MATERIAL DIDCTICO DE LA UNIDAD CURRICULAR VICTIMOLOGA Y FUNCIN POLICIAL

Ubicacin: Tramo 8 Eje de Formacin: Profesional Formas de estudio: A distancia Duracin: 75 Horas. Versin: Documento base

Caracas, 16 de abril de 2012

CRDITOS

Experto (s) en Contenido: Lic. Dianela Bonfiglio

Vice-rectorado de desarrollo acadmico Aimara Aguilar Directora Nacional de Desarrollo Curricular Ruzay Rangel Coordinacin Nacional del PNF Policial Jos Cardoso Diseadores Curriculares: Lic. Suyn Mrquez I.

NDICE

NDICE.................................................................................................... 2 PRESENTACIN......................................................................................4 PROPSITO DE LA UNIDAD CURRICULAR ............................................12 ENCUENTRO DIDCTICO 1: LA VCTIMA Y LA LEGISLACIN VENEZOLANA.......................................................................................16 Propsito del Encuentro Didctico:...................................................16 Actividad 1. Lectura: La vctima y la legislacin venezolana.............16 Leamos con atencin!...................................................................16 Actividad final del encuentro.............................................................21 ENCUENTRO DIDCTICO 2: Victimizacin. Tipos de vctimas...............21 Propsito del encuentro didctico:....................................................21 Leamos con atencin!...................................................................22 Actividad final del encuentro.............................................................24 ENCUENTRO DIDCTICO 3: La Victimologa.........................................25 Propsito del encuentro didctico:....................................................25 Actividad 1. Planteando la victimologa en la funcin policial...........26 Actividad 2. Lectura: Ahora leamos!................................................27 Actividad final del encuentro.............................................................28 ACTIVIDAD FINAL DEL ENCUENTRO......................................................38 ENCUENTRO DIDCTICO 5: Obligaciones de los cuerpos policiales en los casos de victimas de delito y abuso policial................................39 Actividad final del encuentro................................................................43 REFERENCIAS ......................................................................................44 Albarrn, A. J. (2003). Psicologa forense y victimologa. En: Urra, J. Tratado de Psicologa Forense. Espaa: Siglo XXI................................44

PRESENTACIN La historia contempornea de Venezuela registra diversas prcticas policiales inadecuadas que han dejado en evidencia una profunda carencia de valores y de principios morales, as, como tambin, un fuerte desapego al respeto de los derechos humanos por parte del funcionariado policial. Tales prcticas se derivaron, en parte, del modelo de formacin policial con enfoque militarista impartido a los integrantes de los cuerpos policiales, caracterizado por los siguientes aspectos: el uso indebido o excesivo de la fuerza, la aplicacin de tcnicas y procedimientos sin diferenciar los casos en los que se producan daos y perjuicios a la poblacin y el alto grado de corrupcin policial. Con la intencin de corregir tales desviaciones, y en concordancia con el modelo de sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras cre la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), cuya finalidad es, primordialmente, encargarse de la profesionalizacin y del desarrollo integral de las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana venezolana. De aqu, la UNES se ha propuesto como una de sus principales tareas formar el nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales puedan desarrollar habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes. Dado que los problemas policiales ya mencionados han contribuido directamente con la descomposicin social por la que, actualmente, atraviesa Venezuela, se justifica la implementacin del Programa Nacional de Formacin Policial. Los propsitos y objetivos de este programa se orientan al acercamiento y ejercicio poltico y legtimo de valores fundamentales como la tica, la justicia y la solidaridad que reflejan la misin humanista de la revolucin bolivariana. En este sentido, la tarea de la UNES, vista en los mltiples mbitos de la cotidianidad comunitaria e individual, apoyar la transformacin que requieren los procesos de formacin en los distintos ambientes de

aprendizaje para contribuir con la profesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios policiales. Esto, a su vez, permitir la cancelacin de la vieja deuda social y poltica que se tiene con los cuerpos policiales. Sin embargo, el concepto de seguridad ciudadana abarca, de acuerdo con el Texto Constitucional de 1999, el derecho de proteccin que tiene el pueblo venezolano frente a todas las situaciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, tanto de su integridad fsica como de sus propiedades; tambin, incluye el disfrute de las garantas y los derechos constitucionales. Por ende, la seguridad ciudadana se ha erigido como una de las ms importantes responsabilidades y competencias del Estado venezolano. Con la finalidad de brindar confianza y certidumbre a la ciudadana en general, el Gobierno Bolivariano ha diseado e implementado polticas y planes que permitan, en primer lugar, mantener y restablecer el orden pblico esto es, prevenir o represar el delito y la violencia. En segundo lugar, pero no menos importante, dar respuestas efectivas frente a diversas situaciones de emergencias y desastres. Por consiguiente, es indispensable que la estructura del gobierno, responsable de esta poltica pblica, cuente con funcionarias y funcionarios tcnico-polticos formados en las distintas profesiones relacionadas con la seguridad ciudadana, quienes deben estar debidamente capacitados para cumplir las siguientes funciones:

Acudir al llamado que se les haga ante situaciones peligrosas para Precisar y decidir sobre las reas relacionadas con la seguridad Realizar un control poltico eficaz sobre las medidas que se

la colectividad. ciudadana. implementen para la proteccin de la integridad fsica y propiedades de las personas o grupos que integran la sociedad venezolana. Habilitar y facilitar el funcionamiento de mecanismos de participacin de las comunidades que hagan efectivas las acciones de control para favorecer la transparencia y rendicin de cuentas por parte

de los responsables de las instituciones a cargo de la poltica pblica de seguridad ciudadana. Dentro de este marco de ideas, la UNES en cumplimiento con lo establecido en el artculo 332 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana y el artculo 37 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional adems del PNF Policial, se ha planteado como prioridad el diseo y la implementacin de los siguientes Programas Nacionales de Formacin: Proteccin Civil y Administracin de Desastres Bomberil Investigacin Penal Penitenciaria

Del mismo modo, se ha planificado la profesionalizacin de las y los oficiales de los rganos de seguridad estadales y municipales para optimizar su nivel de formacin, instruccin y tcnica. Para ello, esta universidad orientar y asistir tcnicamente a las academias estadales y municipales en lo referente a los nuevos planes de estudio. Con el fin de ejecutar tal trabajo de orientacin y asistencia, la UNES rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y se basa en el enfoque de la Teora Crtica. Es decir, la UNES aborda la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para originar cambios profundos que permitan, individual y colectivamente, la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos con conciencia ciudadana crtica, capacidad de inventiva y discernimiento. En otras palabras, se trata de una educacin en la que las y los estudiantes son considerados sujetos polticos de accin, que deben y pueden generar la transformacin personal y social. Utilizando otras palabras, se refiere a una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, que exija la garanta de sus derechos, denuncie la barbarie y proponga nuevas formas de organizacin institucional. Desde una comunidad de sujetos polticos, este poder ciudadano permite participar

en la construccin de polticas, levantar la voz y la mano para aprobar o rechazar, e, igualmente, proponer o criticar las decisiones a tomar. Desde esa ptica, en la UNES, las acciones formativas se conducen desde la educacin popular (modelo de educacin integral que asume el proceso educacin-accin-transformacin como pilar para la refundacin de la institucionalidad de seguridad ciudadana en general, en concordancia, por supuesto, con los cambios socio-histricos y polticos registrados en la Venezuela actual). Los principios de la educacin popular ayudan a mujeres y hombres a adquirir nuevas categoras para enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidos y autoafirmarse como co-creadores de su futuro histrico, conscientes de que slo las reflexiones y la prctica de un conjunto de acciones les posibilita la confrontacin continua, progresiva y permanente. Uno de los elementos caractersticos de la educacin popular es la dialogicidad como estrategia eminentemente tica, epistemolgica, cognoscitiva y poltica; y, a su vez, como un proceso de rigor en el que existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al otro y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo no slo es un mtodo; sino, tambin, representa una postura frente al proceso de aprenderensear: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos. Por el contrario, los Programas Nacionales de Formacin impartidos y regidos en el marco de la UNES desechan la idea del alumno como ser sin luz y depositario de los conocimientos estticos del docente. En este modelo de educacin democrtica y participativa, el alumnado pasa a ser estudiante; y, el cuerpo docente se convierte en educadoras y educadores, quienes con su mayutica incentivan la reflexin y construccin social. En resumen, los actores educativos se convierten en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje, en el que ambos ensean y ambos aprenden,

