Vous êtes sur la page 1sur 33

1

A PROTEO SOCIAL DO TRABALHADOR NO MUNDO GLOBALIZADO (*)

Mrcio Tlio Viana(**)

"Ouo o ruir de todo o espao, vidros em pedaos e muros desabando, e o tempo numa nica e lvida chama final" (James Joyce)

"O futuro j no como antigamente" (Renato Russo)

1.

Introduo

Talvez j se possa clonar um homem. Talvez haja algum bem no cigarro1. Bebs j nascem em provetas. Um corpo pode estar em dois lugares ao mesmo tempo.2 Verdades intocveis, eternas, absolutas, hoje so repensadas, criticadas, destrudas. At as cincias renunciam pretenso de indicar solues unvocas. A nica certeza

(*)

Trabalho vencedor do Prmio Orlando Teixeira da Costa (concurso nacional de monografias promovido pela ANAMATRA) . (**) Professor das Faculdades de Direito da UFMG e da PUC-BH (graduao e ps-graduao).

geral a incerteza de tudo. Conceitos, valores e idias voam em pedaos pelos ares, como se vivssemos um novo big bang. O mundo sempre mais fragmentado, contraditrio, desigual. O Estado perde fora. O capital derruba fronteiras. Aumenta o desemprego, renasce o subemprego e o sindicato se enfraquece. As leis que protegem o trabalhador j parecem um campo minado: a cada passo podem explodir a seus ps. O que esperar desse caos? Que vida tero nossos filhos? Para onde vai a economia? O que a ideologia esconde? Qual o futuro do direito? Haver, de fato, um futuro? Diria Brecht: "tantas perguntas, poucas respostas..." Nossa proposta mostrar que h uma ordem no caos e que no h esperana sem luta.

2. O antigo modelo

Se perguntssemos a Henry Ford qual palavra exprimiria melhor os seus modelos de homem, de mundo, de Estado... e de automvel, ele certamente responderia com seu sotaque da Filadlfia - alguma coisa como "segurana". Foi para se segurar dos riscos do mercado que Ford verticalizou sua empresa, dominando, passo a passo, todo o ciclo produtivo - desde o cultivo de borracha em suas plantaes na Amaznia at o ltimo parafuso do famoso Modelo-T. Foi tambm para isso que acentuou os mtodos tayloristas de diviso do trabalho, garantindo no s altas taxas de produtividade, mas sobretudo o controle da resistncia operria. O Estado dos tempos de Ford respondia aos seus anseios, pois se de um lado dava infraestrutura, com obras de todo tipo, de outro garantia o consumo, com polticas de bem-estar, tudo segundo as lies de John Maynard Keynes. Naqueles tempos, o mundo se dividia em pedaos bem visveis - o Primeiro, o Segundo e o Terceiro - e a prpria vida tinha muito de previsvel. Se houvesse uma guerra, seria entre EUA e URSS. Se fosse prendada, a mulher teria sempre um marido. Um anel de doutor significava boa casa, cassimira inglesa e viagens Europa. -

E tambm os operrios seguiam - ao seu modo - esse modelo. Repetindo gestos, em jornada inteira, e sem trocar de patro, suas vidas eram to uniformes como os uniformes que vestiam. Tinham o destino traado pela histria de seus pais, e assim seria tambm com os seus filhos. Alis, tudo se articulava. Se os produtos eram previsveis, pouco mutantes, tambm o trabalho era contnuo, estvel, e a prpria lei era rgida, abrangente. Fbrica e sindicato reuniam trabalhadores em massa. Um correspondia ao outro. E tambm em massa eram a produo, o consumo e a prpria norma trabalhista. Integrando-se ao sistema, como uma coisa dele, o Direito do Trabalho o legitimava, e quase se podia ver um atravs do outro. Mas isso nunca o impediu de ser paradoxalmente - produto (e arma) da luta. Afinal, ele "carrega em todas as pocas o aprendizado dos dominadores e, ao mesmo tempo, os germens da resistncia dos dominados".3 Esse modo de ser, de pensar e de querer se reproduzia nas outras esferas da vida. A filosofia buscava respostas universais. A cincia pretendia verdades absolutas. Na poltica, tal como na indstria, planejava-se a longo prazo, para uma realidade estvel, conhecida, sob controle. Mesmo a arte tinha os seus padres estticos: Bach era um clssico, Portinari um moderno, mas Jerry Lee Lewis talvez fosse um louco. At as contradies inerentes ao capitalismo pareciam, se no resolvidas, pelo menos esquecidas: os salrios crescentes, por exemplo, serviam a um s tempo ao empresrio (pois permitiam o consumo), ao Estado (que arrecadava mais), ao sindicato (que se fortalecia) e, naturalmente, aos prprios trabalhadores. Como porca no parafuso, a lei se inseria no contexto: o crculo era virtuoso.4 Mas exatamente porque tudo se encaixava, bastou que algumas das peas sassem do encaixe para que o jogo se complicasse. Foi a partir da que nasceu - ou comeou a nascer - um novo sistema de acumulao capitalista e, com ele, uma ideologia, uma poltica, uma cincia e um direito quase ao contrrio.

3. Fatores da crise

Como um animal

sempre faminto, o sistema capitalista depende de pores

crescentes de alimento. Seu verbo acumular. Toda empresa quer crescer, dominar o vizinho, controlar o mercado. A concorrncia parece buscar o monoplio. Mas os lucros nascem da mais-valia, diferena entre o que se paga para que a fora-trabalho se reproduza e o que se ganha com a venda do que ela cria. E essa diferena depende, em boa parte, do controle da mesma fora. Isso implica no s reduzir espaos de resistncia, como trocar, em grau crescente, o trabalho vivo pelo trabalho morto, ou seja, o homem pela mquina. Essa lgica no impede, entretanto, que de tempos em tempos aflorem contradies adormecidas. Fala-se, ento, em crise; e embora, na essncia, o sistema continue o mesmo, mudam as suas estratgias de domnio. Uma das contradies do sistema decorre de sua prpria eficincia: com o passar do tempo, a produo pode superar o consumo, e os lucros acumulados j no podem ser reinvestidos - o que os leva para o mundo dos papis. Este desequilbrio da dinmica produo/consumo pode potencializar a aumento nos custos. Ao lado de outras tantas, essas duas contradies atingiram duramente o modo fordista-keynesiano de acumulao capitalista. Os primeiros sinais de alarme surgiram nos fins dos anos 60. Mas foram as crises do petrleo, em 1972-73, que acenderam o rastilho de plvora, acentuando a retrao do consumo. O Estado perdeu renda. O sindicato j no obtinha conquistas. A lei se recusava a avanar. E tudo isso comprimia ainda mais o poder aquisitivo. O crculo passou a ser vicioso. E como j no havia um mundo novo a explorar, era preciso, de algum modo, reinventar o que existia. Uma das solues foi invadir mercados alheios. E ento, como nas guerras, uma a uma foram caindo as barreiras nacionais, embora sempre menos nos pases de ponta que nos perifricos. Estava inventada a globalizao.5 resistncia operria: afinal, a mesma fbrica que rene os trabalhadores tambm os une na luta, e o resultado o

E o mesmo fenmeno se repete com as finanas. Nas asas da informtica, cria-se um mercado acionrio sem fronteiras, operando em tempo real. Acontece agora que "um comprador ingls pode ter uma hipoteca japonesa, um americano pode sacar em Hong Kong sobre a sua conta em Nova Iorque e um investidor japons pode comprar aes de um banco escandinavo com sede em Londres e ttulos expressos em libras, dlares, marcos e francos."6 Mas foram especialmente as mudanas nos modos de produzir e de trabalhar que afetaram a vida dos trabalhadores. o que veremos a seguir.

4.

