RUBICLEIS GOMES DA SILVA

DISPOSIO A PAGAR PARA EVITAR DANOS SADE

ORIUNDOS DAS QUEIMADAS: UMA APLICAO DO
MTODO DE VALORAO CONTINGENTE NO ESTADO DO ACRE







Tese apresentada Universidade
Federal de Viosa, como parte das exi-
gncias do Programa de Ps-Graduao
em Economia Aplicada, para obteno do
ttulo de Doctor Scientiae.













VIOSA
MINAS GERAIS - BRASIL
2005





RUBICLEIS GOMES DA SILVA






DISPOSIO A PAGAR PARA EVITAR DANOS SADE
ORIUNDOS DAS QUEIMADAS: UMA APLICAO DO
MTODO DE VALORAO CONTINGENTE NO ESTADO DO ACRE





Tese apresentada Universidade
Federal de Viosa, como parte das exi-
gncias do Programa de Ps-Graduao
em Economia Aplicada, para obteno do
ttulo de Doctor Scientiae.




APROVADA: 1.
o
de julho de 2005.






Caetano Brugnaro Jos Euclides Alhadas Cavalcanti





Marlia Fernandes Maciel Gomes Marcelo Jos Braga
(Conselheiro)





Joo Eustquio de Lima
(Orientador)



ii




Perjeo
Leyo 0rbcnc
Composio: Desconhecido
Vamos celebrar a estupidez humana
A estupidez de todas as naes
O meu pas e sua corja de assassinos
Covardes, estrupadores e ladres
Vamos celebrar a estupidez do povo
Nossa polcia e televiso
Vamos celebrar nosso governo
E nosso Estado, que no nao
Celebrar a juventude sem escolas
As crianas mortas
Celebrar nossa desunio
Vamos celebrar Eros e Thanatos
Persephone e Hades
Vamos celebrar nossa tristeza
Vamos celebrar nossa vaidade
Vamos comemorar como idiotas
A cada fevereiro e feriado
Todos os mortos nas estradas
Os mortos por falta de hospitais
Vamos celebrar nossa justia
A ganncia e a difamao
Vamos celebrar os preconceitos
O voto dos analfabetos
Comemorar a gua podre
E todos os impostos
Queimadas, mentiras e seqestros
Nosso castelo de cartas marcadas
O trabalho escravo
Nosso pequeno universo
Toda a hipocrisia e toda a afetao
Todo roubo e toda a indiferena
Vamos celebrar epidemias:
a festa da torcida campe
Vamos celebrar a fome
No ter a quem ouvir
No se ter a quem amar
Vamos alimentar o que maldade
Vamos machucar um corao
Vamos celebrar nossa bandeira
Nosso passado de absurdos gloriosos
Tudo que gratuito e feio







Tudo o que normal
Vamos cantar juntos o Hino Nacional
A lgrima verdadeira
Vamos celebrar nossa saudade
E comemorar a nosso solido
Vamos festejar a inveja
A intolerncia e a incompreenso
Vamos festejar a violncia
E esquecer da nossa gente
Que trabalhou honestamente a vida inteira
E agora no tem mais direito a nada
Vamos celebrar a aberrao
De toda a nossa falta de bom senso
Nosso descaso por educao
Vamos celebrar o horror
De tudo isso
- Com festa, velrio e caixo
Est tudo morto e enterrado agora
J que tambm podemos celebrar
A estupidez de quem cantou esta cano
Venha, meu corao esta com pressa
Quando a esperana est dispersa
S a verdade me liberta
Chega de maldade e iluso
Venha, o amor tem sempre a porta aberta
E vem chegando a primavera
Nosso futuro recomea:
Venha que o que vem perfeio...













iii













AGRADECIMENTO



A Deus, por todas as vitrias e derrotas que me foram impostas e que me
fizeram crescer.
minha me Araci Gomes da Silva, cuja luta propiciou a realizao de
muitos dos meus sonhos.
minha esposa Tavifa Smoly Silva, pelo amor, pela compreenso e pela
dedicao desde a graduao at o doutorado.
Ao professor Joo Eustquio de Lima, pela orientao e, acima de tudo,
pelo referencial de pessoa e acadmico que nos fornece.
Aos professores Viviani Silva Lrio e Marcelo Jos Braga, pelas crticas
e sugestes durante o decorrer deste trabalho.
Aos professores Caetano Brugnaro, Marlia Marciel, Marcelo Jos Braga
e Jos Euclides, pelas crticas e sugestes a este trabalho durante sua defesa.
Ao Departamento de Economia Rural e a todos os seus professores pelos
ensinamentos que me foram fornecidos durante os Programas de Mestrado e
Doutorado em Economia.
Aos meus amigos de mestrado e doutorado, Elaine, Rodrigo, Slvio,
Cida, Adelson Patrcia, Marivane, Neiva e Nina Rosa, em especial a Toz, pela
convivncia harmoniosa e pela amizade entre nossas famlias durante esta
jornada.



iv

A todos os funcionrios do DER, especialmente Graa, Tedinha,
Brilhante, Cida, Rosngela, Russo, e aos demais que dignificam, todos os dias, o
funcionalismo pblico federal.
Aos meus amigos Reginaldo e Alexandre e s minhas colegas Keuly,
ndila e Lira, pela ajuda na pesquisa.
Universidade Federal do Acre (UFAC) e CAPES, pelo
financiamento deste trabalho; e Universidade Federal de Viosa, pelo
fornecimento de todo o conhecimento que permitiu a elaborao deste trabalho.







v









BIOGRAFIA



RUBICLEIS GOMES DA SILVA nasceu em Rio Branco-AC, em 28 de
agosto de 1974.
Cursou o primeiro grau na Escola de 1.
o
e 2. Graus Marechal Humberto
de Alencar Castelo Branco, concluindo-o em dezembro de 1990.
Em 1991, iniciou o segundo grau na Escola Prof. Jos Rodrigues Leite,
concluindo-o em dezembro de 1993.
Em 1995, ingressou no Curso de Economia da Universidade Federal do
Acre, concluindo-o em 15 de janeiro de 2001.
Em maro de 2001, iniciou o Programa de Ps-Graduao em Economia
Aplicada da Universidade Federal de Viosa, concluindo o Mestrado em 13 de
fevereiro de 2003. Em maro de 2003, ingressou no Doutorado, submetendo-se
defesa de tese em julho de 2005.





vi









NDICE



Pgina


LISTA DE TABELAS .............................................................................. ix

LISTA DE FIGURAS ............................................................................... xii

RESUMO .................................................................................................. xiv

ABSTRACT .............................................................................................. xvi

1. INTRODUO ..................................................................................... 1

1.1. Consideraes iniciais .................................................................... 1

1.2. O problema e sua importncia ....................................................... 9

1.3. Objetivos ........................................................................................ 14

2. REFERENCIAL TERICO .................................................................. 15

2.1. Externalidades . 17

2.1.1. Conceituao de externalidades ............................................... 18

2.1.2. Definio econmica do nvel timo de externalidade e os
conceitos de externalidades positivas e negativas ..................

20




vii

Pgina


2.2. Bens pblicos ................................................................................. 28

2.2.1. Caractersticas dos bens pblicos ............................................ 28

2.2.2. Oferta eficiente de bens pblicos ............................................. 30

2.2.3. Oferta privada de um bem-pblico contnuo ........................... 35

3. REFERENCIAL ANALTICO ............................................................. 38

3.1. Anlise exploratria de dados espacial .......................................... 38

3.2. Modelos economtricos das variantes do mtodo de valorao
contingente ....................................................................................

40

3.2.1. Abordagem de HANEMANN (1984) ...................................... 42

3.2.2. Abordagem de CAMERON (1988) ......................................... 48

3.2.3. Referendum com follow-up HANEMANN et al. (1991) . 53

3.2.4. Referendum com follow-up abordagem de CAMERON e
QUIGGIN (1994) ....................................................................

55

3.2.5. Referendum com follow-up abordagem de COOPER et al.
(2002) ......................................................................................

58

3.2.6. Krinsk-Roob mtodo de Monte Carlo ..................................... 60

3.3. Fonte de dados ........... 62

4. RESULTADOS E DISCUSSES ......................................................... 66

4.1. Relacionamento entre queimadas e morbidades respiratrias na
Amaznia e no Estado do Acre ....................................................

66

4.2. Anlise do perfil da amostra .......................................................... 75

4.3. Anlise das respostas do mtodo de valorao contingente ........... 79

4.4. Seleo do modelo de valorao contingente estimado ................. 85






viii

Pgina


4.5. Estimao e anlise econmica do modelo de valorao contin-
gente para despoluio do ar no Estado do Acre ..........................

89


4.6 Determinao da disposio a pagar pela melhoria da qualidade
do ar no Estado do Acre ................................................................

94


5. RESUMO E CONCLUSES ................................................................. 99

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................. 103

APNDICES .............................................................................................. 107

APNDICE A ............................................................................................. 108

APNDICE B ............................................................................................. 112

APNDICE C ............................................................................................. 114

APNDICE D ............................................................................................. 119

APNDICE E ............................................................................................. 120





ix









LISTA DE TABELAS



Pgina


1 Quantidade de queimadas nos pases que compem a Amaznia
no perodo de janeiro de 1998 a dezembro de 2004 (NOAA-12)

2

2 Quantidade de queimadas na Amaznia Legal brasileira, no
perodo de janeiro de 1998 a dezembro de 2004 (NOAA-12) .....

4

3 Internaes associadas s queimadas na Amaznia, no perodo
de 1996 a 2004 ..............................................................................

12

4 Classificao dos bens conforme suas caractersticas de rivalida-
de e excludibilidade ......................................................................

30

5 Lances oferecidos aos entrevistados ............................................. 64

6 Composio da amostra por distrito e regio administrativa de
Rio Branco, AC, 2004 ..................................................................

65

7 Morbidades respiratrias e queimadas nos municpios do Estado
do Acre, no perodo de 1998 a 2004 .............................................

67

8 Porcentagem de internaes por morbidades selecionadas por
grupo etrio no Estado do Acre, no perodo de 1998 a 2004 .......

73

9 Taxa de crescimento anual e acumulada de morbidades selecio-
nadas do Estado do Acre, no perodo de 1998 a 2004 .................

74




x

Pgina


10 Taxa de mortalidade por morbidades respiratrias no Estado do
Acre, no perodo de 1998 a 2004 ..................................................

75

11 Renda familiar por regies administrativas de Rio Branco, AC,
2004 ..............................................................................................

76

12 Respostas do referendum with follow-up melhoria da qualida-
de do ar no Estado do Acre, 2004 .................................................

80

13 Interao entre lance e respostas dos entrevistados e regies ad-
ministrativas de Rio Branco, Acre, 2004 ......................................

81

14 Interao entre faixa de renda e respostas pela melhoria na qua-
lidade do ar em Rio Branco, Acre, 2004 ......................................

82

15 Nvel de escolaridade versus respostas pela melhoria na qualida-
de do ar em Rio Branco, Acre, 2004 ............................................

83

16 Vieses associados no-disposio a contribuir pela melhoria
na qualidade do ar em Rio Branco, Acre, 2004 ............................

84

17 Associao entre vises e nvel de escolaridade pela melhoria da
qualidade do ar em Rio Branco, Acre, 2004 ................................

86

18 Modelos de valorao contingente estimados para seleo do
modelo a ser estimado para despoluio do ar no Estado do
Acre, 2004 ....................................................................................


87

19 Disposies a pagar das variantes do mtodo de valorao com-
tingente extrada pelo mtodo de Krinsk e Roob para melhoria
da qualidade do ar no Estado do Acre, 2004 ................................


88

20 Parmetros estimados do modelo logit duplo para melhoria da
qualidade do ar no Estado do Acre, 2004 .....................................

90

21 Predies certas e erradas do modelo logit duplo pela melhoria
da qualidade do ar no Estado do Acre, 2004 ................................

94

22 Experimento de Krinsk-Roob para disposio a pagar pela me-
lhoria da qualidade do ar no Estado do Acre, 2004 ......................

95

23 Indicadores financeiros pela melhoria na qualidade do ar no
Estado do Acre, 2004 ....................................................................

97



xi

Pgina


24 Anlise de sensibilidade de indicadores selecionados pela me-
lhoria da qualidade do ar no Estado do Acre, 2004 ......................

98

1D Lances oferecidos aos entrevistados para melhoria da qualidade
do ar no Estado do Acre, 2004 ......................................................

119





xii









LISTA DE FIGURAS



Pgina


1 Densidade de focos de queimadas no Estado do Acre, no pero-
do de janeiro de 1998 a dezembro de 2004 (NOAA-12) ..............

5

2 Quantidade de focos de calor no Estado do Acre, no perodo de
janeiro de 1998 a dezembro de 2004 (NOAA-12) .......................

7

3 Definio econmica do nvel timo de poluio ........................ 21

4 Curvas de custos marginais sociais, privados e externos ............. 24

5 Equilbrio de mercado com presena de externalidades negati-
vas .................................................................................................

25

6 Equilbrio de mercado com presena de externalidades positiva . 27

7 Proviso privada de um bem pblico ........................................... 37

8 Variantes e subdivises do mtodo de valorao contingente ..... 41

9 Mapa de disperso Moran multivariado local para nmero de in-
ternaes por morbidades respiratrias e quantidade de queima-
das, no perodo de 1998 a 2004 ....................................................


68






xiii

Pgina


10 Mapa de clusters espaciais significativos para nmero de inter-
naes por morbidades respiratrias e quantidade de queimadas,
no perodo de 1998 a 2004 ...........................................................


93

11 Impacto do efeito marginal de variveis selecionadas na proba-
bilidade mdia de contribuio pela melhoria da qualidade do ar
no Estado do Acre, 2004 ..............................................................


96






xiv









RESUMO



SILVA, Rubicleis Gomes da, D.S., Universidade Federal de Viosa, julho de
2005. Disposio a pagar para evitar danos sade oriundos das
queimadas: uma aplicao do mtodo de valorao contingente no
Estado do Acre. Orientador: Joo Eustquio de Lima. Conselheiros: Marcelo
Jos Braga e Viviani Silva Lrio.



Os problemas ocasionados pela poluio do ar em razo das queimadas
existentes dentro e fora do Estado do Acre tm causado srios prejuzos sade
da populao. Como as queimadas provocam malefcios sociedade, a
mensurao do valor monetrio esta est disposta a pagar para diminuir esses
impactos constitui importante informao para avaliar se um projeto de
despoluio vivel economicamente. Trs aspectos evidenciam a relevncia
desta pesquisa; o primeiro diz respeito ao impacto que as queimadas de um
municpio causam sobre o nmero de internaes por morbidades respiratrias de
seu vizinho; o segundo est relacionado com as informaes fornecidas aos
agentes pblicos e privados sobre o trade-off praticado entre decrscimo na renda
e melhoria na qualidade do ar; por fim, o terceiro aspecto reside em termos
metodolgicos, pois neste estudo de caso cinco abordagens distintas do Mtodo
de Valorao Contingente foram utilizadas. De forma geral, objetivou-se analisar



xv

os impactos da poluio do ar pelas queimadas sobre a sociedade acreana.
Especificamente, procurou-se: a) verificar a relao espacial entre internaes
ocasionadas por morbidades respiratrias em um municpio em razo das
queimadas praticadas em seus vizinhos para o Estado do Acre, no perodo de
1998 a 2004; b) verificar qual das variantes do mtodo de valorao contingente
fornece maior confiabilidade para anlise de polticas pblicas; c) determinar
quanto a sociedade est disposta a pagar pela diminuio dos malefcios
ocasionados pelas queimadas; e d) comparar o valor da disposio a pagar (DAP)
agregada com o custo das morbidades respiratrias ocasionados pelas queimadas
no ano de 2004. Dois referenciais tericos foram utilizados para dar suporte a
este trabalho, a saber: a teoria das externalidades e a de bens pblicos. Para
alcanar os objetivos determinados, utilizaram-se: a anlise exploratria de dados
espaciais, o modelo referendum (modelo logit), referendum with follow-up (logit
duplo), one-and-one-half-bound (logit meio duplo), referendum with follow-up
abordagem de Cameron (1994) (probit bivariado), referendum abordagem de
Cameron (1998) (Tobit II) e simulao de Krisnk-Roob. A partir de referendum
with follow-up, estimou-se o valor dos benefcios da melhoria da qualidade do ar
no Estado do Acre, cujos resultados indicaram que cada dlar aplicado em
despesas de internaes ocasionadas por morbidades respiratrias melhoria do
ar acarreta um benefcio de US$ 21,08, o que representa que a melhoria dessa
caracterstica ambiental vivel economicamente. Por fim, o valor mximo que a
sociedade se dispe a contribuir para a melhoria da qualidade do ar no estado do
Acre pode ser utilizado para o financiamento de projetos de desenvolvimento de
tecnologia e extenso rural que possibilitem criar condies objetivas para o
produtor rural incorporar em seu processo de produo agropecuria prticas
alternativas s queimadas no preparo do solo.






xvi









ABSTRACT



SILVA, Rubicleis Gomes da, D.S., Universidade Federal de Viosa, July 2005.
Willingness-to-pay to avoid damages the health in function of the burn:an
application of the valuation contingent method in Acre state. Adviser: Joo
Eustquio de Lima. Committee Members: Marcelo Jos Braga and Viviani
Silva Lrio.



The problems occasioned by air pollution as a function of burned over
lands in and out of Acre state cause grave injuries to population health. Since the
burned over lands cause damages to society, the monetary value mensuration
which the same is willing-to-pay to diminish their impacts constitutes an
important information to evaluate whether a depollution project is economically
feasible. Three aspects demonstrate the relevance of this research: the first refers
to the impact the burned over lands of a municipality cause on the number of
internments by respiratory morbidity of its neighborhood; the second is related
with the data the public and private agents are furnished about the trade-off
practiced between income decrease and improvement in the air quality; at last,
the third resides in methodological terms since in this case study five distinct
approaches of the Contingent Valuation Method are being utilized. In genereal
way, this research seeked to examine the impacts that the ar polluition for fire



xvii

vegetation owns about Acrean society. Specifically, a) to verify the existing
spatial relation between internments occasioned by respiratory morbidity in one
municipality as a function of burned over lands practiced by its neighborhood,
for the Acre state, in the period from 1998 to 2004; b) to verify which of the
valuation contingent method' variants furnish higher reliability for public policies
analysis; c) to determine how much society is willingness-to-pay for the decrease
in the injuries caused by burned over lands, and d) to compare the aggregated
willingness-to-pay (WTP) value with the cost of the respiratory morbidity
occasioned by the burned over lands for the year 2004. Two theories were
utilized to reference this work, the externalities theory and the public assets
theory. Concerning analytical references to reach the determined objectives, the
exploratory analysis of spatial data, the model referendum (logit model), the one-
and-one-half-bound (logit half double), the referendum with follow-up (double
logit), the referendum with follow-up abordage of Cameron (1994) (bivariate
probit), referendum approach of Cameron (1998) (Tobit II) and simulations of
Krisnk-Roob were utilized. Results show that the dollar applied in internments
expenditures for respiratory morbidity aiming at air bettering occasions an
benefit of US$ 21,08, what represents that the improvement of this
environmental characteristic is economically feasible. At last, the value that
society disposes to contribute for air improvement in Acre state can be utilized to
finance the development of technologies and rural extension projects and that
make possible to create objective conditions to the rural producer to incorporate
in his productive process an alternative practice to burned over lands in the soil
prepare for the agropecuary production process.





1








1. INTRODUO



1.1. Consideraes iniciais

As queimadas constituem uma prtica comum na regio da Amaznia,
estando relacionadas diretamente com a produo agrcola. Isso ocorre em
funo de esta ser um instrumento de baixo custo para a formao de lavouras e
pastagens. Contudo, tal prtica agrcola ocasiona graves prejuzos,
principalmente em termos da poluio do ar, populao residente nas regies
onde estas so praticadas, bem como em outras regies geogrficas em razo do
deslocamento da fumaa e de fagulhas pelas correntes de ar.
Em relao quantidade de queimadas praticadas na regio amaznica,
os dados no so precisos. H uma grande divergncia em termos de nmeros,
dependendo da forma de deteco de focos de calor utilizada.
Esta limitao diz respeito ao estado da arte. Em razo disso, para ilustrar
o nmero de queimadas na Amaznia Legal e no Estado do Acre, so utilizados
os dados do satlite NOAA-12
1
, por ser este a nica fonte de dados que possui
srie histrica, bem como disponibiliza dados para todos os estados brasileiros.

1
O NOAA-12 possui rbita polar e na deteco de queimadas usa uma janela no infravermelho (3,7 m)
com resoluo espacial de 1,1 km (nadir). Ele abrange a rea entre 7N e 40S; 75W e 34,5W. Os
dados dirios so de passagens no final da tarde, entre 20 e 22 horas UTC, equivalente a 15 e 17 horas
no Acre (SELHORST e BROWN, 2003, p. 519).



2
Em termos de nmeros de queimadas
2
, o Brasil destaca-se em termos
absolutos e relativos, pois, conforme indica o NOAA-12, na contagem de focos
de calor (queimadas) na Amaznia o Brasil respondeu por 74,53% de todos os
focos no perodo de janeiro de 1998 a dezembro de 2004, conforme mostrado na
Tabela 1. Outro aspecto que chama ateno a homogeneizao das quantidades
de focos pela rea dos pases que contm a floresta amaznica. Observa-se,
claramente, que o Brasil possui grande nvel de intensidade de utilizao de
queimadas por quilmetro quadrado: a cada 100 km
2
, existiram no perodo
analisado, aproximadamente, 67 focos de queimadas, enquanto o Paraguai teve
22 focos, sendo a diferena da ordem de 306,81%.


Tabela 1 Quantidade de queimadas nos pases que compem a Amaznia, no
perodo de janeiro de 1998 a dezembro de 2004 (NOAA-12)

Pases
Quantidade de
queimadas
%
Quantidade de focos de calor
sobre rea do pas em 100 km
2


Brasil* 813.624 74,53 67,50
Bolvia 123.430 11,31 11,00
Paraguai 88.051 8,07 22,00
Venezuela 57.291 5,25 6,00
Peru 6.275 0,57 -
Indeterminado 2.983 0,27 -
Total 1.459.488 100,00 -


Fonte: Elaborado pelo autor a partir do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
(INPE).

* Foram consideradas somente a rea agrcola e a quantidade de focos dos Estados da Amaznia legal.





2
Neste trabalho queimada conceituada como uma rea maior que meio hectare, onde houve queima de
biomassa com durao inferior a um dia.



3
Claramente, o Brasil o maior responsvel pela poluio do ar por causa
das queimadas na Amaznia. Nesse cenrio, os vizinhos do Estado do Acre,
Bolvia e Peru responderam por 11,88% das queimadas na regio, conforme
apresenta a Tabela 1.
A Amaznia Legal brasileira composta por nove estados. Em termos
relativos, destacaram-se o Estado do Mato Grosso, com 27,06% do total de
queimadas registrado no perodo analisado, e o Par, que apresentou 17,38%
(Tabela 2).
Os Estados do Mato Grosso e do Par responderam, conjuntamente, por
44,44% das queimadas na Amaznia Legal brasileira. Observou-se que o estado
que apresentou o maior nmero de queimadas o que possui a maior relevncia
agrcola para a regio. Chama ateno a relevncia que a Amaznia Legal possui
no total das queimadas no Brasil, possuindo 69% do total de focos, ou seja, de
cada 100 ha queimados no Brasil, aproximadamente 69 ha esto na Amaznia
Legal, 27,6 ha no Mato Grosso e 0,50 ha no Acre.
Em termos de intensidade de focos de calor, cinco estados destacaram-
se: Maranho, Par, Amap, Mato Grosso e Tocantins, pois cada um destes
possuiu quantidade de queimada superior mdia da regio, conforme mostrado
na quantidade de queimadas por 100 km
2
homogeneizada na Tabela 2.
Em relao ao Estado do Acre, em quantidade de focos de calor ele
apresentou um total de 5.699 focos, ocupando a nona colocao em nmero de
pontos quentes na Amaznia Legal e dcimo oitavo em nvel nacional. Em
termos de intensidade, sua participao bem inferior, pois a cada 100 km
2
de
rea agrcola foram detectados aproximadamente 18 pontos de calor.
Apesar de o Acre apresentar 0,48% do total de queimadas da Amaznia
Legal, necessrio frisar que, no ano de 2001, conforme SELHORST e BROWN
(2003), as licenas para queimadas autorizadas pelo Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente (IBAMA), conjuntamente com o Instituto de Meio Ambiente do Acre
(IMAC), somaram um total de 7.100, enquanto o total de queimadas no mesmo
perodo foi de 828, ou seja, uma diferena de aproximadamente 857%.




4
Tabela 2 Quantidade de queimadas na Amaznia Legal brasileira, no perodo
de janeiro de 1998 a dezembro de 2004 (NOAA-12)

Estado
Quantidade de
queimadas
rea agrcola
em km
2

Quantidade de
queimadas por
100 km
2

Quantidade de
queimadas por
100 km
2

homogeneizada*

Mato Grosso 326.095 498.396,31 65,43 0,2654
Par 205.300 225.202,29 91,16 1,2035
Maranho 21.846 125.606,92 97,01 1,4165
Rondnia 70.488 167.657,16 42,04 (0,5871)
Tocantins 57.379 87.879,05 65,29 0,2605
Amazonas 11.432 29.768,17 38,40 (0,7198)
Roraima 10.105 33.225,66 30,41 (1,0111)
Acre 5.699 31.380,65 18,16 (1,4577)
Amap 5.280 7.000,47 75,42 0,6298
Total 813.624 1.206.116,68 - -


Fonte: Elaborado pelo autor a partir do INPE.
* Homogeneizada pelo desvio-padro.


Considerando o valor de 5.699 pontos de calor menos 828 queimadas
(refere-se aos pontos de calor de 2001) mais 7.100 licenas autorizadas, tem-se
um valor de 11.971 pontos de queimadas, o que representa uma quantidade
aproximada de 38 pontos de queimadas a cada 100 km
2
. Isso representa uma
diferena de aproximadamente 210% em relao ao valor constante na Tabela 2.
Observa-se, nessa tabela, que foi analisado apenas o ano de 2001, em razo da
disponibilidade de dados. Isso indica que os dados de satlites subestimam a
quantidade de focos.
Nem toda licena necessariamente uma queimada, e nem toda
queimada oriunda de uma licena. Contudo, as imagens de satlites acabam
subestimando a quantidade de queimadas, em razo de, por exemplo, cu
nublado; o satlite pode passar no perodo em que a queimada j acabou, ou os
dois casos em conjunto.
Uma boa forma para analisar as queimadas a utilizao de uma
abordagem espacial; com isso, ter-se- uma percepo geogrfica do fenmeno.



