala constantemente el sistema educativo, con el fin de la mejora y la obtencin de mejores resultados en el informa de PISA, en la calidad del sistema y el consecuente xito en la calidad estudiantil.

fue sino hasta el 2001 que se consigui sobrepasar el 5% del PIB y hasta el 2003 que se logr superar el porcentaje de inversin de 1979. (XI Informe del Estado de la Nacin, sin ao: 73) Costa Rica evala muy poco el proceso de enseanzaaprendizaje, con respecto a las investigaciones internacionales; a diferencia de los otros pases analizados Por otra parte, desde el punto de vista institucional el sistema educativo muestra una serie de problemticas que afectan las posibilidades y el inters de los y las jvenes por permanecer en

docentes a normas estrictas, en los noventa se comenz a imponer la idea de que el logro de estos objetivos que ya no eran slo los que se impona la poltica educativa finlandesa, sino los que dictaban entidades supranacionales como la Unin Europea requera el establecimiento de objetivos nacionales y la evaluacin de su logro. La evaluacin devino un elemento crucial que reemplazaba las tareas del antiguo sistema de direccin, control e inspeccin. El discurso de evaluacin domin el entorno escolar en la dcada de los noventa, pero sin un sistema de evaluacin en la prctica. Durante unos aos no ha habido ningn tipo de evaluacin ni

Programas PISA; para poder atender las necesidade s del sistema.

secundaria. Entre ellas destacan: debilidad de los programas de accin armativa y promocin de la equidad, escasa diversicacin y poca orientacin hacia la educacin terciaria,baja calidad y pertinencia, desarticulacin y escasez de logros de la formacin de formadores, falta de nanciamiento pblico -que si bien se ha recuperado, sigue siendo insuciente- y problemas de gestin del sistema (ausencia de mecanismos de evaluacin y correccin). los estudiantes pasan de una modalidad de formacin en la que participan pocos maestros,

control del trabajo docente, dado que, sin an imponerse las nuevas prcticas de evaluacin, los mecanismos tradicionales de control del trabajo docente fueron abandonados (la inspeccin escolar, un currculo nacional detallado, materiales docentes oficialmente aprobados, horarios semanales basados en las materias enseadas y un diario de clase en el que el docente haca constar qu se enseaba cada hora). Finlandia nunca ha tenido una tradicin de evaluacin nacional estandarizada. No obstante, hay que sealar que tampoco la ha necesitado, en tanto que los mecanismos de formacin y profesionalizacin

a otra en la que interviene casi una docena de profesores. La metodologa, los contenidos de los cursos, sus objetivos y las formas de evaluacin son distintos a los que encararon durante la primaria. Estos factores hacen que las y los jvenes se sientan inseguros, e incluso experimenten ansiedad, ante el imperativo de vincularse con una nueva institucin y un nuevo grupo de compaeros. . Entre los primeros se cuentan las decientes tcnicas de estudio, las pocas horas destinadas a este propsito, las

docente, unidos a la disciplina, rigor y orden de la clase docente en su conjunto, han llevado al sistema, y a los alumnos objetos de la enseanza, a las mejores cotas de excelencia sin necesidad de los mecanismos impuestos por las polticas de rendicin de cuentas neoliberales. La obligacin de practicar la nueva evaluacin fue impuesta a partir de 1999. An es pronto para determinar el efecto de la misma en un sistema que, de por s, funcionaba con mxima eficacia. Pero los datos que ya poseemos han revelado los efectos nocivos de las nuevas medidas en lo que se refiere al incremento del estrs, incremento del trabajo y alumnos 46

debilidades de aprendizaje por falta de habilidades en algunos campos, los problemas de madurez psicolgica y personal, el mal manejo del tiempo libre y las dicultades particulares con algunas materias (como Matemticas, Ingls o Estudios Sociales). Por ltimo, el grupo de factores del sistema educativo reere al escaso atractivo de los programas de estudio, las deciencias en trminos de infraestructura y recursos materiales, una mala relacin con otros estudiantes o con algunos profesores y la falta de

ms difciles (Simola, H., 2005: 464) en un profesorado que antes se mostraba altamente satisfecho con su trabajo. Paradjica y contradictoriamente, hay investigaciones que han revelado el relativo acuerdo de los docentes finlandeses con las reformas educativas de la dcada de los noventa y con los objetivos de las recientes reformas como el incremento de la toma de decisiones a nivel escolar, la potenciacin de la cooperacin entre los docentes y otros especialistas, la potenciacin de las necesidades individuales y los intereses de los estudiantes, etc. (ibidem: 463). 4-Reformas curriculares Han existido varios Dentro logros a nivel educativo las

orientacin y apoyo acadmico en la institucin Problemas de eciencia: el sistema educativo costarricense presenta problemas de eciencia si se considera el nmero de aos que les toma a los estudiantes cumplir cada una de las etapas de la educacin formal.