Os novos modos de produzir

Antes, como dizamos, eram fbricas verticais, absorventes, atuando atravs de rgidas hierarquias. Mquinas grandes, caras, pesadas, exigindo planejamento, estabilidade e produtos iguais. Economia de escala. Produo em srie para um consumo crescente. Peas intercambiveis, correias transportadoras. Gestos se reprisando. Trabalhadores tambm homogneos, em massa. Para vender, bastava produzir. A fbrica virtualmente ditava o qu e quanto o mercado compraria
7

Tudo vinha pronto do escritrio, planejado a longo prazo, o

pensar separado do fazer. Calculava-se o custo, estimava-se o lucro e fixava-se o preo, de cima para baixo, na mesma sequncia do ciclo produtivo. J agora, a fbrica se horizontaliza..O ideal no mais dominar, diretamente, toda a cadeia de produo, nem mesmo as ltimas etapas. O modelo a empresa enxuta, que elimina estoques e esperas, produz exatamente aquilo que pode vender, reduz progressivamente os custos, automatiza-se e se organiza em rede, jogando para as parceiras tudo o que lhe parece descartvel. Isso no significa que a empresa tenda a ficar menor, em termos econmicos. Ao contrrio: ainda uma vez, quer crescer, dominar, envolver. A reduo s fsica, e mesmo assim relativa, pois as empresas menores, que lhe prestam servios, de certo modo lhe pertencem, submetendo-se aos seus desgnios.

A concorrncia se acentua, mais na base que no topo, pois enquanto as contratadas se matam para ganhar os contratos, as contratantes se unem em fuses, incorporaes e oligoplios de todo tipo8. Ainda assim, tambm elas, contratantes, lutam surdamente entre si, no tanto para convencer o cliente que a sua marca a melhor de todas, mas para induz-lo a comprar um produto ao invs de outro, diferente. 9 A terceirizao leva terciarizao: no limite, a grande fbrica tende a se tornar simples gerenciadora, sem mquinas e sem operrios.10 E a mesma razo que a faz se enxugar a impele a se desgarrar do territrio de origem, como se passasse de imvel a mvel, sempre em busca de mo-de-obra barata, direitos flexveis, sindicatos dceis e polticas fiscais favorveis11 . Para vender, j no basta produzir. preciso produzir barato, para que se possa vender barato, e ao mesmo tempo descobrir (ou inventar) novos nichos para as ofertas: hoje uma lanterna que fala, amanh um rdio que pisca. No que o consumidor tenha se tornado mais crtico ou exigente: ficou apenas mais pobre, e nunca foi to manipulvel. A soluo criar - em ritmo de rock - novas vontades, que no raro se realimentam: o isqueiro musical exige mini-baterias... O problema que - mesmo induzidas - as necessidades no brotam do nada. Tal como no marketing poltico, preciso traar o perfil do consumidor, identificar os seus pontos vulnerveis, suas tendncias. Planeja-se ento s avessas, a partir dos radares instalados nas redes de venda12, que detectam em tempo real o qu e quanto produzir. A mdia e a moda completam a tarefa, acelerando as mudanas permitindo que se projete at a obsolescncia do produto. Assim, inverte-se o movimento entre produo e consumo. Se, em termos complessivos, a produo continua em massa, agora variada e varivel, despejada em pequenos e mltiplos lotes, quase sob medida. Se o empresrio de ontem calculava os custos, projetava o lucro e fixava o preo, o de hoje estima o preo possvel, fixa o lucro desejado e - como que retrocedendo - vai cortando custos, enxugando.13 O mesmo andar para trs se repete no interior da fbrica: ao invs de um segmento despejar no subsequente as suas peas e matrias-primas, gerando estoques e

intermedirios, cada qual pede ao anterior exatamente o que precisa, na medida certa.. A reduo de custos e a produtividade devem ser crescentes: a busca da qualidade total no tem fim. E as disparidades no mundo da empresa se reproduzem entre os pases. que um dos segredos do sistema "fazer com que os outros combatam as prprias guerras dele, se possvel sem custos ou com os mnimos custos possveis"14 No centro de todas essas mudanas est o conhecimento, palavra-chave do mundo globalizado. ele a matria-prima bsica, to importante quanto foi a eletricidade para as indstrias do comeo do sculo.

5.

Os novos modos de trabalhar

Como no poderia deixar de ser, tambm os modos de trabalhar afetam duramente a classe operria, redistribuindo tempos e espaos, reordenando relaes de poder, disseminando uma nova ideologia e - como veremos mais tarde - propondo um novo direito. Em geral, os trabalhadores da empresa moderna se dividem em trs grupos: 1. Um ncleo cada vez mais qualificado e reduzido, com bons salrios, fringe benefits, perspectivas de carreira e certa estabilidade. De um trabalhador desse grupo se exige mobilidade funcional e geogrfica, disposio para horas-extras e sobretudo - identificao com a empresa, como se ela fosse uma coisa dele. 2. Os exercentes de atividades-meio, como secretrias e boys, alm de operrios menos qualificados, trabalhando em tempo integral. A rotatividade grande, os salrios so baixos e as perspectivas de carreira quase inexistem. sobretudo o temor do desemprego que os faz submeter-se a qualquer condio 3. Um grupo de trabalhadores eventuais, ou a prazo, ou a tempo parcial. Quase sempre desqualificados, transitam entre o desemprego e o emprego precrio, e por isso so os mais explorados pelo sistema. aqui que se encontra o maior contingente

de mulheres, jovens e (no caso de pases avanados) imigrantes. Esse grupo, tal como o anterior, tende a ser descartado para as parceiras.. Para os seus apologistas, o novo modelo traz pelo menos duas vantagens aos trabalhadores: de um lado, torna o trabalho mais variado e menos opressivo; de outro, abre espao pequena empresa, fazendo do dependente um autnomo. No entanto, estudos indicam que a to decantada polivalncia se resume em manipular vrias mquinas ou controles ao mesmo tempo. Assim, como disse algum, exige-se que o trabalhador individual incorpore as foras do coletivo. Por outro lado, se verdade que a empresa enxuta exige de cada empregado um certo esprito de iniciativa 15 e vai suprimindo, em progresso crescente, vrios nveis hierrquicos 16, no menos certo que o prprio modo de produzir acentua a taxa de dominao.17 que, como vimos, no h estoques - nem de produtos, nem de tempo. As respostas devem ser rpidas, precisas, na medida da necessidade do cliente necessidade esta que traduzida por cada segmento produtivo, visto tambm como se fosse um cliente. Tudo sem folgas, sem falhas, sem flego. Por isso, a visibilidade deve ser perfeita, como num tubo de cristal.18 Ao mesmo tempo, procura-se fazer com que o trabalhador se torne censor dos

colegas e at de si prprio - utilizando-se de vrias estratgias, como o salrioproduo, os prmios, os encontros de fins de semana, a assistncia psicolgica, os apelos emocionais.19 tambm nesse sentido, de envolver o homem inteiro msculos, crebro, corao - que a qualidade deve ser total.20 Mesmo o teletrabalho, que parece desconectar o empregado das ordens diretas do empregador, no o impede de sofrer cobranas constantes, atravs da prpria mquina.21 Na verdade, a volta ao lar que hoje se ensaia no significa menos tempo na empresa, mas - ao contrrio - a empresa chegando ao lar.

6.

