LA EVALUACIN DE LOS POSGRADOS EN MXICO Mara Elena Barrera Bustillos Universidad Autnoma de Yucatn, CENEVAL. bbustil@gmail.

com Edith Juliana Cisneros-Cohernour Universidad Autnoma de Yucatn. Resumen Este artculo describe las caractersticas del modelo de evaluacin para determinar la calidad de los programas de posgrado en Mxico; analiza las fortalezas del modelo e identifica importantes aspectos para una reflexin sobre sus implicaciones para el mejoramiento de la calidad de educacin en el nivel de posgrado. Palabras clave: universidades, evaluacin de programas de posgrado, Mxico.

Abstract This article describes the characteristics of the assessment model for determining the quality of graduate programs in Mexico; it also analyzes the assessment models strengths and identifies important aspects about its implications for improving the quality of graduate education. Keywords: universities, graduate programs assessment, Mexico.

Introduccin La educacin es un bien social cuya influencia en la formacin integral de las personas y el desarrollo y bienestar de las naciones es incuestionable. Cada comunidad, cada sociedad, ha construido un sistema educativo destinado a preservar y enriquecer su cultura; a crear, difundir y aprovechar los conocimientos; a desarrollar el talento, la creatividad y las facultades de sus integrantes, y a establecer cdigos de valores que han de asumirse para asegurar la relacin armnica entre las personas y la de stas con las instituciones y con las dems sociedades, culturas y naciones. Como indica ANUIES (2008), la importancia de sus propsitos y la trascendencia de sus logros determinan que la educacin sea un rea prioritaria en todo plan de gobierno y una responsabilidad que deben compartir todos los sectores de la sociedad.

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Lo anterior conlleva el compromiso ineludible, como pas, de hacer lo necesario para que los componentes, los procesos y los resultados de cada programa educativo sean pertinentes, eficaces, equitativos y eficientes, sin menoscabo de otros atributos de la calidad de la educacin; ya que para que la educacin sea un autntico bien social es indispensable que sea de buena calidad, y para que cumpla sus propsitos de hacer viables la equidad y la justicia sociales la educacin de buena calidad ha de estar al alcance de todos. La educacin superior, en esta sociedad del conocimiento se caracteriza por el avance de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, la digitalizacin, la gentica con sus repercusiones en los rdenes jurdico y moral, la biotecnologa, los nuevos materiales, la microelectrnica, la nanotecnologa, al igual que de la emergencia de otros senderos del conocimiento y de la tecnologa que presionarn hacia nuevos ajustes econmicos, sociales y culturales. La riqueza que subyace en el sistema educativo, en Mxico, es que ofrece diversidad de opciones y oportunidades en mltiples campos del conocimiento, utilizando distintos enfoques, mtodos pedaggicos y variadas modalidades. Antecedentes y fundamentacin terica En el caso de la educacin superior, en el nivel de posgrado, en Mxico existen 8522 programas de posgrado; 884 doctorados, 5865 maestras y 1773 especialidades, principalmente en el rea mdica (COMEPO, 2012). El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), reconociendo esta panormica, establece como estrategia, ante los retos identificados de una competencia internacional misma que conlleva el riesgo de ampliar la brecha digital entre pases y regiones, hace un anlisis de la situacin del posgrado buscando reconocer la calidad de buenos programas educativos de posgrado considerando los criterios de

internacionalizacin, pertinencia, calidad, eficiencia y eficacia. En esta circunstancia, identifica que Mxico, en el caso del posgrado, enfrenta retos como los siguientes: 1. La capitalizacin de los esfuerzos y avances logrados por la comunidad cientfica, tecnolgica y humanstica, para situarlos en una direccin pertinente a las nuevas tareas.