de Se han implementado Igual que los En Costa Rica se reformas bsicamente pases anteriores plantea que se realice

en este pas, por ejemplo: En la dcada de 1950, el sindicato docente reivindic de forma activa la equiparacin del estatus de la formacin de los docentes de la escuela primaria con los de la escuela secundaria, es decir, su ascenso al nivel universitario. Estableci la escolarizacin obligatoria en el ao 1921. El sistema educativo de corte comprensivo fue desarrollado en la dcada de 1970, de manera rpida, sistemtica e incluso totalitaria particularmente la enseanza centrada en el alumno. En el ao 2000, los alumnos con necesidades educativas

reformas encontram os el proceso de seleccin docente y que la obligacin se torna obligatoria en los primeros nueve ao; ejemplo de esto se da en En 1989 cuando Japn introdujo un programa de capacitaci n intensiva para docentes en su primer ao durante el cual

encaminadas al progreso educativo y basado en la mejora constinua del profesorado como parte escencial del proceso; as como a la escuela comprensiva, y no en la educacin basada en la memorizacin. El xito radica en las reformas que se deben dirigir hacia una educacin ms competitiva; impulsando la excelencia de los estudiantes en un sistema educativo por excelencia.

Hong Kong apunta por las reformas iniciando por la capacitacin constante de sus docentes; as mismo, por la seleccin de estos, para tener xito en la calidad de sus estudiantes.

una investigacin internacional ms detallada; para que Costa Rica al igual que los otros pases en estudio se pueda unir al cambios; ya que aunque se han realizado reformas estas no satisfacen las necesidades de los estudiantes y el salario de los educadores entre ms se exige ms bajo es; por lo que se necesitan nuevas reformas y tomar en cuenta ejemplos como el de Finlandia, Hong Kong, Corea del Sur y Japn, para mejorar la calidad en la educacin.

especiales no estaban integrados en las clases normales, sino que eran derivados a unidades educativas especiales o a clnicas. Este hecho, unido al bajo porcentaje de estudiantes inmigrantes en Finlandia deriv en una notable homogeneidad cultural de los estudiantes en las aulas finlandesas, que constituy un ambiente propicio a ptimos procesos de enseanza-aprendizaje. Esto fue, finalmente, alcanzado en la dcada de 1970: en los aos de 1973-1979, a travs de la Reforma de la Formacin del Profesorado, la formacin de los docentes de la escuela primaria (los que ensean en el nivel inferior de la

estos desarrollan sus habilidades prcticas de enseanza. Bajo este programa, los participante s trabajan a tiempo completo en escuelas y reciben durante su primer ao hasta dos das semanales de entrenamie nto y apoyo uno a uno de docentes gua. Los docentes gua

escuela comprensiva, en las clases desde la primera hasta la sexta) fue extrada de las escuelas de formacin del profesorado, y asentada en las recin creadas facultades de educacin universitarias establecidas como parte de la Reforma de la Escuela Comprensiva (1972-1977). La formacin de los docentes de la escuela primaria fue elevada al nivel de titulacin de Mster en el ao 1979, medida que increment el 4 estatus de los estudios educativos de formacin de docentes y condujo a la adopcin, sin reservas, de la educacin como disciplina acadmica. La tercera reforma de la dcada de los setenta fue la

actan como entrenador es y tutores, aunque no evalan a los nuevos docentes en su primer ao de trabajo.

