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TRABAJO PRACTICO INTEGRADOR

1. Desarrolle las caractersticas de las dimensiones culturales y polticas de la dcada peronista y su desarrollo en el campo Universitario. 2. Desarrolle brevemente las caractersticas del proceso poltico posterior al golpe de estado de 1955 y su desarrollo en el campo universitario. 3. Lea atentamente el texto de Beatriz Sarlo y desarrolle la idea de la autora sobre la idea de refundacin de la Diversidad Argentina

RESPUESTAS
1. Desarrollo en el campo poltico y cultural Despus de las elecciones de 1946 Pern dispuso la disolucin de las distintas fuerzas partidarias que lo haban apoyado en la eleccin, y su inclusin en una nueva, el partido Peronista. En efecto quienes hasta 1946 haban sido conservadores, radicales o dirigentes sindicales conservaron sus diferencias y rivalidades, multiplicadas por la disputa de poder. Esto se vio reflejado en los gobiernos provinciales, pues las candidaturas se haban gestado de urgencia y en ms de un caso los electos no contaban con todo el apoyo partidario. Hubo enfrentamientos violentos en casi todas las provincias, que Pern resolvi interviniendo de manera federal, para asegurar la forma republicana de gobierno y la gestin de un nuevo equilibrio poltico. La accin providente del Estado se materializo en polticas de salud, vivienda, educacin o turismo social, y en leyes salariales y provisionales que beneficiaron a toda la sociedad. Pero en una medida mayor estuvieron dirigidas a trabajadores sindicalizados, el movimiento obrero organizado, que se convirtieron en el sostn y principal interlocutor del gobierno. El Estado reconoci a los grandes sindicatos de alcance nacional, por rama de industria, y les confiri un peso decisivo en la negociacin paritaria de los convenios colectivos de trabajo. Cada sindicato se convirti en el punto de referencia de sus afiliados que encontraban all no solo el apoyo gremial, sino posibilidades de servicios mdicos, planes de turismo, ayuda escolar y otros servicios. A travs de la CGT, las organizaciones gremiales tuvieron acceso privilegiado al gobierno y sus decisiones. En muchos casos se advierte que las opiniones de los sindicalistas podan detener o modificar algunas decisiones gubernativas (como por ejemplo el caso de la poltica de salud).pero a la vez el gobierno y Pern exigieron una disciplina poltica total. El partido laborista (creado por dirigentes sindicales que en su momento lo apoyaron), fue disuelto e incorporado al partido Peronista. Respecto de la accin gremial, las huelgas empezaron a ser mal vistas, y la consigna dirigida a los dirigentes fue aplacarlas. El peronismo se aparto del modelo clsico de partido poltico democrtico. En 1947 se aprob la ley de sufragio femenino. Eva Pern impulso la organizacin de las mujeres peronistas, en un partido distinto del ya existente, lo que se explica en parte por la especificidad de la tarea de reclutamiento por desarrollar, la necesidad de asegurar el espacio poltico a las nuevas dirigentes.Lo cierto es que el segundo partido resulto paralelo al primero. En la comunidad organizada (expresada en muchos discursos de Pern) el pueblo es uno solo, sin fisuras, y hay una dignidad propia de quien pertenece a el: la igualdad. Esta comunidad incluye a las corporaciones de patronos y trabajadores, a la Iglesia y al Ejrcito. Mas tarde incluye a los estudiantes, los profesionales, los empresarios, los deportistas. Ello iba acompaado de una intensa campaa proselitista, en la que se influyo en la institucin educativa. Se incluyo en las escuelas primarias como texto obligatorio el libro de Eva Pern La razn de mi vida.