Sequelas dos novos tempos

O ps-fordismo traz uma srie de sequelas que se somam e reproduzem - e a mais visvel o desemprego. Oficialmente, entre ns, de cerca de 7% - mas a estatstica s considera os que - nos dias da pesquisa - esto efetivamente procurando emprego. Ignora os que, enquanto esperam, vivem de expedientes ou - desanimados - se embriagam nos bares. Segundo a OIT, os desempregados somam perto de 1 bilho no mundo, dos quais 40 milhes nos pases avanados. "Depois de lutar contra a explorao capitalista, os trabalhadores devero se debater contra a falta dela"ironiza Schwarz.22 O desemprego j no faz apenas pobres - mas excludos. Gente para quem a ordem jurdica no proteo, mas problema: " proibido pedir esmolas nas portas das igrejas, roubar po e dormir sob as pontes", nota Fechner.23 At nos pases da Unio Europia h 3 milhes de pessoas sem teto.24 Mesmo os que, aos trancos e barrancos, conseguem se organizar por conta prpria, no podem ser vistos como prova de que o modelo tende a libertar o trabalhador dos seus antigos grilhes, como sonham alguns estudiosos: ele prprio que impe o novo status, ao expulsar a mo de obra da fbrica e reutilizar parte dela externamente, em condies sempre mais precrias e num movimento s aparentemente inverso ao dos primeiros tempos do capitalismo.25 Forado autonomia, o trabalhador no chega a ser autnomo de fato: mesmo em seu micro-negcio, carrega o estigma de desempregado. Alis, muitas vezes, continua a ser um verdadeiro empregado, pois a relao de dependncia no termina: apenas se desloca e se traveste. E o pior no o desemprego, em si, mas o seu carter estrutural. Veio para ficar e tende a crescer, pois a reduo dos custos e da resistncia, como vimos, deve ser progressiva. Isso gera nova contradio: sem emprego, quem consumir os produtos? Mas a empresa pensa a curto prazo e em si prpria. Outra sequela o subemprego, quase sempre ligado terceirizao. Renascem formas extremamente cruis de explorao do homem, como as oficinas domiciliares de Hong Kong, a explorao de crianas em pases como a ndia e o Brasil, a escravido branca no campo. Surge ento outro fenmeno, a economia subterrnea,

10

que no poupa sequer os pases ricos - mesmo porque, paradoxalmente, tambm uma pea da nova mquina de produzir. Efeitos do novo modelo, o desemprego e a terceirizao desencadeiam, eles prprios, outros efeitos, que atuam inclusive sobre os empregados tpicos. E assim que os salrios se comprimem, o poder patronal se exaspera
26

, o trabalho se

intensifica e - como veremos adiante - a ao coletiva se enfraquece. Tal como, em certo sentido, o indivduo passa a se opor ao grupo, a massa inorganizada acaba minando a resistncia do coletivo organizado. A constrio para o trabalho, cada vez maior, revelada por novas doenas como a LER27-, para no falar nas mortes por excesso de fadiga, no Japo batizadas de kiroshi. "Poucos trabalhando muito" - poderia ser o slogan do empresrio moderno.28 At o que parece positivo tem o seu lado perverso: a automao no libera tempo do trabalhador, mas apenas do consumidor. A crise do individual agrava a do coletivo: o sindicato j no luta para crescer, mas para sobreviver. E tambm o seu enfraquecimento tende a ser estrutural, na medida em que o so os fatores que o geram: instabilidade, precarizao, desemprego.

7. Como as peas se encaixam 7.1. O mundo do trabalho

Tal como nos tempos de Ford, as peas do jogo se encaixam. Nada casual, isolado; tudo se explica e se combina. Mas tudo tambm se move, se reparte e se altera. assim, por exemplo, que: 1. Ao terceirizar, a empresa, de certo modo, se fragmenta - repetindo o que ocorre com os produtos (cada vez mais heterogneos), as mquinas (sempre mais flexveis), o trabalho (imitando as mquinas) e a classe trabalhadora. 2. Seja apenas terceirizando, seja tambm se automatizando, a empresa se liberta de boa parte da mo-de-obra, gera (com isso) desemprego e subemprego, e conquista

11

(tambm com isso) mais poder, no s para contratar como para dirigir e para negociar, mesmo em nvel coletivo. Mas os movimentos no so apenas lineares: h idas e vindas, decomposies e recomposies. Assim que: 1. Se, de um lado, a empresa moderna renuncia ao comando direto, autoritrio, visvel e externo, de outro trata de acentuar a subordinao indireta, invisvel, internalizada, mas nem por isso menos autoritria: o empregado se torna o seu prprio algoz. 2. Se tambm renuncia ao controle direto, vertical, de todo o ciclo produtivo, ela de certo modo o retoma, na medida em que os seus fornecedores devem seguir estritamente suas diretrizes, sob risco de perder o contrato. 3. Ao exigir produtividade crescente, a empresa segue a mesma lgica produtivos os empregados, mais risco de se tornarem ... desempregados. 4. Se parece tratar a vela de libra o seu ncleo, e s vezes passa a imagem de avanada, democrtica e at ecologicamente correta, a nova empresa reprisa velhas mazelas atravs de suas parceiras29, que fazem o chamado servio sujo. 5. Se o novo modo de ser da empresa ajuda a dividir o grupo, dificultando sua ao poltica,ao mesmo tempo o revaloriza para crculos de qualidade e outras estratgias voltadas para a produtividade. 6. Se o ps-fordismo surge como alternativa para um modelo em crise, e tende a se tornar hegemnico na empresa moderna, o fato que tem convivido com resduos de fordismo, especialmente entre os trabalhadores desqualificados, nos pases perifricos e em muitas das empresas satlites. 7. Se, portanto, ainda sobrevive,30 o fordismo-keynesiano j no inteiramente como era, pois vem desacompanhado de polticas sociais, salrios crescentes e sindicatos fortes, limitando-se a um de seus aspectos: o do trabalho repetido, fracionado e comandado por hierarquias rgidas e externas. da

automao: descartar mo-de-obra. Assim, em termos globais, quanto mais

12

Embora todos esses elementos possam parecer dispersos, na verdade so peas do mesmo jogo. O ps-fordismo no convive com o desemprego, com o subemprego e at com o seu contrrio, mas vive de tudo isso, exatamente isso.

7.2. As outras esferas do mundo 7.2.1. A poltica

Tal como fazia nos tempos de Ford, o Estado imita a empresa: se antes era absorvente, agora quer ser enxuto. Mas no tanto quanto parece: continua a sustentar o capital, usando o que economiza com as polticas sociais31. Por outro lado, o poder que o Estado vai perdendo no cai no vazio, no se dissolve no ar. reocupado pelas grandes corporaes, que se libertam cada vez mais facilmente da dependncia do territrio e se alimentam de capitais tambm livres, desregulados, mundializados e abundantes. No entanto, parte do mesmo poder recuperado pela sociedade civil, como mostram as associaes de bairro, as ONGs e os movimentos de defesa do consumidor. Alis, essa uma das poucas contradies positivas dos novos tempos.

7.2. 2. Arte, filosofia, cincia, tecnologia

Tambm como nos tempos de Ford, at as artes e as cincias parecem interagir com o econmico. Um bom exemplo o urbanismo: se antes forava o homogneo, o estvel e o previsvel, hoje tenta conviver com o fragmentado, o voltil, o efmero. No pensamento ps-moderno, devemos renunciar a representaes unitrias do mundo: s podemos v-lo como uma srie de fragmentos que se movem e se alteram.

13

At a matemtica aparece em cena com teorias da catstrofe e do caos.32 No h verdades absolutas: tudo depende das premissas33. Ao trocarem o universal pelo particular, o estvel pelo pragmtico, o certo pelo duvidoso, cincias e artes reforam o modelo e so realimentadas por ele. Alis, de h muito as cincias deixaram de ter um fim em si mesmas: j no se pesquisa para saber, como faziam Galileu ou Einstein, mas para vender. At as artes vo perdendo a sua ambiguidade e ganhando aspecto de mercadorias.34 Quanto tecnologia, o brao mecnico do sistema flexvel de acumulao. graas a ela que o trabalhador vai ficando suprfluo, a produo e o consumo se mundializam, a empresa pode se tornar virtual, as bolsas operam em tempo real, os gostos e as idias se hegemonizam.