mediante un intercambio permanente de saberes enriquecido con el dilogo crtico y reflexivo. Por otro lado, la participacin en el mbito acadmico, socio-poltico y cultural, permitir identificar, a partir de la sistematizacin de experiencias comunitarias, el contexto de accin. Con la informacin obtenida de los rasgos culturales y simblicos de este contexto, la educacin popular persigue la permeabilidad del diseo curricular para que responda a las necesidades de transformacin social, a saber: disminucin de la exclusin, reversin de los procesos delictivos, fortalecimiento de la ecologa social (desde el mejoramiento del hbitat) y equilibrio entre lo femenino y lo masculino. Como estas condiciones se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas, permiten establecer una visin integrada de los procesos individuales, comunitarios e institucionales en los que intervienen. Del mismo modo, los procesos formativos de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad se acogen al enfoque de gnero, que posibilita la comprensin de las diferencias, por tanto, de la diversidad; y, especficamente, que lucha por erradicar las faltas de las prcticas sociales cotidianas, tanto el sexismo lingstico como el sexismo social de los cuales son vctimas las mujeres en general. Un tema que tambin distingue la formacin UNES es el enfoque del ecosocialismo. ste hace nfasis en el cuidado del entorno ecolgico donde se habita; en la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo que se traduce en una apreciacin de los valores de uso en detrimento de los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, lo que genera una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. Otra importante caracterstica de los procesos de formacin de esta Universidad es la glocalidad. sta se relaciona con una forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer a la fuerza. Es una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que tal tensin se convierta

en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, lo expuesto anteriormente implica compaginar la bsqueda de soluciones a los problemas que afectan la seguridad ciudadana de la poblacin y la posibilidad de enriquecimiento que brinda el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades. En esta mismo orden de ideas, se distingue el hecho de que el modelo de educacin integral asumido por la UNES se caracteriza por el humanismo, por fomentar el desarrollo de una tica profesional respetuosa de los derechos humanos. Como se sabe, stos representan el conjunto de libertades, facultades y reivindicaciones que garantizan una vida digna a todas las personas. Los mismos son independientes de factores particulares tales como estatus social, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad; tampoco, dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que le permita ser persona, identificndose con s mismo y con los otros. Por esta razn, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES los derechos humanos son privilegiados, por ello, los mismos transversalizan los objetivos de sus cinco PNF, as como las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticoformativas. En lneas generales, este tipo de derechos se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana. Estos temas son, pues, el pilar axiolgico de los proyectos educativos de la UNES en aras de ofrecer a la Venezuela que se est construyendo, un nuevo modelo de servidora y servidor pblico que refleje en sus prcticas y en su discurso cotidiano aspectos tales como: mstica, sentido de dignidad de la funcin encomendada y valor altruista del servicio al pueblo. En resumen, nuevos servidores y servidoras cuya imagen,

discurso y acciones sean cnsonos con la nueva visin de la seguridad ciudadana, preventiva y de proximidad, inscrita en el paradigma socialista del siglo XXI. En lneas generales, la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad pretende afianzar en sus estudiantes la formacin bsica, la capacitacin permanente, la investigacin, el estudio y la divulgacin de todas aquellas materias relacionadas con la seguridad ciudadana, de acuerdo a los campos de estudio especficos. De este modo, esta universidad nacional especializada en seguridad ciudadana se propone garantizar al estudiantado un proceso de formacin de elevada calidad, cuyo corolario ser la expresin de sus fortalezas, potencialidades y conocimientos producto de sus prcticas. Soraya Beatriz El Achkar Rectora

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INTRODUCCIN

En el marco del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013, en lo que se refiere especficamente a la materia de seguridad ciudadana, nuestra Universidad Nacional Experimental de la Seguridad enfrenta el reto de formar a las y los funcionarios que demanda el nuevo modelo policial de una manera integral, respetuosos de los derechos humanos y apegados a nuestro sistema jurdico, con criterio de perspectiva de gnero, compromiso social, valores y tica policial, conforme a las exigencias de la poblacin venezolana contempornea. Al mismo tiempo, en nuestro pas se ha incrementado de manera alarmante el fenmeno de inseguridad, lo anterior es avalado por cifras estadsticas. En Venezuela, no hay terrorismo ni violencia poltica que llame la atencin. Sin embargo, los expertos hablan de una nueva forma de violencia llamada conflictividad interna. De aqu, que nace, desde el gobierno revolucionario, la necesidad de analizar esta situacin con la intencin de mejorarla. La Doctora Elsie Rosales, en un foro realizado en UNES en noviembre de 2011, coment que las polticas de seguridad en pases con experiencia en el tema se basan en la evitacin de la victimizacin. La victimologa es fundamentalmente el estudio de la vctima, de la persona que padece un sufrimiento fsico, psicolgico y social, a consecuencia de la violencia o de una conducta antisocial, que puede estar tipificada ante la ley como un dao al bien jurdico; o, no, en el caso de la valoracin de las secuelas y las formas teraputicas de reparacin o reintegracin social. A su vez, la victimologa trata de las estrategias de prevencin, reduccin, de respuestas sociales, jurdicas y asistenciales dirigidas a la reparacin y reintegracin social de la vctima o las vctimas. Con la unidad curricular Victimologa y Funcin Policial se busca que las y los estudiantes puedan brindar la debida proteccin a las vctimas del delito y del abuso policial (si fuera el caso).

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El y la estudiante al culminar dicha unidad curricular tendrn la competencia, principal funcin policial, de ejecutar acciones planificadas y organizadas que prevengan posibles riesgos a la integridad fsica de las personas vctimas; as, como tambin, la coordinacin de funciones con otros cuerpos de seguridad o instituciones del Estado para garantizar este derecho a las vctimas. Adems, con el estudio de esta unidad, el estudiantado adquirir la destreza de ejecutar actividades de investigacin en las cercanas de la residencia o trabajo de la vctima, con la finalidad de prevenir y evitar el agravamiento de las situaciones o el surgimiento de amenazas. En esta unidad curricular se desglosan los siguientes saberes: La vctima y la legislacin venezolana, victimizacin y tipos de vctima, la victimologa, la desvictimizacin y las obligaciones de los cuerpos policiales en relacin a las vctimas de delitos y abuso policial. Cada uno de estos saberes est vinculado a su aplicacin en la seguridad ciudadana; y, por ende, posee un importante contenido prctico. Los saberes a desarrollar en cada encuentro didctico son los siguientes:
Encuentro didctico 1: La vctima y la legislacin venezolana Encuentro didctico 2: Victimizacin. Tipos de vctima Encuentro didctico 3: La victimologa Encuentro didctico 4: La desvictimizacin Encuentro didctico 5: Las obligaciones de los cuerpos policiales

hacia las vctimas de delitos y abuso policial

PROPSITO DE LA UNIDAD CURRICULAR El objetivo principal de esta Unidad Curricular Victimologa y Funcin Policial es que las y los estudiantes conozcan y apliquen los principios, normas y procedimientos en la atencin a las vctimas de delito desde la perspectiva de los Derechos Humanos, como parte de las funciones de los rganos de seguridad ciudadana. ORIENTACIONES Y RECOMENDACIONES

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Estimado y estimada estudiante, valorando la importancia que tienes para nuestra Institucin, hacemos llegar a tus manos el presente material didctico, que contiene una serie de actividades a realizar durante el desarrollo de la unidad curricular Victimologa y Funcin Policial, coadyuvando al empoderamiento de los saberes en cada uno de los encuentros didcticos. Por esta razn, se ha establecido que cada encuentro se desarrolle de manera orientada, creativa y enriquecida con tus aportes vinculados a las experiencias previas del ejercicio de tu funcin en el servicio de polica, y que para un mayor aprendizaje colaborativo podrs realizar en equipo. En este sentido, te invitamos a:

Leer en detalle la introduccin de cada encuentro, pues all se describen las actividades que desarrollars durante el proceso de aprendizaje previsto en esta accin formativa.

