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INTRODUCCIN ........................................................................................ 2 I Objetivos ..................................................................................................... 3 II Aspectos generales ................................................................................... 3 2.1. SNIP ............................................................................................ 3 2.2. Objetivo del SNIP ...................................................................... 4 2.3 Actores del SNIP ......................................................................... 4 2.4 Unidad formuladora y unidad ejecutora .................................. 6 2.4.1. Unidad formuladora (UF) ................................................ 6 Funciones y responsabilidades ......................................... 7 2.4.2. Unidad ejecutora (UE) ....................................................... 8 Funciones y responsabilidades ......................................... 8 III Alcances y disposiciones del SNIP ........................................................ 9 3.1. Obligatoriedad de cumplir las disposiciones del SNIP ........... 9 3.2. Proyectos de inversin pblica ................................................ 9 3.3. Incorporacin de un gobierno local al SNIP .......................... 10 3.4. Pasos a seguir de un gobierno local para aplicar el SNIP ... 11 3.5. Consecuencias del incumplimiento del SNIP ......................... 11 3.6. Normatividad relacionada al SNIP ........................................ 11 3.7. Principales atribuciones de la OPI .......................................... 12 IV Ciclo del proyecto de inversin fases y procedimiento ....................... 12 4.1. Fase de Pre inversin ............................................................... 13 Estudios requeridos en pre inversin ...................................... 14 Declaracin de viabilidad ........................................................ 15 4.2. Fase de inversin ...................................................................... 16 Elaboracin de estudios definitivos ........................................ 16 Registro de formato SNIP 15 .................................................. 17 Verificacin de viabilidad ....................................................... 17 4.3. Fase de pos inversin ................................................................ 18 V Conclusiones ............................................................................................ 19 VI Bibliografa ............................................................................................ 19

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INTRODUCCIN
En nuestro futuro campo profesional a menudo vamos a tener que elaborar proyectos de inversin publica los cuales tienen que ser aprobados por en ente correspondiente el SNIP. El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es el conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes para todas las, entidades del sector pblico, mediante los cuales se relacionan y coordinan entre s para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversin pblica que, en el marco de los planes de desarrollo nacional, departamentales y municipales, constituyan las opciones ms convenientes desde el punto de vista econmico y social. Para cumplir con dichas funciones, las entidades pblicas planifican, priorizan, y ejecutan una serie de acciones; entre estas, las que tienen por objeto crear, ampliar, modernizar o recuperar su capacidad de produccin de bienes o servicios, son consideradas Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Las necesidades pblicas de los ciudadanos son muchas y los recursos que dispone el Estado para satisfacerlas, son relativamente menores a los requeridos. El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), fue creado con el objeto de impulsar el uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin y que los PIP realmente produzcan los servicios que se esperaban, es decir que produzcan resultados para los ciudadanos. El conocimiento de la situacin actual es muy importante, sobre esta base se podr definir el problema que afecta a la poblacin con un buen sustento y plantear las alternativas ms adecuadas para su solucin. El SNIP es un sistema administrativo descentralizado; las decisiones sobre un PIP, se adoptan en las entidades del nivel nacional, regional o local, de acuerdo con las competencias de cada uno. De ah radica la importancia de conocer los procedimientos para que nuestro proyecto de inversin publica sea aprobada por el SINP obteniendo as su cdigo sinp.

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I.

OBJETIVOS: Conocer el procedimiento para que se apruebe un proyecto de inversin Desarrollar la metodologa aplicada a los proyectos de inversin pblica en el entorno del Sistema Nacional de Inversin Pblica Analizar los conceptos necesarios que forman el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica en el Per

II.
2.1.

ASPECTOS GENERALES

SNIP El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia: En la utilizacin de recursos de inversin. Sostenibilidad: en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios pblicos intervenidos por los proyectos. Mayor impacto socio-econmico es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente. El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNTP) es el conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes para todas las, entidades del sector pblico, mediante los cuales se relacionan y coordinan entre s para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversin pblica que, en el marco de los planes de desarrollo nacional, departamentales y municipales, constituyan las opciones ms convenientes desde el punto de vista econmico y social. Construcciones II- SNIP 3

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Al

respecto,

es

importante

precisar

que

el SNIP

es

un

sistema

administrativo y no una institucin (MEF) como habitualmente se seala, no obstante ello, se han tejido una serie de mitos relacionados a su funcionamiento. Como todo sistema, se compone de un conjunto de actores, reglas y procesos que actuando de manera interrelacionada persiguen un objetivo comn. ANTECEDENTES En pocas pasadas, la Inversin Pblica se desarroll sin verificar su rentabilidad social, su consistencia con las polticas sectoriales y su sostenibilidad .