7.3. A nova ideologia

"No h sociedade, s indivduos" - disse uma vez Margareth Thatcher. "Governo no soluo, problema" - completou Ronald Reagan. Se o modelo antigo ajustava em certa medida o econmico e o social, o pblico e o privado, a opresso e a resistncia, o novo modo de produzir caminha para desconectar aqueles laos, enfatizando o econmico, o privado e o individual. No discurso da moda, o Estado sempre paternalista, o sindicato faz baderna, funcionrio pblico no trabalha, todo juiz maraj, ensino deve ser pago, nada como a livre negociao, o melhor privatizar, o direito deve ser flexvel. santo para todos os milagres. verdade que o santo tem seus limites, impostos por sua prpria teologia, e as ltimas crises financeiras j comeam a desnud-lo. Mas - ainda assim - no se criticam as polticas que o apoiam, no se questiona o que est posto. A culpa (ou a desculpa) a globalizao, palavra mgica que respalda qualquer medida, responde a qualquer pergunta, oculta outras verdades. A ideologia justifica e refora o papel do mercado como remdio para todos os males,

14

Outra palavra-chave o desemprego. O mesmo sistema que o provoca serve-se dele, convencendo a opinio pblica de que a soluo precarizar. Ou seja: o desemprego legitima a espoliao. E ele agora est na mdia, pois atinge a classe mdia.35 Mas tambm a empresa atua - e de forma cada vez mais autnoma - como centro de produo de ideologia. O empregado do ncleo "vive a organizao como uma droga da qual no pode se separar"36. A "taxa de fidelidade" se acentua: fala-se em "feudalismo industrial".37

8. 8.1.

Refletindo sobre a flexibilidade: o que se passa no plano da lei Conjugando um novo verbo

Na retrica neoliberal, a lei est cheia de velharias, rgida em excesso, tem razes corporativistas, paternalista. Alm do mais, tende a proteger uma elite, pois os empregados de ontem sero os autnomos de amanh , e, mesmo hoje, a maioria emigra para a informalidade. De resto, como diz a frase da moda, o que importa no tanto "o Direito do Trabalho, mas o Direito ao Trabalho". O slogan tem certo charme e causa impacto. Mas como criar empregos? A mesma doutrina responde: flexibilizando. O verbo tambm simptico: passa a idia de inovao, abertura, modernidade38. Afinal, o contrrio de flexvel ... inflexvel. Faz pensar em ditadura, mente estreita, preconceito. O problema que o verbo se tornou irregular: nem sempre se conjuga com todos os pronomes. O capital ordena: "flexibilizem!". Mas se recusa a dizer: "flexibilizo!" E o fato de ser conjugado s na terceira pessoa faz o verbo incorporar elementos de seu contrrio: se inova nas formas, retrocede na essncia; se promete liberdade, aumenta a opresso. Assim - para citar um exemplo - que os novos contratos a prazo tm construo jurdica original, mas devolvem o trabalhador quase ao ponto de partida - quando o emprego era desprotegido - e elevam a intensidade do poder diretivo, reduzindo as

15

possibilidades de resistncia. Portanto, do ponto de vista do trabalhador, flexibilizar significa oprimir, comandar, retroceder . Numa palavra: enrijecer. Mas isso o que menos importa: o que vale a simpatia do verbo. E na verdade vale muito, j que - por mais forte que seja o modelo - ele depende do respaldo da ideologia e do direito para que se legitime e com isso sobreviva s contradies que semeia. O fordismo se apoiava numa certa lgica jurdica; o sistema ps-fordista caminha em busca de outra. Tudo muda... para continuar igual. Para o modo estvel, duradouro e complessivo de antes, um direito tambm uniforme, abrangente e o mais possvel estvel; para um regime instvel de hoje, um direito precrio, fragmentado, quebradio. Um direito que poderia at ser chamado de ps-moderno, posto que pragmtico, catico, oscilante. Mas que nem por isso deixa de ter uma diretriz: quer se estabilizar na instabilidade, quer flexibilizar para endurecer. Afinal, a empresa exige a reduo dos custos, e um de seus custos o prprio direito... Assim, tal como as artes, o Direito do Trabalho vai perdendo a sua ambiguidade; e imitando, uma vez ainda, o que acontece na fbrica, comea a caminhar para trs. O seu prprio objeto j destoa de boa parte de seu contedo39. E com isso vai perdendo a sua razo de ser, a sua teleologia.40. que a norma trabalhista no busca apenas regular as relaes entre dois contratantes (para isso seria bastante o direito comum), mas proteger um deles, em face do outro. Se a tutela se vai, nada lhe sobra de especial. No Brasil, a nova onda comeou antes mesmo da crise, com a implantao do FGTS. Criada por encomenda do capital estrangeiro41, a lei virtualmente acabou com a estabilidade no emprego e - por tabela - influiu em todos os quadrantes do contrato, intensificando o poder diretivo, acentuando na mesma medida a submisso e tornando a CLT letra morta para grande parte dos trabalhadores brasileiros. Com o tempo, os exemplos foram se multiplicando: o contrato de estgio, o contrato temporrio, os novos contratos a prazo... flexibilizar pode ser

16

Passo a passo, a lei se diversifica, se estilhaa. Repete-se, no plano legislativo, a mesma tendncia fragmentao, a mesma procura do individualismo, da soluo feita sob medida. Nos pases avanados, temos experincias de todo tipo, algumas at curiosas, como a do trabalho compartido, outras menos imaginosas, como o trabalho a tempo parcial, outras que se integram a programas de qualificao profissional, com o auxlio direto ou indireto do Estado. Talvez, com o passar do tempo, algumas dessas experincias venham a ter algum sucesso, mesmo porque os trabalhadores, ali, tm um nvel bem diferente de vida. Mas em geral, at agora, os resultados tm sido medocres, quando no desastrosos. Entre ns, as inovaes so menos visveis e mais profundas do que parecem. o que veremos a seguir.

8.2. Os vrios modos de flexibilizar

Toda lei tem uma parte visvel, acabada, expressa por suas palavras. Mas tem uma parte inacabada, em potncia, que ainda est por ser escrita. que, na verdade, a norma jurdica se faz em vrios momentos. H o momento do legislador, que a formula, mas h tambm o momento do aplicador, que a (re) interpreta. E como o seu aplicador no apenas o juiz, mas os seus destinatrios diretos, participam, de certo modo, de sua construo. Nesse sentido, talvez se possa dizer que a lei no uma fonte parte em relao ao costume: em certa medida, moldada por ele. Como uma criana que deixou o tero da me, vai se formando aos poucos, com aes e reaes, sem que os seus prprios pais percebam ou controlem tudo o que est acontecendo. Ela vive (ou morre) a cada dia, enfrentando - como ns - as suas circunstncias, interagindo com elas e sofrendo mutaes. Tanto na fase inicial de sua formulao, como nas etapas seguintes de sua (re)construo, a norma jurdica quase sempre produto de debates, disputas, tambm eles

17

presses. Mas na primeira etapa tudo mais visvel e (por isso) exposto crtica. Se se quer criar, por exemplo, um novo tipo de contrato, o governo pressiona, os parlamentares se dividem, formam-se lobbies, os juristas opinam e a mdia divulga e influencia. A publicidade funciona em carter preventivo, reprimindo impulsos mais radicais do legislador. E como ele preza o seu mandato, e quer manter legitimidade, a sua obra tem pelo menos de parecer justa, o que implica certas concesses. J nas etapas seguintes, a parte acabada da norma entra em choque mais direto com o meio - no s com o meio jurdico, ou seja, com as outras normas ao seu redor, mas com o contexto econmico, social, cultural e poltico. Mas j ento tudo menos visvel e, assim, menos exposto crtica. Esse fenmeno sempre existiu, e no h como deixar de existir. Por mais que seja representativo, no sentido tcnico do termo, o sistema legislativo tem sempre uma dose de participao direta, pois a norma sofre necessariamente os efeitos do ambiente em que se insere - e em ltima anlise, como dizamos, da ao de seus destinatrios. Isso no significa, porm, que essa participao seja realmente democrtica, isto , que os vrios destinatrios da norma tenham igual poder de influncia. Ao contrrio: ao se interagir com o ambiente, ela pode sofrer presses ainda maiores que as do momento de sua formulao - pois so presses tambm invisveis, que no se sujeitam a crtica ou controle. Na verdade, em contexto de fortes desigualdades sociais, a participao direta pode indicar uma dose menor de democracia. Em tempos neoliberais, esse modo de ser da norma jurdica tem permitido outras formas de flexibilizar, que convivem com a prtica legislativa. Como so dissimuladas, essas outras formas tm eficcia maior e - por isso - utilizao mais frequente. Pela mesma razo, como veremos adiante, provocam mutaes duradouras e profundas. Algumas dessas inovaes vm embutidas nas novas regras: so seus efeitos colaterais. E como no esto escritas, mas apenas implcitas, difcil enxerg-las a um primeiro olhar. o caso, por exemplo, do novo tipo de suspenso contratual, que prev pagamentos com recursos do FAT, at certa faixa, e requalificao mais