5
Na Figura 1, observa-se claramente a noo da existncia de uma dependncia
espacial em relao s queimadas, ou seja, municpios que possuem grande
densidade de queimadas, estando cercados por vizinhos que tambm apresentam
elevada densidade. No entanto, municpios com baixa densidade esto cercados
por vizinhos que exibem baixa incidncia.















Acrelndia 1, Assis Brasil 2, Epitaciolndia 3, Brasilia 4, Feij 5, Manoel Urbano 6, Santa
Rosa do Purus 7, Sena Madureira 8, Jordo 9, Capixaba 10, Xapuri 11, Plcido de Castro 12,
Rio Branco 13, Senador Guiomard 14, Bujari 15, Cruzeiro do Sul 16, Marechal Thaumartugo
17, Porto Walter 18, Tarauac 19, Mncio Lima 20, Rodrigues Alves 21 e Porto Acre 22.

Fonte: Elaborado pelo autor a partir do INPE.

Figura 1 Densidade de focos de queimadas no Estado do Acre, no perodo de
janeiro de 1998 a dezembro 2004 (NOAA-12).







6
Na Figura 1, os municpios de Acrelndia (1), Capixaba (10), Plcido
de Castro (12), Rio Branco (13), Senador Guiomard (14), Bujari (15) e Porto
Acre (22) apresentaram maior densidade de queimadas e todos so contguos,
ressaltando-se ainda que tm grande nmero de assentamentos agrcolas. Alm
disso, responderam por, aproximadamente, 40% do valor da produo agrcola de
1995, fato que indica a existncia de uma relao entre crescimento da produo
agropecuria e quantidade de queimadas.
Os municpios de Assis Brasil (2), Epitaciolndia (3), Brasilia (4),
Feij (5), Manoel Urbano (6), Santa Rosa (7), Sena Madureira (8), Jordo (9),
Xapuri (11), Cruzeiro do Sul (16), Marechal Thaumartugo (17), Porto Walter
(18), Mncio Lima (20) e Rodrigues Alves (21), todos com menor densidade de
queimadas, possuem como principal caracterstica a contigidade, ressaltando-se
que essa regio apresenta grande nmero de unidades de conservao (Parque
Nacional da Serra do Divisor, Floresta Macau e Estao Ecolgica Rio Acre),
reservas extrativistas e terras indgenas.
Um aspecto de grande relevncia sobre as queimadas no Acre diz
respeito periodicidade. Em virtude de as estaes climticas na Amaznia
serem diferenciadas das demais regies do Brasil (s existem vero e inverno na
Amaznia), a grande incidncia de queimadas ocorre no perodo do vero
amaznico, ou seja, nos meses de julho, agosto, setembro e outubro, conforme
mostrado na Figura 2.
A poluio do ar em razo das queimadas no Acre possui pelo menos
trs origens: a primeira so as queimadas legais e ilegais praticadas dentro do
prprio estado; a segunda so as queimadas que so praticadas pelos demais
estados da Amaznia Legal brasileira; e, por fim, as queimadas praticadas nos
pases (Peru e Bolvia) que fazem vizinhana com o Acre.








7















Fonte: Elaborado pelo autor a partir do INPE.

Figura 2 Quantidade de focos de calor no Estado do Acre, no perodo de janei-
ro de 1998 a dezembro de 2004 (NOAA-12).



Em relao poluio do ar, especificamente as origens da fumaa que
impacta sobre o Acre, BROWN (2004) salientou:

O problema de fumaa vem de fora. Sim... E no. Sim, uma parte vem de fora,
como est acontecendo agora, mas tambm existe produo local importante de
fumaa. Alguns clculos podem ajudar a entender isso. Algumas dezenas de
milhares de famlias rurais vivem no Acre e na preparao de roados e
pastagens, geram milhares de queimadas por ano (...) o desmatamento no Acre
tem liberado potencialmente entre 3 e 6 milhes de toneladas de carbono. A
maior parte deste carbono liberada como gs carbnico, contribuindo para o
efeito estufa, porm uma parte se torna partculas finas, isto , fumaa. Mesmo
sendo um nmero muito menor de queimadas no Acre, quando comparado com
as de Mato Grosso, Rondnia e Santa Cruz, elas so bem prximas e o efeito de
diluio com a distncia no funciona. Sim, respiramos tambm fumaa do
Acre.

1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Anos
Julho 37 1 1 3 17 117 11
Agosto 130 63 136 396 216 671 203
Setembro 509 209 265 290 785 315 611
Outubro 44 60 18 137 205 122 79
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004




8
Parte da poluio do ar no Acre oriunda de outros estados e pases,
contudo, mesmo o Acre possuindo um nmero de queimadas inferior aos demais
estados e pases da Amaznia, as queimadas praticadas no Acre tambm
impactam negativamente na qualidade de vida da sociedade local.
A discusso sobre as queimadas na Amaznia, primeiramente, deve ser
conduzida no tocante aos seus determinantes. Nesse sentido, HOMMA et al.
(1993) destacaram que existem dois extremos quanto presso do desmatamento
e das queimadas na Amaznia. A primeira a dos indgenas que se caracteriza
pelo longo tempo de pousio e pela baixa freqncia de derrubadas e queimadas; a
segunda a dos pequenos agricultores, que caracterizada pelo curto tempo de
pousio e pela alta freqncia de derrubadas e queimadas.
Conforme HOMMA et al. (1993) a baixa rentabilidade das atividades
agrcolas, a inexistncia de outras alternativas econmicas, o baixo padro
educacional, os fatores culturais arraigados no homem rural e a escassez de
capital e de tecnologia fazem com que o processo de derrubada e queima de
biomassa seja predominante em toda a Amaznia.
Os referidos autores salientaram que a descapitalizao e a falta de
alternativas de preparo do solo justificam a utilizao das queimadas no processo
de produo agrcola da Amaznia em razo de esta prtica ser menos onerosa
para o produtor rural. vlido salientar que as queimadas promovem a
curtssimo prazo uma fertilizao gratuita, em termos de diversos nutrientes,
principalmente o potssio, alm de auxiliar o controle de ervas daninhas e de
pragas.
A utilizao do solo na atividade agrcola na Amaznia acarreta impactos
em nveis local, regional, nacional e mundial, sendo os danos mais perceptveis
as emisses de gases na atmosfera, as doenas respiratrias provocadas pela
fumaa e a destruio de ecossistemas florestais. Contudo, outros problemas,
como: fechamento de aeroportos e acidentes de trnsito em funo da
visibilidade prejudicada e o mal-estar provocado pelas fagulhas, so novas faces
desse problema na Amaznia.



9
MENDONA (2001) destacou que o uso do fogo como instrumento
agrcola gera, entre outros efeitos negativos, uma forma de externalidade ao
sistema econmico, que se refere aos danos causados sade humana. Outro
aspecto relevante aos impactos ocasionados pelas queimadas foi destacado por
MOTTA et al. (2002, p. 22):

Na poca das queimadas agrcolas grandes nuvens de fumaa se deslocam e
cobrem vastas extenses da Amaznia. O monitoramento por satlite feito
em agosto de 1995 mostrou uma nuvem de fumaa cobrindo cerca de 5
milhes de km
2
, numa rea igual a mais da metade do territrio brasileiro.
Em algumas regies da Amaznia a fumaa liberada pelas queimadas
agrcolas e incndios florestais origina concentraes de at 500
microgramas de partculas em um metro cbico (m
3
) de ar, quando o
normal para a regio de 15 a 20 microgramas por m
3
de ar, superando de
duas a trs vezes as concentraes registradas em So Paulo. Nesse caso a
queimada surge como um fator que contribui para a concentrao de material
particulado na atmosfera e, conforme j foi demonstrado em alguns estudos,
existe uma correlao positiva entre os altos ndices deste poluente e a
incidncia de doenas respiratrias (negrito nosso).

A exposio feita por MOTTA et al. (2002) demonstrou a grande
relevncia que o problema das queimadas possui, em termos de impactos
negativos, uma vez que seria de fundamental importncia determinar qual o
impacto que uma nuvem de fumaa de 5 milhes de km
2
, com concentrao de
at 500 microgramas de partculas por m
3
, possui sobre a sade da populao
local.


1.2. O problema e sua importncia

As queimadas causam malefcios sociedade, principalmente sade
dos cidades. A mensurao do valor monetrio que esta est disposta a pagar
para diminuir seus impactos constitui-se em importante informao para a
determinao dos prejuzos que a populao est sofrendo, bem como um
indicador que fornece um valor que pode ser utilizado como fonte de
financiamento para desenvolvimento de projetos que possibilitem a diminuio
das queimadas no Estado do Acre e, conseqentemente, seus efeitos negativos.



10
O aspecto econmico das queimadas na Amaznia foi analisado por
MOTTA et al. (2002), que estimaram os custos da produo agropecuria no
perodo de 1996 a 1999, as perdas florestais e os custos associados emisso de
CO
2
(dixido de carbono) para 1995 e 1998.
No referido estudo, no tocante aos danos impostos s atividades
agropecurias foram utilizadas como proxys as perdas temporrias de pastejo
associadas com a destruio de cercas. Os resultados indicaram que, no perodo
analisado, os custos mdios das perdas de pastagem foram da ordem de US$ 16,8
milhes, sendo o total de US$ 67 milhes. J as perdas de cercas totalizaram um
valor mximo de US$ 204,6 milhes, com mdia de US$ 51,2 milhes.
Com relao valorao monetria dos custos das perdas florestais no
perodo analisado, estes foram valorados utilizando como proxy a perda de
madeira comercializvel. Ressalta-se que a perda de produtos no madeireiros
(castanha, cips, leos e plantas medicinais) no foi considerada, como tambm
no foi levada em conta a eliminao da fauna e dos servios ecolgicos que a
floresta fornece. Em termos de valores monetrios, no ano de 1998 o prejuzo
alcanou o valor de US$ 13 milhes, enquanto no ano de 1995 esse resultado foi
bem inferior, somente US$ 1 milho, e a diferena entre esses valores explicada
pelo fenmeno do El nio, que aumentou o perodo de seca na Amaznia,
favorecendo, conseqentemente, as queimadas em 1998.
Outro aspecto que merece ateno em relao aos impactos negativos
exercidos pelas queimadas diz respeito emisso de dixido de carbono.
Conforme MOTTA et al. (2002), dos 8,3 bilhes de toneladas de carbono
emitidas para a atmosfera pela ao antrpica a cada ano, a maior parte, 6,3
bilhes de toneladas por ano, produzida pela queima de combustveis fsseis e
aproximadamente 2 bilhes de toneladas, pelo desmatamento de florestas
tropicais.
O fogo, que utilizado como instrumento de converso de florestas
tropicais em reas agrcolas, contribui, de forma decisiva, para a emisso de
carbono na atmosfera e para o prejuzo econmico causado por ela. As
estimativas indicaram que, em 1998, as perdas monetrias equivaleram a US$



11
9,444 milhes, j em 1995 os prejuzos variariam entre US$ 10 milhes a US$
572 milhes.
No tocante aos impactos da poluio do ar sobre a sade humana,
MENDONA (2001) estimou e valorou os danos sade humana em
decorrncia do uso do fogo na Amaznia no perodo de 1996 a 2000. Esse
trabalho partiu da pressuposio de que existe relao significativa entre a
poluio do ar advinda da fumaa e doenas respiratrias.
Conforme salientaram NEPSTAD et al. (1999), a sade da populao da
Amaznia fortemente afetada pela fumaa liberada nas queimadas agrcolas e
nos incndios florestais. Todo ano, durante a estao seca, registra-se aumento no
nmero de pacientes internados nos hospitais e centros de sade por causa de
doenas respiratrias (bronquite, asma e outras), ocasionadas pela inalao de
fumaa. Contudo, mesmo sendo os impactos ocasionados pelas queimadas
relevantes para o bem-estar da sociedade amaznica, poucos estudos buscaram
determin-los, sendo o de maior relevncia o de MOTTA et al. (2002). Nessa
pesquisa os autores, utilizando um modelo estrutural estimado a partir de dados
em painel (modelo de efeito fixo), estimaram a quantidade de internao por
morbidade respiratria no perodo de 1996 a 1999.
Esses mesmos autores determinaram que, no perodo de 1996 a 1999, em
mdia 6% do total das internaes por doenas respiratrias foram ocasionadas
pela fumaa das queimadas. Os valores constantes na Tabela 3, referentes aos
anos de 2000 a 2004, foram atualizados com o intuito de mostrar a evoluo do
impacto das queimadas sobre a quantidade de internao por morbidades
respiratrias. vlido ressaltar que, no perodo atualizado, a taxa mdia de
internao foi de 8%, dois pontos porcentuais acima da mdia do perodo
anterior.
Conforme mostrado na Tabela 3, durante o perodo analisado houve
132.148 internaes por morbidades respiratrias na Amaznia, em decorrncia
das queimadas, sendo em mdia 14.648 pessoas internadas a cada ano. Observa-
se, nessa tabela, que nos anos de 2001 a 2004 houve um incremento significativo
na participao das internaes ocasionadas pelas queimadas em relao ao



12
perodo de 1996 a 2000. Tal fato ocorreu em razo do aumento significativo das
quantidades de focos de queimadas nos Estados da Amaznia.


Tabela 3 Internaes associadas s queimadas na Amaznia, no perodo de
1996 a 2004*

Doenas respiratrias
Anos
Total de internaes Internaes Total (%)

1996 149.951 4.319 3
1997 155.706 6.816 4
1998 152.246 12.875 8
1999 167.559 13.372 8
2000 253.767 9.823 4
2001 240.739 14.997 6
2002 237.965 24.043 10
2003 236.411 20.467 9
2004 234.989 25.436 11
Mdia 203.259 14.683 7
Total 1.829.333 132.148 7,20


Fonte: MOTTA et al. (2002).
* O perodo de 2000 a 2004 foi atualizado nesta pesquisa a partir do modelo estimado em MOTTA et al.
(2002).


Em relao quantidade de internao por morbidades respiratrias, a
taxa geomtrica de crescimento, no perodo de 1996 a 2004, foi de 21,64% a.a.
(significativo a 1%), representando um crescimento acumulado de 483,12%. Em
ltima instncia, esse grande crescimento ilustra o crescente impacto negativo
das queimadas sobre as morbidades respiratrias.
Os dados apresentados na Tabela 3 foram atualizados neste trabalho.
Alm disso, de forma geral, os valores constantes representam nmeros que
subestimam o impacto das queimadas sobre a sade da populao amaznica em
razo de dois motivos, em que o primeiro a subestimao da quantidade de
focos de queimadas detectados pelos satlites, e o segundo diz respeito



13
utilizao dos registros de morbidades disponveis no Sistema nico de Sade
(SUS), no se considerando os indivduos que utilizaram o servio de sade
privada ou, em casos extremos, aqueles que se automedicaram.

Chama ateno nesse trabalho a utilizao da disposio a pagar (DAP)
para valorar os danos sade da sociedade, ou seja, o indivduo aceita pagar uma
contribuio mensal para diminuir o risco de incorrer em alguma morbidade
ocasionada pela poluio do ar em razo das queimadas.
MENDONA (2001), para atingir seus objetivos, utilizou uma funo de
transferncia de benefcios, ou seja, a partir de EXTERNE (1998), converteu-se o
valor da disposio a pagar para reais e aplicou-se Amaznia.
A pesquisa determinou uma disposio a pagar mdia de US$ 1.085 por
ano, considerando-se a quantidade de internaes e o seu custo em funo da
poluio do ar, a DAP agregada representa, em mdia, 25% do total dos custos
pagos pelo Sistema nico de Sade (SUS), com morbidades associadas a
doenas respiratrias oriundas das queimadas.
Este trabalho merece um comentrio pontual, particularmente um
aspecto chama ateno: a utilizao de uma DAP para a Amaznia ajustada
atravs de uma funo de transferncia de benefcio. No parece razovel o uso
dessa proxy, pois a DAP ajustada pela funo de transferncia traz consigo as
caractersticas socioeconmicas europias, que por sua vez diferem,
significativamente, das caractersticas amaznicas; por conseqncia, essa DAP
ajustada no reflete as caractersticas da sociedade amaznica.
O que este estudo trouxe de novo s aplicaes da valorao contingente
a anlise da poluio do ar ocasionada pelas queimadas na Amaznia,
especificamente no Estado do Acre. Em se tratando dessa regio, este estudo
possui grande relevncia, pois um de seus objetivos foi a determinao do valor
que a sociedade se dispe a pagar para a melhoria da qualidade do ar.
Trs aspectos distintos demonstram a relevncia desta pesquisa. O
primeiro diz respeito anlise dos impactos ocasionados sobre a quantidade de
internaes por morbidades respiratrias do municpio i, em funo da



14
intensidade de queimadas de seu vizinho; o segundo relacionado s
informaes fornecidas aos agentes pblicos e privados sobre o trade-off
praticado entre decrscimo na renda e melhoria na qualidade do ar. Por fim, o
terceiro reside em termos metodolgicos, pois, neste estudo de caso, cinco
abordagens distintas do Mtodo de Valorao Contingente (MVC) esto sendo
utilizadas e comparadas entre si. Com isso, ser possvel verificar qual das
variantes do MVC possui maior confiabilidade para anlise de polticas pblicas.
Em razo disso, os resultados fornecidos pelo MVC tero maior confiabilidade
para a tomada de deciso.


1.3. Objetivos

De forma geral, esta pesquisa teve como objetivo analisar os efeitos que
a poluio do ar pelas queimadas possui sobre a sociedade acreana, bem como
determinar o valor dos benefcios da despoluio do ar que traz maior
confiabilidade para anlise de polticas pblicas.
Especificamente, pretende-se:
a) Verificar a relao espacial entre internaes ocasionadas por morbidades
respiratrias em um municpio em funo das queimadas praticadas em seus
vizinhos (municpios) no Estado do Acre, no perodo de 1998 a 2004.
b) Identificar qual das variantes do mtodo de valorao contingente fornece
maior confiabilidade para anlise de polticas pblicas.
c) Determinar quanto a sociedade est disposta a pagar pela diminuio dos
prejuzos ocasionados pelas queimadas.
d) Comparar o valor da DAP agregada com o custo das morbidades
respiratrias ocasionadas pelas queimadas no ano de 2004.




15








2. REFERENCIAL TERICO



Diversos referenciais tericos podem ser utilizados para embasar
pesquisas na rea de valorao de bens pblicos. Nessa perspectiva, podem-se
destacar diversos estudos que utilizaram referenciais tericos diferentes, por
exemplo os de SILVA e LIMA (2004), que utilizaram a teoria do bem-estar,
especificamente o excedente do consumidor para referenciar a medida monetria
de bem-estar quantificada para valorar o parque ambiental Chico Mendes, em
Rio Branco, Acre. Por sua vez, RIBEIRO (2002) empregou a economia da
poluio (externalidade negativa) para estudar os princpios, as hipteses gerais e
as concluses obtidas pelo Mtodo de Avaliao Contingente.
Outro referencial alternativo que poderia ser utilizado para embasar as
pesquisas sobre valorao de ativos ambientais o de bens pblicos. Em ltima
instncia existe uma relao muito forte entre os conceitos apresentados.
Uma medida de bem-estar (excedente do consumidor, variao
compensatria/equivalente e o excedente compensatrio/equivalente) representa
a informao bsica para a anlise da proviso de um bem pblico, ou seja,
representa o preo de reserva ou a mxima disposio a pagar (DAP) para um
bem que no possui mercado. No entanto, a DAP que representa uma proxy do
preo do bem pblico uma informao relevante para a determinao do nvel
timo de externalidade que um agente pode produzir.



16
A utilizao dos conceitos de externalidades e bens pblicos para
referenciar este trabalho justifica-se pelo fato de o objeto desta pesquisa possuir
vrias inter-faces com a teoria econmica. Por exemplo, teoricamente possvel
determinar o nvel timo de queimadas praticadas na Amaznia, sendo o
conceito de externalidade o mais adequado para essa misso. Entretanto, sabe-se
que as queimadas causam externalidades negativas sobre a populao via
qualidade do ar, o que causa impactos negativos sobre a sociedade. Nesse
sentido, a teoria das externalidades a mais apropriada para esse tipo de
investigao.
Por sua vez, a teoria dos bens pblicos torna possvel determinar o valor
que a sociedade se dispe a pagar para diminuir os problemas oriundos das
queimadas. Em relao s medidas de bem-estar, estas representam,
microeconomicamente, a DAP do consumidor ou, no entanto, excedente do
consumidor.
A economia do bem-estar, especificamente o excedente do consumidor,
poderia ser utilizado para referenciar este trabalho. Contudo, no foi objetivo
deste elaborar uma descrio detalhada das medidas de bem-estar, partindo da
funo de utilidade ou da funo de dispndio ou outro tipo de funo. Apesar de
esse tipo de referencial ser algo extremamente elegante do ponto de vista
microeconmico, a interpretao e anlise do significado dessa medida no so
facilmente assimiladas.
Por fim, os conceitos de bens pblicos e externalidades, em razo de
serem menos abstratos, possibilitam maior entendimento do objeto de pesquisa
tratado neste trabalho.










17
2.1. Externalidades

A atividade agropecuria na Amaznia e, especificamente, no Estado do
Acre, utiliza com muita freqncia e intensidade as queimadas como fator de
produo, em virtude de esta apresentar baixo custo e de a fiscalizao dos
rgos competentes ser deficiente.
Em razo de esse fator de produo (queimadas) no apresentar uma
limitao em seu uso, o mesmo contribui, pelo menos no curto prazo, com o
aumento da produo agropecuria.
Dois aspectos merecem especial relevncia: o primeiro o impacto
positivo sobre a produo agropecuria e o segundo, o impacto negativo sobre o
bem-estar da populao acreana, especificamente sobre a sade. O contexto
apresentado remete essa situao para ser analisada luz de uma teoria das
externalidades, ou seja, a uma teoria que procura explicar o impacto que a
produo ou a utilidade de um agente possui sobre outro agente.
A microeconomia neoclssica postula uma conexo entre competio,
preo e equilbrio. O primeiro teorema do bem-estar diz que o equilbrio
competitivo gera, necessariamente, Pareto timo. J o segundo teorema indica
que, se as preferncias dos consumidores so convexas, em uma economia de
troca possvel, atravs de uma realocao adequada das dotaes iniciais dos
agentes, que toda alocao eficiente de Pareto seja correspondente a um
equilbrio competitivo nesse mercado.
Conforme destacou RIBEIRO (2002), em uma economia competitiva e
desconsiderando-se os aspectos distributivos, a maximizao de bem-estar social
e, portanto, o mercado via preo capaz de alocar os recursos em termos de bem-
estar social. Em competio perfeita, a alocao eficiente em razo de os
produtores maximizarem lucro e os consumidores maximizarem utilidade, e
ningum pode melhorar seu nvel de bem-estar sem algum piorar. O preo
possui todas as informaes necessrias para organizar a economia, e o
mecanismo de mercado propicia alocaes Pareto eficiente.



18
Contudo, esse o mundo do mestre Pangloss (o melhor dos mundos
possveis). Existem falhas no mercado competitivo, conseqentemente o
equilbrio de mercado no produzir mais Pareto timo, significando que o timo
privado diferente do timo social.


2.1.1. Conceituao de externalidades

A literatura econmica apresenta diversos conceitos sobre externalidade.
PINDYCK e RUBINFELD (1994) caracterizam-na como sendo os efeitos das
atividades de produo e consumo que no se refletem diretamente no mercado.
Por sua vez, EATON e EATON (1999) expressaram um conceito mais claro,
colocando que, sempre que o comportamento de um agente econmico exerce
impacto sobre outro agente e este impacto no tem preo no mercado, diz-se que
este est impondo uma externalidade sobre o outro. J, para MAS-COLELL et al.
(1995), uma externalidade est presente quando o bem-estar de um consumidor
ou a possibilidade de produo de uma firma diretamente afetada pela ao de
outro agente na economia.
Apesar de esses conceitos estarem presentes na maioria dos manuais de
microeconomia, o conceito de externalidade apresentado por BAUMOL e
OATES (1975) bem mais trabalhado que os anteriores, com a ressalva de que
esses autores colocaram que uma externalidade existe quando a relao de
produo ou utilidade de uma empresa ou indivduo inclui algumas variveis,
cujos valores so escolhidos por outros sem levar em conta o bem-estar do
afetado. Alm disso, os causadores dos efeitos no pagam nem recebem nada
pela sua atividade.
O conceito apresentado anteriormente possui sintonia direta com duas
condies que PEARCE e TURNER (1990) destacaram para a existncia de
custo ou benefcio externos, que so:




19
As atividades de um agente podem causar perdas ou ganhos de bem-
estar a outros agentes.
As perdas e os ganhos de bem-estar no so compensados
financeiramente.

O conceito de externalidade pode ser dividido em duas pticas, a do
consumo e a da produo; uma externalidade de consumo ocorre quando o
consumo do bem A afeta a produo e, ou, consumo de outro agente, j a
externalidade na produo ocorre quando a produo de uma firma impactada
pela produo de outra firma ou de um consumidor.
Nesse contexto, externalidades podem surgir entre consumidores, entre
firmas ou entre a combinao de ambos, sendo positivas quando os recursos so
subalocados na fonte da externalidade e negativas quando os recursos so sobre-
alocados na fonte, ou seja, na presena de externalidades negativas ocorre
ineficincia econmica, dado que o nvel de produo, quando no considerado
o custo externo, superior ao nvel de produo eficiente. No caso de
externalidades positivas, esse nvel de produo inferior ao de produo
eficiente.
CONTADOR (2000) destacou que as externalidades apresentam duas
caractersticas essenciais. A primeira que so resultados da impreciso na
definio dos direitos de propriedade, principalmente em relao aos bens
pblicos; a segunda o seu carter involuntrio; em razo disso, a poluio
apenas uma conseqncia, um subproduto de uma atividade cujos efeitos so
incmodos a outros. Por fim, a falta de controle direto, a um custo nulo sobre as
fontes dos efeitos externos, dificulta a eliminao total das externalidades.
importante mencionar que o conceito de externalidades possui trs
fontes: a primeira diz respeito deficincia na definio dos direitos de
propriedade; a segunda resulta do avano tecnolgico, que gera retornos
crescentes de escala e custos mdios decrescentes no longo prazo, ou seja, o
surgimento de um monoplio; e a terceira fonte de externalidade advm dos
bens pblicos.



