MTODOS E PRINCPIOS DE INTERPRETAO CONSTITUCIONAL Fonte: http://www.cursoaprovacao.com.br/cms/artigo.php?cod=659 I - MTODOS DE INTERPRETAO: No h, na realidade, um nico mtodo de interpretao constitucional.

Esta consiste em um conjunto de mtodos que, antes de se exclurem, se complementam. A doutrina e a jurisprudncia (mundial) adotam, em geral, os seguintes mtodos: 1. Mtodo jurdico tambm chamado de mtodo hermenutico clssico, parte da premissa de que a Constituio , para todos os efeitos, uma lei. Portanto, interpretar a Constituio interpretar uma lei, a chamada tese da identidade. Usam-se, aqui, as regras tradicionais de hermenutica: a) literal, b) sistemtica, c) histrica e d) teleolgica. Com isso, conduzir-se- a uma interpretao jurdica em que o princpio da legalidade salvaguardado, visto que o texto , ao mesmo tempo, o ponto de partida e o limite da tarefa interpretativa (o intrprete no pode ir alm e muito menos contra o sentido literal da norma). CONSTITUIO = LEI 2. Mtodo tpico-problemtico tpoi: esquemas de pensamento, raciocnio, argumentao, lugares comuns, pontos de vista. Este mtodo parte das seguintes premissas: a) carter prtico, dado que toda a interpretao visa resolver problemas concretos; b) carter aberto da norma constitucional que resultaria na c) preferncia pela discusso do problema. Por este mtodo, tenta-se adaptar a norma constitucional ao problema concreto, atravs de vrios tpoi, sujeitos prova das opinies favorveis e contrrias, a fim de se chegar a uma interpretao mais conveniente para o problema1. 3. Mtodo cientfico-espiritual tambm chamado de mtodo valorativo, sociolgico. Parte das seguintes premissas: a) ordem de valores subjacente (subentendido, oculto) ao texto constitucional; b) o sentido e a realidade da constituio como elemento do processo de integrao, obrigando-se a uma captao espiritual do contedo axiolgico da norma constitucional, no se preocupando tanto com os conceitos do texto. 4. Mtodo jurdico normativo-estruturante Parte das seguintes premissas: a) investigao das vrias funes de realizao do direito constitucional (legislao, administrao e jurisdio); b) preocupao com a estrutura da norma e do texto normativo (norma diferente de texto normativo, ou seja, pela teoria hermenutica da norma jurdica, o texto parte da norma); c) resoluo de problemas prticos. Assim, para a concretizao normativa, conectada com as funes (a), deve-se levar em conta dois elementos: primeiro, literal, resultante da interpretao do texto da norma (= programa normativo), e, segundo, a investigao do domnio normativo (= norma, pedao da realidade social). 5. Mtodo hermenutico-concretizador Este mtodo tem como postulados: a) pr-compreenso do texto e b) mediao entre o texto e a situao concreta (contexto). uma compreenso de sentido, desempenhando o intrprete um papel criador e efetuando uma atividade prtico-normativa, concretizando a norma para e a partir do problema (movimento de ir e vir = circulo hermenutico). H, aqui, o primado do texto constitucional em face do problema, ao contrrio do que ocorre com o mtodo tpico-problemtico, em que h primazia do problema em relao a norma. O terico deste mtodo foi KONRAD HESSE, constitucionalista e juiz da Corte Constitucional alem, que, alm disso, desenvolveu um catlogo de princpios de interpretao, que veremos mais adiante. Antes, porm, vamos responder a primeira questo, sobre este tema. Auditor-Fiscal do Tesouro Estadual AFTE/RN - 2004/2005 Questo 22 - Sobre teoria geral da Constituio e princpio hierrquico das normas, marque a nica opo correta. a) O mtodo de interpretao constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver. b) A constituio em sentido poltico pode ser entendida como a fundamentao lgico-poltica de validade das normas constitucionais positivas.

