IN RE:

GOBIERNO DE PUERTO RICO

Oficina del Gobernador
Junta de Calidad Ambiental
R- 11 -4
PUERTO RICO
VERDE
SOBRE: PROCEDIMIENTO EXPEDITO "SUI
PROCEDIMIENTO EXPEDITO PARA GENERIS" PARA REGIR EL PROCESO DE
DOCUMENTOS AMBIENTALES
PROYECTOS ENERGETI COS
DE PRESENTACION, EVALUACION Y TRAMITE DE
DOCUMENTOS AMBIENTALES PARA
PROYECTOS ENERGETICOS AL AMPARO DE
LA ORDEN EJECUTIVA OE-2011 -013
RESOLUCION Y NOTIFICACION
Durante Referendum celebrado el 31 de mayo de 2011 , se trajo ante 10
consideracion de esta Junta de Gobierno ("Junta") de 10 Junta de Calidad Ambiental
(10 "JCA"), 10 Orden Ejecutiva, Boletin Administrativo Num. OE-2011-013 ("Orden
Ejecutiva") para activar las disposiciones de 10 Ley Num. 76 del 5 de mayo de 2000'
("Ley Num. 76") y decretar 10 continuidad del estado de emergencia en cuanto a 10
infraestructura de generacion de energia electrica en Puerto Rico. La Orden Ejecutiva
in corpora ademas, las clausulas expositivas de 10 Orden Ejecutiva, Boletin
Admi nistrativo Num. OE-2010-034 y ordena 10 utilizacion del proceso expedito dispuesto
en 10 Ley Num. 76.
En atencion a 10 Orden Ejecutiva, el dia 26 de mayo de 2011, 10 Oficina del
Inspector General de Permisos, por conducto de su Inspectora General, Lcda. Jennifer
Mayo Mirabal emitio 10 Orden Administrativa OA-OIGPe-2011-17 ("Orden
Administrativa") para 10 Adopcion de Medidas Transitorias Relacionadas 01 Tramite de
Documentos Ambientales presentados para acciones propuestas 01 amparo de 10 Ley
Num. 76 de 5 de mayo de 2000 y 10 Orden Ej ecutiva OE-2011-013. Dispone 10 referida
Orden Administrativa que en todos los casos de evaluacion de Documentos
Ambientales relevantes a 10 Orden Ejecutiva del Gobernador OE-2011-013, y que sean
presentados bajo 10 vigencia de 10 misma, recaera sobre 10 JCA 10 determinacion de
cumplimiento ambiental para acciones relacionadas 01 desarrollo de infraestructura
de generacion energetica que utilice fuentes alternas a los combustibles derivados del
petroleo; como el gas natural , asi como fuentes de energia renovable sostenible 0
fuentes de energia renovable alterna que incluyen, entre otras; energia eolica, energia
solar, biomasa, marina e hidrica ("Proyectos Energeticos") que ayuden a atender 10
emergencia energetica declarada por el Gobernador, de conformi dad 01
procedimiento autorizado por Ley Num. 76, 10 Orden Ejecutiva y 10 JCA, de acuerdo 01
proceso que esta agencia apruebe.
Esta Junta, tomando en consideracion las disposiciones de 10 Ley sobre Politico
Publica Ambiental, Ley Num. 416 de 22 de septiembre de 2004, 12 L.P.R.A. 8001 et
1 3 L.P.R.A. Secci6n 1931 et seq. [2009) ["Ley NOm. 76").
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Procedimiento expedito
01 amparo de OE-2011-013
seq., segun enmendada, 10 Ley Num. 76, supra, 10 Orden Ejecutiva, 10 Orden
Administrativa y el Reglamento de Evaluacion y Tramite de Documentos Ambientales
de 10 Junta de Calidad Ambiental
2
[URETDA
U
), ha decidido aprobar mediante 10
presente Resolucion un procedimiento expedito para regir 10 presentacion, evaluacion
y tramite de los documentos ambientales que sean presentados para Proyectos
Energeticos.
I. Disposiciones Generales
A. Proposito General
EI Articulo 4[B)[3) de 10 Ley Num. 416, supra, requiere que antes de realizar
cualquier accion, legislacion 0 tomar cualquier decision, sea evaluada y analizada
toda 10 informacion necesaria, para asegurarse que aquellas determinaciones que
pudieran en una u otra forma afectar 10 calidad del medio ambiente, se hayan
considerado.
De conformidad con las disposiciones de 10 Ley Num. 416, 10 Ley Num. 76, 10
Orden Ejecutiva, 10 Orden Admi nistrativa y el RETDA, esta Junta aprueba 10 presente
Resolucion para establecer un procedimiento expedito para regir 10 evaluacion de los
documentos ambientales que sean presentados ante 10 JCA para acciones
relacionadas 01 desarrollo de infraestructura de Proyectos Energeticos.
B. Interpretacion
Las disposiciones de esta Resolucion se interpretaran de 10 manera mas liberal y
amplia posible de modo que aseguren 10 implantacion eficaz de 10 politico publica
contenida en 10 Ley Num. 416, supra, Ley Num. 76, supra, 10 Orden Ejecutiva, el RETDA y
10 presente Resolucion.
Las palo bras y frases utilizadas en esta Resolucion deberan interpretarse segun el
contexto en el que sean utilizadas y tendran el significado reconocido por el uso
comun y corriente. Toda palabra usada en singular en esta Resolucion, se entendera
que tambien incluye el plural cuando asi 10 justifique su uso; y de igual forma, el
masculino incluira el femenino, 0 viceversa.
C. Aplicabilidad supletoria del RETDA
Cualquier aspecto no contemplado en est a Resolucion relacionado 01 tramite, tipo,
contenido y aspectos generales de documentos ambientales, se regirc
supletoriamente por las disposiciones del RETDA, siempre y cuando sea consono con
las disposiciones y el espfritu de 10 Ley Num. 76 y 10 Orden Ejecutiva.