En 1947 se someti a juicio poltico a la Corte Suprema de Justicia que fue destituida por el Senado de la Nacin, de acuerdo con un procedimiento previsto por la Constitucin. Sin embargo, se lo interpreto como una decisin poltica para controlar y permitir el libre accionar del Poder Ejecutivo. Respecto del Congreso, el Presidente se preocupo en primer lugar de disciplinar a sus partidarios, que tenan amplia mayora, utilizando la frrea conduccin en el bloque y en la presidencia de la Cmara y presionando a los legisladores con el mandato de tipo plebiscitario que asuma. En 1949 modifico la clusula constitucional que impeda la reeleccin presidencial. La reforma de la Constitucin, que incorporo los derechos sociales, aseguro los derechos del Estado sobre las riquezas del subsuelo e incorporo otras disposiciones que actualizaban la Constitucin. En 1952 la doctrina peronista fue convertida en Doctrina Nacional; quien no sintiera interpretado por ella quedaba colocado fuera del Estado y la Nacin. A la creacin de un clima de unanimidad concurri el control amplio de la prensa. En 1946 se inicio la compra de los principales diarios y radioemisoras, con las que se constituyo una cadena formalmente privada pero puesta a las rdenes del Poder Ejecutivo y de su Secretario de Prensa y Difusin, Ral Apold. En 1950 se avanzo fuertemente sobre los distintos diarios independientes, que fueron clausurados o disciplinados. Dos de los ms grandes La Nacin y Clarn, hicieron malabarismo para no transgredir las directivas oficiales. El tercero, La Prensa, como mantuvo su posicin opositora fue clausurado, confiscado y transferido a la CGT. Un avance similar se produjo sobre los partidos polticos. La UCR tuvo una representacin minoritaria en la Cmara de Diputados. En 1950 Balbn (presidente del bloque Radical) fue privado de sus fueros parlamentarios y puesto en prisin. El hostigamiento se desarrollo de muchas otras maneras, en 1953, luego de una serie de atentados con bombas, fueron incendiadas la Casa Radical y la Casa del Pueblo, socialista. El estado peronista desarrollo un vasto esfuerzo que se denomino Ayuda Social Directa. Eva Pern y su fundacin, atendieron infinidad de reclamos y pedidos de quienes necesitaban ayuda como por ejemplo: una cama en el hospital, empleo para un minusvlido, etc. En esa accin cotidiana, Eva Pern fue definiendo su figura de Dama de la Esperanza y a la vez, de expresin autentica y directa del pueblo humilde y sufriente. Se hizo cargo de la accin social estatal, su Fundacin construyo hospitales y velo por la atencin medica, creo Hogares para mujeres desamparadas o nios sin hogar, construyo la Ciudad Infantil y la Ciudad Estudiantil, etc. cuya autora de adjudicaba a la esposa del presidente. La poltica social del peronismo impulso el desarrollo de nuevos sectores, alent a los trabajadores que se convertan pequeos empresarios, facilito la actividad de pequeos comerciantes, multiplico la oferta educacional, especialmente en el nivel medio. Con el peronismo se hizo visible la irrupcin de las masas en la sociedad. El crecimiento urbano se acelero, impulsado por factores de atraccin y de expulsin rural (estancamiento de la economa agraria). Hubo una migracin de personas que provenan del interior, impulsados por las expectativas de empleos urbanos y por las posibilidades que la radio o el cine popularizaban con la imagen sobre la gran ciudad. Pero desde el punto de vista de quienes ya

habitaban la gran ciudad, juzgaban que esa irrupcin implicaba una disminucin de sus derechos, as como un descenso en el nivel de la cultura establecida. La masificacin de la sociedad tuvo como consecuencia la integracin nacional y social. La radio aparece instalada en el centro del hogar, su presencia esta asociada con cambios en las condiciones de vida de los sectores populares: la vivienda propia, el aumento del tiempo libre y el papel central de la mujer ama de casa en el hogar. El cine fue un entretenimiento masivo e ir al cine se convirti en una ceremonia tan importante como hasta entonces lo haba ido el baile o la conferencia barrial. Los medios de comunicacin de masas se articularon con el desarrollo de los deportes masivos: el automovilismo y el ftbol. La cultura nacional se asocio con lo estatal y la propia del movimiento. Pese a los intentos de integracin, hubo una ruptura marcado en lo cultural, y se opuso lo popular con lo oligrquico. Se reaccion contra las consecuencias de la pasividad y la movilidad, ridiculizando en el peronista al nuevo rico, de modales juzgados groseros, o al habitante reciente de la ciudad, ignorante de los hbitos de la urbanidad.

Desarrollo en el campo universitario Luego de las elecciones de febrero de 1946 y antes de que Pern asuma la Presidencia las universidades nuevamente fueron intervenidas, los fundamentos hacan referencia a la necesidad de asegurar una neutralidad poltica en el mbito universitario y de reestructurar al conjunto de las instituciones de enseanza superior modificando las leyes y los estatutos vigentes. Luego de asumir Pern desde el gobierno se marcaba la necesidad de limitar la politizacin de la universidad. Los estudiantes rechazaron la intervencin y la resistencia se hizo sentir en huelgas y movilizaciones, pero fue, rpidamente desarticulada, por lo que, se movi en el plano de la semiclandestinidad. Las nuevas intervenciones, obligaron a renunciar a centenares de docentes a renunciar o se los cesanteo. Era la primera vez desde la reforma del 18 que se produca un recambio del personal cientfico docente de tal envergadura. La presin e intromisin del poder poltico en la vida universitaria haba pasado el limite de lo tolerable, por lo cual, muchos profesores debieron exiliarse y continuar sus actividades en el exterior. Desde entonces la poltica invadi la esfera universitaria produciendo medidas discriminatorias hacia el personal docente y estudiantes opositores al poder. La irrupcin el peronismo introdujo cambio en los vnculos entre la universidad y el sistema poltico. A mediados del 1947 comienza el llamado a concurso para cubrir las ctedras, denunciando los estudiantes, anomalas en las designaciones, como tambin se observa, que aparte de no ser acadmicos, no pertenecan a los vnculos catlicos y nacionalistas surgidos del golpe de 1943. La ruptura que se produjo entre los intelectuales expulsados de la Universidad y los que ocuparon sus puestos, se revelo, con el tiempo irreversible. En 1947 se sanciona una nueva Ley Universitaria que dejaba a un lado los principios reformistas que haban regido desde 1918. La Ley 13.031 no