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2. La necesidad de posicionar a Mxico, en materia de investigacin y desarrollo, en el nivel que le corresponde segn su peso econmico, a la altura de los pases emergentes ms dinmicos y en consonancia con los derroteros internacionales. 3. El lograr que el conocimiento y la innovacin sean valorados socialmente y amplifiquen su contribucin al desarrollo integral, al mejoramiento de la calidad de vida y al fortalecimiento de la competitividad. 4. La necesidad de establecer estrategias para participar en la revolucin del conocimiento y la innovacin, aprovechar sus ventajas, valorizar socialmente sus aportaciones y desempearse con criterios, referencias, niveles de calidad y colaboraciones internacionales. 5. As como el establecimiento de criterios para impulsar la formacininvestigacin-innovacin, para favorecer el trabajo transdisciplinario y en equipo, la actualizacin de las agendas de investigacin, la transferencia del conocimiento y su valoracin social, al igual que para diversificar las fuentes de financiamiento e incorporar la dimensin empresarial en la gestin del conocimiento.

En este contexto, el Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), propone fomentar el desarrollo del conocimiento, impulsar su transferencia social, favorecer su reconocimiento social y estimular la vinculacin con los sectores de la sociedad mediante la formacin de recursos humanos de alto nivel (CONACYT, 2008). La formacin de recursos humanos en la investigacin y para el trabajo profesional, es una estrategia pertinente para participar en la revolucin del conocimiento y en la era de la digitalizacin, y para disponer del capital humano que el Pas requiere para transitar exitosamente en el siglo XXI. El PNPC incluye criterios internacionales en la formacin de recursos humanos, y pretende impulsar la cooperacin de las instituciones de educacin superior y centros de investigacin, el fortalecimiento de redes del conocimiento, la internacionalizacin de las actividades acadmicas y las evaluaciones rigurosas de los programas. En esta perspectiva el CONACYT adeca su modelo de evaluacin priorizando en este los resultados, pero sin omitir la evaluacin de insumos y procesos con estndares claramente identificados considerando, el nivel de estudios y la orientacin del posgrado.

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Diseo y metodologa Para realizar la descripcin y anlisis del modelo para la evaluacin de programas de posgrado, revisamos la literatura de investigacin al respecto, principalmente del CONACYT y del Consejo Mexicano de Posgrado y entrevistamos a funcionarios afiliados a estas instituciones y a administradores de posgrado en una universidad pblica en el sureste de Mxico. Asimismo, reflexionamos en nuestras experiencias personales como profesores y coordinadores de posgrados pertenecientes al PNPC. Resultados La Metodologa General del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), para la Evaluacin y Seguimiento de Programas de Posgrado, acumula la experiencia adquirida en Mxico durante los ltimos 15 aos y toma en cuenta las buenas prcticas internacionales en la materia. Tiene el propsito de reconocer la capacidad formadora de los programas de posgrado orientados a la investigacin, o a la prctica profesional, que cumplen con los estndares de pertinencia y calidad para desarrollar las competencias de los recursos humanos que requiere nuestra sociedad. Los procesos de evaluacin y el seguimiento son los componentes claves en el desarrollo de las funciones sustantivas de las instituciones y centros de investigacin de nuestro pas. Las decisiones que se derivan de stos procesos permiten ofrecer informacin a los estudiantes - y a la sociedad en general - sobre el reconocimiento oficial del grado y la garanta de que la calidad de la formacin es revisada peridicamente. La experiencia obtenida en la operacin del Programa de Fortalecimiento del Posgrado Nacional 2002-2006, se identific la necesidad de construir un mtodo general de evaluacin y seguimiento aplicable a los programas posgrado, independientemente del rea del conocimiento o disciplina de que se trate. El mtodo parte de una visin integral y prospectiva del posgrado y se estructura con base en criterios y estndares genricos que dan cuenta de la pertinencia y del nivel de calidad de los programas y de las buenas prcticas definidas para los procedimientos de evaluacin. El mtodo toma en cuenta los principios rectores de la enseanza superior en Mxico, entre los que destacan: La libertad acadmica de las instituciones educativas. En particular, el respeto a su

