PREGUNTAS PROPUESTAS PARA EL CURSO DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PROCESO DE HABEAS CORPUS PROCESO DE ACCIN DE AMPARO 1.

EN LA ACCIN DE AMPARO, SE PUEDE DECLARAR O CONSTITUIR DERECHOS? No, esto en virtud a que la finalidad del proceso de amparo es restitutiva, es d ecir, reponer las cosas al estado anterior a la violacin del derecho. En el Ampar o no se discuten cuestiones concernientes a la titularidad de un derecho, sino e l modo de restablecer su ejercicio, si acaso result lesionada. (Exp. N 1183-2006-A A/TC) 2. EN LA ACCIN DE AMPARO EL DEFENSOR DEL PUEBLO INTERVIENE EN EL PROCESO EN CALIDAD DE AMICUS CURIAE QU ENTIENDE USTED POR AMICUS CURIAE? AMICUS CURIAE: Amigo de la Corte o Tribunal Quiere decir que el Defensor del pueblo interviene como tercero ajeno al proceso que ofrece su opinin frente a un punto de derecho, brinda mayor transparencia a las decisiones jurisdiccionales de inters pblico, y es un medio para fortalecer, t ransparentar y democratizar el debate judicial, y por extensin asegurar en lo pos ible la garanta del Debido Proceso. 3. CONTRA QU TIPO DE RESOLUCIN JUDICIAL PROCEDE LA ACCIN DE AMPARO? Contra Resoluciones Judiciales Firmes, dictadas con manifiesto Agravio a la tute la procesal efectiva, que comprende el Acceso a la Justicia y el Debido Proceso. Estas resoluciones son emitidas por el Poder Judicial y no por el Tribunal Cons titucional, adems no deben ser consentidas (Art. 4 Cdigo Procesal Constitucional) 4. CUNDO ES IMPROCEDENTE EL AMPARO CONTRA NORMAS? En el caso en el que la norma cuya inconstitucionalidad (por afectar derechos fu ndamentales) se acusa sea heteroaplicativa, es decir, aquella, cuya aplicabilidad, no es dependiente de su sola vigencia, sino de la verificacin de un posterior ev ento, sin cuya existencia, la norma carecer, indefectiblemente, de eficacia, esto es, de capacidad de subsumir por s misma, algn supuesto factico en su supuesto no rmativo. PROCESO DE HABEAS DATA 5. EN QU CONSISTE EL DERECHO A LA AUTODERMINACIN INFORMATIVA? Que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suminis tren informacin que afecten la intimidad personal y familiar. 6. QU SE ENTIENDE POR LA INTERVENCIN COADYUVANTE? Segn el Articulo 97 C.P.C. "Quien tenga con una de las partes una relacin jurdica s ustancial, a la que no deban extenderse los efectos de la sentencia, que resuelv a las pretensiones controvertidas, en el proceso, pero que pueda ser afectada de sfavorablemente, si dicha parte es vencida, puede intervenir en el proceso como coadyuvante de ella 7. TENIENDO EN CUENTA QUE EN LOS PROCESOS DE HABEAS DATA LOS TERCEROS PUEDE N PARTICIPAR EN EL PROCESO COMO LITISCONSORTES O COADYUVANTES, PODRA PLANTEAR UN C ASO PRCTICO? El caso en el que una seora solicita que en el RENIEC se modifique su nombre, pue s se consigna como LORENA MAMANI DE ARIAS, actualmente la seora ya no est casada c on el seor Arias, ante la negativa del RENIEC la seora interpone la accin de Habeas Data Actualizador, y como tercero coadyuvante participa su ex esposo. 8. CON QUE FINALIDAD SE INTERPONE EL HABEAS DATA AUTORAL? Para establecer quien obtuvo los datos de dicho registro de la base de datos. 9. PLANTEE UN CASO DE AMENAZA CONTRA LA AUTODETERMINACIN INFORMATIVA Se dara en el caso en el que por equivocacin o negligencia del funcionario de REN IEC se est tramitando la adicin del nombre de una persona distinta, la cual solici ta que culmine el proceso, pues hay la posibilidad de que se afecte la autodeter minacin informativa, ante la omisin del RENIEC, interpone la accin de habeas data C orrectivo 10. TENIENDO EN CUENTA QUE CUANDO HA CESADO LA AMENAZA O VIOLACIN DE UN DEREC HO O SE HA CONVERTIDO EN IRREPARABLE, LA ACCIN DE HABEAS DATA ES IMPROCEDENTE QU SE DEBE HACER EN ESTE CASO? El agraviado debe buscar otra va procedimental (como el proceso civil), para que de alguna manera le puedan indemnizar por el dao ocasionado.