contemplaba el principio de autonoma universitaria y, prcticamente, suprima la participacin estudiantil en el gobierno de las casas de estudios superiores. Los rectores eran designados directamente por el Poder Ejecutivo y los decanos por el Consejo Directivo (a partir de una terna elevada por el rector). Los consejos directivos estaran compuestos por siete representantes de los profesores titulares y cuatro de los adjuntos, quedando la participacin estudiantil limitada a un solo miembro con voz y si voto, elegido por sorteo entre los diez alumnos del ltimo ao con mejores calificaciones. Se creo tambin el Consejo Universitario Nacional (integrado por el ministro de Instruccin y Justicia y los rectores de las universidades) que regulaba el desenvolvimiento de las universidades desde la perspectiva cientfica y educativa. Hasta principios de la dcada de 1950 se crearon catorce nuevas facultades en las cinco universidades Buenos Aires, Crdoba, Tucumn y Cuyo) como ser Odontologa, Arquitectura, Ciencias Econmicas, etc. En 1949 se creo la Subsecretaria Universitaria, dependiente de la Secretaria de Educacin. Se estimulo la actividad cientfica. En 1950 exista la Junta de Investigaciones Tcnicas y el Consejo Nacional de Investigaciones Tcnicas y Cientficas. El objetivo de estas medidas consista en coordinar la labor cientfica que se implementaba en organismos de Estado y en las universidades. Se institucionalizaron los premios al Merito en el arte, la Ciencia y la Tcnica. Y se creo la CNEA; una de sus funciones consista en capacitar a cientficos y tcnicos en energa nuclear. Durante las primeras dcadas del siglo XX se produjo en Argentina un crecimiento sostenido de la produccin industria. Esto genero de parte de los industriales una creciente demanda en mano de obra calificada. Para ello se crea en 1953 la Universidad Obrera Nacional, el objetivo de la universidad era formar ingenieros de fbrica, con una formacin menos terica, que los ingenieros egresados de universidades tradicionales. Luego del golpe de 1955, fue intervenida y hubo intentos de suprimirla que fueron resistidos por estudiantes y profesores. En 1956 adopto la denominacin de Universidad Tecnolgica Nacional y en 1959 fue incorporada como una institucin mas del sistema universitario oficial. A contar de 1955 la matricula de estudiantes universitarios creci casi un 100 % debido a que, el gobierno comenz a romper con algunas limitaciones que existan para el ingreso de sectores de bajos recursos a la Universidad. En 1950 se suprimen los aranceles a la educacin superior. Esto aseguro por primera vez la plena gratuidad de la enseanza en dicho nivel. En 1953 se suprimi el examen de ingreso, lo cual impulso nuevamente al aumento de la matricula universitaria. Esto genero limitaciones, debido a que el crecimiento de ingresantes no era correlativo al de los graduados. El alto costo de textos de y materiales de estudio, las dificultades para aprobar en cursos masivos cierto tipo de asignaturas y los problemas de horarios conspiraban contra la permanencia de los estudiantes en la Universidad. Las becas tuvieron un impacto limitado y a principios de 1950 el sistema comenz a ser desactivado. Los problemas se agravaron cuando surgieron las limitaciones presupuestarias resultado de la crisis econmica que se desato a partir de 1949. El rgimen peronista haba manifestado por medio de distintas iniciativas y proyectos su preocupacin por la infraestructura de las universidades. Se haba proyectado en tiempos de la sancin de la Ley Universitaria una campaa de ampliacin y remodelacin de los edificios e incluso

planteo la construccin de una ciudad universitaria para la casa de estudios de Buenos Aires. El crecimiento de la poblacin universitaria debe insertarse en el marco del proceso de creciente integracin social que culmino en la Argentina durante el peronismo.

