Puntos a tratar en el proceso de paz

Negociaciones
En las negociaciones del Caguan eran 12 los puntos a discutir los cuales hacan nfasis en la estructura econmica y la poltica de estado (en general), otros parmetros menos relevantes como- la manera de explotar los recursos naturales, la re-formulacin de la deuda externa y la reconsideracin de los tratados internacionales. Los puntos a debatir (cinco) en esta ocasin son menos 'ambiciosos' en comparacin con los establecidos en la oportunidad del Caguan, adems que -algunos de estos- coinciden con impulsaciones hechas -previamente- por el gobierno, tales como la estimulacin a la poltica agraria, la ley de vctimas y la comisin de la verdad. Agregar que el reclamo respecto al tema agrario y la participacin poltica (mediante el establecimiento de una representacin poltica a la insurgencia) son temas tratados -an- antes que los dilogos del Caguan.

Puntos
1 Poltica de desarrollo agrario integral Se considera este punto como el ms relevante de toda la agenda. Pues la labor desarrollada por el ministro Juan Camilo Restrepo es calificada de 'ser ms progresista que la ley 200 de 1936' (bajo el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo) y por ende sera poco diferente comparada con las pretenciones de las FARC-EP en el rea. 2 Participacin poltica En este punto, la insurgencia y el gobierno colombiano estableceran 'la supervivencia' (y los derechos que ello concierne) para los integrantes de los movimientos que surjan a raz de los acuerdos a los que lleguen las partes, ello con el fin de evitar lo que le ocurri a la Unin Patritica , movimiento cuya mayora de integrantes fueron exterminados por el narcoparamilitarismo, y los que se salvaron lo hicieron porque huyeron de Colombia. Otro parmetro de este punto es el otorgamiento de una amnista a los guerrilleros condenados. Pues la Corte Constitucional de Colombia en su artculo 122 priva de la vida poltica a condenados. 3 Fin del conflicto La culminacin del conflicto armado esta estrechamente relacionado con el punto dos de esta agenda. Pues en esta ocasin, la insurgencia incluye en su parte del trato la dejacin de las armas y la inclusin de sus miembros a la vida civil. Esta ltima determinacin sera regida por el Marco Legal para la paz (un proyecto aprobado por el Congreso de Colombia), el cual incluye la suspensin de procesos (y todo por el estilo) a subversivos enjuiciados; aunque an no est definida la cuestin respecto a sindicados de cometer delitos de lesa humanidad. Adems, esta parte de la agenda es dificultada por el Tratado de Roma, pues dicho pacto complica an ms esa cuestin.