20
Dado que os mercados concorrenciais negligenciam a presena de
externalidades, as alocaes que so realizadas no correspondem s alocaes
eficientes, ou seja, o custo marginal (CMa) diferente do custo marginal social
(CMaS). A partir da, a produo da firma ou est acima do timo privado ou
abaixo. Conseqentemente, as externalidades podem ser consideradas como
causadoras de ineficincia econmica. A diferena entre o timo privado e o
social d origem ao conceito de externalidade.


2.1.2. Definio econmica do nvel timo de externalidade e os conceitos de
externalidades positivas e negativas

VARIAN (1992) destacou que atividades que geram externalidades no
se encontram em estado de Pareto-timo, uma vez que existem agentes sendo
prejudicados por sua melhoria. Logo, para alcanar esse ponto, torna-se
necessrio que a atividade incorpore a externalidade por ela causada. A diferena
entre o custo marginal privado e o social representa o custo externo imposto aos
agentes econmicos que sofrem da externalidade, sendo este denominado custo
marginal externo.
Uma forma interessante para anlise da externalidade fornecida pela
Economia dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente. Nesse sentido, PEARCE
e TURNER (1990) destacaram que o nvel timo de poluio no zero, e sim o
correspondente interseco entre a curva de Benefcio Marginal Privado
Lquido (BMaPL)
3
e a de custo marginal externo (CMaE). Parece estranho, mas,
para haver produo, algum nvel de poluio necessrio.
Analisando a Figura 3, possvel derivar a quantidade tima de
externalidade gerada pelo processo produtivo. A partir disso, possvel entender
com maior profundidade os conceitos de externalidades positivas e negativas.
Na Figura 3, o eixo vertical representa os custos ou benefcios medidos
em unidades monetrias; o eixo horizontal mostra a quantidade de poluio
gerada pela atividade econmica, em que Q* representa o nvel timo de

3
O BMaPL corresponde ao lucro oriundo de uma atividade produtiva.



21
externalidade e Q, o nvel de externalidade associado com a maximizao do
lucro em concorrncia perfeita.


Fonte: PEARCE e TURNER (1990).

Figura 3 Definio econmica do nvel timo de poluio.


A curva BMaPL possui inclinao negativa, pois, medida que os
benefcios despoluio do ar diminuem, a produo de externalidade (fumaa)
aumenta; se o custo de despoluio for nulo, a quantidade de poluio
(externalidade) ser a que maximiza o lucro (Q). Por sua vez, a inclinao
positiva do CMaE ocorre em funo do valor adicional do custo da despoluio,
mais que compensar o aumento da quantidade da atividade poluidora.
A partir dessas definies possvel uma anlise mais profunda da
Figura 3. A rea abaixo da curva BMaPL (A, B e C) corresponde ao total do
benefcio privado lquido da poluio; j a rea abaixo da curva de CMaE (B, C e
D) corresponde ao custo externo total; a rea compreendida por A corresponde
ao nvel timo do benefcio social lquido; o nvel timo de externalidade dado
pela rea B; por sua vez, a soma das reas A e B correspondem ao nvel timo do
benefcio privado lquido da externalidade; a soma das reas C e D correspondem
BMaPL
CMaE
Q* Q
X
A
B C
D
Custo/
Benefcio
Quantidade de
externalidade



22
a nveis no-timos de externalidade e precisam ser removidos atravs de
regulao; a rea C representa o nvel de benefcio privado lquido que
socialmente no desejado; por fim, o benefcio social lquido corresponde a ( A
+ B + C B C D = A D ), que claramente menor que A.
Conforme PEARCE e TURNER (1990), fcil verificar que na presena
de externalidade existe uma divergncia entre o custo marginal privado e social.
Caso a divergncia no seja corrigida, a externalidade continuar sendo
produzida no nvel de maximizao do lucro em competio perfeita.
A partir dessas definies, pode-se chegar a algumas concluses. A
igualdade entre BMaPL e CMaE, representada pela expresso (1), fornece a
quantidade tima de externalidade a ser produzida, conforme mostrado na Figura
3.

CMaE BMaPL = . (1)

A expresso (1) pode ser visualizada de outra forma, sendo nesta o
CMaE dividido em dois componentes, conforme a expresso em (2).

CMa P BMaPL = (2)

em que CMa corresponde ao custo marginal da poluio, sendo:

CMaE CMa P = (3)

ou, no entanto,

; e
.
P CMa CMaE
P CMaS
= +
=
(4)

Em concorrncia perfeita P igual ao CMa, contudo, na presena do
CMaE, o preo igual ao CMaS. Nesse contexto, chega-se seguinte concluso,
quando:

CMaE BMaPL = (5)



23

tem-se:

CMa P = (6)

A partir da condio de equilbrio representada pela expresso (6), duas
situaes podem ocorrer, sendo a primeira representada por:

CMa P > (7)

Para haver igualdade entre preo e custo marginal, torna-se necessria a
incluso do CMaE, ao lado direito de (7), transformando-a na expresso dada em
(4):

. CMaS P
CMaE CMa P
=
+ =


A diferena entre as expresses (4) e (6) reside na internalizao da
externalidade (CMaE) ao preo. Contudo, a incorporao da externalidade ao
preo modifica completamente a estrutura de oferta de externalidades e
produo, pois a quantidade de equilbrio dado em (6) superior da expresso
(4). Da, chega-se concluso de que a no-gravao do custo marginal externo
ao preo faz que a firma produza mais que o eficiente socialmente, pois:

P CMa P CMaS = > = (8)

A expresso (8) representa uma situao em que ocorre uma
externalidade negativa, e a Figura 4 ilustra esse tipo de situao. O custo
marginal social (CMaS) obtido pela soma do custo marginal ao custo marginal
externo, que relaciona a produo de externalidade com a produo da firma.
Em um mercado de concorrncia perfeita, a firma produzir no ponto onde o
preo do produto igual ao custo marginal. Nesse caso, percebe-se claramente
que, quando a produo de externalidade baseada no CMaS, isto ,
incorporando a externalidade negativa, a produo se efetiva em Q
*
, sendo menor



24
do que quando baseada no CMa, em que a firma produz Q
0
. Em ltima instncia,
isso significa que, na presena de externalidade negativa, a firma produz mais
que timo social, conforme mostrado na Figura 4.


Fonte: PINDYCK e RUBINFELD (1994).

Figura 4 Curvas de custos marginais sociais, privados e externos.


O excesso de produo demonstrado pela diferena de Q* e Q
0

corresponde a uma ineficincia econmica. Para a firma produzir a quantidade
tima necessria a internalizaro da externalidade. No entanto, preciso
ressaltar que se a produo tima Q* inferior produo de mercados
concorrenciais, o preo dever se ajustar a novas quantidades; isso ocorre em
razo de P
0
refletir apenas o custo marginal privado. A Figura 5 ilustra essa
situao.
O custo social (CS) com que a sociedade arca devido a essa ineficincia
obtido por meio da diferena entre o custo marginal social e o benefcio marginal
(curva de demanda), que na Figura 5 dado pela rea do tringulo ABC.


Quantidade
CMaS CMa
CMaE
Q
*
Q
0

P
Preo



25
Fonte: PINDYCK e RUBINFELD (1994).

Figura 5 Equilbrio de mercado com presena de externalidades negativas.


Observe que Q
0
> Q*, contudo o preo correspondente a Q* P*, em
que P* > P
0
. O equilbrio no ponto A representa o equilbrio com uma poltica de
internalizao da externalidade, ou seja, o equilbrio socialmente timo, pois a
demanda igual ao CMaS; j o ponto B representa o timo de Pareto sem a
presena de externalidade, isto , o equilbrio em mercados competitivos.
A expresso (6) corresponde situao de equilbrio em concorrncia
perfeita, e a primeira situao fere a condio dada pela expresso (7); por sua
vez, a segunda condio ocorre quando o preo menor que o custo marginal
privado, conforme a expresso (9):

CMa P < (9)

Para a expresso (9) tornar-se uma igualdade, necessrio incorporar o
benefcio marginal externo. A partir disso, tem-se:

BMaE CMa P + = (10)




Qtde. produzida
Q* Q
0

P
*


P
0


Preo
CMaS
CMaP
CMaE
D
A


B

C



26
que pode ser representada alternativamente por:

P BMaS = (11)

A diferena entre (6) e (11) modifica a estrutura de produo e de
externalidade, pois nessa situao a firma produz acima do timo de Pareto.
Dado que a externalidade causa impacto positivo, surge o benefcio marginal
externo (BMaE) que possui inclinao negativa em razo de BMaE ser grande
para uma pequena quantidade de despoluio, diminuindo medida que a
produo aumenta. Em analogia ao CMaS, nessa situao tem-se o benefcio
marginal social (BMaS). A curva de BMaS calculada a partir da soma do
benefcio marginal privado (BMaP) ao BMaE. A Figura 6 ajuda a visualizar o
conceito apresentado.


Fonte: PINDYCK e RUBINFELD (1994).

Figura 6 Equilbrio de mercado com presena de externalidades positivas.


CMa
BMaS
BMaE
Q
0
Q*
Preo







P
0


P*
D
Qtde. externalidade
A
B
C



27
Conforme mostrado na Figura 6, na presena de externalidade positiva os
benefcios marginais sociais so superiores aos benefcios marginais (D);
conseqentemente, a diferena entre eles corresponde ao BMgE.
Observe que Q* > Q
0
, contudo o preo correspondente a Q* P*, em
que P
0
> P*. O equilbrio no ponto A seria o timo de Pareto, caso no existisse
externalidade; o ponto B representa um desequilbrio, pois no nvel de P* o
agente econmico no prover o nvel socialmente timo de externalidade. Para
haver a proviso do nvel socialmente timo, necessrio um subsdio
correspondente diferena entre P
0
e P*. Por fim, o ponto C representa o
equilbrio com a internalizao da externalidade e, para o agente ser estimulado a
produzir no nvel socialmente desejvel, ele dever receber uma compensao
(subsdios) que elevar o preo de P* para P
0
. Ressalta-se que, nesse caso, o
nvel timo de externalidade ser dado por:

BMaS CMa P = =

2.2. Bens pblicos

Como foi salientado anteriormente, as queimadas possuem impactos
negativos sobre o bem-estar dos acreanos. Durante o perodo de vero
amaznico, a populao do estado fortemente atingida pelos malefcios da
poluio do ar ocasionada pelas queimadas, o aeroporto fechado e aumenta a
incidncia de doenas respiratrias em crianas nos municpios onde so
registrados os maiores focos de queimadas, sendo esses s alguns dos problemas.
Nesse cenrio, importante uma pergunta: a sociedade estaria disposta a
contribuir monetariamente para uma melhoria nas condies do ar? Caminhando
nessa perspectiva, se a sociedade se dispe a contribuir, qual o valor da melhoria
do ar?
Dado que o ar um bem pblico puro, no existe um mercado
previamente definido para determinar seu valor; dentro desse contexto, a
valorao de bens pblicos possibilita responder as indagaes levantadas.



28
2.2.1. Caractersticas dos bens pblicos

Duas caractersticas bsicas distinguem bem privado de um pblico.
Essas particularidades, alm de efetuarem a distino, possibilitam uma
classificao mais rigorosa dos tipos de bens presentes na economia.
Existem bens que seu consumo por um agente no diminui sua
disponibilidade para o consumo de outros agentes. O consumo de um indivduo
de ar no poludo no prejudica ou exclui o consumo de ar puro de outro cidado.
Didaticamente, diz-se que uma mercadoria no-exclusiva quando as pessoas
no podem ser excludas do seu consumo; o ar ilustra essa situao. Por sua vez,
existem bens cujo custo marginal de sua proviso nulo, ou seja, para um
consumidor adicional no existir custo extra; por exemplo, a partir do momento
que o ar esteja despoludo, no existe custo extra para o consumo de mais uma
pessoa, significando que no existe rivalidade em seu consumo.
SALANI (2000) props um simples teste para determinar a natureza
privada ou pblica de um bem. O teste consiste em duas perguntas simples, se
ambas as respostas forem negativas, tem-se um bem-pblico puro; caso a
resposta da primeira questo seja positiva e a segunda negativa, tm-se os
chamados club goods. As perguntas so:

(a) Seu uso pode ser racionado.
(b) possvel rate-lo.

Em relao ao ar, podem-se tambm realizar as seguintes perguntas:
possvel racionar o ar? possvel rate-lo? A resposta para ambas as perguntas
negativa; logo, o ar um bem pblico puro.
A Tabela 4 ilustra todas as possveis combinaes de respostas para as
perguntas de SALANI (2000), com a ressalva de que ela contribui para uma
classificao mais rigorosa dos bens.





29
Tabela 4 Classificao dos bens conforme suas caractersticas de rivalidade e
excludibilidade

Consumo Excludente No-Excludente

Rival
Bens privados
Ex. Alimentos, vesturios servios
pessoais, sade, educao
Bens comuns
Ex. Recursos pesqueiros, vias pblicas
congestionadas sem sistema de pedgio
No rival

Club goods
Ex. Vias pblicas no congestionadas
com sistema de pedgio, software, TV
por assinatura

Bens pblicos puros
Ex. Segurana pblica nacional,
controle de enchentes, iluminao,
despoluio


Fonte: VASCONCELLOS e OLIVEIRA (2000).


2.2.2. Oferta eficiente de bens pblicos

O mercado em concorrncia perfeita guia-se pelo comportamento
maximizador dos agentes. Esse comportamento torna possvel a oferta e demanda
de bens na economia, ressaltando-se que bens privados possuem como
caracterstica rivalidade e excludibilidade.
Em razo das caractersticas dos bens pblicos, sua oferta possui sensvel
diferena da oferta de bens privados. Lembrando-se de que bens pblicos
correspondem a uma externalidade consumo positiva, ou seja, todos os
indivduos so obrigados a consumir a mesma quantidade do bem.
Existem duas formas de proviso de bem-pblico: a primeira a discreta,
e sua principal vantagem a facilidade de sua exposio; por sua vez, a segunda
a contnua, mais formal e elegante, contudo no to simples.








30
a) Oferta eficiente de um bem-pblico discreto

Esta anlise ser conduzida tendo como enfoque o problema de pesquisa
deste trabalho, ou seja, a melhoria da qualidade do ar. Por simplificao,
considere dois agentes.
Considerando que os agentes desejam contribuir para despoluio do ar
no Estado do Acre, ou seja, provisionarem um bem pblico e representando W
i

como um vetor de riqueza inicial dos agentes ($ 400 para o agente 1 e $ 400 para
o agente 2), G
i
como um vetor de contribuio individual para a proviso do bem
($ 250 para o agente 1 e $ 250 para o agente 2) e X
i
um vetor de quantia restante
para o consumo de bens privados ($ 150 para ambos os agentes), pode-se
representar a restrio oramentria para os agentes por:

i i i
X G W + = (12)
i = 1, 2

Dado que a despoluio possui um preo C ($ 750), s possvel a
proviso do bem-pblico se:

2
1
i
i
G C
=

(13)

Em termos de funo de utilidade, cada agente possui a sua,
representando seus gostos e preferncias, em que ela pode ser representada por:

( , )
i i
U X G (14)

A funo expressa em (14) representa que a utilidade dos agentes
depende da sua riqueza inicial e da proviso do bem-pblico dada por G, sendo G
uma varivel dicotmica: quando zero indica a no-proviso do bem e quando 1
indica a proviso.
Logo, para haver a proviso do bem, necessrio o agente estar disposto
a pagar por isso, e o valor mximo que os agentes esto dispostos a pagar o



31
chamado preo (r
i
) de reserva; o preo de reserva pode ser conceituado
alternativamente como sendo o valor monetrio que torna indiferente o
consumidor a prover ou no o bem, podendo ser representado por:

( ,1) ( , 0)
i i i i i
U W r U W = (15)
Para que a despoluio do ar seja implementada, deve existir um
esquema de pagamento (G
i
) que torne a utilidade do consumidor maior com o
bem do que sem ele. VARIAN (1999) destacou que haver melhoria de Pareto
para proviso do bem se ambos os agentes estiverem melhor possuindo o bem do
que o contrrio, ou seja:

( ,1) ( , 0)
i i i i
U W U W (16)

A expresso (16) pode ser representada alternativamente atravs da
Funo Diferena de Utilidade desenvolvida por HANEMANN (1984) e
expressa por:

0
i
U (17)

A expresso (16) diz que a utilidade da proviso do bem maior do que
a no-proviso. Utilizando a definio de preo de reserva r
i
e a restrio
oramentria, pode-se escrever:

( ,1) ( , 0) ( ,1) ( ,1)
i i i i i i i i i i
U W r U W U X U W G = < = (18)

O lado esquerdo da expresso (18) ilustra a situao em que o preo de
reserva torna o indivduo indiferente entre prover e no-prover o bem, enquanto o
lado direito diz que a utilidade da renda restante para o consumo com a proviso
do bem igual riqueza inicial menos a contribuio. A partir da expresso (18),
chega-se a:

i i i i
W r W G < (19)




32
e, aps algumas simples manipulaes algbricas, tem-se:

i i
r G > (20)

A expresso (20) indica uma condio necessria para proviso do bem,
ou seja, o valor da contribuio deve ser inferior ao preo de reserva do
consumidor. Assim, dado que as contribuies dos agentes somadas eram de $
500 e a despoluio do ar $ 750; logo, o bem pblico no ser provido.

b) Oferta eficiente de um bem-pblico contnuo

Para caracterizar a proviso tima de um bem-pblico puro ser
construdo um simples modelo baseado em BINGER e HOFFMAN (1998).
Nesse modelo existem dois consumidores A e B, que produzem e consomem X e
Y, usando dada quantidade de trabalho L; Y um bem privado e X um bem
pblico e o consumo de X realizado de forma conjunta. A funo de utilidade
genrica pode ser escrita como:

( , )
i i i
U U X Y = (21)

As restries de produo so dadas por:

) ( ), ) ( ) )
x A B y x y
a x x L b Y Y Y L c L L L

= + = + =

a restrio (a) uma funo de produo do bem-pblico, possuindo um nico
fator de produo, o trabalho, representado por L
x
; a restrio (b) uma funo
de produo dos bens privados A e B, que possuem como nico fator de
produo o trabalho utilizado L
y
para produzir bens privados; e, por fim, a
restrio (c) a soma do trabalho utilizado na produo dos bens privados e
pblicos.
A maximizao da funo (21), sujeita s restries a, b e c, conduz ao
seguinte lagrangeano:



33
[ ]
1 2 3 4
( , ) ( , ) ( ) ( ) ( )
A A B B x A B y x y
L U X Y U X Y X x L Y Y Y L L L L

(
( = + + + + +
(

(22)

Derivando L parcialmente em relao a X, Y
A
,Y
B
, L
x
e L
y
, tm-se as
seguintes condies de otimizao, expressas por:

1 2
0
A B
X X
L
UMa UMa
X

= + =

(23)
3
0
A
Y
A
L
UMa
Y

= + =

(24)
1 3
0
B
Y
B
L
UMa
Y

= + =

(25)
2 4
0
X
X
L
PMaL
L

= =

(26)
3 4
0
Y
Y
L
PMaL
L

= =

(27)

Igualando as equaes (26) a (27) e fazendo algumas operaes bsicas,
chega-se facilmente a:

Y
X
PMaL
TMS
PMaL
= (28)

Por sua vez, igualando as expresses (24) a (25), chega-se a:

3
1
A
Y
B B
Y Y
UMa
UMa UMa

= = (29)

Substituindo (29) em (30), tem-se:

2
A
A B Y
X X B
Y
UMa
UMa UMa
UMa
= + (30)

Combinando (30) e (31) com (28), tem-se:



34
2
3
A
A B Y
X X B A B
Y X X
A A B
Y Y Y
A B
YX YX
UMa
UMa UMa
UMa UMa UMa
UMa UMa UMa
TMS TMS CMg

+
= = +

= + =
(31)

A expresso (31) demonstra que a proviso tima de um bem-pblico
puro corresponde soma das taxas marginais de substituio que, por sua vez,
igual ao custo marginal. Uma forma alternativa de interpretao do resultado da
expresso (31) considerar as taxas marginais de substituio tcnicas como
sendo disposies a pagar marginal por bens pblicos a cada agente. Logo, se o
somatrio das disposies a pagar for igual ao custo marginal da proviso do
bem, ento o bem pblico ser ofertado. Por fim, a quantidade tima de bem
pblico expressa por (31) tambm pode ser interpretada como sendo a igualdade
entre benefcio marginal social e o custo marginal, em que a soma das TMS
corresponde ao benefcio marginal social.


2.2.3. Oferta privada de um bem-pblico contnuo

Suponha que cada consumidor decida, independentemente, qual o valor
com que deve contribuir para proviso do ar pblico. Em uma economia com
dois agentes, por exemplo, se o agente 1 pensa que o agente 2 contribuir com
G
2
, ento o problema da maximizao de utilidade do agente 1 dado por:

1 1 2 1 1
1
1
( , )
. . 0
Max U G G W G
G
s a G
+

(32)

A restrio G
1
0 significa que a contribuio do agente 1 deve ser
positiva ou nula; o agente 1 somente pode aumentar a quantidade do consumo do
bem-pblico, jamais diminuir. As condies de primeira ordem para
maximizao da expresso (32) so dadas por:



35
1 1 2 1 1 2
1
( ) ( )
0
U G G U G G
G X
+ +


, com a igualdade se G
1
>0. (33)


Alternativamente, (33) pode ser representada por:

1 1 2
1 1 2
1
( )
1
( )
U G G
G
U G G
X
+

, com a igualdade se G
1
>0 (34)

Caso o agente i contribua com um montante positivo G
i
, ento sua TMS
entre bens pblicos e privados deve igualar-se ao CMa, que no caso anterior
igual a 1. Caso a TMS de i seja menor que o custo marginal, ele no ir
contribuir. Atravs da Figura 7, a visualizao desse problema torna-se mais
fcil. Utilizando o agente 1 para ilustrao, define-se sua dotao inicial por (W
1

e G
2
), ou seja, a quantidade de consumo privado que ele recebe se no contribuir
com nada W
1
e a quantidade do bem pblico G
2.
A restrio oramentria a
reta com inclinao negativa (-1), que passa por este ponto, e os pontos factveis
nesta reta so aqueles em que G
1
=W
1
-X
1
0, que corresponde parte em negrito
dessa reta. No painel A, a TMS
1
= 1; logo, do ponto de vista do agente 1, timo
contribuir com uma quantidade positiva para proviso do bem-pblico (G
1
> 0).
Na parte B, como a TMS < 1, timo, do ponto de vista individual, pegar carona
na contribuio de 2 e simplesmente consumir sua dotao, representada por
(W
1
,G
2
), pois esse ponto representa sua curva de indiferena mais elevada, que
possvel atingir com a restrio oramentria.
O ar em funo de suas caractersticas um bem pblico,
conseqentemente no possui um mercado que sinalize seu preo. O preo de
reserva para despoluio do ar representa uma informao relevante para a
avaliao econmica de um projeto de investimento que procure financiar a
despoluio do ar ou ser utilizado como indicador para penalidades legais.



36
Fonte: VARIAN (1992).

Figura 7 Proviso privada de um bem pblico.

W
1
Bens Privados
B

Bens
Pblicos



G
2


X
1
X
2
Bens Privados
A
Bens
Pblicos


G
1


G
2




37








3. REFERENCIAL ANALTICO



Este captulo apresenta os modelos utilizados neste estudo. A primeira
seo apresenta a Anlise Exploratria de Dados Espaciais (AEDE); a seo
seguinte apresenta os modelos economtricos estimados para selecionar o
modelo que foi utilizado para verificar quanto a sociedade acreana se dispe a
contribuir pela melhoria da qualidade do ar; em seguida, apresenta-se o mtodo
empregado para determinar o desvio-padro associado disposio a pagar; por
fim, a ltima seo dedicada fonte de dados.


3.1. Anlise exploratria de dados espaciais

A Anlise Exploratria de Dados Espaciais constitui-se em um conjunto
de tcnicas para anlise estatstica e geogrfica que tm como objetivo detectar
padres espaciais dos dados. ALMEIDA (2004) salientou que a AEDE procura
descrever distribuies espaciais, identificar observaes discrepantes no espao,
descobrir padres de associao espacial e sugerir clusters espaciais.
O objetivo da AEDE neste trabalho consiste em buscar detectar um
padro espacial que permita verificar se as queimadas de determinado municpio



38
acreano possuem impactos sobre a quantidade de morbidade respiratria em seu
vizinho.
Em anlise de dados espaciais, inicialmente deve-se testar a hiptese de
que os dados espaciais so distribudos de forma aleatria, ou seja, as queimadas
de determinado municpio no possuem impactos sobre a quantidade de
internaes devidas a doenas respiratrias de seu vizinho.
Para verificar se uma varivel em um municpio i possui impactos sobre
outra varivel no municpio k, ANSELIN (2003) props o teste I de Moran
multivariado global. Neste teste, procura-se verificar se os valores observados em
dada regio geogrfica possuem alguma relao com valores observados de
regies geogrficas contguas, sendo o teste dado por:

'
k i
kl
z Wz
I
n
= (35)

em que z
k
= ( )
k
y y

e z
t
= ( )
t
y y

so variveis normalizadas, W a matriz de

contigidade e n o nmero de observaes.
A hiptese nula do teste dado pela expresso (35) a de que no existe
relao entre variveis distintas em diferentes regies. Exemplificando, no
existe relao entre quantidade de internao por morbidade respiratria no
municpio k e quantidade de queimadas no municpio i. A estatstica I de Moran
multivariada varia entre -1 e 1, prximo a -1, indicando que as variveis se
relacionam negativamente, ou seja, os municpios que possuem altas taxas de
internaes por doenas respiratrias esto rodeados por municpios que possuem
baixas quantidades de queimadas. Por sua vez, para I prximo a 1, significa que
municpios com altas taxas de internaes por doenas respiratrias so
contguos a vizinhos com grande quantidade de queimadas.
Apesar do I de Moran multivariado fornecer uma indicao da
associao global entre diferentes variveis e diferentes regies, ele no permite a
elaborao de uma anlise do padro local dos dados espaciais. Em razo disso,
surgiu na literatura o I de Moran multivariado local, que dado por:



39

i i i
kl k ij l
j
I z w z =

. (36)

A interpretao do teste e a hiptese nula so as mesmas da expresso
(35), contudo a expresso (36) possibilita a diviso da amostra em clusters
espaciais. A partir disso, tem-se a seguinte classificao: alto-alto, varivel que
apresenta em dado agrupamento geogrfico, altos valores que so contguos a
regies em que outra varivel apresenta valores tambm altos; baixo-baixo,
varivel que apresenta em uma regio geogrfica valores baixos, contguas a
regies geogrficas em que outra varivel ostenta valores baixos; baixo-alto,
varivel que apresenta em uma regio valores baixos, vizinha a regies
geogrficas em que outra varivel possui valores altos; e, por fim, alto-baixo,
varivel que apresenta uma regio geogrfica valores baixos, contgua a regies
geogrficas em que outra varivel apresenta valores altos.