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 2.2. OBJETIVOS DEL SNIP Son objetivos del SNIP: Lograr una eficiente asignacin y administracin de los recursos pblicos destinados a la inversin, maximizando sus beneficios socioeconmicos. Establecer las metodologas, parmetros: y criterios para la

formulacin, evaluacin y ejecucin de proyectos que debern aplicar las entidades del sector pblico para el desarrollo de sus Proyectos de inversin Pblica. Establecer los procedimientos para el cofinanciamiento de proyectos de inversin entre las entidades pblicas y el Gobierno Central. Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas. El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas instancias del Gobierno. Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables.

2.3.

ACTORES DEL SNIP Conforman el SNIP: El rgano Resolutivo o ms alta autoridad ejecutiva de la entidad, (Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministros, etc.)

Las Unidades Formuladoras (UF) u rganos responsables de la formulacin de los estudios de pre inversin

Las Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los PIP y Las Unidades Ejecutoras (UE) responsables de la ejecucin, operacin y

mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas de todos los niveles de Gobierno.

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de

Tratamiento Empresarial, etc. El rgano Resolutivo Las Unidades Formuladoras (UF) Las Oficinas o ms alta autoridad ejecutiva de la entidad. (Alcaldes. Presidentes de Gobiernos Regionales. Ministros, etc.) u rganos responsables de la formulacin de los estudios de pre inversin de encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad e de los Pl.

Programacin Inversiones (OPI) Las

Unidades responsables de la ejecucin, operacin, mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas de todos los niveles de Gobierno.

Ejecutoras (UE)

2.4.

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.4.1.

Unidad formuladora (UF) Es el rea responsable de la elaboracin de los estudios de preinversin; est registrada en el Banco de Proyectos del SNIP. La UF puede elaborar los estudios si es que tiene el equipo de profesionales necesario o puede contratar los servicios de

profesionales que se encarguen de un tema especfico o de todo el estudio; en el segundo caso se encargar de elaborar los Trminos de Referencia, supervisar y aprobar los estudios. En cualquiera de los casos descritos anteriormente, la UF es la responsable del estudio.

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 FUNCIONES: Elabora los estudios de preinversin y suscribe cada folio. Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos Informar a su OPI institucional los proyectos presentados a evaluacin ante la OPI responsable de la funcin en la que se enmarca el PIP.

RESPONSABILIDADES: Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPM. Considerar, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP-08), as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-09)

REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE NUEVAS UF Los requisitos para que la OPI solicite el registro de una nueva UF son los siguientes: Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulacin le sea encargada. Deben tener por lo menos 01 (un) ao de experiencia en evaluacin de proyectos, aplicando las normas y metodologa del SNIP.

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 2.4.2. Unidad ejecutora (UE) Es el rea responsable de la ejecucin del PIP, definida como tal en la normatividad del presupuesto del sector Pblico1, es registrada en la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP). Al momento de pensar en cul ser la UE a ser propuesta, hay que analizar si cuenta con las capacidades y competencias para encargarse de la ejecucin; es decir, debe disponer de: Experiencia en la ejecucin tcnica del PIP (infraestructura, maquinaria, equipos, profesionales y experiencia). Recursos para financiar su ejecucin.

Hay que tener presente tambin que adems de la UE registrada en la DGPP, puede ser necesario que haya un rea tcnica responsable de la conduccin o seguimiento de la ejecucin de todos los componentes del PIP. Este punto debe ser el resultado del anlisis de cul es la propuesta de organizacin y gestin del proyecto.

FUNCIONES: Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces. Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado directamente por ste rgano. Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.

RESPONSABILIDADES: La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. Elaborar el Informe de Cierre del PIP, remitindolo a su OPI.

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III.

ALCANCES Y DISPOSICIONES DEL SNIP

3.1 OBLIGATORIEDAD DE CUMPLIR LAS DISPOSICIONES DEL SNIP Todos los sectores del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales incorporados al Sistema (incluyendo las empresas y entidades adscritas a estos) deben cumplir los principios, procesos y metodologas del SNIP. A la fecha, ms de 700 Gobiernos Locales se encuentran incorporados al SNIP. La normatividad del SNIP no es aplicable a los Gobiernos Locales no incorporados al Sistema Nacional. Sin embargo, dichos Gobiernos Locales podrn suscribir el Convenio para la formulacin y evaluacin de PIP de Gobiernos Locales no sujetos al SNIP (Anexo SNIP 12) mediante el cual podrn encargar la formulacin y evaluacin de sus proyectos a otro Gobierno Local que se encuentre incorporado al Sistema Nacional.