2. Desarrollo poltico La Revolucin Libertadora (1955/1958) decidi proscribir al peronismo, esto dividi inicialmente a los seguidores del presidente Lonardi y el vicepresidente almirante Rojas. Rodearon a Lonardi los dirigentes catlicos que, en su mayora, acababan de romper con Pern, as como generales nacionalista, a quien la ruptura con la Iglesia haba movilizado, y otros dirigentes sindicales y polticos convencidos de que se poda llevarse adelante una transicin con los peronistas pero sin Pern. El 13 de noviembre Lonardi fue depuesto por la accin concertada de polticos y militares antiperonistas y de inmediato se dispuso la proscripcin de Pern y el Partido Peronista, la prohibicin de cualquier genero de propaganda (hasta la sola mencin del nombre de Pern ), la detencin de dirigentes , la inhabilitacin poltica de quienes hubieran ocupado cargos(Ej. Intendentes e pueblo) y la intervencin de la CGT y todos los sindicatos. Hubo muchas razones de distinta ndole. Muchos estaban convencidos de que era necesaria una reparacin y que la democracia poda rehabilitarse mediante la enseanza adecuada de la educacin democrtica (se creo una materia con ese nombre) y la suspensin del peronismo, que privado del apoyo oficial rpidamente se disolvera. En otros obro la actitud facciosa de la revancha y la intolerancia, que ya haba anidado en la cultura argentina. Un tercer grupo de razones, tiene que ver con la reestructuracin de la economa que se iniciaba y la larga lucha para desalojar al sindicalismo de sus posiciones de poder. Esta decisin tuvo consecuencias que se prolongaron largamente. Entre la modernizacin econmica y la democracia liberal hubo en la Argentina, una contradiccin insoluble. Pese a que haba sido el gran argumento de los opositores a Pern, la democracia fue la perdedora: era imposible recrear una creencia colectiva, una fe cvica en torno e un sistema poltico desnaturalizado por la proscripcin. Respecto del proyecto de desperonizacion el resultado fue el contrario que el buscado, adems de la proscripcin los fusilamientos de julio de 1956 completaron la imagen de un gobierno represor. Los intentos de impulsar una dirigencia gremial no peronista, resultaron en general fracasados, salvo en un par de casos (cuando se trataba de comunistas, los militares empezaron a descubrir los meritos de los peronistas). Este giro del peronismo que en un par de aos haba recobrado su lozana, creo un gran desconcierto entre quienes, en 1955 se haban unido para derrocarlo. De hecho, todos los partidos polticos se dividieron, pues encada uno se instalo la disyuntiva sobre que hacer con los peronistas. En principio todos fueron solidarios con el paco de proscripcin pero en cada uno de ellos, aparecieron quienes, con distinto matices se propusieron o bien redimir a los peronistas o

bien integrarlos. En el primer caso estuvieron quienes dividieron el partido socialista y formaron el PS argentino, mientras que el PS democrtico mantuvo el antiperonismo. En el segundo estaban los conservadores, y sobretodo los radicales de Frondizi (distante con el gobierno militar) ofreci al peronismo una alternativa progresista de izquierda, propuso levantar las proscripciones, reestablecer la ley sindical y una lnea econmica y poltica progresista y anti imperialista. A mediados de 1957 se convoco a una asamblea constituyente, en las elecciones la UCR intransigente supero a la UCR del pueblo. Frondizi no gano muchos votos peronistas pero tuvo xito en impedir el avance e la constituyente, despus de reformar el artculo 14 y establecer los derechos sociales, la asamblea perdi el qurum y se disolvi. Frondizi se desprendi de sus antiguas bases polticas y rodeado por un nuevo grupo de asesores, crean que el desarrollo requera reconstruir una gran alianza nacional, integrando a los empresarios, nacionales y extranjeros, y a los trabajadores, representados por el peronismo, junto con otras fuerzas provenientes del nacionalismo o de la izquierda. Adems era necesario lograr un acuerdo con las fuerzas Armadas y con la Iglesia. Frondizi expreso la poltica desarrollista que se materializo en dos leyes: la Radicalizacin de Capitales Extranjeros y la de la Promocin Industrial. Ambas buscaban orientar las inversiones a: petrleo, petroqumica, papel, acero, agroqumicos, automotores. Los inversores fueron beneficiados con exenciones impositivas, crditos baratos, compras estatales y proteccin aduanera. Tambin aseguraron condiciones especiales para la remesa de ganancias, en una situacin de escasez de divisas. En 1958 Frondizi convoco a Alzogaray para el ministerio de Economa, para lograr la estabilizacin mediante la devaluacin y la recesion. Frondizi se desentendi de la poltica democrtica, nunca se intereso en hacer jugar al parlamento un papel importante, ni para negociar con la oposicin, ni siquiera para organizar el apoyo de su propia fuerza poltica. Se trataba de actuar rpido en cuestiones fundamentales e incluso de crear debates alternativos. Tal es el caso de la autorizacin para el funcionamiento de universidades privadas. Los partidos de la oposicin tanto la UCR del Pueblo como el Partido Socialista Democrtico, el Partido Demcrata Progresista o el Partido Demcrata, se encasillaron en un frreo antiperonismo, acusaron a Frondizi de haber roto el pacto proscripto. En suma no haba un escenario de negociaciones polticas. Estas discurrieron entre las fuerzas sindicales organizadas, las fuerzas armadas y la Iglesia. El peronismo tuvo beneficios inmediatos, se reestableci la ley sindical, la normalizacin de la CGT, y un aumento salarial general del 60 %, pronto comido por la inflacin. En 1959 se cuestionaba la poltica econmica, la devaluacin, que reduca salarios reales, el aumento del precio de combustibles y servicios pblicos, el atraso del pago de los sueldos estatales, pero tambin las nuevas polticas patronales, el recorte de la autoridad de las comisiones de fbrica, la racionalizacion de las tareas. La accin sindical llevo a la intervencin militar directa en la represin de los conflictos, de acuerdo con el llamado Plan Conintes. A la represin se le sumo la recesion y la desocupacin. De all en mas la estrategia del sindicalismo vario sustancialmente. VAndor (dirigente metalrgico) esta asociado a esta nueva estrategia, se realizaban paros de 14 horas, organizaron distintos partidos polticos llamados neoperonistas