18

profissional do trabalhador. Na prtica, poder aumentar a taxa de dominao e fragmentar ainda mais a classe operria. Outras vezes, a nova lei expressa apenas o que j estava implcito, mas utilizada noutra direo. o que acontece, por exemplo, com a regra segundo a qual o trabalhador de cooperativa no empregado: embora diga o bvio, e tenha at se originado de setores da esquerda, provocou verdadeiro boom de falsas cooperativas no pas, legitimando a espoliao. A explicao simples: todo texto de lei - especialmente o texto novo, cuja interpretao no foi sedimentada segundo a tica antiga - tende a ser rapidamente absorvido e traduzido pelo sistema, passando a lhe servir. Mesmo quando eventualmente no incentivam as fraudes, normas do gnero funcionam quase como um convite, reforando as distores do sistema. o que se dar, provavelmente, com a norma que autorizou expressamente os contratos a tempo parcial, j permitidos h muito tempo de forma implcita. Outras mutaes, enfim, so completamente informais42, dispensando o prprio legislador. o caso, por exemplo, das decises que enfatizam o progresso nas comunicaes para depois concluir que os empregados esto cientes dos seus direitos e j no precisam de tanta proteo. Como dizamos, todas essas transformaes - produzidas pelo novo modelo e respaldadas pela ideologia - escapam em boa parte ao controle social, inserindo-se subrepticiamente no sistema jurdico. E como em geral afetam conceitos, valores e princpios, acabam ruindo por dentro os alicerces do direito e alterando, por isso, a leitura de outras normas. A propsito, importante notar que embora os princpios sirvam para que o intrprete (re) construa as novas regras que vo surgindo43, tambm estas, de modo inverso, podem afet-los, imprimindo-lhes as suas marcas; e ento, abalados (ou contaminados) pelo encontro, esses mesmos princpios se voltam "contra" a lei velha, quebrando a sua fora, mudando o seu sentido e assim realimentando o ciclo. Se vivssemos outra realidade, mutaes como essas poderiam ser at positivas: afinal, elas expressam o dinamismo do direito, o mesmo dinamismo que lhe permite

19

ser usado - pelas mos do aplicador - para reduzir as desigualdades sociais. Na realidade presente, porm, tm sido usadas em sentido oposto, para agrav-las. como se a classe dominante fizesse - ao seu modo - direito alternativo... Como virus no sangue, os novos produtos do direito se espalham por todo o sistema, ameaando a sua prpria sobrevivncia. A doena que provocam no fulminante, como um ataque cardaco, mas progressiva, como alguns tipos de cncer. Ainda assim, pode ser radiografada.

8.2.1. Direito do Trabalho 8.2.1.1. Mudanas nos conceitos

1. O conceito de subordinao, que era unvoco e se ampliava sempre, alcanando um nmero crescente de pessoas, tende hoje a se partir em dois: de um lado, os realmente dependentes, aos quais se aplicariam as velhas garantias; de outro, os parassubordinados44, para os quais se procuram solues a meio caminho, como acontece com certo projeto de lei. Com isso, de forma inteligente, difunde-se a idia de que est havendo mais proteo, quando, na verdade, quebra-se a marcha expansiva do Direito do Trabalho: os trabalhadores fronteirios,que seriam tendencialmente considerados empregados, passam a (sub)categoria jurdica. constituir uma nova

2.

A comutatividade da relao trabalho/salrio, sempre tida como global, a

cada passo se enxuga, como tudo o mais na empresa, ligando cada poro de trabalho a cada poro de salrio. Deste modo:

20

a) gratificaes e

na rotina das empresas, cresce o componente de

prmios,

salrio-produo, em detrimento do salrio fixo - o que leva o

trabalhador a participar dos riscos do negcio;

b)

com o respaldo de parte da jurisprudncia, os empregadores comeam a

decompor o prprio salrio-fixo, de tal modo que as parcelas que envolvem uma relao de troca menos visvel, mais diluda, passam a ser consideradas simples liberalidades - que no integram os clculos e so suprimveis a qualquer tempo. o que vem acontecendo com os chamados fringe benefits (assistncia mdica, acesso a clubes de campo, pagamento de anuidades escolares para os filhos dos empregados, etc.);

c)

o mesmo processo de

fragmentao do salrio se insere na prtica das

negociaes coletivas e na esfera legislativa, permitindo que se afaste de seu campo at mesmo utilidades tpicas (habitao, transporte, etc.) 45

3. Ao vincular-se, tanto por tanto, a cada frao de trabalho, o salrio ajuda a intensificar o poder diretivo, a fomentar o individualismo e a fragmentar o coletivo: quem no segue risca as ordens, quaisquer que sejam elas, pode perder o prmio para o colega... Assim, at aquilo que sempre foi visto apenas como uma vantagem para o empregado (o salrio) passa a ser usado (tambm) contra ele.

4. Em razo desse mesmo enxugamento da troca salrio-trabalho, que faz lembrar a eliminao de porosidades do processo produtivo, a face social do salrio vai perdendo espao; mas esse mesmo espao reocupado pelo seu aspecto de agente regulador da economia. Assim, importa cada vez menos que a famlia operria tenha um rendimento estvel e cada vez mais que a produo se mantenha tima. Por isso, nem sequer a comutatividade absoluta (cada frao de salrio para cada frao de trabalho) sempre garantida: pode acontecer que haja trabalho sem que haja salrio,

21

numa espcie de comutatividade global s avessas. Em certa medida, o que se d, por exemplo, quando no se pagam reflexos ou quando se reduz o salrio - seja de forma clara e direta, em nvel coletivo, seja de modo oculto e indireto, em nvel individual, ao se exigir maior esforo do empregado.

5. Do mesmo modo que a relao trabalho/salrio se enxuga, perdendo a porosidade, acentua-se o papel do trabalhador como fonte de energia, em detrimento de sua qualidade de homem que trabalha. Tambm aqui, de certo modo, a comutatividade passa a ser cada vez menos global, complessiva: o novo modelo vai "corrigindo" os desvios do direito, que considerava o homem inteiro, para transformlo inteiramente em pea de uma engrenagem. Ora: se quem est na empresa no visto como um homem, mas simples fonte de energia, o poder diretivo se torna mais explicvel, mais "lgico", e com isso tambm se fortalece - justificando, por exemplo, alteraes funcionais e transferncias constantes.

6. Aos poucos, restringe-se o conceito de condies (ou clusulas) do contrato, em proporo inversa ampliao do ius variandi. Em outras palavras, pores crescentes daquilo que se considerava campo de manifestao bilateral de vontade caem dentro da esfera de comando empresarial - no s na rotina das empresas, como na prtica dos tribunais. Assim, passo a passo, esvazia-se a norma que impede a alterao unilateral do contrato. Ao mesmo tempo, o argumento de que "o bem maior o emprego" serve para justificar alteraes bilaterais que prejudicam o empregado.

7. Em sentido contrrio ao que acontece com o salrio, a comutatividade na relao trabalho/descanso, que era mais rigorosa, tende a se tornar global e difusa. As pausas vo perdendo a relao com a fadiga e adquirindo mais um carter de mercadoria, de crdito negocivel. assim, por exemplo, que surge o banco de horas e se acentua, margem da lei, a prtica de acumular repousos semanais, dinheiro. trocados depois por

22

8. As duas tendncias opostas (fortalecimento da troca salrio/trabalho, enfraquecimento da relao fadiga/descanso) abrem espao para que se comece a responsabilizar o trabalhador por falhas na produo e se exija dele, em contrapartida, trabalho extra no pago - como j acontecia no Japo e comea a ocorrer em alguns pases da America Latina.