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autonoma, conduce a la eleccin de mtodos que favorecen la responsabilidad de las instituciones para la realizacin de sus fines. La articulacin formacin-investigacin-innovacin. El mtodo propuesto permite describir y valorar esta interrelacin. El proceso de evaluacin toma en cuenta estas facetas esenciales y la manera en que se establecen mecanismos de integracin de dichas actividades para que se enriquezcan mutuamente en beneficio de la formacin integral de los estudiantes en el marco de la misin y visin institucionales. Respeto a la diversidad cultural que constituye la riqueza de nuestro pas. No se trata de imponer normas rgidas, sino de proponer acciones que podrn adaptarse a la necesidad de formar recursos humanos de alto nivel para la atencin de las reas prioritarias de desarrollo en los distintos contextos locales y regionales.

Adems, de estos principios, el modelo contempla: La internacionalizacin del posgrado. La integracin creciente del conocimiento e innovacin a la cadena de valor de la economa nacional, como factores de productividad y competitividad. La movilidad de estudiantes y profesores, las redes de colaboracin, los programas compartidos, la codireccin de tesis, la educacin virtual,, y las nuevas demandas sociales, han influido en las nuevas formas de organizacin del posgrado. Aunado a lo anterior, el posgrado mexicano ha perdido prestigio en Latinoamrica. Las premisas anteriores dieron la pauta para la formulacin del Programa Nacional de Posgrados de Calidad 2007-2012 que se pone al servicio de Mxico. En la revisin de este programa participaron expertos nacionales e internacionales. En la grfica 1 se describe en forma esquemtica la organizacin de los posgrados en Mxico.

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Grfica 1. El PNPC: un esfuerzo para construir consensos

Presencial
Instituciones de educacin superior Centros pblicos de investigacin

Especialidades Mdicas
Instituciones de Posgrados con la industria educacin Colegios Doctorales Centros superior pblicos de SEP Secretara Instituciones de A distancia Investigacin de Salud educacin Instituciones de Instituciones de superior educacin educacin Centros superior superior Pblicos de Consejos Investigacin Estatales Sector industrial

Doble Titulacin, Interinstitucionales, multisedes

En la grfica 1, se identifica en la primera columna, los posgrados cuya modalidad es presencial, se ofertan en los tres niveles y las dos orientaciones declaradas (la investigacin y profesionalizante). En este grupo se ubican los programas educativos que se ofertan en las instituciones de educacin superior pblicas y privadas y en los Centros pblicos de investigacin, como los Centros SEP-CONACYT. El segundo grupo de posgrados, especialidades mdicas, con reconocimiento nacional equivalente a maestras profesionalizantes, se ofrece en las instituciones de educacin superior mexicanas con apoyo de instituciones de salud pertenecientes a la Secretara de este ramo. Son con orientacin profesionalizante en un rea de la profesin mdica. Un tercer grupo corresponde a los posgrados con la industria, cuya pertinencia se sustenta en las necesidades de los distintos sectores productivos del pas considerando las problemticas estatales y regionales del sector industrial con apoyo de los consejos estatales. Cabe mencionar que el enfoque de estos programas educativos, es el basado en competencias, orientado a problemticas especficas y se ofertan en coordinacin, en algunos casos, con el sector productivo. El cuarto grupo, corresponde a los Colegios doctorales, cuya formacin es a nivel posdoctoral, con estancias en centros nacionales y extranjeros de investigacin. La modalidad preferentemente es tutorial. El quinto grupo, corresponde a los posgrados en la modalidad a distancia que se ofrecen principalmente a nivel maestra en numerosas instituciones pblicas y privadas del pas. Esta categora surge de la necesidad de evaluar numerosos programas atendan una matrcula considerable de estudiantes, y que requeran ser evaluados para garantizar

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a la sociedad la calidad de los programas educativos. Los campos de orientacin de los programas acadmicos de posgrado son dos: Los Programas de Posgrado con Orientacin a la Investigacin, que ofrecen los niveles de maestra o de doctorado. Los Programas de Posgrado con Orientacin Profesional, que ofrecen los niveles de especialidad o de maestra. El modelo PNPC para los programas de posgrado con orientacin a la investigacin se basa en la perspectiva: formacin investigacin- innovacin, de esta manera la investigacin contribuye a la calidad y la vinculacin a travs de la innovacin a la pertinencia del programa; para los programas con orientacin profesional se basa en una variante de la perspectiva: formacin desempeo del trabajo profesional-vinculacin. El objetivo del modelo es impulsar la formacin de calidad de los estudiantes de los programas de posgrado del PNPC, con un enfoque flexible que tome en cuenta las diversas reas del conocimiento y modalidades.