(ganaron espacio en el Parlamento). Los sindicalistas fueron uno de los brazos de la pinza que apretaba a Frondizi. LA otra pinza la conformaron las fuerzas armadas sobre todo los militares, que decidieron tener una mirada atenta al gobierno, desconfiaban del presidente por su antigua militancia en la izquierda. Los polticos opositores reclamaban un nuevo golpe democratizador como el de 1955. La presin de ambas tenazas se agudizo en 1961, cuando Frondizi se neg a excluir a Cuba del Sistema Interamericano o a romper relaciones diplomticas con Fidel Castro. La segunda cuestin que agudizo la crisis del gobierno fueron las elecciones de legisladores nacionales y gobernadores en marzo de 1962; los candidatos peronistas triunfaron holgadamente en varias provincias. Esto era intolerable para los militares y depusieron a Frondizi. Pero antes que un general tomase el gobierno, la Corte Suprema tomo juramento al Presidente del Senado, Jos Maria Guido. Durante los 18 meses de presidencia de Guido coincidieron con la crisis cclica, que potencio la inestabilidad poltica. Las fuerzas armadas fueron la principal protagonista de la crisis, que rodearon al gobierno y lo presionaron, sin derribarlo por la incapacidad de cada uno de los grupos militares para imponerse a los dems en la puja interna. Finalmente las distintas tendencias se polarizaron en dos propuestas, coloradas y azules. Los colorados se definan por la decisin de perseguir sin tregua al peronismo y al comunismo; los azules en cambio privilegiaron los principios de unidad, jerarqua y mando en las Fuerzas Armadas (el sostenimiento de la autoridad del presidente civil. En septiembre de 1962 luego de alineamientos y combates, triunfaron los azules y el General Ongania fue designado Comandante en Jefe del Ejrcito. En 1963 en las elecciones sorpresivas se impuso Arturo Illia, candidato de la UCR del Pueblo. Este debi gobernar con un congreso en el que su partido estaba en minora. Por eso le asigno gran importancia a los acuerdos y negociaciones polticas, adems tenia un enorme respecto por las formas de gobierno republicanas. La poltica econmica se ajusto a las ideas preconizadas por la CEPAL, que resultaban bastante afines con las sostenidas por el peronismo. El gobierno intervino en las negociaciones paritarias para sostener el valor de los salarios; intervino con firmeza para regular lo precios ( Ejemplo la ley de medicamentos); la medida mas espectacular fue la anulacin y renegociacin de los contratos petroleros firmados por Frondizi. Por estos motivos , los dirigentes de los principales grupos econmicos , nacionales y extranjeros, hostilizaron al gobierno aduciendo que estabas bloqueando las posibilidades de desarrollo capitalista. El establishment econmico que empez a tener voceros, fue una de las patas de la nueva pinza que apretaba al gobierno constitucional: la otra pata fue el sindicalismo peronista, que desplegaron su poltica de presin y negociacin. Durante esos aos hubo huelgas generales lanzadas por la CGT. La accin sindicalista se complico con la dinmica interna del peronismo. El crecimiento de Vandor coincidi con la decisin de Pern de retomar la direccin del movimiento y ambos chocaron. En 1964 los dirigentes locales organizaron el retorno de Pern, pero este fracaso. En 1965 hubieron elecciones de gobernador en Mendoza, donde Vandor y Pern apoyaron a distintos candidatos. Pern logro el triunfo de su candidato y esto llevo a la divisin del peronismo.