PROCESO DE ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 11. QU EFECTOS TIENE LA SENTENCIA QUE DECLARA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA N ORMA? La norma declarada inconstitucional por la sentencia pierde efectos al da siguien te de que esta se publica. El Tribunal Constitucional se encuentra autorizado, en virtud de una sentencia e xpedida en los procesos de inconstitucionalidad, a declarar la nulidad de resolu ciones judiciales amparadas en leyes penales declaradas inconstitucionales, en l a medida que de dicha retroactividad se desprenda algn beneficio para el reo. Asimismo, dicho rgano supremo tiene la posibilidad de modular los efectos en el t iempo de la sentencia de inconstitucionalidad en materia tributaria, debiendo pr onunciarse respecto de las situaciones jurdicas producidas mientras la norma inco nstitucional estuvo vigente y pudiendo descartar la posibilidad dictar un fallo con efecto retroactivo, en consideracin a las consecuencias inconstitucionales qu e de ello puedan derivar Una disposicin similar se encuentra en el artculo 35 de la LOTC, el cual seala: "las sentencias recadas en los procesos de inconstitucionalidad tienen autoridad de cosa juzgada, vinculan a todos los poderes pblicos y producen efectos generale s desde el da siguiente a la fecha de su publicacin (...)". 12. EL GRUPO PLANTEAR UN CASO PRCTICO, EXPLIQUE A PARTIR DE ELLO, COMO DEBE RES OLVER EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL? En el caso que el Poder Ejecutivo emita una ley sin tener las facultades para ha cerlo, que debe plantear el Poder Legislativo: una accin de inconstitucionalidad d e forma o una accin competencial? Por qu? Una norma puede ser inconstitucional por la forma, cuando contraviene determinad os preceptos que regulan temas referidos al procedimiento legislativo, las mater ias que deberan ser regulados por determinado texto normativo, o el organismo u rg ano competente para emitir un precepto en concreto. En la accin competencial. El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales adopta decisiones o rehye deliberadamente actuaciones, afecta ndo competencias o atribuciones que la Constitucin y las leyes orgnicas confieren a otro. Si el conflicto versare sobre una competencia o atribucin expresada en una norma con rango de ley, el Tribunal declara que la va adecuada es el proceso de inconst itucionalidad. Bien en el primero se vela el correcto procedimiento establecido por la ley para la creacin de normas, mientras el segundo tiene por finalidad dirimir controvers ias 13. EL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO EMITE LA ORDENANZA N 009-2005 (PUBLICADA EL 17 DE NOVIEMBRE DEL 2005) AUTORIZANDO LA LIBRE COMERCIALIZACIN DE ROPA Y CALZADO DE SEGUNDO USO EN LOS DISTRITOS DE LARAQUERI Y ZEPITA DISPONIENDO QUE EL TRNSITO DE DICHAS MERCADERAS SE REALICE TANTO POR LA VA FRREA Y TERRESTRE ENTRE BOLIVIA Y P UNO PERMITIENDO AL TERRITORIO NACIONAL EL INGRESO DE LOS REFERIDOS BIENES. LA CORTE SUPREMA INTERPONE LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD A LA FECHA 18 DE N OVIEMBRE DEL 2010 ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. QU DECLARA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL? Bien se declara improcedente la demanda por que la corte suprema no puede interp oner la demanda de inconstitucionalidad, as mismo, se pronuncia la constitucin ref irindose en el art. 203 como titulares de la accin de inconstitucionalidad Estn facultados para interponer dicha accin: El Presidente de la Repblica. El Fiscal de la Nacin. El Defensor del Pueblo El 25% del nmero legal de Congresistas. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas. El 1% de ciudadanos si la norma es una Ordenanza Municipal.