3.2. Modelos economtricos das variantes do mtodo de valorao
contingente

O Mtodo de Valorao Contingente (MVC) busca, por meio de surveys
(entrevistas) pessoais, revelar as preferncias dos indivduos por um bem ou
servio ambiental; ou seja, busca captar a disposio a pagar para garantir um
benefcio ou a disposio a aceitar para incorrer em um malefcio.
Dado que os indivduos possuem diferentes graus de preferncia por um
bem ou servio ambiental, estes se tornam visveis quando os consumidores vo
ao mercado e pagam valores por tais ativos.
O MVC estima uma medida monetria extrada de entrevistas que
refletem as preferncias expressas por consumidores, relativas ao
acrscimo/decrscimo na qualidade de ativos ambientais e que se reflete em seu
bem-estar.



40
O mtodo de valorao contingente possui duas variantes: a primeira o
referendum single (RS); nessa variante, o entrevistado se dispe ou no a pagar
um valor oferecido. A segunda variante o referendum com follow-up (RF);
nessa modalidade, o entrevistado, aps receber um lance, um segundo lance
contingente ao primeiro oferecido. Se o entrevistado responde NO ao
primeiro lance, o segundo lance inferior ao segundo; se responde SIM ao
primeiro lance, o segundo superior ao segundo.
Tanto o referendum single quanto o referendum com follow-up possuem
duas subdivises. O RS possui como subvariantes a abordagem de HANEMANN
(1984) e a abordagem de CAMERON (1988). Por sua vez, o RF possui como
sub-variantes as abordagens de HANEMANN et al. (1991), CAMERON e
QUIGGIN (1994) e COPPER et al. (2002). A Figura 8 ilustra as variantes do
MVC e suas ramificaes.




Fonte: Elaborado pelo autor.

Figura 8 Variantes e subdivises do mtodo de valorao contingente.



Mtodo de Valorao
Contingente

Referendum
Single

Referendum com
Follow-up

Hanemann (1984)
Modelo economtrico:
Logit
Cameron (1988)
Modelo economtrico:
Logit Censurado
(Tobit II)
Hanemann et al. (1991)
Modelo economtrico:
Logit Duplo
Cameron e Quiggin
(1994)
Modelo economtrico:
Probit Bivariado
Cooper et al. (2002)
Modelo economtrico:
Logit Meio Duplo



41
A diferena dessas abordagens consiste na operacionalizao
economtrica, contudo ser que existe diferena na distribuio de probabilidade
da disposio a pagar de diferentes abordagens? Essa uma questo que merece
ateno.
A estimao de vrios modelos de valorao possui como objetivo
selecionar o modelo para anlise econmica. A definio a priori do modelo a
ser estimado pode conduzir escolha que no fornece a medida de valorao
com maior confiabilidade para avaliao de polticas pblicas.
As prximas sees sero dedicadas exposio dos modelos
economtricos mostrados na Figura 8, e ser obedecida a seguinte ordem: inicia-
se com o modelo de HANEMANN (1984), seguido do modelo de CAMERON
(1988), HANEMANN et al. (1991), CAMERON e QUIGGIN (1994) e, por fim,
COOPER et al. (2002).


3.2.1. Abordagem de HANEMANN (1984)

Um dos primeiros estudos no campo da valorao contingente
atribudo a BISHOP e HERBERLEIN (1979). Nesta pesquisa foi comparado o
mtodo do custo de viagem com o MVC. Contundo, conforme salientou
HANEMANN (1984)
4
, os procedimentos adotados por BISHOP e
HERBERLEIN (1979) estimam um valor que no totalmente compatvel com a
teoria da utilidade.
A inovao de HANEMANN (1984) com relao BISHOP e
HERBERLEIN (1979)
5
consiste em propor uma metodologia que reconhece
explicitamente o processo de maximizao de utilidade subjacente escolha do
indivduo. Isso feito a partir da funo diferena de utilidade.

4
A abordagem de HANEMANN (1984) foi completada por SELLAR et al. (1985) e SELLAR et al.
(1986).
5
Nesse artigo, os autores estudam trs medidas de bem-estar, sendo duas delas iguais, ou seja, so
invariantes a transformaes monotnicas arbitrrias da funo de utilidade estocstica.



42
Com o intuito de tornar mais didtica esta seo, ela ser ilustrada
considerando o objeto desta pesquisa, ou seja, todas as anlises levaro em conta
o pagamento de uma contribuio monetria por parte do indivduo para haver
uma melhoria na qualidade do ar.
Suponha-se que o indivduo derive sua funo de utilidade da boa
qualidade do ar e de sua renda, sendo j uma varivel dicotmica, em que j = 1, se
o indivduo se dispe a pagar pela melhoria da qualidade do ar; e j = 0, caso
contrrio, sendo a renda denotada por y e os demais atributos socioeconmicos
individuais denotados por s. Se ele se dispe a pagar pela melhoria na qualidade
do ar, sua funo de utilidade ) , , 1 (
1
s y u u ; caso contrrio, ) , , 0 (
1
s y u u .
Conforme HANEMANN (1984)
6
, a suposio crucial que, embora a
funo de utilidade do indivduo seja conhecida, alguns componentes no so
observados atravs da investigao economtrica, e sim tratadas pelos
pesquisadores como estocsticas. Por sua vez, estes servem para gerar estrutura
aleatria dos modelos de escolhas binrias. Os termos estocsticos podem
representar caractersticas individuais, atributos (aceita pagar/no aceita) ou
ambos. Conseqentemente, este ponto de vista representa que
0
u e
1
u so
variveis aleatrias que possuem distribuio de probabilidade com mdia,
) ; , 0 ( s y v e ) ; , 1 ( s y v , que depende das caractersticas observadas dos indivduos.
Equivalentemente, a funo de utilidade do indivduo pode ser escrita por:

j
s y j v s y j u + = ) ; , ( ) ; , ( , j = 0, 1 (37)

sendo
0
e
1
variveis aleatrias i.i.d com mdia zero.
A funo utilidade indireta pela melhoria da qualidade do ar
representada por:

0 1
(1, ; ) (0, ; ) v y DAP s v y s + + (38)


6
Em HANEMANN (1984), a formulao conduzida elaborada exemplificando a disposio a receber,
diferenciando-se da adotada neste trabalho.



43
e recusada caso a melhoria da qualidade do ar no fornea maior utilidade ao
consumidor. Os indivduos conhecem com segurana a escolha que maximiza
sua funo de utilidade, contudo a econometria entende a resposta do indivduo
como sendo uma varivel aleatria que possui uma distribuio de probabilidade,
que dada por:

{ } { } }
{ }
0 0 1
1 0
Pr Pr (1, ; (0, ; )
Pr 1
P Disposio a pagar v y DAP s v y s
P Disposio a no pagar P
+ +

(39)

Definindo
0 1
e supondo ) (

F igual a uma funo densidade

acumulada (C.D.F.) de , a disposio a pagar para a melhoria da qualidade
ambiental do ar pode ser escrita como:

0
( ) P F v

= (40)

em que:

(1, ; ) (0, ; ) v v y DAP s v y s (41)

a expresso (41) corresponde funo diferena de utilidade.
No modelo probit, ) (

F possui uma distribuio de probabilidade

normal, enquanto no modelo logit uma funo logstica acumulada, sendo o
modelo representado por:

1
0
) 1 ( ) (

+ = =
v
e v F P

(42)

HANEMANN (1984) ressaltou que, se os resultados derivados dos
modelos binrios representam uma escolha que maximiza a funo de utilidade
do indivduo, os argumentos de ) (

F em (40) e (42) devem possuir a forma da

funo de diferena de utilidade dada em (41).
Conforme salientou BELLUZZO JR. (1995) na abordagem de
HANEMANN (1984), a forma funcional relevante a ser especificada a de v .



44
Contudo, se os dados utilizados para a estimao do modelo economtrico de
escolha binria forem interpretados como sendo um processo compatvel com a
maximizao de utilidade, os argumentos ) (

F devem expressar a diferena entre

utilidades.
Em funo disso, HANEMANN (1984) props uma rotina que se inicia
pela especificao da funo de utilidade, obtendo v por manipulao.
Considerem-se, por exemplo, as seguintes formas propostas
7
:
0 , ) ; , ( > + = y a s y j v
j
(43)
0 , log ) ; , ( > + = y a s y j v
j
(44)
J = 0, 1

Utilizando a definio da funo diferena de utilidade, chega-se a:

0 1
( ) v DAP = + (45)
0 1
0 1
0 1
( ) ln( )
ln ( ) ln 1
( )
v y DAP
DAP
y
y
DAP
y



= +
| |
= +
|
\ .

(46)

que representam, respectivamente, as formas funcionais v apropriadas para a
estimao dos modelos em razo de estarem fundamentadas em funes de
utilidade que possuem as propriedades tericas desejveis.
Conforme BELLUZZO JR. (1995), os resultados obtidos pela estimao
representam apenas probabilidades de ocorrncia de um evento associado a uma
resposta
8
sim ou no; conseqentemente, no apresentam uma medida
monetria que representa a mudana do bem-estar. Logo, preciso um
procedimento para, a partir da funo de distribuio de probabilidade
acumulada, estimar a medida monetria desejada.

7
Com o intuito de facilitar a manipulao, o vetor S de caractersticas socioeconmicas presente no
artigo original foi suprimido.
8
vlido ressaltar que isso no totalmente correto, pois a escolha da variante do MVC pode conduzir a
modelos, em que o que se observa diretamente a verdadeira disposio a pagar.



45
O principal objetivo de HANEMANN (1984) obter uma medida
monetria que expressa modificaes na funo diferena de utilidade. Essa
medida corresponde mxima disposio a pagar que o consumidor possui para
garantir ou melhorar a qualidade do ar.
Dadas as caractersticas socioeconmicas, s, e a renda do consumidor, y,
o valor da DAP que satisfaz a igualdade da expresso (47) corresponde a um
valor monetrio que torna o indivduo indiferente entre pagar pela melhoria na
qualidade do ar ou no.

(1, ; ) (0, ; ) u y DAP s u y s = (47)

Para o indivduo, a DAP corresponde a um valor fixo, contudo, para o
econometrista, corresponde a uma varivel aleatria, dado que na funo de
utilidade ( , ; ) u j y s somente o componente aleatrio conhecido.
Trs formas podem ser utilizadas para derivar o valor monetrio C. Em
funo de (37) a (47) pode ser resolvida para C, como:

[ ] y s s y v m C + = ; 0 , ) ; , 1 ( (48)

em que ( ) s j y m ; , corresponde funo inversa de ( ) s y j v ; , , isto , satisfaz
( ) [ ] w s s j w m j v ; ; , , , e
0 1
. Utilizando (43) para exemplificar, tem-se:

|
|
.
|

\
| +
=

0 1
C (49)

enquanto utilizando (44), tem-se:

( )
y e ye C =

0 1
(50)




46
Observe que as equaes (49) e (50) apresentam explicitamente a
natureza estocstica da DAP
9
, dado que ela uma transformao crescente da
varivel aleatria , e essa varivel possui uma funo de densidade acumulada.
Conforme salientou HANEMANN (1984), uma tcnica para medir o
bem-estar empregar a mdia da distribuio, { } DAP E DAP
+
, dado que
{ } 0 = E , o valor da DAP correspondente s equaes (49) e (50), que
correspondem, respectivamente, :

( )
1 0
DAP

+

= (51)
1 0
( )
DAP ye e y


+
+
= (52)

A segunda tcnica consiste em empregar a esperana da funo de
utilidade do indivduo; a partir disso, define-se a DAP mxima. O resultado dessa
medida de bem-estar, DAP**, satisfaz:

{ } { } (1, **; ) (0, ; ) E u y DAP s E u y s = (53)

A diferena entre DAP
+
e DAP** sutil, contudo importante. Observe:

The measure DAP
+
is the observers expectation of the sum of money which
would have to be given to the individual who surrenders the permit in the order
to render him as well off as when he had it. By contrast, DAP** is the sum of
money which would have to be given to the individual who surrenders the
permit in order to render him as well off, in terms of the observers expectation
of this utility, as when he had it (HANEMANN, 1984, p. 335).

Por fim, a terceira medida de bem-estar determina a quantia necessria
para tornar o indivduo indiferente entre prover a melhoria da qualidade do ar ou
no. Isso pode ser interpretado como a DAP*, que satisfaz:

{ } Pr (1, *; ) (0, ; 0, 5 u y DAP s u y s = (54)


9
Para futuras referncias, a funo de densidade acumulada ser denotada por ) (
c
G .



47
ou pode ser representada de forma equivalente por:

{ } [ ] Pr ( *) ( *) 0, 5 v DAP F v DAP

= = (55)

observe que o valor da DAP* em (54) torna o indivduo indiferente entre prover
e no prover um projeto de investimento.
Tanto no modelo logit, em que

F uma distribuio logstica acumulada

e no modelo probit, em que

F uma distribuio normal padro acumulada,

F (0)= 0,5. Conseqentemente, em ambos os modelos DAP* satisfaz:

( *) 0 v DAP = (56)

Assim, com os modelos de utilidade dados por (53) e (54), DAP*
satisfaz, respectivamente:

0 1
1 0
( *) ,
( )
*
a y DAP a y
a a
DAP

+ + = +

=
(57)
1 0
( )
*
a a
DAP ye y

= (58)

Conforme HANEMANN (1984), sem a presena do efeito-renda, tem-se
DAP
+
=DAP*. Contudo, esse resultado no pode ser generalizado em razo de
essa igualdade ser conseqncia de uma forma especial da funo de utilidade.


3.2.2. Abordagem de CAMERON (1988)

Conforme CAMERON (1988), a construo microeconmica
empreendida por HANEMANN (1984) parte de duas falsas suposies: a
primeira a que o resultado do modelo de escolha binria representa o processo
de maximizao de utilidade; a segunda de que os dados de referendum so



48
equivalentes a uma escolha binria no ordenada, semelhante a um modelo de
escolha de modo de transporte. A referida autora argumentou que a metodologia
proposta por HANEMANN (1984) no utiliza todas as informaes disponveis
nos dados de referendum. Alm disso, este modelo parte da pressuposio da
existncia de uma varivel latente, que dita a escolha entre uma opo ou outra.
Contudo, essa varivel no possui uma unidade natural, como reais, sendo ela
no tangvel. Com isso, no se pode construir uma relao entre essa varivel e a
teoria da utilidade:

It is my contention in this treating the authors have been seduced into treating
the choice produced by referendum scenario as if they were isomorphic with,
for example, commuters choice between bus and car (i.e. no bus) modes of
transportation. While referendum choice are ordered () contain
profoundly more information than do transportation mode choice data
(CAMERON, 1988, p. 356).

Em razo das deficincias apontadas por CAMERON (1988), esta
autora construiu uma metodologia alternativa consagrada por HANEMANN
(1984). A premissa utilizada por ela uma premissa fortssima, partindo do
pressuposto de que a medida de valorao observada e medida diretamente.
Essa metodologia trabalha em dois momentos distintos: o primeiro consiste na
censura da medida de valorao; enquanto o segundo momento compreende a
determinao das variveis relevantes para explicar o comportamento da
disposio a pagar ou a receber.
O modelo de HANEMANN (1984) estimado facilmente, contudo no
expressa diretamente a disposio a pagar (DAP) ou a disposio a receber.
Nesse sentido, CAMERON e JAMES (1987) e CAMERON (1988)
desenvolveram um processo de estimao por mxima verossimilhana das
respostas do referendum single, em que a diferena entre os artigos de
CAMERON consiste na hiptese da distribuio do erro. No primeiro artigo, a
distribuio considerada foi a distribuio normal, enquanto no segundo, a
distribuio logstica.
O modelo utilizado neste trabalho o de CAMERON (1988), em razo
de ele trabalhar com a funo logstica acumulada, pois, conforme salientou



49
BELLUZZO JR. (1995), a distribuio normal dificulta a aplicao do
procedimento de estimao, em virtude de a funo de distribuio acumulada
normal ser uma integral. J a distribuio logstica possui uma forma fechada e
facilmente manipulada.
O procedimento desenvolvido por CAMERON (1988) baseado na
premissa de que a medida de valorao mensurada corretamente, ou seja, j
representa a verdadeira DAP/DAC; logo, pode ser usada diretamente em um
modelo de regresso.
Assumindo que a verdadeira DAP uma varivel dependente contnua e
no observvel denotada por Y
i
, pode-se assumir que a varivel explicativa, x
i
,
do tipo logstica, com mdia ' ) , (
i i
x x G = ; o modelo logstico assume a
seguinte representao:

i i i
u x Y + = ' (59)

em que Y
i
no-observado, porm manifestado atravs de uma varivel
dicotmica, I
i
.

Conforme BELLUZZO JR. (1995) a definio dessa varivel
diferencia a abordagem de HANEMANN (1984) da de CAMERON (1988).
Considerando um modelo logit, a varivel dicotmica I
i
assume os
seguintes valores:

I
i
= 1 se Y
i
> 0


I
i
= 0 nos outros casos (60)


Assumindo que u
i
possui uma distribuio logstica acumulada com
mdia zero e desvio-padro b (com um parmetro de disperso

3 b
k = ), tem-se:

Pr( 1) Pr( 0) Pr( ' )
Pr( 1) Pr( / ' / )
Pr( 1) 1 Pr( ' )
i i i i
i i i
i i i
I Y u x
I u k x k
I x

= = > = >
= = >
= = <
(61)



50

em que
k

= , uma varivel aleatria logstica padronizada com mdia 0 e o

desvio-padro
3

= b . A densidade acumulada de uma varivel, z, para uma

distribuio logstica dada por:

[ ] { }
1
( ) 1 1 exp F z z

= + (62)

Por essa razo, a funo de verossimilhana pode ser escrita da seguinte
forma:

[ ] { }
[ ]
[ ] ( )

)
`

+ + =

i
i
i i i
x
x
I x I L
exp 1
' exp
log ) 1 ( ' exp 1 log log (63)

o somatrio constante na expresso (63) denota o somatrio de todos os i. A
partir de simplificaes, a (63) pode ser expressa como:

( )( ) ( ) [ ] ' exp 1 log 1 log
i i i
x x I L + =

(64)

Observe que no possvel em (64) estimar e k separadamente, em
razo de aparecerem sempre como /k. Conseqentemente, esse modelo s pode
ser analisado em termos de probabilidade de ocorrncia de um evento; nesse
caso, paga ou no pela melhoria da qualidade do ar no Acre. vlido destacar
que a impossibilidade de obter e k separadamente impede que a funo de
valorao ( ) G seja recuperada.
CAMERON (1988) considerou as informaes contidas em A
i
;
conseqentemente, tem-se:

I
i
= 1 se Y
i
> DAP
i

I
i
= 0 outros casos, (65)

de modo que:



51
( ) ( )
( ) ( )
Pr( 1) Pr( ) Pr( ' )
Pr( 1) Pr( / ' /
Pr( 1) 1 Pr ' /
i i i i i i
i i i i
i i i i
I Y DAP u DAP x
I u k DAP x k
I DAP x k

= = > = >
= = >
= = <
(66)

O modelo anterior descreve uma forma especial de uma regresso
logstica censurada ou, de outro modo, corresponde a um modelo de seletividade
amostral (Tobit II).
A funo de verossimilhana pode ser escrita da seguinte forma:

[ ] exp '
'
log log 1 exp (1 )log
'
1 exp
i i
i i
i i
i i
DAP x
DAP x
k
L I I
k DAP x
k

(
= + +
` `
(
| | ( )

+
|
(

\ . )

(67)


a partir de simplificaes, tem-se:

( )
( ) ( ) ' '
log 1 log 1 exp
i i i i
i
DAP x DAP x
L I
k k

( (

= +
` ( (
)

(68)

A presena da DAP
i
na funo (68) permite a identificao de k; logo,
isso torna possvel isolar , permitindo, conseqentemente, recuperar a funo
de valorao ( ) G . Se DAP
i
= 0, (68), reduz-se a (66); por fim, a maximizao
dos parmetros da expresso (64) produzir estimadores de e k,
separadamente.
Conforme BELLUZZO JR. (1995), CAMERON (1988) no explicitou
diretamente o procedimento necessrio para determinao da DAP/DAC.
Contudo, o valor monetrio obtido diretamente da funo de valorao ( ) G .
Logo, existem duas formas de obter a DAP/DAC, que so:
Obter a DAP/DAC para cada ponto da amostra; ou
Substituir os valores mdios das variveis explicativas em ( ) G .




52
3.2.3. Referendum com follow-up HANEMANN et al. (1991)

O primeiro formato a representar uma evoluo ao referendum single foi
proposto por CARSON et al. (1986) e aperfeioado por HANEMANN et al. (1991).
Nesse formato, para cada entrevistado so apresentados dois lances, sendo o
nvel do segundo lance contingente ao primeiro. Se o indivduo responder sim
ao primeiro lance (B
i
), o segundo lance (B
i
u
) deve ser maior que o primeiro
(B
i
<B
i
u
); caso o entrevistado responda no ao primeiro lance, o segundo (B
i
d
)
ser menor que o primeiro (B
i
d
< B
i
).
Logo, quatro resultados so possveis de ocorrer: a) ambas as respostas
so positivas; b) ambas as respostas so negativas; c) a primeira resposta positiva
seguida de uma resposta negativa; e d) a primeira resposta negativa seguida
de uma resposta negativa. Esses quatro resultados so denotados,
respectivamente, por:
yn ny nn yy
, , , .
Quanto maior o lance oferecido ao consumidor, menor a probabilidade
de este se dispor a contribuir. No processo de entrevista oferecido o primeiro
lance ao indivduo B
i
. Caso ele o rejeite, oferecido um lance menor B
i
d
; nesse
processo claro que, com o aumento do lance, diminui a probabilidade de o
consumidor se dispor a contribuir. Contudo, mister destacar que o valor pago
representa o valor mximo que o consumidor est disposto a pagar. Dentro desse
contexto e utilizando a suposio de maximizao de utilidade, as funes de
verossimilhana so as seguintes:
No caso em que B
i
u

> B
i
, ou seja, um sim seguido de um sim, tem-
se
10
:
{ }
( , ) Pr max max
( , ) 1 ( ; )
yy u u
i i i i
yy d u
i i i
B B B DAP e B DAP
B B G B
= =
= =
(69)

No caso em que B
i
d
< B
i
, ou seja, um no seguido de um no, tem-
se:

10
corresponde a um vetor de parmetros desconhecidos a serem estimados pelo mtodo da mxima-
verossimilhana.



53
{ }
( )
( , ) Pr max max
( , ) ; .
nn d d
i i i i
nn u d
i i i
B B B DAP e B DAP
B B G B
= = > >
= =
(70)

Quando um no seja seguido de um sim, tem-se B
i
d
< B
i
,
representado por:

{ }
( )
( , ) Pr max
( , ) ; ( ; )
ny d d
i i i i
ny d d
i i i i
B B B DAP B
B B G B G B
= =
= =
(71)

Por fim, quando um sim seguido por um no, tem-se B
i
u
> B
i
,
representado por:
{ }
( , ) Pr max
( , ) ( , ) ( ; )
yn u u
i i i i
yn u u
i i i i
B B B DAP B
B B G B G B
= =
= =
(72)
Dada uma amostra de N entrevistados, em que B
i
, B
i
u
e B
i
d
so lances
oferecidos para o i
simo
respondente, a funo log-verossimilhana tem a seguinte
forma:

1
ln ( , ) ln ( , )
ln ( )
ln ( , ) ln ( , )
yy yy u nn nn d
N
i i i i i i
D
yn yn u ny d
i
i i i i ny i i
d B B d B B
L
d B B d B B
=
+ +

=
`
+

)

(73)

Observe que as variveis d
i
yy
, d
i
nn
, d
i
ny
e d
i
yn
so dicotmicas e
correspondem s respostas dos entrevistados. O estimador de mxima
verossimilhana para o referendum with follow-up (RF) a soluo para a
seguinte equao:

0
ln
^
=

|
|
.
|

\
|

D
D
L
(74)

A matriz de varincia e co-varincia dos parmetros dada por:




54
^
1
1
^
2
^
) (
'
) ( ln
) (

(
(
(

=
D D
D
D D
D
I
L
E V

(75)

O modelo logit duplo
11
representa a maximizao da equao (73).
Contudo, necessrio observar que no existe qualquer relao entre o primeiro
e o segundo lance.