9. A empresa deixa de representar algo seguro, duradouro, para assumir aspecto to oscilante quanto os seus prprios produtos. como se passasse de substantivo (sinnimo de lugar) para verbo (indicando ao). Isso faz com que a admisso do empregado tambm adquira um sentido precrio, mesmo quando o contrato celebrado sem prazo fixo. A prpria palavra "admisso" vai soando falsa, artificial. Perde o sentido de insero na empresa, para adquirir o de simples venda de energia, descartvel a qualquer momento. Do mesmo modo, a extino do contrato vista cada vez menos como algo anmalo e cada vez mais como um fato natural. Em outras palavras: o ideal de estabilidade, que tutelava o empregado, passo a passo substitudo pelo ideal de instabilidade, que tutela a empresa. Tal como a mquina e a matria-prima, o empregado vale o que produz.

10. A importncia da jornada de trabalho como meio de quantificar o salrio se relativiza progressivamente. Graas automao, informtica, aos novos mtodos de organizao e ao terror do desemprego, oito horas de trabalho podem exigir o esforo de doze. O operrio de qualidade total economiza para o empregador contratos novos e horas-extras: melhor do que elastecer a jornada intensificar o trabalho dentro dela.

11. A suspenso do contrato j no funciona apenas como freio s despedidas: pode servir quase em sentido contrrio, permitindo que o empregador se descarte do empregado temporariamente e sem nus, como o caso do dispositivo legal j citado.

23

12. Empregador j no , necessariamente, quem se serve da atividade do empregado: pode ser quem o contrata formalmente e o aluga a outro, comercializando a sua fora de trabalho. Fantasiado por outros nomes, o contrato de marchandage se legaliza e se legitima - e tambm por isso se espalha.

13. Altera-se, pouco a pouco, at o instituto das nulidades. Antes, a participao do empregado na fraude no o impedia, em geral, de aleg-la em seu prprio benefcio. Como escreveu Tarso Genro, como se a simulao do Direito Civil se partisse em duas no Direito do Trabalho: culposa em relao ao empregador, mas inocente em face do empregado. Hoje, a tendncia outra - como se v, por exemplo, nas decises que negam direitos aos servidores admitidos irregularmente.

8.2.1.2. Mudanas nos princpios

E as transformaes afetam tambm os princpios do Direito do Trabalho:

1. O princpio da proteo - matriz de todos os outros - vai se deslocando, em vrios momentos, do sujeito-empregado para o sujeito-empregador, a pretexto de que, protegendo-se este, aquele que ganha.

2. O princpio da primazia da realidade passa a negar a si prprio em proporo crescente. o que se d, por exemplo, com a participao nos lucros: embora retribua o trabalho, a lei j no a considera salrio, e - como se no bastasse - as convenes coletivas estipulam pagamentos fixos a esse ttulo, com o respaldo dos tribunais. Outro exemplo, j lembrado, o das centenas de "cooperativas" que infestam o mercado, apoiando-se em documentos que fantasiam relaes de emprego.

24

3. O princpio da continuidade passa a servir quase s para os casos de dvida, quando no se sabe se o contrato foi ou no celebrado a prazo; funciona cada vez menos como referncia, como ideal a se atingir.

4. O princpio da condio mais benfica sofre um esvaziamento, na medida em que - como vimos - no s o significado da palavra "condio" se reduz, como o sentido da palavra "benfica" se amplia.

5. O princpio da razoabilidade o nico que se estende, pois nada como uma palavra elstica como essa para abrigar os argumentos da nova ideologia. Afinal, quando se tem um argumento poderoso como o desemprego, tudo passa a ser "razovel" ...

6. Quanto aos princpios da norma mais favorvel e da irrenunciabilidade, tambm eles afetados duramente pela doutrina neoliberal, sero analisados mais adiante, ao tratarmos da negociao coletiva.

8.2.2. Processo do Trabalho

Se o direito material, em ltima anlise, o que d vida ao direito processual, tambm o oposto, em certa medida, verdadeiro: as normas de processo afetam cada um dos direitos dos trabalhadores, dando-lhes (ou tirando-lhes) eficcia. O processo no serve apenas para fazer atuar aquele direito que est sendo discutido em juzo: age de forma preventiva, para que outros direitos no sejam violados. Tambm nesse sentido, instrumento.

25

Observa-se a relao direito-processo at na estrutura da norma jurdica, na medida em que ela se compe de preceito e sano. Se, por exemplo, a lei obriga o empregador a pagar o aviso-prvio (preceito), ao mesmo tempo o ameaa silenciosamente - com uma eventual sentena (sano). O preceito a matria; a balana. A sano o processo; a espada. Assim, do mesmo modo que se pode "ver" o direito material em cada norma de processo, "percebe-se" o processo em cada norma de direito material.

Se o processo vive para o direito material, este sobrevive, em boa parte, graas quele, e essa relao de cumplicidade faz com que vrios princpios que os informam se alimentem uns dos outros, numa relao contnua de causa e efeito.

Assim , por exemplo, com o princpio da proteo. Embora nascido no direito material, inspira vrios princpios do processo do trabalho, como o da simplicidade, o ius postulandi das partes, a irrecorribilidade das decises interlocutrias e as inverses do nus da prova. Ao mesmo tempo, de certo modo transforma princpios do processo comum, na medida em que os enfatiza - como se d celeridade e economia. atuam no processo, como o caso do in dubio pro misero. com os da Alis, certos princpios de direito material praticamente s

Inversamente, como notamos, a atuao dos princpios processuais aumenta (ou diminui) a fora dos princpios de direito material. Quanto mais o processo eficaz ou seja, mais clere, econmico, simples e justo - menos o empregado precisa dele: o princpio da tutela se realiza espontaneamente, ou, se preferirmos, pela simples ameaa de sano, que se faz maior.

Mas o processo no apenas um conjunto de regras abstratas, tericas, impessoais. Tal como o prprio direito material, produto de uma mistura com o meio. Palavras, roupas e posturas, os modos de dizer, de fazer e de interpretar - tudo isso interfere na

26

eficcia de seus

princpios. Assim, ao falarmos de "processo", ou de

"procedimento", no podemos ter em vista apenas a lei - mas todas as circunstncias que cercam a sua aplicao.

por isso que a relao processual sofre as mesmas presses que afetam o vnculo material. Se o ideal de tutela se enfraquece aqui, tambm se fragiliza ali - afetando todos os princpios que lhe so consequentes. Essa tendncia antropofgica do processo do trabalho o empurra, cada vez mais, rumo ao processo civil, tal como acontece no campo do direito material. No toa que se pretende acabar com a Justia do Trabalho... Na verdade, h uma certa lgica nisso.

A velocidade das mudanas s no maior em razo da formao profissional dos advogados, juzes e procuradores, em cujos escritrios se encontram, ainda hoje, livros de Catharino, Pinho Pedreira, Dlio Maranho, Cesarino Jnior, Sussekind e Russomano - para citar s alguns da velha guarda. Mas tambm eles, os operadores jurdicos, sofrem o impacto da crise de valores, que os leva a se refugiar, muitas vezes, na segurana do formalismo.46

9. Lei e autonomia privada coletiva

Uma das caractersticas dos novos tempos tem sido a apropriao de discursos da classe trabalhadora pela classe dominante. Longe de sinalizar, porm, para uma perfeita comunho de idias e ideais - de resto, impossvel - esse fenmeno mostra ainda uma vez, e de forma curiosa, a mesma tendncia fragmentao. A ideologia se vale da fora do discurso, parte-o ao meio e em seguida o recompe ao seu modo. Um bom exemplo a negociao coletiva. Velha bandeira dos trabalhadores, agora defendida com ardor crescente pela classe empresarial. Alis, tornou-se to importante que j no vista como simples complemento da lei, mas virtualmente