Ser consciente de tu proceso de formacin, reflexionando e investigando sobre cada una de las actividades propuestas. Consultar con tu educador o educadora, el cual siempre estar a tu disposicin. Realizar todas las lecturas del material y consultar otras fuentes relacionadas con los saberes abordados en el encuentro. Realizar todas las actividades propuestas de manera progresiva, No perdamos la oportunidad de vivir la experiencia de compartir iniciando con el encuentro didctico uno y as sucesivamente. nuestras habilidades, fortalezas, dudas, saberes, conocimientos y estrategias de aprendizajes con nuestros compaeros y compaeras. Mantengamos siempre una actitud responsable y protagnica. Aprovechemos los recursos existentes (biblioteca virtual,

laboratorios de informtica, material didctico, libros vivientes, entre otros) para enriquecer nuestro aprendizaje.

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Investiguemos sobre los saberes abordados en cada encuentro

didctico, ello permitir profundizar y tener una visin holstica de los mismos al vincularlo con el ejercicio de nuestras funciones.
Por ltimo, mantengamos una actitud favorable para realizar todas las

actividades; recordemos que ello implica tener una buena disposicin y buen estado de nimo para emprenderlas. ESTRUCTURA DEL MATERIAL DIDCTICO Introduccin: En esta parte, se contextualiza cada encuentro, explicando su finalidad y alcance a travs de los aspectos a abordar, las relaciones con los dems encuentros e incluso algn antecedente importante que se deba resaltar, para finalmente, expresar el propsito que tiene dicho encuentro en la organizacin del Material Didctico. Orientaciones: Cada encuentro tiene las orientaciones especficas que indicarn la manera de abordar las actividades propuestas, en ellas estn descritos los pasos a seguir que ayudarn a alcanzar las metas. Actividades: Para efectos de los logros que esta unidad curricular pretende, se establecen actividades que le dan coherencia a los encuentros didcticos, ellos son: Ejercicios tericos y casos prcticos, lecturas e investigacin. Todos se encuentran intercalados en el desarrollo de cada encuentro y, en algunos casos, la actividad final estar acompaada de las respuestas correctas. La finalidad de este apartado es contribuir con la comprensin y facilitar el manejo de las situaciones propuestas. Encuentro Didctico: En la UNES los encuentros didcticos reflejan las polticas, los principios, fundamentos y bases que le dan sustento al modelo educativo que rige nuestra institucin (Educacin Popular), por tanto expresan las orientaciones terico-metodolgicas de la accin educativa, que tienen un propsito claro, vinculado con el saber a desarrollar, que facilitan, orientan e informan de manera secuencial los

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contenidos de modo que activen los saberes mediante la puesta en prctica de actividades, a fin de provocar la evocacin de saberes, la investigacin y el anlisis crtico reflexivo en las interacciones de aprendizaje. Dorrego y Garca (2001) y Feo (2009) definen encuentro didctico como el acercamiento de las y los discentes con las estrategias instruccionales inmersas en el material didctico, trascendiendo as, a los procesos educativos de ambientes de aprendizaje convencionales a necesidades de aprendizaje donde la interaccin presencial continua de las y los educadores (as) y discentes no es indispensable para lograr las metas comunes de aprendizaje. Encuentro Presencial: caracterizado en la Poltica de Administracin del PNF Policial como el acompaamiento permanente de las discentes y los discentes, educadores y educadoras y la comunidad, en diferentes ambientes de aprendizaje. Por ello, la asistencia a los encuentros presenciales es de carcter obligatorio, a fin de cumplir con las actividades de capacitacin y mejoramiento profesional. En este sentido, el recorrido de las actividades didcticas que tendremos en los encuentros presenciales, permitirn aclarar dudas, intercambiar y fortalecer los saberes, compartir reflexiones y valorar nuestro proceso de aprendizaje. Evaluacin: en la UNES, se concibe la evaluacin como un proceso de anlisis y acompaamiento de carcter reflexivo, dialgico, continuo, formativo, sistemtico, participativo, humano, integral y flexible, enfocado hacia la toma de decisiones basadas en la autonoma, moralidad, tica y jurisprudencia, que valora y provee informacin acerca: del desarrollo del currculo, del empoderamiento de saberes por parte de los/las discentes, de todos los actores que intervienen en el proceso, planes y programas; en aras de superar las barreras, dificultades, amenazas y debilidades que afectan de manera individual, colectiva e institucional los procesos formativos propios de la Universidad.

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ENCUENTRO DIDCTICO 1: LA VCTIMA Y LA LEGISLACIN VENEZOLANA Propsito del Encuentro Didctico: Conocer la legislacin venezolana en materia de vctimas y su relacin con la funcin policial. Estimados y estimadas estudiantes, con el encuentro didctico denominado La vctima y la legislacin venezolana, se pretende la apropiacin de los siguientes saberes: Definicin de vctima, sus derechos inherentes, responsabilidades y consecuencias enmarcadas en la Funcin Policial. Para desarrollar los saberes mencionados anteriormente te

presentamos una serie de actividades que consisten en una lectura inicial y unas preguntas generadoras, a partir de las cuales activars tus saberes previos con respecto a la temtica que se va a desarrollar, con el fin de que partiendo de tu realidad, condicin histrica y de la toma de conciencia crtica reflexionemos. Con la finalidad de culminar el encuentro nos encontraremos con una actividad final en la que debers comparar diversas situaciones reales para el reconocimiento de las vctimas en la sociedad. Ser t oportunidad de utilizar todo lo aprendido, con distintos niveles de complejidad.

Actividad 1. Lectura: La vctima y la legislacin venezolana Leamos con atencin! Definicin de victima segn Gaceta Oficial N 5.930, extraordinaria del 4 de septiembre de 2009. Cdigo Orgnico Procesal Penal Artculo 119. Definicin. Se considera vctima: 1. La persona directamente ofendida por el delito;

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2. El cnyuge o la persona con quien haga vida marital por ms de dos aos, hijo o padre adoptivo, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, y al heredero, en los delitos cuyo resultado sea la incapacidad o la muerte del ofendido; y, en todo caso, cuando el delito sea cometido en perjuicio de un incapaz o de un menor de edad. 3. Los socios, accionistas o miembros, respecto de los delitos que afectan a una persona jurdica, cometidos por quienes la dirigen, administran o controlan; 4. Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que afectan intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con esos intereses y se hayan constituido con anterioridad a la perpetracin del delito. Si las vctimas fueren varias debern actuar por medio de una sola representacin. Derechos de la victima Artculo 120. Derechos de la vctima. Quien de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo sea considerado vctima, aunque no se haya constituido como querellante, podr ejercer en el proceso penal los siguientes derechos:

1. Presentar querella e intervenir en el proceso conforme a lo establecido en este Cdigo; 2. Ser informada de los resultados del proceso, aun cuando no hubiere intervenido en l; 3. Solicitar medidas de proteccin frente a probables atentados en contra suya o de su familia; 4. Adherirse a la acusacin del fiscal o formular una acusacin particular propia contra el imputado en los delitos de accin pblica; o una acusacin privada en los delitos dependientes de instancia de parte.