Los Presidentes de Regiones. Los Alcaldes Provinciales con acuerdo de su Concejo . Los Colegios Profesionales, en materias de su especialidad. Cabe mencionar que el mencionado artculo es una norma NUMERUS CLAUSUS.

14. TE PLANTEO DOS SUPUESTOS En el congreso se aprueba un proyecto de ley orgnica con los votos de la mitad ms uno del nmero legal de congresistas asistentes. Se dicta una ley que ampla el periodo presidencial de 5 aos (establecido e n el art. 112 de la constitucin). SE EST CONTRAVINIENDO A LA CONSTITUCIN? EN CASO DE QUE FUERA AS, DE QU MANERA SE ESTAR CONTRAVINIENDO A LA CONSTITUCIN? EXPLIQUE EN CADA CASO. S, contraviene la constitucin segn el tipo de disposiciones generales que se contra viene siendo las siguientes: En la primera de forma: porque no se est cumpliendo el procedimiento y las formal idades que debern de observarse en la expedicin de un proyecto de ley orgnica forma lidad establecida en la constitucin en el artculo 106 los proyectos de ley orgnica s e tramitan como cualquiera otra ley. Para su aprobacin o modificacin se requiere e l voto de ms de la mitad del nmero legal de los miembros del congreso. En la segunda de fondo: porque la materia referida se encuentra regulada en la c onstitucin Art. 112 periodo presidencial y reeleccin inmediata el mandato presidenc ial es de cinco aos, no hay reeleccin inmediata En este caso debera recularse por lo establecido y no mediante una ley. 15. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL QUE DECLARA LA INCONSTITUCIONA LIDAD DE UNA NORMA DEBE CONTENER LA DISPOSICIN DE RETROTRAER LOS EFECTOS DE ESTA AL ESTADO ANTERIOR DE LA VULNERACIN DE UN DERECHO? No tiene que contener la disposicin de retrotraer los efectos de esta al estado a nterior de la vulneracin del derecho. Establecido por el Art. 204 de la Constitucin: La sentencia del tribunal que declara la inconstitucionalidad de una norma se pub lica en el diario oficial. Al da siguiente de la publicacin, dicha norma queda sin efecto. No tiene efecto retroactivo la sentencia del tribunal constitucional, en todo o una parte de una norma constitucional Precisamos que, las sentencias del Tribunal Constitucional peruano no tienen efe ctos retroactivos (ex tunc) sino hacia el futuro (ex nunc). Sin embargo, existen excepciones a esta regla general, las que han sido establecidas a nivel legal y en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. El ltimo prrafo del artculo 74 de la Constitucin de 1993 seala: "No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin del principio de re serva de ley, de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona" . De acuerdo a una interpretacin literal de este artculo, si el Tribunal declara inc onstitucional una norma tributaria por afectar los principios mencionados en el artculo 74 de la Constitucin, se podra entender que esa norma jams debi generar efect o alguno, por lo que la declaratoria de inconstitucionalidad debera tener efectos retroactivos. Sobre este tema, la LOTC seala lo siguiente en el artculo 36 (segundo y tercer prraf o): "Cuando se declare la inconstitucionalidad de normas tributarias por violacin del Artculo 74 de la Constitucin, el Tribunal debe determinar de manera expresa en la sentencia los efectos de su decisin en el tiempo. Asimismo, resuelve lo pertinente respecto de las situaciones jurdicas producidas mientras estuvo en vigencia". A la vez, la LOTC seala en el primer prrafo de su artculo 40 lo siguiente: "Las sentencias declaratorias de inconstitucionalidad no permiten revivir proces os fenecidos en los que se haya hecho aplicacin de las normas declaradas inconsti tucionales, salvo en las materias previstas en el (...) ltimo prrafo del artculo 74 de la Constitucin". Concluimos que no es retroactivo salvo que estemos en el caso de La retroactivid ad en materia tributaria