A tpica o pensamento dialctico de controvrsias prticas, um processo especial de tratamento dos problemas que consiste na mobilizao dos topoi sugeridos pelas prprias controvrsias para a ponderao dos prs e dos contras das diversas opinies que se referem a essas controvrsias. Os topoi so, nas palavras de Aristteles, procedimentos padro que se podem usar a discutir qualquer assunto no mbito de uma controvrsia. So lugares comuns ou argumentos estandardizados aceitos por todos ou pela maioria ou pelos mais qualificados. A partir desses referentes de sentido que so por todos aceitos, estabelece-se uma argumentao com a apresentao das razes que fundamentam uma posio e a contestao das opinies divergentes. Enquanto que com a retrica clssica se tentava persuadir os interlocutores atravs da argumentao, a tpica tenta chegar a um consenso. Atravs da argumentao dialctica em que participavam os interessados no problema chegava-se a esse consenso, que seria a soluo possibilitada por essa dialtica argumentativa, resolvendo-se dessa forma a problemtica. Fonte:

http://pt.wikipedia.org/wiki/Theodor_Viehweg
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c) O poder constituinte derivado pode modificar as normas relativas ao processo legislativo das emendas constitucionais, uma vez que essa matria no se inclui entre as clusulas ptreas estabelecidas pela Constituio Federal de 1988. d) Uma norma constitucional de eficcia limitada possui eficcia plena aps a sua promulgao, porm essa eficcia poder ser restringida por uma lei, conforme expressamente previsto no texto da norma. e) Em razo da estrutura federativa do Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio Federal. - Alternativa correta a. Exatamente o que foi exposto no item 5, sobre o mtodo hermenutico-concretizador. H um movimento de ir e vir e, portanto, uma pr-compreenso da norma (pr, pois o ponto de partida) e uma compreenso do problema, igualmente. - A alternativa b ser tema, em breve, de outro artigo. O conceito trazido de constituio jurdica, e no poltica. - A altenativa c est falsa, porque o Poder Constituinte derivado no pode modificar todas as normas relativas ao processo legislativo como, por exemplo, a norma que estabelece as clusulas ptreas (vedao chamada dupla reviso). - A alternativa d est errada porque a norma de eficcia limitada s ter eficcia plena a partir da edio de uma lei regulamentadora e no da promulgao da norma constitucional. Se assim fosse, por exemplo, a partir da promulgao da CF/88 (05/10/88), nenhuma norma ali prevista poderia ser considerada limitada. Outro erro da questo dizer que a eficcia de uma norma limitada pode ser restringida por uma lei. Este o conceito de norma de eficcia contida ou restringvel. - A alternativa e est falsa, pois no se trata de hierarquia neste caso, mas de competncias constitucionalmente distribudas entre os entes federativos, conforme a predominncia de interesses (nacional: Unio, regional: Estados e local: Municpios). II PRINCPIOS DE INTERPRETAO DA CONSTITUIO Como dito acima, o mtodo hermenutico-concretizador foi criado por HESSE que, a partir disso, desenvolveu um catlogo de princpios de interpretao, hoje ponto de referncia obrigatrio da teoria da interpretao constitucional. Vejamo-los. 1. Princpio da unidade da Constituio: O texto de uma Constituio deve ser interpretado de forma a evitar contradies (antinomias) entre suas normas e, sobretudo, entre os princpios constitucionalmente estabelecidos. Disso decorre que: a) numa Constituio formal no h hierarquia entre as normas; b) no existem normas constitucionais originrias inconstitucionais; e c) no existem contradies verdadeiras entre os dispositivos constitucionais. Exemplo: art. 5., XXXV (inafastabilidade da jurisdio) e art. 217, 1. (exceo ao princpio da inafastabilidade da jurisdio). Assim, qualquer ao, com exceo das aes relativas disciplina e competies desportivas, ser apreciada pelo Poder Judicirio. Lembrar que, por fora da lei que o instituiu, o habeas-data tambm integra essa exceo. 