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5. Ejercer las acciones civiles con el objeto de reclamar la responsabilidad civil proveniente del hecho punible; 6. Ser notificada de la resolucin del fiscal que ordena el archivo de los recaudos; 7. Ser oda por el tribunal antes de decidir acerca del sobreseimiento o antes de dictar cualquier otra decisin que ponga trmino al proceso o lo suspenda condicionalmente; 8. Impugnar el sobreseimiento o la sentencia absolutoria. Artculo 122. Asistencia especial. La persona ofendida directamente por el delito podr delegar, en una asociacin de proteccin o ayuda a las vctimas, el ejercicio de sus derechos cuando sea ms conveniente para la defensa de sus intereses. En este caso, no ser necesario poder especial y bastar que la delegacin de derechos conste en un escrito firmado por la vctima y el representante legal de la entidad. Artculo 123. Delito de accin dependiente de instancia de parte. En los casos de acusacin privada por tratarse de un delito de accin dependiente de instancia de parte agraviada, regirn las normas de ste Captulo sin perjuicio de las reglas del procedimiento especial previsto por este Cdigo. RESPONSABILIDAD Y CONSECUENCIAS DE LA FUNCION POLICIAL Artculo 118. Vctima. La proteccin y reparacin del dao causado a la vctima del delito son objetivos del proceso penal. El Ministerio Pblico est obligado a velar por dichos intereses en todas las fases. Por su parte, los jueces garantizarn la vigencia de sus derechos y el respeto, proteccin y reparacin durante el proceso. Asimismo, la polica y los dems organismos auxiliares debern otorgarle un trato acorde con su condicin de afectado, facilitando al mximo su participacin en los trmites en que deba intervenir. Artculo 121. Derechos humanos. La Defensora del Pueblo y cualquier persona natural o asociacin de defensa de los derechos humanos podrn presentar querella contra funcionarios o empleados pblicos, o agentes de las fuerzas policiales, que hayan violado derechos humanos en ejercicio de sus funciones o con ocasin de ellas.

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Actividad 2. - Te invitamos a responder!: Considerando la informacin previa te invitamos a reflexionar en

funcin de las siguientes preguntas generadoras partiendo de tus saberes y de los saberes estudiados en este encuentro. -Comenta las caractersticas de una vctima de delito visualizada desde la funcin policial. Describe una vctima de delito con tus propias palabras: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________

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Por qu es necesario conocer como funcionario(a) policial los derechos de la vctimas? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________ ________________________________________________________.-

-Cul crees que es la responsabilidad y acciones apropiadas por parte del funcionario(a) policial en el trato hacia una vctima de delito? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________.-

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Actividad final del encuentro Con el fin de sistematizar los saberes abordados a travs de la actividad planteada en el encuentro didctico, cerraremos con una actividad final que te permitir a valorar tu proceso de aprendizaje; y, que se presenta seguidamente: -Realiza una comparacin sobre cmo eran las acciones de los funcionarios(as) policiales en el pasado reciente de la historia venezolana con respecto a las vctimas de delitos, a los procedimientos actuales y a las actuaciones apegadas a los derechos humanos que demanda nuestro proceso revolucionario. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ _________________________________________________________.-

ENCUENTRO DIDCTICO 2: Victimizacin. Tipos de vctimas. Propsito del encuentro didctico:

Facilitar a las y los estudiantes herramientas tericas que les permitan reconocer el proceso de victimizacin y los tipos de vctimas que se presentan en el cumplimiento de la funcin policial. Estimados y estimadas estudiantes, en el encuentro didctico Victimizacin. Tipos de vctimas abordaremos los siguientes saberes: Victima Directa, Vctima Indirecta, Victima completamente inculpable, Victima parcialmente culpable, Victima por ignorancia, Victima de escasa culpabilidad, Victima Voluntaria, Victima completamente culpable, Victima Provocadora, Victima propiciadora del delito.

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Cada uno de estos saberes vistos desde la perspectiva de la mirada policial, contribuyen como herramientas importantes que fortalecen el ejercicio de las funcionarias y funcionarios policiales en aras de garantizar la seguridad individual y colectiva. Para desarrollar los saberes mencionados anteriormente, te

presentamos dos actividades que debers realizar con el fin de sintetizar tu teora y tu prctica desde la funcin policial. Por ltimo, te presentamos la actividad final en la cual te invitamos a reflexionar sobre t experiencia como funcionario(a) de seguridad ciudadana. Actividad 1.- Lectura sobre Victimizacin: Leamos con atencin! La victimizacin es el mecanismo o proceso en virtud del cual una persona llega a ser vctima. Hay que recordar que incluso puede haber autovictimizacin, lesionndose a s mismo(a) una persona o exponindose a esa victimizacin. La victimizacin se reconoce por las secuelas que deja en la vctima, pues afecta profundamente no slo al afectado(a), sino a su familia y a su comunidad. Se han observado en las vctimas del delito los siguientes rasgos: Dao en su persona o en sus pertenencias, sufrimiento a causa de la accin delictiva, sensacin de humillacin social, temor por su vida y por la de su familia, sentimiento de vulnerabilidad que provoca estados psicolgicos de angustia, desconfianza, inseguridad individual y social. Estos estados caractersticos en las vctimas del delito se intensifican aun ms con la impunidad del delincuente (Consejo General de Polica, 2010). El estrs delictivo puede conducir a conductas postdelictivas en las personas con comportamientos nuevos tales como: temor a salir del hogar, inconvenientes para realizar las labores habituales, somatizacin, problemas psiquitricos, desintegracin familiar, intento de suicidio entre otras (Consejo General de Polica, 2010). Son tan graves las secuelas del estrs delictivo que han impulsado el surgimiento de formas de defensa espontneas y planificadas a nivel vecinal para evitar ser vctimas de delitos. Es el caso de las guardias
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vecinales que evitan que la calidad de vida de las personas se vea desmejorada (Consejo General de Polica, 2010). Tipos de vctima:
Grado de culpabilidad Vctima Tipo Participacin Ejemplo - Bomba en establecimiento pblico -Persona privada de conocimiento que es Vctima completamente inculpable Vctima "ideal" robada en calle cntrica no peligrosa Ninguna participacin activa -Persona dormida en coche-cama, en tren no peligroso, que es robada . Mujer que fallece al provocarse el aborto

Vctima por ignorancia o Imprudencia

Mayor o menor contribucin al hecho

Vctima parcialmente culpable

Mayor o menor Vctima con escasa contribucin al culpabilidad hecho

Mujer que entrega al falso contrayente matrimonial su libreta de ahorro

Vctima voluntaria

Mayor o menor contribucin al hecho

Causacin

de la

muerte de/a enfermo incurable, por su propio deseo (homicidio-suicidio) (homicidio-suicidio) Agresor que muere "vctima" del agredido que se defiende legtimamente

Vctima completamente culpable

Vctima provocadora

Contribucin exclusiva de la vctima al hecho

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victimizante no punible Contribucin predominante de la Estafador estafado vctima al hecho Borracho que fanfarronea en un bar punible con dinero y le hurtan la cartera Una mujer quiere Denuncia falsa simulado) hombre y le acusa de violacin vengarse de un

Vctima propiciadora del delito

Falsa vctima (delito

Tomado de: Victimologia. Nueve palabras claves. (p.461) por A. Beristain, 2000, Valencia: Ed.Tirant lo Blanche. Seguidamente, se te presenta una actividad relacionada con la lectura en cuestin: Actividad 2.- Danos tu parecer! -Nombra al menos tres ejemplos de personas en circunstancias que las conviertan en vctimas por ignorancia o imprudencia y explica el por qu. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ _________________________________________________________.Actividad final del encuentro Con el fin de sistematizar los saberes abordados a travs de las actividades planteadas en el encuentro didctico, cerraremos con una actividad final donde podrs valorar tu proceso de aprendizaje:

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-Realiza un escrito con tus reflexiones sobre cules son las ventajas de la participacin comunitaria en la reduccin de la inseguridad individual y colectiva. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ _________________________________________________________.-

ENCUENTRO DIDCTICO 3: La Victimologa Propsito del encuentro didctico: Brindar a las y los estudiantes herramientas tericas que le permitan analizar el alcance de la victimologa en el desempeo de sus funciones. Apreciados y apreciadas estudiantes, en este encuentro didctico denominado La victimologa estudiaremos los siguientes saberes: Definicin, objeto y mtodo, adems de una breve resea histrica de la victimologa. Por supuesto, estas temticas debern ser vistas desde la perspectiva de la funcin policial con el fin de contribuir con la prevencin del delito. Para desarrollar los saberes mencionados anteriormente te ofrecemos desarrollar unas actividades que consisten en:

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1.