3.2.4. Referendum com follow-up abordagem de CAMERON e QUIGGIN
(1994)

Conforme CAMERON e GUIGGIN (1994), uma estratgia alternativa
para reduzir a ineficincia do referendum single (RS) foi primeiramente proposta
e implementada por CARSON et al. (1986). Eles advogaram a introduo de um
segundo lance contingente ao primeiro.
Na anlise dos dados referentes escolha dicotmica do RF,
importante para o pesquisador o conhecimento explcito da endogeneidade do
segundo lance. Nessa variante, a distribuio separada dos parmetros da DAP,
bem como a correlao entre as duas equaes dos verdadeiros valores no
observados, estimada explicitamente (CAMERON e GUIGGIN, 1994, p. 219).
Para modelos que postulam a distribuio normal dos erros, assume-se
que cada respondente possui algum ponto no observvel da verdadeira medida
de valorao do recurso ambiental no momento do oferecimento do primeiro
lance. O primeiro lance DAP
1i
ofertado aleatoriamente. Assumido que o
indivduo se dispe a contribuir para a melhoria do ar, tem-se (I
1i
=1) se
1 1 i i
Y DAP ; caso no aceite, tem-se (I
1i
=0) se
1 1 i i
Y DAP > . A medida monetria no
observada de valorao
i
Y
1
consiste em um componente sistemtico,
1 1
'
i
x , que
funo de um vetor
i
x
1
de caractersticas dos respondentes mais um componente

11
Para maximizao da expresso (73), construiu-se um programa no Limdep 8.0, que est no Apndice
A.



55
aleatrio no observado
i 1
~ ) , 0 (
2
1
N . A varivel dicotmica I
1i
uma simples
varivel dependente endgena nessa estrutura. A anlise da resposta do primeiro
lance facilitada pelo fato de o valor oferecido A
1i
ser aleatrio e, por isso, no
possvel correlao ex ante com o termo de erro
i 1
(CAMERON e GUIGGIN,
1994, p. 221).
O segundo lance, contudo, no independente das informaes de
valorao que o entrevistado fornece na primeira questo do RF abordagem de
CAMERON e GUIGGIN (1994).
Em relao ao segundo lance, a varivel indicadora, I
2i
, ser 1 se
2 2 i i
Y DAP (A
2i
explicitamente endgena) e zero se
1 1 i i
Y DAP > . O ponto de
valorao, novamente, consiste em um componente sistemtico,
2 2
'
i
x , e um
componente aleatrio no-observvel
i 2
~ ) , 0 (
2
2
N . Dado que
i 2

correlacionado com
i 1
(e, dessa maneira, tambm com A
2i
), conseqentemente
ir resultar em um potencial vis de endogeneidade em todos os coeficientes do
vetor
2
.
Dentro desse contexto, CAMERON e GUIGGIN (1994) salientaram que
a estratgia vivel para tratar o problema da endogeneidade conduzida de forma
anloga ao sistema de equao recursivo. Nesse contexto, se os erros podem ser
assumidos como independentes, cada equao pode ser estimada separadamente
por mnimos quadrados ordinrios (MQO); se essa suposio no for sustentvel,
mtodos de equaes simultneas devem ser empreendidos. No entanto, no caso
de respostas discretas, I
1i
e I
2i
, a oferta do segundo lance reflete a probabilidade
associada com o resultado discreto I
1i
. O modelo que deve ser desenvolvido deve
levar em conta a distribuio conjunta (Y
1i
e Y
2i
). Para isso, assume-se uma
distribuio bivariada normal, ) , , , ' , ' (
2
2
2
1 2 2 1 1
x x BVN , nas duas medidas de
valorao implcita. Existem quatro pares de resultados para as questes desta
variante de referendum: ) 0 , 0 ( ), 0 , 1 ( ), 1 , 1 ( ) , (
2 1
=
i i
I I e (0,1).



56
Ressaltando-se que 0
1
= I , implica
1 1
A Y < e
1 1 1 1
' + = x Y ; de forma
equivalente, essa condio pode ser representada como
1 1 1 1 1 1
/ ) ' ) / ( x A + ,
em que
1 1
/ uma varivel normal aleatria padronizada.
Escrevendo
1 1
/ como z
1
e
2 2
/ como z
2
, a anlise pode ser conduzida
em termos de probabilidade associada, em que z
1
e z
2
possuem uma distribuio
BVN(0,0,1,1,). Dado que G(z
1
,z
2
) uma funo de densidade normal
padronizada, esta pode ser escrita como:

[ ] { }
2
2 2 1
1 2
2
1
2
2 1
2 ) 2 2 ( exp
) 1 ( 2 (
1
) , ( z z z z z G +
(
(
(

=



(76)

em que
1 1 1 1 1
( ' ) / z DAP x = e
2 2 2 2 2
( ' ) / z DAP x =
A funo de verossimilhana para esse modelo possui a seguinte forma:

( ) ( ) ( )
1 1 1 1
1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1
1 1 1 2 2 2 2
DAP -x ' )/

1 2 1 2 2 1 1 2 1 2 2 1
i
- (DAP -x ' )/ DAP -x ' )/ DAP -x ' )/
DAP -x ' ) (DAP -x ' )/
1 2 1 2 2 1
- -
logL= I I log G(z ,z )dz dz + 1-I (I )log G z ,z dz dz
+(1-I )(1-I )log G(z ,z )dz dz

( (

( (

( (

} } } }
}
1 2 2 2 2
1 1 1
/ (DAP -x ' )/

1 2 1 2 2 1
- (DAP-x ' )/
+(I )(1-I )log G(z ,z )dz ,dz
( (
( (
( (

} } }
(77)

O artigo de CAMERON e GUIGGIN (1994) inovador no sentido de
considerar a existncia de correlao contempornea entre os erros, no entanto a
no explicita claramente. Assim, considere a seguinte formulao do probit
bivariado:


ij i ij
DAP u = + (78)

Supe-se que o erro pode ser decomposto dentro de um erro especfico
j
e individual/equao especfica da equao ij
~
.

ij
j
~ ~
+ = (79)




57
Assumindo-se que ) , 0 ( ~
2
N
j
e ) , 0 ( ~
2
1
~
ij , a distribuio conjunta
de
j 1
e
j 2
ser uma distribuio normal bivariada com mdia zero e coeficiente
de correlao:

( )( )
2
2
2 2
1
2
2 1
~
) , cov(

+ +
=
j j
(80)

O denominador o produto dos erros padronizados e o numerador, a co-
varincia entre os erros.


3.2.5. Referendum with follow-up abordagem de COOPER et al. (2002)

O one-and-one-half-bound (OOHB) escolha dicotmica desenvolvido
por COOPER et al. (2002) representa um meio termo entre o RS e o RF. Seu
surgimento ocorreu em funo de evidncias da existncia da inconsistncia da
resposta do segundo lance em relao ao primeiro no RF.
Conforme destacaram COOPER et al. (2002), a literatura aponta
inmeras explicaes para esse fenmeno, e CARSON et al. (1992) sugeriram a
expectativa do custo esperado como fonte de vis, ou seja, quando o entrevistado
responde sim ao primeiro lance e recebe, posteriormente, um segundo lance
superior ao primeiro, ele tende a rejeitar. Por sua vez, ao entrevistado receber o
primeiro lance e rejeitar, sendo posteriormente contemplado com um segundo
lance inferior, existe uma tendncia de rejeio desse lance.
COOPER et al. (2002) acredita que a fonte de vis presente no RF reside
no elemento surpresa representado pelo segundo lance. Tambm acham que esse
elemento surpresa pode ser a causa da discrepncia entre o primeiro e o segundo
lance.



58
Como forma de remediar o vis
12
existente no RF, os referidos autores
propuseram uma metodologia alternativa, na qual o primeiro lance oferecido;
caso o entrevistado no aceite o primeiro valor, no ser oferecido o segundo
lance; caso o entrevistado aceite a pagar o primeiro lance, um lance subseqente
oferecido e, conseqentemente, o entrevistado possui duas alternativas, aceita
ou no:
We believe that eliminating the element surprise has the potential to remove
discrepancies in the responses to the two valuation question, but it comes at
cost of not always being able to ask the second question: the second question
will be appropriate half the time, on average, but not the rest of the time.
Hence, we refers to this as the one-and-one-half bound format (COOPER et al.,
2002, p. 742-743).

Duas questes afloram com o surgimento dessa nova metodologia. A
primeira reside na comparao das propriedades estatsticas do OOHB, do RS e
do RF; o segundo diz respeito questo emprica que somente pode ser
respondida atravs da aplicao de questionrios.
Em relao comparao entre o OOHB, o RS e o RF, COOPER et al.
(2002) destacaram que existem ganhos de eficincia do RF em relao ao RS; h
ganhos do OOHB em relao ao RS, por sua vez o RF mais eficiente que o
OOHB. Contudo, importante destacar o seguinte comentrio:

The analytic analysis suggests that the loss of statistical efficiency form using
OOHB instead of DB may be small or negligible. What remains to be
determined is whether, in the field, OOHB succeeds in reducing or eliminating
the discrepancy in the survey responses to the follow-up valuation question
(COOPER et al., 2002, p.745).

Na variante OOHB, o entrevistado perguntado se aceita pagar
determinado valor para diminuir os impactos negativos oriundos da poluio do
ar. Existem duas possibilidades, aceitar ou no; caso se disponha a contribuir, um
segundo lance apresentado, e novamente existem duas possibilidades aceitar ou
no; caso o entrevistado no aceite o primeiro lance, no ofertado outro lance;
logo existem trs resultados possveis (no), (sim, no) e (sim, sim), que, a partir

12
Para maiores detalhes sobre os vises do mtodo de valorao contingente, ver MICHELL e CARSON
(1989).



59
desse momento, sero denotadas em termos de probabilidade ,
N YN YY
i i i
e ,
podendo ser expressos por:

{ }
Pr ( , )
N NN
i i i i i
C B G B

= = = (81)
{ }
Pr ( ; ) ( ; )
YN NY
i i i i i i i
B C B G B G B
+ +
= = = (82)
{ }
Pr 1 ( ; )
YY Y
i i i i i
C B G B
+ +
= = = (83)

em que C
i
o preo de reserva do entrevistado,
i
B

um vetor-coluna de lances
iniciais,
i
B
+
um vetor-coluna de lances superior ao primeiro lance e um
conjunto de parmetros desconhecidos a serem estimados.
A partir do conjunto de probabilidades expressas por (81), (82) e (83),
estrutura-se a funo de verossimilhana para as respostas de valorao
contingente, usando o formato OOHB, dado por:

{ }
1
ln ln 1 ( ; ) ln ( ; ) ( ; ) ln ( ; )
N
OOHB Y YN N
i i i i i i i
i
L d G B d G B G B d G B
+ +
=
( ( ( = + +

(84)

Em resumo, as cinco variantes utilizadas sero estimadas com o intuito
de possibilitarem as condies necessrias para a seleo do modelo que ser
analisado neste trabalho para determinar o valor que a sociedade atribui pela
melhoria da qualidade do ar.


3.2.6. Krinsk-Roob mtodo de Monte Carlo

O experimento de Krinsk-Roob (1986) surgiu como uma alternativa a
metodologia tradicional para calcular os desvios-padro associados s
elasticidades de funes de custo, especificamente em funes Translog e
Leontief, que so funes no-lineares dos parmetros estimados.



60
A utilizao do experimento de Krinsk-Roob neste trabalho teve como
objetivo computar as estatsticas bsicas (mdia, desvio-padro, varincia e
mediana) relacionadas aos modelos estimados para fornecerem parte das
informaes necessrias para escolha do modelo que ser estimado para
determinar qual o valor da contribuio que a sociedade est disposta a pagar
pela melhoria da qualidade do ar no Estado do Acre.
A operacionalizao do mtodo de Krinsk-Roob (1986) simples, e,
atravs de uma distribuio normal multivariada com mdia e varincia dos
parmetros do modelo estimado, geram-se n amostras aleatrias atravs da
utilizao de simulao do Monte Carlo; de forma geral, os passos para a
elaborao do experimento de Krinsk-Roob so os seguintes:
1. Estimar o modelo desejado e identificar os parmetros que sero utilizados na
simulao.
2. Determinar a quantidade de replicao desejada.
3. Simular o parmetro desejado atravs de experimento de Monte Carlo,
utilizando-se da mdia e varincia dos parmetros estimados.
4. Computar o resultado de cada simulao.
Como forma de tornar mais fcil a visualizao do algoritmo descrito
anteriormente, imagine-se que, aps a estimao de um modelo qualquer, foram
identificados os parmetros
1
= 25 e
1
= 3 e
2
= 5 e
2
= 0,05. Suponha-se que
o desejo seja estimar o desvio-padro associado seguinte operao,
1
/
2
.
O procedimento que o mtodo de Krinsk-Roob prope baseia-se na
diviso do parmetro aleatrio
1
pelo parmetro aleatrio
2
, ou seja, a diviso
de um valor que possui uma mdia e um desvio-padro por um valor que tambm
possui mdia e desvio-padro. O resultado dessa operao resultar em um valor
com uma distribuio de probabilidade.
Para operacionalizar o experimento de Krinsk-Roob, basta efetuar o
seguinte procedimento:

1 1
2 2
NRND
NRND
+
=
+
(85)



61

em que o resultado em termos probabilsticos e NRND, um nmero aleatrio
entre 0 e 1 distribudo normalmente. Aps n simulaes, computa-se o resultado
da expresso (85). Com isso, possvel determinar as estatsticas bsicas, bem
como a distribuio da probabilidade de .


3.3. Fonte de dados

Os dados utilizados neste trabalho so oriundos de fonte primria,
coletados mediante entrevista em bairros da capital do Estado do Acre, Rio
Branco, na terceira semana do ms de novembro de 2004.
A escolha de Rio Branco como alvo da amostra justificada por trs
motivos: o primeiro ocorreu em funo do tamanho da populao da capital em
relao ao Estado. Rio Branco, conforme apontou o IBGE, possui
aproximadamente 45,85% da populao do Acre, o que corresponde a 284.555
habitantes; o segundo motivo foi o financeiro, ou seja, fazer a pesquisa em um
municpio menos dispendioso do que em vrios. Por fim, Rio Branco possui o
maior nmero de focos de queimadas do Acre e, alm disso, conta com o maior
nmero de morbidades respiratrias.
O tamanho da amostra foi estimado atravs da expresso (86), para
amostras estatisticamente infinitas (acima de 100.000 observaes). A amostra
depende da porcentagem com que o fenmeno ocorre, de seu complemento, do
erro mximo permitido e do nvel de confiana escolhido. Nesse caso, o tamanho
da amostra foi dado por:

2
2
e
q . p .
n

= (86)




62
em que n o tamanho da amostra;
2
, nvel de confiana escolhido, expresso em
nmero de desvios-padro; p, probabilidade de o fenmeno ocorrer; q,
probabilidade complementar; e
2
, erro mximo permitido.
Para determinao da amostra desta pesquisa, adotaram-se trs desvios-
padro, como nvel de confiana. Para a probabilidade de ocorrncia do evento
p, adotou-se 0,50, em virtude do no-conhecimento da ocorrncia desse
evento; conseqentemente, q foi igual a 0,50, e o erro mximo e permitido
foi de 10%. Como forma de minimizar os possveis problemas nas respostas dos
questionrios, acresceu-se um porcentual de 10% sobre o nmero da amostra. A
equao (86) resultou em uma amostra de 225 indivduos; no entanto, ao
adicionar 10% de margem de segurana, obtiveram-se 248 entrevistados.
O processo de entrevistas foi realizado exclusivamente por quatro
bolsistas, e o procedimento metodolgico utilizado nas entrevistas foi, primeiro,
a determinao da quantidade de bairros que seriam pesquisados em cada regio
administrativa de Rio Branco; nesse caso, intencionalmente foram escolhidos
dois bairros por regio, sendo, ao todo, 10 pesquisados.
Em relao aos bairros estudados, eles foram determinados atravs de
sorteio, o que tornou o procedimento aleatrio. Foram entrevistados os chefes de
famlia das residncias das ruas principais dos bairros. A justificativa para a no-
adoo de procedimento aleatrio nessa fase da pesquisa foi a segurana dos
entrevistadores, pois, no caso de sorteio das ruas, haveria a possibilidade de
aquelas com alto ndice de violncia serem sorteadas.
Aps a determinao das ruas, o procedimento utilizado para a
determinao das residncias entrevistadas foi o seguinte: no lado direito,
entrevistou-se uma casa e outra no, e assim sucessivamente at o fim da rua. J
no lado esquerdo, foi entrevistada a primeira casa e duas outras foram puladas, e
assim sucessivamente.



63
As entrevistas foram realizadas nos perodos da manh, tarde e noite. Por
fim, a determinao do nmero de entrevistas em cada bairro/regio foi
determinada de forma proporcional, ou seja, a regio com maior nmero de
habitantes teve o maior nmero de entrevistados.
Nesta pesquisa, em razo da existncia de conhecimento prvio sobre o
objeto de pesquisa, bem como sobre o MVC, optou-se pela determinao dos
lances com base na experincia do autor. Na Tabela 5, encontram-se os valores
dos lances oferecidos aos entrevistados.


Tabela 5 Lances oferecidos aos entrevistados

Classes
Lance inicial
(sortear)
i

Lance inferior
Lance superior
i
+


1 2,00 1,00 3,00
2 4,00 2,00 6,00
3 8,00 4,00 12,00
4 16,00 8,00 24,00
5 32,00 16,00 48,00


Fonte: Resultados da pesquisa.


Para o vetor de lance inicial, a seguinte metodologia foi utilizada. O
primeiro valor corresponde a R$ 2,00, e os valores seguintes correspondem a
uma progresso geomtrica de razo 2. J os vetores de lance superior e inferior
seguem a mesma metodologia; o que mudou foi apenas o valor do lance inicial,
respectivamente R$ 1,00 e R$ 3,00.
Na tabulao dos questionrios, trs apresentaram inconsistncia em seu
preenchimento, sendo, conseqentemente, excludo das anlises. Com esses
novos parmetros, tem-se um nvel de erro de 0,096%.
Foram entrevistados 101 homens e 144 mulheres, que em termos
relativos representam 41,20 e 58,80% do total da amostra. Desse total, 76,60%



64
provinha do primeiro distrito de Rio Branco, enquanto 24,40%, do segundo
distrito administrativo. A Tabela 6 ilustra a composio da amostra por distrito e
regio administrativa de Rio Branco.


Tabela 6 Composio da amostra por distrito e regio administrativa de Rio
Branco, AC, 2004

Distrito
Regies
Primeiro Segundo
Total

1.
a
- 50 50
2.
a
49 - 49
3.
a
50 - 50
4.
a
50 - 50
5.
a
46 - 46
Total 195 50 245


Fonte: Resultado da pesquisa.


Na Tabela 6, mostra-se eqidade amostral nas regies administrativas de
Rio Branco, o que significa que a populao do municpio est distribuda de
forma homognea pela capital.



65








4. RESULTADOS E DISCUSSO



Este captulo contm, inicialmente, uma anlise espacial das queimadas e
sua relao com o nvel de morbidade respiratria no Estado do Acre. Na seo
seguinte, foi elaborada uma anlise descritiva dos dados colhidos na pesquisa,
sendo em seguida feita uma anlise das respostas dos entrevistados.
Posteriormente, tem-se a seleo do modelo estimado para valorao da
despoluio do ar no Estado. Na prxima seo apresentado o modelo estimado
e, por fim, o valor da disposio a pagar mdia.


4.1. Relacionamento entre queimadas e morbidades respiratrias na
Amaznia e no Estado do Acre

Especificamente em relao ao Estado do Acre, o primeiro aspecto que
merece ateno no relacionamento entre queimadas e morbidades respiratrias
a correlao entre a quantidade de queimadas nos municpios acreanos e o
nmero de internaes associados a esse tipo de morbidade. Conforme indicado
na Tabela 7, a correlao entre morbidades e focos de queimadas no Acre, no
perodo de 1998 a 2004, foi positiva e da ordem de 0,69, indicando considervel
relacionamento linear entre as variveis. Isso significa dizer que, quando o



66
nmero de focos de queimadas aumenta, aumenta tambm o nmero de
internaes por doenas respiratrias.


Tabela 7 Morbidades respiratrias e queimadas nos municpios* do Estado do
Acre, no perodo de 1998 a 2004

Municpios
Quantidade de focos
de calor
Quantidade de
internao

Sena Madureira 259 1.264
Rio Branco 972 18.694
Tarauac 117 651
Manoel Urbano 44 510
Cruzeiro do Sul 108 4.890
Rodrigues Alves 54 171
Brasilia 346 138
Plcido de Castro 705 755
Senador Guiomard 492 691
Feij 78 194
Xapuri 319 2.789
Mncio Lima 25 334
Estado 3.519 31.081


Fonte: Elaborado pelo autor a partir do INPE e do Ministrio da Sade/
DATASUS.

* O Estado do Acre possui 22 municpios, contudo o Ministrio da Sade, atravs do MINISTRIO DA
SADE, s possui dados sobre morbidades e mortalidade de 12 municpios, sendo o Estado aqui
compreendido como o somatrio dos municpios disponveis para consulta no MINISTRIO DA
SADE.


A anlise de correlao permite verificar a associao linear entre
morbidades e queimadas. Contudo, no permite captar o efeito que as queimadas
de um municpio possuem sobre a quantidade de morbidades respiratrias em
uma municipalidade vizinha.
Nesse sentido, a AEDE permite mostrar mais claramente o
relacionamento entre morbidades respiratrias e a quantidade de queimadas. Para
isso, preciso a utilizao de uma medida de associao linear espacial



67
multivariada (I-Moran local). Essa medida permite verificar a influncia espacial
que os focos de queimadas de um municpio possuem sobre a quantidade de
internaes do municpio vizinho. A Figura 9 ilustra, espacialmente, a estatstica
I-Moran, que apresentou coeficiente de correlao espacial de 0,26 e nvel de
significncia de 5%.














Acrelndia 1, Assis Brasil 2, Epitaciolndia 3, Brasilia 4, Feij 5, Manoel Urbano 6, Santa
Rosa do Purus 7, Sena Madureira 8, Jordo 9, Capixaba 10, Xapuri 11, Plcido de Castro 12,
Rio Branco 13, Senador Guiomard 14, Bujari 15, Cruzeiro do Sul 16, Marechal Thaumartugo
17, Porto Walter 18, Tarauac 19, Mncio Lima 20, Rodrigues Alves 21 e Porto Acre 22.

Fonte: Resultados da pesquisa.

Figura 9 Mapa de disperso Moran multivariado local para nmero de interna-
es por morbidades respiratrias e quantidade de queimadas, no pe-
rodo de 1998 a 2004.


O primeiro aspecto a ser destacado reside na interpretao da estatstica
I-Moran multivariada positiva, que indica que os municpios que possuem altos
ndices de morbidades respiratrias tendem a estar rodeados por aqueles que
apresentam elevadas quantidades de queimadas por km
2
, bem como municpios



68
que constam com baixos ndices de morbidades respiratrias tendem a estar
cercados por municpios que possuem baixa quantidade de queimadas por km
2
.
Outro aspecto que merece destaque a estratificao da estatstica I-
Moran nos estratos, alto-alto, alto-baixo, baixo-baixo e baixo-alto. Essa
estratificao permite uma anlise mais detalhada do relacionamento espacial
entre as variveis analisadas. Por exemplo, o extrato alto-alto representado pelos
municpios de Capixaba (10), Plcido de Castro (12), Senador Guimard (14),
Bujari (15) e Porto Acre (22) so municpios que apresentaram grande nmero de
morbidades respiratrias e esto rodeados por vizinhos que apresentam grande
nmero de focos de calor por km
2
. Por sua vez, o estrato alto-baixo, representado
pelos municpios de Acrelndia (1) e Rio Branco (13), significa que estes
municpios apresentaram grande quantidade de morbidades respiratrias e so
contguos a vizinhos que apresentaram baixo nvel de focos de queimadas por
km
2
.
Em relao ao estrato baixo-baixo, composto pelos municpios de Assis
Brasil (2), Brasilia (4), Feij, Manoel Urbano (6), Santa Rosa do Purus (7),
Jordo (9), Cruzeiro do Sul (16), Marechal Thaumaturgo (17) e Tarauac (19),
tais municipalidades apresentaram baixo nmero de internaes por morbidades
respiratrias e esto rodeados de municpios que possuam baixa incidncia de
focos de queimadas por km
2
.
Por fim, o estrato baixo-alto, composto pelos municpios de
Epitaciolndia (3), Sena Madureira (8), Xapuri (11), Porto Walter (18), Mncio
Lima (20) e Rodrigues Alves (21), era constitudo de municpios que apresentam
baixos ndices de morbidades respiratrias, contudo esto cercados por vizinhos
com elevada quantidade de queimadas por km
2
.
A diviso do estado em clusters espaciais que capturam a inter-relao
entre morbidades respiratrias e focos de queimadas permitiu claramente
verificar que a presena de morbidades respiratrias em alguns municpios
acreanos estava atrelada aos focos de queimadas em seus vizinhos. Com isso,
verificou-se que o processo de produo agrcola ao utilizar o fogo como insumo



69
de produo tem causado impactos negativos sobre o bem-estar da populao do
municpio onde a queimada realizada e do seu vizinho.
A determinao de clusters espaciais permite aos formuladores de
polticas pblicas maior compreenso de como se do os impactos no nvel de
morbidade respiratria de um municpio em razo do nvel de queimadas dos
seus vizinhos. Contudo, preciso maior cuidado na anlise dos clusters espaciais
devido algumas inconsistncias.
Pela classificao constante na Figura 9, o municpio de Porto Walter
(18) classificado no cluster baixo-alto, ou seja, possui baixo nvel de
morbidades respiratrias, sendo rodeado por municpios com alto nvel de
intensidade de focos de queimadas por km
2
. Contudo, isso no verdadeiro. Em
virtude dessa deficincia, torna-se necessria uma classificao mais rigorosa dos
clusters espaciais; logo, preciso analisar os clusters espaciais em termos de
nvel de significncia estatstica, conforme mostrado na Figura 10.
A primeira anlise pertinente Figura 10 diz respeito sua significativa
diferena em relao Figura 9, observando-se que existem apenas trs clusters
espaciais. Alm disso, a quantidade de municpios inseridos em cada cluster
difere.
O cluster baixo-baixo composto pelos municpios de Feij (5), Manoel
Urbano (6), Jordo, Marechal Thaumaturgo (9), Tarauac (19) e Santa Rosa do
Purus (21), sendo Feij (5) e Manoel Urbano (6) significativos a 5% e o restante
dos municpios, significativo a 1%; a partir da Figura 9, observa-se claramente
que os municpios do cluster baixo-baixo so contguos e apresentam as mesmas
caractersticas em termos de nmeros de morbidades respiratrias e intensidade
de focos de queimadas por km
2
, com a ressalva de que a Figura 10, alm de
mostrar os clusters estatisticamente significativos, contribui para um
aprimoramento dos clusters mostrados na Figura 9.







70
















Acrelndia 1, Assis Brasil 2, Epitaciolndia 3, Brasilia 4, Feij 5, Manoel Urbano 6, Santa
Rosa do Purus 7, Sena Madureira 8, Jordo 9, Capixaba 10, Xapuri 11, Plcido de Castro 12,
Rio Branco 13, Senador Guiomard 14, Bujari 15, Cruzeiro do Sul 16, Marechal Thaumartugo
17, Porto Walter 18, Tarauac 19, Mncio Lima 20, Rodrigues Alves 21 e Porto Acre 22.

Fonte: Resultados da pesquisa

Figura 10 Mapa de clusters espaciais significativos do nmero de internaes
por morbidades respiratrias e quantidade de queimadas no perodo
de 1998 a 2004.


Por sua vez, o cluster alto-baixo mostrado na Figura 10 o mesmo
apresentado mostrado na Figura 9, formado pelos municpios de Rio Branco (13)
e Acrelndia (1), possuindo significncia estatstica de 5 e 1%, respectivamente.
O cluster alto-alto na Figura 10 difere significativamente daquele da
Figura 9. Isso ocorre em virtude do maior rigor presente na estratificao da
Figura 10. Os municpios de Porto Acre (22), Plcido de Castro (12) e Senador
Guiomard (14) so significativos a 1%; por sua vez, os municpios seus vizinhos:
Bujari (15), Rio Branco (13), Capixaba (10) e Acrelndia (11) apresentaram
caracterstica em comum, que a de grande quantidade de queimadas.