La Junta se reserva el derecho de interpretar, aclarar 0 establecer cualquier
asunto que surja como parte del procedimiento aqui establecido.
D. Definiciones
1. Agencia Proponente- Aquella instrumentalidad del Gobierno de Puerto Rico que
por tener jurisdiccion sobre 10 accion propuesta, se propone lIevar a cabo
cualquier acciones para 10 que se requiere un documento ambiental 0 10 que
2 Reglomento Num. 7948 dell de diciembre de 2010.
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Procedimiento expedito
01 amparo de OE-2011-013
asume 10 respansabilidad de cumplir can 10 requerido en el Articulo 4 de 10 Ley
Num. 416, supra.
II. Disposiciones sobre Documentos Ambientales
A. Tipos de documentos ambientales aplicables
Las disposiciones de esta Resolucion seran aplicables tanto a las Declaraciones
de Impacto Ambiental ("DIA"), como a las Evaluaciones Ambientales ("EA") con una
determinacion de impacto ambiental no
B. EI Formato de los documentos ambientales
La informacion que aqui se solicita es 10 informaci on minima requerida que el
documento ambiental debe contener:
1. Carta de tramite en original que incluya:
a. Timbrado de 10 agencia proponente;
b. Indica cion de que tipo de documento ambiental se esta
presentando;
c. Firma por el jefe 0 funcionario responsable de 10 agencia proponente;
o per una persona a 10 que se Ie haya delegado tal autoridad;
2. Hoja introductoria 0 preambulo que incluya:
a. Nombre de 10 agencia proponente y cualquier otra agencia
participante;
b. Nombre de 10 entidad privada que promueve 10 accion, si alguna;
c. Titulo de 10 accion propuesta;
d. Necesidad del proyecto;
e. Estimado del costo total del proyecto;
f. Empleos temporeros y permanentes a generarse durante 10
construccion y opera cion;
g. Nombre, direccion y telefono del funcionario responsable de 10
agencia proponente;
h. Identificacion del documento ambiental;
i. Resumen de un parrafo sobre el asunto tratado en el documento
ambiental;
j. Listado del personal cientifico que participo en 10 preparacion del
documento ambiental. e indicar sus calificaciones profesionales;
k. Listado de las agencias, entidades 0 particulares a quienes se les
circulo el documento. Las recomendaciones obtenidas de las
consultas se incluiran como Apendices del documento ambiental;
I. Fecha de 10 circulacion del documento, si aplica.
3. Tabla de contenido 0 indice;
4. Resumen;
5. Descripcion detallada, proposito y justificacion de 10 accion propuesta;
6. Descripcion del medio ambiente;
7. Identificacion de los impactos 01 ambiente a ser ocasionados 10
accion propuesta;
8. Incluir recomendaciones de las agencias consultadas, si aplica;
9. Determinacion de impacto ambiental 0 de no impacto
ambiental significativo;
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Procedimienta expedite
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10. Certificacion del funcionario responsable de 10 agencia proponente
donde este asegure que toda 10 informacion vertida en el documento
ambiental es cierta, correcta V completa;
11. Si el documento ambiental es una DIA. debera incluir V discutir distintas
alternativas consideradas, incluvendo 10 no accion V 10 alternativa
seleccionada;
12. Breve descripcion de las medidas de mitigacion V/o control a tomarse
para proteger el ambiente;
13. Apendices.
C. Contenido de los Documentos Ambientales
La Agencia Proponente cumplira con los requisitos de contenido segun aqui
establecido V segun sea necesario V aplique 01 Provecto Energetico propuesto.
1. Contenido General:
a. Los documentos ambientales deberan ser objetivos, analiticos, concisos V
estar redactados en terminos faciles de entender para 10 comunidad en
general. pero con suficiente informacion para orientar a los especialistos
sobre los problemas 0 aspectos particulares en sus campos de
conocimientos especializodos.
b. EI contenido de los documentos ambientales se concentrara en los
factores de importancia de 10 accion propuesta. CUalquier informacion
pertinente a 10 comprension de 10 accion propuesta 0 de sus impactos 01
ambiente, debera ser incorporada. La informacion que no sea relevante a
10 comprension de 10 accion propuesta 0 de sus impactos 01 ambiente,
debera ser excluida del contenido.
c. Se pOdra incorporar en el documento ambiental, como referencia
relevante V pertinente, informacion proveniente de fuentes de reconocido
peritaje. Dicha informacion debera ser incluida V adaptada como
parte del texto del documento ambiental. pero indican do capitulo,
po gina, seccion V fecha del documento citado en una nota 01 calce
V/o como un apEmdice del documento ambiental que incluva el
estudio en su totalidad.
d. Los documentos ambientales deberan contemplar obligatoriamente V de
manera general las medidos minimas de mitigacion V/o control a tomarse
para proteger el ambiente. La JCA 0 el Sub Co mite Interagencial
Cumplimiento Ambiental por Via Acelerada ("Sub Comite")3 podran
requerir medidas adicionales como parte de 10 emision de sus permisos.
e. Los requisitos aqui contenidos seran de cumplimiento estricto. En coso de 10
no aplicabilidad de alguno de ell os, sera requisito incluir los razones para 10
no aplicabilidad
2. Contenido de las DlA's:
a. Mapas de localizocion V ubicacion 0 fotogrofia aerea a escala 1 :20,000
del area a ser impactada, donde se senalen las condiciones existentes V
los propuestas;
b. Coordenados Lambert;
c. Plano esquematico del provecto en una escala conveniente;
3 Creado en virtud de 10 Ley Num. 76 Y la Orden Ejecutiva. Este Sub-comite estaro compuesto par un
funcionario de la JCA, la Junto de Plonificacion, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y
cualquier otro funcionario que el Gobernador designe. Vease Articulo 4 de la Ley Num. 76.