Propone el Programa Nacional de Posgrados de Calidad una clasificacin de programas integrado por dos vertientes, cada una con sus respectivos niveles, segn sea la orientacin del programa. a. El Padrn Nacional de Posgrado (PNP) El PNP reconoce aquellos programas que han logrado, un reconocimiento por la calidad en la formacin de sus egresados en el mbito nacional e internacional. El Padrn est formado por dos niveles: I. Competencia internacional. Programas consolidados que tienen

colaboraciones en el mbito internacional con instituciones homlogas, a travs de convenios que incluyen la movilidad de estudiantes y profesores, la codireccin de tesis y proyectos de investigacin conjuntos. II. Consolidados. Programas que tienen reconocimiento nacional por la pertinencia y la tendencia ascendente de sus resultados en la formacin de recursos humanos de alto nivel, en la productividad acadmica y en la colaboracin con otros sectores de la sociedad.

b. El Programa de Fomento a la Calidad del Posgrado (PFCP) El PFCP, tiene como objetivo impulsar el fortalecimiento del posgrado nacional,

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mediante la mejora continua de la calidad de los programas de posgrado que integran esta vertiente. Los niveles de este programa son: III. En Desarrollo. Programas con una prospeccin acadmica positiva, sustentada en el plan de mejora continua y en las metas factibles de alcanzar en el mediano plazo. IV. De reciente creacin. Programas que satisfacen los criterios y estndares bsicos del marco de referencia del PNPC y que su creacin tenga una antigedad que no exceda de cinco aos para programas de doctorado y hasta tres aos para maestra y especialidad.

El PNPC se sustenta en un modelo enfocado a resultados, integra los elementos principales que permita obtener una formacin de calidad de los estudiantes; estos elementos son: La planeacin institucional del posgrado donde la institucin describe la intencin que persigue con respecto a la garanta de la calidad en la formacin de los recursos humanos de alto nivel. Las categoras constituyen los principales rubros de anlisis que el programa debe satisfacer para su ingreso en el PNPC. Cada categora est definida por un conjunto mnimo de criterios, cuyos rasgos se entrelazan para obtener la productividad acadmica que se espera del programa. Los criterios norman la tendencia de una actividad tipificada en el programa; permiten realizar el anlisis de los procesos cognitivos, desde su planeacin hasta el impacto en los resultados. Adems son verificables, pertinentes y especficos, con capacidad orientadora y predictiva. Los criterios estn formulados de manera esencialmente cualitativa, dejando amplios grados de libertad para su adecuacin a la orientacin y tipo de posgrado. El plan de mejora del programa integra las decisiones estratgicas sobre los cambios que deben incorporarse a cada una de las categoras evaluadas, de acuerdo a los criterios de evaluacin del PNPC. Dicho plan permite el

seguimiento de las acciones a desarrollar, as como la incorporacin de acciones correctivas ante posibles contingencias no previstas. Cuando las acciones contempladas en el plan de mejora sean de mediano a largo plazo, deber desarrollarse la programacin de las actividades y aprobarse en su caso.