27

como a sua sucessora. O problema a outra metade do discurso, que permanece oculta. Ao defender a autonomia privada coletiva, ambos os atores sociais consideram cada um a seu modo - a fragilizao dos sindicatos profissionais, imposta no s pelo modelo econmico, mas por uma srie de outros fatores - como as dimenses continentais do pas, a baixa escolaridade e a falta de politizao dos trabalhadores. Mas exatamente por ser assim - e a est a diferena - as lideranas dos trabalhadores no pedem apenas a adoo do pluralismo sindical, ou o fim da contribuio obrigatria. Lutam tambm por uma legislao que puna os atos antisindicais, facilite o ingresso do sindicato na empresa, imponha formas de cogesto, reduza a instabilidade no emprego e no reprima - direta ou indiretamente - a ao coletiva. Essa parte do discurso minimizada ou simplesmente esquecida pelos idelogos do neoliberalismo. Por isso, quando falam em "negociao", trabalhadores e empresrios sonham coisas diferentes: aqueles tentam valorizar e fortalecer o sindicato, dando-lhe mais representatividade; estes se aproveitam de sua crise e apostam nela. Da por qu s os primeiros defendem mecanismos legais de suporte, enquanto os outros querem liberdade tambm a. Costuma-se dizer, com razo, que " melhor flexibilizar com o sindicato do que sem ele". Mas o problema - mais uma vez - a outra metade do discurso: que tipo de flexibilizao negociada ser esta, se no se cuidar paralelamente de fortalecer a ao sindical? Sem isso, o tiro pode sair pela culatra: o sindicato no estar minimizando a precarizao, mas ajudando a legitim-la. que, como vimos, o novo modelo quer fragmentar: assim que ele tenta resolver a contradio da fbrica enquanto local de trabalho e (ao mesmo tempo) de fermentao coletiva. "Divide e impera!"- j dizia Maquiavel... Esse dilema tem levado os sindicatos a escolhas pragmticas, de circunstncia, e muitas vezes contraditrias com o seu prprio iderio poltico. E isso at mesmo em pases avanados, onde s vezes descartam o apoio a empregados precrios para obter, em troca, a proteo do ncleo forte. 47

28

interessante notar que a nova economia induz ao difuso, no ao coletivo, j que o difuso uma espcie de coletivo em pedaos: pessoas unidas por interesses circunstanciais, com identidades dispersas. Na verdade, o discurso ps-fordista se aproveita de uma realidade fordista que vai se tornando um mito: o de que a existncia pura e simples do grupo suficiente para equilibrar a balana. Infelizmente, as coisas j no so assim, e continuaro no sendo ainda que se lhes acrescente um outro mito: o de que basta acabar com a unicidade, o "imposto" e o poder normativo para que os nossos sindicatos se tornem poderosos. Outra observao importante a de que est mudando a relao entre a lei e a conveno coletiva: se antes a lei a usava para se superar, hoje a utiliza para se diminuir; se sempre imps um mnimo, agora chega a se preocupar com o mximo48. A lei de ordem pblica passa a se tornar disponvel, em termos coletivos. Alis, a prpria ordem pblica passa a ser econmica...49 interessante notar, a propsito, como a relao entre as fontes interfere no grau de tutela: em geral, quanto maiores os contedos legais, mais protetivo o ordenamento. Da a presso para transportar esses contedos para o terreno da negociao coletiva e - num segundo passo - para o ajuste individual. 50 Pergunta-se: como o sindicato deve enfrentar a sua prpria crise? A nosso ver - e mais uma vez - deve imitar a empresa: se ela se descentraliza, que ele tambm o faa, mas exatamente como ela, sem perder a sua unidade. Tal como os produtos, que ele se desdobre, se fragmente, procurando em cada nicho do mercado os novos segmentos de trabalhadores - mas conservando-se inteiro. Que no seja um sindicato de empresa, mas na empresa; que no se restrinja aos trabalhadores formais, mas alcance os subempregados, os desempregados e at os excludos - o que implica, naturalmente, reforma constitucional. Que se articule com a sociedade civil, tal como fez ao fim da ditadura militar quando (talvez por isso mesmo) chegou ao auge de sua fora. Que ele lute, por fim, para participar intensa e diretamente do processo legislativo, mesmo porque disso depende, em boa parte, a sua prpria reestruturao.

10. Concluses

29

Cincia, filosofia, fbrica, consumo, ideologia, sindicato, modos de legislar e formas de produzir, tudo se move, se parte e se refaz, ao mesmo tempo que se soma e se fortalece. H uma ordem no caos: para onde ela nos leva? Embora algumas leituras sejam suaves,51 boa parte dos autores aposta em mais violncia, fome e desigualdade. Operrios trocaro trabalho por um prato de comida.52 Hordas de sem-tudo invadiro as cidades. O Estado voltar a ser forte, mas no para distribuir, e sim para policiar a riqueza das elites: mais prises do que escolas, mais quartis que hospitais. Devemos nos curvar a esse destino? Ao contrrio do que acontece com os animais, o Homem faz ao mesmo tempo com que feito: a cada passo constri a sua Histria. , em boa parte, produto do meio; mas se interage com ele, e pode surpreend-lo. Assim, no se trata apenas de saber qual futuro nos espera, mas o que o futuro espera de ns. E no h neutralidade possvel. Ou ajudamos a demolir o direito, ou lutamos para reconstru-lo; ou nos curvamos nova ordem, ou semeamos a nossa prpria desordem no caos... No custa lembrar que a lei no simples retrato da realidade. Se o fosse, no teria essa importncia que a economia lhe d, ao exigir flexibilizaes. A lei no neutra, imparcial ou andina; mesmo quando feita para manter o status quo, tem papel transformador, na medida em que o respalda e fortalece. por isso que o novo modelo no quer exatamente o fim, mas o avesso, do Direito do Trabalho: melhor ter regras que o legitimem, do que no haver regra alguma. O problema que - virado ao contrrio - o direito j no ser do trabalho, mas do capital, ou mais propriamente do empresrio. O que propor, de concreto? Para autores como Kurz, "as leis da produo de mercadorias s podem ser suprimidas pela abolio da prpria forma-mercadoria". Utpico - diz ele - no querer o fim do sistema, mas o oposto. Ao invs de questionarmos, com ceticismo: "

30

como funcionaria isso na prtica?", devemos indagar: "como continuar isso na prtica?" Por isso, a crtica deve ser radical.53 Mas o nosso estudo trata do direito em face do sistema - e dentro desses limites j expusemos algumas idias. Enfatizando o essencial, so elas: 1. no campo da ideologia, desmitificar os mitos, denunciar as contradies, recompor as meias-verdades; 2. na esfera da justia, lutar por estruturas geis, simples e democrticas, que viabilizem de fato a efetivao do direito material; 3. no terreno do processo, defender frmulas tambm geis, democrticas e simples, que valorizem sobretudo o acesso real do trabalhador sentena do juiz; 4. no campo do direito individual, reduzir a jornada de trabalho, estender o conceito de subordinao e, de um modo geral, buscar a interpretao que melhor atenda ao ideal de tutela; 5. na esfera das relaes coletivas de trabalho, lutar por uma estrutura que sustente e amplie a ao sindical, estendendo-a aos trabalhadores precrios, desempregados e aos excludos; e 6. quanto ao trabalhador que autnomo, sem deixar de ser dependente, assegurarlhe no mnimo os direitos bsicos do trabalhador comum. Esta a nossa luta. Este o nosso desafio. aos