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Procedimiento expedito
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d. Especificaci6n del area que acupa el prayecta (pies, metros, etc.);
e. Descripci6n detall ada de la flora y fauna del area baja evaluaci6n, con
sus nombres comunes y cientfficos, incluyendo metodologfa utilizada en
la investigaci6n 0 censo de las especies descritas. En aquellos casos
donde se identifiquen 0 encuentren especies raras, amenazadas 0 en
peligro de extinci6n, segun definido par la reglamentaci6n estatal 0
federal, se debera incluir informaci6n relacionada con su distribuci6n,
abundancia relativa, cadenas ali mentarias, habitaculos, y las relaciones
entre las especies existentes;
f. Tipos y caracterfsticas de los suelos y formaciones geol6gicas existentes
en el area del proyecto y areas adyacentes. Indicara la fuente de
informaci6n de la cual se obtuvo tal informaci6n;
g. Sistemas naturales (cuevas, humedales, reservas naturales, cuerpos de
agua, bosques y areas ecol6gicamente sensitivas) existentes en el area
del proyecto. 0 a ser impactados por la acci6n propuesta. y areas
adyacentes dentro de una distancia de cuatrocientos (400) metros,
medida desde el perfmetro del proyecto, alrededor del proyecto, y la
distancia a la que se encuentre el sistema del proyecto. Para cada uno
de estos incluira la siguiente informaci6n:
a. enumerara cada uno de estos recursos 0 areas;
b. ubicaci6n de cada uno de estos recursos 0 areas;
c. impactos que recibira cada uno de estos recursos;
d. actividades de mitigaci6n que se Ilevaran a cabo para proteger
cada uno de estos recursos;
e. medidas de protecci6n a los sistemas naturales existentes.
h. Uso y calificaci6n de los terrenos propuestos para el proyecto y sus
colindancias. Incluir mapa de calificaci6n. si aplica;
I. Pozo(s) de agua potable dentro de un radio de cuatrocientos (400)
metros desde el perfmetro del proyecto;
J. Indicar si el proyecto. 0 algun componente del mismo, estara ubicado
dentro de zona inundable; en la afirmativa. debera proveer la zona y la
cota de inundaci6n maxima del area donde se propone ubicar el
proyecto;
k. Un analisis del habitat natural. cuando aplique, incluyendo las medidas
de mitigaci6n correspondientes, que haya cumpli do con los requisitos
para la designaci6n de habitats naturales promulgados por el DRNA;
L Infraestructura disponible y propuesta. Para la misma indicara 10 siguiente:
a. demanda de energfa electrica en las distintas etapas del proyecto;
b. aumento en transito vehicular a generarse;
c. rutas de acceso al proyecto propuesto;
d. tomas de agua potable, publicas y/o privadas;
e. consumo estimado y abasto de agua, en las diferentes fases del
proyecto;
f. volumen estimado de aguas usadas a generarse durante las etapas
de construcci6n y operaci6n y el metodo de disposici6n final de
dichas aguas;
g. lugar de disposici6n de las aguas de escorrentfa pluvial;
h. lugar de disposici6n final de las aguas usadas durante las etapas de
construcci6n y operaci6n. Para esto debera especificar 10 siguiente:
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Procedimiento expedito
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I. Cuando 10 disposicion de las aguas usadas sea un sistema de
tratamiento, se debera incluir una carta del dueFio u operador
del sistema indicando 10 capacidad del sistema;
ii. En aquellas DIAs para proyectos que propongan descargas 01
subsuelo, se deberan discutir 10 geologia del area, hidrologia
en 10 zona de interes, fuentes subterraneas de agua potable y
los potenciales efectos sobre 10 calidad de las aguas
subterraneas. Los siguientes elementos, si aplican, deberan ser
certificados por un profesional cualificado y con licencia para
ejercer 10 profesion en Puerto Rico:
(1) pruebas de percolacion;
(2) pruebas de nivel freatico; y
(3) determinacion de que el sistema no estara ubicado
en zona anegadiza.
III. De proponerse 10 utilizacion de algun tanque para el
almacenaje de fluidos, se debera presentar 10 siguiente
informacion:
(1) capacidad de diseFio y forma de instalacion de
coda tanque, esto es, si estara soterrado, semi-
soterrado 0 sobre 10 superficie del terre no; y
(2) fluido a almacenarse en coda tanque.
m. Las DIAs para proyectos que requieran permiso de descarga de
contaminantes a cuerpos de agua, deberan discutir los siguientes
aspectos que Ie sean aplicables:
a. En casas de descargas mediante emisarios bajo 10 superficie del
agua, se incluira un mapa batimetrico indicando 10 ruta propuesta
para 10 descarga y las rutas alternas consideradas y descartadas, asi
como los elementos de juicio que respaldan 10 seleccion efectuada.
b. En casos de descargas 01 mar, bahias, estuarios 0 lagos se incluira un
estudio de las corrientes superficiales y de profundidad que incluya
datos sobre 10 velocidad promedio y direccion de dichas corrientes, e
indicando 10 tecnologia empleada en 10 obtencion de 10 informacion.
c. Mapa indicando las comunidades acuaticas y 10 extension de las
mismas dentro de un radio de quinientos (500) metros alrededor del
punto de descarga 01 mar, bahia, estuario 0 logo. En caso de rios 0
quebradas, el mapa debera extenderse a 10 ancho del cuerpo de
agua 50 metros aguas arriba del punto de descarga incluyendo todo
tributario que contribuya flujo continuo 01 segmento objeto de estudio
y cuatrocientos (400) metros aguas abajo.
d. Evaluacion cualitativa y cuantitativa del plancton, especies pelagicas
y benticas, cuando sea aplicable.