3.2 PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y SU REQUERIMIENTO DE EVALUARSE EN EL MARCO SNIP Todo Proyecto de Inversin Pblica (PIP) que se financie total o parcialmente con recursos pblicos de una Entidad sujeta al SNIP, debe evaluarse en el marco de la normatividad del SNIP. Cabe recordar que se define como PIP a toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad. Los proyectos ejecutados por terceros, pero cuya operacin y mantenimiento vaya a estar a cargo de una Entidad incorporada al Sistema Nacional, tambin debern ser evaluados en el marco de la normatividad del SNIP.

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 3.3 INCORPORACIN DE UN GOBIERNO LOCAL AL SNIP Un Gobierno Local puede incorporarse al SNIP por Resolucin Directoral emitida por la DGPM o voluntariamente mediante Acuerdo de su Consejo Municipal; la incorporacin al SNIP es irreversible. Los requisitos para la incorporacin voluntaria son los siguientes (Artculo 5 de la Directiva General del SNIP):

Tener acceso a Internet; Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la generacin y fortalecimiento tcnico de las capacidades de formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, en su Gobierno Local; Tener, al momento de acordar su incorporacin al SNIP, en su Presupuesto Institucional para el Grupo Genrico de Gastos 2.6. Adquisicin de Activos No Financieros, presupuestado un monto no menor a S/. 4000,000.00 (Cuatro millones y 00/100 Nuevos Soles). Para estos efectos, deber remitirse el documento sustentatorio.

Una vez incorporado al SNIP, la OPI podr solicitar el registro del rgano(s) que cumplir(n) las funciones de Unidad Formuladora, ingresando la informacin solicitada en el Formato SNIP 01. La DGPM otorgar al responsable de la Unidad Formuladora una cuenta y contrasea de acceso al Banco de Proyectos que sern remitidas al correo electrnico sealado por la OPI al registrar la Unidad Formuladora. La normatividad del SNIP tambin es aplicable a aquellos Gobiernos Locales que programen presentar una solicitud para la concertacin de una operacin de endeudamiento externo para el financiamiento de un PIP. El Gobierno Local deber incorporarse al SNIP y formular el PIP a financiarse con endeudamiento externo, antes de remitir su solicitud para la concertacin de la operacin.

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3.4 PASOS QUE DEBE SEGUIR UN GOBIERNO LOCAL PARA PODER APLICAR LAS DISPOSICIONES DEL SNIP

Cuando la incorporacin del Gobierno Local al SNIP entre en vigencia (segn la R.D. de incorporacin), se deber remitir a la DGPM del MEF el Formato de Registro de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) debidamente llenado y firmado por el Alcalde (rgano Resolutivo). Con esta documentacin se habilitar al responsable de OPI una cuenta y contrasea de acceso al Banco de Proyectos que sern remitidas al correo electrnico oficial autorizado en dicho Formato. El responsable de OPI podr realizar el registro de su Unidad Formuladora, ingresando al sistema, en su opcin: "Registro de UF". 3.5 CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DEL SNIP

Toda informacin que presenten los rganos del SNIP sobre los proyectos de inversin pblica tiene el carcter de Declaracin Jurada; en consecuencia, se sujetan a las responsabilidades administrativas que correspondan. La Contralora General de la Repblica se encuentra encargada de la determinacin de la responsabilidad por el incumplimiento de las disposiciones del SNIP (Cuarta Disposicin Complementaria de la Ley N 27293) 3.6 NORMATIVIDAD RELACIONAD AL SNIP Los tres principales instrumentos normativos del SNIP son la Ley N 27293 y sus modificatorias, su Reglamento y la Directiva General del SNIP (con sus modificatorias correspondientes). La normativa vigente se encuentra disponible en el portal electrnico de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico:

www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php Construcciones II- SNIP 11

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 3.7 PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA OPI Declara la viabilidad de los PIP cuyas fuentes de financiamiento no sean operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado. Las OPI-GR y OPI-GL slo pueden evaluar y declarar la viabilidad de los PIP que se enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno. Aprueba los TdR: Perfil o Prefactibilidad (> 60 UIT) o Factibilidad (> 200 UIT). Las OPI Sectoriales evalan los proyectos que se enmarquen en su responsabilidad funcional. Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversin de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversin. Emite opinin tcnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del Ciclo del Proyecto. RESPONSABILIDADES DE LA OPI Determina si la intervencin propuesta se enmarca en la definicin de PIP. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes, del que ser evaluado, a efectos de evitar la duplicacin de proyectos, debiendo realizar las coordinaciones correspondientes.