Todos los opositores con la reintroduccin del peronismo coincidieron en sealar debilidades e ineficiencias en el gobierno, mas de uno reclamaba la presencia de un Franco argentino. Nunca un golpe de Estado fue tan anunciado. Desarrollo en el campo universitario Despus del golpe de septiembre de 1955, las universidades fueron ocupadas por agrupaciones estudiantiles que haban militado en la oposicin del peronismo. En la gran mayora de los casos se impidi a las autoridades nombradas por el gobierno derrocado acceder a las dependencias de las casas de estudio. Durante los ltimos das de septiembre y principios de octubre de 1955, las universidades fueron intervenidas y se designaron nuevas autoridades. La coalicin que asumi el poder en 1955 estaba conformada por liberales de derecha y de izquierda, socialistas, viejos militantes catlicos y humanistas que se encontraban unidos por la comn animadversin frente al rgimen depuesto. En sus inicios la Revolucin Libertadora otorgo a la universidad un rol central como interlocutor a la dirigencia estudiantil de tonalidad claramente reformista y caracterizada por una sensibilidad poltica predominantemente de izquierda. El nuevo gobierno reconoci implcitamente y en forma simultanea un lugar de privilegio a sus interlocutores estudiantiles cuando acepto designar al interventor en la Universidad de Buenos aires a partir de una terna presentada por la FUBA. Estaba integrada por Babini, Vicente Fatone y Jos Lus Romero. La poltica universitaria de la Revolucin Libertadora se baso en una serie de principios, las universidades deban reorganizarse sobre la base del respeto por la autonoma fundamento de la estructura y el cumplimiento de las funciones de la Universidad. El personal docente de las casas de estudios deba ser declarado en comisin y reemplazado en su totalidad, a partir de la convocatoria de nuevos concursos de ttulos y antecedentes. Una vez constituido el claustro profesoral, las universidades deban sancionar los nuevos estatutos y elegir a las nuevas autoridades. El nuevo gobierno procedi a desperonizar las instituciones acadmicas. De esta manera tuvo lugar un nuevo proceso de cesantas masivas de profesores, auxiliares docentes y personal administrativo comprometidos de alguna manera con el rgimen depuesto.El apoyo a la reeleccin o el respaldo a la concesin del doctorado Honoris Causa a Pern fueron los motivos para justificar la expulsin. Simultneamente el gobierno de facto resolvi reintegrar las ctedras a todos los docentes renunciantes entre 1943 y 1946. Los criterios polticos imperaron tambin en el masivo llamado a concursos que se implemento durante los aos 1956 y 1957. En la incorporacin o separacin de docentes, adems de sus conocimientos, la honradez paso a ser condicin prioritaria para evaluar la trayectoria acadmica y la moralidad era un titulo indispensable para acceder a la ctedra. Para cumplir con estos objetivos las agrupaciones de estudiantes y graduados vigilaron las presentaciones a concursos e impugnaron en repetidas oportunidades a diferentes candidatos. Las autoridades del gobierno de facto reimplantaron poco tiempo despus de asumir la Ley Avellaneda, a los das la reemplazaron por el decreto 6.403, que puso las bases definitivas para la reconstruccin del conjunto del sistema. Este decreto amplio y fortaleci la autonoma universitaria; otorgo a las casa de estudio un grado de independencia que no haban gozado durante todo el periodo