n. Distancia del proyecto a 10 residencia mas cercana;
o. Distancia del proyecto a 10 zona de tranquilidad mas cercana;
p. Tendencias de desarrollo y poblacion del area bajo consideracion y
cualquier informacion relacionada con estas variables que pueda
justificar 10 accion 0 determinar los impactos resultantes;
q. Volumen de movimiento de tierras, si aplica;
r. Niveles de ruido estimados incluyendo su horario; y las medidas de control
de ruido a utilizarse para mini mizar el ruido a emitirse y recibirse durante
las eta pas de construccion y operacion;
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Procedimiento expedito
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s. Desperdicios s6lidos a generarse durante las fases de construcci6n y
operaci6n; para estos especificara e inciuira 10 siguiente:
a. Tipo (peligrosos 0 no-peligrosos);
b. Volumen 0 peso a generarse, almacenarse, transportarse y disponerse
durante 10 construcci6n y operaci6n, en unidades convenientes;
c. Metodo para su almacenaje, transporte, tratamiento y disposici6n;
I. En el coso de instalaciones para el manejo y disposici6n de
desperdicios s61i dos no peligrasos, se debera inciuir una
comunicaci6n escrita de 10 ADS donde se establezca que el
proyecto propuesto es c6nsono con los planes de reciciaje y
disposici6n de los desperdicios s61idos establecidos por esta
agencia;
I. En el coso de instalaciones para el manejo de desperdicios
s6lidos peligrosos deber6n discutir aspectos tales como:
(1) Tipo de desperdicios a ser manejado en 10
instalaci6n;
(2) Alternativas propuestas (reuso, reciciaje, reducci6n,
tratamiento, disposici6n);
(3) Criterios considerados y seleccionados dellugar para
el establecimiento de 10 instalaci6n.
t. Fuentes de emisi6n atmosferica; para estas especificara e inciuira 10
siguiente:
a. Capacidad maxima de coda fuente de emisi6n (equipos, procesos,
consumo, etc) en unidades convenientes;
b. Equipo y/o medidas para el control de 10 contaminaci6n atmosferica,
si aplica;
c. Estimado de emisiones de contaminantes atmosfericos criterios,
peligrosos 0 que contribuyan 01 efecta de invernadero, en toneladas
por ana;
En el coso de 10 instalaci6n de una fuente mayor 0 10 modificaci6n
mayor de una fuente de emisi6n existente, deberan someter un
analisis de impacto en 10 calidad del aire que inci uya;
I. estimado de emisiones de contaminantes atmosfericos criterios,
peligrosos 0 que contribuyan 01 efecto de invernadero, en
toneladas por ana;
II. una demastraci6n de que el aumento en emisiones permisibles
desde 10 propuesta fuente mayor 0 modificaci6n no causara
violaci6n de cualquier Norma Nacional de 10 Calidad del Aire
Ambiental (NNCAA);
III. una descripci6n del metodo utilizado para determinar el
aumento neto de emisiones y niveles significativos;
IV. una descripci6n de los metodos utilizados para determinar si 10
fuente propuesta impactara un area de No-Logro, una zona de
mantenimiento, 0 contribuira a cousar una excedencia para el
contaminante por el que el area se ciasific6 de No-Logro 0
zona de mantenimiento en violaci6n de cualesquiera NNCAA;
v. un estudio de localizaciones alternas, procesos de producci6n
y tecnicas de control ambiental para 10 fuente propuesta en un
area de No-Logro, una zona de mantenimiento, 0 que tenga
un impacto significativo sobre esta area, que discuta por que y
en que forma los beneficios de 10 fuente propuesta son
mayores que el costo ambiental y social impuesto como
resultado de su ubicaci6n 0 construcci6n;
VI. una demostraci6n de que el equipo 0 10 medida de control de
contaminaci6n de aire a utilizarse representa, en casos de
fuentes a ubicarse en areas de logro, 10 mejor tecnologfa de
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control disponible (MTCD) yen casos de fuentes a ubicarse en
areas de No-Logro 0 zana de mantenimiento, 10 tosa menor de
emision obtenible (TMEO);
VII. un analisis de riesgo para emisiones de contaminantes toxicos 0
peligrosos, utilizando un metodo de referencia aprobado par la
Agencia Federal de Proteccion Ambiental 0 10 JCA.
u. Analisis de justicia ambiental que tome en consideracion 01 menos los
siguientes aspectos:
a. distribucion poblacional por grupos etnicos, y
b. distribucion poblacional por para metros socioeconomicos.
v. Discusion del impacto ambiental que incluya los siguientes aspectos, de
estos ser relevantes y de aplicacion: el bienestar y 10 salud humana; usos
de terreno; infraestructura disponible para servir 01 proyecto; calidad del
aire y del agua; minerales; flora y la fauna; suelos; areas anegadizas;
niveles de sonido y los objetos 0 areas de valor historico, arqueologico 0
estetico. La discusion de estos aspectos debe ser proparcional a 10
importancia relativa de los mismos y 01 grado en que puedan manifestar
efectos atribuibles a 10 accion propuesta;
w. Una descripcion y evaluacion de los posibles agentes contaminantes a
generarse y/o emitirse, verterse 0 disponerse de cualquier modo 01
ambiente durante el desarrollo, implantacion y operacion de 10 accion
propuesta. Debe describir como 10 accion propuesta afecta 0 armoniza
con los objetivos y terminos especificos de los planes vigentes sobre uso
de terrenos, politicos publicas aplicables y controles del area a ser
afectada;
x. En casos donde 10 accion propuesta contemple un cambio de uso de
terrenos por via de calificacion que conduzca potencial mente a permitir
us os con impactos significativos sobre el ambiente, indicar los criterios
que condujeron a 10 determinacion de tal re-calificacion y los impactos a
los valores ambientales y socio-economicos que pueden ser afectados;
y. Cualquier impacto ambiental y adverso que no pueda ser
evitado de lIevarse a cabo 10 accion propuesta y aquellas medidas que
seran tomados para mitigar el impacto;
z. Justificar el uso propuesto de los recursos si este pudiera interferir con otros
usos potenciales de las generaciones futuras. La agencia proponente
discutira dicha utilizacion de recursos y justificara cualquier decision
realizando un balance entre las perdidas a largo plazo contra los
beneficios a corto plaza;
00. Justificar cualquier compromiso de recursos que envuelva 10
perdido permanente de los mismos como resultado de la accion
propuesta, y mencionar los medidas propuestas para mitigar dicha
perdido;
bb. Los aspectos 0 valores ecologicos, historicos, culturales,
arqueologicos y fisiograficos que pudieran afectarse;
cC.Los planes de desarrollo que pudieran afectarse por 10 decision 0 10
accion bajo consideracion en 10 DIA;
dd. Factores socioeconomicos de importancia rel acionados con la
ejecucion 0 no de la accion propuesta, tales como, pero sin limitarse a:
empleos permanentes 0 temporeros a generarse durante 10 etapa de
construccion y opera cion;
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ee. Necesidades de energia y medidas propuestas para mitigar y
reducir el consumo energetico;
ft. Debera presentarse, a manera de comparaci6n, el impacto ambiental
de la acci6n propuesta y de las alternativas razonables consideradas.