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Grfica 2. Modelo del PNPC

En este proceso se han definido con claridad las categoras (estructura del programa, estudiantes, personal acadmico, infraestructura, resultados y cooperacin con otros sectores de la sociedad); para cada una indicadores precisos y criterios; as como estndares que deben alcanzarse en la evaluacin. En el diseo del proceso de evaluacin y seguimiento del PNPC, se tom en cuenta las buenas prcticas internacionales en la evaluacin y acreditacin de programas de posgrado. En particular, se hace nfasis en la evaluacin de pares acadmicos, teniendo stos la responsabilidad de los dictmenes sobre el ingreso al PNPC. La evaluacin del PNPC contempla fases que se describen en la grfica 3. En la primera fase incluye la autoevaluacin, por la propia institucin del programa educativo sujeto a evaluacin, utilizando el marco de referencia definido por el CONACYT. Producto de esta autoevaluacin la IES debe proponer su plan de mejora. La segunda etapa consiste en la evaluacin externa realizada por pares acadmicos, incluye para la emisin del dictamen, la evaluacin de cada par acadmico y la plenaria, previa defensa del programa ante los pares acadmicos. La evaluacin in situ corresponde a la realizada para los programas que han estado en formacin y requieren de una evaluacin para su ingreso al PNPC. Esta visita es realizada por los pares acadmicos para constatar la validez de la informacin entregada por la institucin. Adicionalmente, en el seguimiento de recomendaciones esta etapa es obligatoria y es intermedia antes de cumplirse el perodo de vigencia en el PNPC. Esta etapa se sustenta en la autoevaluacin y el anlisis de sta, por los pares acadmicos, en

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la pertinencia y validez de la informacin entregada en la autoevaluacin, considerando los estndares establecidos para cada categora objeto de evaluacin. La ltima etapa del PNPC se centra en la evaluacin de resultados y su impacto, tambin es realizado por pares acadmicos (grfica 3)

Grfica 3. Metodologa para la evaluacin de programas de posgrado

Planeacin Institucional Auto-evaluacin del programa y plan de mejora

Evaluacin en lnea

Consenso de preevaluaciones Anlisis de medios de verificacin Entrevista con el coordinador del programa Recomendaciones al CNP

Dictamen del Consejo Nacional de Posgrado (CNP)

En la formulacin de la solicitud para de ingreso al PNPC, se consideran cuatro apartados: a. Planeacin institucional del posgrado. b. Auto-evaluacin del programa de posgrado. c. Pgina WEB del programa de posgrado. d. Informacin estadstica del programa.

En la planeacin institucional, se analiza:

a. La visin institucional del posgrado; la Visin proyecta la imagen compartida de lo que se aspira que la institucin llegue a ser en materia de posgrado. Representa lo que se quiere lograr en el posgrado, hacia lo cual se dirigirn todos los esfuerzos de la institucin. b. Polticas, objetivos y estrategias institucionales del posgrado; se analizan las polticas, objetivos y estrategias institucionales ms relevantes para:

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 mejorar el nivel de habilitacin y el perfil del profesorado de TC de los programas de posgrado; fortalecer las lneas de generacin y/o aplicacin del conocimiento o de trabajo profesional; elevar la eficiencia terminal y de graduacin; impulsar la participacin de los estudiantes en el proceso de mejora de la calidad; incrementar la produccin cientfica y la de carcter profesional. promover procesos de gestin institucional dirigidos al fortalecimiento de las modalidades a distancia o mixta mediadas por TIC c. Evolucin de la calidad de los programas de posgrado; se revisa la descripcin de las acciones relevantes que se han instrumentado para la mejora de la calidad de los programas de posgrado.
d. Identificacin de las principales fortalezas y problemas del posgrado en el mbito

institucional; se analizan las principales fortalezas y debilidades identificadas por la institucin, as como las acciones propuestas para atenderlas. El sistema de garanta de aseguramiento de la calidad del PNPC que establece el CONACYT, se sustenta en un sistema interno (propuesto por la institucin que oferta el programa educativo) y un sistema externo apoyado por la evaluacin de pares acadmicos (grfica 4).
Grfica 4. El sistema de garanta de la calidad

Sistema de garanta de la calidad

Sistema interno de aseguramiento de la calidad

Sistema externo de aseguramiento de la calidad

Auto-evaluacin Plan de Mejora Seguimiento Pgina WEB

Evaluacin por pares acadmicos Pre-evaluacin Evaluacin plenaria Certificacin Seguimiento