71
A partir da anlise da Figura 10, possvel a determinao dos
municpios que sofreram ou no impactos negativos ocasionados pela utilizao
das queimadas pelos municpios vizinhos. O cluster espacial baixo-baixo possui
como caracterstica principal o fato de que as queimadas de determinado
municpio no tm impactos sobre a quantidade de morbidade respiratria de seu
vizinho. Com relao ao cluster espacial alto-baixo, sua principal caracterstica
de que o impacto das queimadas de seus vizinhos possui baixo impacto sobre seu
nvel de morbidade respiratria. Por fim, o cluster espacial alto-alto apresenta
como caracterstica principal a grande influncia que as queimadas dos vizinhos
exercem sobre o nvel de internao por morbidade respiratria.
A desagregao em faixa etria das morbidades respiratrias permite
verificar detalhes que o valor agregado das internaes no deixa claro. Por
exemplo, as cinco morbidades com maior nmero de internaes responderam
por 71,15% do total das internaes no perodo analisado, sendo assim
distribudos: gravidez, parto e puerprio, 35,90%; doenas infecciosas e
parasitrias, 13,11%; doenas do aparelho respiratrio, 10,22%; doenas do
aparelho geniturinrio, 6,70%; e leses, envenenamento e outras causas externas,
5,98%. Contudo, a desagregao por faixa etria mostrada na Tabela 8 traz a
grande magnitude que as morbidades respiratrias possuem sobre a quantidade
de internaes, principalmente quando observados crianas e idosos.
A Tabela 8 ilustra a intensidade de internaes por morbidade
selecionadas no Estado do Acre. No caso das crianas, as internaes
ocasionadas por doenas do aparelho respiratrio corresponderam
aproximadamente 25% do total, ficando atrs somente de algumas doenas
infecciosas e parasitrias.
Por sua vez, nos idosos as morbidades respiratrias representam o maior
nmero de internaes, aproximadamente 22% do total. possvel verificar
claramente que os mais prejudicados com as doenas respiratrias so as crianas
e os idosos. Em relao aos adultos, verificou-se claramente que as doenas
respiratrias representam apenas 4,32% do total de internao, com a ressalva de
que gravidez, partos e puerprio corresponderam mais de 50%.



72
Tabela 8 Porcentagem de internaes por morbidades selecionadas por grupo
etrio no Estado do Acre, no perodo de 1998 a 2004

Morbidades
Porcentagem
de internaes
de crianas
Porcentagem
de internaes
de adultos
Porcentagem
de internaes
de idosos

Algumas doenas infecciosas e
parasitrias 29,49 8,22 12,20
Doenas do aparelho respiratrio 24,97 4,32 20,23
Algumas afeces originadas no perodo
perinatal 9,63 0,02 0,04
Leses, envenenamentos e causas
externas 6,16 6,06 5,00
Doenas endcrinas, nutricionais e
metablicas 4,68 0,89 4,50
Doenas do aparelho geniturinrio 4,33 7,06 9,34
Doenas do aparelho digestivo 4,26 5,75 10,93
Gravidez, parto e puerprio 4,04 50,62 0,06
Contatos com servios de sade 2,54 0,89 1,23
Doenas do sistema osteomuscular e do
tecido conjuntivo 1,81 1,76 1,84
Outras morbidades 8,10 14,42 34,63
Total 100,00 100,00 100,00


Fonte: Elaborado pelo autor a partir do MINISTRIO DA SADE/DATASUS.


Conforme a Tabela 9, a morbidade que apresentou maior taxa de
crescimento foi a de sintomas, sinais e achados anormais, que teve um
crescimento anual de 24%, perfazendo um crescimento acumulado de 350,66%
no perodo analisado. Contudo, importante mencionar que a participao
relativa dessa morbidade foi de apenas 0,40% do total de morbidades.
Por sua vez, durante o perodo de 1998 a 2004 as morbidades
respiratrias tiveram um crescimento anual de 6,12%, o que representou um
incremento acumulado de 51,56%, com um total de internaes de 31.081, e no
ano de 2004 houve 5.238 internaes, representando 17% do perodo analisado.




73
Tabela 9 Taxas de crescimento anual e acumulada de morbidades selecionadas
do Estado do Acre, no perodo de 1998 a 2004

Morbidades
Total de
internaes
Taxa de
crescimento
anual
Taxa de
crescimento
acumulada

Sintomas, sinais e achados anormais 986 24,00
***
350,66
Transtornos mentais e comportamentais 7.384 20,01
ns
258,43
Doenas do aparelho circulatrio 10.874 11,94
***
120,28
Doenas do ouvido e da apfise mastide 455 11,01
***
107,72
Doenas da pele e do tecido subcutneo 2.861 10,44
***
100,42
Leses, envenenamentos e outras causas externas 18.170 6,82
***
58,65
Malformao congnita, deformidade e anomalias
cromossmicas 1.153 6,30
***
53,33
Doenas do aparelho respiratrio 31.081 6,12
***
51,56
Doenas do sistema osteomuscular e tecido
conjuntivo 5.400 6,10
***
51,33
Algumas doenas infecciosas e parasitrias 39.865 5,25
***
43,05


Fonte: Elaborado pelo autor a partir do MINISTRIO DA SADE/DATASUS.
***
Significativo a 1% e NS - No-significativo, respectivamente.


Outra evidncia do impacto negativo das queimadas sobre a sade
acreana reside na taxa de mortalidade associada a morbidades respiratrias.
possvel verificar que, durante o perodo de queimadas no Estado do Acre, de
forma geral existe aumento da taxa de mortalidade associada a doenas
respiratrias, conforme mostrado na Tabela 10.
Atravs do teste de mdia realizado nos dados da Tabela 10, verificou-se
que existem diferenas estatsticas
13
entre as mdias das taxas de mortalidade no
perodo de queimadas e de no-queimadas. Dois aspectos chamam ateno na
Tabela 10, o primeiro diz respeito aos anos de 1998 e 2002, que apresentaram
elevadas diferenas entres as taxas, significando que nesses anos as queimadas
tiveram impacto significativo sobre a taxa de mortalidade das doenas
respiratrias. O segundo aspecto diz respeito ao ano de 2003, com uma tendncia
contrria dos demais anos analisados.

13
Rejeitou-se a hiptese nula de igualdade entre as mdias a 10% de significncia.



74
Tabela 10 Taxa de mortalidade por morbidades respiratrias no Estado do
Acre, no perodo de 1998 a 2004

Anos Perodo das queimadas Perodos de no-queimadas

1998 2,95 0,89
1999 2,37 2,35
2000 3,46 2,53
2001 3,48 3,14
2002 4,22 2,96
2003 2,70 3,75
2004 3,93 3,46
Mdia 3,30 2,73


Fonte: Elaborado pelo autor a partir do MINISTRIO DA SADE/DATASUS.


4.2. Anlise do perfil da amostra

Em relao renda familiar das regies administrativas de Rio Branco,
conforme mostrado na Tabela 11, observou-se que 52,20% dos entrevistados
possuam renda inferior a R$ 780,00 (trs salrios mnimos), tendo a primeira e a
quinta regio administrativa, respectivamente, 64,00 e 76,10% de seus residentes
com renda de no mximo trs salrios mnimos.
A quarta regio administrativa destacou-se em razo de sua elevada
renda familiar, observando que 74% das famlias entrevistadas possuam
rendimentos familiares superiores a trs salrios mnimos. Em menor escala,
contudo, acompanhando essa tendncia, a terceira regio apresentou 62% das
famlias com rendimentos superiores a trs salrios. J nas demais regies (1.
a
,
2.
a
e 5.
a
) 66,43% das famlias contavam com renda inferior a R$ 780,00.




75
Tabela 11 Renda familiar por regies administrativas de Rio Branco, AC, 2004

Regies
Faixas de renda
1.
a
2.
a
3.
a
4.
a
5.
a

Total

32 29 19 13 35 128
0,00 780,00
64,00% 59,20% 38,00% 26,00% 76,10% 52,20%

8 13 17 25 6 69
781,00 1.560,00
16,00% 26,50% 34,00% 50,00% 13,00% 28,20%

4 4 4 6 4 22
1.561,00 2.340,00
8,00% 8,20% 8,00% 12,00% 8,70% 9,00%

3 2 7 4 1 17
2.341,00 3.120,00
6,00% 4,10% 14,00% 8,00% 2,20% 6,90%

1 - - - - 1
3.121,00 3.900,00
2,00% - - - - 0,40%

1 1 2 1 - 5
3.901,00 4.680,00
2,00% 2,00% 4,00% 2,00% - 2,00%

- - - - - -
4.681,00 5.460,00
- - - - - -

- - 1 - - 1
5.461,00 6.240,00
- - 2,00% - - 0,40%

- - - - - -
6.241,00 7.020,00
- - - - - -

- - - 1 - 1
7.021,00 7.800,00
- - - 2,00% - 0,40%

1 - - - - 1
> 7.800,00
2,00% - - - - 0,40%

50 49 50 50 46 245
Total
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


Fonte: Resultado da pesquisa.







76
Duas caractersticas explicam a supremacia dos ganhos familiares da
terceira e quarta regies administrativas em relao s demais. A primeira diz
respeito ao aspecto geogrfico, pois muitos bairros pertencentes a 3.
a
regio esto
na regio central de Rio Branco, por sua vez a segunda caracterstica est
relacionada existncia do grande nmero de conjuntos habitacionais presentes
na 4.
a
regio. De forma geral, os moradores desses conjuntos so, em grande
parte, funcionrios pblicos, empresrios, profissionais liberais e outros
assemelhados.
Na Tabela 11, o aspecto que chama ateno a renda familiar da 5.
a

regio administrativa, em que 76,10% das famlias possuam renda familiar
inferior a R$ 780,00, ressaltando-se que 15% das famlias dessa regio percebiam
renda igual ou inferior a R$ 260,00.
Na quinta regio
14
, por volta de 2.000 famlias
15
(8.000 pessoas) viviam
em situao preocupante, pois sua renda familiar era de no mximo R$ 260,00.
Por sua vez, na primeira regio 20% das famlias ganhavam at R$ 260,00, o que
representa aproximadamente 2.886 famlias, ou seja, 11.500 pessoas; j na
segunda regio havia 3.200 famlias, algo em torno de 12.800 pessoas vivendo
com at R$ 260,00 e, por fim, na quarta e terceira regies existiam,
respectivamente, 2.334 e 884 (9.338 e 3.536 pessoas) famlias vivendo com um
salrio mnimo. De forma geral, por volta de 45 mil pessoas, ou seja, 15,84% da
populao, viviam com at um salrio mnimo.
Os dados ajudam a ilustrar o fato de que, na capital do Estado do Acre,
cerca de 11.304 famlias viviam em uma situao que exige do poder pblico a
criao e implementao de polticas pblicas socioeconmicas que conduzam a
esses excludos a uma melhora na sua qualidade de vida.
Dentre os vrios problemas ambientais que so relativamente comuns no
Estado do Acre, 49% dos entrevistados destacaram que as queimadas o
problema que mais preocupa, seguido da poluio dos rios e igaraps, que

14
preciso encarar com cautela essas inferncias, pois o processo de amostragem foi conduzido
considerando a populao do municpio de Rio Branco e no das regies administrativas.
15
Os dados da pesquisa indicaram que, em mdia, uma famlia em Rio Branco possui por volta de quatro
membros.



77
representou 29,80% das preocupaes, e, posteriormente, o desflorestamento,
com 14,30%, sendo as demais opes apresentadas com apenas 6,90%.
Os resultados apontaram que as queimadas exercem grandes impactos
sobre a percepo ambiental dos entrevistados, e isso possivelmente ocorre em
razo de esta possuir grande impacto sobre o bem-estar da sociedade. Os
entrevistados, ao serem perguntados se durante o perodo de junho a outubro
sentiam algum desconforto em funo das queimadas, 86,50% responderam que
sim, e o restante, 13,50%, disseram no sentir nenhum desconforto. O fato que
mereceu destaque foi que grande parte dos entrevistados sentia algum
desconforto no perodo das queimadas.
Perguntados sobre com que freqncia algum ente familiar foi acometido
de doena respiratria nos ltimos dois anos no perodo das queimadas, 99,60%
disseram que algum da famlia sofreu problemas respiratrios, e 46,30%
relataram ter havido em sua familiar mais de quatro casos de doenas
respiratrias durante os dois anos anteriores. Esse resultado indicou, claramente,
que as queimadas exercem uma externalidade negativa sobre o bem-estar dos
acreanos.
Aproximadamente 99% dos entrevistados tiveram casos de doenas
respiratrias no perodo de dois anos. Contudo, necessrio cautela na
interpretao desse valor, pois em um ano, em determinada famlia, possvel
que ningum tenha sofrido de doena respiratria, no entanto, a partir do
momento em que o perodo de tempo aumenta, a probabilidade de ter ocorrido
alguma doena respiratria tambm aumenta.
Das famlias que tiveram casos de morbidades respiratrias nos dois anos
anteriores, 59,09% dos casos deram-se em jovens e crianas, 29,55% em adultos
e 11,36% em idosos.
Em relao s crianas, existe sintonia direta com a porcentagem de
internaes por morbidades informadas na Tabela 8, pois nesta mostra-se que o
maior nmero de internaes relacionadas a doenas respiratrias estava no
grupo de crianas e jovens. Por sua vez, em relao aos demais grupos, adultos e
idosos, os resultados da pesquisa divergem dos dados do SUS. Tal divergncia



78
pode ser explicada pelo fato de os adultos, dependendo do estado da morbidade,
no procurarem a rede formal de sade, contudo para crianas e idosos isso pode
no ser verdadeiro.
Ao perguntar aos entrevistados se acreditavam que as doenas
respiratrias incidentes sobre a sua famlia ocorreram por causa da fumaa das
queimadas, observou-se no existir um consenso definido acerca desse tema, pois
51,40% deles acreditavam que existem impactos e 48,60% achavam que no
existia relao entre as doenas e a poluio do ar provocada pelas queimadas.
Em termos de dispndio, os entrevistados foram perguntados se tiveram
gastos com doenas respiratrias que eles imputaram a origem s queimadas.
Nesse sentido, 40% disseram que tiveram, enquanto 60%, no. Em termos de
valores, o gasto mdio anual com doenas respiratrias foi de R$ 91,55, com um
desvio-padro de R$ 188,85. Contudo, essa mdia representa a mdia geral.
Considerando-se apenas os indivduos que tiveram gastos mdicos, essa mdia
passa para R$ 303,11, com desvio de R$ 232,83 e mediana de R$ 200,00.


4.3. Anlise das respostas do mtodo de valorao contingente

O procedimento para anlise das respostas relacionadas aos lances
oferecidos
16
aos entrevistados conduz criao de matrizes de resultados
diferenciadas em funo do modelo de estimao a ser utilizado. Para o
referendum single, utiliza-se apenas a primeira resposta dos entrevistados. A
partir disso, verifica-se que 57,10% dos entrevistados no se dispuseram a
contribuir para a melhoria da qualidade do ar, enquanto 42,90%, sim.
Por sua vez, a anlise das respostas do RF conduz a valores
diferenciados, pois incorporam o segundo lance. Conseqentemente, quatro
resultados formam as escolhas dos entrevistados, que so: aceita o primeiro e
segundo lances, aceita o primeiro lance e rejeita o segundo, rejeita ambos os
lances e, por fim, rejeita o primeiro e aceita o segundo. A partir dessa

16
Na Tabela 1D do Apndice, encontra-se a freqncia dos lances oferecidos aos entrevistados.



79
especificao, possvel formar a matriz de resultados do RF conforme a Tabela
12, sendo importante destacar que o RF, na abordagem de COOPER et al.
(2002), possui uma matriz de resposta diferente da mostrada na Tabela 12, em
razo da no-existncia da resposta no-no.


Tabela 12 Respostas do referendum with follow-up melhoria da qualidade do
ar no Estado do Acre, 2004

Total
Respostas
No Sim Total

111 29 140
No
45,31% 11,83% 57,14%

38 67 105
Sim
15,51% 27,35% 42,86%

149 96 245
Total
60,80% 39,20% 100,00%


Fonte: Resultados da pesquisa.


O primeiro aspecto a ser analisado na Tabela 12 reside na porcentagem
de entrevistados que no se dispuseram a contribuir, o que representou 45,31%
do total, diferindo substancialmente da porcentagem referente do RS. No entanto,
os entrevistados que se dispuseram a contribuir foi de 54,69%, nmero esse que
converge com resultados encontrados em diversas aplicaes do mtodo.
Em relao discriminao dos lances, os entrevistados que aceitaram
ambos os lances totalizaram 67 pessoas, o que representa 27,35% da amostra; j
os que aceitaram o primeiro lance e rejeitaram o segundo representaram 15,51%;
por sua vez, os entrevistados que rejeitaram o primeiro lance e aceitaram o
segundo significaram 11,83%.



80
As respostas dos entrevistados variam de acordo com a regio
administrativa onde vivem. A priori, esperava-se uma homogeneizao entre os
lances em razo de a poluio do ar possuir impactos igualmente distribudos
sobre o municpio. A Tabela 13 indica que a quarta regio possua o maior
porcentual de rejeio ao pagamento de uma contribuio. Esse fato pode ser
explicado em virtude de a quarta regio administrativa dispor do maior nvel de
renda do municpio, ou seja, tornar o impacto financeiro ocasionado por doenas
respiratrias menos expressivo.


Tabela 13 Interao entre lance e respostas dos entrevistados e regies admi-
nistrativas de Rio Branco, Acre, 2004

Regies

1.
a
2.
a
3.
a
4.
a
5.
a

Total

8 24 24 29 26 111
No No
7,20% 21,60% 21,60% 26,10% 23,40% 100,00%
5 9 2 7 6 29
No Sim
17,20% 31,00% 6,90% 24,10% 20,70% 100,00%
14 8 7 5 4 38
Sim No
36,80% 21,10% 18,40% 13,20% 10,50% 100,00%
23 8 17 9 10 67
Sim Sim
34,30% 11,90% 25,40% 13,40% 14,90% 100,00%
50 49 50 50 46 245
Total
20,40% 20,00% 20,40% 20,40% 18,80% 100,00%


Fonte: Resultados da pesquisa.


Diferindo substancialmente da quarta regio administrativa, a primeira
regio apresentou o menor ndice de no-contribuio, pois apenas 7,20% dos
entrevistados no se dispuseram a contribuir. A renda familiar uma varivel que
ajuda a explicar essa alta proporo de pessoas que se dispem a contribuir.
Dado que essa uma das regies mais pobres do municpio, gastos com sade
podem assumir proporo relativamente alta da renda familiar, e,



81
conseqentemente, o cidado acredita que, ao contribuir para a melhoria do ar,
seus gastos com doenas respiratrias podem diminuir.
Quando as respostas dos lances so cruzadas com as classes de renda dos
entrevistados, conforme mostrado na Tabela 14, verifica-se que 89,38% dos
entrevistados possuam renda familiar mensal inferior ou igual a R$ 2.340,00,
ressaltando-se que, em termos relativos, a menor proporo de entrevistados que
no se dispuseram a contribuir com a melhoria da qualidade do ar encontrava-se
na primeira faixa de renda; por sua vez, medida que a renda aumenta, aumenta
tambm a propenso a no se dispor a contribuir pela melhoria do ar.


Tabela 14 Interao entre faixa de renda e respostas pela melhoria na qualidade
do ar em Rio Branco, Acre, 2004

Resposta
Faixas de renda
NN NS SN SS
Total

50 18 18 42 128
0,00 - 780,00
39,00% 14,10% 14,10% 32,80% 100,00%
37 7 12 13 69
781,00 - 1.560,00
53,60% 10,10% 17,40% 18,80% 100,00%
11 1 4 6 22
1.561,00 - 2.340,00
50,00% 4,50% 18,20% 27,30% 100,00%
8 3 3 3 17
2.341,00 - 3.120,00
47,10% 17,60% 17,60% 17,60% 100,00%
- - - 1 1
3.121,00 - 3.900,00
- - - 100,00% 100,00%
3 - 1 1 5
3.901,00 - 4.680,00
60,00% - 20,00% 20,00% 100,00%
- - - - -
4.681,00 - 5.460,00
- - - - -
1 - - - 1
5.461,00 - 6.240,00
100,00% - - - 100,00%
1 - - 1 2
> 6.241,00
50,00% - - 50,00% 100,00%
111 29 38 67 245
Total
45,30% 11,80% 15,50% 27,30% 100,00%


Fonte: Resultados da pesquisa.





82
Outro aspecto que deve ser analisado em relao s respostas do
referendum with follow-up a relao entre as respostas e o nvel de
escolaridades dos entrevistados. possvel verificar claramente, conforme a
Tabela 15, que os entrevistados que possuem maiores nveis educacionais tendem
a no se dispor a contribuir para a melhoria da qualidade do ar, pois 53,15%
daqueles que no se dispuseram a isso possuam pelo menos o segundo grau
incompleto; por sua vez, 50,74% dos entrevistados que se dispuseram a
contribuir tinham no mximo o primeiro grau.
Especificamente com relao aos entrevistados com nvel superior
completo ou incompleto ou com ps-graduao, observou-se nitidamente uma
averso, visto que em mdia 51% desses no se dispuseram a contribuir. Por sua
vez, nos entrevistados que possuam pelo menos o segundo grau incompleto
observou-se que, de forma geral, 51,65% se dispuseram a ajudar com algum
valor, contudo o grupo de lance mais expressivo foi o dos indivduos que no
aceitaram dar contribuio nenhuma.


Tabela 15 Nvel de escolaridade versus respostas pela melhoria na qualidade do
ar em Rio Branco, Acre, 2004

Resposta
Nvel de escolaridade
NN NS SN SS
Total

5 3 1 5 14
Sem instruo
35,70% 21,40% 7,10% 35,70% 100,00%
47 15 20 29 111
Primeiro grau
42,34% 13,51 18,01 26,14 100,00%
44 8 15 24 91
Segundo grau
48,35% 8,80% 16,48 26,37 100,00%
13 3 1 8 25
Superior
52,00% 12,00% 4,00% 32,00% 100,00%
2 - 1 1 4
Ps-graduao
50,00% - 25,00% 25,00% 100,00%
111 29 38 67 245
Total
45,30% 11,80% 15,50% 27,30% 100,00%


Fonte: Resultados da pesquisa.



83
Com relao aos motivos que levaram os entrevistados a no se disporem
a contribuir, ou seja, os vises associados s respostas da valorao contingente,
percebeu-se, conforme indicado na Tabela 16, que o vis com maior participao
relativa foi o de protesto, que engloba os vises de j pago muito imposto,
acredita que o governo deveria resolver os problemas das queimadas e no
acredita que ao contribuir a qualidade do ar ser superior. Agregados, esses
vises representam 71,10% do total dos vises e 32,24% do total dos
entrevistados. Por sua vez, os motivos econmicos representaram 13,50% dos
vises, compreendendo 5,71% do total dos entrevistados.


Tabela 16 Vieses associados no-disposio a contribuir pela melhoria na
qualidade do ar em Rio Branco, Acre, 2004

Motivos associados no-contribuio Freqncia % do total % vlida
%
acumulada

O valor oferecido alto 1 0,40 0,90 2,70
No concorda com a forma de pagamento 2 0,80 1,80 5,40
Acredita que o governo deveria resolver
esse problema
45 18,40 40,50 45,50
J pago muitos impostos 27 11,00 24,30 70,50
No acredita que necessite pagar uma
taxa para melhoria do ar
12 6,10 13,50 81,20
Motivos econmicos (sem condio de
contribuir)*
14 5,70 12,60 93,70
No acredita que, ao pagar, a qualidade
do ar ser superior atual
7 2,90 6,30 100,00

Total 111 45,30 100,00 -
Excludos 134 54,70 - -
Total 245 100,00 - -


Fonte: Resultado da pesquisa.

* No um vis.





84
Quando os vises so relacionados com o nvel de escolaridade, tem-se
um resultado que no condiz, a priori, com as expectativas, pois se imagina que
os maiores nveis de escolaridade esto relacionados com maiores propores de
no-vises. Contudo, observou-se que, no grupo das pessoas que no possuam
instruo formal, 64,29% se dispuseram a contribuir; j dos indivduos com
primeiro e segundo graus, respectivamente 57,66 e 51,65% dispuseram-se a
contribuir. Por sua vez, nos grupos compostos das pessoas com nvel superior e
ps-graduao, a porcentagem diminuiu para 48 e 50%, respectivamente,
observando-se claramente uma alta averso a contribuir monetariamente pela
melhoria da qualidade ambiental.
Associando-se os motivos de no-pagamento aos nveis de escolaridade,
possvel verificar, conforme mostrado na Tabela 17, que os vises tipicamente
de protesto esto distribudos uniformemente. Contudo, necessrio destacar
que, com relao aos indivduos sem instruo e com primeiro grau, os motivos
econmicos apresentaram relativa importncia.


4.4. Seleo do modelo de valorao contingente estimado

Cinco modelos foram estimados com o objetivo de escolher o que
melhor representa a DAP pela despoluio do ar no Estado do Acre. Dois
critrios foram utilizados para seleo do modelo. O primeiro foi o de menor
coeficiente de variao e o segundo, a significncia estatstica dos parmetros.
O primeiro passo para determinao do modelo principal foi a estimao
dos modelos representando as cinco variantes do mtodo de valorao
contingente, que doravante sero denominados modelo 1 - HANEMANN (1984),
modelo 2 - CAMERON (1988), modelo 3 - HANEMANN et al. (1991), modelo
4 - CAMERON e QUIGGIN (1994) e modelo 5 - COOPER et al. (2002).




85
Tabela 17 Associao entre vises e nvel de escolaridade pela melhoria da
qualidade do ar em Rio Branco, Acre, 2004

Motivos associados no-disposio a pagar
Nvel de
escolaridade
1 e 2 3 4 5 6 7
Total

- 1 2 - 2 - 5
Sem instruo
- 20,00% 40,00% - 40,00% - 100,00%
- 25 7 6 7 2 47
Primeiro grau
- 53,19% 14,90% 12,76% 14,90% 4,25% 100,00%
3 14 14 6 3 4 44
Segundo grau
8,10% 29,70% 32,40% 16,20% 5,40% 8,10% 100,00%
- 4 4 2 - 1 13
Superior
- 33,30% 33,30% 22,20% - 11,10% 100,00%
3 45 27 15 14 7 111
Total
2,70% 40,50% 24,30% 13,50% 12,60% 6,30% 100,00%



Fonte: Resultados da pesquisa.