2. Princpio do efeito integrador: corolrio (conseqncia) do princpio da unidade da Constituio, o princpio integrador significa que, na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, deve dar-se primazia aos critrios ou pontos de vista que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, evitando conduo ao autoritarismo, por exemplo. 3. Princpio da mxima efetividade: ou princpio da eficincia ou princpio da interpretao efetiva significa que a uma norma constitucional deve ser atribudo pelo intrprete o sentido que maior eficincia lhe d. Muito aplicado no mbito dos direitos fundamentais. Exemplo: art. 5., caput, que fala da inviolabilidade do direito vida garantido aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas. Por aplicao deste princpio, tal direito, por bvio, conferido aos estrangeiros no residentes, tambm. 4. Princpio da justeza (no sentido de equilbrio*): ou da conformidade funcional, estabelece que o rgo encarregado de interpretar a Constituio no pode chegar a um resultado que subverta ou perturbe o esquema organizatrio-funcional estabelecido pelo legislador constituinte. Exemplos: no pode o intrprete alterar a repartio de funes estabelecida pelo poder constituinte originrio; equilbrio nas relaes entre o STF e o Governo e Poder Legislativo. Justeza: propriedade de uma balana analtica que permanece equilibrada quando so colocados pesos iguais em seus pratos. 5. Princpio da harmonizao: ou concordncia prtica impe coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito ou em concorrncia, de forma a evitar o sacrifcio (total) de uns em relao aos outros. Fundamenta-se na idia de igual valor dos bens constitucionais (ausncia de hierarquia entre dispositivos constitucionais). Aplicado na resoluo dos conflitos de direitos fundamentais (ponderao). Exemplo: liberdade de comrcio x exigncia de farmacutico (direito sade). 6. Princpio da fora normativa da Constituio: o intrprete deve dar prevalncia aos pontos de vista que, tendo em conta os pressupostos da Constituio (normativa), contribuem para uma eficcia tima desta. Assim, deve-se valorizar as solues que possibilitem uma atualizao normativa, a eficcia, aplicabilidade e a permanncia da Constituio. Exemplos: prestao jurisdicional/inafastabilidade da jurisdio x formalismo processual; observncia das decises proferidas pelo STF. 7. Princpio da interpretao conforme a Constituio: esse princpio impe que, no caso de normas polissmicas ou plurisignificativas (que admitem mais de uma interpretao), se d preferncia interpretao que lhes d um sentido em conformidade com a Constituio, vale dizer, que no seja contrria Constituio. A regra de conservao da validade da lei, ou seja, ela no deve ser declarada inconstitucional se puder ser interpretada conforme a Constituio.

Mas h limites: a) o intrprete no pode contrariar o texto literal e o sentido da norma interpretada, mesmo que, pela interpretao, se consiga uma concordncia da lei com a Constituio; b) s se admite quando existe, de fato, um espao de deciso; c) no caso de se chegar a um resultado interpretativo de uma lei inequivocadamente em contradio com a Constituio, impe-se a declarao de inconstitucionalidade da norma; d) o intrprete deve zelar pela vontade do legislador, devendo ser afastada a interpretao conforme a Constituio quando dela resultar uma regulao distinta daquela originariamente almejada pelo legislador. Exemplo: O STF afastou a aplicao da norma constitucional, prevista na EC 20/98 (que determinava que todos os benefcios previdencirios ficariam limitados ao teto da previdncia), no tocante licena-gestante. Argumentou-se, poca, que, se a empresa tivesse que arcar com a diferena dos valores, haveria um fechamento do mercado de trabalho para a mulher, fulminando a isonomia (ADI 1946 MC). Por fim, vamos responder a segunda questo sobre este tema: IRB - Instituto de Resseguros do Brasil Advogado - 2004 Questo 41: a) O princpio da unidade da Constituio postula que, na interpretao das normas constitucionais, seja lhes atribudo o sentido que lhes empreste maior eficcia ou efetividade. b) O princpio de interpretao constitucional do efeito integrador estabelece uma ntida hierarquia entre as normas da parte dogmtica da Constituio e as normas da parte meramente organizatria. c) Pacificou-se, entre ns, o entendimento