reformista de 1918 y 1943. Concedi a las autoridades universitarias potestad para administrar su patrimonio y darse su estructura y planes de estudio. Progresivamente tambin al aprobacin de los planes de estudios y la designacin de los profesores quedaron en forma definitiva en manos de las mismas autoridades de la universidad. Esta ltima medida constituyo una innovacin relevante, ya que dejo sin efecto el antiguo sistema de presentacin de ternas ante el Poder Ejecutivo. A partir de 1957 las universidades dictaron nuevos estatutos. En la Universidad de Buenos Aires, los consejos directivos estaran integrados ahora por ocho representantes del claustro de profesores, cuatro del de estudiantes y cuatro del de graduados. La Revolucin Libertadora se encontr con un sistema universitario que se hallaba en una etapa de expansin. En enero de 1956 fueron fundadas las universidades Nacionales del Sur, Nordeste, Litoral y Tucumn. Tambin abri la posibilidad de la creacin de universidades privadas. En su intento de reestructurar el vnculo entre las esferas, el decreto 6.403 incluyo el artculo 28, que estableca la posibilidad de la creacin, por parte de la iniciativa privada, de universidades libres con capacidad para expedir diplomas y ttulos habilitantes. El decreto daba el punto de partida para independizar a las universidades de la tutela del Estado. Esto provoco la primer ruptura en la coalicin, muchos acadmicos e intelectuales rompi filas con el gobierno e inicio una campaa en contra del Articulo 28. El hecho de que las universidades privadas pudiesen usufructuar fondos pblicos y la posibilidad de que emitiesen ttulos habilitantes para el ejercicio profesional sin supervisin de la autoridad estatal, fueron los principales puntos del debate. Los catlicos de orientacin liberal expresaron la oposicin al monopolio estatal laicista en el mbito educativo. Con el Artculo 28 culminaban con xito los intentos de los sectores vinculados con la Iglesia catlica para otorgar ttulos habilitantes. Por otra parte, la implantacin de las universidades privadas pareca atentar no solo contra la traicin laica sino tambin contra la impronta gratuita e igualitaria del sistema educativo. En 1958 Arturo Frondizi (presidente constitucional) decidi avanzar la reglamentacin del artculo 28 en septiembre de 1958. Esto lo ayudara a asegurarse el apoyo de La comunidad catlica y la Iglesia procurando de este modo superar su situacin de extrema debilidad poltica. A fines de agosto de 1958, siete rectores de universidades nacionales solicitaron al presidente que no reglamentase el artculo, no obstante Frondizi envi el proyecto al Paramento y se inicio entonces una activa campaa de huelgas y movilizaciones. En 1959 la ley fu reglamentada y se creo la Inspeccin General de Enseanza Universitaria Privada, que deba supervisar el funcionamiento de las casa de estudio. En noviembre y diciembre de ese ao fueron creadas la Universidades Catlica Argentina Santa Maria de los Buenos Aires y la del Salvador. El proyecto renovador procuraba afrontar diversos desafos que se planteaban al sistema universitario argentino del posperonismo. En primer lugar deba resolver el problema derivado del aumento sustancial en el nmero de estudiantes que adems, optaban mayoritariamente por las carreras tradicionales sobre todo Derecho y Medicina. Por otro lado, era necesario renovar las estructuras curriculares, los planes de estudio y los mtodos de enseanza, que provenan desde la dcada del 10 y la del 20. No obstante, muchos de los renovadores ansiaban poder fortalecer tambin el perfil cientfico de la Universidad. Tambin se insitia en la necesidad de asegurar el pluralismo

ideolgico y poltico en la vida acadmica revirtiendo los aos de autoritarismo. La investigacin paso a ocupar un lugar central en la agenda e los gobiernos y se produjo un aumento de los recursos otorgados para el desarrollo cientfico. En 1958 naci el Conicet y la universidad fue percibida como uno de los mbitos privilegiados para la creacin intelectual y cientfica. Se creo la carrera de investigador. En 1957 se creo el Consejo Interuniversitario integrado por los rectores de todas las universidades. Tambin en ese ao se crearon las carreras de Psicologa y Sociologa; se aprob el plan de la carrera de Ciencias de la educacin. En 1958 se crearon las carreras de Ciencias Antropologas y la de Economa En las facultades, como a de Filosofa y Letras, se reemplazaron los cursos anuales por cuatrimestrales. En 1962 se comenz la construccin del primer pabelln de ciudad universitaria. Se impulso adems el desarrollo del Departamento de Orientacin vocacional (creado en 1956). En 1958 se creo la Editorial Universitaria de Buenos Aires (Eudeba). Los proyectos modernizadores fueron perdiendo fuerza e intensidad durante los primeros aos de la dcada de 1960. En todas las universidades comenzaron a generarse tensiones de diferente origen. En principio, en las casa de estudios convivan sectores de distinta orientacin acadmica y cientfica. A los conflictos originados en criterios de orientacin curricular, pedagoga y cientfica o relativos al papel y funciones de la universidad, se sumaron las disputas polticas. El impacto de la Revolucin de Cuba provoco que creciera entre los universitarios el consenso a favor de las soluciones revolucionaria. El subdesarrollo y la pobreza aparecieron por entonces vinculados con la vigencia de un orden internacional y local muy injusto. Durante aquellos aos fue difcil construir una esfera o mbito autnomo para l debate acadmico. En 1955 haba consenso en torno a la necesidad de avanzar en la departamentalizacion, pro a la hora de determinar las atribuciones de los departamentos, sus mrgenes de autonoma y la forma de designacin de los directores resulto extremadamente complicado llegar a acuerdos. La relacin entre los estudiantes y la dirigencia universitaria se complico a lo largo de la dcada del sesenta. Los estudiantes se movilizaron contra los exmenes de ingreso, considerados limitacionistas, contra el aumento de los aranceles d lo comedores universitarios y contra las restricciones presupuestaria (1964 y 1965). Tambin cuestionaron con fuerza la recepcin de subsidios externos considerados formas de penetracin imperialista. Las fracturas, originadas en disidencias polticas, afectaron el funcionamiento de los consejos directivos y superiores de las universidades. La universidad era atacada permanentemente por fuerzas identificadas con la derecha poltica... Durante los primeros aos de la dcada del sesenta se adquiri un peso cada vez mayor entre los miembros de las Fuerzas Armadas la llamada doctrina de la seguridad nacional. Esto los llevo a visualizar a la Universidad, y sobre todo a algunas facultades, como centros de infiltracin revolucionaria, lo que propicio incluso ataques armados de grupos de ultra derecha y violentos incidentes. Desde organismos del estado, como la secretaria de Informaciones o el mismo ejercito, hubo presiones para evitar el nombramiento de algunos profesores o para lograr la expulsin de estudiantes sindicados por su afinidad con grupos revolucionarios. El 28 de junio de 1966 un movimiento militar derroco el gobierno de Illia. El golpe tuvo un importante consenso en diferentes sectores de la sociedad. Pero la Universidad de Buenos Aires, a travs de su Consejo Superior se manifest en

