Educacin indgena en el sigl XVIII

Para entender la educacin indgena en el siglo XVIII es importante tomar en cuenta la estructura y funciones de los pueblos de indios de la Nueva Espaa. En la cdula real de 1691, el rey orden pagar a los maestros de escuela de los bienes de comunidad de pueblos de los indios y as reconoci que los pueblos representaban una forma de gobierno local y una fuente de divisas que se podra usar para las escuelas. El pueblo de indios era uno de tres tipos de asentamientos humanos reconocidos en la legislacin. La base de la estructura poltica y administrativa del virreinato al nivel local consista en las ciudades y las villas de espaoles y los pueblos de indios. En el siglo XVIII haba aproximadamente 70 ciudades y villas de espaoles y 4 000 pueblos de indios. En las ciudades y villas haba ayuntamientos o cabildos, y en los pueblos de indios, el cabildo se llamaba la repblica.

El pueblo de indios era una entidad corporativa, reconocida legalmente, con gobernantes indgenas electos anualmente, donde vivan por lo menos 80 tributarios (aproximadamente 360 indgenas) y haba una iglesia consagrada y una dotacin de tierra comunal inalienable. Los oficiales de repblica eran el gobernador, el alcalde, el regidor, el alguacil mayor y el escribano, encargados de recolectar el tributo, supervisar las tierras de comunidad y los fondos de la caja de comunidad, administrar justicia para crmenes menores segn la costumbre del pueblo, financiar y dirigir las principales fiestas religiosas, representar al pueblos legalmente y ser testigos de los testamentos de los indgenas. Cada ao los vocales o electores indgenas del pueblo eligieron los oficiales de repblica.

Los ingresos del pueblo provenan principalmente del producto de diez varas cuadradas de tierra (diez metros cuadrados) que cada tributario cultivaba y el arrendamiento de terrenos sobrantes de los bienes de comunidad. Casi todos los fondos eran gastados cada ao en las ceremonias litrgicas, comida comunal, fuegos pirotcnicos, msica y flores de las festividades sacras, especialmente la del santo patrn del pueblo, Corpus Christi, Jueves Santo, y las tres pascuas: Navidad, Resurreccin y Pentecosts.

A principios del siglo XVIII los obispos empezaron a ordenar que las cajas de comunidad o los padres de los nios indios financiaran las escuelas de lengua castellana, nombre usado hasta 1773 para las escuelas donde se enseaban el castellano, la doctrina cristiana, leer y escribir. El arzobispo de Mxico, basndose en un decreto de 1716 del virrey, fund escuelas, una para nios y otra para nias, durante su visita pastoral a los pueblos de indios al norte de la capital. Posiblemente en otras dicesis los prelados llevaron a cabo programas parecidos al de Mxico. A mediados del siglo XVIII, el arzobispo Manuel Rubio y Salinas orden a los prrocos en las doctrinas que establecieran escuelas. Tres fueron los documentos enviados a cada sacerdote: un edicto del 31 de julio de 1753 en el cual se mand que se cumpliera las reiteradas cdulas de su majestad referentes a la enseanza del castellano: una Instruccin para el establecimiento de escuelas de lengua castellana para los nios y nias, y las Diligencias judiciales que se deban observar en orden a plantar, fundar y establecer la escuela. La Instruccin presentaba los ocho pasos que cada prroco deba seguir para lograr el establecimiento de la escuela. El primero era captar la voluntad de los gobernantes indgenas del pueblo y hablar a cada oficial indio uno por uno, maosamente para que condesciendan. Los pasos dos a cuatro se referan al salario mensual adecuado para el maestro que se debera conseguir, segn haba ordenado el rey, de los bienes de comunidad, del cultivo de una tierra comn o de una contribucin de todos los del pueblo. El quinto paso recomend ensear separadamente a los nios y la nias a leer, hablar y escribir en lengua castellana y a rezar y cantar en ella la doctrina cristiana. El sexto punto sealaba que el fiscal indio del pueblo ha de llevar los nios y nias a la escuela aunque sus padres resistan. El sptimo paso aconsejaba al sacerdote exhortar pero no compeler a los adultos a que aprendieran el espaol y el octavo, mostrar a los indgenas el edicto del arzobispo. Se mencion poner la escuela en la casa del prroco para poder supervisar el desempeo del preceptor y la posibilidad de que el sacerdote contribuyera al salario del maestro. Rubio y Salinas llev a cabo el proyecto educativo al mismo tiempo que cumpli con la real cdula de 1749 que ordenaba la secularizacin de las doctrinas en todo el arzobispado de Mxico. Esta sustitucin de los frailes de las rdenes religiosas por sacerdotes