Reforma del Currculo General y las Titulaciones en Educacin Superior (1977-1980), cuya medida fundamental fue la abolicin de la titulacin de Bachelor (nivel previo al Mster). Esta titulacin fue, de nuevo, introducida en el ao 1994

5-Papel de Otra ventaja con la que los padres en goza el sistema la Educacin Finlandes, es la elevada satisfaccin de los padres de los alumnos de la escuela comprensiva, con la docencia, la cooperacin, la evaluacin y con cuestiones vinculadas con la equidad. Los padres forman parte importante de la educacin de sus hijos; por lo que las situaciones familiares se tornan de

Dentro de los objetivos educaciona .es se insiste en que la educacin es tarea de todos, y que el papel de los padres como promotores del aprendizaje

La educacin compete a todos los niveles sociales y se ha comprobado que las clases sociales bajas han logrado tambin destacar dentro de estos sistemas, ya que gran porcentaje del presupuesto se destina a las bacas escolares, abriendo las posibilidades a todos los estratos sociales, por lo que se solicita como parte de la educacin el apoyo

Al igual que los dems pases es importante el papel de los psdres de familia en la educacin de sus nios y la preparacin que estos hallan tenido a lo largo de sus vidas.

En Costa Rica, a menor escolaridad de los padres, mayor es la probabilidad de que los hijos no asistan al sistema, especialmente a partir de secundaria. Los factores de ndole familiar contemplan la falta de apoyo para preparar tareas y exmenes, una dbil atmsfera cultural y escolar en el hogar, la existencia de problemas familiares

inters dentro educacin

de

la de sus hijos es fundament al; al igual que en Finlandia, Corea del Sur y Hong Kong.

y colaboracin de los padres para lograr que sus hijos salgan adelante.

diversos -desde los econmicos hasta los conictos intrafamiliares-, la ausencia de ejemplos cercanos para proseguir los estudios y la necesidad de incorporacin al trabajo para aportar a la economa domstica. (XI Informe del Estado de la Nacin, sin ao: 71)

Conclusiones Finlandia, Corea, Hong Kong y Japn, son tres pases bien destacados por sus excelentes desempeos en pruebas internacionales, presentan grandes puntos en comn, a pesar de sus grandes diferencias en cuanto a geografa, cultura; dentro de estos puntos podemos destacar 1-Una alta inversin en educacin sustentada por ms de una dcada, que se debe tanto a una economa dinmica y desarrollada, como al acuerdo nacional sobre el papel valioso que la educacin tiene en un proyecto de desarrollo nacional fundado en las ciencias y la tecnologa. Todo ello, le otorga continuidad y estabilidad a las orientaciones generales de las polticas educativas.

2-En los pases anteriormente mencionados, las reformas educativas se planifican con cronogramas de accin a largo plazo y de acuerdo a las necesidades del pas. El sistema educativo responde a los cambios y necesidades sociales, industriales y de desarrollo. La estabilidad de las polticas no imposibilita que existan distintos mecanismos de monitoreo, evaluacin y rendicin de cuentas que permiten realizar revisiones constantes al currculo. 3-Es una estructura del sistema educativo que ha sido rediseada tomando muy en cuenta el nivel medio superior y superior; esto porque la educacin bsica se extiende por nueve aos y tiene un carcter comprensivo, donde no existe una diferenciacin curricular ms anticipada entre un camino acadmico y otro tcnico o vocacional, ni tampoco se ha hecho obligatoria la educacin inicial, esto a pesar de que tiene una amplia difusin, tal es el caso de Hong Kong. 3-Otro punto y uno de los ms importantes es el de la relacin con la profesin docente; donde cabe destacar, que la formacin inicial de los profesores es universitaria y la formacin en servicio est organizada sistemticamente. Estos gobiernos apuntan hacia una slida formacin de los docentes con polticas que aseguren su titulacin como una de las vas ms efectivas para mejorar la calidad de los aprendizajes. As mismo, las condiciones de admisin a la carrera son relativamente estrictas; sin embargo es un gran atractivo para las sociedades sealadas, ya que esta profesin goza de gran prestigio social. Tambin es importante resaltar que Costa Rica necesita una mayor investigacin de su propio sistema educativo; tomando como punto de referencia a los pases estudiados; para con ello buscar posibles soluciones a las necesidades y carencias de nuestro sistema; esto con el fin de disear mejores reformas y polticas pblicas en educacin; y con ello lograr un mejor desarrollo y progreso del pas. As mismo, se debe capacitar mejor a los docentes, para con ello tener ms xito acadmicamente hablando.

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