Preguntas generadoras, a partir de las cuales, activars tus saberes previos con respecto a la temtica que se va a desarrollar.

2. Lectura sobre la victimologa. Y para culminar el encuentro, presentamos una actividad final donde debers pensar sobre todo lo aprendido. sta consta de un escrito donde tendrs la oportunidad de expresar tu criterio, y, adems, de formular acciones tendentes a la prevencin de la ocurrencia de vctimas en la sociedad. Actividad 1. Planteando la victimologa en la funcin policial.

El nuevo modelo policial esta caracterizado entre otras cosas- por clarificar el significado de la funcin policial, la cual consiste principalmente en cuidar a la gente. A lo largo de la historia existi una confusin entre las funciones que comparte la polica de prevencin y de represin (Consejo General de Polica, 2010). Sobre la base de esto y dndole primaca a la funcin de prevencin, entendemos entonces que debe procurarse la formacin de un funcionario(a) que sea efectivo en la prevencin de la ocurrencia de vctimas. Considerando lo explicado anteriormente, te invitamos a compartir, en este espacio, tus saberes en referencia a la victimologa, a partir de las siguientes preguntas generadoras: Qu entiendes por victimologa? Qu puedes hacer t dentro de tus funciones policiales para evitar que una persona devenga en vctima de un delito? A continuacin, anota tus experiencias personales en torno al tema: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

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___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ________________________________________________________.Actividad 2. Lectura: Ahora leamos! La victimologa es la ciencia multidisciplinar que se ocupa del conocimiento de los procesos de victimizacin y desvictimizacin, es decir de las diversas dimensiones de la victimizacin. Estas dimensiones de la victimizacin son conocidas como primaria, secundarias y terciarias. Adems de las dimensiones de la desvictimizacin que son reconocidas como: estrategias de prevencin, reduccin, de respuestas sociales, jurdicas y asistenciales tendientes a la reparacin y reintegracin social de la vctima. La victimologa (palabra derivada del trmino ingls Victimology) es una disciplina cuyo origen se sita a mediados del siglo pasado, concretamente en el trabajo de Von Henting, en 1948, en el que trataba de poner en realce la figura de la vctima, habitualmente olvidada por la criminologa tradicional. Algunos autores creen que surge como una rama de la criminologa y dedicada al estudio del otro elemento integrante de la pareja criminal, la vctima. La victimologia, es una ciencia nueva, una ciencia autnoma, con objeto, mtodo y fin propios. El objeto de estudio de la victimologa es la vctima, el estudio psicolgico y fsico de la vctima, de los factores victimgenos, dentro de una concepcin similar al iter criminis, pero denominndose Iter victimae; y que, con el auxilio de otras disciplinas, debe procurar la formacin de un sistema efectivo para la prevencin y estrategias de intervencin. La victimologa es fundamentalmente el estudio de la vctima; es decir, de la persona que padece un sufrimiento fsico, psicolgico y social, como consecuencia de la violencia o de una conducta antisocial, que puede estar tipificada ante la ley como un dao al bien jurdico, o no de la valoracin de las secuelas y las formas teraputicas de reparacin o reintegracin social.

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Siguiendo este mismo orden de ideas, la victimologa se clasifica en victimizacin derivada del delito y victimizacin social. El primer tipo de victimologa se define como aquel proceso por el que a una persona se le convierte en vctima de una conducta tipificada por el ordenamiento jurdico como delito. Sobre la victimizacin social tenemos el conocimiento de que existen multitud de conductas socialmente admitidas y jurdicamente permitidas que presuponen la desigualdad entre el hombre y la mujer, como por ejemplo la superioridad de aqul sobre sta; y, que, adems, comportan o conllevan actuaciones que atentan incluso gravemente contra bienes jurdicos importantes, de forma que si tal conducta afectara a un hombre, estara fuertemente desvalorada, bien sea social o jurdicamente. Contrariamente, los victimizadores actan cumpliendo las normas del rol social que desempean. En este caso, incluso, existen supuestos donde lo que "est bien" es colocar a la vctima en ese lugar y son las propias instituciones las que colaboran al mantenimiento de esa injusta situacin (desde un punto de vista material). Con respecto a lo expuesto previamente, es plenamente vlido aquel enunciado que expresa lo siguiente: "lo injusto no es siempre lo ilegal". En este sentido puede distinguirse la victimizacin no derivada del delito, generalmente fundamentada en una situacin de victimizacin social, de la propia "victimizacin social" reflejada en el abuso injusto e insolidario de la prepotencia econmica y social frente a grupos marginados o especialmente dbiles (dbil jurdico). Es necesario una fuerte y decidida toma de conciencia en lo que atae a la temtica abordada o bien proseguir con la tendencia menos difcil: mimetizarse o adaptarse lo mejor posible al caos victimizante. De optar por este ltimo camino lo que se lograr ser acallar voces, pero no solucionar conflictos -objetivo que debera ser el principal fin perseguido por el sistema de justicia- los cuales de manera latente permanecern subyacentes hasta aflorar, nuevamente, cada vez peor. En resumen, al principio, el inters por el estudio de la victimologa era nulo, pues las personas se encargaban ms de investigar el delito y al delincuente, pero nunca se fijaron en las victimas de este ltimo. La escuela clsica se interesaba ms por las conductas y no le interesaba el individuo como delincuente, sino el delito. En cambio, la escuela positiva se centraba en el estudio del ser antisocial, pues era ms importante poder estudiar al ser humano como tal para saber las causas que originaron el delito. La victima pasaba rpidamente a la historia, ya que no se mencionaban sus nombres, no representaban peligro para la sociedad, sino que nicamente formaron parte de la historia. Actividad final del encuentro

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Con el fin de sistematizar los saberes abordados y fortalecer el nuevo modelo policial se plantea una actividad final en la que podrs valorar tu proceso de aprendizaje. En las prximas lneas registra tu criterio sobre lo que piensas de la victimizacin social desde el punto de vista de gnero -Eje transversal de UNES-. Adems, escribe sobre las acciones que t recomiendas para que se disminuya o elimine este tipo de victimizacin. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________.Y al final recuerda:
Socializar

tus

reflexiones

comentarios

con

tus

dems

compaeras y compaeros de estudio en los encuentros presenciales.

Sistematizar la experiencia para establecer relaciones entre los

saberes abordados y nuestro contexto laboral.

ENCUENTRO DIDCTICO 4: La desvictimizacin Propsito del encuentro didctico: Que las y los estudiantes conozcan las nociones de proceso de reparacin, entendida no slo como indemnizacin de perjuicios, sino como reconocimiento social, asistencial y reintegracin social de una persona. Estimados y estimadas estudiantes, el encuentro didctico denominado La Desvictimizacin proyecta la comprensin de los procedimientos que debes conocer para evitar revictimizar a una persona en tu ejercicio de la funcin policial.

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En este encuentro analizaremos los saberes referidos a: neutralizacin de la vctima, redescubrimiento de las vctimas, revictimizacin y reparacin del dao causado. Dichos saberes se estudiarn por medio de preguntas generadoras y lecturas que te ayudarn a una mejor asimilacin de los mismos. Por ltimo, te presentamos la actividad final en la cual te invitamos a reflexionar a partir de tu experiencia como funcionario de seguridad ciudadana.