4 Narcotrfico En el tema de las drogas ilcitas, ambas partes se han mostrado a favor de su legalizacin. Si llegan a un acuerdo, el negocio no acabara por completo pero si se reduciran considerablemente las tasa de produccin de narcticos, incautaciones, etc, puesto que las FARC-EP no son la nica organizacin con participacin en el narcotrfico. 5 Reparacin El tema de la reparacin a la vctimas tanto de la insurgencia como del terrorismo de estado sera la ltima discusin en la agenda. Se discutira las penas que pagaran insurgentes acusados de delitos de lesa humanidad y la debida reparacin a la poblacin golpeada por el conflicto armado en Colombia. Los puntos anteriores constituyen la segunda fase del proyecto, la cual se piensa llevar a cabo en el mes de octubre en Oslo y posteriormente en La Habana. La primera fase fue el establecimiento de un proceso. el cual fue oficializado por Santos el 4 de septiembre de 2012. La tercera y ltima fase en la ejecucin de los acuerdos mediante hechos vigilados por la Organizacin de las Naciones Unidas y la Organizacin de Estados Americanos. El proceso se har con la garancia de Cuba y Noruega, el acompaamiento de Venezuela y Chile y la veedura de la ONU y la OEA
El gobierno de Colombia y la guerrilla FARC mostraron un tono duro y por momentos crispado en la instalacin este jueves de su proceso de paz, pero ambas partes subrayaron su voluntad de lograr un acuerdo que ponga fin a casi medio siglo de conflicto armado, destacaron analistas. Reunidos para el acto formal de instalacin de los dilogos en un hotel al norte de Oslo, en el que anunciaron que negociarn en Cuba a partir del prximo 15 de noviembre, las delegaciones adoptaron una actitud distante, sin intercambio de miradas ni estrechn de manos. "Cada parte ha establecido claramente su punto de partida. Para las FARC no se podr lograr la paz sin cambios sociales, mientras que el gobierno insisti en que se debe pasar del combate armado al combate poltico en el escenario democrtico", refiri a la AFP el politlogo Jaime Zuluaga, de la Universidad Nacional de Colombia. "El tono de los discursos mostr todas las dificultades futuras para los negociadores, pero los colombianos podemos esperar que haya madurez de cada parte para entender que la guerra solo est sirviendo a los peores intereses de este pas", aadi. En su discurso, el jefe de la delegacin guerrillera, Ivn Mrquez, enfatiz que "la paz no significa el silencio de los fusiles, sino que abarca la transformacin de la estructura del Estado", y el delegado gubernamental Humberto de la Calle reconoci que "la terminacin del conflicto es la antesala de la paz". Pero ms all de esa coincidencia, afloraron fuertes contradicciones que amenazan con exacerbar las divisiones en este pas que a lo largo de medio siglo de conflicto armado suma cientos de miles de muertos y 3,7 millones de personas desplazadas por la violencia. "Quiero reiterar que no estamos discutiendo el modelo de desarrollo econmico ni la inversin extranjera. Para eso las FARC deben dejar las armas, hacer poltica y ganar las elecciones", zanj De la Calle despus de escuchar el discurso en el que Mrquez cuestion la presencia en Colombia de empresas multinacionales a las que llam "vampiros". Para lvaro Villarraga, presidente del centro de anlisis Fundacin Cultura Democrtica y l mismo un exguerrillero del pacificado Ejrcito Popular de Liberacin (EPL), la tensin expuesta "no es sorprendente".

"Era previsible que predominara la voluntad de reafirmar los compromisos y era previsible que haya posturas diferentes. Es algo propio del inicio de una negociacin para concluir un conflicto armado tan largo, intenso y complejo", dijo Villarraga a la AFP. Pero tambin surgieron puntos muy sensibles que van ms all de la mesa de dilogo. "No hemos cometido crmenes contra el pueblo", asever Ivn Mrquez, nmero dos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. "Las FARC debern darle la cara a las vctimas", respondi De la Calle, vicepresidente entre 1994 y 1996. "En los discursos vemos lo difcil que ser el camino. Ni el Estado puede lavarse las manos frente a las vctimas, ni la guerrilla tampoco", coment a la AFP el parlamentario de izquierda y activista de los derechos humanos Ivn Cepeda. "La voz de las vctimas va a ser esencial en este proceso. Creo que con paciencia y perseverancia podemos llegar a ello", agreg. Para Romn Ortiz, profesor en Ciencias Polticas de la Universidad de los Andes, con su discurso la guerrilla pas "por encima de la agenda que inicialmente se firm". "Su principal objetivo es tratar de ampliar las negociaciones a temas que no estaban en la agenda inicial, pero tambin alargarlas en el tiempo. Un proceso de paz es complicado por definicin, pero el arranque de esas negociaciones demuestra que las discusiones van a ser difciles y que se tendr que volver al realismo", dijo Ortiz a la AFP. Este ser el cuarto intento en 30 aos de lograr un acuerdo de paz con las FARC. Las conversaciones que se deben desarrollar sin interrupcin en La Habana a partir del 15 de noviembre tienen una agenda de cinco puntos: desarrollo rural, drogas ilcitas, garantas de participacin poltica, vctimas y fin del conflicto.