Las instituciones de educacin superior y centros de investigacin son responsables primarios de su propia calidad lo que se concreta en la implantacin de su propio sistema de aseguramiento de la calidad

Garantizar una evaluacin transparente y efectiva que permita consolidar en trminos de calidad y de pertinencia a los programas de posgrado del PNPC

En Mxico, la evaluacin del posgrado en Mxico, con fines de acreditacin de

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la calidad del programa solo corresponde al CONACYT, sin embargo, tambin existe la evaluacin, con fines de diagnstico, que realizan los Comits interinstitucionales de evaluacin de la educacin superior (CIEES) sustentada en el marco de referencia de este organismo que ubica a los programas educativos en tres niveles: nivel 1, es decir listos para la acreditacin, cumple con casi la totalidad de las categoras y criterios obligatorios del marco de referencia del rea disciplinaria; nivel 2, en desarrollo, que corresponde a los programas que cumplen con la mayora de las categoras, indicadores y criterios obligatorios y el nivel 3, corresponde a aquellos programas que no cumplen con lo mnimo requerido, y necesariamente deben ser sujetos de reflexin por la institucin sobre su permanencia en la misma, o supresin del programa. Cabe mencionar que esta duplicidad de organismos crea a veces subjetividades en el entendimiento de la informacin que ofrecen los organismos descritos CONACYT y CIEES a la institucin, porque en muchos casos se considera el nivel 1 equivalente a la acreditacin del programa educativo. Uno de los grandes beneficios institucionales de pertenecer al PNPC es que la institucin que oferta el programa puede obtener becas para los estudiantes del posgrado, siempre y cuando, estos cumplan con dos criterios: cumplir con el perfil de ingreso establecido por el programa y ser estudiante de tiempo completo. Adicionalmente, los programas reconocidos como de buena calidad, tambin obtienen financiamiento para movilidad de acadmicos y movilidad estudiantil, a travs del CONACYT; y para infraestructura y actualizacin de planes de estudio, a travs del programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). Las polticas adoptadas en Mxico centradas en un sistema de evaluacin, acreditacin y aseguramiento de la calidad han impactado en la mejora de la calidad del posgrado dado que han conseguido incrementar, en forma exponencial, los programas de buena calidad en el posgrado reconocidos por el PNPC y, al mismo tiempo, fomentar el inters de las instituciones por la evaluacin de sus programas acadmicos, dado que hasta el momento es un proceso voluntario a nivel nacional.

Conclusiones El inters por la calidad en Mxico al igual que en otros pases, se ha

incrementado en los ltimos aos debido en parte a la globalizacin. Como indica Altbach (2007), sta ha tenido como consecuencia que diferentes instituciones en el