Actividad 1. Exprsate! -Cuenta una experiencia que hallas ledo en un medio de comunicacin masivo o que quizs hallas vivido sobre casos de deportaciones, expulsiones del territorio nacional o procedimientos de extradicin. Describe detalladamente cmo fue el procedimiento. Actividad 2. Lectura: La Neutralizacin de la Victima. El tema de la neutralizacin de la vctima parte del reconocimiento del proceso histrico de la misma, muy breve por cierto. En momentos histricos anteriores la justicia punitiva se realizaba, precisamente, por medio de la vctima. En la Grecia o Roma antigua, la vctima jugaba un papel fundamental durante el proceso e, inclusive, a la hora de determinar las sanciones. La concepcin de la pena como garanta de un orden social colectivo, cuyo mantenimiento corresponde al Estado, no aparece sino hasta el siglo XVIII. Anteriormente, el castigo de los actos criminales se llevaba a cabo mediante la venganza privada la vctima y sus familiares tenan un protagonismo importante. Despus de cometido el hecho, (justicia privada - Ley del Talin - La composicin Alemana.), por ejemplo, un homicidio, los parientes de la vctima tenan la obligacin de vengar su muerte, con la muerte de su agresor o a travs del cobro de una determinada suma de dinero que se repartan entre s. Cabe mencionar que hubo una evolucin con la aparicin del "contrato social", en el cual los ciudadanos han delegado la autoridad en el Estado,

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en consecuencia, este ltimo debe garantizar la seguridad de todos los miembros del colectivo ciudadano. As, de este modo, el Estado monopoliza la reaccin penal, es decir, prohbe a las vctimas castigar las lesiones de sus intereses, lo que hoy en el Derecho Penal Colombiano se tipifica como " El ejercicio arbitrario de las propias razones. El rol de la vctima se va difuminando hasta casi desaparecer, inclusive instituciones tan obvias como la legtima defensa aparecen hoy minuciosamente regladas. En cuanto a lo presentado anteriormente, se desea exponer, categricamente, que estas instituciones de justicia privada son salvajes y primitivas, y no son aceptadas en un Estado Social de Derecho como el nuestro. Se han ofrecido sugestivas explicaciones de la tradicional marginacin de las vctimas, tanto en el mbito legislativo como acadmico. Se ha percibido que el colectivo social demuestra siempre ms inters por el criminal que por sus vctimas; en funcin del temor que inspira, el criminal despierta sentimientos morbosos de curiosidad; algunos criminales quedan registrados en la historia, a diferencia de sus vctimas quienes son rpidamente olvidados. Se ha afirmado que es ms fcil la identificacin - consciente o inconsciente - con el delincuente que con la vctima, porque aquel se presenta como un sujeto sin inhibiciones, que cuando desea algo se atreve a lograrlo, sin importarle la norma, la sociedad o los derechos de la vctima; por el contrario, no hay identificacin con la vctima, nadie quiere convertirse en ella. La vctima fue distanciada de su protagonismo (neutralizada) por la aplicacin de la justicia punitiva. Se despersonaliz la agresin criminal para convertirse en un atentado contra los valores de contenido abstracto, cuya proteccin corresponde al Estado. ste despoja a la vctima de su papel protagnico y se centra en el delincuente.

Actividad 3. Exprsate! Partiendo de tu funcin policial, Cmo consideras que puedes restituir el dao de una vctima de delito?

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___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ Actividad 4. Revictimizacin y reparacin del dao causado Leamos con atencin! La revictimizacin o victimizacin secundaria, como se le conoce actualmente, ha sido ampliamente analizada, no slo desde una perspectiva psicolgica, sino tambin desde una sociolgica y jurdica. Sin embargo, no es nuestra intencin abarcar todos los campos en los que el tema ha sido analizado, sino circunscribirnos a su aspecto jurdico, y, ms especficamente, a la revictimizacin institucional de la vctima de un ilcito penal, dentro del Poder Judicial. De acuerdo a Maza (2000):
hay un trmino, repetido por los autores que, desde la Criminologa y con la preocupacin puesta en la situacin de las vctimas, han venido acuando en relacin con la posicin de sta ante el proceso penal, que resulta definitivamente explicito (p.271).

Ese trmino no es otro que el de victimizacin (o victimacin) secundaria. Se ha definido este fenmeno como aquellos sufrimientos que a las vctimas, a los testigos y mayormente a los sujetos pasivos de un delito, les infieren las instituciones ms o menos directamente encargadas de hacer justicia: policas, jueces, peritos, criminlogos, funcionarios de instituciones penitenciarias, etc. En este sentido, debemos tener claro que existen dos fases bien identificadas, en las cuales la persona vctima de un delito sufre las consecuencias del mismo: la primera de ellas se da precisamente cuando es sometida por el victimario a padecer la comisin de un delito en su contra, sea directa o indirectamente; y, la segunda, ocurre a partir del

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momento en que la vctima pone en conocimiento a las autoridades del hecho delictivo en su perjuicio, debido a la inoperancia del sistema penal. Cabe indicar que es en esta segunda fase, en la cual intervienen la Polica Judicial, El Ministerio Pblico, y los Jueces como rganos relacionados directamente con la vctima, pero tambin el Poder Judicial como institucin. 2. Revictimizacin durante el proceso penal La polica, el Ministerio Pblico, los jueces, y otros intervinientes en el proceso pueden ser agentes victimizadores que concurren de distinta forma a la materializacin del problema. Como comenta Albarrn (2003):
Sentimiento ste de angustia, que se revive y reactiva durante el proceso de denuncia ante la polica, declaracin en el juicio oral, o al tener contacto con la justicia, dando lugar a la segunda victimizacin. El aumento o disminucin del estado de ansiedad o angustia disminuye o aumenta segn el sexo, edad, condicin social o estado civil de la vctima.

Este estado postraumtico de la vctima es lo que se puede como definir la dimensin psicolgica de la victimizacin ; y, sobre este terreno ha de actuar, tanto la primera victimizacin como la segunda, la ayuda del profesional para rebajar el nerviosismo, ansiedad, angustia y depresin de aqulla, segn su estado emocional que puede ser transitorio (terrores nocturnos, inseguridad, estados de excitacin), o ms duraderos (fobias, evitacin de determinados lugares relacionados con el delito, o procurar no salir de la casa o de noche),

Dentro de esta perspectiva debemos partir de la conciencia de que existe un problema de carcter institucional que radica en el hecho de no saber, o no querer abordar de una manera seria el problema de las vctimas, pese a que ya son cotidianas las quejas de las personas ofendidas, quienes afirman que al interactuar con el sistema judicial, en vez de encontrar una respuesta rpida, satisfactoria y eficaz a su problema, ste es agravado, llegando al extremo de perder la tranquilidad.

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La mayor contradiccin que se presenta internamente en un Estado de Derecho es por un lado, tener, como finalidad reducir el nmero de vctimas mediante polticas adecuadas de prevencin; y, por otro lado, subsanar, lo ms posible, los daos sufridos por aquellas personas que se consideren agraviadas, y que el sistema pueda ofrecerles el medio adecuado para lograr un apoyo moral y material con lo cual se logra en ellos la credibilidad en el sistema y, de manera general, una legitimacin de parte de la ciudadana hacia la institucionalidad judicial. A pesar de lo planteado anteriormente, la experiencia nos demuestra que la vctima luego de interponer la denuncia se enfrenta con una serie de inconvenientes, atrasos, malos tratos, desinformacin, que rie con el espritu del actual Cdigo Procesal Penal y con la doctrina de la victimologa actual. Resulta importante sealar que al usar el trmino vctima, no estamos haciendo referencia a aquella especfica de algn delito, sino de manera genrica. Seguidamente, se presentan algunas situaciones usuales, en las que la persona ofendida-vctima sufre las consecuencias de un sistema inoperante en manos de personas normalmente desinformadas e insensibles: 1. La ausencia dentro de los edificios judiciales de una "Oficina de Informacin" o de "Atencin al Pblico" que oriente a las personas acerca de la ubicacin de la oficina que atiende su caso, a diferencia de la mayora de las empresas privadas y resto de las instituciones pblicas que cuentan con dicho servicio. 2. En los despachos policiales, Unidades del Ministerio Pblico o Juzgados, el personal auxiliar, con contadas excepciones, no ha sido capacitado en atencin al pblico, esto genera largas esperas, malos tratos, malas caras y consultas sin evacuar por ignorancia, entre otros aspectos. 3. La mayor parte de dicho personal no domina apropiadamente el tema de los derechos que las personas victimas exigen le sean defendidos, ya que a pesar que la victima informa sobre su derecho afectado, al