Noruega La jefa de la seccin de paz y reconciliacin del Ministerio de Asuntos Exteriores, Tone Allers, dio la bienvenida a la apertura del proceso de paz, que calific de "slo el principio". Allers reconoci la necesidad de "tomar ms pasos" y anim a las partes "a continuar de buena fe" y a mantener su "compromiso con la paz". La representa del gobierno noruego enfatiz que las vctimas del conflicto llevan el peso de sus consecuencias y dijo que estn en el centro del proceso. En este sentido, manifest que "las voces de las mujeres deben orse". clicVolver^^ Cuba Por Cuba, Carlos Fernndez de Coso, afirm que la disposicin tanto del gobierno de Colombia como de las FARC de iniciar un dilogo "merece el respeto y apoyo de todo el mundo", e indic que La Habana tiene "un compromiso histrico con el empeo de alcanzar la paz". Fernndez garantiz que, en su papel de garante, se "regir por el espritu de solidaridad, respeto y discrecin". clicVolver^^

Colombia

EL COMUNICADO CONJUNTO
1. Reunidos en Oslo, Noruega, voceros del gobierno de Colombia y de las FARC-EP acordamos la instalacin pblica de la mesa de conversaciones encargada de desarrollar el acuerdo general para terminar con el conflicto y la construccin de una paz estable y duradera. De esta manera se inicia formalmente la fase 2 del proceso. 2. Desarrollo agrario integral es el primer tema acordado en la agenda. Se abordar a partir del 15 de noviembre en La Habana. 3. Las partes designarn representantes para reunirse en La Habana desde el 5 de noviembre para continuar con los preparativos. 4. Agradecemos la hospitalidad de los pases y la participacin de los garantes y acompaantes.

Por el gobierno de Colombia, el jefe negociador Humberto de la Calle comenz por reconocer el profesionalismo de los pases garantes y acompaantes, as como el hecho de que "las FARC han reconocido rigurosamente sus compromisos". "El gobierno tambin lo ha hecho, pese a diversas complejidades logsticas superadas de manera eficiente con ayuda del los pases garantes. Esperamos que ello contine como elemento esencial para la buena marcha de las conversaciones", indic. A continuacin, De la Calle enunci las caractersticas particulares de este proceso. En primer lugar, dijo, cuenta con una estructura en tres fases: la primera, la firma de un acuerdo general que establece las condiciones necesarias para la terminacin del conflicto; la segunda, que comienza este jueves, y la tercera que se iniciar con la firma de un acuerdo final. Luego mencion la confidencialidad, referida concretamente al desarrollo de las negociaciones en la mesa. "No pretendemos que las FARC no expresen sus ideas, pero si se filtran contenidos de la mesa se afecta en forma grave el proceso", advirti. El negociador indic que hay apoyo para el proceso pero que la situacin es "voltil", por lo cual "cada cosa debe suceder en su momento". Eso no significa, aadi, "que trabajaremos de espaldas al pas". Afirm que se han contemplado "mecanismos para garantizar que los ciudadanos puedan contribuir con propuestas" y que se considerarn "mecanismos de refrendacin final".

Las negociaciones empiezan en Oslo y luego se trasladarn a La Habana.

Por ltimo, asegur que el dilogo se distingue por ser "serio, realista y eficaz". Dijo que esperaba que se desarrollara en un ambiente de trabajo y no como una excusa para dar continuidad al conflicto o utilizarlo como una herramienta de propaganda.

"Seguramente no nos vamos a convencer el uno al otro en nuestra diversas ideas polticas (...) no venimos a catequizar a nadie", sostuvo, sino que la idea era establecer una agenda que le permitiera a las FARC exponer sus ideas sin las armas. "No se trata de que las FARC depongan sus idea, sino que sigan luchando por ellas en democracia. As sean contrapuestas a las nuestras", declar. De la Calle insisti en la necesidad de llegar a cinco puntos que se puedan cumplir, en materia de desarrollo rural, las garantas para la oposicin y la participacin poltica, el fin del conflicto, el narcotrfico y las vctimas. Agreg que eso no se traduca en escribir leyes, sino en "trabajar en la realidad". Por ltimo, manifest que las condiciones de este dilogo de paz, tanto nacional como internacionalmente, eran auspiciosas. Pero dej en claro que la terminacin de la fase dos, o terminacin de conflicto armado, no es la paz. "Es la antesala de la paz. Para lograrla, hay que ir a fondo en la transformacin de la sociedad", dijo. "(ste) es un momento de esperanza. No es una esperanza ingenua. Sabemos que hay dificultades enormes. Tenemos una dosis de optimismo, pero es un optimismo moderado (...) Venimos a hacer nuestro mejor esfuerzo", concluy. En la rueda de prensa posterior al inicio de las negociaciones, el jefe del equipo negociador colombiano resalt que la presencia de Simn Trinidad "no est en discusin" y agreg que "es un hecho que no corresponde al gobierno colombiano". "Los temas que han aflorado el da de hoy no pertenecen a esa agenda ni sern discutidos por el gobierno colombiano", seal el representante del gobierno de Juan Manuel Santos. "El modelo econmico o la inversin extranjera no son elementos presentes en esta agenda de negociacin (...) Lo que queremos son unas reglas de juego para la expresin democrtica de las diferentes ideas polticas". clicVolver^^ FARC