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mundo enfrenten retos relacionados con la profesin acadmica, el acceso y la equidad, el papel de la educacin superior en la cohesin social, las diferencias de recursos entre instituciones pblicas y privadas, el papel de la investigacin en la universidad y la movilidad de estudiantes. Como consecuencia de este creciente inters en la calidad de las instituciones educativas de nivel superior, se ha incrementado el inters por los sistemas para evaluar la calidad de estas instituciones y de sus programas. En el caso de Mxico, el modelo de evaluacin adoptado ha sido el enfoque tradicional de evaluacin-acreditacin y aseguramiento de la calidad desde una perspectiva positivista con nfasis en resultados e indicadores. Bajo esta perspectiva, calidad y evaluacin son definidas en trminos de criterios, estndares, indicadores vinculados con la pertinencia, eficiencia y eficacia de los componentes o elementos esenciales de la educacin superior. De acuerdo con CONACYT, el Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) se basa en este modelo de evaluacin - acreditacin del posgrado que se sustenta en vertientes, fomentando que un programa desde su creacin, se disee para lograr los estndares de calidad requeridos por el PNPC para lograr su consolidacin a nivel internacional. Tiene un marco de referencia que se sustenta en resultados, en su ltima fase, y en procesos e insumos en su desarrollo. Este esquema de diseo permite a las instituciones claridad en sus estrategias para llevar un programa educativo de nueva creacin a cumplir con los estndares de calidad de un programa consolidado. De acuerdo con datos proporcionados por ANUIES, este modelo ha impactado en la mejora de la calidad del posgrado, logrando que el PNPC cubra el 48.3% de la oferta nacional de los programas de doctorado y el 13.2% de las maestras. Este impacto ha incidido principalmente en la actualizacin de los planes y programas de estudio, as como ha favorecido a la equidad permitiendo, que numerosos estudiantes que cumplen con los perfiles acadmicos requeridos, tengan la oportunidad de insertarse en estos programas debido al apoyo de becas que ofrece el CONACYT. A pesar de las bondades de la perspectiva o modelo de evaluacin del posgrado en Mxico, es importante considerar que su adopcin en Mxico es menos flexible que en otros pases, como USA y Canad. En el caso de USA, las instituciones de educacin superior pueden seleccionar entre los criterios de evaluacin, los que consideran ms pertinentes para las caractersticas de su institucin, para su evaluacin y el desarrollo de

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planes de mejora, lo cual no sucede en el caso de Mxico. Adems de lo anterior, hay que tener presente que esta no es la nica perspectiva de evaluacin de programas en educacin superior. Como afirma Simmons (2002), el modelo tradicional de evaluacin-acreditacin basado en criterios y estndares de desempeo, es una perspectiva que ve la realidad de forma singular, convergente y fragmentada y enfatiza la generalizacin y comparacin y ha incrementado su uso debido a grandes presiones por rendicin de cuentas, pero presenta limitaciones importantes. Entre estas se encuentran: a) no existe una sola determinacin del valor de un programa, b) el valor o mrito de un programa es complejo, personal y poltico c) aun cuando haya acuerdo, existen diferencias en criterios/estndares y su aplicabilidad a todos los contextos d) el seleccionar un enfoque por autoridades de forma piramidal, puede no considerar importantes aspectos de calidad a nivel de la institucin educativa e) Es necesario rexaminar: a. Quin establece el mrito y sobre qu criterios de mrito? b. Para qu propsitos? c. Exactamente, qu est siendo evaluado? d. Quin decide? e. Qu preguntas y de quin son las preguntas que la evaluacin est respondiendo? f. Cmo otros reciben la evaluacin? g. Respeta los valores educativos de nuestra institucin?

Finalmente, es importante tener presente que el modelo de evaluacin adoptado debe ser sometido a evaluacin y estudio. Aun en pases con larga tradicin en la evaluacin de la calidad de los programas educativos de nivel superior en la Unin Europea y en pases como USA y Canad, el modelo de evaluacin-acreditacin es objeto de constante debate y revisin, en funcin de requerimientos sociales y profesionales (Fernndez, 2007). En esas naciones existe una masa crtica que permite la revisin y anlisis de las evaluaciones y una responsabilidad de los evaluadores someter su trabajo a revisin y rendicin de cuentas.

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Referencias bibliogrficas Altbach, P. y Peterson, P. (2007). Higher education in the new century: Global

challenges and innovative ideas. Series: Global perspectives on Higher Education. Sense Publishers. Inglaterra. ANUIES (2008). La educacin superior en el siglo XXI: Una propuesta de la ANUIES. Autor. Mxico. COMEPO. (2012). Logros e innovacin en el posgrado. El Consejo Mexicano de Estudios de Posgrado (COMEPO) A.C. Mxico. CONACYT (2008). Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. Autor. Fernndez, N. (2007). La calidad de la Educacin Superior: Concepciones. En Educacin Superior y Calidad en Amrica Latina y Argentina: Los procesos de Evaluacin y Acreditacin. IESALC-EDUNTREF. Argentina. pp. 38-45. Simmons, H. (2002). School self-evaluation in a democracy. Advances in Program Evaluation, pp. 17-34.

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