de que as clusulas ptreas da Constituio podem ser modificadas pelo mecanismo denominado de dupla reviso. d) Mesmo que, num caso concreto, se verifique a coliso entre princpios constitucionais, um princpio no invalida o outro, j que podem e devem ser aplicados na medida do possvel e com diferentes graus de efetivao. e) No sistema jurdico brasileiro, cabe, com exclusividade, ao Poder Judicirio a prerrogativa de interpretar a Constituio, sendo do Supremo Tribunal Federal a palavra decisiva a esse respeito. A alternativa a est falsa, pois traz o conceito do princpio da mxima efetividade. A alternativa b est errada, por dois motivos: primeiro, o princpio do efeito integrador no menciona questo de hierarquia, mas sim a integrao social e poltica, e o reforo da unidade poltica; e, segundo, pelo princpio da unidade da constituio, no h hierarquia entre as normas constitucionais. A alternativa c est falsa, pois no se admite a chamada dupla reviso (alterar o art. 60, 4. para, posteriormente, alterar as normas que, antes, estavam protegidas como clusulas ptreas). A alternativa d a certa. O princpio da concordncia prtica ou harmonizao exatamente isso. A alternativa e est errada pois no cabe ao Poder Judicirio, com exclusividade, interpretar a Constituio, seno que tarefa de todos os Poderes. Basta lembrar, por exemplo, que o Chefe do Executivo pode vetar projeto de lei por entender inconstitucional, sendo que para isso, deve, obviamente, interpretar a Constituio. Bibliografia: CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional. 6.ed. Coimbra: Livraria Almedina, 1996. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 17.ed. So Paulo: Atlas, 2005. PAULO, Vicente. Aulas de direito constitucional. 3.ed. Niteri: Editora Impetus, 2004. Miguel Kalabaide. Advogado, Graduado pela UFPR e Ps-Graduado pela PUCPR. Professor do Curso Aprovao. e-mail: miguelkalabaide@totalbrasil.com.br Os conceitos e opinies veiculadas nos textos so de responsabilidade exclusiva do autor. Outras questes: (AGU 2010 - Procurador Federal) 33- Quanto hermenutica constitucional, julgue o(s) item(ns) a seguir: Pelo princpio da concordncia prtica ou harmonizao, na hiptese de eventual conflito ou concorrncia entre bens jurdicos constitucionalizados, deve-se buscar a coexistncia entre eles, evitando-se o sacrifcio total de um princpio em relao ao outro. a) Certa b) Errada Resposta: correto (AGU 2010 - Procurador Federal) 34- Quanto hermenutica constitucional, julgue o(s) item(ns) a seguir: O mtodo hermenutico-concretizador caracteriza-se pela praticidade na busca da soluo dos problemas, j que parte de um problema concreto para a norma a) Certa b) Errada Resposta: Errada Trata-se de caracterstica do Mtodo tpico-problemtico O mtodo hermenutico-concretizador temo primado do texto constitucional em face do problema, ao contrrio do que ocorre com o mtodo tpico-problemtico, em que h primazia do problema em relao a norma.

Prova OAB-RS, Exame de Ordem - Abril/2006 - Elaborao: OAB-RS Direito Constitucional 2 Questo: Analise as proposies abaixo e assinale a alternativa ERRADA. a) Apesar de no fazer parte do texto constitucional propriamente dito e, conseqentemente, no conter normas constitucionais de valor jurdico autnomo, o prembulo no totalmente desprovido de valor jurdico, uma vez que pode-se nele encontrar importante fonte de percepo hermenutica e de integrao das normas constitucionais originrias e, especialmente, as derivadas. b) Em sentido substancial podemos afirmar que todo Estado possui uma Constrituio. c) A hermenutica jurdico-constitucional consagra quatro princpios bsicos de obedincia obrigatria na interpretao da constitucional. O primeiro deles o de que no existe antinomia constitucional; ainda que isoladamente as normas possam apontar fundamentos divergentes (e.g., propriedade e funo social), ao exegeta cabe a busca da unidade sistmica do conjunto normativo da Lei Maior. O segundo princpio bsico indica que todas as normas existentes na Constituio possuem valor jurdico, portanto, no h que se sustentar a tese de regras constitucionais desprovidas de eficcia. O terceiro princpio constitucional de natureza