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momento de interponer la denuncia, el mismo no le es ledo ni mucho menos explicado, lo que se traduce en su invalidez, salvo en aquellos casos en los que las vctima contar con recursos econmicos puede contratar asesores privados. 4. La gnesis de lo expuesto en el punto anterior, radica no slo en el volumen de trabajo manejado por los despachos judiciales en materia penal; sino, tambin, en la falta de sensibilizacin y capacitacin en el tema; y, adems, en el hecho que en la mayora de las ctedras de las facultades de derecho, cursos policiales entre otros, se desestima la materia de victimologa, en comparacin al nfasis otorgado a los derechos del imputado. 5. Esta falta de sensibilizacin y capacitacin se evidencia en un nmero significativo de fiscales y jueces; y, a su vez, se ve reflejada en la falta de apoyo y orientacin que requiere la vctima y en el desconocimiento de que existe una Oficina de Atencin a la Vctima de Delito que puede brindar apoyo legal, psicolgico y de trabajo social. Estas circunstancias causan que muchas personas resulten privadas de una atencin integral. 6. No existe una cultura, que vea a la vctima como una persona que ha sufrido un quebranto material o moral, bien sea en su salud, en su patrimonio y/o en su cuerpo, sino que es considerada como una fuente de informacin probatoria. 7. A las victimas no se les informa adecuadamente sobre el avance de la investigacin, o, que el sistema est haciendo por ellas, lo que repercute negativamente, sobre todo, en aquellos casos en los que la resolucin final no les favorece. 8. Tampoco, a las victimas se les informa correctamente sobre las posibilidades procesales de soluciones alternas, lo cual conlleva a que en el momento de la Audiencia Preliminar desconozcan los alcances de cada una de ellas y en qu los puede favorecer (costo, tiempo, beneficio). 9. No se cuenta con espacios fsicos apropiados para la espera durante las diligencias de reconocimientos fsicos, comparecencias en juicios (en las que todos los testigos de las partes estn juntos), en muchas ocasiones tienen que esperar de pie durante muchas horas. La

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declaracin de la victima en el juicio, a veces, tambin, est precedida de una larga espera; y, como ya dijimos, junto a familiares y amigos del acusado, quienes, frecuentemente, culpan a la victima de todos sus males. 10. Adems, la mayor parte de las vctimas desconoce que tanto ellos como sus testigos, cuando son de lugares alejados, tienen el derecho a cobrar sus respectivos viticos para los gastos de transporte y alimentacin. 11. De igual modo, a menudo se desconsidera el dao moral en los asuntos donde hay accin civil resarcitoria; y, ms an, si se trata de delitos contra la propiedad y similares, en los cuales se asume que no existen secuelas psquicas y por eso jams se pensara en hacer intervenir al perito forense respectivo. 12. No podemos olvidar la cantidad de audiencias preliminares y juicios que se suspenden con regularidad, ocasionando mltiples inconvenientes a las vctimas, como por ejemplo los gastos econmicos generados por el mismo proceso, los cuales no los recupera en caso de una salida alterna. 13. Por otra parte, en el caso de menores de edad abusados sexualmente, como es muy bien conocido, estos sufren un grave problema de victimizacin secundaria que se inicia en las etapas preprocesales (en la escuela, familia, clnicas, vecindad y otros contextos); y, se agrava durante las diversas etapas de la investigacin y juicio. Cabe sealar, que sobre este problema se ha escrito profusamente y se han propuesto una serie de soluciones sin que la mayora de las instituciones hayan podido solventarlo del todo. 14. Las dificultades que surgen cuando la vctima de un delito nicamente habla un idioma distinto al espaol (ingls, alemn, japons, francs, holands entre otros) y no se le asigna a un traductor oficial; contrariamente a lo que se hace con los imputados. 15. Aunado a todo lo expresado anteriormente, hoy en da, los medios de comunicacin masiva juegan un papel muy importante en cuanto al tema de la segunda victimizacin, pues muchas veces publican informaciones

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distorsionadas que perjudican la imagen de la vctima; o, a sta, le causan un impacto psicolgico al hacer pblica la ofensa sufrida que, frecuentemente, tiene que ver con el derecho a la libertad de la orientacin y condicin sexual. 16. Tambin, el fenmeno de la segunda victimizacin se ha asociado con problemas de carcter socio laboral. En lo concerniente al aspecto social, se puede mencionar, a manera de ejemplo, el caso de un gran nmero de madres, quienes tienen hijos menores y por tener, continuamente, que realizar diligencias judiciales durante el proceso, se ven en la necesidad de dejar a sus nios al cuidado y tutela de una tercera persona. Otro caso representativo, en la escala social, es cuando la vctima de una causa est convaleciente de las lesiones sufridas y se ve imposibilitada para hacer las diligencias judiciales. Asimismo, en cuanto a lo laboral, podemos mencionar, el riesgo que corren las victimas de perder sus trabajos por los constantes permisos que deben solicitar y ausencias que deben justificar para apersonarse en los tribunales y asistir a las audiencias o juicios de la causa. 17.- Finalmente, hemos de referirnos a la revictimizacin que sufre aquella vctima de delitos no convencionales (trafico de drogas, secuestros, homicidios por sicariato, entre otros) al ser sometida a amenazas de muerte, persecuciones y acoso. Actividad 3: Reflexionemos! Desde nuestra funcin policial: Cmo evitaras revictimizar a una persona?. Razona tu respuesta. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ________________________________________________________.-

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ACTIVIDAD FINAL DEL ENCUENTRO Con el fin de sistematizar los saberes estudiados por medio de las actividades planteadas en este encuentro didctico, cerraremos con una actividad final con la que podrs valorar tu proceso de aprendizaje. Considerando los planteamientos expuestos sobre la desvictimizacin, realicemos las siguientes actividades:
Respondamos claramente y coherentemente todas las preguntas

planteadas en el orden que se te presentan.

Socialicemos nuestras reflexiones y comentarios con nuestras

dems compaeras y compaeros de estudio en los encuentros presenciales. Sistematicemos la experiencia para establecer relaciones entre los saberes abordados y nuestro contexto laboral.

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Actividad 4: Reflexionemos. Qu procedimientos que afecten la dignidad y el sentido de privacidad de la vctima evitaras al momento de atenderla? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ____________.-

ENCUENTRO DIDCTICO 5: Obligaciones de los cuerpos policiales en los casos de victimas de delito y abuso policial Propsito del encuentro didctico: Que las y los discentes conozcan y analicen los principios y normas que deben observar los funcionarios y funcionarias al momento de contacto con una vctima y las Oficinas de Atencin a la Vctima en los Cuerpos Policiales. Estimados y estimadas estudiantes, el encuentro didctico denominado Obligaciones de los cuerpos policiales en los casos de victimas de delito y de abuso policial proyecta el empoderamiento de los saberes esenciales fundamentados jurdicamente en las normas y principios para la atencin a las vctimas del delito y/o abuso del poder policial, as como el conocimiento de la creacin de la Oficina de Atencin a la Vctima dependiente de los cuerpos de polica. En este encuentro estudiaremos los saberes referidos a: Quienes se consideran vctimas del delito y de abuso policial, obligaciones del cuerpo policial en los casos de victimas de delito y de abuso policial, principios de los funcionarios y funcionarias de los cuerpos policiales desde el momento en que se tiene contacto con la victima de delito y de abuso policial y su cumplimiento.

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Para profundizar en esos saberes te proponemos las siguientes actividades: primero, te invitamos a leer cuidadosamente; y, segundo, tendrs la oportunidad de expresar tu opinin. Y como actividad final, se te presentan algunos planteamientos en donde reflexionars en funcin de los saberes socializados.