16. EL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO EMITE UNA ORDENANZA REGIONAL ORDENANDO QUE EL 10% DE LAS GANANCIAS DE LOS AGRICULTORES ESTN DESTINADAS AL PRESUPUESTO DEL GO BIERNO REGIONAL. PUEDE INTERPONER LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD LA MUNICIPAL IDAD DISTRITAL DE LARAQUERI? No puede interponer la demanda de inconstitucionalidad la Municipalidad Distrita l de Laraqueri porque dentro de la titularidad de esta accin no se encuentran pre vistos los municipios distritales. ACCIN POPULAR La accin popular puede ser interpuesta por cualquier persona s o no porque? Si puede en mrito del Artculo 89 ACCIN COMPETENCIAL 17. QUIN TIENE COMPETENCIA EXCLUSIVA PARA RESOLVER COMO NICA INSTANCIA LOS CONF LICTOS COMPETENCIALES? En nuestro pas el Tribunal Constitucional, de acuerdo a lo establecido por el art . 109 de la Const. Poltica del Per. 18. CUL ES LA TIPOLOGA DE CONFLICTOS COMPETENCIALES? Dentro de los conflictos competenciales tpicos, se tiene: conflictos positivos y negativos. a) El conflicto constitucional positivo se produce cuando dos o ms poderes del es tado u rganos constitucionales se disputan, entre s, una competencia o atribucin co nstitucional. b) El conflicto constitucional negativo se da cuando dos o ms poderes del estado u rganos constitucionales se niegan a asumir una competencia o atribucin constituc ional En cuanto a los conflictos competenciales atpicos, tenemos: a) conflicto constitucional por menoscabo de atribuciones constitucionales, indi cando que puede este clasificarse en: a) conflicto constitucional por menoscabo en sentido estricto; b) conflicto constitucional por menoscabo de interferencia; y, c) conflicto constitucional por menoscabo de omisin. En el conflicto constitucional por menoscabo en sentido estricto, cada rgano cons titucional conoce perfectamente cul es su competencia. Sin embargo, uno de ellos lleva a cabo un indebido o prohibido ejercicio de la competencia que le correspo nde, lo que repercute sobre el mbito del que es titular el otro rgano constitucion al. b) conflictos por omisin en cumplimiento de acto obligatorio, indicando que(...), si bien es cierto que los tpicos conflictos positivo y negativo de competencia pued en dar lugar al proceso competencial, tambin lo es que cuando el artculo 110 del cdi go procesal constitucional establece que en ste pueden ventilarse los conflictos que se suscitan cuando un rgano rehye deliberadamente actuaciones afectando las comp etencias o atribuciones de otros rganos constitucionales, incorpora tambin en su s upuesto normativo a los conflictos por omisin en cumplimiento de acto obligatorio , pues no cabe duda de que cuando un rgano omite llevar a cabo una actuacin descon ociendo las competencias constitucionales atribuidas a otro rgano constitucional, las afecta. no se trata, pues, de la disputa por titularizar o no una misma compe tencia, sino de aquella que se suscita cuando, sin reclamarla para s, un rgano con stitucional, por omitir un deber constitucional o de relevancia constitucional, afecta el debido ejercicio de las competencias constitucionales de otro. 19. QU DETERMINA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL CASO DE CONFLICTO POSITIVO? Primero determina los poderes o entes estatales que es el titular de la competen cia o atribucin en controversia, segundo anular aquellas disposiciones, resolucio nes o actos que han sido viciados de incompetencia, y por ltimo, los efectos de l a presente anulacin se vern frente a la situacin resuelta materia de conflicto en b ase de los actos dirimidos. 20. QU DETERMINA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL CASO DE CONFLICTO NEGATIVO? Se encarga de esclarecer la duda respecto a la titularidad, tambin seala un plaz o dentro del cual el poder del estado o ente estatal, debe acatar aquella resolu cin Si en un proceso competencial, se verifica que el vicio de incompetencia que se a lega se encuentra precisamente en una norma con rango de ley? Que hace el tribu