Ademas se debera:
a. dar consideraci6n sustancial a cad a alternativa que fuera evaluada,
incluyendo la acci6n propuesta, de manera que las personas que
utilicen la DIA puedan evaluar los meritos de esta y las razones que
favorecieron su seleccion;
b. discutir de manera sustancial la altemativa de no lIevar a cabo la
accion propuesta;
c . identificar la altemativa seleccionada;
d. discutir de manera sustancial las medidas de mitigacion que fueran
necesarios implementar como parte de la altemativa seleccionada.
gg. Cuando alguno de los requisitos aqui dispuestos no sea aplicable a
la accion, debera explicar la conclusion de 10 no aplicabilidad.
hh.Una determinacion de que la accion propuesta no conllevara un
impacto ambiental significativo y un analisis narrativo justificando dicha
determinacion.
3. Contenido de las EA's
a. Contenido tecnico que inciuira 10 siguiente, de ser de aplicabilidad a la
accion:
1. Mapas de localizacion y ubicacion 0 fotografia aerea a escala
1 :20,000 del area donde se sen olen las condiciones existentes y las
propuestas;
2. Coordenadas Lambert;
3. Plano esquematico y conceptual del proyecto en una escala
conveniente;
4. Especificacion del area que ocupa el proyecto (pies, metros, etc.);
5. Descripcion detail ada de la flora y fauna del area bajo evaluacion,
con sus nombres comunes y cientificos, inciuyendo metodologia
utilizada en la investigacion 0 censo de las especies descritas. En
aquellos casos donde se identifiquen 0 encuentren especies raras,
amenazadas 0 en peligro de extincion segun definido por la
reglamentacion estatal 0 federal. se debera incluir informacion
relacionada con su distribucion, abundancia relativa, cadenas
al imentarias, habitaculos, y las relaciones entre las especies existentes;
6. Tipos y caracteristicas de los suelos y formaciones geologic as,
existentes en el area del proyecto y areas adyacentes. Indicara la
fuente de inforrnaci6n de donde se obtuvo tal informacion;
7. Sistemas naturales (cuevas, humedales, reservas naturales, cuerpos de
agua, bosques y areas ecologicamente sensitivas) existentes en el
area del proyecto 0 a ser impactados por la accion propuesta, y
areas adyacentes dentro de una distancia de cuatrocientos (400)
metros, medida desde el perimetro del proyecto, alrededor del
proyecto, y la distancia a la que se encuentre el sistema del proyecto.
Para cada uno de estos incl uira la siguiente informacion:
I. enumerara cada uno de estos recursos 0 areas;
II. ubicacion de cada uno de estos recursos 0 areas;
iii. impactos que recibira cad a uno de estos recursos;
IV. actividades de mitigacion que se lIevaran a cabo para
proteger cada uno de estos recursos y/o;
v. medidas de proteccion a los sistemas naturales existentes.
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Procedimiento expedito
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8. Usa V calificaci6n de los terrenos propuestos para el provecto V sus
coli ndancias. Incluir mapa de cal ificaci6n si aplica;
9. Pozo(s) de agua potable dentro de un radio de cuatrocientos (400)
metros desde el perfmetro del provecto;
10. Indicar si el provecto, a algun componente del mismo, estara ubicado
dentro de zona inundable; en 10 afirmativa, debera proveer 10 zona V
10 cota de inundaci6n maxima del area donde se propane ubicar el
provecto;
11. Un analisis del habitat natural (cuando aplique), incluvendo las
medidas de mitigaci6n correspondientes, que hava cumplido can los
requisitos para 10 designaci6n de habitats naturales promulgados par
el DRNA;
12. Infraestructura disponible V propuesta. Para 10 misma indicara 10
siguiente:
I. demanda de energfa electric a en las distintas fases del
provecto;
II. aumento en transito vehicular a generarse;
III. rutas de acceso 01 provecto propuesto;
iv. tomas de agua potable, publicas a privadas;
v. consumo estimado V abasto de agua, en las disti ntas fases del
provecto;
vi . volumen estimado de aguas usadas a generarse durante las
fases de construcci6n V operaci6n. Debera indicarse el metoda
de disposici6n final;
VII. lugar de disposici6n de las aguas de escorrentfa pluvial;
VIII. lugar de disposici6n final de las aguas usadas durante las fases
de construcci6n V operaci6n. Para esto debera especificar 10
siguiente:
(1) Cuando 10 disposici6n de las aguas usadas sea a un
sistema de tratamiento, se debera incluir una carta
del duefio u operador del sistema, indicando 10
capacidad V disponibili dad del sistema;
(2) De proponerse 10 uti lizaci6n de un sistema de
invecci6n subterranea, se debera certificar par un
profesional cualificado V can licencia para ejercer 10
profesi6n en Puerto Rico 10 siguiente, si aplica:
(a) pruebas de percolaci6n;
(b) pruebas de nivel freatico;
(c) determinaci6n de que el sistema no estara
ubicado en zona inundable;
(3) De proponerse 10 utilizaci6n de algun tanque para el
almacenaje de fluid as, deberan presentar 10
siguiente informaci6n:
(a) Capacidad de disefio V forma de instalaci6n
de coda tanque, esto es si estara soterrado,
semi-soterrado a sabre 10 superficie del
terreno.