Actividad 1: Lectura Unos de los resultados de los estudios realizados por la Comisin Nacional para la Reforma Policial (Conarepol), constituida en el ao 2006, fue la inexistencia de una adecuada atencin a la vctima. Ello se evidenciaba en la ausencia de oficinas de atencin al ciudadano y personal capacitado y multidisciplinario para la atencin de denuncias. Por ello es que el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia crea la resolucin de fecha 19 de marzo de 2010 en la que se dicta lo siguiente: Normas y principios para la atencin a las vctimas del delito y/o abuso del poder policial, as como la creacin de la Oficina de Atencin a la Vctima dependiente de los cuerpos de polica. Artculo 1: Se crea la Oficina de Atencin a la Vctima dependiente de los cuerpos de polica, la cual funcionar conforme a mecanismos que garanticen a las vctimas un tratamiento con dignidad y respeto, protegiendo su intimidad y garantizando su seguridad, la de sus familiares, de las y los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia. Esta oficina, para la asistencia y proteccin de la vctima, debe estar ubicada fuera de las instalaciones policiales; y, conformada por un equipo interdisciplinario, con la formacin adecuada para garantizar una atencin oportuna, eficaz, con dignidad y respeto. Artculo 2: A los efectos de esta resolucin, se consideran vctimas del delito a aquellas personas enunciadas en el artculo 119 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, publicado en la Gaceta Oficial N 5.894, extraordinario, de fecha 26 de agosto de 2008. Se consideran vctimas de abuso de poder policial aquellas que han sido objeto de algn delito, actos arbitrarios o abusos cometidos por un funcionario o funcionaria policial en el curso o con ocasin del ejercicio de sus funciones. Artculo 3: Los cuerpos de polica del pas, en sus diversos mbitos poltico - territoriales, deben adoptar las normas y principios necesarios para la proteccin de los derechos e intereses de las vctimas de delito y/o abuso de poder policial; y, adems, deben establecer medidas de

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proteccin, considerando su mbito de aplicacin, modalidades y procedimiento. Artculo 4: Los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de polica en su mbito poltico - territorial, desde el momento en el que tienen contacto con una vctima del delito y/o abuso de poder policial, deben observar los siguientes principios: I. Acceso a la justicia. Garantizar a las vctimas de delito o abuso de poder policial, el acceso a los mecanismos de justicia, informando de manera inmediata a las vctimas sobre el procedimiento a seguir para acceder a los mismos segn su caso; la presentacin oportuna y el examen de sus peticiones; la proteccin de su intimidad; y su seguridad, la de sus familiares y testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia. Utilizar, cuando proceda, estrategias y tcnicas para la solucin alternativa de conflictos, tales como: la conciliacin, la mediacin, el arbitraje y la negociacin. II. Trato justo. Las vctimas de delitos o abuso de poder policial sern tratadas con consideracin, respeto, equidad y sin discriminacin alguna. Los cuerpos de polica velarn por la formacin adecuada de los funcionarios y funcionarias policiales, fomentando la receptividad y comprensin de las necesidades de las vctimas y promoviendo directrices que garanticen la debida atencin. III. Asistencia. Los cuerpos de polica brindarn la asistencia necesaria a la vctima segn cada caso particular, atendiendo a las recomendaciones de un equipo interdisciplinario. IV. Celeridad. Los miembros de esta oficina evitarn demoras innecesarias en las actuaciones, agilizando los procesos y la asistencia integral de las vctimas. V. Informacin. Las vctimas de delitos o de abuso de poder policial, tendrn acceso a la informacin sobre las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos policiales o judiciales, las actuaciones, el estado de su causa y la decisin que se haya tomado respecto a la misma. Artculo 5: Las Oficinas de Atencin a la Vctima garantizarn el procesamiento inmediato y adecuado de la denuncia o requerimiento de las vctimas de delitos, manteniendo un registro de estos casos. Cuando la vctima del delito acuda a una de las Oficinas de Atencin a la Vctima, luego de haber denunciado el hecho, se atender el caso conforme a los principios establecidos en el artculo 4 de la presente resolucin, coordinando las acciones de asistencia especializada pertinentes con los rganos del Estado competentes, sea esta asistencia en lo material, legal, mdico, psicolgico, social, incluyendo intrpretes cuando sea necesario. Artculo 6: Las Oficinas de Atencin a la Vctima, cuando reciban denuncias por abuso de poder policial, deben remitirlas a la Oficina de Control de Actuacin Policial del cuerpo correspondiente, a fin de que se investiguen los hechos y determinen las responsabilidades a que haya lugar. La Oficina de Control de Actuacin Policial mantendr informada a la Oficina de Atencin a la Vctima sobre el estado de la investigacin y la

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decisin que se tome, garantizando su disponibilidad en caso de que la vctima la requiera. Artculo 7: Cuando los funcionarios y funcionarias policiales en sus actuaciones transgredan las leyes y tratados por abuso de poder, la Oficina de Atencin a la Vctima preparar un informe sobre recomendaciones de apoyo y reparacin a ser remitido a la Direccin del Cuerpo Policial para su consideracin y decisin. Artculo 8: La Oficina de Atencin a la Vctima debe contar con un sistema de informacin que le permita a la vctima conocer las implicaciones que para ella tienen los procedimientos policiales o judiciales, sobre las actuaciones, as como la decisin de su causa. Este sistema contendr informacin sencilla sobre caractersticas y modalidades de los delitos, sobre la investigacin y desarrollo del proceso penal, programas de proteccin de vctimas y testigos, sanciones administrativas y penales, as como indemnizacin y resarcimiento, entre otras, a fin de garantizar la transparencia, promoviendo las buenas prcticas policiales. Artculo 9: La Oficina de Atencin a la Vctima, dependiente de los cuerpos de polica en su mbito poltico territorial, debe planificar, coordinar e implementar programas de orientacin y asistencia en materia de atencin a la vctima dirigidos hacia la comunidad. Podemos observar en el texto anterior que el artculo nmero 1 le otorga primaca a la creacin de la Oficina de Atencin a la Vctima en los cuerpos de polica. Para ello se han desarrollado unas recomendaciones, extradas del libro El espejo nos habla, escrito por el Consejo General de Polica(2010),que se mencionan seguidamente:

Accesibilidad de las oficinas de Atencin a la Vctima en los cuerpos de polica. Difusin Atencin Ubicacin funcional

Actividad 2: Exprsate! Cmo promueves el acercamiento de la persona lesionada a la Oficina de Atencin a la vctima? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

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___________________________________________________________ ___________________________________________________________

Actividad final del encuentro Con el fin de sistematizar los saberes abordados a travs de las actividades planteadas en el encuentro didctico, cerraremos con una actividad final en la que podrs valorar tu proceso de aprendizaje. En esta seccin, encontrars una serie de preguntas que generarn conversaciones en torno al tema, a los cuales dars respuestas claras y coherentes. Para ello: Respondamos todas las preguntas planteadas en el orden que se te presentan.
Socialicemos nuestras reflexiones y comentarios con nuestros

dems compaeras y compaeros de estudio en los encuentros presenciales. Sistematicemos la experiencia para establecer relaciones entre los saberes abordados y nuestro contexto laboral. De nuevo otra oportunidad para expresarte!: Por qu es importante para el funcionario y la funcionaria, al momento de tener comunicacin o interaccin con la vctima, el conocimiento de los principios de acceso a la justicia, trato justo, asistencia, celeridad e informacin tipificados en el artculo 4 de las Normas y principios para la atencin a las vctimas del delito y/o abuso policial?. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ Qu tipo de denuncias deben las vctimas declarar ante los rganos competentes?. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

Desde nuestras funciones: Cmo la denuncia de un delito impacta positivamente?.

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___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ REFERENCIAS

Albarrn, A. J. (2003). Psicologa forense y victimologa. En: Urra, J. Tratado de Psicologa Forense. Espaa: Siglo XXI.

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