hermenutica sustenta que ao hermeneuta no cabe limitar-se ao explicitamente revelado pelo texto constitucional, sendo indispensvel a investigao das regras implicitamente desenhadas no corpo da Lei Maior. Finalmente, um quarto princpio aponta para a percepo de que se uma norma consagrada na Constituio possui raiz em conceitos exgenos (externos) ao que tradicionalmente se tem por tema de natureza constitucional, a sua consagrao na Lex Mater implica uma inverso de postura, ou seja, a norma passa a gozar de status constitucional, exigindo que a interpretao parta dela em postura vertical descendente e no o inverso. d) O recurso chamada interpretao conforme a constituio busca evitar a declarao de inconstitucionalidade de uma lei por conta da natureza extrema dos efeitos jurdicos da declarao. e) Interpretao e integrao so conceitos jurdicos sinnimos, utilizados na hermenutica constitucional. Resposta: E Controle de constitucionalidade e hermenutica constitucional 28/01/2009-16:30 | Autor: Elisa Maria Rudge Ramos; Resoluo das questes 66 a 70 - Caderno Azul - Direito Constitucional Fonte: http://www.lfg.com.br/artigo/20090127171722777_agu-2006-advogado-da-uniao_controle-de-constitucionalidade-ehermeneutica-constitucional.html Em relao ao direito constitucional, julgue os prximos itens. 66. A citao prvia do advogado-geral da Unio em todas as aes de inconstitucionalidade apreciadas pelo STF representa a realizao de funo constitucional imprescindvel e que se equipara de curador em defesa das normas infra-constitucionais. 67. A criao das declaraes de constitucionalidade e de inconstitucionalidade por omisso e a ampliao da legitimao para propositura das aes diretas de inconstitucionalidade foram inovaes implementadas com a promulgao da Constituio de 1988 no sistema brasileiro de controle de constitucionalidade. 68. Em decorrncia da supremacia das normas constitucionais, qualquer norma a ser integrada ao ordenamento jurdico somente ser vlida caso esteja em conformidade com a Constituio, razo por que se afirma que todas as normas constitucionais detm eficcia. 69. No plano da hermenutica constitucional, a presuno de constitucionalidade das leis e atos normativos que integram o ordenamento jurdico orienta que se conceda preferncia, na hiptese de mltiplos significados, ao que apresente maior conformidade com a Constituio Federal. 70. O poder constituinte derivado decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e os municpios, para elaborarem suas leis orgnicas. NOTAS DA REDAO 66. A citao prvia do advogado-geral da Unio em todas as aes de inconstitucionalidade apreciadas pelo STF representa a realizao de funo constitucional imprescindvel e que se equipara de curador em defesa das normas infraconstitucionais. Este item est incorreto. De fato, o Advogado Geral da Unio atua na defesa da lei impugnada, conforme determina o artigo 103, pargrafo 3 da Constituio da Repblica. CF, art. 103, 3- Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. Ademais, a lei complementar 73/93 dispe: "Art. 4 - So atribuies do Advogado-Geral da Unio: IV - defender, nas aes diretas de inconstitucionalidade, a norma legal ou ato normativo, objeto de impugnao;" Porm, na Adin por omisso no h lei a ser impugnada, (o objeto dessa ao a omisso legislativa) e, portanto, nesta ao de inconstitucionalidade o advogado geral da unio no ir atuar. "A audincia do Advogado-Geral da Unio, prevista no art. 103, 3, da CF de 1988, necessria na ao direta de inconstitucionalidade, em tese, da norma legal, ou ato normativo (j existentes), para se manifestar sobre o ato ou texto impugnado no, porm, na ao direta de inconstitucionalidade, por omisso, prevista no 2 do mesmo dispositivo, pois nesta se pressupe, exatamente, a inexistncia de norma ou ato normativo." (STF. ADI 23- QO. Relator Ministro Sydney Sanches. DJ 01.09.1989) 67. A criao das declaraes de constitucionalidade e de inconstitucionalidade por omisso e a ampliao da legitimao para propositura das aes diretas de inconstitucionalidade foram inovaes implementadas com a promulgao da Constituio de 1988 no sistema brasileiro de controle de constitucionalidade. Este item est incorreto.