31

1 2

a tese de um mdico norteamericano, cujo nome nos escapa, autor do livro "Cigarro faz bem a voc". o que sugere a Fsica Quntica, em relao ao tomo. 3 Genro, Tarso F. "Contribuio Crtica do Direito Coletivo do Trabalho", LTr, S. Paulo, 1988, p. 15. 4 A expresso foi cunhada por um lder sindical italiano dos anos 60. 5 claro que, numa certa medida, j se globaliza h milnios, desde que as legies romanas conquistaram o mundo conhecido, ou pelo menos h sculos, quando Veneza e Florena dominavam o comrcio ou quando as primeiras Cruzadas partiram. Mas hoje - graas, sobretudo, informtica - a globalizao ocupa posio central no sistema e ainda mais enfatizada, por razes ideolgicas. 6 "Financial Times" de 8/3/97. 7 Viana, M. T. "As Andanas da Economia e as Mudanas no Direito", in: "O Novo Contrato a Prazo" (obra coletiva), LTr, S. Paulo, 1998, p. 21 8 Exemplos: a Chrysler tem cotas da Mitsubishi, Maserati e Fiat; a IBM, a Apple Computer e a Motorola se aliaram para desenvolver a prxima gerao de cmputadores; um novo jato super-jumbo comea a ser discutido pela Airbus, Douglas, Mitsubishi, Kawazaki e Fugi. Apenas duas companhias controlam 50% das exportaes dos EUA, pas que contabilizou 4 100 fuses entre 1982-90 (Korten, C. D. "Quando as Corporaes Regem o Mundo", Futura, S. Paulo, 1996, pg. 260). 9 Em outras palavras, o mais importante no convenc-lo, por exemplo, a comprar uma ou outra marca de caneta-com-luzembutida, mas a comprar uma caneta-com-luz-embutida ao invs de um jogo-de-damas-com-im. 10 Como, por exemplo, a Benetton. 11 A importncia desses fatores tende a decrescer, na medida em que a automao vai substituindo o brao humano - o que acaba reduzindo as chamadas vantagens comparativas dos pases pobres, e aprofundando o fosso que os separa dos ricos. 12 Um desses radares so os leitores ticos dos supermercados, que geram informaes sobre estoque, dia e local da venda, preo, etc. Tambm os cartes de crdito fornecem informaes teis, e os cadastros dos clientes costumam ser at vendidos de uma empresa para outra. 13 Viana, M. Tlio. Op. cit., p. 21. 14 Arrighi, Giovanni. "Il Lungo XX Secolo", Saggiatore, Milo, 1994, pg. 62. 15 Uma das tcnicas usadas para incentivar esse esprito de iniciativa so palestras de navegadores, alpinistas e outros amantes da aventura. Mas h coisas de todo o tipo, como, por exemplo, o "Treinamento Experiencial ao Ar Livre": o empregado salta de 10 metros de altura, seguro por um cabo, e tenta na descida acertar uma panela com uma colher de pau. ("Jornal Trabalhista", CTA, Braslia, ano XII, no. 557,pg. 512). 16 Especialmente os da chefia mdia, como indica Rifkin, J. "O Fim dos Empregos". Makron Books, S. Paulo,1996, pg. 188. 17 Alis, como vimos, essa foi uma de suas razes de ser. 18 Cf., a propsito, Bonazzi, G. "Il Tubo di Cristallo", Il Mulino, Bolonha, 1993. 19 Segundo os seus prprios apologistas, "a qualidade total muda o foco do controle externo para o interior de cada indivduo" (Chiavenato, I. "Os novos paradigmas", Atlas, S. Paulo, 1996, p. 129) 20 A propsito, cf. Aranha, A . V. Soares. "O controle da qualidade total e a intensificao do trabalho alienado", in "Controle da qualidade total: uma nova pedagogia do capital", Mov. Cultura Marxista, Belo Horizonte, 1996, pgs. 106 segs. 21 Nesse sentido, estudos da prpria IBM mostram que o computador constrange ao trabalho. 22 Prefcio de "O colapso da Modernizao", de Kurz, R. Paz e Terra, S. Paulo, 1993, pg. 11. 23 Citado por Csar Dias Netto, segundo Carvalho, Amilton B. de. "A lei. O juiz. O justo", pg. 137. 24 Blanpain, Roger. "O futuro do acordo coletivo", in "Anais do Seminrio Internacional Relaes de Trabalho - Aspectos Jurdicos, Sociais e Econmicos". MTb, Braslia, 1998, pgs. 99 e segs. 25 "S aparentemente" porque, naquele tempo, o arteso tinha mais controle de sua vida, sua arte e seu saber. 26 Se no de direito, pelo menos de fato. 27 A propsito, cf. Oliveira, S. G. de. "Proteo Jurdica Sade do Trabalhador", LTr, S. Paulo, 1998. 28 Estima-se que, em mdia, cada rob faa o trabalho de quatro homens, e se usado dia e noite se pagaria em pouco mais de um ano. 29 Korten, D. C. "Quando as Corporaes Regem o Mundo", Futura, S. Paulo, pgs. 152 e segs. 30 Especialmente nos pases perifricos, para onde as grandes corporaes exportam as fbricas dos artigos que ainda podem ser produzidos em massa. 31 Jos Eduardo Faria chega a falar em "Estado informal". 32 Harvey, D. Op.cit., p. 72 33 Bobbio, N. "Teoria General del Derecho", Themis, Bogot, 1987, pgs. 200 e segs. 34 Nesse sentido, anota Crimp que nos ltimos anos assistimos sua virtual apropriao pelos grandes interesses capitalistas. assim, por exemplo, que "as grandes corporaes se transformam nos principais mecenas: financiam as principais mostras, recolhem as grandes colees, investem nos jovens artistas, compram em grande quantidade e a baixo preo..."(apud Harvey, D. Op. cit., p. 84)

35 36

A observao de Mrcio Pochman, em conferncia. Pags, M. et alii. "O poder das organizaes". Atlas, S. Paulo, 1987, p. 36. 37 o caso de Marazzi, C. ("Il posto dei calzini", Casagrande Bellinzona, Genebra, 1994, pg. 39) . O exemplo mais drstico o do Japo, onde comum os empregados renunciarem a frias, horas-extras e mesmo a descansos de fins de semana, numa espcie de disputa de amor pela empresa (Morishima, M. "Por que triunfou o Japo?", Gradiva, Lisboa, 1989, pgs. 40 e segs.) 38 A colocao do colega Sebastio Geraldo de Oliveira, em palestra. 39 A observao de Javillier. 40 Para usar uma colocao de Magda Biavaschi (" Direito do Trabalho: Um Direito Comprometido com a Justia", in Perspectivas do Direito do Trabalho (obra coletiva). Liv. do Advogado, P. Alegre, 1994, pg. 21). 41 Cf., a propsito, Cesarino Jr., A. "Estabilidade e FGTS", Forense, Rio, 1968, pgs. 15 e segs. 42 A expresso foi usada por Anna Cndida da C. Ferraz, em seu timo livro "Processos informais de mudana na Constituio", Max Limonad, S. Paulo, 1986. 43 Os princpios servem tambm para inspirar o legislador, harmonizar o sistema e preencher suas lacunas, como nos ensina Carmen Lcia A Rocha, em excelente livro ("Princpios constitucionais da administrao pblica", Del Rey, B. Horizonte, 1994, pgs. 21-24) 44 A expresso foi cunhada na Itlia. 45 Dentre outras hipteses, a lei j possibilita esse "de-salariamento" na zona rural e no caso da conduo fornecida ao trabalhador pela empresa. 46 o que acontece especialmente com os juzes, como nos fez notar a colega Flvia Cristina Rossi Dutra, um dos destaques da nova safra de magistrados mineiros. 47 Cf.,a propsito, Roccella, M. e Treu, T. Diritto del Lavoro della Comunit Europea. Cedam, Padova, 1995, pgs. 229-233. 48 o caso da norma que impede reajustes salariais que possam repercutir no preo dos produtos. 49 Rocha, A . B. El futuro cercano del Derecho del Trabajo, in El Futuro del Derecho del Trabajo (obra coletiva), Zavalia, B. Aires, pg. 120 50 Goldin, Adrian. " El futuro del Derecho del Trabajo", in "El futuro del Derecho del Trabajo", cit., pg. 66. 51 Como a de Tofler, A . "A Terceira Onda", Record, Rio-S. Paulo, 1980, passim. 52 o que prev Rifkin, J. Op. cit., pg. 188. 53 Kurz, R. Op. cit., pg. 234.

Vous aimerez peut-être aussi