(b) Fluido a almacenarse en coda tanque.
13. Distancia del provecto a 10 residencia mas cercana;
14. Distancia del provecto a 10 zona de tranqui li dad mas cercana;
15. Tendencias de desarroll o V poblaci6n del area bajo consideraci6n V
cualquier informaci6n relacionada can estas variables que pueda
justificar 10 acci6n a determinar los impactos resultantes;
16. Volumen de movimiento de tierras, si aplica;
17. Niveles de ruido estimados durante las etapas de construcci6n V
operaci6n incluvendo su horario. Medidas de control de ruido a
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utilizarse para mini mizar el ruido a emitirse y recibirse durante 10
construccion y operacion;
18. Desperdicios solid os a generarse, para estos especificara e incluira 10
siguiente:
I. tipo (peligrosos 0 no-peligrosos);
II. volumen 0 peso a generarse, almacenarse, transportarse y
disponerse durante 10 construccion y operacion;
iii. metodo de almacenaje, transporte, tratamiento y disposicion.
19. En el coso de instalaciones para el manejo y dis posicion de
desperdicios solid os no peligrosos, se debera incluir uno
determinacion escrita de 10 ADS donde se establezca que el proyecto
propuesto es consono con el Plan Regional de Infraestructura para el
Reciclaje y Disposicion de los Desperdicios Solidos de Puerto Rico;
20. En el coso de instalaciones para el manejo de desperdicios solid os
peligrosos deberan discutir aspectos tales como:
I. tipo de desperdicios a ser manejado en 10 instalacion;
II. altemativos propuestas (reuso, reciclaje, reduccion,
tratamiento, disposicion);
iii. criterios considerados y seleccionados del lugar para el
establecimiento de 10 instalacion.
21 . Fuentes de emision atmosferica;, para estas especificara e incluira 10
siguiente;
I. capacidad maximo estimada de coda fuente en unidades
convenientes, si aplica;
II. equipo y/o medidos para el control de 10 cantaminaci6n
atmosferica;
iii. estimado de emisiones de contaminantes atmosfericos criterios,
peligrosos 0 que contribuyan 01 efecto de invernadero, en
toneladas por ana;
22. Cuando alguno de los requisitos aqui dispuestos no sea aplicable a 10
accion, debera explicar 10 conclusi6n de no aplicabilidad.
23. Uno determinaci6n de que 10 acci6n propuesta no conllevara un
impacto ambiental significativo y un analisis narrativo justificando
dicha determinaci6n.
111. Tromite Pracesol de los Documentos Ambientoles
A. En el coso de las DIA's4:
1. La Agencia Proponente presentara en 10 Secretaria de 10 JCA el dacumento
ambiental para que Ie sea osignado un numero. Ademas prove era uno copia
electr6nica del documento arnbiental para que el mismo este disponible en 10
pagina electronica de 10 JCA a partir de 10 publicaci6n del Aviso Publico. EI
forma to del documento sera "PDF", y coda archivo no excedera de 8 MB
2. En coordinaci6n con 10 JCA. 10 Agencia Proponente publicara un (1) Aviso
Publico en espanol en dos (2) peri6dicos de circulaci6n general por espacio de
un (1) dia. EI Aviso Publico sera sufragado por 10 Agencia Proponente.
4 Este tromite tombien aplicaro a las EA's relacionadas 01 uso u otorgamiento de fondos federales que
requieran un tromite similar 01 proceso establecido en 10 Ley de Politico Ambiental Nacional, "NEPA-Like
Process".
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3. Las personas interesadas, publico en general 0 entidades gubernamentales
tendran un termino de cinco [5) dias laborables 0 el terrnino concedido por 10
Junta, a partir de 10 publicaci6n del Aviso Publico y publicaci6n del documento
ambiental en 10 pagina de internet para presentar sus comentarios y/o
recomendaciones.
4. Los comentarios y/o recomendaciones seran remitidos a 10 Agencia Proponente
con copia a 10 Junta, segun sea especificado en el Aviso Publico.
5. La Agencia Proponente, en un termino prorrogable de diez [10) dias laborables
a partir del recibo de los comentarios y/o recomendaciones, presentara ante 10
Secreta ria de 10 JCA el documento ambiental discutido, segun 10 recibido en el
periodo de participaci6n publica. Dicha presentaci6n constara de tres [3)
copias impresas y tres [3) copias en formato electr6nico del correspondiente
documento. Dicho documento debera contener copia de los comentarios y/o
recomendaciones recibidas del proceso de participaci6n publica.
6. En coso de haberse celebrado discrecionalmente vista, el termino de diez (10)
dias laborables comenzara a decursar a partir de haberse notificado 10
Resoluci6n de 10 Junta que incluye el Informe con las recomendaciones del
Panel Examinador.