De fato, a Constituio da Repblica de 1988 ampliou a legitimidade para a propositura das aes diretas de inconstitucionalidade, que antes era restrita ao Procurador-Geral da Repblica. No entanto a ao declaratria de constitucionalidade foi introduzida em nosso ordenamento jurdico somente com a emenda constitucional n 03 de 1993. 68. Em decorrncia da supremacia das normas constitucionais, qualquer norma a ser integrada ao ordenamento jurdico somente ser vlida caso esteja em conformidade com a Constituio, razo por que se afirma que todas as normas constitucionais detm eficcia. Este item est correto. De fato, toda norma constitucional possui eficcia, impedindo que o legislador atue contrariamente Constituio e ab-rogando leis que sejam com ela incompatveis. (NOVELINO, Marcelo. Teoria da Constituio e controle de constitucionalidade. So Paulo: Jus Podivm. 2008, pg. 130-135) 69. No plano da hermenutica constitucional, a presuno de constitucionalidade das leis e atos normativos que integram o ordenamento jurdico orienta que se conceda preferncia, na hiptese de mltiplos significados, ao que apresente maior conformidade com a Constituio Federal. Este item est correto. Trata-se do princpio da interpretao conforme a Constituio, o qual decorre da supremacia da Constituio e da presuno de constitucionalidade das leis. Conforme observa Novelino, "quando da interpretao de normas infraconstitucionais polissmicas ou plurissignificativas, deve-se optar pelo sentido compatvel, e no conflitante, com a Constituio" (2008, pg. 116) 70. O poder constituinte derivado decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e os municpios, para elaborarem suas leis orgnicas. Esta questo est incorreta. O poder constituinte derivado decorrente no abrange os municpios, mas to somente os Estados. "O poder derivado decorrente inicial (instituidor ou institucionalizador) responsvel pela elaborao da Constituio estadual" (NOVELINO, pg 65) J as leis orgnicas dos municpios no decorrem do poder constituinte decorrente, e sim do poder de auto-organizao desses entes. Questes de hermenutica constitucional Fonte http://www.questoesdeconcursos.com.br/imprimir?og=6&ss=427&di=3&md= 1 - Q42518 ( Prova: ESAF - 2005 - SET-RN - Auditor Fiscal do Tesouro Estadual - Prova 1 / Direito Constitucional / Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; ) Sobre teoria geral da Constituio e princpio hierrquico das normas, marque a nica opo correta. a) O mtodo de interpretao constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver. b) A constituio em sentido poltico pode ser entendida como a fundamentao lgico-poltica de validade das normas constitucionais positivas. c) O poder constituinte derivado pode modificar as normas relativas ao processo legislativo das emendas constitucionais, uma vez que essa matria no se inclui entre as clusulas ptreas estabelecidas pela Constituio Federal de 1988. d) Uma norma constitucional de eficcia limitada possui eficcia plena aps a sua promulgao, porm essa eficcia poder ser restringida por uma lei, conforme expressamente previsto no texto da norma. e) Em razo da estrutura federativa do Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio Federal. 2 - Q29719 ( Prova: ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 1 / Direito Constitucional / Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; ) Praticamente toda a doutrina constitucionalista cita os princpios e regras de interpretaes enumeradas por Canotilho. Entre os princpios e as regras de interpretao abaixo, assinale aquele(a) que no foi elencado por Canotilho. a) Unidade da constituio. b) Da mxima efetividade ou da efi cincia. c) Da supremacia efi caz. d) Do efeito integrador. e) Da concordncia prtica ou da harmonizao. 3 - Q15823 ( Prova: ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental - Prova 2 / Direito Constitucional / Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; ) Segundo o filsofo Norberto Bobbio, "A superioridade do governo das leis sobre o governo dos homens uma das grandes idias que retornam toda vez que discutido o problema dos limites do poder". So caractersticas inerentes ao governo das leis... O nico enunciado incorreto : a) a lei distingue-se do comando pessoal do soberano por sua generalidade. b) ao se estipular que a lei deve ser seguida tambm pelo governante impede que este faa valer sua vontade pessoal. c) a lei, por sua origem, no est submetida evoluo. d) as leis podem ser derivadas da natureza, mediadas pela tradio ou pela sabedoria do legislador. e) as normas esto sujeitas a sofrer mudanas bruscas em decorrncia do saber popular. ATENO: Esta questo foi anulada pela banca que organizou o concurso.")