IV.

CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIN FASES Y PROCEDIMIENTOS El Ciclo de Proyecto contempla las fases de Pre inversin, Inversin y Pos inversin. Durante la Fase de Pre inversin de un proyecto se identifica un problema determinado y luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de solucin que permitan para encontrar la de mayor rentabilidad social. En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa seleccionada de mientras que, en la Fase de Post Inversin, el proyecto entra a operacin y mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post. Construcciones II- SNIP 12

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4.1 LA FASE DE PRE INVERSIN Tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaracin de viabilidad. La Fase de Inversin comprende la elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, u otro documento equivalente, y la ejecucin del PIP.

Los estudios de pre inversin se deben basar en un diagnstico del rea de influencia del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra, as como de los grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el diagnstico se definir el problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las alternativas de solucin. Es necesario conocer la brecha de servicios que atender el PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y estimar los costos de inversin, operacin y mantenimiento. Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de anlisis tcnico en la fase de preinversin: a mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos y, consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la incertidumbre en la toma de decisiones.

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 Comprende la elaboracin del Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad. En cada uno de los estudios se busca mejorar la calidad de la informacin proveniente del estudio anterior a fin de reducir el riesgo en la decisin de inversin. La elaboracin del perfil es obligatoria. Para que la OPI declare la viabilidad de un PIP, deben haberse elaborado los niveles mnimos de estudio.

ESTUDIOS REQUERIDOS EN PREINVERSIN A mayor magnitud de la inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos, y consecuentemente mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan esos riesgos. Por ello, los niveles de estudios requeridos para sustentar la conveniencia de ejecutar un proyecto de inversin pblica dependern de las caractersticas del proyecto y del monto de inversin, tal como sigue (Artculo 20 de la Directiva General del SNIP Directiva Gener|al del SNIP): Monto de Inversin a Precios de Mercado Hasta S/. 1'200,000 Mayor a S/. 6000,000 hasta S/. 10000,000 Mayor a S/. 10000,000 Estudios Requeridos Perfil Simplificado Perfil, Prefactibilidad Perfil, Factibilidad Prefactibilidad,

La diferencia de los estudios de Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad (en el caso que se requieran elaborar los tres niveles de estudios) radica principalmente en la profundidad del anlisis y las fuentes de informacin utilizadas: En el Perfil, se identifica el problema a solucionar y las causas, los objetivos del proyecto y las alternativas de solucin (con una evaluacin preliminar de las mismas, mayormente con informacin secundaria). En el Prefactibilidad, se acotan las alternativas identificadas en el nivel de perfil, sobre la base de un mayor detalle de la informacin (pilotos con algo de informacin primaria por ejemplo). Incluye la seleccin de tecnologas, localizacin, tamao y momento de inversin, que permitan una mejor definicin del proyecto y de sus componentes. Construcciones II- SNIP 14

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 En el Factibilidad, se establecen definitivamente los aspectos tcnicos fundamentales de la alternativa seleccionada, tales como la localizacin, el tamao, la tecnologa, el calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financieros. En este caso se requieren estudios de mayor profundidad e informacin primaria, con la finalidad reducir los riesgos para la decisin de inversin.

DECLARACIN DE VIABILIDAD Solo podr otorgarse si: La intervencin es un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas. No se trata de un PIP fraccionado. La UF tiene las competencias legales para formular el PIP. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del PIP. Las entidades han cumplido con los procedimientos que se sealan en la normatividad del SNIP. Los estudios de preinversin han sido elaborados considerando los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin y los Parmetros de Evaluacin (Anexos SNIP-08 y SNIP-09). Los estudios de preinversin han sido formulados considerando

metodologas adecuadas de evaluacin de proyectos, las cuales se reflejan en las Guas Metodolgicas que publica la DGPM. Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados.

Plazos para la evaluacin de los Estudios de Pre inversin Expresados en das hbiles:

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 4.2 LA FASE DE INVERSIN Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de pre inversin, es decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI

correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la Fase de Inversin. En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:

Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y los requerimientos estimados de personal para la operacin y mantenimiento.

Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades programas y, segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar, el seguimiento y control de los contratos as como la revisin peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto marca el fin de la Fase de Inversin.

ELABORACIN DE ESTUDIOS DEFINITIVOS O EXPEDIENTE TCNICO DETALLADO Debe observar el cronograma de ejecucin del estudio de preinversin con el que se declar la viabilidad. Los trminos de referencia para la elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado deben incluir como Anexo, el estudio de pre inversin mediante el cual se declar la viabilidad del PIP. Si luego de culminado el estudio definitivo o expediente tcnico detallado, la UE identifica que se han producido variaciones en el proyecto, de manera que se pueda afectar la viabilidad del mismo, deber informarlas al rgano que declar la Viabilidad.

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 REGISTRO DEL FORMATO SNIP 15 El registro de Formato SNIP 15 lo realiza la OPI institucional (numeral 23.4, Artculo 23 de la Directiva General del SNIP). En los casos en que la UE del PIP sea un Gobierno Local no sujeto al SNIP, asume esta funcin el rgano que declar la viabilidad El registro del Formato SNIP 15 aplica a todos los PIP que al 10.Feb.2009 no contaban con Expediente Tcnico aprobado. El registro del Formato SNIP 15 es requisito previo a la aprobacin del estudio definitivo (numeral 23.4 del artculo 23 de la Directiva General del SNIP). No es posible registrar el Formato SNIP 15 despus de la aprobacin por el rgano competente del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado.

VERIFICACIN DE LA VIABILIDAD Se debe realizar una Verificacin de Viabilidad si se suprimen metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes del PIP, an cuando el monto de inversin no vare disminuya (numeral 26.1 del artculo 26 de la Directiva General del SNIP). Si no se suprimen metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes del PIP y el monto de inversin disminuye, no corresponde realizar una verificacin de viabilidad. Corresponde a la UE cautelar que el estudio definitivo o expediente tcnico se cia a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad y se encuentra acorde con lo establecido en las Normas Tcnicas que regulan dichas intervenciones. La verificacin de la viabilidad slo procede si el monto de inversin se incrementa a causas de modificaciones no sustanciales, en ms del 10% y menos del 30%; y, estas modificaciones no han sido ejecutadas, segn lo dispuesto en el numeral 26.1, artculo 26 de la Directiva General del SNIP y en el anexo SNIP 17 Lineamientos para verificar la viabilidad de un PIP.

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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 2012 Si lo que genera la modificacin ya ha sido ejecutado, se deber proceder de manera similar a la accin III, numeral 26.5 del artculo 26 de la Directiva General del SNIP, segn lo dispuesto en el Anexo SNIP 17 Lineamientos para verificar la viabilidad de un PIP. 4.3 LA FASE POS INVERSIN La pos inversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la generacin de beneficios del proyecto.

Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones.

Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de preinversin. Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluacin Ex post la puede realizar una agencia independiente o un rgano distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado. Los estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto de la evaluacin efectuada. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la evaluacin Ex post sobre una muestra representativa del total de los PlP cuya ejecucin haya finalizado. Construcciones II- SNIP 18

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V.

CONCLUSIONES

Despus de haber concluido con este trabajo de investigacin se llega a conocer los procedimientos por los que deben pasar un proyecto de inversin que van relacionadas al SNIP. La optimizacin de los recursos es indispensable; hay que ver primero cunto podemos producir con lo que tenemos y algunas intervenciones que no son inversiones. Por otra parte, hay que analizar cules son las mejores alternativas de localizacin, tamao, tecnologa, momento ptimo. Una adecuada identificacin del problema a resolverse con un PIP, as como de sus causas y efectos, se basa en un buen diagnstico del rea de influencia del servicio, as como de los involucrados. Esto nos llevar a un mejor planteamiento de un PIP y sus alternativas de solucin. La Gestin del riesgo de desastres, es un tema crtico en la sostenibilidad de los servicios que vamos a proveer gracias al PIP. El tema est presente en todo el estudio.

VI.

BIBLIOGRAFA Ministerio de Economa y Finanzas. Direccin General de

Programacin Multianual del Sector Pblico. Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Lima, enero 2003. Ministerio de Economa y Finanzas. Direccin General de

Programacin Multianual del Sector Pblico. Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica a nivel de Perfil. Lima, julio 2003 http://www.mef.gob.pe/ http://www.snip.gob.pe/websnip/ www.minam.gob.pe/.../Normatividad

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