7. Una vez presentado el documento ambiental discutido, 10 Junta 10 remitira
inmediatamente a 10 atenci6n del Sub-Comite. EI SUb-comite, tendra un termino
de siete [7) dias laborables para evaluar el documento ambiental presentado, y
expresar sus recomendaciones en torno 01 documento presentado a 10 Junta 0
01 Director Ejecutivo de 10 JCA segun aplique, Dichas recomendaciones se
haran de conformidad a las disposiciones de 10 Ley Num. 416, 10 presente
Resoluci6n, y supletoriamente el RETDA. La Junta contara con un termino de
tres [3) dias laborables para emitir su determinacion mediante Resoluci6n. A
tenor con el Articulo 4 de 10 Ley Num. 76, este termino podra prorrogarse para
armonizarlo con 10 realidad factica de 10 fecha probable del comienzo de las
obras 0 10 terminaci6n de los estudios requeridos por 10 JCA a 10 agencia
pertinente;
8. La Resoluci6n se notificara 01 publico mediante 10 emlslon de un [1) Aviso
Publico que sera publicado en dos (2) peri6dicos de circulaci6n general diaria
por espacio de un [ 1) dia.
B. En el caso de las EA's:
1 . Mediante correo electr6nico 0 cualquier medio que estime adecuado 10
Agencia Proponente, circulara a las entidades gubernamentales con
incumbencia en 10 acci6n, el documento ambiental. Apercibira a las entidades
gubernamentales que cuentan con un termino improrrogable de cinco [5) dias
para presentar sus comentarios sobre el mismo. Dichos comentarios seran
presentados ante 10 Agencia Proponente con co pia a 10 JCA.
2. Transcurrido el termino para presentar comentarios provisto a las entidades
gubernamentales, 10 Agencia Proponente atendera y discutira en el
documento ambiental las recomendaciones recibidas, y en un termino de
cinco [5) dias laborables a partir del recibo de las recomendaciones, presentara
ante 10 Secretaria de 10 JCA el Documento Ambiental discutido, con una copia
de las recomendaciones recibidas.
3. Una vez presentado el documento ambiental. sera remitido inmediatamente a
10 atenci6n del Sub-Comite. EI Sub-comite, tendra un termino de siete [7) dias
laborables para evaluar el documento ambiental presentado, y expresar sus
recomendaciones en torno 01 documento presentado 01 Director Ejecutivo de 10
JCA, segun aplique. Dichas recomendaciones se haran de conformidad a las
disposiciones de 10 Ley Num. 416, 10 presente Resoluci6n, y supletoriamente el
RETDA.
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4. La determinacion de cumplimienta ambiental. en el caso de las EA's se hara por
el Director Ejecutivo mediante carta en un termino de tres (3) dias laborables. A
tenor con el Articulo 4 de 10 Ley Num. 76, este termino podra prorrogarse para
armonizarlo con la realidad factica de la fecha probable del comienzo de las
obras 0 10 terminacion de los estudios requeridos por la JCA a la agencia
pertinente
V. VISTAS PUBLICAS INVESTIGATIVAS
1. Se podran celebrar vistas publicas investigativas, a discrecion de la Junta, en el
caso de las DIAs, 0 los Documentos Ambientales relacionados al uso u
otorgamiento de fondos federales.
2. Dichas vistas publicas investigativas se regiran par las disposiciones del
Reglamento de Vistas Administrativas de 10 JCA. siempre y cuando sean
consonas con las disposiciones y el espiritu de la Ley Num. 76, la Orden Ejecutiva
y esta Resolucion.
3. De la Junta conceder una vista publica investigativa, la Agencia Proponente,
en coordinacion con la Junta, publicara un (1) Aviso Publico en dos (2)
periodicos de circulacion general notificando a la comunidad sobre la
celebracion de vista publica investigativa sobre el documento ambiental.
4. EI Aviso Publico debera publicarse al menDs tres (3) dias antes de la celebracion
de la vista publica investigativa.
5. EI Panel Examinador que presidira la vista rendira su informe a 10 Junta dentro de
cinco (5) dias laborables a partir de celebrada la vista.
6. La Junta remitira a la Agencia Proponente, con copia al proponente del
Proyecto Energetico, copia del men cion ado informe dentro de los dos (2) dias
siguientes a su recibo del mismo.
V. Contenido del Aviso Publico
A. Aviso de Intencion de comenzar trcmite
1. Notificara a la comunidad, entidades gubernamentales y/o publico
interesado sobre la intencion de comenzar un tramite de evaluacion de
documento ambiental ante el del SUb-Comite y la Junta.
2. Incluira adem as la siguiente informacion:
(a) Agencia Proponente, funcionario responsable y numero de telefono del
mismo;
(b) Entidad privada que promueve la accion (de ser aplicable);
(c) Naturaleza del asunto 0 accion propuesta;
(d) Ubicacion y ambito de la accion propuesta;
(e) Breve relacion de los documentos, informes u otra informacion que estaran
a la disposicion del publico;
(f) Disponibilidad del documento ambiental en la pagina electronica de la
JCA y la de 10 Agencia Proponente, y de una copia impresa que estara
disponible en la Alcaldia del Municipio donde se proyecta realizar el proyecto
Energetico (los mismos deberan estar disponibles a partir de la fecha en que
se publique el aviso); y
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(g) Una advertencia 01 publico y a los agencias gubernamentales concernidas
de que se concede un periodo improrrogable de cinco (5) dias calendorio a
partir de la fecha de publicacion, para presentor ante la Agencia Proponente
con copia a la Junta, comentarios sobre el documento ambiental y/o solicitor
vista publica investigativa, 10 cual sera concedida discrecionalmente;
(h) direccion postal 0 electronica donde puedan recibirse copia de los
comentarios.
B. Aviso notificando Resolucion de la JCA
1. Que la Junta emitio una Resolucion determinando cumplimiento ambiental;
2. Disponibilidad del documento arnbiental en la pagina electronica de la
Agencia Proponente, y de una copia impresa que estara disponible en la
Alcaldia del Municipio donde se proyecta realizar la obra 0 accion; y
3. Apercibira sobre los terminos para incoar recurso de revision judicial a tenor
con las disposiciones de la Ley Num. 76.