diocesanos, esto es por clrigos seglares, provoc oposicin de los feligreses indgenas, de los franciscanos y agustinos, y de los habitantes de la ciudad de Mxico. En Apatzingn y varios pueblos de Oaxaca los indios detuvieron al fraile e impidieron la entrada del nuevo prroco. Las rdenes religiosas publicaron stiras acusando al arzobispo de poner a sus parientes en las doctrinas, quienes no hablaban las lenguas indgenas y desplazaban a los criollos. En la capital circulaban versos annimos que decan que Rubio y Salinas llevaba a cabo la secularizacin de las doctrinas por la codicia de apoderarse de los ornamentos de las iglesias de los frailes. El Rey Felipe V, dndose cuenta de la oposicin, suaviz la secularizacin al ordenar que se deba realizar gradualmente, sin quitar al fraile hasta que muriera, para poner el sacerdote diocesano, y que los nuevos prrocos estuvieran con perfeccin instruidos en los idiomas de los naturales y stos en el castellano. Para 1754 haba escuelas en 281 pueblos de indios en el arzobispado de Mxico. La mayora estaba financiada por los padres de familia y las dems por el dinero de las cajas de comunidad o del subsidio dado por el prroco.

Pueblos de indios con escuelas de lengua castellana en el Arzobispado de Mxico, 1754. La dcada de 1760 a 1770 fue un teimpo de cambios abruptos en la poltica virreinal, los que no fueron bien recibidos por los moradores de la Nueva Espaa. En 1765 llegaron 5 000 soldados mercenarios de Espaa para formar el primer ejrcito permanente; durante los 250 aos anteriores no haban existido tropas estacionarias en el virreinato. Luego lleg el visitador Jos de Glvez para iniciar reformas econmicas y tributarias y en 1767 la Corona orden la expulsin de la Compaa de Jess de todos los territorios de la monarqua. Unos 400 jesuitas tuvieron que salir de la Nueva Espaa al exilio en Italia. La mayora eran criollos, que se haban dedicado a tres tareas: evangelizar a los indios en el norte; directores de ejercicios espirituales y predicadores en las reas urbanas; y profesores en los colegios ubicados en 21 ciudades y villas de la Nueva Espaa. En muchos de estos colegios, un hermano coadjutor enseaba las primeras letras a nios de todos los grupos sociales, incluyendo a los indgenas.

Uno de los encargos del visitador Glvez fue la reforma administrativa de las finanzas de las ciudades espaolas y de los pueblos de indios. El modelo para este proyecto era la Real Instruccin del 30 de julio de 1760, expedida por Carlos III para las poblaciones de Espaa. La Instruccin ordenaba implantar un nuevo sistema para administrar los fondos municipales de la Pennsula. Siguiendo el ejemplo de lo realizado en Madrid, Glvez estableci en la ciudad de Mxico la Contadura General de Propios, Arbitrios y Bienes de Comunidad. (Propios eran los terrenos comunales de los municipios espaoles; arbitrios eran los impuestos en dichas localidades y Bienes de comunidad eran las tierras comunales y fondos de los pueblos de indios.) El visitador redact reglamentos para varias ciudades, como Guanajuato, San Luis Potos y la ciudad de Mxico y en 1773 se empezaron a elaborar reglamentos para los pueblos de indios. Para ambos tipos de municipios, de espaoles y de indgenas, la pauta fue la misma: aumentar los ingresos, disminuir los gastos y enviar el dinero sobrante fuera de las localidades a las cajas reales. Para los espaoles e indgenas, la nueva fiscalizacin impuesta por los reglamentos significaba un cambio. Antes los ayuntamientos y las repblicas manejaban con virtual autonoma la recaudacin y gasto de los fondos y casi siempre los erogaban en celebraciones religiosas. Los reglamentos de bienes de comunidad para los pueblos de indios limitaban los gastos para fiestas y ordenaban el pago del salario para un maestro de escuela en los lugares con suficientes fondos.

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