1 o valor oferecido alto; 2 no concorda com a forma de pagamento; 3 acredita que o governo
deveria resolver esse problema; 4 j pago muito imposto; 5 no acredita que deva pagar um imposto
para que a qualidade do ar seja melhor; 6 motivos econmicos; e 7 no acredita que, ao pagar, a
qualidade do ar ser superior atual.


O primeiro aspecto a ser analisado diz respeito estimao dos modelos
e dos respectivos experimentos de Krinsk-Roob
17
. Os modelos foram estimados
apenas com o intercepto e com o parmetro representando a disposio a pagar,
sendo na simulao apenas o intercepto considerado como varivel aleatria e o
parmetro da DAP como fixo; caso essa restrio no fosse imposta, a forma
utilizada para truncar a distribuio de probabilidade da DAP no seria vlida,
pois possibilitaria a existncia de DAP negativa. A Tabela 18 contm parmetros
estimados para os modelos analisados.


17
Foi construdo um programa no Eviews 4.1 para realizao do experimento do Krinsk-Roob, o qual se
encontra no Apndice A.



86
Tabela 18 Modelos de valorao contingente estimados para a seleo do mo-
delo a ser estimado para despoluio do ar no Estado do Acre, 2004

Parmetros Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4 Modelo 5

Intercepto -1 0,6274
***
- 1,1076
***
0,3326
**
2,2917
***

DAP 1 -0,1238
***
- -0,2218
***
-0,0682
***
-0,2425
***

Intercepto -2 - - - 0,0545
ns
-
DAP 2 - - - -0,0435
***
-
DAP mdia - 8,2734 - - -
DAP desvio - 7,4180 - - -


Fonte: Resultado da pesquisa.
*** Significativo a 1%; ** significativo a 5% e NS no-significativo, respectivamente.


Dos modelos apresentados na Tabela 18
18
, destacam-se, em termos de
significncia estatstica, os modelos 1,2 e 3. Por sua vez, o modelo 4 no
apresentou bom desempenho, visto que na primeira e segunda equaes o
intercepto foi significativo a 5% e no-significativo, respectivamente. Os
parmetros utilizados no modelo 2 foram obtidos a partir da estimao de um
modelo de seletividade amostral, em que as variveis explicativas foram o
intercepto e a razo de Mills. Posteriormente, estimou-se o valor da DAP e
computaram-se a mdia e o desvio-padro.
A partir da estimao dos parmetros dos modelos utilizados foi
elaborada a simulao de Krinsk-Roob com um milho de interaes. Nessa
simulao foram computadas as disposies a pagar para cada modelo, sendo,
posteriormente, as demais estatsticas computadas, conforme mostrado na Tabela
19.



18
Em funo de no existir uma funo especfica para estimao dos modelos 3 e 5, foi construdo um
programa no Limdep 8.0 para estimao dos parmetros dos respectivos modelos constantes no
Apndice B.



87
Tabela 19 Disposies a pagar das variantes do mtodo de valorao contin-
gente extrada pelo mtodo de Krinsk e Roob para a melhoria da
qualidade do ar no Estado do Acre, 2004


Fonte: Resultados da pesquisa.


A primeira anlise em relao Tabela 19 diz respeito aos modelos 1 e
2, ou seja, os modelos de HANEMANN (1984) e CAMERON (1988),
estatisticamente. As disposies a pagar desses modelos so iguais, resultado que
est aparentemente em sintonia com McCONNEL (1990), pois ele relatou que
essas variantes do mtodo de valorao contingente so duais, dado que o
modelo 1 parte da maximizao de utilidade do consumidor e o modelo 2, da
minimizao do dispndio. Contudo, para a comprovao da dualidade, torna-se
necessria a implementao dos testes referentes utilidade marginal da renda,
no entanto isso no foi o objetivo deste trabalho.
Observando a Tabela 19, o primeiro modelo que se destaca o 4, em
razo de apresentar o menor coeficiente de variao. Contudo, esse modelo
merece alguns comentrios pontuais. O primeiro diz respeito ao valor mdio da
DAP, que foi de R$ 14,95, o que representou o maior valor da DAP das variantes
utilizadas, e, alm disso, teve uma diferena de 71,33% em relao ao modelo 1,
que apresentou a segunda maior DAP; outro aspecto que mereceu destaque foi a
baixa significncia estatstica dos interceptos da primeira e da segunda equao

19
Coeficiente de variao.
Estatsticas
Modelo
1
Modelo
2
Modelo
3
Modelo
4
Modelo
5

Mdia 8,7194 8,2837 6,3570 14,9495 4,49328
Mediana 8,5227 8,2782 6,2800 14,8083 4,35135
Mximo 23,5989 21,8392 14,6698 30,1170 13,4641
Mnimo 1,3691 0,0084 1,5090 5,5393 0,55314
Desvio-padro 2,4578 2,7087 1,4426 2,5233 1,49743
Varincia 1,5677 1,6458 1,2011 1,5885 1,2237
C.V
19
. 0,2819 0,3270 0,2269 0,1688 0,3333




88
em comparao com os demais modelos. Os elevados desvios-padro associados
aos interceptos prejudicam o desempenho da simulao Krinsk-Roob, fato que
pode ter contribudo para a divergncia da DAP deste modelo em relao aos
demais.
Dadas a existncia das inconsistncias referentes grande magnitude da
DAP do modelo 4 e a sua baixa confiabilidade economtrica em razo dos
elevados desvios-padro dos interceptos, o modelo que apresentou melhores
indicadores foi o 3, pois o nvel de significncia dos parmetros foi satisfatrio,
possuindo a menor varincia absoluta da DAP e baixo coeficiente de variao.


4.5. Estimao e anlise econmica do modelo de valorao contingente para
despoluio do ar no Estado do Acre

O modelo escolhido para estimao da despoluio do ar no Estado do
Acre foi o de HANEMANN (1991). A operacionalizao desse modelo
simples. Primeiro oferecido um lance aleatrio ao entrevistado, em que ele
possui a opo de aceitar ou no o valor oferecido; caso aceite, um novo lance
oferecido, contudo esse lance superior ao primeiro, e novamente o entrevistado
tem a opo de contribuir ou no. Caso ele no aceite o primeiro lance, o
segundo inferior ao primeiro, tendo o consumidor a escolha de aceitar ou
no. A partir disso, tm-se quatro resultados possveis de ocorrer, sim-sim, sim-
no, no-sim, no-no. A maximizao da funo de mxima verossimilhana
dada por (81) conduziu a estimao do modelo logit duplo mostrado na Tabela
20.




89
Tabela 20 Parmetros estimados do modelo logit duplo para melhoria da quali-
dade do ar no Estado do Acre, 2004

Variveis Coeficientes
Desvio-
padro
t-Student P-valor
Efeito
marginal
Elasticidades

C 0,2744
ns
0,2544 1,079 0,2807 - -
DAP -0,2551
***
0,01676 15,215 0,0000 -5,9357 -1,4423
YF 0,0006
***
0,0001 4,766 0,0000 0,0126 0,4401
G 0,0016
**
0,0006 2,354 0,0186 0,0353 0,1022
QC 0,1602
*
0,0848 1,887 0,0591 3,4649 0,1314
DDIST 0,3541
ns
0,3625 0,975 0,3295 7,6611 0,0484


Fonte: Resultado da pesquisa.
*** significativo a 1%; ** significativo a 5%, * significativo a 10% e NS no-significativo,
respectivamente.

Legenda: YF renda familiar mensal, em reais; G gasto com doenas respiratrias em 2004, em reais;
QC quantidade de crianas na famlia; e DDIST dummy geogrfica: 0 primeiro distrito de Rio Branco
e 1 segundo distrito. O nmero da amostra foi de 245 entrevistados.


O primeiro aspecto a ser analisado no modelo estimado reside na anlise
dos sinais. Excluindo a DAP, os demais parmetros estimados apresentaram
sinais positivos, significando que, se essas variveis possurem variaes
positivas, aumenta-se a probabilidade de o consumidor se dispor a pagar; caso
contrrio, diminui-se a probabilidade. Por sua vez, o sinal negativo da DAP
indica relao inversa entre a probabilidade de o consumidor se dispor a
contribuir e possveis aumentos da DAP, ou seja, medida que o valor do lance
aumenta, a probabilidade de o indivduo se dispor a contribuir com a melhoria da
qualidade do ar diminui.
Em relao s medidas de qualidade de ajustamento do modelo, o ndice
de razo de verossimilhana (LRI), o popular R
2
de McFadden, indicou que
54,40% das variaes nas variveis explicativas explicam as variaes nas
variveis dicotmicas. Muito embora esse valor no seja alto, extremamente
significativo, visto que a maximizao da funo de verossimilhana do logit
duplo bem mais complicada do que a do logit convencional. O teste de razo de
verossimilhana (LR) apresentou um valor de 342,96, indicando que pelo menos



90
um parmetro estimado diferente de zero; por fim, o valor assumido do pseudo
R
2
foi de 0,14, contudo essa medida no um bom indicador para avaliao de
modelos binrios.
A probabilidade mdia de o indivduo se dispor a contribuir foi estimada
em 31,64%. O efeito marginal da DAP indicou que, para acrscimo de R$ 1,00
no valor do lance, a probabilidade do indivduo se dispor a contribuir cai 5,93
pontos porcentuais, em termos de elasticidades; uma variao de 1% no valor da
DAP ocasiona outra contrria de 1,44% na probabilidade de o indivduo se dispor
a contribuir. Esse resultado representa claramente uma relao de demanda
elstica; a priori, esperava-se que essa relao fosse inelstica, pois a qualidade
do ar uma caracterstica que influencia diretamente a qualidade de vida de uma
comunidade. O que pode justificar a demanda elstica pela melhoria da qualidade
do ar a periodicidade das queimadas, que ocorrem no perodo de trs a quatro
meses por ano; caso as queimadas fossem realizadas durante todo o ano e,
conseqentemente, a poluio do ar impactasse na sociedade durante o ano
inteiro, a demanda por ar despoludo seria inelstica. Outro motivo que impacta
negativamente sobre a demanda pela despoluio do ar a corrupo, pois os
indivduos no possuem a certeza de que sua contribuio ser efetivamente
aplicada na despoluio do ar.
O efeito marginal da renda familiar indicou que, para cada variao na
renda familiar de R$ 10,00, a probabilidade mdia aumenta em 0,12 ponto
porcentual, por sua vez uma variao de 1% na renda ocasiona uma variao de
0,44% na probabilidade de o indivduo se dispor a contribuir com a melhoria do
ar; essa relao pode ser interpretada como uma relao renda-consumo e
significa que a melhoria da qualidade do ar um bem normal para o
consumidor.
Para os gastos com doenas respiratrias, tanto o efeito marginal quanto
a elasticidade de probabilidade indicaram que, para cada aumento de R$ 10,00
nos gastos com doenas respiratrias, a probabilidade de o indivduo se dispor a
contribuir aumenta em 0,35 pontos porcentuais; por sua vez, a elasticidade de



91
probabilidade evidenciou que uma variao de 1% nos gastos com despesas de
sade ocasiona uma variao de 0,13% na probabilidade de contribuio.
A priori, esperava-se que os entrevistados que tivessem filhos
apresentassem disposio a contribuir pela melhoria da qualidade do ar, fato que
foi comprovado e possua impacto significativo, pois, para cada criana presente
na famlia, a probabilidade de um conjunto de resposta sim-sim aumentava em
3,31 pontos porcentuais, o que indica que a existncia de crianas no lar torna o
cidado mais sensvel pela melhoria da qualidade do meio ambiente.
DDIST uma varivel geogrfica pela qual se buscou verificar se existia
diferena entre a percepo da qualidade do ar nos dois distritos de Rio Branco,
contudo ela no foi significativa.
A simples interpretao dos efeitos marginais muitas vezes no permite
uma compreenso mais precisa acerca dos impactos que exercem sobre a
probabilidade mdia de o indivduo se dispor a contribuir. Em razo disso, a
Figura 12 contribui para uma melhor visualizao do impacto do efeito marginal
de cada varivel.









92
(30.00)
(20.00)
(10.00)
-
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
1 2 3 4 5 6
Aumento em uma unidade
P
r
o
b
a
b
i
l
i
d
a
d
e

d
e

a
c
e
i
t
a
r

c
o
n
t
r
i
b
u
i
r
DAP YF G QC
Fonte: Resultado da pesquisa.

Figura 12 Impacto do efeito marginal de variveis selecionadas na probabilida-
de mdia de contribuio pela melhoria da qualidade do ar no Estado
do Acre, 2004.


Nesse sentido, possvel verificar claramente que a DAP e a quantidade
de criana exercem impacto significativo sobre a varivel dependente. Observou-
se que um aumento de R$ 4,00 torna nula a probabilidade de o indivduo se
dispor a contribuir, por sua vez, uma diminuio da mesma magnitude ocasiona
aumento na probabilidade de ele contribuir em 23,72 pontos porcentuais.
Outro aspecto que merece destaque em relao avaliao do modelo
logit duplo a eficincia na previso. Nesse aspecto, o modelo estimado
mostrou-se eficiente, pois teve um ndice de acerto de aproximadamente 76%,
conforme indicado na Tabela 21.








93
Tabela 21 Predies certas e erradas do modelo logit duplo pela melhoria da
qualidade do ar no Estado do Acre, 2004

Respostas Observado % Previsto % Erro Erro %

SS 67 68,66 46 18,78 21 31,34
NN 111 71,17 143 58,37 32 28,83
SN 38 81,26 31 12,65 7 18,42
NS 29 86,21 25 10,20 4 13,79
Total 245 100,00 245 100,00 64 76,12


Fonte: Resultados da pesquisa.


Em relao s predies das escolhas dos entrevistados, constatou-se que
o modelo bastante robusto, observando que para a resposta sim-sim houve um
porcentual de acerto de 68,66%; j, para ambas as respostas negativas, o nvel de
acerto foi de 71,17%; para as respostas sim-no, teve-se um nvel de acerto de
81,26%; e, por fim, as respostas definidas por no-sim tiveram o maior ndice de
acerto (86,21%).


4.6. Determinao da disposio a pagar pela melhoria da qualidade do ar
no Estado do Acre

Analisando as medidas de ajustamento do logit duplo, verificaram-se as
predies fornecidas pelo modelo, e, agora, torna-se necessrio determinar o
valor monetrio que representa o montante que os cidados esto dispostos a
pagar pela melhoria da qualidade do ar.
A disposio a pagar foi determinada atravs do experimento de Krinsk-
Roob, com um milho de interaes, a partir do que se verificou a presena de
DAPs negativas. Para contornar esse problema, foi necessrio truncar o valor da
DAP. Com isso, a distribuio de probabilidade da disposio a pagar deixou de



94
ser normal. Alm disso, a mdia da disposio a pagar aumentou bastante, pois
passou de R$ 5,30 para R$ 22,70, conforme informado na Tabela 22.


Tabela 22 Experimento de Krinsk-Roob para disposio a pagar pela melhoria
da qualidade do ar no Estado do Acre, 2004

Estatsticas DAP Probabilstica
DAP Probabilstica
truncada

Mdia 5,2897 22,6767
Mediana 5,3271 6,2033
Mximo 246,5078 246,5078
Mnimo -221,0515 0,0000
Desvio-padro 49,4221 30,5125
Jarque-Bera 0,04243 519604,1
P-valor 0,97900 0,000000
Simulao 1000000 1000000


Fonte: Resultado da pesquisa.


Em relao mdia da disposio a pagar, observou-se uma grande
diferena entre as mdias da DAP probabilstica e da DAP probabilstica
truncada. Contudo, em relao mediana, os valores foram muito prximos, e o
teste de qui-quadrado no rejeitou a hiptese de que as medianas das duas sries
so iguais.
A DAP probabilstica apresentou valores negativos na simulao de
Krinsk-Roob, indicando que alguns agentes, aps a implementao da
despoluio do ar, tero sua utilidade diminuda.
A DAP representa o preo mximo que os agentes esto dispostos a
pagar pela melhoria na qualidade do ar, contudo na economia no existe sentido
para preo negativo e, conseqentemente, torna-se necessrio truncar a DAP
probabilstica para evitar preo negativo. O procedimento de truncar a DAP
ocasiona dois problemas, o primeiro a perda de informao com o truncamento



95
da varivel, e o segundo consiste em assumir a fortssima pressuposio de que a
melhoria da qualidade do ar trar benefcios a todos os agentes.
Utilizou-se a mdia
20
para agregar os benefcios oriundos da despoluio
do ar no Estado do Acre. Os benefcios anuais da despoluio foram estimados
21

em R$ 43.583.455,20, o que representa
22
US$ 17.573.973,87.
Determinou-se o valor dos benefcios anuais da melhoria da qualidade do
ar. Surge, agora, o questionamento-base da valorao contingente, o que fazer
com esse valor?
Se a sociedade est disposta a pagar aproximadamente 17,5 milhes de
dlares por ano pela melhoria da qualidade do ar, esse recurso poderia ser
alocado para financiar projetos de investimentos que criem condies objetivas
para isso. Dado que parte da poluio do ar exgena ao Estado do Acre, as
polticas pblicas no curto e mdio prazos devem-se pautar nos determinantes
intra-estadual da poluio do ar, ou seja, as aes e polticas pblicas devem ter
como objeto o produtor agrcola. Torna-se necessria a criao de mecanismos
que possibilitem ao produtor rural incorporar em sua tecnologia de produo
conhecimentos que permitam a ele diminuir ou acabar com a utilizao das
queimadas como fator de produo.
A disposio a pagar pela melhoria do ar pode ser utilizada como fonte
de recurso para financiar projetos de extenso rural que leve ao produtor uma
tecnologia limpa de produo agropecuria. Nesse sentido, a tecnologia pode
ser conduzida no tocante a criar formas alternativas de preparo do solo, bem
como no financiamento de atividades correlacionadas com agronegcio que
possuam menores impactos sobre o meio ambiente.

20
HANEMANN (1984 e 1989) considerou que a mediana a alternativa mais adequada para a estimativa
dos benefcios, pois ela reconhecida como uma medida de tendncia central de uma distribuio, ou
seja, no to sensvel a incluso de outliers. Contudo, JOHANSON et al. (1989) salientaram que, em
termos de agregao, a mdia a medida de tendncia central; logo, mesmo na presena de outliers, a
mdia a medida mais adequada para agregao. Vale destacar que o conceito implcito de mediana
50% a favor e 50% contra, o que no leva a alocaes eficientes no sentido de Pareto.
21
O clculo dos benefcios efetuado da seguinte maneira: multiplica-se o valor da mdia (da DAP
truncada) por 12 (meses do ano) e pelo total de famlias estimado do Estado do Acre, que no caso foi
de 159.998 em 2004.
22
A cotao utilizada para converso foi a do dia 05 de maio de 2005, em que US$ 1,00 = R$ 2,48.



96
Outro aspecto que merece ser ressaltado reside na anlise benefcio/custo
da melhoria do ar, no ano de 2004. O SUS efetuou um gasto
23
de R$
2.067.180,00, aproximadamente US$ 833,540.00 com despesas relativas a
morbidades respiratrias. Uma simples anlise beneficio/custo indicou que para
cada dlar de gastos com morbidades respiratrias, a melhoria do ar acarreta um
benefcio de US$ 21.08.
Em termos de avaliao de projeto, um coeficiente B/C de 21,08 mostrou
que a melhoria da qualidade ambiental um projeto de investimento vivel.
Outro indicador tradicionalmente utilizado na avaliao de projeto, o valor
presente lquido (VPL) indicou que os benefcios da despoluio para um perodo
de 10 anos, utilizando-se uma taxa de 6% a.a., de US$ 129,345,977.53, atravs
da Tabela 23 visualiza-se os indicadores financeiros da melhoria da qualidade do
ar.


Tabela 23 Indicadores financeiros pela melhoria na qualidade do ar no Estado
do Acre, 2004

Indicadores R$ US$

DAP mensal familiar 22,70 9.15
DAP anual 272,40 109,83
Benefcio anual 43.583.455,20 17,573,973.87
Benefcio em 10 anos 320.778.024,27 129,345,977.53
Gastos com internaes por morbidades respiratrias
em 2004 2.067.180,57 833,540.33
B/C 21,08 21,08


Fonte: Resultados da pesquisa.



23
Evidentemente, que nem todo gasto com doenas respiratrias so em funo das queimadas, contundo,
para essa anlise, o valor considerado ser o valor total dos gastos do SUS, a implicao disso est na
diminuio dos benefcios, no entanto, isso no chega a ser prejudicial para as anlises, em funo dos
grandes benefcios que a melhoria da qualidade do ar traz a sociedade conforme mostra o B/C.




97
Uma forma alternativa de visualizao da viabilidade econmica da
melhoria da qualidade do ar no Estado do Acre visualizada na Tabela 24, que
mostra a sensibilidade do B/C sujeito s variaes no valor da DAP, sendo vlido
ressaltar que o valor de R$ 22,70 corresponde mxima disposio a pagar pela
melhoria da qualidade ambiental.
O valor da DAP por familiar que torna indiferente entre prover ou no o
projeto de investimento de melhoria na qualidade do ar corresponde a 4,74% da
DAP mxima, o que representa R$ 1,08, ou seja, algo em torno de R$ 0,27 por
membro da famlia.
Por fim, o valor da despoluio do ar pode ser utilizado como um
parmetro para determinao de multas punitivas para os agentes que poluem o
ar; por exemplo, grande parte da poluio do ar ocasionada pelas queimadas vem
de fora do Estado do Acre. Assim, determinando-se quais os emissores e quanto
emitiram, possvel judicialmente mult-los no montante que a sociedade se
dispe a contribuir pela melhoria da qualidade do ar.


Tabela 24 Anlise de sensibilidade de indicadores selecionados pela melhoria
da qualidade do ar no Estado do Acre, 2004

% do valor
mximo da DAP
familiar mensal
Benefcios
Valor da DAP
por famlia em
R$
B/C
DAP por
membro da
famlia*

1,00 435.834,55 0,23 0,21 0,06
5,00 2.179.172,76 1,14 1,05 0,28
10,00 4.358.345,52 2,27 2,11 0,57
25,00 10.895.863,80 5,68 5,27 1,42
50,00 21.791.727,60 11,35 10,54 2,84
75,00 32.687.591,40 17,03 15,81 4,26
100,00 43.583.455,20 22,70 21,08 5,68


Fonte: Resultados da pesquisa.
* Considerando quatro membros por famlia.




98












5. RESUMO E CONCLUSES



A atividade agropecuria na Amaznia utiliza o fogo como uma espcie
de insumo de produo. A descapitalizao e a falta de alternativas para o
preparo do solo justificam essa prtica que, alm disso, a menos onerosa para o
produtor rural.
A utilizao das queimadas como fator de produo agropecurio vem
apresentando inmeros impactos negativos sobre o bem-estar da populao. De
forma geral, possvel observar claramente que a utilizao das queimadas pelos
produtores rurais, no Brasil, assume uma proporo muito grande, tanto em
termos de nmero de queimadas quanto em intensidade por km
2
.
As queimadas causam malefcios sociedade, principalmente sade
dos cidados. Nesse contexto, a mensurao da disposio a pagar pela melhoria
da qualidade do ar uma informao relevante para os diversos nveis de tomada
de deciso para formulao de polticas pblicas que visem criar mecanismos
para a diminuio dos impactos negativos ocasionados pela utilizao do fogo no
processo produtivo da agropecuria da regio amaznica e, principalmente, do
Estado do Acre.
De forma geral, esta pesquisa buscou analisar os impactos que a poluio
do ar ocasionada pelas queimadas possui sobre a sociedade acreana.
Especificamente, verificou-se a relao entre internaes ocasionadas por



99
morbidades respiratrias; determinou-se qual das variantes do mtodo de
valorao contingente fornece maior confiabilidade para anlise de polticas
pblicas; quantificou-se a disposio a pagar pela melhoria da qualidade do ar no
Estado do Acre; e por fim, comparou-se o valor da DAP agregada com o custo
das morbidades respiratrias ocasionadas pelas queimadas no ano de 2004.
Para balizar teoricamente essa pesquisa, dois referenciais foram
utilizados: o de externalidade e o de bens pblicos. O primeiro referencial foi
utilizado com o intuito de subsidiar as anlises referentes aos impactos que as
queimadas de determinado municpio provocam sobre o nvel de morbidade
respiratria do municpio vizinho. Por sua vez, o conceito de bens pblicos
contribui para caracterizar o objeto desta pesquisa, bem como para ilustrar a
necessidade da valorao desse bem pblico.
Com relao aos diferentes modelos utilizados para calcular a DAP, a
sua utilizao justifica-se em funo de um dos objetivos deste estudo, estar
relacionado com a determinao da variante que apresenta maior confiabilidade
economtrica para a estimao do modelo final, que, por sua vez, pode ser
utilizado para a formulao de polticas pblicas voltadas para a melhoria da
qualidade do ar.
Especificamente, foram estimados cinco variantes do mtodo de
valorao contingente, a saber: a de HANEMANN (1984), CAMERON (1988),
HANEMANN et al. (1991), CAMERON (1994) e COOPER et al. (2002). Para a
escolha da variante estimada, foi utilizado o experimento de Krinsk-Roob,
conjuntamente com a significncia dos parmetros.
O primeiro aspecto a ser mencionado correlacionado com as
caractersticas socioeconmicas da populao de Rio Branco. Em termos de
renda familiar, verificou-se que por volta de 11.304 famlias (aproximadamente
45 mil pessoas) vivem atualmente com renda familiar igual ou inferior a um
salrio mnimo. Isso uma situao extremamente preocupante, visto que cerca
de 16% da populao vive em uma situao precria.
Quando as respostas do RF foram cruzadas com o grau de instruo dos
entrevistados, verificou-se que a maior proporo dos indivduos que se



100
dispuseram a contribuir pela melhoria da qualidade do ar era dos que possuam
at o primeiro grau. No tocante renda, constatou-se que os entrevistados que
estavam no menor nvel de renda foram os que apresentaram maior propenso a
contribuir.
Dos cinco modelos que foram estimados, o modelo 3 (referendum with
follow-up abordagem de Hanemann) foi o que apresentou melhor performance
em relao aos critrios adotados. Em termos de operacionalizao do modelo
escolhido, quatro respostas foram utilizadas, as quais representavam as escolhas
dos entrevistados em relao aos valores apresentados.
O modelo estimado apresentou bons indicadores de ajustamento. Alm
disso, mostrou que as variveis com maior impacto sobre a probabilidade mdia
do indivduo em se dispor a contribuir pela melhoria da qualidade do ar no
Estado do Acre foram, em ordem crescente: o valor da disposio a pagar, a
quantidade de crianas presentes na famlia e o montante dos gastos realizados
com morbidades respiratrias.
Em termo de valores, o experimento de Krinsk-Roob indicou uma DAP
mdia familiar de aproximadamente R$ 5,30 (US$ 2.14). Contudo, este
experimento apontou a existncia de disposies a pagar negativas, o que
representa uma inconsistncia ao mtodo, pois o preo na economia no pode
assumir valor negativo. Em razo desse fato, tornou-se necessrio truncar a
disposio a pagar; no entanto, a trucagem da DAP impactou, de forma
acentuada, a mdia da disposio a pagar, ficando com um valor de R$ 22,70
(US$ 9.10).
A partir da agregao da mdia mensal da mxima disposio a pagar
por famlia, chegou-se ao valor dos benefcios anuais da melhoria da qualidade
do ar no Estado do Acre, que foi de aproximadamente 17,5 milhes de dlares,
sendo, para um perodo de 10 anos, esse valor cerca de 129,3 milhes de dlares.
No ano de 2004, a anlise benefcio/custo indicou que, para cada dlar
aplicado em despesas de internaes ocasionadas por morbidades respiratrias, a
melhoria do ar acarreta um benefcio de US$ 21.08, o que indica que a melhoria
dessa caracterstica ambiental vivel economicamente.