4 - Q15001 ( Prova: ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental - Prova 1 / Direito Constitucional / Disposies Constitucionais Gerais; Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; Processo Legislativo; ) Assinale a opo correta acerca da supremacia da Constituio, do controle de constitucionalidade e da anlise do princpio hierrquico das normas. a) Nem o governo federal, nem os governos dos Estados, nem os dos Municpios ou o do Distrito Federal so soberanos, porque todos so limitados, expressa ou implicitamente, pelas normas positivas da Constituio Federal. b) Sob o ponto de vista jurdico, a supremacia da Constituio sob os aspectos formal e material se apia na regra da rigidez decorrente da maior dificuldade para modificao da Constituio do que para a alterao das demais normas jurdicas. c) A supremacia da Constituio exige que todas as situaes jurdicas se conformem com os princpios e preceitos da Constituio, mas ainda no existe instrumento jurdico capaz de corrigir omisso inconstitucional. d) No Brasil, o controle de constitucionalidade realiza-se mediante a submisso das leis federais ao controle poltico do Congresso Nacional e as leis estaduais, municipais, ou distritais ao controle jurisdicional. e) No Brasil, a jurisdio constitucional concentrada reconhecida a todos os componentes do Poder Judicirio e pode se dar mediante iniciativa popular. 5 - Q14939 ( Prova: ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo - Comum a todos / Direito Constitucional / Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; Controle de Constitucionalidade; Processo Legislativo; ) Assinale a opo correta relativa ao tratamento dado pela jurisprudncia que atualmente prevalece no Supremo Tribunal Federal, ao interpretar a Constituio Federal, relativa aos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil. a) Incorporam-se Constituio Federal, porque os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. b) Incorporam-se ao ordenamento jurdico como lei ordinria federal porque a Constituio confere ao Supremo Tribunal Federal, competncia para julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal. c) Os que tiveram ato de ratificao antes da vigncia da Emenda Constitucional n. 45, de 2004, so equivalentes s emendas constitucionais em razo dos princpios da recepo e da continuidade do ordenamento jurdico. d) Os que tiveram ato de ratificao depois da vigncia da Emenda Constitucional n. 45, de 2004, independentemente do quorum, so equivalentes s emendas constitucionais em razo do princpio da prevalncia dos direitos humanos. e) A legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre direitos humanos subscritos pelo Brasil. 6 - Q3289 ( Prova: ESAF - 2004 - CGU - Analista de Finanas e Controle - Comum a todos - Prova 2 / Direito Constitucional / Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; Poder Constituinte e Reforma da Constituio; ) Analise as assertivas a seguir, relativas s normas constitucionais e inconstitucionais, poder de reforma e reviso constitucional e princpio hierrquico das normas, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. ( ) Segundo o STF, possvel a declarao de inconstitucionalidade de normas constitucionais resultantes de aprovao de propostas de emenda constituio, desde que o constituinte derivado no tenha obedecido s limitaes materiais, circunstanciais ou formais, estabelecidas no texto da CF/88, pelo constituinte originrio. ( ) A distino doutrinria, entre reviso e reforma constitucional, materializou-se na CF/88, uma vez que o atual texto constitucional brasileiro diferencia tais processos, ao estabelecer entre eles distines quanto forma de reunio do Congresso Nacional e quanto ao quorum de deliberao. ( ) A extrapolao, pelo Poder Executivo, no uso do seu poder regulamentar, caracteriza, segundo a jurisprudncia do STF, uma ilegalidade e no uma inconstitucionalidade, uma vez que no h ofensa direta literalidade de dispositivo da Constituio. ( ) Segundo a jurisprudncia do STF, se uma lei complementar disciplinar uma matria no reservada a esse tipo de instrumento normativo, pelo princpio da hierarquia das leis, no poder uma lei ordinria disciplinar tal matria. ( ) Segundo a