nal constitucional. Debe declarar en ese caso que la va corresponde a un proceso de inconstitucionali dad 21. CASO PRCTICO PLANTEADO POR EL GRUPO La constitucin establece que los gobiernos regionales tienen atribuciones para ej ercer funciones jurisdiccionales sobre los territorios que se encuentran en medi o de dos regiones; el Gobierno Regional de Puno asume funciones jurisdiccionales sobre un pueblo ubicado en la frontera con el gobierno regional de Moquegua, in terpone una accin competencial alegando que se le estn quitando competencias que a l le corresponden, en el desarrollo del proceso se demuestra que existe una norm a que faculta solo al gobierno regional de Puno para asumir funciones sobre el t erritorio del pueblo sealado. QUE DEBE DECLARAR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL? Debe declarar que el proceso correspondiente para este conflicto es el proceso d e inconstitucionalidad, pero cuando se haya declarado la norma (que faculta solo al gobierno regional de Puno para asumir estad funciones) inconstitucional, pos teriormente recin podr iniciar un proceso competencial. 22. CUNDO NO RESULTA LA CONVERSIN DE UN PROCESO COMPETENCIAL A UN PROCESO DE IN CONSTITUCIONALIDAD? No resulta procedente cuando la demandante es una municipalidad distrital, pues estas carecen de legitimidad para demandar en el proceso de inconstitucionalidad . ACCIN DE CUMPLIMIENTO 23. EN QU CONSISTE EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO? Otorga a los particulares la garanta jurisdiccional de poder accionar contra la a bstencin administrativa, ya sea que sta se manifieste en inactividad formal. 24. SE CONSIDERA AL PROCESO DE CUMPLIMIENTO O ACCIN DE CUMPLIMIENTO COMO UN PR OCESO CONSTITUCIONAL? No, porque los procesos constitucionales se caracterizan por los siguientes elem entos: a) Su configuracin o creacin a nivel constitucional, y no simplemente media nte una ley, sea que este establecida en la constitucin; b) Existencia autnoma, est o es, con entidad propia, y no slo como un elemento accesorio que forme parte de un proceso distinto, como puede ser el caso de los "incidentes constitucionales" ; y, c) Su objeto, esto es, un proceso destinado a resolver controversias en mat eria constitucional, y no de otra clase. De acuerdo a estos elementos el proceso de cumplimiento se puede considerar entr e los dos primeros, mas no se configura en el tercer elemento ya que la controve rsia en este proceso se deriva esencialmente de la inactividad, omisin o renuenci a a no cumplir con los mandatos establecidos en una ley o en un acto administrat ivo, entonces puede decirse, sin temor a equivocarse, que se trata de un proceso destinado a controlar la ilegalidad por omisin de la Administracin Pblica. 25. QU TIPO DE MECANISMO PODRA SER CONSIDERADO AL PROCESO DE CUMPLIMIENTO, POR LA FUNCIN QUE CUMPLE? La funcin que cumple es que ante toda autoridad o funcionario que se muestre renu ente a acatar lo dispuesto en una norma legal o en un acto administrativo, persi gue por un lado que obtener una resolucin judicial que declare la ilegalidad del incumplimiento y por otro lado se dispone el cumplimiento de lo legalmente omiti do. Constituye un mecanismo de control de la inactividad de la Administracin. 26. POR QU EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO NO EST CONFIGURADO COMO UN PROCESO CONSTI TUCIONAL? Porque no sta destinada a tutelar ningn derecho constitucional en especial. En un momento Jorge Dans opin que se trata en verdad de un mecanismo procesal referido e sencialmente al control jurisdiccional (objetivo) de la administracin, que en lug ar de estar consignado en el captulo de las garantas destinadas a la proteccin de l os derechos constitucionales, bien pudo ser considerado como una modalidad espec ial de la accin contenciosa-administrativa. Su finalidad no es la de proteger derechos ni velar por el principio de supremaca constitucional. Por ello, el Tribunal Constitucional ha sealado que la accin de c umplimiento es un proceso constitucionalizado y no es en estricto un proceso consti tucional (Caso Asociacin Nacional de Ex Servidores del Instituto Peruano de Seguri

dad Social c/ Instituto Peruano de Seguridad Social ESSALUD- Exp. N 0191-2003-ACTC). As tambin lo menciona Domingo Garca Belaunde. 27. CUL ES EL EFECTO DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO? El proceso de cumplimiento tiene por efecto la proteccin del particular por medio de un mecanismo expedito que permita el cumplimiento de alguna norma o acto adm inistrativo, que de manera ordinaria no encontrara tutela a travs de otro proceso constitucional.