C. Sobre Vistas Publicas
1. Agencia Proponente, funcionorio responsable y numero de telefono del
mismo;
2. Entidad privada que promueve la accion (de ser aplicable);
3. Naturaleza del asunto 0 accion propuesta;
4. Ubicacion y ambito de 10 accion propuesta;
5. Lugar, fecha y hora de la vista publica investigativa;
6. Disponibilidad del documento ambiental en 10 pagina electronica de la JCA,
de la Agencia Proponente, y de una co pia impresa en la Alcaldla del
Municipio donde se proyecta realizar el Proyecto Energetico.
VI. PRORROGA
EI termino de evaluacion del documento ambiental solo sera prorrogado
mediante el voto mayoritario del Sub-Comite en aquellos casos que este entienda que
debido a 10 complejidad de la accion se requiere un termino mayor pora la
evaluacion del mismo, 0 por razon de habersele solicitado informacion adicional 01
proponente del Proyecto Energetico. EI proponente sometera cualquier informacion
solicitada par el Sub-Comite dentro de un termino que no excedera de diez (10) dlas
calendario a partir de dicha solicitud.
De extenderse el termino pora evaluar el documento ambiental no podra
excederse de cuarenta y cinco (45) dias calendario pora que la Junta 0 el Director
Ejecutivo emita su determinacion, segun corresponda.
VII. CONTENIDO DE LAS DETERMINACIONES DE CUMPLIMIENTO
La determinacion de 10 evaluacion de cumplimiento ambiental emitida par la
Junta 0 el Director Ejecutivo, segun corresponda, podria ser cualquiera de los
siguientes: (0) el documento ambiental presentado cumple con el Articulo 4(B) (3) de la
Ley Num. 416; 0 (b) el documento ambiental presentado no cumple can el Articulo
4(B)(3) de 10 Ley Num. 416.
5
5 N6tese que si de 10 evoluoci6n reolizodo, se determino que el Documento Ambientol presentodo debi6
hober sido uno DIA en lugor de uno EA, el Director Ejecutivo emitiro inmediotomente uno carta
determinondo folto de cumplimiento ombientol. requiriendo 10 presentoci6n de uno DIA.
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VIII. REVISI6N DE LAS DETERMINACIONES
Uno porte adversamente afectada por uno Resolucion Final de 10 Junto de
Gobierno de 10 Junto de Calidad Ambiental. tendra como remedio el establecido en
el Articulo 13 de 10 Ley Num. 76.
IX. VIOlACIONES
Los acciones u obras pora los cuales fue emitida uno determinacion de
cumplirniento arnbiental estoran sujetas a lIevorse a cabo estrictamente de
conformidad con 10 discutido y aprobado en el correspondiente documento
ambiental . La JCA podra imponer penalidades de conformidad con los disposiciones
de 10 Ley Num. 416, ademas de solicitor 10 poralizocion de 10 obra y revocor 10
determinacion de cumplimiento ambiental.
X. CLAuSULA DE SEPARABILIDAD
Si cualquier seccion, parrafo, inciso, frose 0 porte de esta Resolucion fuese
declorada invalida 0 inconstitucional por un Tribunal con jurisdiccion competente, 10
sentencia dictada a ese efecto no afectora, perjudicora 0 invalidora el resto de esta
Resolucion, quedando sus efectos limitados a 10 seccion, parrafo, inciso, frose 0 porte
de esta Resolucion que fuere asi declorada invalida 0 inconstitucional.
XI. VIGENCIA
Esta Resolucion comenzora a regir inmediatamente notificada, y su vigen cia
quedara sin efecto uno vez cui mine 10 vigencia de 10 Orden Ejecutiva 0 cualquier
extension de su vigencia a tono con 10 Ley Num. 76.
La determinacion de cumplimiento ambiental de un documento ambiental
presentado dentro de 10 vigencia de esta Resolucion y de conformidad con sus
disposiciones, conllevora su evaluacion y revision segun 10 dispuesto en 10 misma, sin
menoscabo de que a 10 fecha de expiracion de 10 vigen cia de esta Resolucion 0 de 10
Orden Ejecutiva no se haya emitido 10 correspondiente determinacion de
cumplimiento.
XII. PUBlICACI6N
Se ordena 10 publicacion de un Aviso Publico informando a 10 comunidad y/o
entidades gubernamentales 10 aprobacion de 10 misma. Se mantendra copia fiel y
exacta de 10 presente Resolucion en 10 pagina electronica de 10 JCA en:
www.jca.pr.gov.
NOTIFIQUESE, co pia fiel y exacta de esta Resolucion mediante correo 0:
1. Oficina de Gerencia de Permisos P /C Lcdo Edwin A. Irizarry Lugo, Director
Ejecutivo; a P.O. Box 41179 Minillos Station Ave. Jose De Diego San Juan 00940;
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2. Oficina del Inspector General de Permisos PIC Lcda. Jennifer Mayo Mirabal.
Inspectora General de Permisos; a PO Box 41266. San Juan 00940 ;
y personalmente a los siguientes funcionarios de la Junta de Calidad Ambiental:
Lcda. Blanche Gonzalez Hodge. Miembro Asociado; Lcdo. Reynaldo Matos Jimenez.
Miembro Asociado; Wanda E. Garda Hernandez. Miembro Alterno; Lcdo. Anibal A.
Hernandez Vega. Gerente de la Oficina de Asuntos Legales; Directores de las Oficinas
Regionales y Gerentes de los Programas de la Junta de Calidad Ambiental.
Dada eo Sao J,ao, P,eda Rica, a 31 d " ( ~ 201 L , '
l e d
~ ~ d
Lc o. e ro J. Nieves Mlran a
Presi ente
CERTIFICO: Que he notificado. a la mana a los funcionarios de la Junta de
Calidad Ambiental. copia fiel y exacta de la Resolucion 1 1-4. habiendo archivado el
original en autos.
En San Juan. Puerto Rico a
!I ee Zeidan Cuebas
fSecretaria
Junta de Gobierno