CF/88, a Constituio Estadual dever obedecer aos princpios contidos na Constituio Federal, porm, nas matrias em que no haja setores legislativos concorrentes entre Unio e Estados, no haver subordinao das leis estaduais s leis federais. a) V, V, V, F, V b) F, F, F, F, V c) F, V, F, F, F d) V, V, F, V, F e) V, V, V, V, V 7 - Q3003 ( Prova: ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - rea Tributria e Aduaneira - Prova 2 / Direito Constitucional / Conceito e Classificao das Constituies; Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; ) Sobre conceito de Constituio e suas classificaes e sobre a aplicabilidade e interpretao de normas constitucionais, marque a nica opo correta. a) Segundo a doutrina do conceito de constituio, decorrente do movimento constitucional do incio do sculo XIX, deve ser afastado qualquer contedo que se relacione com o princpio de diviso ou separao de poderes, uma vez que tal matria no se enquadra entre aquelas que se referem de forma direta estrutura do Estado. b) Uma constituio no-escrita aquela cujas normas decorrem de costumes e convenes, no havendo documentos escritos aos quais seja reconhecida a condio de textos constitucionais.

c) De acordo com o princpio da mxima efetividade ou da eficincia, princpio de interpretao constitucional, a interpretao de uma norma constitucional exige a coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito, de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao a outros. d) O art. 5, inciso XXII, da Constituio Federal de 1988, que estabelece "Art. 5 [...] inciso XXII - garantido o direito de propriedade", uma norma constitucional de eficcia contida ou restringvel. e) O princpio de interpretao conforme a constituio no pode ser aplicado na avaliao da constitucionalidade de artigo de uma Emenda Constituio promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

8 - Q2660 ( Prova: ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio - Prova 3 / Direito Constitucional / Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; ) Sobre hermenutica constitucional, interpretao e aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a nica opo correta. a) O princpio de interpretao conforme a constituio comporta o princpio da prevalncia da constituio, o princpio da conservao de normas e o princpio da excluso da interpretao conforme a constituio mas contra legem. b) No mtodo de interpretao constitucional tpico-problemtico, h prevalncia da norma sobre o problema concreto a ser resolvido. c) O mtodo de interpretao hermenutico-concretizador prescinde de uma pr-compreenso da norma a ser interpretada. d) A eficcia do mtodo de interpretao jurdico clssico no afetada pela estrutura normativo-material da norma constitucional a serem interpretada. e) Uma norma constitucional de eficcia contida no possui eficcia plena, no momento da promulgao do texto constitucional, s adquirindo essa eficcia aps a edio da norma que nela referida. 9 - Q2209 ( Prova: ESAF - 2006 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 2 / Direito Constitucional / Aplicabilidade e Interpretao das Normas Constitucionais; ) Sobre os Poderes do Estado e respectivas funes, sobre eficcia e significado da Constituio e sobre a anlise do princpio hierrquico das normas, marque a nica opo correta. a) Segundo a doutrina mais atualizada, nem todas as normas constitucionais tm natureza de norma jurdica, pois algumas no possuem eficcia positiva direta e imediata. b) O exerccio da funo jurisdicional, uma das funes que integram o poder poltico do Estado, no exclusivo do Poder Judicirio. c) As normas de aplicabilidade limitada dependem sempre de uma lei que lhes complete a normatividade, de maneira que possam produzir seus efeitos essenciais. d) Na concepo materialista de Constituio, dada relevncia ao processo de formao das normas constitucionais, que, alm de ser intencional, deve produzir um conjunto sistemtico com unidade, coerncia e fora jurdica prprias, dentro do sistema jurdico do Estado. e) A norma geral da Unio, elaborada no exerccio de sua competncia legislativa concorrente, hierarquicamente superior norma suplementar estadual. GABARITOS: 1 - A 2 - C 3 - E 4 - A 5 - E 6 - A 7 - D 8 - A 9 - B