101
A principal recomendao deste estudo relacionada com a utilizao do
uso do solo para a produo agropecuria na Amaznia, especificamente no
Estado do Acre. preciso que os rgos governamentais, nas mais diversas
instncias, e as organizaes no-governamentais, criem condies objetivas para
o desenvolvimento de tecnologias alternativas ao uso do fogo na agropecuria, e,
em um segundo momento, essa tecnologia deve ser difundida para o produtor
rural, atravs dos servios tcnicos e de extenso rural.
Nesta pesquisa, utilizou-se o mtodo de Krinsk-Roob para determinao
do desvio-padro associado disposio a pagar pela melhoria da qualidade do
ar. Contudo, outras tcnicas poderiam ser utilizadas e, conseqentemente, seria
possvel determinar qual mtodo de simulao fornece maior eficincia; logo,
tornando o valor da DAP mais confivel para anlise de polticas pblicas e de
investimento.
Por se tratar de um trabalho cientfico, existem inmeras limitaes, e a
primeira diz respeito amostragem conduzida em Rio Branco e no no Estado;
logo, as inferncias em termos do valor da disposio a pagar devem ser
observadas com ressalvas, pois existem sensveis diferenas nas caractersticas
socioeconmicas dentro do Acre. Em termos tericos, a utilizao de
pressuposies neoclssicas de comportamentos racional e maximizador possui
uma limitao, pois so pressuposies que merecem ser relaxadas para maior
aderncia da realidade. Outro problema terico diz respeito truncagem da DAP,
pois uma DAP truncada representa que a utilidade da despoluio do ar traz
acrscimos funo de utilidade de todos os agentes (inclusive ao produtor
rural). Em termos analticos, a utilizao da DAP truncada apresenta pelo menos
um problema, que diz respeito perda de informaes em funo do
procedimento de truncagem.
Por fim, o valor que a sociedade se dispe a contribuir para a melhoria da
qualidade do ar no Estado do Acre pode ser utilizado para o financiamento de
projetos de desenvolvimento de tecnologia e extenso rural que possibilitem criar
condies objetivas para o produtor rural incorporar em seu processo de
produo agropecuria prticas alternativas s queimadas no preparo do solo.



102








REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS



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APNDICES



107








APNDICE A


PROGRAMA EVIEWS DE SIMULAO KRINSK-ROOB
PARA DETERMINAO DA VARINCIA E DESVIO-PADRO
DA DAP PELA MELHORIA DA QUALIDADE DO AR
NO ESTADO DO ACRE, 2004



'Programa Krinsk-Roob para determinao dos internvalos de confiana das estimativas dos modelos de:
' Hanemann (1984)
' Cameron (1988)
' Hanemann (1991)
' Cameron (1994)
' Copper (2002)

workfile c:\krmc2 u 1000000

rndseed 123456

'PARAMETROS ESTIMADOS - REFERENDUM SINGLE [HANEMANN(1984)]

' MODELO - 1

SCALAR INTERC1=0.627473
SCALAR PRECO1=0.123776

'DESVIOS-PADRES ESTIMADOS - REFERENDUM SINGLE [HANEMANN (1984)]
SCALAR DPINTERC1=0.219613
SCALAR DPRECO1=0.026555

'MEDIAS DAS VARIVEIS UTILIZADAS (UTILIZADOS PARA TODOS OS CLCULOS)

SCALAR MINTERC1=1.00000 '- PARMETRO ESTIMADO
SCALAR MPRECO1=8.273469 '- PARMETRO ESTIMADO

'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB
SERIES HBETA1=INTERC1+SQR(DPINTERC1)*NRND



108
'SERIES HBETA2=PRECO1+SQR(DPRECO1)*NRND
'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB

'CALCULANDO A DAP
SERIES HANEMANN_1984=HBETA1/PRECO1
HANEMANN_1984.KDENSITY(K=N)
SERIES HANEMANN_1984T=LOG(1+EXP(HBETA1))/PRECO1
HANEMANN_1984T.KDENSITY(K=N)
'==========================================================================

'PARAMETROS ESTIMADOS - LOGIT DUPLO [HANEMANN (1991)]

' MODELO - 2

SCALAR INTERC2=1.107650
SCALAR PRECO2=0.221860

'DESVIOS-PADRES ESTIMADOS - LOGIT DUPLO [HANEMANN (1991)]

SCALAR DPINTERC2=0.184274 '- PARMETRO ESTIMADO
SCALAR DPRECO2=0.0147375 '- PARMETRO ESTIMADO


'MEDIAS DAS VARIVEIS UTILIZADAS (UTILIZADOS PARA TODOS OS CLCULOS)

SCALAR MINTERC2=1.00000 '- PARMETRO ESTIMADO
SCALAR MPRECO2=8.273469 '- PARMETRO ESTIMADO

'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB

SERIES HBETA11=INTERC2+SQR(DPINTERC2)*NRND
'SERIES HBETA22=PRECO2+SQR(DPRECO2)*NRND

'CALCULANDO A DAP
SERIES HANEMANN_1991=HBETA11/PRECO2
HANEMANN_1991.KDENSITY(K=N)
SERIES HANEMANN_1991T=LOG(1+EXP(HBETA11))/PRECO2
HANEMANN_1991T.KDENSITY(K=N)
'==========================================================================
'PARAMETROS ESTIMADOS - TOBIT II CAMERON (1988)

' MODELO - 3

SCALAR DAPMEDIA=8.273469
SCALAR DDAPMEDIA=7.418043

SERIES CAMERON_1988=DAPMEDIA+SQR(DDAPMEDIA)*NRND
CAMERON_1988.KDENSITY(K=N)
SERIES CAMERON_1988T=LOG(1+EXP(CAMERON_1988))
CAMERON_1988T.KDENSITY(K=N)

'==========================================================================
'PARAMETROS ESTIMADOS - CAMERON (1994)

' MODELO - 4

'EQUAO - 1

'PARMETROS




109
SCALAR INTERC3=0.33260763
SCALAR PRECO3=0.06819768

'DESVIOS-PADRES ESTIMADOS EQUAO - 1

SCALAR DPINTERC3=0.13165392 '- PARMETRO ESTIMADO
SCALAR DPRECO3=0.01444477 '- PARMETRO ESTIMADO

'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB

SERIES HBETAC=INTERC3+SQR(DPINTERC3)*NRND

'EQUAO - 2

'PARMETROS - EQ2

SCALAR INTERC31=0.05456300
SCALAR PRECO31=0.04357713

'DESVIOS-PADRES ESTIMADOS EQUAO - 2

SCALAR DPINTERC31=0.11288115 '- PARMETRO
ESTIMADO
SCALAR DPRECO31=0.00979140 '- PARMETRO ESTIMADO


'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB

SERIES HBETAC1=INTERC31+SQR(DPINTERC31)*NRND

'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB

'CALCULANDO A DAP

SERIES CAMERON_1994_1=HBETAC/PRECO3
SERIES CAMERON_1994_2=HBETAC1/PRECO31

SERIES CAMERON_1994T1=LOG(1+EXP(HBETAC))/PRECO3
SERIES CAMERON_1994T2=LOG(1+EXP(HBETAC1))/PRECO31
'SERIES CAMERON_1994TMT=(CAMERON_1994T1+CAMERON_1994T2)
SERIES CAMERON_1994TM=(CAMERON_1994T1+CAMERON_1994T2)/2
CAMERON_1994TM.KDENSITY(K=N)

==========================================================================

'PARAMETROS ESTIMADOS - COOPER (2002)

' MODELO - 5

SCALAR INTERC5=2.291770
SCALAR PRECO5=0.242566

'DESVIOS-PADRES ESTIMADOS - REFERENDUM SINGLE [HANEMANN (1984)]
SCALAR DPINTERC5=0.314526
SCALAR DPRECO5=0.0200801

'MEDIAS DAS VARIVEIS UTILIZADAS (UTILIZADOS PARA TODOS OS CLCULOS)

SCALAR MINTERC1=1.00000 '- PARMETRO ESTIMADO
SCALAR MPRECO1=8.273469 '- PARMETRO ESTIMADO



110

'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB
SERIES HBETA5=INTERC1+SQR(DPINTERC5)*NRND


'CRIANDO AS NOVAS SRIES POR MEIO DO KRINSK-ROOB

'CALCULANDO A DAP
SERIES COOPER_2002=HBETA1/PRECO5
COOPER_2002.KDENSITY(K=N)
SERIES COOPER_2002T=LOG(1+EXP(HBETA5))/PRECO5
COOPER_2002T.KDENSITY(K=N)

'=========================================================================

'CRIANDO GRUPO DE ESTATISTICA
group g1 HANEMANN_1984T HANEMANN_1991T CAMERON_1988T CAMERON_1994TM
COOPER_2002T

G1.STATS
FREEZE G1.STATS

' DELETANDO O WORKFILE
DELETE DP*
DELETE INT*
DELETE M*
DELETE P*



111








APNDICE B


PROGRAMA LIMDEP PARA ESTIMAR OS MODELOS OOHB E
REFERENDUM WITH FOLLOW-UP PELA MELHORIA DA QUALIDADE
DO AR NO ESTADO DO ACRE, 2004



MEIO LOGIT DUPLO - OOHB

$MODELO CORRETO
$Logit duplo IRRESTRITO
maximize; labels=alfa,b1,b2,b3,b4,b5; start=-0.0001,-0.0001,-0.0001,-0.0001,-0.0001,-0.0001;
fcn=yy*log(1-lgp(-alfa-b1*maior-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr))
+yn*log(lgp(-alfa-b1*maior-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr)
-lgp(-alfa-b1*inic-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr))
+ny*log(lgp(-alfa-b1*inic-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr)
-lgp(-alfa-b1*menor-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr))$

$alfa=intercepto,b1=preco,b2=renda familiar,b3=gastos,b4=quantidade de criancas,b5=distrito

$Logit duplo RESTRITO
maximize; labels=alfa; start=-0.0001;
fcn=yy*log(1-lgp(-alfa))
+yn*log(lgp(-alfa))
+ny*log(lgp(-alfa))$

$Modelo contendo apenas o apha e a DAP - MEIO LOGIT DUPLO
maximize; labels=alfa,b1; start=-0.0001,-0.0001;
fcn=yy*log(1-lgp(-alfa-b1*maior))
+yn*log(lgp(-alfa-b1*maior)-lgp(-alfa-b1*inic))
+ny*log(lgp(-alfa-b1*inic)-lgp(-alfa-b1*menor))$







112
LOGIT DUPLO - REFERENDUM WITH FOLLOW-UP

$MODELO CORRETO
$Logit duplo IRRESTRITO
maximize; labels=alfa,b1,b2,b3,b4,b5; start=-0.0001,-0.0001,-0.0001,-0.0001,-0.0001,-0.0001;
fcn=yy*log(1-lgp(-alfa-b1*maior-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr))
+nn*log(lgp(-alfa-b1*menor-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr))
+yn*log(lgp(-alfa-b1*maior-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr)-lgp(-alfa-b1*inic-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-
b5*ddistr))
+ny*log(lgp(-alfa-b1*inic-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-b5*ddistr)-lgp(-alfa-b1*menor-b2*rf-b3*g1-b4*qc1-
b5*ddistr))$

$alfa=intercepto,b1=preco,b2=renda familiar,b3=gastos,b4=quantidade de criancas,b5=distrito

$Logit duplo RESTRITO
maximize; labels=alfa; start=-0.0001;
fcn=yy*log(1-lgp(-alfa))
+nn*log(lgp(-alfa))
+yn*log(lgp(-alfa))
+ny*log(lgp(-alfa))$

$CALCULANDO O R2 DE MAcFADDEN
WALD; Fn1=(1-(143.7364/315.7095))

$CALCULANDO AS PROBABILIDADES DAS RESPOSTAS DO LOGIT DUPLO

WALD; Fn1 =(1-lgp(-0.30383+0.25419*10.95-0.00063*1115.79-0.01100*35.93-0.15318*1.2-
0.46610*0.20));
Fn2 =(lgp(-0.30383+0.25419*6.57-0.00063*1115.79-0.01100*35.93-0.15318*1.2-0.46610*0.20));
Fn3 =((1-Fn1)-lgp(-0.30383+0.25419*8.27-0.00063*1115.79-0.01100*35.93-0.15318*1.2-
0.46610*0.20));
Fn4 =(lgp(-0.30383+0.25419*8.27-0.00063*1115.79-0.01100*35.93-0.15318*1.2-0.46610*0.20)-
(Fn2));
Fn5 =(Fn1+Fn2+Fn3+Fn4);
Fn6 =(lgp(-0.30383+0.25419*10.95-0.00063*1115.79-0.01100*35.93-0.15318*1.2-0.46610*0.20))$

$CALCULANDO OS EFEITOS MARGINAIS E AS ELASTICIDADES DE PROBABILIDADE
WALD; Fn1 =(-0.25419838*(1-0.24892819)*0.24892819)*100;
Fn2 =(0.00063674*(1-0.24892819)*0.24892819)*100;
Fn3 =(0.01100830*(1-0.24892819)*0.24892819)*100;
Fn4 =(0.15318265*(1-0.24892819)*0.24892819)*100;
Fn5 =(0.46619121*(1-0.24892819)*0.24892819)*100;
Fn6 =(Fn1*(8.60/0.24892819))/100;
Fn7 =(Fn2*(1115.80/0.24892819))/100;
Fn8 =(Fn3*(35.93/0.24892819))/100;
Fn9 =(Fn4*(1.20/0.24892819))/100$

$CALCULANDO A DISPOSIO A PAGAR
WALD; Fn1 =-((+0.30383+0.00063*1115.79+0.01100*35.93+0.15318*1.2+0.46610*0.20)/(-0.25419));$

/* OBS:
Fn1 at Fn5, tem-se os efeitos marginais de probabilidade, de Fn6 at Fn9 tem-se as elasticidades, a
elasticidade de probabilidade de ddistr nao foi calculada em funcao deste coeficiente nao ser significativo.
As probabilidades da resposta do logit duplo so:
Fn1=SS; Fn2=NN; Fn3=SN; Fn4=NS



113








APNDICE C



QUESTIONRIO

UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA RURAL
DOUTORADO EM ECONOMIA APLICADA

Pesquisa
POLUIO DO AR PELAS QUEIMADAS NO ACRE: UMA ABORDAGEM
PELO MTODO VALORAO CONTINGENTE

Responsvel: Rubicleis Gomes da Silva
Orientador: Joo Eustquio de Lima
Conselheiros: Viviani Silva Lrio
Marcelo Jos Braga


C O N F I D E N C I A L

As informaes colhidas nesta pesquisa sero usadas para fins
acadmicos, tero carter estritamente confidencial e no sero usadas para
qualquer outro fim.





114
IDENTIFICAO
Horrio da Entrevista: _____________________ Data: ___________________
Nome: __________________________________________________________
Bairro: __________________________________________________________

1 - DISTRITO
Resposta ( )

1 - 1. Distrito 2 - 2. Distrito
2 REGIO
Resposta ( )

1 - 1.
a
Regio 2 - 2.
a
Regio 3 - 3.
a
Regio 4 - 4.
a
Regio 5 - 5.
a
Regio

CARACTERSTICAS SCIO-ECONMICAS DO ENTREVISTADO

3 Sexo
Resposta ( )

1 - Masculino 2 - Feminino

4. Qual sua idade? ______________
Resposta ( )
1 - 16 a 25 anos 4 - 46 a 55 anos
2 - 26 a 35 anos 5 - 56 a 65 anos
3 - 36 a 45 anos 6 - + de 65 anos

5. Qual o seu grau de instruo?

Resposta ( )

1 - Sem instruo 6 - Superior completo
2 - Fundamental completo 7 - Superior incompleto
3 - Fundamental incompleto 8 - Ps-graduado
4 - Secundrio completo
5 - Secundrio incompleto

5.1. Quantos anos voc estudou/estuda? (At que srie voc estudou/estuda) _____________


6. Qual o grau de instruo mais elevado entre seus filhos?

Resposta ( )

1 - Sem instruo 6 - Superior completo
2 - Fundamental completo 7 - Superior incompleto
3 - Fundamental incompleto 8 - Ps-graduado
4 - Secundrio completo
5 - Secundrio incompleto
6.1. Quantos anos ele estudou/estuda ? (At que srie ele filho estudou ou parou de estudar).

______________________________



115
7. Qual sua profisso?
Resposta ( )
1 - Profissional liberal 7 - Domstica
2 - Empresrio 8 - Pensionista
3 - Comercirio 9 - Militar
4 - Estudante 10 - Funcionrio pblico em geral
5 - Dona de casa 11 - Outros
6 - Funcionrio privado

Se outros, qual? _________________________________________________

8. Qual a sua renda mensal pessoal? _________________

Resposta ( )
1 - 0,00 - 780,00 7 - 4.681,00 - 5.460,00
2 - 781,00 - 1.560,00 8 - 5.461,00 - 6.240,00
3 - 1.561,00 - 2.340,00 9 - 6.241,00 - 7.020,00
4 - 2.341,00 - 3.120,00 10 - 7.021,00 - 7.800,00
5 - 3.121,00 - 3.900,00 11 - + 7.800,00
6 - 3.901,00 - 4.680,00

9. Qual sua renda mensal familiar? __________________

Resposta ( )
1 - 0,00 - 780,00 7 - 4.681,00 - 5.460,00
2 - 781,00 - 1.560,00 8 - 5.461,00 - 6.240,00
3 - 1.561,00 - 2.340,00 9 - 6.241,00 - 7.020,00
4 - 2.341,00 - 3.120,00 10 - 7.021,00 - 7.800,00
5 - 3.121,00 - 3.900,00 11 - + 7.800,00
6 - 3.901,00 - 4.680,00

10. Quantas pessoas moram em sua casa?

_____________________________

11. Vocs possuem crianas em casa?

Resposta ( )
1 - Sim 2 - No
11.1 Quantas?
____________________________

12. Vocs possuem pessoas idosas em casa?

Resposta ( )
1 - Sim 2 - No

12.1 Quantas?
___________________________






116
13. Qual destes problemas ambientais mais preocupa voc?

Resposta ( )
1 - Queimadas 3 - Desflorestamentos
2 - Poluio dos rios e igaraps 4 - Nenhum 5 - Outros
Quais? ________________________________________________________


INFORMAES SOBRE A POLUICO DO AR

14. No perodo de julho a outubro (perodo das queimadas) voc e sua famlia sentem algum
desconforto em funo da fumaa ocasionada pelas queimadas.

Resposta ( )
1 - Sim 2 - No

15. Com que freqncia voc e sua famlia foram acometidas de doenas respiratrias no
perodo de julho a outubro (perodo das queimadas) nos ltimos dois anos?

Resposta ( )
1 - Uma vez 3 - Trs vezes 5 - Mais de 4 vezes
2 - Duas vezes 4 - Quatro vezes 6 - Nenhuma vez


16. Quais pessoas sofreram de doenas respiratrias no perodo julho a outubro (perodo das
queimadas) em sua casa nos ltimos dois anos?

Resposta ( )
1 - Crianas 3 - Adultos 5 - Ningum
2 Adolescentes 4 - Idosos

17. Voc acha que estas doenas foram ocasionadas em funo da poluio do ar ocasionada
pelas queimadas? (S fazer esta pergunta se a anterior for afirmativa)

Resposta ( )
1 - Sim 2 - No

18. Voc teve gastos mdicos em funo de doenas ocasionadas pelas queimadas/fumaas
neste ano?

Resposta ( )
1 - Sim 2 - No

18.1.1 Aproximadamente quanto? _____________________

19. Que tipo de desconforto ocasionado pela poluio do ar ocasionado pelas queimadas mais
prejudica sua famlia?

Resposta ( )

1 - Odor do ar 3 - Resduos de queimados 5 - Outros
2 - Irritao nos olhos 4 - Problemas na garganta 6 - doenas respiratrias



117
20. VALORAO CONTINGENTE
O problema da poluio do ar em funo das queimadas no Estado do Acre atinge toda
a populao acreana. Observa-se, claramente, que no perodo de julho a outubro, o mal estar
causado pela poluio do ar, prejudica crianas e adultos, toda sociedade acreana sofre algum
desconforto, aeroportos so fechados, o cheiro de material queimado muito forte, irritao
ocular atinge muitas pessoas, fagulhas sujam muitas residncias e outros problemas so
ocasionados. Dentro deste cenrio, voc aceitaria contribuir, mensalmente, R$ (sortear o valor
lance inicial) atravs de sua conta de luz por um perodo de um ano, para melhorar a
qualidade do ar e diminuir os impactos negativos ocasionados pela poluio do ar?


LANCE INICIAL
(SORTEAR)
LANCE INFERIOR LANCE SUPERIOR

1 2,00 1.1 1,00 1.2 2,50
2 4,00 2.1 2,50 2.2 5,00
3 6,00 3.1 5,00 3.2 7,50
4 10,00 4.1 8,00 4.2 12,50
5 15,00 5.1 12,50 5.2 17,50
6 20,00 6.1 17,50 6.2 25,00
7 30,00 7.1 25,00 7.2 50,00

No esquecer de marca a linha com o lance oferecido!

Resposta ( )
1 NN; 2 NS; 3 SN; 4 SS.
21. Por que voc no aceita pagar (duas vezes):
Resposta ( )
1 ( ) O valor oferecido alto;
2 ( ) No concorda com a forma de pagamento;
3 ( ) Acredita que o governo deveria resolver este problema.
4 ( ) J pago muitos impostos;
5 ( ) No acredita que necessite pagar uma taxa para que a qualidade do ar seja melhor;
6 ( ) Motivos econmicos;
7 ( ) No acredita, que ao pagar, a qualidade do ar ser superior a atual.

22. Se a poluio do ar diminuir em funo da diminuio das queimadas voc aceitaria um
aumento no valor pago ? (S fazer est pergunta se o indivduo se dispuser a aceitar algum
lance)

Resposta ( )

1 - Sim 2 No




118









APNDICE D



Tabela 1D Lances oferecidos aos entrevistados para melhoria da qualidade do
ar no Estado do Acre, 2004

PRIMEIRO LANCE SEGUNDO LANCE
Valor Freqncia % Valor Freqncia %

2,00 62 25,31 1,00 18 7,35
4,00 48 19,60 2,50 72 29,39
6,00 46 18,77 5,00 45 18,37
10,00 38 15,51 7,50 21 8,57
15,00 21 8,57 8,00 26 10,61
20,00 16 6,53 12,50 30 12,25
30,00 14 5,71 15,00 3 1,22
- - - 17,50 12 4,90
- - - 25,00 17 6,93
- - - 50,00 1 0,41
- 245 100,00 100,00 245 100,00


Fonte: Resultado da pesquisa.



119








APNDICE E

PROGRAMA EVIEWS DE SIMULAO KRINSK-ROOB PARA
DETERMINAO DA VARINCIA E DESVIO-PADRO DO MODELO
REFERENDUM WITH FOLLOW-UP PARA DETERMINAO DA
MELHORIA DA QUALIDADE DO AR NO ESTADO DO ACRE, 2004





'PROGRAMA DE KRISK-ROOB MONTE CARLO
'DETERMINAO DO DESVIO-PADRO DA DAP

workfile c:\KRISK_ROOB u 1000000
rndseed 123456

' 1 - INPUTS PARA O MODELO'
' 1.1 - PARMTROS ESTIMADOS

SCALAR INTER=0.27441973
SCALAR YF=0.00058488
SCALAR G=0.00163377
SCALAR QC=0.16019234
SCALAR DDIST=0.35418800
SCALAR DAP=0.25512807

' 1.2 - DESVIOS-PADRES
SCALAR DPINTER=0.25440841
SCALAR DPYF=0.00012272
SCALAR DPG=0.00069409
SCALAR DPQC=0.08487666
SCALAR DPDDIST=0.36325908

' 1.3 - MDIAS DAS VARIVEIS
SCALAR MYF=1115.79
SCALAR MG=91.55
SCALAR MQC=1.20
SCALAR MDDIST=0.20




120

' 1.4 - CRIANDO A SRIE DA DAP DETERMINISTICA

VECTOR DAP_DET=(((INTER)+(YF*MYF)+(G*MG)+(QC*MQC)+(DDIST*MDDIST))/DAP)

' 2 - CRIANDO O EXPERIMENTO DE KRISK-ROOB
' 2.1 - CRIANDO SRIES PROBABILSTICAS

SERIES PINTER=INTER+SQR(DPINTER)*NRND
SERIES PYF=YF+SQR(DPYF)*NRND
SERIES PG=G+SQR(DPG)*NRND
SERIES PQC=QC+SQR(DPQC)*NRND
SERIES PDDIST=DDIST+SQR(DPDDIST)*NRND

SERIES DAP_PROB=(((PINTER)+(PYF*MYF)+(PG*MG)+(PQC*MQC)+(PDDIST*MDDIST))/DAP)
SERIES
DAP_PROB_T=LOG(1+EXP((PINTER)+(PYF*MYF)+(PG*MG)+(PQC*MQC)+(PDDIST*MDDIST))
)/DAP


' 3 - CRIANDO O HISTOGRAMA

OBS.: Para reproduo deste programa basta copiar e colar este programa na rea
de programao do eviews.