contra. El 29 de julio fue sancionado el decreto ley 16.912, firmado por el presidente de facto Ongania. Este decreto suprima el gobierno tripartito, disolva los consejos superiores y obligaba a los rectores y decanos a transformarse interventores sometidos a las autoridades del Ministerio de Educacin En algunas facultades como Medicina, Ingeniera, Filosofa y Letras, Arquitectura y Ciencias Exactas, los edificios fueron tomados por grupos de estudiantes y docentes. Los militares reaccionaron violentamente y fueron desalojados. El acontecimiento, un hito en la historia de la Universidad argentina, es conocido con el nombre de La Noche de los Bastones Largos. La intervencin y los episodios de violencia desataron una ola de renuncias en algunas facultades de la Universidad de Buenos Aires. Grupos completos de investigadores fueron desmantelados en las facultades de Ciencias exactas y Filosofa y Letras. Alrededor de trescientos investigadores y docentes optaron por el exilio. La experiencia renovadora termino herida de muerte con la intervencin. 3. Por lo menos cinco veces en el curso de treinta aos, la universidad Argentina fue animada por una idea de refundacin. Del primer giro fue responsable el peronismo que promulgo en 1947 una ley universitaria donde no figuraban los principios de la reforma y se creaban instrumentos para un cambio en el cuerpo de profesores y en el sistema de nombramiento que liquidaba por completo la hasta entonces muy relativa autonoma de la institucin respecto del Poder Ejecutivo. Durante el gobierno de Pern, la universidad creci en trminos de matricula, pero este crecimiento cuantitativo no fue acompaado otras polticas institucionales que las encaminadas a asegurar la neutralizacin de los opositores al rgimen o garantizar algunas plazas fuertes de la derecha catlica. La revolucin de 1955 interviene las universidades abriendo una nueva poca. No se trata de una restauracin del pasado preperonista sino de un proyecto que une las consignas de la reforma sobre el gobierno universitario al impulso modernizador que tendr su centro en las facultades de Ciencias Exactas y de Humanidades (se crean nuevas carreras Sociologa y Pedagoga, se invierte en investigacin Cientfica, etc.). Pero en la refundacin del posperonismo aparece un tema conflictivo se trata del celebre articulo 28 que permita la creacin de universidades privadas. El tercer gran cambio en la institucin universitaria se produce con el golpe de estado del general Ongania, que interviene todas las universidades nacionales y reprime las reacciones de estudiantes y profesores (que en varias universidades renuncian masivamente). La intervencin deba desterrar para siempre a la poltica de los claustros - los fundamentos de la ley 16.912, afirman que es preciso revisar las normas que actualmente rigen a la universidad y elaborarlas nuevamente con el propsito de eliminar las causas de accin subversiva-.Enfrenta una resistencia estudiantil y las consecuencias a largo plazo de la emigracin de equipos cientficos y grandes personalidades. Dentro del marco represivo y con la idea de desterrar la accin estudiantil y la participacin de representantes electos por su claustro las nuevas autoridades siguen diferentes lneas segn la universidad que dirijan. Para la Universidad de Buenos Aires se piensan diversas alternativas de descentralizacin, se pensaba en reorganizar las facultades en departamentos no en funcin de las carreras sino en reas disciplinarias.

A pesar de las medidas represivas impuestas por la intervencin de 1966, se produce una polinizacin del estudiantado, a principios de la dcada del 70 el movimiento estudiantil logra, en las carreras humansticas y algunas otras como arquitectura, imponer profesores progresistas o peronistas antiimperialistas surgidos de los procesos de radicalizacin. Se fundan las llamadas ctedras nacionales y varias facultades ensayan experiencias de trabajo en villas miserias y barrios obreros. Quienes participan en estos cambios sern los protagonistas y responsables de la cuarta fundacin: la de la universidad nacional y popular en 1973. La intervencin que le sigue impulsa una restauracin pre-1955, oscurecida aun mas por desapariciones y atentados que preludian el carcter represivo, sin resquicios que tendr la universidad despus del golpe de estado de 1976 y hasta la transicin democrtica de 1983. Beatriz Sarlo de esta manera explica la idea de refundacin de la universidad Argentina, en cada gobierno de turno, la universidad fue cambiando, se fue refundando.