"Seguramente no nos vamos a convencer el uno al otro en nuestra diversas ideas polticas (...) no venimos a catequizar a nadie (...) No se trata de que las FARC depongan sus idea, sino que sigan luchando por ellas en democracia. As sean contrapuestas a las nuestras"
Humberto de la Calle

Por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejrcito del Pueblo, Ivn Mrquez manifest que su organizacin haba ido a "Oslo, desde el Macondo de la injusticia, con un sueo colectivo de paz, con un ramo de olivo en nuestras manos". Mrquez insisti en que "el pueblo tendr que ser el protagonista principal", y que cualquier acuerdo "no depende de un acuerdo entre voceros", sino que la solucin tiene que ser trazada por el "soberano". El representante del grupo guerrillero puntualiz que no deba "concebirse como un proceso contrarreloj". "La pretendida paz express, que algunos promocionan, por su (volatilidad) solo conducira a los precipicios de la frustracin".

El portavoz asegur que su organizacin no est formada por "los guerreristas que han querido pintar algunos medios de comunicacin", sino que haban venido a la mesa con propuestas "para alcanzar una paz definitiva", una que "implique una profunda desmilitarizacin del Estado y reformas radicales que funden la democracia, justicia y libertad verdaderas". A continuacin, Mrquez hizo una evaluacin de la situacin del campo colombiano, acoplada con una crtica a las polticas oficiales y a los proyectos de ley que maneja en esta materia. Reiter que el asunto de la titularidad y tenencia de la tierra constituan el aspecto central que animaba la lucha armada, y el tema fundamental a ser resuelto para acabar con el conflicto.

"Venimos a Oslo, desde el Macondo de la injusticia, con un sueo colectivo de paz, con un ramo de olivo en nuestras manos"
Ivn Mrquez

Tambin critic lo que llam la complicidad del gobierno con las transnacionales y enunci una serie de ejemplos de "abuso" y de "resistencia" por diferentes agrupaciones de trabajadores o comunidades colombianas frente al poder de estas organizaciones. En cuanto al abandono de las armas, asegur que en las FARC "sinceramente queremos la paz", pero que eso no significa "el silencio de los fusiles", sino "que abarca la transformacin de la estructura del Estado". Reiter que su organizacin no est derrotada, defendi como la lucha armada como un derecho universal, y asegur que la "guerra es insostenible" para el Estado por su costo. "No somos causa, sino respuesta a la violencia del Estado, que es quien debe someterse a un marco jurdico para que responda por sus crmenes de lesa humanidad", dijo. En otro orden de ideas, Mrquez dijo que el lder guerrillero Simn Trinidad, quien se encuentra encarcelado en Estados Unidos, ha manifestado su disposicin a participar en los dilogos, y aadi que Washington "hara un gran aporte a la reconciliacin de la familia colombiana facilitando la participacin de Simn de cuerpo presente". Por ltimo, le pidi a la gran prensa que no siga "actuando como juez inicuo del proceso" e hizo un llamado a no permitir "que los manipuladores de opinin desven el rumbo de esta causa necesaria que es la reconciliacin de los colombianos en condiciones de justicia e igualdad". En la rueda de prensa posterior al inicio de las negociaciones, el delegado de las FARC dijo que "no puede haber un acuerdo de paz en Colombia sin que est representada la sociedad colombiana. No slo los sectores desfavorecidos y pobres. Tambien de los sectores pudientes". "Es importante que los militares contribuyan a buscar la senda en este conflicto. De alguna manera tenemos que salir de la confrontacin fratricida. Tenemos que escucharnos", seal Mrquez.